2021年关于纪律检查委员会全体会议工作情况报告[精选合集]

第一篇：2021年关于纪律检查委员会全体会议工作情况报告

2021年关于纪律检查委员会全体会议工作情况报告范文

同志们：

我代表中国共产党xx市xx区第X届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实十九届中央纪委五次全会、市纪委XX届六次全会和区委XX届十五次全会工作部署。刚才，xxx同志作了讲话，提出了明确要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、上半年工作回顾

区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对xx重要指示批示精神，认真落实XX书记调研xx指示要求和市委决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高度的政治自觉履行主体责任，统筹推进疫情防控和经济社会发展，不断优化提升核心区功能。在市纪委市监委和区委领导下，区纪委区监委忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深入推进全面从严治党，全区党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。

深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，以强有力的政治监督忠诚践行“两个维护”。区纪委常委会将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为最根本的政治任务，开展中心组学习活动24次，带动全区纪检监察干部在学思践悟中提高政治站位、政治自觉、政治能力。认真学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对纪检监察工作的新要求，找准工作定位，突出主题主线，做到学思用贯通、知信行统一。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，加强对党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查，推进政治监督具体化常态化，共立案审查违反政治纪律案件X件，处分X人。牢牢把握政治巡察定位，完成4轮对XX家单位、XX个社区党组织的巡察，移交问题线索XX件，立案X件，处分X人。坚决扛起疫情防控监督政治责任，第一时间成立疫情防控专项监督工作领导小组，组建6个专项监督检查组和5个机动组，开展3轮“回头看”和“清零行动”，共发现问题XX个，提出工作建议XXX条，制发纪检监察建议书5封、工作提醒函XX封，督促压实“四方责任”，为全区疫情防控平稳有序提供坚强纪律保障。

坚持以人民为中心，着力整治群众身边腐败和作风问题。聚焦民生领域“微腐败”，强化“接诉即办”专项监督，运用个性工单核查、共性问题整改、大数据比对等方式，主动核查诉求问题件XXX件，核查市纪委市监委交办的群众诉求件XX件，督促问题整改XXX件，制发“两书一函”XX封。对群众反映的弄虚作假、形式主义官僚主义问题进行严查严办，主动约谈、批评教育、责令检查共XXX人，处分1人。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，通过“六张清单”、月度汇总、动态检视，实现全周期管理。严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，持续跟进市区挂账重大案件，高质量打好“扫黑除恶”收官仗。认真开展社区“两委”换届工作监督，严肃换届纪律。锲而不舍落实中央八项规定精神，紧盯“四风”隐形变异新表现，综合运用明察暗访、交叉互查、大数据筛查等方式精准高效发现问题，查处违反中央八项规定精神案件X起。深化社区“最后一米”监督，社区监督组开展监督检查共XX次，谈心谈话XX人次，督促整改问题XXX个，全面提升基层监督的整体效能。

巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持续强化不敢腐的震慑。全区纪检监察组织共立案XXX件，给予党纪政务处分XX人；采取留置措施XX人，涉嫌犯罪移送检察机关XX人。优化执纪审查调查集体决策和立案审批程序，分别召开审查调查专题会议X次、重要问题线索排查小组会议X次。以高度的政治自觉和责任担当做好“3.11”专案的审查调查工作，依纪依法查处xx市XX集团原党委副书记、董事长XX严重违纪违法及重大职务犯罪问题。大力推动以案为鉴、以案促改，定期梳整全区纪检监察情况以及各单位案件情况，由区委区政府主要领导在月度点评会进行重点通报。协助区委召开警示教育大会，“廉洁xx”官方微信实名曝光通报案例13件16人，以案明纪，敲响警钟。拍摄制作指定管辖违纪违法典型案件专题教育片，《中国纪检监察报》等媒体予以报道。巩固廉政教育阵地，积极推进xx市全面从严治党纪律教育基地建设。

统筹推进“三项改革”，扎实履行协助职责、监督责任。协助区委压紧压实主体责任，牵头开展对83家单位的全面从严治党（党建）工作检查考核。全区共问责24起，通过问责倒逼全面从严治党责任落实。推行以各级纪检监察组织为谈话主体，与“一把手”进行全面从严治党警示谈话，通过管住“关键少数”，督促基层党组织履行职责完成对大多数的监督。探索开展全区政治生态分析研判工作，选取5家处级单位作为试点，依次形成自画像、监督画像、综合画像并组织整改落实和结果运用。深化纪检监察体制改革，制定下发《关于深化xx区纪委区监委派驻机构改革的实施意见》《关于推进xx区区管企业纪检监察体制改革的实施办法》，认真落实“三个为主”，严格执行请示报告制度，将纪检监察工作双重领导体制落实落细。推进监察职能向国有企业延伸，在X家企业设立监察专员办公室，国有企业纪委书记兼任监察专员，督促国企党委切实担负起管党治党政治责任。精准运用“四种形态”，共批评教育帮助和处理334人次，第一、二、三、四种形态占比分别为72.7%、16.5%、4.2%、6.6%。健全具有xx特色的“1+3+N”清单化履职监督体系，印制各级纪检监察组织工作清单和指导手册，采取目标管理方式考核和问责，实现监督从“有形”到“有实”转变。

从严从实加强自身建设，打造高素质专业化干部队伍。区纪委常委会带头加强自身建设，坚持和完善集体学习制度，严格执行民主集中制，推动全系统深化党的政治建设。加大干部选拔任用力度，增进系统内外干部交流，职级晋升XX人次，岗位交流XX人次，有效激发干部干事创业的积极性。全系统涌现出一批工作扎实、成绩突出的先进典型，xx同志荣获xx市先进工作者荣誉称号，xxx、xxx、xxx等同志分别在市级业务评比中荣获表彰和奖励。采用“云授课”方式进行了XX次网络直播授课，严格进行线上考勤和测试，把社区纪检专员、纪检委员等基层干部纳入培训范围，实现疫情期间培训全覆盖。选派XX名优秀干部下沉社区，在疫情防控一线锤炼干部。把凝炼“红莲品格”作为增强干部队伍凝聚力的重要抓手，组织开展多项主题党日和机关文化活动，为干部学习交流和青年干部成长搭建平台。强化自我监督，严肃查处执纪违纪、执法违法问题，共谈话函询纪检监察干部XX人，组织处理X人，坚决防治“灯下黑”。

检视20XX年的工作，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全区反腐败斗争形势依然严峻，落实管党治党主体责任和监督责任还需进一步深入；日常监督没有做深做细做实，对“四风”问题的监督执纪力度仍需进一步强化；干部队伍专业素质与反腐败工作实际需求还有差距，用法治思维和法治方式履职尽责的能力还需进一步提升。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

二、下半年年工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，紧扣核心区工作大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为“十四五”规划实施开好局、起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

全区各级纪检监察组织要将学习贯彻落实党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，找准服务保障首都功能核心区工作的切入点着力点，更加突出政治监督，更加突出高质量发展，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使监督体系更好融入治理体系、转化为治理效能，在全面建设社会主义现代化国家新征程中坚定政治方向、坚守职责定位、发挥应有作用。

（一）自觉践行“两个维护”，以强有力的政治监督，保障“十四五”规划顺利实施

聚焦“两个维护”强化政治监督。紧盯习近平总书记对xx工作重要指示批示精神落实情况跟进精准监督，督促全区各级党组织不折不扣落实党中央决策部署。紧盯服务保障建党100周年庆祝活动强化政治监督，落实巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果意见要求，进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性。健全贯彻党中央和市、区重大决策部署督查问责机制，推动全区各级党组织自觉同党中央要求对标对表。深化政治巡察，将市委巡视指导督导作为推动我区巡察工作的重要契机，把党委（党组）履行党的领导职责作为重点，突出发现问题，健全整改促进机制，推动我区巡察工作高质量发展。

聚焦核心区落实党的十九届五中全会精神强化政治监督。围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，紧扣核心区控规、提升“四个服务”水平、疏解非首都功能、持续提升“七有”“五性”服务保障水平等重点任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果等部署要求，加强监督检查，推动落地见效。积极推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，大力推进清廉建设，督促做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政，为核心区实施“十四五”规划营造风清气正的政治生态和发展环境。

（二）坚定不移深化反腐败斗争，以永远在路上的执着，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标

持续强化反腐高压震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。大力整治国有企业腐败问题，强化对海外投资经营等领域廉洁风险防控。加大对政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法行为。高度关注年轻干部违纪违法问题，督促始终绷紧廉洁自律这根弦。严肃查处多次行贿、巨额行贿行为，依法保障涉案人员合法权益不受侵犯，保护市场主体活力。精准制定追逃防逃追赃策略，持续开展“天网行动”，加大对涉腐洗钱行为打击力度。

坚持治标治本统筹融合。准确把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做实以案促改、以案促治，深化同级同类警示教育，形成查处一案、警示一片、治理一域综合效应。加强廉洁文化建设，进一步推进全面从严治党纪律教育基地建设，引导党员干部加强自我改造，树立正确的世界观人生观价值观。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，严格管好家属子女，严格家教家风，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。督促党员干部带头弘扬伟大抗疫精神，发扬优良传统，凝聚力量、苦干实干、勇于奉献。

（三）深化整治形式主义官僚主义，以持续整治群众身边腐败和不正之风的强大行动力，切实增强群众获得感幸福感安全感

坚决防止“四风”问题反弹回潮。持之以恒落实中央八项规定精神，严查享乐主义、奢靡之风，加大查处问责和通报曝光力度，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。聚焦违规配备和使用公车、违规发放津补贴或福利、违规收送名贵特产和礼品礼金等反复出现的问题开展专项整治，坚持问题导向，促进完善制度。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。

深化整治形式主义官僚主义顽瘴痼疾。对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题，特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等形式主义官僚主义突出表现，动态制定负面清单，强化靶向整治，防止新的不良习气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。深化小切口监督模式，集中开展党务外包专项治理，推动健全基层减负常态化机制，巩固拓展治理文山会海成果，优化提升督查检查考核成效。

加强对群众反映强烈问题集中整治。做实做细“接诉即办”专项监督，做好中央环保督察反馈问题整改监督和问责工作。持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。坚决惩治涉黑涉恶“保护伞”，让人民群众从全面从严治党中感受到公平正义。加强对各项惠民富民、共同富裕政策措施落实情况的监督检查，强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，注重用大数据思维推动民生领域系统治理。以社区两委换届为契机，夯实基层纪检监察监督力量，紧盯社区专项资金使用情况，强化“微权力”治理。

（四）持续深化纪检监察体制改革，以健全完善的监督体系，不断优化监督治理格局和效能

抓深抓实纪检监察体制改革。发挥改革先导、突破、创立作用，一体深化“三项改革”。落实落细双重领导体制，严格请示报告制度，围绕监督检查、审查调查等关键环节，健全配套机制、完善程序保障、细化具体举措，切实加强区纪委区监委对派驻（派出）机构的领导。依法依规、稳妥有序推进区监委向区人大常委会报告专项工作。持续深化派驻机构改革，健全“室组”联动监督、联合办案制度机制，推动形成监督合力。用好用细综合办案系统，运用科技手段提升纪检监察业务审批、问题线索流转等工作的信息化水平。

促进各类监督贯通融合。充分发挥监督的基础性保障性作用，把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中。完善全面从严治党（党建）工作考核机制和问责工作，协助区委持续压实各级党组织管党治党政治责任和“一把手”第一责任人责任。进一步完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制，发挥纪检监察机关专责监督推动作用，促进以党内监督为主导贯通协调各类监督。总结提炼政治生态分析研判试点工作经验，进一步在区内全面推开，整体把握所监督单位或部门的政治生态，为换届工作提供参考。健全完善纪委监委机关、派驻（派出）机构、区委巡察机构之间定期沟通机制，以信息化监督平台建设和应用为抓手，加强监督信息整合分析，推动各类监督同向发力。

