2021年做好人才工作心得体会7篇
【一】
习近平总书记指出“实现中华民族伟大复兴,人才越多越好,本事越大越好。”民政工作是一项涉及面广、政策性强的基础性、兜底性工作,对人才的需要极为迫切。为更好地服务好困难群众,县民政局高度重视人才队伍建设,不断完善人才发展机制,以适应不断变化的工作需求,切实解决困难群众的“急、难、愁、盼”问题。
一、坚持党管人才,持续激发人才活力
坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的方针,严格按照《XX县机关事业单位股所级干部选拔任用管理暂行办法(试行)》,不拘一格,提拔任用单位优秀人才。结合现有编制情况,面向社会公开招聘优秀人才,不断优化人才年龄结构,保持人才队伍的战斗力和旺盛的生命力,为民政人才队伍注入新的活力。把人才的发展作为民政事业发展的坚实基础,鼓励干部职工参加继续教育,不断提升学历层次,提高队伍整体素质与效能。
二、坚持党建引领,民政队伍更趋专业
持续强化党建引领作用,打造“党建+服务”的工作模式,不断拓宽社会工作服务项目的社会资源,组织社工人才通过志愿服务和“双报到双服务双报告”等活动服务社区群众,积极发挥党组织在社会层面的组织、领导、示范作用,更好地引领社会组织向正确方向发展,激发社会组织活力,主动作为。建立健全支持政策,通过政府补助、政策鼓励等措施,吸引广大社会工
作专业人才积极投身基层社会治理与服务。以“专业化”的方式开展好社会救助、基层社会治理、殡葬改革等事务性工作和探访陪伴、康复训练、心理疏导、资源链接等服务性工作,充分发挥好社会工作专业人才在社会发展中的重要作用。
三、坚持科学实施,提升基层服务能力
从实际出发,准确把握民政领域服务需求,充分发挥政府主导作用,将部分公共服务事项按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会力量承担,切实解决基层民政力量不足的问题,逐步提升民政基层服务能力。坚持费随事转,通过公平竞争择优等方式确定政府购买服务的承接主体,以优胜劣汰的动态调整机制开展政府购买社会救助服务工作。加强我县乡镇社工制度建设,为社会工作队伍建设制定切实可行的规章制度,提高规章制度的约束性、权威性和可操作性,有效发挥基层民政力量在提供公共服务、资源链接、改善社会治理等方面的作用,持续提升民政领域的社会服务水平和效率。
四、坚持培训交流,赢取服务对象认可
坚持护理员职业标准,按照制度化、规范化、科学化和持证上岗原则,持续组织社会福利服务中心(敬老院)、儿童福利院护理人员参加各类培训与交流,指导其掌握基本理论知识和实操技能,逐步提高护理照料人员的专业技能和专业精神,解决其服务社会弱势群体实践中遇到的生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等疑难问题,满足他们特殊的生活和精神需求。树立阳光、积极、乐观、向上的良好形象,提高社会认可度,充分赢取服务对象的认可,有力推动全县“一老一小”民政服务对
象照料护理更加规范化和科学化,为构建和谐大XX添砖加瓦。
【二】
乡村振兴,关键在人。长期以来,乡村优质人才持续外流,人才总量不足、结构失衡、素质偏低、老龄化严重等问题较为突出,乡村人才总体发展水平与乡村振兴的要求之间存在较大差距。进入新发展阶段,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,乡村人才供求矛盾将更加凸显。只有加快推进乡村人才振兴,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,为乡村振兴积蓄人才“活水”,乡村振兴的目标才能如期实现。
一、紧盯实际引进人才
适合本地发展的人才就是最好的。要科学规划布局,系统谋划各地区人才发展总体规划,推动人才发展治理体系现代化。要实施更加积极的引才政策,加大农业生产经营人才、农村二三产业发展人才、乡村治理人才等引育力度,把人才在外积累的经验、技术及资金带回家乡。通过打好人才感情牌、乡情牌,发掘本地商界、政界等各方面人力资源,实施开展“引老乡、回故乡、建家乡”行动。制定更为灵活的柔性引才模式,构建领导联系、企业对接、常态沟通的人才回引机制,让乡村发展拥有更多活力。在各类人才引进上,要创新引进机制,以更完善的人才引进制度,让更多的人才能够更方便地走进来,更大程度地汇聚人才。
