2012上半年安全生产总结及下半年工作安排

第一篇：2012上半年安全生产总结及下半年工作安排

浙江省建设投资集团有限公司总承包部文件

浙建设总发〔2012〕8号

关于印发《浙建集团总承包部2012年上半年 安全生产工作总结和下半年工作计划》的通知

各办事处（项目部）、本部各部门：

现将《浙建集团总承包部2012年上半年安全生产工作总结和下半年工作计划》印发给你们，请各办事处（项目部）认真学习，严格贯彻执行，并根据自身实际情况再细化工作计划，具体落实到位。

二○一二年八月十日

浙建集团总承包部2012年上半年 安全生产工作总结和下半年工作计划

今年以来，总承包部在集团的正确领导下，以科学发展观统领全局，坚持安全发展的指导原则，按照与集团签订的《安全生产目标管理责任书》要求，围绕年初确定的工作目标和任务，认真贯彻落实上级主管部门和集团安全生产有关通知、文件精神，深入开展安全检查，强化事故隐患整改，全面落实安全生产责任制，全面推行安全生产标准化建设，进一步加强安全生产保障能力，有效遏制各类事故的发生，部门安全生产形势总体稳定。

一、上半年主要工作完成情况

1、完善和落实二级管理主体年度安全生产责任

总承包部和办事处（项目部）二级管理主体坚持把安全发展作为重要内容纳入部门发展的总体布局，进一步健全“责任明确、条块清晰”的安全生产责任体系。在年初召开的部门2012年度工作会议上，部门总经理方建忠与三个办事处（项目部）的主要负责人分别签订了“浙建集团总承包部2012年度安全生产管理目标责任书”。明确了办事处（项目部）主要负责人是分支机构安全生产工作第一责任人，进一步强化了安全生产控制指标和管理目标。

2、制订总承包部2012年度安全生产工作计划

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，制订总承包部2012年度安全生产工作计划，建立健全和完善安全生产组织机构和安全保障体系。确定安全生产指标，杜绝较大以上事故、重复性事故的发生，严控一般事故。各级安全、文明施工检查合格率100%，重大事故隐患整改率100％，一般事故隐患整改率95％以上。明确管理工作目标，进一步推进“321”基础管理，进一步强化“五个没有不开工”的现场管理办法，进一步落实安全技术交底制度。积极推进施工现场安全标准化工作，规范企业标识和现场安全标准化管理，规范施工过程各环节、各岗位的安全生产行为，强化安全管

理。对总承包部2012年安全生产工作向办事处（项目部）进行责任分解，要求办事处（项目部）成立安全生产领导小组，建立人员花名册台账，明确具体职责。办事处（项目部）与施工项目必须签订安全生产责任书，开展安全生产检查并有记录和整改回复，制订各项应急预案，建立相应台账。

3、组建安全生产领导小组

为贯彻落实各级、各部门的生产管理工作职能，强化安全管理，总承包部、办事处（项目部）、施工项目三级管理机构均须成立安全生产领导小组，指导监督协调安全管理工作。总承包部安全生产领导小组由总经理任组长，副总经理任副组长，工程、经营、财务、综合四个部门及下属分支机构的负责人为成员。办事处（项目部）、施工项目的安全生产领导小组根据各自机构的成员组建。

4、建立健全安全生产管理制度

上半年，工程管理部初步制订了《安全生产管理制度》、《安全生产教育培训制度》、《安全检查考核制度》、《应急救援制度》、《安全事故报告制度》、《安全资料台帐管理制度》等各项安全生产管理制度，夯实了安全管理的基础，待部门审批后即可印发。