做深做细日常监督。综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。强化对“关键少数”的监督，探索切实可行的“一把手”监督和同级监督工作模式。严把党风廉政意见回复关，严明换届纪律，严肃查处换届选举中拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待、恰当处理，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。准确把握纪检监察证据适用条件，精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，及时为受到诬告陷害的干部澄清正名，保护和激发党员干部干事创业内生动力。

（五）全面加强自身建设，知责于心、担责于身、履责于行，锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军

深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以区纪委常委会自身建设为引领，弘扬实事求是作风，加强调查研究，树立战略思维、系统思维，增强机遇意识、风险意识。突出纪检监察干部政治教育，锤炼忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗、“三严三实”的优良品格，做尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范。

认真贯彻落实新时代党的组织路线。立足事业长远发展需要、坚持系统谋划，坚持党管干部原则，坚持好干部标准，健全干部培养选拔考核评价体系，抓好区纪委区监委领导班子换届和优秀年轻干部选育管用工作。以增强纪法意识、纪法思维、纪法素养为目标，推动全员培训规范化、标准化，进一步丰富完善优质课程、加大监督业务培训力度，实现政治素质和业务能力双提升。进一步提升“红莲品格”感召力和影响力，树立先进典型，注重关心关爱，在全系统营造担当作为、干事创业的良好环境。

加强执纪执法权监督约束。自觉接受最严格的约束和监督，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严守纪检监察权力边界，将各项工作制度不折不扣落实到位。定期排查反映纪检监察干部问题线索，坚决查处滥用职权、干预插手市场经济活动等违纪违法问题，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋?a href=“http://www.xiexiebang.com/kaoshijiaoan/” target=“_blank” class=“keylink”>教案蕴话愕募吐勺鞣缍驮旒图旒嗖焯?/p>

同志们，全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，向第二个百年奋斗目标进军的号角已经吹响。全区纪检监察组织和纪检监察干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、克难攻坚，奋勇拼搏、开拓进取，不断把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为核心区发展宏伟蓝图转化为美好现实、率先基本实现社会主义现代化新胜利做出更大贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

第二篇：纪律检查委员会工作报告

纪律检查委员会工作报告 一、十年的工作回顾

过去的十年，校纪委在总局纪委、省高校纪工委和校党委的正确领导下，以邓小平建设有中国特色社会主义理论和“三个代表”的重要思想为指导，紧紧抓住反腐败斗争三项工作，主动服务于学校党委的中心工作，贯彻执行党风廉政建设责任制，深入开展党风廉政教育和纠正部门、行业不正之风，提高了党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力，增强了学校各级党组织的凝聚力和战斗力。校纪委在校党委的领导下，职能作用进一步发挥，学校的民主与法制建设不断推进，党内监督和群众监督得到加强，为学校事业大发展提供了重要的保障作用。

（一）认真开展党性党风党纪教育，增强了广大党员和干部的党性和纪律观念

一是加强思想道德教育。组织党员干部进行自我剖析，查找新的历史条件下思想道德观念所产生的变化。通过查政治思想健康不健康，查服务意识强不强，查遵守纪律严不严，查工作作风实不实，有针对性地制定整改措施，较好地解决了一些领导干部理想信念动摇、宗旨不牢的问题。

二是加强党纪政纪条规教育。我们组织编印了党纪政纪文件汇编手册，发给全校科以上领导干部；购买了党纪政纪条规手册，发至党支部；结合全国开展的“党纪政纪条规知识百题竞赛活动”，认真组织全校党员、干部学习交流和积极参赛；结合普法活动，组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、《关于领导干部报告个人重大事项的规定》、《中华人民共和国行政监察法》等条规法律。通过学习竞赛活动，使广大党员、干部增强了法纪观念和遵纪守法意识。

三是认真学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，按照“八个坚持、八个反对”的要求，联系实际抓落实，促进我校党的作风建设。

处级以上领导干部通过“三讲”教育以及民主生活会等形式，检查纠正了在遵守廉洁自律规定方面存在的问题。认真清理了党政领导干部违反规定收受礼品、现金、公款吃喝、公车私用等问题，对违纪的进行了查处。对学校机关和各单位安装和购置的通信工具进行了清理，实行通话费定额包干等制度，在规范职务消费方面进行了探索。重点落实有关不准个人擅自决定单位大额度资金运作、生产经营和企业事业改革的重大决策以及重要人事任免等规定，取得一定成效。

办事公开化制度得到进一步落实，在干部提拔任用、教师职称评定、招工录用聘任、党员发展、仪器设备采购、基建项目管理、住房医疗奖金福利待遇等方面，都做到了有关政策规定公开，受理条件、办理程序、处理结果等内容公开，纪监审全面监督，使干部的廉洁自律和监督工作取得重大进展。

（二）持续开展反腐败斗争，查办违纪违规案件

我们坚持重点查办处级以上领导干部的违纪违规案件，同时注意查办基层干部中发生的违纪违规案件。纪委注意研究新形势下领导干部违纪违规的特点和规律，不断探索办案的新思路，改进办案方法，加强对查办重点案件的组织协调，提高依纪依法查办重大案件和复杂案件的能力；按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备的要求，加强案件检查和审理工作，提高了办案质量。

自1993年以来，我们每年都要结合学校实际制订当年的《党风廉政建设与反腐败斗争实施方案》，1998年又制订了《党风廉政建设责任制和失职责任的追究办法》，多年来以查办案件为突破口坚持不懈地开展反腐败斗争，学校的许多部门和单位通过剖析案件发生的原因，有针对性地建章立制，加强管理，堵塞漏洞。

1992年8月至XX年12月，学校纪检监察部门共收到举报信112件，除按规定转请有关部门处理外，自办案件85件，立案查处10件，给予党纪政纪处分14人，其中开除党籍3人，行政撤职或降级4人。受理的案件涉及以权谋私、贪污贿赂、打击报复、弄虚作假、挪用公款、侵占公物、道德败坏、乱收私分等腐败问题。属于情节轻微的工作失误、工作方法和作风、服务态度等问题，我们对当事责任人进行了通报批评或诫勉谈话，同时也为一批被诬告错告的党员干部澄清了是非，给予了保护。通过惩腐倡廉、治奢兴俭、整纪建制，为学校挽回了大量经济损失和办学声望，为深化改革、加快发展、保持稳定、开创学校各方面工作的新局面提供服务和保障。

（三）纠正部门、行业不正之风和专项清理工作取得一定成效，初步建立内部控制与制约机制

根据上级纠风工作指示精神，制订《纠正部门和行业不正之风工作方案》及《依法治校工作要点》，坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管、谁负责”的原则，针对群众反映强烈的不正之风认真进行纠正，取得了较好的效果。民主评议行风工作经常化，创建文明单位活动深入开展，促进了部门和行业风气的好转。多年以来，由学校主要领导亲自挂帅，成立纠风工作领导小组，动员全校师生员工广泛参与，针对群众密切关注的重点部门（如组织、人事、计财、基建、总务、教务等部门）、重点部位（如招工录干、职称评定、设备物资采购、考风考纪、住房分配、招待费开支、内外账款、收费罚没等事项）、重点行业（如工商物价、公安保卫、医疗卫生、通讯交通、中小学、水电暖等行业）进行重点监控，通过主动介入、专项治理、民主评议、严格执纪、加强内部监察和审计工作，有效纠正和防止了徇私舞弊行为和违法违纪问题的发生，帮助有关部门和工作人员找差距、查根源、制定整改措施，提高了服务质量。

结合纠风建制、领导干部廉洁自律检查，我们还进行了专项清理工作。重点选择领导干部住房、小车配置、移动电话与电脑配备，基建工程承包发包、校办企业债权债务、预算外资金及“小金库”、内外欠款等进行了专项清理，仅1993年就清收内外欠款达184.56万元。

从源头上和机制上预防和治理不正之风工作取得一定进展。如学校的审批制度改革，简化审批环节，规范审批程序，加强监督制约，提高审批工作的透明度；运用市场机制深化住房、后勤服务、养老保险、医疗保险、校办产业等方面的改革，拓宽了源头治理的范围；政府采购工作稳步推进，实行基建及大修项目招投标，XX年以来全校实行招标采购的金额达3,000多万元，资金节约率为15％，仅XX年的招标、采购及大修审计节资额就达300多万元；学校的干部人事制度改革迈出新步伐，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《深化干部人事制度改革纲要》，积极推行公开选拔、竞争上岗、任前公示等选拔任用领导干部及工作人员的制度，干部选拔任用及学校工作人员聘用工作中民主、公开、竞争的程度逐步提高；全校普遍实行了处级以下领导干部经济责任审计制度；校纪委实行了领导干部廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话制度；在完善系务公开、院务公开和政务公开、财务公开等制度的同时，积极推行学校机关的校务公开，有的单位和部门还就涉及群众利益的重大问题，开展事前调研、听证和咨询工作，维护了群众的知情权、参与权和监督权；纪检监察处还聘请了多名特邀纪检监察员，对领导干部执行廉洁自律规定及行业不正之风等情况进行评议和监督，增强了监督力量，拓宽了监督的信息渠道，提高了内部控制和制约能力。

十年来，在学校党委的领导下、行政的支持下，经过全校各级党组织和广大党员干部的共同努力，纪检监察工作取得了一定成绩，进一步发挥了应有的职能作用，纪检监察处被农垦总局纪委监察局授予1996至1998垦区纪检监察系统先进集体。但是，我们也清醒地看到，我校的党风廉政建设和反腐败工作还存在不足，同上级党委的要求和师生员工们的期望还有差距。一些党员领导干部的形式主义、官僚主义作风和弄虚作假、铺张浪费行为还在一定程度上存在；一些单位的领导干部没有认真执行党风廉政建设责任制，致使有些责任追究没有得到落实；党内监督特别是对领导干部的监督还比较薄弱，有的领导干部存在好人主义等庸俗作风，执纪执法偏宽偏软、以俊遮丑的问题时有发生；一些基层组织和党员干部个人对加强党性、党风、党纪锻炼的意识不强，缺乏自觉学习党规国法的积极性和主动性；纪检监察审计工作与学校的教学、科研、生产、服务等各项工作的结合上还不够紧密，缺乏有机性和契合点；从体制上、制度上建立起内部制约机制，消祸患于萌芽、纠错弊于未央，还有待于我们做出长期的艰苦的努力。我们既要看到反腐败斗争的长期性，又要增强工作的紧迫感，与时俱进，努力工作，以党风廉政建设和反腐败斗争新的实际成果取信于全校师生员工、取信于社会各界。

二、关于进一步加强我校党风廉政建设和反腐败工作的建议

随着我校教育事业的不断蓬勃发展，我们面对的客观环境更加多变与复杂，腐败之风已开始大面积浸入教育领域，机遇与风险并存，成功与冒险交织，诱发腐败的深层次问题将逐渐突显，我校今后的党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨，为学校事业发展保驾护航的责任重大。为此，今后一段时期我校的党风廉政建设和反腐败工作主要立足于：

坚持在校党委的统一领导下，以十六大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕学校的中心工作，按照教育是基础、法制是保证、监督是关键、改革是根本的思路，深化反腐败三项工作，坚持标本兼治，注重治本，进一步加大从源头预防和解决腐败的力度，强化责任，狠抓落实，与时俱进地推进学校党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为实现校第十三次党代会提出的目标和任务提供坚强的政治保证。