二、人岗相适选好人才
乡村振兴必须造就一批有文化、懂技术的人才队伍,要进一步提升能人选育力度,拓展选育广度,增加选育规模,扩大能人队伍,增强带动能力。我们要切实将人才放在关键环节和重要位置,广开进贤之路,广纳天下英才,引导各类人才投身乡村建设。特别是要选好农村党组织书记,农村党组织书记是引领农村发展的头雁,是乡村振兴最直接的组织者和执行者,直接影响着乡村振兴战略的成败。要坚持“重选拔、严管理,重实绩、严考核,重激励、严约束”的原则,从致富能手、农民经纪人、专业大户、大中专毕业生、转业军人、返乡党员等群体中,把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员发展为村党组织书记。要加强农村专业人才队伍建设,扶持培养一批农业职业管理人、乡村工匠等,吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、律师、技能人才等,通过下乡担任志愿者、投资兴业、法律服务等方式服务乡村振兴。
三、因人而异育好人才
要搭建创业创新的事业平台,为想做事的人才提供必要的机会,特别是要注重发现、培育好农村年轻党员、村“两委”成员和大学生村官等人才,建立健全乡村振兴本土“后备库”;有针对性地从致富带头人、当地优秀企业家、返乡创业者等群体中选拔懂经济、善经营、有眼光的经济人才,打造成引领乡村振兴的本土“生力军”;鼓励国家事业单位人员、大学生村干部等人才领办或创办村集体经济,给予政策倾斜,整合各类资源,经营起引领乡村振兴的本土“经济队”,带动村集体经济稳步发展和农民增收。
四、不拘一格用好人才
要健全人才作用发挥机制,因事择人、因才施用,通过政策引导,激励各类人才在乡村大施所能、大展才华、大显身手,让当地种植养殖大户、专业合作社带头人、村干部等,发挥资金、技术、技能、经营、信息等优势,在农村产业转型升级、特色农产品销售、养殖业、电商业及乡村旅游业等产业发展舞台上大展拳脚;通过制定人才引进、财税等优惠政策,创造便利条件为回乡创业能人提供有力支持,鼓励工商企业家、科研技术人员等投资兴业;完善政府各项配套政策,引导大学生村官与高校建立联系,将乡村作为高校创业实践基地,不断探索乡村产业协同发展模式,使乡村人才在各自擅长领域发挥才能、实现价值。
五、优化服务留住人才
“环境好,则人才聚、事业兴。”要更好地推动乡村振兴,就需要为乡村人才发展营造良好环境,提供完善的政策支持软环境、良好的人才成长硬环境,更大程度地激发人才活力。在事业留人上要拿出“实招”,让更多政治上过硬、工作能力强的村“两委”干部定向考录为基层事业单位人员,全力营造良好的干事创业环境,让人才回村发展有基础、有支持、有事干。在待遇留人上要摆出“硬招”,在薪酬、住房、教育、医疗等方面提供先决条件。在制度留人上要使出“新招”,着眼破解制约人才发展的瓶颈问题,创新出台一系列制度办法,建立一整套长效机制,确保人才留得住、干得长。
总之,我们要实行积极有效的人才政策,以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,选好人才、育好人才、用好人才,为全面推进乡村振兴积蓄人才“活水”,才能使广袤乡村充满勃勃生机,迎来更有希望的发展前景。
【三】
人才是经济社会建设发展的第一资源,作为人才工作领导小组成员单位,作为党联系职工群众的桥梁和纽带,县总工会应以工会改革为动力,以服务发展大局为落脚点,深入强化工会干部队伍建设、广泛开展素质提升工程、大力弘扬劳模工匠精神,切实发挥工会组织作用,为XX高质量发展营造尊重人才、温暖人才、发展人才的良好社会氛围,为推动我县人才工作添砖加瓦。
一、强化工会队伍建设,为人才工作落实夯实基层基础
一是深入学习,统一思想。
全面引导工会干部职工牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”,充分发挥工会桥梁纽带作用,坚持党的领导,情系职工群众,把工会工作放在全县大局中谋划部署,大力宣传新时代党的路线方针政策,教育引导职工群众听党话、感党恩、跟党走,为全县经济社会建设团结人才,凝聚力量。二是配齐干部,组织保障。