5、定期组织安全生产检查，开展检查结果通报和评比。

每月对所有在建工程开展安全生产检查，及时整改事故隐患。一是强调各方责任的落实，重点落实审批、验收、检查等责任制度。二是看有没有方案，对土石方开挖、深基坑支护、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊装、脚手架工程等技术方案是否有论证、审查，论证审查的技术方案不得擅自随意变动。三是严格验收检查，特别是在重点环节、重点内容上进行重点监控，确保标准规范的落实。四是加强对重大危险源的管理，对重大危险源定期进行检测、评估、监控。五是健全相关应急预案，并定期开展演练，发生事故后及时组织救援，妥善处理好各项善后工作。

6、推行项目安全标准化管理

各项目按照《浙建集团施工现场安全标准化管理导则》要求，做到施工现场“五个统一”，即：统一企业形象标识；统一现场管理模式；统一现场

文明施工；统一安全技术管理；统一隐患排查治理。重点加强对“三宝四口”、临边围护、脚手架搭设、高大支模架搭设、塔吊安装拆卸等标准化监督管理。督促项目安全管理标准化、安全防护定型化、文明施工有序化、企业形象统一化。

7、建立办事处（项目部）负责人与施工方项目经理约谈制度 建立办事处（项目部）负责人与施工方项目经理约谈制度，进一步明确现场安全管理的责任分工及安全费用投入，进一步明确现场文明施工和安全生产管理等具体要求；在安全检查中存在较大安全隐患的项目，对施工方项目经理实施约谈，明确整改措施与要求；约谈活动应作书面记录并由施工方项目经理签字。

8、建立安全生产问责制度

问责按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则分级组织实施，对未履行安全生产职责，导致发生一般以上生产安全事故、未及时排除治理重大安全隐患的办事处（项目部）负责人进行问责谈话。对问责约谈事项未落实或落实不到位而引发生产安全事故的，要将进行通报批评，并按集团有关规定，追究被问责人的责任。

9、积极开展“安全生产月”活动

根据“安全生产月”活动精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕科学发展、安全生产的活动主题，以“三思三创”主体教育实践活动为引领，以继续深化“安全生产年”隐患排查治理工作和“文明施工”主题活动为主线，以提高全社会安全生产意识为重点，以促进企业主体责任落实为着力点，紧紧围绕2012年安全生产工作目标，结合“打非治违”活动和2012年房屋建筑施工安全生产专项整治，开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，普及安全生产法律法规和安全知识，弘扬安全文化，进一步增强责任意识和从业人员的安全生产意识，为完善安全生产保障体系和促进建筑安全生产形势的稳定提供强有力的精神动力和思想保证。

二、安全生产存在问题

上半年下属所有项目均无人员伤亡事故、重大机械设备损坏事故、重大火灾事故、恶性刑事案件发生，安全生产形势总体较为平稳。但部分项目组织管理不到位，安全意识不够浓厚，现场安全隐患较多，主要存在以下问题：

（1）部分项目组织管理不到位，项目经理长期缺勤，专职安全员配置数量不足且素质还有待进一步提高。

（2）特种作业人员流动性大，存在有证无人现象。个别项目部特种人员操作证在检查时可以拿出好多，但经检查确认发现很多对不上号，好多人已不在现场工作了，证件也就成了摆设；个别项目部存在证件过期的情况。个别特种作业证件都存放在老板手里，平时又疏于管理，导致有些证件已过期而不知情。

（3）安全专项方案编制、审批不及时，个别项目方案滞后，在施工过程中边审批边施工。

（4）项目部与部分班组或分包单位未签安全生产责任书。对员工的安全教育多流于形式，或未经培训上岗作业，劳务用工班组私招滥雇的现象依然存在。

（5）多数项目的承重支模架中扫地杆、剪刀撑、水平杆，立杆搭接方法不符合方案或规范规定，缺少扫地杆、剪刀撑，水平杆间距过大，立杆倾斜和未落地情况较多，部分钢管壁较薄。