（一）加强教育，强化意识，筑牢思想防线

采取形式多样的学习宣传活动主要抓好理想信念、思想道德、党性党风党纪“三项教育”。

教育的根本目的是提高党员干部、教师对党风廉政建设有关法规的知晓率，增强拒腐防变的能力，从而自觉规范自己的从政、从教行为，更好地完成学校的各项工作任务。

在学校新的历史发展阶段，要加强艰苦奋斗教育，继续制止奢侈浪费行为。按照公开、规范的原则，进一步改革完善公务活动接待制度；遵循勤俭节约、艰苦创业的原则，要把资金更多地用于学校发展和改善教职员工生活上，反对讲排场、比阔气、铺张浪费。

（二）加强监督，建立健全、完善对权力的制约机制

监督职能由被动监督转变为主动监督、由结果监督转变为过程监督、由静态监督转化为动态监督。通过制度创新，从源头上斩断腐败，从流程上剔除腐败，从结果上卡住腐败，真正使腐败无藏身之处。

纠风工作要继续坚持纠建并举的方针，与端正党风紧密结合，与部门、行业的管理工作紧密结合，重点抓住六个突出问题：一是改进机关工作作风，解决深入基层，主动、扎实服务不够的问题。二是加强管理工作中从源头上预防和解决问题的力度，尤其要规范银行账户及预算外资金管理，堵塞漏洞。三是纠正学生在校期间某些方面存在收费不规范和乱收费的问题。四是纠正个别教师、干部在管理、教育学生工作中以权谋私、以业谋私的不正之风。五是加强对考试、学位证书、文凭发放工作的监管，严格各项工作制度，坚决纠正和制止假学历、假文凭和学术不正之风，严刹抄袭、剽窃他人学术成果，在各类考试中作弊等各种违反学术道德的歪风。六是进一步加强对招生工作的监察，规范研究生考试、阅卷、录取等各环节的工作程序，严肃查处招生中违反规定的行为。

对权力运行的重点环节进行有效的监督制约，不断延伸对领导干部实施监督的空间和领域，不断拓宽监督工作的途径和手段。给予教职工群众更多的知情权、参与权、选择权和监督权。

加大审计监督的力度，要充分运用审计意见，对一年审计结果进行分析研究，实行年终审计情况通报制度。将内审工作重点转移到加强内部管理和提高资金效益上来。开展专项审计调查，对国拨、校拨款大额度部门经费、科研项目经费，审查其开支的合法性、合理性。并对群众普遍关心的热点问题实行审计调查监督。

（三）加强制度建设，严格纪律要求，加大预防和惩治不正之风和腐败现象的力度

对违反党的政治纪律；在招、考工作中弄虚作假、徇私舞弊；不听招呼，顶风违规；贪污、贿赂、挪用公款；领导干部严重失职渎职；违反组织人事纪律和社会主义道德；在基建工程、修缮工程、仪器设备购置、大宗物资采购中弄虚作假、收受贿赂、回扣；利用职权和职业，收受礼品和红包；严重违反财经纪律，不经集体研究，违规动用、滥用教育经费等案件。必须做到有法有纪可依，执纪执法必严。以实实在在的反腐败成果取信于民。

认真总结贯彻执行党风廉政建设责任制的情况，进一步完善我校党风廉政建设责任制实施办法，加大责任追究力度。

（四）拓宽工作领域，改进工作方法，创建优良的学校内部发展环境

要坚持以廉政监察为重点，同时加强效能监察，促进学校各级机关工作人员廉政、勤政、优政，依法行政，提高工作效率，增强工作效能。

结合《公民道德实施纲要》和教育部《关于加强学术道德建设的若干意见》，在党员领导干部、教师中开展“一个党员就是一面旗帜”、“一名教师就是一个楷模”的活动。建立健全公开、公平、公正的学术评价制度。制定相应的规章制度，明确处罚措施和力度。逐步形成诚信为本、操守为重的良好风尚，促进党风、校风、教风、学风和部门行业风气建设的协调发展。

纪监审部门的工作在新的历史发展时期，既要保证国家各项政策法规、学校各项规章制度的贯彻落实，规范领导干部从政行为，营造一个公平、公开、公正、清新的内部气候，养成对学校、对党组织诚实、诚信、身心一致的良好风气，同时也要妥善处理好惩处与保护的关系，维护广大师生员工的合法权益，解除广大教职工干事业的后顾之忧，优化校园发展环境。

（五）适应新形势要求，以提高素质为中心，树立纪检监察队伍的新形象

纪监审干部要加强思想作风建设，紧密结合学校的工作实际，进行理论创新、制度创新和工作方法的创新，增强工作的原则性、系统性和预见性，认真履行组织协调和监督检查职责。要加强政治理论学习，廉洁自律，经受各种严峻考验。同时，还要加强业务学习，不断拓宽知识面，增长才干，做到“政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良”，以“三个代表”的要求，以与时俱进的精神，更好地承担起党风廉政建设和反腐败工作的重任。

成就可以振奋人心，胜利可以凝聚力量。但我们不能盲目乐观。我们既面临巨大的机遇，也面临着更加激烈的严峻挑战。我们必须戒骄戒躁，开拓创新，始终保持谦虚谨慎的作风，为完成党组织和广大群众赋予的使命不懈奋斗。

我们坚信，只要坚持在校党委的统一领导下，从严治党，从严治政，标本兼治，着力治本，党风廉政建设和反腐败工作就一定能深入推进，我们学校也能够永葆蓬勃的生机和活力，在跨越式发展的道路上实现新的历史跨越。

第三篇：纪律检查委员会工作报告

中共XX省XXXXXXXXXX局

纪律检查委员会向中共XX省XXXXXX局

第十次代表大会的工作报告

（2018年x月xx日）

xxxx

各位代表、同志们：

本届纪律检查委员会是20xx年7月经中共xx省xx局第九次代表大会选举产生的。xx年来，局纪委认真贯彻党的十八大和十九大精神，在邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持从严治党，认真开展党风廉政建设和反腐败斗争，为我局党的建设和经济发展提供了坚强的保障。现在，我代表中国共产党xx省xx局纪律检查委员会，向中国共产党xx省xx局第十次代表大会作工作报告，请予审议。

xx年来的基本工作情况

自20xx年7月我局召开第九次党代会至今，特别是20xx年新的局领导班子组建以来，我局步入了快速发展的历史时期。企业产值连续增长，职工收入逐年提高，职工工作和生活环境日益改善，全局的各项事业蒸蒸日上，职工群众安居乐业。伴随着企业的健康发展，我局的纪检监察工作也取得了不平凡的性修养和自律意识，明确了从业要求，做到了对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。

三是实现了教育的长效性。我们一方面以学习贯彻《八项规定》、推进形成清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习的“六种风气”为主线，结合开展党的群众路线教育实践活动，坚决摒弃“四风”之害，持之以恒加强作风建设；另一方面，我们从廉洁文化建设入手，大力宣传“风清气正，人和企兴”的廉洁理念，以身边优秀人物和先进事迹为榜样，引导干部职工树立正确的荣辱观，大力弘扬正气。使反腐倡廉教育既丰富多彩又深入人心，从而赋予其历久弥新的顽强生命力。

二、注重制度建设，强化约束机制，保证党风廉政建设的有序开展

做好党风廉政建设和反腐败工作，教育是基础，制度是保证。针对容易产生腐败问题的重点部位和关键环节，我们从健全规章制度入手，扎紧笼子，强化约束，有效防止了腐败现象和行业不正之风的滋生蔓延。一是不断完善规章制度的体系建设。针对党风廉政建设的主体工作，我们先后制定了《xx局全面推进廉洁风险防控机制建设工作细则》《建立健全惩治和预防腐败体系工作计划实施细则》。在生产经营领域，我们以落实“三重一大”制度为龙头，不断制定和完善涉及生产流程、财务管理、物资设备采购、合同规范管理等一系列监督管理体系。在此基础上，我们在局党委的领导下，与行政局密切配合，组织编撰了《xx局企业规章制度汇编》。这部汇编的编撰完成，为我局的各项工作，包括执纪监督工作的健康有序开展，提供了强有力的制度保障。二是扎实推进各项制度的贯彻落实。我即以木材生产和销售为主的生产经营领域；以天保及其它大额资金支出为主的资金运行领域；以棚户区改造为主的项目投资领域；以“三公”支出为主的经费使用领域；以促进各级各类管理人员提能塑廉为目标的人才储备、培养、管理和使用领域。二是对每一方面的效能监察工作都首先制定实施方案，明确提出要求，并落实具体方法和措施。三是充分发挥纪检监察部门在效能监察中的组织协调作用，采取牵头部门与配合部门协同参与、随机检查和定期审计相结合的方式，形成了事前、事中和事后全过程监督，达到了“摸清现状，掌握症结，解决问题，整体提高”的目的。几年当中，我们对全局22个重点单位开展了效能监察工作，发出效能监察建议书46份，提交效能监察审计报告44份，从而推动了企业内控机制的建立与完善。

五、全面履行职责，加强自身建设，纪检监察队伍综合素质得到提升

多年以来，我们始终秉持“打铁还需自身硬”的理念，从思想教育入手，坚持高标准、严要求，强化纪检监察队伍建设，努力打造一支忠诚、干净、担当的监督执纪队伍。

扎实开展灵活多样的学习教育活动。分阶段、有重点的组织个人自学、集中学习和专题讨论，采取宣读党章、解析党规、业务培训、集中测试等方式，强化学习教育效果，提高了纪检监察干部业务素养和工作水平。

积极引导纪检监察干部增强政治意识和规矩意识，主动接受纪律约束，按规矩办事。做到政治上讲忠诚，组织上讲服从，行动上讲纪律，生活上讲约束。进一步提高了纪检监察干部的党性修养和忠诚意识，筑牢了纪检干部拒腐防变的思想道德防

工作的连续性，又与时俱进增强工作的开创性，在奋力开启xx局发展新纪元中切实履职尽责，发挥作用。

今后五年，我局纪检监察工作的指导思想和总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕党对纪检监察工作的集中统一领导，以党的政治建设为统领，坚持全面从严治党，认真开展党风廉政建设和反腐败斗争，实现纪检监察工作与企业中心工作的有机结合，为促进我局经济建设和生态建设协调稳步发展尽心竭智、献力献策、做出贡献。

为此，我们建议重点抓好以下四项工作：

一、坚定不移落实党的全面从严治党战略部署，切实加强党风廉政建设

全面从严治党永远在路上。我们要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深刻理解和正确把握坚持党对一切工作的领导、推进党的建设新的伟大工程的新要求，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

一是切实加强党的政治建设。十九大报告把党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调党的建设要“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”。我们要深入学习贯彻党的十九大精神，旗帜鲜明地把坚持党中央权威和集中统一领导作为首要任务，把坚持正确政治方向作为谋划一切事情的根本遵循。要强化《党章》的尊崇地位，不断把“两学一做”学习教育活动引向深入，形成常态化和制度化。要把强化警示教育贯穿始终，巩固拓展专题警示教育成果，注重用身边事教育身边人，真正让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，遵守党的职业文化；团结向上、诚实守信的组织文化和清正廉洁、昌明有序的政治文化。要创新廉洁文化建设的方式方法，拓展廉洁文化建设的传播途径，实现廉政文化建设的多样化呈现。

二、以落实反腐倡廉制度建设为抓手，进一步提高惩防体系建设的科学化水平

切实抓好党风廉政建设责任制的落实，是全面从严治党，开展党风廉政建设和反腐败工作的基本要求，是确保惩防体系建设顺利进行的重要保证。我们要把反腐倡廉制度建设作为一项全局性、基础性工作，摆上突出位置，切实抓紧抓好，抓出成效。