通过及时履行相关人事程序,对因工作调动或身体不适等有关工会委员会委员进行选举和替补,及时配齐乡镇(企业)基层工会主席,强化工会工作的连续性和人才工作落实的组织保障。三是优化班子,增强力量。
深入贯彻工会改革要求,按照比例和相关要求替补一线职工或行业代表作为工会委员进入工会常务委员会班子,并通过相关人事程序选出县总工会兼(挂)职副主席。选优配强工会班子,进一步增强工会工作的协调性和代表性,更加突出工会联系和服务职工的职能作用,为服务人才提供更好的工作基础。
二、开展素质提升工程,为地方发展建设提供人才保障
一是发挥工会工作优势,结合工会系统素质提升工程建设,坚持“以人为本、实用为主”原则,继续推进“当好主人翁、建功新时代”主题活动,围绕建设湖滨生态旅游城市新格局,以比质量、比进度、比效益、比奉献、比安全为内容,开展“劳动技能竞赛”等活动,充分激发和调动各行业职工群众工作热情。
二是深入开展“技能培训促就业行动”,结合困难职工、农民工不同特点、意愿和市场需求,实施以就业技能、自主创业、基础素质为主要内容的“三大培训”,开展农民工素质提升培训班活动,全力助推全县乡村振兴、移民搬迁安置后续帮扶等工作。
三是充分利用好各类网络服务平台,实现技能培训线上线下相结合,鼓励广大职工通过各类培训取得职业资格证书、晋升职业技能等级,为职工搭建提升素质、展示技艺、成长成才的平台,为各行业人才成长拓宽职业晋升或待遇提升渠道。
三、弘扬劳模工匠精神,为人才成长营造良好社会氛围
一是深入开展建功立业活动,充分发挥工匠精神、劳模精神引领示范作用,在企事业单位广泛开展技术革新、发明创造、合理化建议等职工技术创新活动,充分发挥劳模示范引领作用,进一步提升职工队伍的技能素质和创新能力,厚植劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的浑厚氛围。
二是多形式、全方位、深层次开展“劳动者风采”宣传,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,积极宣传劳模和工匠的先进事迹,让爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献的劳模精神和执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的工匠精神成为广大劳动者的目标追求和精神典范,逐步营造尊重人才、珍惜人才的良好社会氛围。
三是切实完善劳模管理机制,关心劳模思想状态和生活状况,推动落实好省部级劳模经济待遇,做好困难劳模的帮扶慰问,提升各级劳模的幸福感和荣誉感,进一步为劳模提供良好的待遇保障,让人才安心干事创业。
【四】
立足新发展阶段,融入新发展格局,对人才的渴求比任何时候都更为强烈。教育系统肩负着为党育人、为国育才的神圣使命,愈发觉得责任重大、使命艰巨;愈发需要用识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方广聚人才、见贤善用,培育担当民族复兴大任的时代新人。下面,结合部门行业特点,就人才工作谈几点粗浅看法。
一、人才是核心,树牢人才是第一资源的理念
人才是第一资源,人才优势是最大的优势。XX要打造“脱贫致富示范区、XX江下游生态保护修复重点区、湖滨旅游康养目的地”,要把教育摆在更加突出的位置,通过“外引一批、内培一批”,引进人才,开发人才,为全县经济社会发展提供最强劲的潜在力量、最有力的智力支撑、最核心的竞争优势,推动XX实现高质量、高效率、可持续发展。
二、引才是前提,落实三项措施外引人才
认真落实“不唯地域引进人才”,深入实施“教育人才优先引进”的策略,着力外引一批教育教学人才,是助力XX教育发展的前提。通过定向培养免费师范生安置和“三支一扶”支教等方式,补充中小学幼儿园教师,为全县教师队伍不断补充新生力量。通过“国有民办”模式,引入知名学校联合办学,从而引入先进的管理团队,培养XX本土管理人才和骨干教师,形成可持续发展格局。通过落实“特殊人才”引进的落编政策,引入其他县区的优秀骨干教师。
三、育才是根本,找准三个力点内培人才