（6）施工用电与要求不符。配电箱内接线无色标。配电箱门没有作PE线连接，漏电保护器动作电流超标。

（7）防高处坠落有关措施不到位。部分工程临边围护不严，洞口封闭不实，部分电梯井防护和操作平台防护措施明显不到位。

三、下半年安全生产工作的重点及措施

1、明确目标任务，强化责任落实，确保安全无事故

按照签订的2012年度安全生产目标管理责任书的各项要求，以安全生产管理为重点，继续深入开展安全大检查，强化事故隐患整改，正确处理

好安全与发展的关系，为集团和部门的发展创造良好安全生产环境。确保安全无事故。

2、狠抓安全生产制度落实

现在，一些工作停留在文件上、汇报上和口头上，抓好落实也就无从谈起。如何改变这一现象，这就要求必须创新工作方法，把安全生产工作的重点放到落实、监督、检查上来，把安全生产工作的重心移到班组和岗位，真正做到全过程管理、全方位落实。要采取有效措施，让全体员工固树立“三点共识”，做到任何时候都把安全作为大事来抓，任何情况下都把安全放在第一位来考虑，任何影响安全的问题都要立即解决，牢牢掌握安全工作的主动权。从源头上遏制违章，杜绝事故隐患。

3、全力推进建筑施工安全质量标准化工作

以创建“建筑安全文明施工标准化工地”为载体，以《浙建集团印发的施工现场安全生产标准化导则》为准则，深入开展以企业安全生产管理、现场安全技术改造创新、企业建筑工人技能素质提高为内容的建筑施工安全生产标准化建设。将重点加强建筑施工危险性较大的分部分项工程施工过程中的标准化管理，深化和细化重大危险源辨析评估制度，严格班前安全技术交底制度，实施重点施工环节旁站制度，推广使用远程监控系统，提高企业的安全生产保障能力。现在集团《施工现场安全生产标准化导则》的基础上部门又出台了《浙建集团BT项目建设标准化管理导则》，通过制订导则全力推进建筑施工安全质量标准化工作，统一对外形象，展示BT特色，彰显企业文化，打造浙建品牌。

4、深入开展安全生产“三查”专项活动

认真贯彻落实《浙江省人民政府印发浙江省安全生产领域开展“打非治违”专项行动实施方案的通知》（浙政办发明电„2012‟107号），深入开展浙建集团安全生产“三查”专项活动，严查项目部特种作业持证上岗；严查施工机械完好；严查项目部安全隐患排查。各办事处（项目部）必须高度重视特种作业人员的持证上岗情况，确保现场特种作业人员持证上岗；必须高度重视施工现场机械设备的管理，定期对现场机械设备进行检查，保证现场

机械设备完好和使用安全，防止和减少机械事故的发生； 必须高度重视施工现场隐患排查，严格隐患排查“五个到位”，即思想认识到位、工作部署到位、责任落实到位、检查督促到位和整改措施到位，有效遏制各类事故的发生。

5、进一步提高安全生产“二个”能力建设

一是提高安全生产防控能力。安全第一，预防为主，安全生工作的重点和重心始终都要放在事前防范上。强化对施工现场、重点设施设备、重点部位的防控，加强对重点部位、重点环节的检查巡视，加大隐患排查治理力度，在第一时间、第一现场、将发现的隐患及时消除在萌芽状态。对存在的重大危险源，一时不能整改的，要制定切实可行的整改计划，并监督整改，确保重大危险源可控在控。

二是提高事故处置能力。安全生产工作的根本目的，是尽最大努力地杜绝和减少生产安全事故，减少人员伤亡和财产损失。平时我们尽最大努力不出事，但出了事也不能怕事。强调事故发生的项目部，第一时间必须报本单位主管部门和分管领导，请求主管部门和分管领导帮助、指导。主管部门和分管领导根据事故的实际情况，第一时间下达较明确处理意见，第一时间赶赴现场，第一时间成立事故应急处置小组，布置和指导技术组、善后处理组、资料组等有序开展各项工作。妥善处理各项善后事宜，不能由于我们的工作失误，导致事态扩大、事故升级或出现闹事等情况。办事处（项目部）必须建立各类应急预案。