（一）认真贯彻十九大以及中纪委十九届一次、二次全会精神，深入学习和领会习总书记系列讲话的精神实质。坚持党要管党，全面从严治党，加强对党风廉政建设和反腐败的统一领导，聚焦中心任务，加强反腐败体制机制的创新和制度建设，严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律作风松弛现象，加大对违法违纪党员干部的审查力度，着力破解腐败因素影响企业发展的突出问题，以党风廉政建设责任制的落实带动企业体制机制的改革创新，提高企业发展质量。

（二）逐步健全完善风险防控制度，扎实推进惩防体系建设。按照《xx局全面推进廉洁风险防控机制建设工作细则》要求，着力推进惩防体系和反腐倡廉制度建设，要结合实际，完善决策权、执行权、监督权的运行程序，及时修改完善有关制度，逐步建立结构完整、配置科学、相互制约的反腐败工作长效机制。要把廉洁从业要求融入到各项复杂工作制度建设中，建立健全具有重要岗位特点的从业规范，使反腐倡廉制度渗透

充分发挥纪检监察部门的组织协调作用，确保案件查办工作取得成效。

（二）突出办案重点，保持惩治腐败高压态势。要在严格查处各类违纪违法案件的同时，重点查处生产过程中领导擅自决策，失职、渎职造成效益严重流失的案件；索贿、受贿、贪污、挪用公款的案件；违规套现、体外循环资金的案件；经营中假公济私、中饱私囊的案件；林政执法中严重违反廉洁从业规定的案件。要始终保持查办案件高压震慑，有效遏制腐败案件高发。

（三）规范基础工作，健全案件查办工作制度。要进一步完善信访举报和查办案件情况分析制度，准确把握违纪违法案件的突出特点和发展趋势，有针对性调整查办案件的重点；要健全完善定期通报制度，及时向党委和行政局通报群众反映强烈的热点问题和重大案件查办情况；要建立应急预案，有效防控企业风险，加强对关键环节和重要岗位的监督；要以林政执法、财务管理等关键环节为重点，进一步加大审计和监督力度；要健全协同办案制度，进一步明确纪检监察部门查办案件和执纪监督的主体地位，落实有关部门配合办案和协同监督的责任范围，形成合力，组合出击，有效遏制。

四、以强化自身建设为基础，全面提高纪检监察部门的执纪能力和水平

纪检监察部门在新时代肩负着全面从严治党，加强党风廉政建设和反腐败斗争的历史重任，我们要切实加强自身建设，增强政治业务素质，不断提高执纪能力和工作水平。一是树立大局意识。要自觉地把反腐倡廉工作融入企业各项工作中去，协

第四篇：在县纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告

在县纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告

全面履行职责

加大防治力度

努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面

——ＸＸＸ同志在中共ＸＸ县纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告

同志们：

我代表中共ＸＸ县纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话和中央纪委、省、市纪委全会精神，回顾总结XX年工作，研究部署XX年工作。

一、强化工作措施，狠抓工作落实，XX年党风廉政建设和反腐败工作取得新成效

XX年，我县纪检监察机关认真贯彻落实中央纪委和省、市纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，努力推进各项工作，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了明显的阶段性成效。

（一）加大查办案件工作力度，切实维护纪律的严肃性

XX年，我县纪检监察系统共受理群众来信来访663件（次），其中属纪检监察范围的检举、控告类信访215件（次）；应办理信访件583件，已办结583件，应办理信访案件19件，已办结19件，受理的信访案件按期、优质办结率及一般信访办结率均达100%。

XX年我县纪检监察系统共初核各类违纪违法案件线索62件，初查转立案57件，已办结57件，其中大要案件17件，结案率100%。共处分党员、干部68人。受处分人员中，科局级干部13人，站股级干部8人；开除党籍4人，留党察看2人，党内严重警告29人，党内警告27人，行政警告6人。按错误性质分：失职、渎职类案件4件，严重违反社会主义道德类案件2件，破坏社会主义经济秩序类案件2件，违反组织人事纪律类案件2件，侵犯公民权利类案件2件，贪污贿赂类案件9件，违反财经纪律类案件5件，妨害社会管理秩序类案件31件。通过查办案件，为国家、集体挽回经济损失123.04万元。

（二）突出工作重点，切实抓好领导干部廉洁自律工作

1、制发了《关于认真做好XX年领导干部廉洁自律工作的实施意见》，对廉洁自律工作作了全面的安排部署。针对江安李建国“1.29”事件暴露出的部分党员领导干部作风上存在的突出问题，在全县组织开展了思想大讨论，收到理论和心得体会405篇。广大党员、干部特别是领导干部受到了一次深刻的廉洁从政警示教育。

2、开展了违规使用公车专项整治工作。制发了《ＸＸ县关于切实加强公车管理严禁领导干部私自驾驶公车和公车私用的规定》，对全县公车使用和管理作了进一步规范，并对全县公车进行了清理，按照市上要求张贴了“公车”标识。同时，通过公布举报电话和明查暗访等形式，加强对公车使用情况的监督，有效地遏制了公车使用中的不正之风。

3、开展了矿业秩序专项治理。结合兴文“12.19”矿难事故中暴露出的部分领导干部身陷非法利益格局、与民争利的问题，以保持共产党员先进性教育活动为契机，在全县开展了矿业秩序专项治理。全县38名县级领导干部和361名科级领导干部进行了自查登记，未发现领导干部及其配偶、子女及其配偶违反规定经商办企业的情况。

4、开展党员干部违反规定打麻将问题的专项整治。对3名科级干部和2名中层干部值班时间在值班室违规打麻将的问题进行了严肃处理，给予了相应的纪律处分。

5、开展了领导干部拖欠公款的清缴工作。经过清理核实，全县领导干部拖欠公款总额为3.05万元，截至目前，已追收欠款1.1万元，尚未偿还的1.95万元，当事人已同单位签订了还款计划。

6、加强对领导班子民主生活会的督促指导。结合党员先进性教育活动，督促、指导科局级领导班子开好民主生活会。XX年，会同有关部门对全县99名科局级主要领导干部进行了勤政廉政谈话，对30名领导干部进行了任前谈话，对2名领导干部进行了诫勉谈话，对6名领导干部进行了任期经济责任审计。

（三）创新工作方法，促进部门和行业作风进一步好转

1、抓好对损害群众利益的突出问题的监督检查。

着重对群众反映强烈的建设用地、城镇房屋拆迁、征地和拆迁补偿、工程款清欠、企业破产中职工安置、农民工工资支付等问题进行了监督检查。全年共完成专题调查16件，涉及房屋拆迁、土地补偿、教育收费、退耕还林补助、粮食直补、养老保险等与群众切身利益密切相关的热点问题。对检查中发现的问题及时予以纠正，维护了广大人民群众的利益。

2、开展纠风专项治理，创新纠风工作。会同市纠风办就群众反映学校向教师乱集资的问题进行调查，接受了国务院纠风办、国家教育部、国家审计署、国家财政部、国家发改委对我县教育收费情况的明查暗访。对医疗服务项目和医务人员的诊疗行为进行了严格规范，进一步落实了药品采购跟标工作。同时，建立并实施了《行风建设一票否决实施办法》，取得了较好的效果。

3、坚持为民工作队下基层工作制度。结合“先教”活动的开展，组织为民工作队深入全县各乡镇，走访了245个村、820个社，走访农户2663户，走访学校、企业、医院等单位90个，召开座谈会178个，收集建议意见605条，掌握热点难点问题158个，帮助解决困难和问题109个。广泛听取群众的呼声，及时排查群众关心的突出问题，解决了少数基层干部办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。

4、抓好作风建设投诉工作，充分发挥投诉中心职能作用。全年共受理作风投诉48件（其中省、市交办7件），其中涉及县级机关作风投诉36件，涉及乡镇作风投诉12件；就反映内容看，反映工作作风问题的8件，反映违纪违法问题的2件，涉及法律问题的2件，要求落实政策的4件，其他32件。应办结48件，已办结48件，办结率100%。

（四）加强执法监察，抓好从源头上预防和治理腐败工作

XX年共开展执法检查23项，查出违纪违法资金87.48万元，为国家挽回经济损失17.82万元，纠正清退资金1.38万元，查办执法监察案件25件。

1、积极开展执法检查，切实维护人民群众的根本利益。一是围绕“五个坚决纠正”开展执法检查。针对宜长路建设征地和育江河堤改造工程用地中群众反映的突出问题，认真开展监督检查。会同有关部门，对企业改制中群众反映突出的问题开展调查，对涉嫌贪污犯罪的，及时移送检察院立案侦查。二是配合有关部门对教育收费开展检查，共抽查了60多所学校。三是对粮食直补工作开展执法检查,保证直补资金按时、按要求兑现到农户。四是对救灾专项资金开展检查，对存在的问题提出处理建议。五是开展了人感染猪链球菌病防治督查工作。走访20个乡镇的40多个村。六是开展专项执法检查。会同有关部门，着重对统计、环保、劳动就业、档案、土地、计划生育等方面法律法规执行情况开展了监督检查。

2、积极推行四项制度，不断深化源头治理工作。一是加强对建设工程招投标工作的监督管理。参与招标项目25个，节约资金383.15万元。二是加强对经营性土地使用权出让的监督。通过拍卖出让8宗，面积18.37公顷，比出让底价增值386.18万元。三是积极参与国有资产产权交易的监督管理。以公开拍卖方式，处置门市、办公楼层、零星资产及社会公共资源，共收入813.29万元；转让国有产权7宗，转让增值164万元；招拍挂出让采矿权17宗，比出让底价增值53.97万元。四是政府采购工作进一步制度化、规范化。全年组织采购199宗，采购预算资金1232万元，实际采购资金956万元,节约资金276万元。同时，继续加强对《政府出资建设工程招标漏项及附属工程会审制度》执行情况的监督检查。共组织漏项工程会审3宗，金额75.1万元,隐蔽工程量会审5宗,工程量2万多立方米。

3、继续开展退耕还林和天然林保护工程的监督检查工作。会同财政、林业、粮食等部门，对全县退耕还林和天保工程政策落实情况进行专项检查，共查出违纪违规资金10.52万元，对相关责任人给予了纪律处分。

4、继续开展重特大安全事故责任追究工作。会同有关部门对矿山、水运、道路交通、烟花爆竹等开展安全执法监察。配合相关部门对官兴乡长兴煤矿、硐底镇庙湾煤矿、海子湾煤矿和芋和煤矿发生的安全事故开展调查处理，对相关责任人进行责任追究，其中党纪处分1人，政纪处分2人，通报批评2人。

5、积极开展行政效能监察。建立并实施《窗口服务型单位工作绩效评价制度》，制定了《窗口服务型单位工作考核评分细则》。该制度的实施，有力地促进了机关作风建设，行政效能进一步提高。同时，此项制度获市上创新工作二等奖。

6、积极参与，加强监督。主要参加了干部考核考察、公务员录用考核、各种统一考试、考核等工作的监督检查，尤其是在承办旅发大会及创“国卫”工作中，强化督促检查，加大工作力度，充分发挥了监督职能作用，促进了各项工作的顺利推进。

（五）坚持开展党风廉政教育，党员干部遵纪守法的自觉性进一步增强

1、认真学习贯彻《实施纲要》。下发了《关于深入贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的通知》。通过听辅导报告、看辅导光盘、研读原文和专题讨论等方式，帮助党员干部准确把握《实施纲要》的主要内容和基本精神，增强贯彻落实《实施纲要》的自觉性。

2、切实加强党风廉政宣传教育。通过各种形式，把党风廉政建设宣讲团与全面推进廉政文化“五进”活动相结合，开展党的优良传统教育、形势教育和反腐倡廉正反典型教育。会同县妇联开展“廉内助”活动，发出倡议书426份，发送廉政短信800多条，召开座谈会68个，逐步形成全党倡廉、全社会促廉、家庭助廉的良好风气。