认真落实“不求所有开发人才”,着力内培一批教育教学优秀人才,是助力XX教育的根本。要坚持党建引领“育人才”。坚持党管人才原则,牢固树立“人才引领高质量发展”的理念,深入实施人才强县战略,强化“一把手”抓人才的责任和意识,健全“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员一起抓的人才工作领导责任体系,全面负责人才工作。严格按照《XX县教体系统2021年人才工作要点》,定期召开系统人才工作会议,确保人才工作研究部署、推动落实到位。持续开展“XX红烛·育人先锋”创建活动,引导党员争做师德标兵、教学能手、课改骨干、育人先锋、廉洁表率。要坚持培养培训“育人才”。以“国培计划”、挂职跟岗学习培训、新教师入职培训等为载体,组织教师参加各级各类培训,提高师德素养、专业素养,促进教师专业化发展。要坚持资源禀赋“育人才”。充分利用县内“名教师、名班主任、名校长”本土资源优势,实施“青蓝工程”,通过传帮带,培养一批有教育思想、有自己独特教育风格的学科领军人。
四、爱才是保障,坚持待遇环境双向留才
要有爱才的诚意和实招留住人才。通过落实中小学教师工资水平不低于当地公务员工资水平、乡镇岗位补贴、乡村教师“500+X”生活补助、校(园)长工作岗位责任补助、教师职称评聘向乡村学校教师倾斜、符合条件的乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系等政策,以优惠政策留人,稳定基层教师队伍,留住教育人才。
五、管才是关键,强化经济人事杠杆作用
要有管才的良法良方,强化队伍管理,促进人才精准发力,服务于教育。用好经济杠杆,加大奖优罚劣力度。根据教学业绩,盘活绩效工资部分,合理拉开工资差距,坚决杜绝搞平均主义现象,激发教师干事创业的动力;用好人事杠杆,建立落实教师“双向流动”机制。围绕“教育教学成绩和师德师风”,打通教师流动渠道,在县域内建立教师循环机制。增强教师的责任感和使命感,更加地践行“为党育人、为国育才”的初心使命。
【五】
站在“十四五”新起点上,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心,提出“生命至上、人民至上”总要求,作出实施健康中国战略的决策部署,明确了新时代党的卫生健康工作方针,《“健康中国2030”规划纲要》《基本医疗卫生与健康促进法》《中医药法》颁布实施,开启了健康中国建设新征程、全民健康新时代。
后疫情时代呼吁着医疗资源分级诊疗、医疗资源下沉和基层医疗加强的合理医疗服务体系金字塔,作为塔底的基层医疗,XX卫健将抢抓XX湖滨旅游康养目的地定位机遇,主动融入县域经济发展大局,发挥好医技人才这一生产力,加快科教兴医步伐,实施人才强医战略,坚持党管人才原则,最大限度地开发卫健人力资源,以培养、吸引、用好医技人才为主线,为健康XX发展提供医疗卫生技术保障。
一、医技人才呈现断层结构,“一张图”显现人才队伍短板
“十三五”期间,XX卫健系统根据实际岗位需求,通过优秀人才招聘、事业单位招聘、专项招聘、特岗全科医师安置、订单定向免费医学生等方式积极引进专业人才,医疗机构人才队伍总量从2016年实有在职在编***人增长到2021年***人,增长率达**%,临聘人员从2016年***人大幅增长到2021年****人,增长率达***%,有效改善医疗卫生人才结构不合理和公共卫生人员不足等问题。但从XX县医疗机构人力资源结构汇总图上可以看出,全县卫健系统现有工作人员****人,其中在职在编***人,占**%,临聘人员****人,占**%。在职在编***人中,非卫生技术人员**人,占*%,卫生技术人员***人,占**%。专业技术人员中研究生学历*人,大学本科学历***人,占**%,大学专科学历**人,占**%,大学专科以下学历**人,占*%;高级职称**人,平均年龄为**岁,中级职称人员**人,平均年龄**岁。全县除县直医院有主任医师*人外,乡镇卫生院无主任医师。全县初级职称人数补充不足,后备力量空虚,且近年来引进的大学生,需要先进行规培再执业,医生培养周期长,需要3-5年才能独立执业,导致人才断档严重,全县医疗卫生单位医技人员呈现学历低、技术弱、人才断层等现象。
二、破解医技人才瓶颈制约,“一盘棋”推进人才队伍发展