6、安全生产实行差异化管理

对下属项目实行A、B、C分类管理，重点加强对C类分公司的监督管理，通过实行差异化管理，加强对项目部的动态管理，使安全管理工作有的放矢，掌握安全管理的主动权。对在建项目的安全管理，按照“项目分级评估标准”执行A、B、C、D分级管理。按照“巩固A 级、提高B级、重点整治C级、压缩淘汰D级”的原则，各办事处（项目部）明确目标与责任，重点整治C级和D级项目。

7、做好各种特殊季节灾害预防和应对工作

主要是针对高温、暴雨、台风、冰冻等恶劣气候，以及山体滑坡、泥石

流、雷电、强风、火灾等自然灾害。要高度重视，严密防范。近期，要密切关注恶劣天气和气象预报，及时做好应急响应各项部署。汛期和台风来临时，做到人员到位、责任明确，信息畅通，重要部位要落实24小时值班和领导带班制度，若一旦出现险情，必须立即启动应急预案，把损失减少到最低限度。

主题词：安全生产 工作 通知

浙江省建设投资集团有限公司总承包部 2012年8月3日印发

第二篇：安全生产年总结及计划安排（最终版）

2011年安全生产工作总结暨下半年工作安

排

？县安全生产监督管理局：

2011上半年，我公司在县委、县政府和工业港管委会的领导下及县安监站的指导下，坚持“以人为本”的科学发展观，坚持和完善安全生产控制指标体系，认真贯彻落实相关文件精神，严抓防火、防盗、维稳及安全生产工作，把安全生产工作重点落实到施工现场，切实把我司建设项目控制在安全生产状态，为工业港基础设施建设工作目标任务顺利完成提供了有力保障，取得较好成绩。现将我司上半年安全生产工作总结如下：

一、明确权责，分级管理，把安全生产管理工作落到实处

我司高度重视安全生产工作，明确认识到：“遵章守法、关爱生命”的核心就是引导和启发全社会重视人的生命价值，是全面落实科学发展观、科学安全观，贯彻“以人为本”，构建和谐社会的重大问题。为此，我司专门成立安全生产检查小组，统一领导交通、消防、施工安全生产等工作，并负责此项工作的协调、督办和落实，各施工、监理单位也都按要求配备和充实了安全生产相关人员，建全日常安全生产体系。

二、消除隐患，防患于未然，有针对有重点地开展好日常安全生产检查工作

在过去的半年里，我司不仅定期组织安全、质量大检查，还要求施工单位每月进行安全生产自查、总结。在安全生产月活动中，我司召开了在建工程安全生产动员会，传达和贯彻安全月活动的文件和方案，积极有效地发现和防范事故隐患，广泛地树立“保证安全，人人有责”的社会责任感和法律意识。

三、突出搞好“安全生产宣传工作”，积极营造上下重视、人人参与、形式多样的良好工作氛围

为提高大家对安全生产重要性的认识，普及安全常识和提高自我保护意识，我司加大力度，主动开展安全生产宣传活动。针对施工特点，我司收集了高空作业、防触电、防机械伤害和防现场习惯性违章等相关方面的安全知识宣传资料，发放到各施工单位，要求其组织学习；在施工现场，悬挂安全生产横幅标语，增设防坍塌、火灾和触电伤人的墙报专栏。通过宣传安全生产月活动，营造浓郁的安全文明施工氛围，从而提高全体员工的安全文明施工意识。

四、下半年工作安排及措施

在我司领导的重视、各相关单位积极配合和支持下，从年初至今整体安全形势较好，未出现大的安全事故。在下半年的工作中我司将继续加强对安全生产工作的监督，明确职

责，落实责任，建立健全安全生产规章制度，继续对各施工单位落实情况进行跟踪督查，进一步强化安全生产防范措施。同时，加大安全生产宣传力度和法律法规学习，进一步提高员工安全意识。具体措施如下：