3、积极推行党务公开试点工作。在坚持和完善厂务、政务、村务公开的同时，积极推行党务公开试点工作。选择了3个乡镇、3个部门、1个企业作为党务公开工作试点单位。在市党务公开工作领导小组的具体指导下，目前此项工作进展顺利，并取得初步成效。

4、抓好信息、新闻工作。全年共报送党风廉政信息、新闻300多条，其中省纪委采用6条，市纪委采用19条，中央级媒体采用38条，省级采用69条，市级采用164条。

（六）进一步加强纪检监察队伍建设

1、抓好业务培训。XX年先后有8名干部被抽调参与配合省、市纪委查办案件，1名常委到省纪委信访室上挂锻炼，先后有43人（次）参加省、市、县组织的各类专题培训、学习。通过以案代训、上挂锻炼、专题培训等方式，广大纪检监察干部的执纪办案能力及综合素质得到进一步提高。

2、进一步加强了组织建设。一是对部分县级机关纪检组（纪委）及乡镇纪委人员进行了调整充实；二是制定并实施《纪检监察干部考察任用及监督管理的规定》，切实加强对纪检监察干部的教育、管理和监督；三是继续开展了乡镇纪委规范化建设工作，XX年规划的3个乡镇已按要求完善相关软、硬件建设，并通过了市上的检查验收。

3、强化目标管理，加强制度建设。继续对乡镇纪委、部门纪检组（纪委）和委、局机关各室实行目标管理，健全和完善了考核办法，加大了目标管理和考核力度；进一步建立和健全了委、局机关及行政管理相关制度。

4、认真开展保持共产党员先进性教育活动。在配合县“先教办”抓好全县先教活动的同时，切实搞好委、局机关的先教活动，认真组织学习，积极开展批评与自我批评，主动查找问题，制定并落实整改措施。同时，组织机关全体同志深入联系乡镇，走访、慰问专业户、贫困户、无职党员，广泛征求意见和建议。

5、抓好机关政治文明和精神文明建设。继续开展班子创“四好”和机关“三比一争创”活动；委局机关通过了市级文明单位和省三级档案达标复查验收；坚持了机关中心组学习和党员集中学习制度，积极参加县上组织的理论学习和专题培训；县纪委、监察局在今年“

七、一”再次被评为“四好”班子，机关支部被评为先进基层党组织。同时，在XX年全市纪检监察系统目标考核中，我县获第一名，并有7个单项工作分获前三名，创新工作获二等奖。

一年来，我县党风廉政建设和反腐败工作取得了明显的成效，但离上级的要求和人民群众的期望还有较大的差距，主要表现在：少数单位及领导对党风廉政建设责任制认识不足，执行不力，一些工作落实不够好；廉洁自律有关规定还没有成为一些领导干部的自觉行动;一些部门和行业不正之风还没有得到有效治理;从源头上预防和治理腐败工作有待继续探索和加强。对存在的问题和不足，我们必须高度重视，保持清醒的认识，并在今后的工作中认真克服和解决。

二、明确思路，把握方向，切实履行党章赋予的职责

党的十六大通过的党章，进一步明确了纪律检查机关的三大任务和五项经常性工作。在深入推进XX年党风廉政建设和反腐败工作中，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照胡锦涛总书记“要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好”要求，全面履行党章赋予的职责和任务，开拓创新，锐意进取，扎实工作，推动惩防体系的逐步构建。

（一）切实树立科学发展观，坚决维护党的纪律的严肃性。科学发展观是指导发展的世界观和方法论。要按照十六届五中全会要求，围绕宏观经济调控、做好“三农”工作、转变经济增长方式、增强自主创新能力、节约能源资源和保护环境等一系列重大措施和改革措施，教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，增强以科学发展观指导工作的自觉性和坚定性。正确处理和把握反腐倡廉工作与科学发展的关系，加强对落实科学发展观的各项重大决策和贯彻落实情况的监督检查。切实维护党的章程和党内法规的严肃性，督促党的各级组织和党员干部认真执行党的纪律特别是政治纪律，认真贯彻“八个坚持、八个反对”和“四大纪律、八项要求”，自觉同党中央保持高度一致。

（二）切实维护群众利益，促进和谐社会建设。坚持群众至上、执纪为民，把切实维护群众利益、促进和谐社会建设作为纪检监察工作的重中之重。畅通群众利益诉求渠道，及时了解和把握群众的呼声和要求，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。督促各级各部门在出台重大改革措施、兴办重大建设项目时，充分考虑群众利益，取得大多数群众的理解、支持和拥护。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众利益和社会公平正义，促进社会和谐稳定。

（三）切实规范权力运行，促进惩防体系的构建。把加强教育、完善制度、强化监督、创新体制贯穿于反腐倡廉工作的全过程，不断完善思想道德建设的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制。坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，用发展的思路和改革的办法解决深层次腐败问题。加强制度建设，推进反腐倡廉工作的制度化、规范化，真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。坚持查案、纠风、建制、教育并举，通过查处典型案件，认真总结发案规律，深入剖析原因，建章立制，堵塞漏洞。

（四）切实把握政策，把惩处和保护统一于反腐倡廉工作之中。正确把握和执行政策，坚持原则、实事求是、宽严相济、合情合理，历史、辩证地看待和处理干部队伍中的违法违纪问题，以最低的成本、最小的代价，取得最佳的政治、经济和社会效果。认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，支持、鼓励党员、干部和群众如实检举、控告或反映情况；及时为受到错告、诬告的党员干部澄清是非，严肃查处诬告陷害案件，切实保障被调查对象的合法权利。

三、突出重点，注重实效，努力推进XX年党风廉政建设和反腐败工作

XX年，要认真学习贯彻落实胡锦涛总书记讲话精神，认真落实十六大和十六届五中全会及中央纪委、省纪委六次、市纪委五次全会精神，抓紧落实《实施纲要》的工作要求，扎实推进我县党风廉政建设和反腐败工作。

（一）发挥职能作用，为落实科学发展观、构建和谐社会提供有力保证

要围绕中央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，积极履行监督检查职责，支持和保护各级领导干部谋划发展、勇于实践的积极性、创造性，配合有关部门纠正盲目投资、重复建设、追求脱离实际的高指标等行为；对违背科学发展观，造成严重后果的要严肃处理。大力弘扬求真务实作风，牢固树立正确的政绩观，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为。认真开展对民主集中制贯彻执行情况的检查，促进决策科学化、民主化。坚决反对有令不行、有禁不止，对违反政治纪律的行为要严肃批评教育、依纪作出处理，保证政令畅通。努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实党的重大决策和部署，为第四届四川旅游发展大会顺利召开，为县委、县政府重点工作的顺利推进，为全县经济发展、社会稳定提供有力保证。

（二）突出重点，切实纠正损害群众利益的不正之风

继续探索建立干部经常受教育、群众得实惠的为民服务长效机制，深化为民服务的措施办法，完善为民工作队运行机制。继续推进乡镇便民服务站建设。

继续抓好征地拆迁补偿安置工作的专项督查，解决好征地拆迁补偿安置中的历史遗留问题，防止出现新的问题。全面落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，推进征地制度改革，促进耕地保护制度和被征地农民合理补偿机制的实施。

认真落实义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法和公办高中招收择校生“三限”政策。认真落实中央免除西部农村义务教育阶段学杂费政策。严肃查处挤占、挪用、截留教育经费和学校乱收费问题。

加强医疗机构管理和医德医风建设，规范医院诊疗行为，强化医院药事管理，着力整顿医务人员开单提成、收受钱物的歪风。强化医药价格监管，深入推进药品网上集中采购，认真解决改包装、改名称导致药价虚高的问题。认真查处药品、医疗器械和耗材采购中的贿赂行为。严厉打击非法行医，整治虚假违法医药广告。加强农村卫生体系建设和管理，搞好农村“两网”建设和新型农村合作医疗试点工作。

围绕规范市场经济秩序和健全社会信用体系，认真开展治理商业贿赂工作。严厉打击制售假冒伪劣食品药品和哄抬农资价格、制售伪劣农资产品的行为。加大治理企业违法排污行为的力度，依纪依法追究失职渎职行为，下大力解决生态环境问题。

继续纠正企业重组改制和破产中损害群众利益、拖欠农民工工资等问题。围绕农村综合改革，加强惠农政策落实的监督检查。进一步巩固减轻农民负担、治理“三乱”等工作成果；坚持开展并不断改进民主评议政风行风工作，巩固治理违规使用公车等工作成效。

（三）采取各种形式，着力推进廉政文化建设

运用先进性教育活动中创造的好做法、好经验，加强对广大党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，引导领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，确立正确的政绩观。通过剖析典型案例，以案说纪，以案说法，不断筑牢党员领导干部的思想道德防线。把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入各级党校和培训机构的培训计划，改进培训方法，提高培训效果。加强对重点行业、重点岗位的廉政培训。强化对青少年的思想道德教育培训。

加强基层廉政文化建设，积极推进廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业和农村的“六进”活动，在有条件的地区开展廉政文化模范社区、街区、办公区评选活动。继续发挥党风廉政建设宣讲团的作用，坚持到机关、学校、社区和企业开展讲廉政党课活动。坚持把廉政文化建设与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，形成倡廉、促廉、助廉的良好社会风尚。

（四）进一步加强党风政风建设，切实提高党员干部廉洁从政的自觉性

认真落实胡锦涛总书记“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的要求，在党员干部中开展主题为“学党章保先进”的竞赛和测试活动；认真开展“访贫思廉、观展思廉、看片思廉、读书思廉”活动，提倡领导干部写廉情日记，在全县范围内开展评选“家庭廉内助”活动。

继续巩固专项治理领导干部及其配偶子女违反规定经商办企业、党政机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿、收送现金和有价证券、“跑官要官”、参加赌博、利用婚丧嫁娶敛财的成果，坚决防止出现反弹。

加强对换届工作的监督检查，坚决防止选人用人上的不正之风。教育和引导干部克服浮躁情绪，正确对待进退留转。对“跑官要官”的，不仅不能提拔重用，还要严肃批评记录在案；对“买官卖官”的，发现一起查处一起，决不手软；严肃查处选举中搞非组织活动的行为。

加强对《公务员法》贯彻落实情况的监督检查。认真落实《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》等规定，严禁公务员工资制度改革前后违规发放津贴补贴等行为，促进公务员工资制度改革的顺利进行。

积极推动节约型社会建设。发扬艰苦奋斗精神，强化勤俭节约意识，坚决反对铺张浪费，坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍、变相公款旅游等不良风气。

加强农村和城镇基层党风廉政建设。结合先进性教育活动，增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，促进社会主义新农村建设。切实解决少数基层干部办事不公、作风粗暴、吃拿卡要、刁难群众等突出问题。健全乡镇干部管理监督机制，完善基层站所管理制度，强化村级组织民主监督。进一步规范乡村财务管理，积极探索村级财务委托代理服务制度，督促化解乡镇债务。加强对农村集体资金、资产、资源的管理。

（五）继续加大惩处工作力度，坚决查办违纪违法案件

以查办领导机关和领导干部中违反党纪的案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，国有企业重组改制破产中的违纪违法案件。坚决查处商业贿赂案件。注重查办工程承包、土地管理、矿产资源开发和政府采购等领域的案件，严重侵害群众利益尤其是在安全生产、食品药品安全、环境保护等方面的失职渎职案件，配合有关部门查办直管系统的腐败案件。加大查处群体性事件背后腐败问题的力度。认真查处基层干部以权谋私、侵害群众利益等案件。

不断提高挖掘案源、突破案件和依法依纪办案的能力，进一步提高办案效率。把依纪依法办案的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节，确保安全文明办案。严格办案过程的管理和监督，建立和完善纪检监察机关主要领导负总责、相关领导和人员分级负责和过错责任追究制。加强案件审理和申诉工作，把好案件质量关。建立案件查处后的党内通报制度和一案一整改制度，认真剖析、查找原因、堵塞漏洞，起到查处一案，治理一线，教育一片的作用。