结合医技人才队伍发展态势,全县依托医联体、医共体,提高基层人才队伍专业素质与服务能力,统一规划、设计和管理卫生健康人才队伍。在县人民医院建立功能完备、科室齐全、重点突出的综合医院,县中医医院、县妇幼保健院定位为独具特色的专科医院,将所有医技人员根据工作需要集中进行组合,真正做到“人尽其才、才尽其用”,从根本上杜绝医疗设备重复投入,多家医院恶性竞争,医护资源供求紧缺的现状。同时,也为全县医院做大做强走上规模发展、集约经营的发展道路打下了良好人才基础。
(一)培养优秀人才,引进紧缺人才。
进一步推进医疗卫生基础设施建设,优化医疗资源布局,改善工作环境,“栽下梧桐树,引得凤凰来”,增强人才吸附力度。借力重大项目申报“凤凰计划”“鲲鹏计划”“雏鹰计划”和院士专家工作站等项目,用好人才政策优势,积极推进人才公寓、柔性人才引进补贴等招才利好措施,加强对高层次人才的引进。充分利用医联体建设契机,积极探索县内医院与上级知名医院建立对口支援机制,成立专家工作站,争取专家对口支援,用好东西部协作和省级医院优质医疗资源下沉契机,畅通技术、人才培养通道,通过上级专家“传帮带”、基层人员上挂进修等形式,培育一批本土医疗卫生人才,提升全县医院自我造血能力和医疗服务水平。采用面向社会招聘、带编招聘、定向培养、柔性引进人才等形式,广泛引进具有干事创业热情的青年才俊,为卫健系统发展注入源源不断的活力。
(二)用好现有人才,挖掘潜在人才。
依托本土8名荣誉“名医”人才在县域内学科领域的学术指导和带头作用,培养好现有医技人才后备中坚力量。建立完善的人才评价和激励机制,提高基层人才队伍的稳定性与积极性,紧抓医共体建设契机,积极探索医疗卫生人才培育新机制,通过开展模块化培训、系统培训、业务培训、轮训进修、实训演练和知识技能竞赛等,进一步提升全县医疗卫生人才业务能力。加大精神激励力度,广泛宣传优秀医疗卫生人员的先进事迹,激发各类医疗卫生人才创业热情和创造力,形成人才活力竞相迸发、聪明才智充分涌流的生动局面。加大人才工作的宣传力度,促进形成尊重人才的良好氛围,定期评选表彰一批“名医”“优秀医生”“优秀护士”等业务标兵,引导广大医护人员精心钻研技术,热心服务群众。(三)留住已有人才,储备未来人才。
建立健全科学客观的绩效评估体系,完善公平竞争环境和监督机制,用制度留人,为已有优秀人才脱颖而出和施展才华创造机遇条件,做到人才辈出。积极推进“两个允许”政策落到实处,允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平,允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项资金后主要用于人员奖励,用待遇留人,逐步做到高贡献高奖励、高技术高效益。充分尊重人才个性,用人所长、容人所短,努力创造宽松、和谐的人才成长环境。完善医疗卫生专技人才服务保障体系,营造良好的社会氛围,大兴识才爱才敬才用才之风,着力聚天下英才而用之,肥沃培养人才成长的土壤,开创人人皆可成才的生动局面,以更好的服务能力、更优的服务质量,为XX人民群众健康保驾护航。
【六】
乡村兴则国家兴,乡村衰则国家衰。乡村振兴战略,是党的十九大做出的重大决策部署。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中明确指出,“实施乡村振兴战略,必须破解人才瓶颈制约。要把人力资本开发放在首要位置,畅通智力、技术、管理下乡通道,造就更多乡土人才,聚天下人才而用之。”由此可见,凝聚强大人才支撑,汇聚各方人才合力,是推动乡村振兴的重中之重。
一、突出“育才”,不断壮大人才队伍
“致治之要,以育才为先。”要紧紧围绕乡村振兴“十六字”总要求,深入分析研判本地发展现状和发展需求,紧盯人才培养环节,围绕科技创新、岗位需求,立足现有重大项目、特色产业资源,突出专、精、尖,覆盖农业产业发展、农村基层治理等领域,建立完善科学的人才培养体系,因人而异、因材施教,精心培养一支本土优秀人才队伍。在人才培养过程中,应当加强思想政治教育,引领优秀人才坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚决维护中国共产党的集中统一领导和党中央的权威,做共产主义理想的忠实信仰者坚定实践者,严格打造一支高素质人才队伍,为推进社会主义伟大事业提供坚强的人才保障。
