市民政局2019年安全生产目标责任完成情况
汇报提纲
2019年以来，在市委市政府的正确领导下，在市安委办的指导下，市民政局始终把做好民政部门安全生产工作作为当前的重要任务，树立“以人为本、生命至上、安全第一”的工作理念，坚定安全生产责任制“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）原则，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，深刻汲取各类安全生产事故惨痛教训，全力巩固我市民政系统安全生产事故隐患“大暗访大排查大整治大执法”攻坚行动和“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”活动成果，全力推进民政系统安全生产目标圆满完成，确保了现阶段全市民政系统安全生产形势持续稳定。现将完成情况报告如下：
一、贯彻落实《
实施意见》
市民政局历来重视安全生产工作，今年以来，多次召开党组会议、领导班子会议进行研究部署。全市各级民政系统领导干部在局领导班子的带领下，做到了以下四点：一是意识上进一步强化。局党组成员带头学习
《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《安全生产法》
等安全生产领域规章制度，进一步明确了局领导班子成员安全生产领域分包责任制，再次提升了安全生产工作重视力度。二是责任上进一步细化。按照“一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，结合安全生产法律法规，市民政局进一步细化了安全生产工作领导小组成员和职责，将安全生产工作纳入2019年年度工作计划，在年初民政工作会议上进一步安排部署民政服务机构安全生产工作，与各县（区）签订安全生产目标责任书，并列入2019年市民政局重点工作台账，与业务工作同安排、同部署，一同抓落实，进一步细化定期考核、追责问责机制。三是行动上进一步务实。今年以来，全市民政系统先后组织开展安全生产领域“四大”攻坚行动、“防风险保平安迎大庆”行动、“防风险除隐患保平安迎大庆”专项行动、安全生产专项督导检查，深入全市88个民政服务机构，市级民政部门、区级民政部门、各乡镇联合消防、应急等部门开展执法行动，排查出安全隐患
处，全部挂牌督办，截止目前已全部整改到位。四是力度上进一步加大。今年以来，尤其是义马气化厂发生爆炸事故后，市民政局定期召开专题会议，集中研究消除养老服务机构、社会福利机构、救助站、殡葬服务机构等民政服务机构存在安全生产事故隐患的实际解决办法，真正做到了群策群力，攻坚克难。
二、加强领导，建立健全安全生产工作机制
成立了由局党组书记、局长
任组长，其他党组成员任副组长，各科（室）长、局属单位负责人为成员的安全生产工作领导小组，细化领导干部的职责和任务。与各县（区）签订了安全生产目标和任务责任书。根据机构改革后民政业务实际，及时修订了《濮阳市民政局安全生产事故应急预案》。制定印发《全市民政系统深入开展“防风险除隐患保平安迎大庆”专项行动方案》，明确了工作目标和重点任务，实行“四张清单”管理，初步探索建立隐患排查治理体系。
三、专项督导，开展安全生产风险隐患排查
经局领导班子研究决定，在全市民政系统中开展民政服务机构安全风险隐患排查整改专项督导检查行动。对全市范围内的敬老院、养老院、福利中心、救助站、福利院等民政服务机构开展全方位的消防安全、食品安全、安全管理督导检查，突出民政服务机构违规使用易燃可燃装修装饰材料、防火分隔不到位、疏散通道不畅通、消防设施陈旧或损坏停用、公共区域违规停放、违规用火用电、消防安全责任制度落实不到位、日常巡查不到位、宣传教育培训不深入、食品卫生安全不重视等重点隐患，精准整治。局领导已带领2名专项行动全程督导员分赴县区、乡镇开展明察暗访，按照“谁排查、谁签字”、“谁验收、谁签字”的原则，做到隐患排查有登记、有记录、有签字、有书面整改通知单。发现隐患116处，交办116处，已全部限期整改到位。7月26日，市民政局召开2019年度全市民政工作年中总结推进会，印发了《关于2019年上半年民政责任目标督导考核情况的通报》。局党组书记、局长