进一步加强信访举报工作。建立健全各级各部门领导干部带头接访和主动下访制度，定期排查群众反映的突出问题，加强信访信息资源的分析和运用，增强工作主动性和针对性。着力解决好集体访、联名访、越级访和老上访户问题。建立健全基层信访网络，加强对信访举报的督查督办，力求把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，做到件件有着落，事事有回音，切实降低信访量、有效防止群体性事件的发生。

（六）创新体制机制制度，继续加大治本抓源工作力度

要深入推进干部人事制度、司法体制和工作机制、行政审批制度、财政税收体制、投资体制改革。进一步完善干部综合考核评价制度，加大对党政领导干部的交流力度，加强对党政领导干部选拔任用的监督；完善公开审判和检务公开制度，健全违法司法行为责任追究制度；进一步减少和规范行政审批，推广行政审批电子监管和监控系统；全面落实“收支两条线”规定，深入推进部门预算改革，规范转移支付制度；健全政府投资监管制度，建立政府投资项目公示制度，加强对财政性项目资金、专项资金的追踪问效监督管理。

深入推进市场化配置资源工作。国有资产、国有资源的产权、经营权转让一律按照公开、公平、公正原则，实行市场化运营，探索资源配置的有效途径和办法。要对国家投资工程建立健全项目选项、评审、审批制度，推行项目代建制，严格工程概算，严格执行招投标制度，加强对项目从立项、设计、开工到验收的全程监督，坚决防止虚假招投标和规避招投标行为，坚决查处领导干部批条子、打招呼，干预、插手资源配置的问题。进一步完善政府采购制度，增加采购透明度，降低采购成本，提高采购效率。

加强对中介机构的清理整顿，认真解决职能错位、行为失范等问题。中介机构与政府部门必须彻底脱钩。

（七）强化权力制约监督，保证权力正确行使

认真贯彻执行党内监督条例，切实加强对领导机关和领导干部、重点部位和重点环节的有效监督。严格执行纪委书记同下级党政主要负责人谈话制度；认真落实拟提拔干部征求纪委意见和表彰奖励审核把关制度；认真落实领导干部个人重大事项报告、民主评议、诫勉谈话和函询等制度；深化“党内监督建议书和廉洁从政承诺书”制度，强化对“一把手”的监督，继续推行“一把手”定期述职述廉、定期报告工作、定期报告个人重大事项、定期谈话制度；在部分乡镇和县直属部门试行财务审批制度的改革，并总结推广。继续强化领导干部经济责任审计，加大结果运用的力度。继续加强对民主生活会的督促指导，深入开展批评和自我批评，切实提高班子解决自身问题的能力。

着力推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作，加强对企业领导人员和企业生产经营管理重大事项、关键环节的监督。认真落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定，加强对国有企业反腐倡廉的组织协调。

深入推行政务公开、厂务公开、村务公开，在公用事业单位、窗口单位全面推行办事公开。认真总结党务公开试点经验，在基层全面推行党务公开。

四、认清形势，增添措施，加强和改进纪检监察工作

各级纪检监察机关要认真学习江泽民反腐倡廉重要思想和胡锦涛同志关于反腐倡廉一系列重要指示，服务经济发展这个中心，服务旅游发展大会这个大局，充分发挥纪检监察两项职能，进一步增强责任心和紧迫感，提升纪律检查工作能力，提高服务大局水平，适应新形势新任务的需要。

（一）加强组织协调，形成整体合力。各级党委、政府要按照统一领导、统一部署、统一实施和重在落实的要求，把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党的建设总体规划中，统筹兼顾，全面推进。各级党政领导班子正职要对职责范围内的反腐倡廉工作负总责，对反腐倡廉重要工作和重大问题亲自过问和部署。各级纪检组织要认真履行组织协调职责，健全完善组织协调的工作机制，协助党组织抓好反腐倡廉各项工作的落实。各相关职能部门要各司其职，按照责任分工，把反腐倡廉工作融入到业务工作之中，切实抓好本系统本单位的反腐倡廉工作。努力形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

（二）围绕经济建设中心发挥行政监察职能作用。要认真贯彻《关于加强和改进行政监察工作的意见》，切实开展行政效能监察。要围绕承办第四届四川旅游发展大会等县委、县政府重要工作，加强执法监督，优化发展环境，提供纪律保证。要围绕全面推进依法行政，促进政府系统廉政建设，认真贯彻落实《行政许可法》、《公务员法》和《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》，纠正和查处有法不依、执法不严的行为。要围绕提高行政效率、改善行政管理，认真落实《窗口服务型单位工作绩效评价制度》，发挥行政服务中心、行政效能投诉中心作用，解决机关和部门效率低下、办事推诿、资源浪费等问题。要围绕安全责任事故的防范，开展安全生产专项检查，督促预防煤矿安全事故规定的落实，坚决追究、查处重大事故的责任和腐败问题。

（三）加强纪检监察机关自身建设。进一步加强纪检监察组织规范化管理。拓宽工作领域，创新工作方法，实行阳光监督。建立富有活力的干部选拔、交流和管理机制，加强培训和轮岗交流，继续开展“三比一争创”活动，促进“四型”机关建设；强化内部管理，规范工作运行程序，建立健全激励机制和约束机制；加强工作目标管理，完善目标考核办法；继续开展乡镇纪委规范化建设，已达标的乡镇要继续巩固成果，未达标的乡镇要创造条件争取尽快达标；要模范遵守党章和党内法规，严格执行工作纪律特别是办案纪律和保密纪律，防止执纪不公、以案谋私等问题的发生。始终保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态，经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验。积极开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，树立纪检监察机关的良好形象。

同志们，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，给纪检监察机关提出了新的更高的要求。在新的一年里，全县各级党组织、纪检监察组织和广大纪检监察干部，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照中央和省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，开拓创新，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为建设“生态ＸＸ、魅力ＸＸ、和谐ＸＸ”做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第五篇：县纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告

实践科学发展完善惩防体系

努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面

（2009年2月18日）

现在，我代表县纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。

一、2008年主要工作情况

2008年，是我们党和国家历史上极不寻常的一年。一年来，我们经历了雨雪冰冻灾害、全球金融危机以及我县“6·13”、“7·30”两次特大洪涝灾害等。面对困难和挑战，全县纪检监察机关在市纪委及县委、县政府的正确领导和重视支持下，以科学发展观为指导，解放思想，开拓创新，求真务实，攻坚克难，全力以赴做好反腐倡廉各项工作，为全面实施“构建三大经济中心区、打造五大产业县”的发展战略，实现县委九届三次全会提出“两年初见成效”目标提供了有力的政治保证。

（一）找准抓住关键，破解发展难题成效突出

围绕反腐倡廉建设、机关效能建设、行政审批电子监察、农村集体财务管理、促进外资民资经济发展等课题，深入开展专题调研，找准抓住关键问题，创新工作思路和办法，努力破解反腐倡廉工作发展难题，多项工作取得了突破性进展，并得到了中央、省、市纪委的充分肯定。我们针对调研发现的当前农村集体财务管理中的存在问题，制定了关于进一步加强和完善农村集体财务管理工作方案，根据惠东实际出台《农村集体经济组织财务管理“七个一”措施》，从制度上全面规范了全县村（居）和村（居）民小组财务管理。关于农村集体财务管理、农民种粮直补资金管理使用等一批调研报告分别被中央农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室和省、市纪委采用。立足于全县信访维稳工作实际，创新信访举报工作机制，联合县属14个职能部门建立县纪委联合接访中心，实行部门各负其责、全委（局）干部轮流接访制度，对群众来访实行“一站式”办理，有效发挥了各部门解决群众信访问题的整体合力，进一步密切了纪检监察机关与人民群众的血肉联系，这一做法得到省纪委和市委、市政府、市纪委的充分肯定，省纪委信息采用了我县的经验材料，市委、市政府和市纪委主要领导分别作了“惠东县纪委的做法很好”、“将经验推广全市”等批示。

（二）围绕中心工作，服务科学发展作用明显

坚持用科学发展观统领纪检监察工作，紧紧围绕发展第一要务，发挥保障功能，积极开展执法监察，督促推动落实党的十七大和省十次党代会、市九次党代会二次全会、县委九届三次全会确定的各项任务，为我县经济社会发展保驾护航。会同市、县有关部门对安全生产法律法规贯彻落实情况进行专项监督检查，按照“四不放过”原则对平山“2.4”、黄埠“8.15”火灾事故实行责任倒查。加大环保治污监督力度，配合省、市纪委调查处理白盆珠水库上游水质受影响有关问题，督促相关职能部门切实履行职责，严厉打击环境违规违法行为。制定出台了《惠东县执法监察事项报告制度（试行）》，完善执法监察内容和程序，切实加强对县“十大民心工程”、“十大重点项目”及“十五项重点工作”中21个工程项目招投标、项目用地、资金监管等方面管理运行情况的执法监察和廉政监督；开展10个BT项目管理运行情况调研，努力使县重点工程成为“阳光工程”、“廉政工程”。主动协助党委、政府预防和处置群体性事件，积极化解各种不稳定因素，维护了惠东改革发展稳定大局。

（三）立足教育防范，权力监督制约不断加强

积极创新载体，面向全党全社会的反腐倡廉宣传教育工作亮点纷呈。设立“廉政警示屏”及一批反腐倡廉大型立柱广告和灯箱公益广告；印发一批寓意深刻、富有感染力的反腐倡廉宣传画；编印正面典型教育材料供广大党员干部学习;改版“惠东纪检监察网”，多层次、多角度及时反映纪检监察工作情况；开展以“增强党性观念，推进科学发展”为主题的纪律教育学习月活动，全县各级党政领导带头上辅导课79人（次），培训人员4952人（次），使廉荣贪耻的良好风尚进一步深入民心。纪检监察信息工作取得了长足进展，全年共被中纪委和省、市纪委采用信息32篇，连续两年在全市考核中名列第一，今年初首次被省纪委确定为信息直报点，使惠东反腐倡廉的经验和做法更多地为上级领导的决策提供了参考。积极探索强化监督的有效途径，制定实施《惠东县关于廉政监督工作联席会议制度的试行办法》，进一步增强了监督合力和实效。认真落实党风廉政建设责任制，不断强化党内监督，县纪委常委同有关领导干部廉政谈话240人次，严格执行述职述廉、民主生活会、民主评议和领导干部个人有关事项报告等制度。严格执行领导干部任期经济责任审计制度，全年共审计34人，查出违规金额和管理不规范资金1.08亿元。严肃出国（境）纪律，认真贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，深化领导干部廉洁自律工作。深入开展严格控制公用经费支出，全力支援抗震救灾工作的监督检查。支持和保证群众监督，大力推行党务、政务、厂务和村务公开，在县电信局等单位推行厂务公开民主管理贯标认证工作，有效地提高了群众监督的水平。

（四）纠正不正之风，群众合法权益得到维护

紧紧围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实、最紧迫的利益问题，认真开展政风行风建设和专项治理工作。实行企业代表月座谈和专题座谈会制度，定期听取各类型企业和各行业客商的意见建议，对反映的问题逐条督促落实整改和办理，全年共召开座谈会12次，收集意见建议123条，已协调解决115件，办结率达93.5%。办好“行风热线”，实行电视录播，一年来共安排21个部门领导上线，解答和受理解决群众反映问题181件。积极组织开展“万众评公务”活动，创新评议方式,召开现场测评会议41场，使评议结果更客观、公正、准确。认真组织开展民主评议政风行风活动，促进了政风行风进一步好转。强化纠风督查工作，加强对市场价格政策执行情况、各项强农惠农政策落实、社会保障资金、住房公积金和抗震救灾捐赠款物管理，以及教育收费、治理公路“三乱”情况的监督检查。督促有关部门认真落实医疗卫生体制改革各项措施，加强对药品网上限价竞价阳光采购、医疗器械采购和医疗服务收费的监督，促进了医疗卫生系统的行风转变，在一定程度上缓解了群众看病难看病贵等问题，进一步保障和改善了民生。