二、突出“引才”,不断汇聚人才力量
“栽好梧桐树,引得凤凰来。”“十四五”规划蓝图已经绘就、聚力奋进正当时,如何进一步解决发展不平衡不充分的问题?如何进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作?如何进一步推进重点领域改革?亟需广大人民群众的“智力”支持。“十年树木,百年树人”,培养一名优秀的专业人才不是一朝一夕就能实现,机不可失、时不等人,既要紧盯眼前深挖本地“土专家“”田秀才”,更要放宽视野筑巢引凤,积极开展“万名人才兴万村”和全市“千名人才助千村振兴”专项行动,依托重大项目申报“凤凰计划”“鲲鹏计划”“雏鹰计划”和院士专家工作站等项目计划,营造良好发展环境,招贤纳智,逐渐形成各方人才聚集的“虹吸效应”,不断为推动XX经济社会发展注入新动力。
三、突出“留才”,不断积蓄人才资源
请人不易,留人更难。人才引进,提供必要的待遇保障是基础,为人才提供实现人生价值的平台才是根本,让人才的“智力”转变为推动经济社会发展的动力才是目的。既要建立健全人才培养机制,加大人才培养力度,也要提高人才服务保障水平,探索人才激励机制;既要提高人才的成就感,也要增强人才的归属感。要谨防“外来的和尚会念经”观念,在保障外来优秀人才优厚待遇的同时,也不能让本土人才受到“冷落”从而流失,要树立任人唯贤的理念,不管是外来人才,还是本土人才,只要有真才实学,在机会面前就要一视同仁、公平对待,让他们的才华都能得到施展,做到既能吸引外来人才,又能留住本土人才,大力营造“近者悦、远者来”的引才、留才环境。
四、突出“用才”,不断发挥人才本领
“聚天下英才用之,让更多千里马竞相奔腾”。人才的价值在于推动创新、助力发展,要注重以人为本,做到知人善用、任人唯贤、人岗相适、以事择人,人尽其才、才尽其用,让专业的人干专业的事,激发人才内在动力,把人才的价值和作用发挥到最大化。用好人才,有效发挥人才本领,离不开良好的发展环境和广阔的创业平台,要做好人才管理“加减法”,一方面要为人才减负,少一些形式、少一些官僚,敢于放权、鼓励尝试、宽容失败,让人才丢下思想包袱、少一些“俗事”缠身,全身心投入到干事创业中。另一方面也要为青年人才多压担子,打破论资排辈的思想桎梏,把有潜力的青年人才大胆地放到重要岗位进行实践磨炼,让他们挑重担、接重任,让他们的能力和水平在急难险重中实现拓展、提升,在推动乡村振兴过程中得到全方位的展现。
【七】
近年来,XX县委编办认真贯彻落实中央、省、市关于人才工作的安排部署和要求,紧紧围绕“人才强县”战略,强化机构编制服务保障,着力在构建人才工作体系、创新挖潜编制资源、统筹调剂用编计划、优化人才用编机制上做文章,不断强化机构编制资源配置对人才的重要作用,真正形成筑巢引凤兴XX的良好局面。
一、坚持深化改革“用才”为先,构建干事创业平台
政以才治,业以才兴。近年来,我县通过深化机构改革,优化人才工作体制机制、机构设置,进一步加强了党对人才工作的领导,持续提升人才工作战略地位。
(一)明确人才工作干什么。
根据政社分开、政事分开和管办分离要求,强化党委政府人才宏观管理、政策制定、公共服务、监督保障等职能。落实“党管人才”要求,理顺党委和政府职能部门人才工作职责,将行业、领域人才队伍建设职能嵌入相关部门“三定”方案,推动人才管理部门“放管服”改革,消除对用人主体的过度干预,建立政府人才管理服务权责清单。(二)夯实人才工作谁来干。
在县委组织部设立人才工作股负责人才工作的牵头抓总,在县教体局、工信局、司法局、公安局、财政局、自然资源局、生态环境局、住建局、文旅广电局、卫健委等专业技术性强、人才需求量大的部门设置人事人才股,切实配强人才工作力量,专司人才相关工作,形成人才工作在党委和组织部门的领导下,各部门密切配合、通力协作的良好局面。(三)解决人才工作为谁干。