会议上就做好民政服务机构安全生产工作，分析存在问题，明确工作要求及下步工作方向做了发言。结合市委专项巡察工作反馈意见，进一步转变工作作风和工作方式，加强实地调研及督导检查工作，各分管局领导根据分包县（区）及分管口开展不定期民政服务机构安全生产督查，形成材料归档，做到留痕留绩。11月19日起，开展乡镇敬老院规范化建设专项整治活动，制定印发，成立领导小组，下设三个小组，由市民政局有关科室长、县（区）负责乡镇敬老院工作的副局长组成，对乡镇敬老院含安全生产在内的项工作开展了为期三轮的督导检查，量化打分。
四、群策群力，全面推进双重预防体系建设工作
确定5个市级双重预防体系示范点，分别为
。各县区高度重视双重预防体系示范点建设工作，成立了相应的双重预防体系建设工作领导小组，积极与消防部门对接，对5个示范点开展隐患排查治理工作。8月20日上午，市民政局组织召开双重预防体系市级试点示范单位工作推进暨培训会议。会议以会代训，全文传达学习了濮阳市人民政府安全生产委员会办公室关于转发，对双重预防体系建设标准（“五有”标准）进行了系统详细的讲解培训。市民政局成立两个专项检查组，分别由副局长
带队，对五个试点示范单位建设情况进行了检查。检查组按照《养老服务机构重大风险隐患检查指标及政治建议》、《儿童福利机构基本规范》民政行业标准要求逐一进行对照检查，针对检查中发现的问题，要求能立即整改的立即整改，不能立即整改的建立台账，明确整改时限和责任人，抓好落实。
五、安全培训，提高干部职工安全意识
一是2019年以来，先后多次召开安全生产工作会议，及时传达学习省、市有关精神和要求，结合安全生产“四大”攻坚行动的开展，安排部署了消防安全双重预防体系建设工作、火灾警示月宣传教育和“防风险除隐患保平安迎大庆”消防安全检查专项行动等工作。
二是各局属单位结合本单位消防安全工作实际，邀请市消安防火中心专家开展消防安全知识培训及应急疏散演练工作，进一步加强消防安全管理，提高消防安全“四个能力”建设，提升干部职工的火灾预防能力和消防安全意识。三是切实做好“119”消防安全宣传月各项工作，成立了“119”消防安全宣传月活动领导小组，制定“119”消防安全宣传月工作实施方案，在民政系统内部开展消防安全”四个一”活动，市局领导分组包县对全市民政系统整个环境和相应的消防设施、设备进行了一次消防安全大检查，消除了隐患。组织开展“全民体验生命通道”活动，邀请市消防支队专家为全局机关干部职工、局属各单位负责人和消防管理人员及各县区负责人进行消防培训。同时，充分利用电子显示屏、火灾警示宣传栏、微信公众号等载体普及安全知识，增强民政干部职工和服务对象防范安全风险的能力和应对安全事故的素质。大力开展走访、督导检查和工作调研活动，进一步了解和掌握民政服务机构真实的安全生产状况，有针对性地指导帮助民政服务机构开展安全生产培训和演练。六、长效监管，强化落实民政服务机构消防安全主体责任
一是全市各级民政部门认真开展民政部门本级及民政服务机构的安全生产工作，建立和完善了安全生产领导机构，明确了职责。
分管安全生产领导和具体负责人能认真履职，彻底排查整治安全隐患。二是突出敬老院、养老院、福利中心、救助站、福利院等民政服务机构安全监管工作，定期进行消防和用电安全培训。定期检查食品安全，要求定点、集中采购食品，食品48小时留样，确保食品安全。定期检查维护消防设施、消防器材。三是加强机关安全防范，进一步强化门卫值班和守楼护院工作，健全门卫制度。安排专（兼）职工作人员对全局办公区域进行安全检查，对发现的安全隐患和问题进行及时汇报，及时整改，确保民政办公区域内无安全事故发生。四是坚持节日期间安全生产工作和值班值守工作，严格落实局机关24小时政务值班制度，确保政令畅通，工作秩序正规。重点抓好法定节假日期间的值班值守工作，确保有应急任务能联得上、召得回。2019年，我单位和各局属单位年内未发生生产安全死亡事故。全市民政服务机构年内未发生较大以上生产安全事故。
2020年3月10日
点击咨询