（五）推进改革创新，源头治腐领域继续拓宽

积极拓宽有效预防腐败领域，加大改革创新力度，坚持用发展的思路和改革的办法解决预防腐败的深层次问题。推进干部人事制度改革，会同组织人事部门对县直单位领导与亲属在同一单位工作及岗位任职情况进行调查清理，实行公务员职位轮换（轮岗）制度，这一改革措施得到了中纪委和省、市纪委的充分肯定，中纪委《要情专报》刊载了我县的做法，省纪委也把这项工作作为2009年党廉工作的内容之一进行专题调研。进一步推进行政审批制度改革，开展全县第二轮行政审批事项清理和联合审查工作，共清理行政审批事项716项，取消和合并调整事项53项，列为一般业务管理事项115项，减幅达23.5%；不断创新行政监察工作机制，进一步完善行政服务中心运作，落实“一站式”办事、“一口价”标准、“一窗口”收费、“一条龙”服务的“四个一”制度，并将具有行政审批职能的24个单位承办的306项行政审批和一般业务管理事项，纳入行政审批电子监察系统实行实时监控，在全市县（区）率先实现网上行政审批与电子监察同步运行，大大提高了行政效率和服务质量，市纪委在我县召开了现场会，《惠州日报》、《南方都市报》、《香港商报》和新华网、新浪、南方新闻网等媒体作了专门报道。

（六）坚决惩治腐败，查办案件保持强劲势头

深入开展县、镇两级纪检监察机关联合大接访活动和重信重访专项治理活动，落实委（局）领导挂镇包案制度，全面排查疑难信访案件，着力解决基层矛盾纠纷，共受理群众来信来电来访172 件(次)，一大批不稳定因素及苗头得到及时处置和有效化解。出台《中共惠东县委反腐败协调小组工作规则》和《惠东县反腐败工作协调联席会议制度》，充分发挥县委反腐败协调小组的作用,加大查办案件力度。全年初核案件线索94件,立案49件，审结49件，给予党纪处分44人，政纪处分6人，其中副科以上干部3人。通过办案，为国家和集体挽回经济损失746万元，我县案件检查工作连续三年在全市纪检监察系统案件量化考核中排名第一。

（七）加强自身建设，干部队伍素质明显提高

深入开展解放思想学习讨论活动，强化队伍的学习培训，一年来共组织12名纪检监察干部分批赴北京、杭州参加中纪委培训班学习。加强组织建设，提拔任用了一批年轻优秀的纪检监察干部。健全规章制度，进一步规范纪检监察工作程序，严格依纪依法规范执纪办案行为，严格执行各项工作纪律尤其是办案工作纪律和保密纪律，纪检监察干部队伍服务科学发展、改革创新、维护党纪政纪和有效预防腐败的能力得到较大提升，纪检监察工作水平不断提高，县纪委、监察局党支部被县委评为“先进基层党组织”，1人获得“全国纪检监察案件审理工作突出贡献奖”。

过去的一年，我县党风廉政建设和反腐败工作在市纪委和县委、县政府的正确领导及大力支持下，通过全县各级纪检监察机关和广大纪检监察干部的不懈努力，取得了比较好的成绩。但是，在肯定成绩的同时，县纪委常委会清醒地看到，我县党风廉政建设和反腐败工作仍存在一些薄弱环节：一些单位和部门对党风廉政建设和反腐败工作重视不够；对领导干部特别是主要领导干部的监督有待进一步加强；一些机关单位和基层部门仍存在不正之风问题；一些损害群众利益的突出问题还未得到根治；纪检监察队伍的整体素质和工作创新、服务大局能力仍需提高。对于这些问题和不足，必须采取有效措施认真加以解决。

二、30年反腐倡廉建设的主要经验和体会

2008年是改革开放30周年，也是党的纪律检查机关恢复重建30周年。我县纪律检查机关经历30年的反腐倡廉探索和实践，有以下经验和体会：

坚持党委领导是重要政治保障。反腐倡廉是全党全社会的共同任务，必须坚持在党的统一领导下，建立健全体制机制，形成工作合力，这样才能确保有坚强的领导和组织保证。

坚持围绕中心、服务大局是基本要求。反腐倡廉作为党和政府工作的重要组成部分，必须紧紧围绕发展这个第一要务来进行，始终放在全局中谋划、部署和推进，为经济社会全面发展提供有力保障。

坚持解放思想、改革创新是不竭动力。树立改革创新、求真务实的观念，与时俱进推进反腐倡廉建设，不断推动反腐倡廉工作理念思路、方式方法、体制机制的创新，才能使党风廉政建设和反腐败斗争体现时代性、把握规律性、富于创造性。

坚持以人为本、关注民生是价值核心。以人为本、关注民生是党的性质和宗旨的集中体现，也是反腐倡廉工作的出发点和落脚点。必须做到立党为公、执纪为民，不断密切党群、政群、干群关系。

坚持把握方针、完善体系是根本途径。紧紧围绕反腐倡廉方针，构建惩治和预防腐败体系，是我们党适应形势发展和时代要求作出的重大战略决策。要把治标与治本、惩治与预防始终贯穿于反腐倡廉的全过程，做到两手抓、两手都要硬，全面推进反腐倡廉建设。

三、2009年主要工作任务

2009年是深入学习实践科学发展观、贯彻落实县委九届五次全会决策部署，实现本届县委提出的五年工作目标的关键一年，也是贯彻落实《工作规划》、扎实推进惩治和预防腐败体系建设的重要一年，做好今年的工作，意义十分重大。2009年反腐倡廉工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，继续解放思想，坚持改革创新，严格执行党风廉政建设责任制，以落实《工作规划》、完善具有惠东特色的惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，加强对中央和省、市、县关于推动科学发展、保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的监督检查，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，推动党风廉政建设和反腐败斗争全面发展，以反腐倡廉建设新成效取信于民，为惠东实现“三年有明显效果”预期目标提供坚强保证。

（一）加强调查研究，着力找准工作抓手

调查研究是纪检监察机关研究问题、制定政策、总结经验、指导工作、推动工作落实的重要基础和有效途径。今年的反腐倡廉工作要从调研入手，紧紧围绕党委和政府的中心工作，紧紧围绕上级关于党风廉政建设和反腐败工作的重大决策部署，紧紧围绕群众反映强烈的热点难点问题，开展反腐倡廉工作调研，及时发现新情况、研究新问题、明确新思路，不断增强纪检监察工作的针对性、主动性、预见性、科学性和创造性，实现反腐倡廉建设的创新和突破。要以被确定为省纪委信息直报点为契机，切实加大反腐倡廉动态信息的收集和反映的力度，及时了解掌握、深入研究分析在推进反腐倡廉建设过程中出现的新问题、新趋势，着力提高反腐倡廉工作针对性和实效性；及时总结各级各部门创造的好做法、好经验，为推动反腐倡廉工作的深入开展提供新鲜经验。县纪委监察局将有针对性地围绕农村基层、重点项目建设等领域反腐倡廉工作的重点问题进行专题调研，从中找问题、抓关键、理思路、求突破。各级纪检监察机关也要积极开展调研活动，找准反腐倡廉工作中的重点、难点问题，并提出有效的对策措施，为做好今年反腐倡廉工作打好基础。

（二）加强纪律监督，坚决维护政令畅通

严明政治纪律。党的纪律是党的生命。严明政治纪律对于维护党的团结统一，保持党的先进性和提高党的执政能力，妥善应对当前各种风险和挑战至关重要。要深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部自觉增强党性观念，始终同党中央保持高度一致，维护中央权威，确保中央政令畅通。要加强对政治纪律执行情况的监督检查，严禁公开发表同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论，决不允许编造、传播政治谣言，决不允许参与各种非法组织和非法活动，严肃查处反对四项基本原则和改革开放等违反政治纪律的行为。对违反政治纪律的，视情节轻重给予批评教育或组织处理；对造成严重后果的，要依纪依法予以惩处。

强化监督检查。紧紧围绕中央和省、市重大决策部署和县委、县政府中心工作，充分发挥纪检监察职能作用，会同有关部门开展监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。要按照中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志在广东考察时提出的“五个加强，五个确保”的要求，开展对中央、省、市和县关于应对国际金融危机、扩大内需改善民生、保持经济平稳较快增长重大政策措施执行情况的检查，督促各级各部门严格执行中央及省、市、县的政策和各项要求，严肃查处各类违法违规行为。在监督检查中，要把服从服务于县委、县政府中心工作放在突出位置，把推动落实县委九届五次全会提出的经济社会发展目标和各项工作任务作为监督检查工作的重中之重，建立落实纪律保障机制，加大执行纪律力度，及时解决影响和干扰发展的突出问题，确保县委、县政府各项重大决策部署得到全面贯彻落实。

（三）加强服务保障，促进经济社会发展

年初召开的县委九届五次全会，要求今年“突出抓好八大重点工作，着力实现八个明显效果”，促进经济平稳较快发展，实现“三年有明显效果”的工作目标。全县各级纪检监察机关要紧紧围绕县委的决策部署，紧紧围绕“树信心、抓项目，扩内需、保增长，惠民生、促和谐，坚定信心保增长，改进作风抓落实”的工作主题，以前所未有的决心、前所未有的力度、前所未有的作风，服务、保障和促进我县经济社会发展目标的实现。

抓好机关作风建设，着力优化发展环境。今年我县发展的任务繁重，形势比较严峻，要确保县委九届五次全会提出的各项目标任务的完成，必须有过硬的工作作风作保证。为此，要进一步健全完善和落实行风评议、“行风热线”、“万众评公务”、企业代表月座谈和专题座谈会等机关作风和行风监督的长效机制制度，积极推行“网络问政”，充分发动社会各界评议监督各级机关部门和窗口服务单位，不断改进机关和行业作风，推动各级各部门用“拼、抢、创”精神抓工作落实。要进一步规范行政服务中心运作，扩大进驻中心办公单位和审批事项，严格实行“四个一”制度；积极推进行政审批电子监察系统第二期建设，进一步拓宽监察范围，完善落实网上绩效考评，切实规范行政审批行为，不断提高行政效能，为企业和群众提供更多更好的服务。要继续巩固和发展“机关作风建设年”、“效能建设年”活动成果，以严明的纪律和坚定的决心，坚决查处破坏投资环境的人和事，切实解决“不作为”、“乱作为”等问题，努力营造高效、务实的政务环境和发展环境。

抓好检查督促，着力推动惠民政策措施落实。县委、县政府把保障和改善民生放在更加突出的位置，县委九届五次全会通过了《关于实施十个方面惠民措施的决定》。这些措施立足于最大限度地解决人民群众反映最强烈、最迫切的突出问题，内容涉及民生、机关作风、行政效能、社会秩序等各个方面。全县纪检监察机关要从落实科学发展观，构建和谐社会和以人为本、关注民生的高度，深刻认识县委、县政府出台《决定》的重要意义，并切实加强监督检查，督促各级各部门认真对照《决定》的具体要求，采取切实有效的办法和措施，不折不扣地把十个方面惠民措施实施好、落实好，让人民群众得到更多的实惠。要加强对县委、县政府为应对国际金融危机出台的《关于扶持企业发展的意见》等扶持和保护企业的相关政策措施贯彻落实情况的监督检查，严肃查处随意对企业进行各种名目的检查、各种名义的处罚，以及乱收费、乱摊派、违规拉赞助等行为，帮助企业渡过难关。要及时了解掌握、积极协调解决上述政策措施实施过程中出现的新情况、新问题，确保十个方面惠民措施和惠企措施真正落到实处。