围绕我县特色生态绿色型产业等急需人才领域,优化机构设置,搭建人才干事创业平台。调整优化农业农村机构编制力量,为县特色产业蚕桑、甘蔗、芒果等特色农产品科研和技术服务设置了XX县热区产区服务中心和农技推广服务站等机构,增强县域本土人才培养能力和内生动力。在专业技术人才发展平台上,整合县乡镇(街道)食品药品、质量技术、农产品质量等部门的检验检测职能,在市场监管局设置了综合性检验检测中心,为建立专业化、集约化、科学化的检验检测体系提供专业人才发展平台。二、坚持编制保障育才,将“好钢”用在“刀刃”上
我县积极创新编制管理手段,利用编制调控手段引进紧缺人才、优化干部队伍,营造有利于人才发展的政策环境和社会环境,提供智力支持和人才保障。
(一)调控编制资源服务人才保障。
在严控编制总量不增的同时,建立编制动态管理机制,打破编制分配上的“平均主义”,根据经济社会发展需要和职能变化,动态调控编制资源。针对部分事业单位职能职责萎缩、转移或消失造成机构编制资源闲置,探索实施事业单位履职评估考核工作,每年有针对性地选取一定数量的事业单位进行履职评估考核,从职能职责履行、机构编制管理和公益服务质量三方面入手进行考评,考核结果与机构编制、财政预算、年度考核、例行审计等直接挂钩,编制部门依据考评结果优化资源配置、调整机构编制。2016年以来,调整编制300余名,调剂使用在保障民生领域的专业人才需求上,有力盘活了机构编制资源,将“好钢”用在“刀刃”上。(二)创新专业人才编制管理。
创新公立医院编制备案管理,拟对县直*家定补医院实行编制备案管理,按照床位与医护人员1:1.5的比例核定公立医院用人规模,力争解决全县公立医院人员力量不足、职称晋升难、引进人才难等突出问题。为把我县建设成为湖滨旅游城市、绿色农产品基地,按照“编制周转池”理念管控其他类事业单位人员编制,实行编制备案制与岗位聘用双轨制运行机制,此举将会吸引一大批高端人才投身XX改革发展。
(三)强化专业人才编制保障。
在医疗卫生编制保障上,加强乡镇卫生院公共服务能力建设,对全县**个乡镇(街道)卫生医疗机构统一核定事业编制***余名,全面保障引进的医学专业人才用编需求,近五年共为***余名医疗技术人员办理上编手续,有效改善了公立医院人员结构。在教育事业编制保障上,推进城乡教育资源均衡配置,动态调整全县中小学教职工编制配置,每年对教育系统编制进行动态调整一次,解决了中心城区部分学校学生人数多、编制少、引才难问题。去年,第一时间为教育系统所属学校招考的***名专业教师及**余名专业人才公费师范生教师办理上编手续。在紧缺急需人才保障编制上,聚焦全县经济社会发展主战场,加大紧缺急需人才编制保障力度,对卫生、交通、林业、水利、农业等领域引进的大学本科学历以上层次人才和特殊紧缺人才办理上编手续,对生态环境、应急管理、住建规划、食品药品安全等领域的机构编制进行了调整优化,使专业人才能够“找得到位置、落得了编制”。三、落实服务保障留才,“硬核”措施形成聚才的“强磁场”
要想“栽下梧桐引来凤凰”,必须不断完善服务保障的“硬核”措施,才能形成拴心留才的“强磁场”。我县不断优化机构编制服务保障,通过用活编制政策,简化编制办事流程,建立引进人才编制保障机制,强化了编制对人才配置的引导作用。
(一)建立人才编制周转池。
拟在全县建立事业单位人才编制周转池,实行“总量控制、专编专用,单列管理、循环使用,实名登记、动态调整”的管理方式,用于事业单位引进“国民教育硕士研究生及以上学历的人员、副高级及以上职称的人员、高技能人才、急需紧缺专业人才、从县域外机关事业单位回巧工作的优秀人才”等条件的人才。拟计划暂调剂30余名编制全部投放到中小学校、医疗技术等急需紧缺领域引进人才用编。
(二)打通人才引进服务绿色通道。
近几年县委编办第一时间办理了教育系统急需的教育专业人才用编计划和县直公立医院定向招聘医护人员用编手续。对县直事业单位引进高层次人才使用编制开通绿色通道,加快高端人才入编办理流程,简化事业单位用编程序,将编制使用事前审批调整为事后监管,提高引进人才落编效率,营造引进高层次人才的良好环境。(三)建立人才引进联动机制。
为保障引进高层次人才和优秀回巧人才的编制需求提供政策支持,强化机构编制与组织、人社、财政等部门配合机制,及时发现人才引进过程中的瓶颈并合作解决,做到人才信息共享、短板问题共研、合作事项共推。积极发挥机构编制在人才工作中的基础性作用,不断提升机构编制资源使用效益,实现机构编制资源配置与干部人才队伍建设耦合共进,为“人才强县”战略提供有力的机构编制保障。