抓好廉政监督，着力保证大项目建设不出问题。县委、县政府在继续推动“双十”项目建设的同时，抢抓国家扩大投资、拉动内需的机遇，大力推进工业园区和大项目建设。全县纪检监察机关要增强大局意识和服务意识，想方设法搞好服务，全方位支持配合，确保大项目建设顺利推进。要充分发挥保障功能，从关心、爱护、保护干部和促进加快惠东经济发展的高度，加强对工程项目规划、立项、审批、征地、招投标和建设程序的监督检查，确保工程项目建设依法合规进行；加强对各项资金管理使用、工程建设质量的监督检查，严防出现挤占挪用建设资金、“豆腐渣”工程等问题。

（四）加强教育管理，切实改进干部作风

作风建设是党建的永恒主题，必须坚持教育与管理并重，推动广大党员干部特别是各级领导干部的作风有明显转变。

加强教育筑牢基础。要结合开展深入学习实践科学发展观活动，深入开展中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育，促使领导干部认真学习并严格遵守党章，坚持不懈地加强党性修养，始终保持共产党人的政治本色，以优良作风团结带领全县党员干部群众迎难而上、锐意进取、共克时艰。加大培训力度，把反腐倡廉教育列入干部培训规划，同党员干部的培养、选拔、管理、使用结合起来。开展以“加强作风建设，保障科学发展”为主题的纪律教育学习月活动，办好领导干部党纪政纪法纪教育培训班，在党员干部队伍中树立和弘扬良好作风。创新示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育形式，继续办好惠东“廉政警示屏”，组织开展党员领导干部旁听法院审理职务犯罪典型案件活动，不断提高党员干部拒腐防变意识和能力；充分利用“惠东纪检监察网”等媒体以及反腐倡廉公益广告等载体，广泛开展面向全党全社会的反腐倡廉宣传教育；开展丰富多彩的廉政文化“六进”创建活动，实施“廉政文化精品工程”，营造廉荣贪耻的良好风尚。

注重管理促进自律。强化管理监督是促进党员干部改进作风的关键措施。要认真落实领导干部廉洁自律“五条规定”，严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。（1）严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。（2）落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定和有关事项报告登记制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。（3）治理在住房建房方面各种违反中央规定的问题，纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。（4）严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。（5）严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。切实改进党政机关作风，坚决制止奢侈浪费，继续开展治理“小金库”和规范公务员津贴补贴工作。加强监督检查，严格控制新建楼堂馆所，纠正超预算、超标准新建和装修办公用房、超标准超编制配备使用小汽车的问题；严格控制一般性行政经费支出，公务购车用车、会议、公务接待、党政机关出国（境）、办公等五项费用要实现“零增长”；从严控制出国（境）团组数量、规模及在境外停留时间，切实解决领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题。

突出重点抓好基层。认真落实党风廉政建设责任制，抓好责任分解、责任考核、责任追究，促使各级领导干部特别是主要领导干部对所管辖范围内的党风廉政建设切实负起领导责任。落实中央关于加强农村基层党风廉政建设的意见，为建设社会主义新农村和深化农村综合改革提供保证。突出加强对农村集体资金、资产、资源的管理，在去年落实“七个一”措施、全面推行和完善“村账镇记、组账村记”的基础上，探索农村财务网上监管的新形式，进一步规范农村财务管理；建立健全农村基层党风廉政建设制度体系，制定和完善农村基层干部行为规范，解决少数农村党员干部作风不实、简单粗暴、办事不公、参与赌博和封建迷信活动等问题。

（五）加强纠风工作，维护群众合法权益

要会同有关部门加强监督检查，着重解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题。（1）开展食品药品安全整治工作，严肃查处食品药品安全事故，严格责任追究，确保群众饮食用药安全。（2）开展对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，进一步加大责任事故调查处理力度，坚决查处失职渎职问题和事故背后的腐败行为。（3）集中整治饮用水源地环境违规违法等突出问题，强化对环境行政审批权、评审权、执法权的监督。（4）认真治理征地拆迁中损害群众利益的问题，严肃处理不履行征地审批手续、征地补偿不到位，甚至采取暴力手段强行侵占农民土地等行为。（5）加强对强农惠农政策落实情况的监督检查，确保党的十七届三中全会精神，以及省、市、县党委、政府扶持农业农村经济措施的落实。（6）加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾救济资金等专项资金的监管，严肃处理违纪违规问题。

会同有关部门加强对实施成品油价格和税费改革有关政策落实情况的监督检查，严肃查处变相新增收费项目、乱收费行为。继续治理教育收费、医药购销和医疗服务、涉农负担等方面存在的突出问题。全面推行创“人民群众满意学校”活动，进一步规范教育收费。加快推进医药耗材和医疗器械集中招标竞价采购。继续治理公共服务行业侵害群众消费权益等问题。认真查处侵害农民和进城务工人员权益的问题。继续治理公路“三乱”，规范道路交通标识和公路“电子眼”的设置和使用。认真严肃清理规范评比达标表彰活动。推动开展社团组织和行业协会自律工作，规范行业协会、市场中介组织的服务和收费行为。

（六）加大办案力度，坚决惩治腐败行为

严肃查办违纪违法案件。查办违纪违法案件是纪检监察机关的重要职责，是贯彻从严治党方针、推进反腐倡廉建设的重要任务，必须始终抓紧抓好。最近，省委办公厅转发《省纪委关于进一步加强和改进办案工作的意见》，对办案工作明确提出加强领导、以科学发展观指导办案和突出办案重点等七点要求，要按照《意见》的精神，结合我县实际抓好贯彻落实，努力把纪检监察机关办案工作提升到一个新的水平。要坚持党纪国法面前人人平等，严格执纪，以查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件为重点，严肃查处官商勾结、权钱交易的案件，利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严厉查办领导干部干预招标投标获取非法利益的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取非法利益的案件，违法审批探矿权和采矿权、违法违纪入股矿产开发的案件，环境执法和环保项目审批评审中谋取非法利益的案件，金融领域违规授信、内幕交易、挪用保险资金、违规发放核销贷款和资产处理的案件，国有企业重组改制中隐匿、侵占、转移国有资产以及企业领导人员搞同业经营、关联交易的案件。严肃查办严重违反政治纪律的案件，买官卖官等严重违反组织人事纪律的案件。严肃查办严重侵害群众利益，为黄、赌、毒和黑恶势力充当“保护伞”的案件。加大对违纪违法人员及其亲属和特定关系人非法所得的追缴力度。深入开展治理商业贿赂专项工作，加强市场诚信体系建设。依法查处商业贿赂案件，重点查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域以及银行信贷等方面的商业贿赂案件。

完善办案工作机制。建立健全查办案件工作组织协调机制，充分发挥各级党委反腐败协调小组的作用；坚持和完善执纪执法机关移送案件线索和协作配合制度，健全跨区域协作办案和防逃、追逃、追赃机制；建立案件线索讨论联席会议制度，积极拓宽案源。严格依纪依法办案，保障被调查人的合法权益。强化案件监督管理，进一步改进案件审理和信访举报工作。进一步健全落实信访举报工作机制，特别是不断完善县纪委联合接访中心工作机制，积极拓宽信访举报渠道，认真受理群众来信来访，精心筛选案件线索，加大督办和直接查办信访案件的力度，充分发挥信访监督工作在惩治腐败和维护社会和谐稳定中的重要作用。推进办案工作信息化、办案装备规范化建设。完善重大案件通报制度，加强案件剖析，研究案发规律，充分发挥办案的治本功能。

（七）加强制度改革，积极推进源头治腐

深化改革、不断创新是加强反腐倡廉建设的强大动力，要从我县实际出发，适应形势发展需要，以改革精神推进制度建设，以创新思维寻求治本办法，努力从源头上防治腐败。

加大制度创新力度。继续配合有关部门深化各项改革。完善符合科学发展观要求的干部综合考核评价制度，加强对干部选拔任用工作的监督。严格执行我县关于深入整治用人上的不正之风，进一步提高选人用人公信度的规定；进一步落实干部轮岗回避制度，并出台规范股长等中层干部权限的规定，强化股长办事责任，明确股长岗位要求，并逐步延伸至局长、副局长等公务人员，切实规范行政行为。加大行政审批事项清理和调整力度，推行行政事业性收费改革。深化财政支出绩效评价，推进“实时在线财政预算监督系统”与审计部门和电子监察系统联网。

推进要素市场体系建设。协调督促有关部门，认真治理工程建设领域的突出问题。认真落实惠州市《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理的通知》，督促行政管理和监督部门认真完善招标、投标、评标、定标程序，完善工程建设项目招标投标举报投诉处理机制，推行招标投标违法行为记录公告制度，加强对政府投资工程招标投标的监管。认真治理房地产开发领域的突出问题。加强对规划审批、施工许可、土地出让、开发建设等环节的监督检查，严肃处理违规行为。认真治理土地管理和矿产资源开发领域的突出问题。完善国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，严格执行探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度，严肃处理土地管理和矿产资源开发过程中的违纪违法行为。深化政府采购制度改革，完善政府采购代理机构市场竞争机制，配合有关部门加强政府采购信息化建设，推进网上采购。

完善惩治和预防腐败体系。认真学习贯彻《工作规划》，结合中央、省、市的部署和要求，尽快制定出台全县贯彻落实《工作规划》的实施方案，并根据《工作规划》的内容，及时调整我县惩防体系基本框架，区分责任和任务，明确目标要求及时限，确保工作落实。

（八）加强监督制约，确保权力正确行使

要在强化监督上下功夫，积极探索监督关口前移的方式和途径，切实抓出成效。

强化监督制约。认真贯彻执行党内监督条例，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度执行情况的检查。继续积极稳妥推进党政领导干部经济责任审计工作，加大对农村基层干部任期经济责任审计力度，促使党员领导干部忠于职守、廉洁奉公。深化党务、政务、厂务和村务公开。全面推进党的基层组织党务公开，健全重大事项专家咨询、社会听证制度，抓好非公有制企业厂务公开民主管理的扩面建制工作。加快推进对派驻机构的统一管理工作，整合基层监督资源，夯实反腐倡廉基础。

强化行政监察。积极发挥行政监察职能作用，促进政府廉政勤政、依法行政。加大执法监察力度，督促行政机关及其工作人员依法全面履行职责。加强廉政监察，强化对重要领域和关键环节权力运行的监督。积极开展效能监察，加快推行问责制，推动政府机关不断提高行政效能和服务水平。

（九）加强队伍建设，提升执纪执法水平

要结合开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，全面加强纪检监察领导班子和队伍建设，争当服务保障促进科学发展的排头兵。进一步提高纪检监察干部的思想政治素质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。加大教育培训和实践锻炼的力度，继续选送一批纪检监察干部参加中纪委培训班学习；实行基层纪检监察干部跟班学习制度，计划用3年时间对全县各镇（街道）、各单位纪检监察干部进行业务轮训，不断提高纪检监察干部执纪执法、服务发展的能力和水平。坚持正确的用人导向，严把选人用人关，加大纪检监察干部轮岗、交流力度，为做好反腐倡廉工作提供更加有力的组织保证。

征程万里风正劲，重任千钧再奋起。反腐倡廉工作光荣而艰巨、任重而道远。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在市纪委和县委、县政府的正确领导下，以昂扬的精神状态、扎实的工作作风，不断开创我县党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为促进我县经济社会持续健康协调发展作出新的更大的贡献！