（一）明确责任，建立健全安全生产工作体系。

（二）全面部署，扎实开展隐患排查和百日督查专项行动

（三）广泛宣传，认真开展“全国安全生产月”活动

（四）突出重点，扎实开展专项整治活动

（五）多措并举，加强机关作风、效能廉政建设

（六）强化许可，严格安全准入制度

安全生产事关人民生命财产安全和改革、发展、稳定的大局，为此，我司将在县委、县政府的领导下，县安监站的指导下，继续以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观，认真落实上级文件精神，认真做好安全生产工作，努力维护社会稳定，为全面建设和谐社会做出应有的贡献。

某某公司

二〇一一年七月四日

第三篇：2014安全生产工作安排

陕西中北汽车销售公司出租车队 安全隐患排查整治活动实施方案

为了更好的做好2014我公司安全生产工作，认真做好我公司所属车辆的营运安全和车辆技术状况良好，保证安全稳定工作的顺利开展，及时开展车辆安全隐患排查，结合《西安市出租汽车管理处》2014年54号文件精神，特制订以下应对以下工作实施方案：

事故案例：

加强是管理分析和学习，7.3出租车辆自燃事故发生后，要求驾驶员及时开展车辆安全隐患排查，对涉及车辆事故隐患的电、油、气路进行排查，确保车辆安全，对存在的隐患要求及时进行维修和处理，整改合格后方可刷卡营运，“7.19”沪昆高速特别重大道路交通危化品燃爆事故教训后要求驾驶员在营运过程中及时排查乘客所携带的物品，放置易燃易爆品上车，切实加强驾驶员的安全责任心。工作内容：

我公司将严格按照管理处文件精神，及时召开工作会议，将安全生产工作作为全年工作的重中之重，要求内部管理人员严格按照“三项行动”、“三项建设”、“双基建设”、“一岗双责”的具体要求加强监管，同时加大对所属车辆的安全隐患排查，确保交通事故大力减少，定期检车辆内外卫生及车辆技术状况，排除安全隐患，利用定查日和例会学习日对驾驶员开展安全知识教育和政策法规培训学习，切实提高广大驾驶员的思想认识水平。整治范围：

首先加强办公室安全隐患排查，对用高负荷的电器限时间段使用，按时检查各办公室线路，厨房安全设施是否齐全，其次加强驾驶员的培训教育，紧抓安全意识不放松，要求驾驶员开车营运安全行驶，杜绝交通违规，同时加强车辆GPS管理，对未上线的车辆进行统计落实具体情况，要求出城驾驶员一定要到分局备案，切实维护驾驶员以及乘客的安全责任，最后对车辆配置的消防器材进行检查，要求时间有效、符合压力值、放置于合理位置。

工作要求：

全体工作人员必须高度重视，加强领导责任意识，由领带牵头部署事故隐患排查方案，加强安全生产工作不放松，要求责任落实到人，不走形式，走过场，做到未雨绸缪，把安全事故扼杀在萌芽状态。

陕西中北汽车销售公司出租车队

2014年7月24日

第四篇：安全生产工作安排

镇春季安全生产工作方案

一 工作重点

（一）加强生产经营领域企业安全工作，安监、食药、质监、消防、供电等部门具体落实。

1、危险化学品安全方面，要广泛宣传《化工企业保障生产安全十条规定》，认真开展全镇危险化学品普查、分类和建档工作，加强对危险

化学品生产经营场所特别是储罐区和各类输送设备、管道的维护保养。对于安全不达标的化工企业坚决不能开工生产，对于检修验收不合格的也坚决不准复产。加强对重点监管的危险化学品、重大危险源和剧毒物品、易制毒化学品的监管，深入推进危险工艺自动化改造，推进易燃生产、使用、储存场所泄露报警和连锁控制。

2、烟花爆竹安全方面，要严格落实烟花爆竹运输、经营燃放许可制度，加强销售单位和周边安全距离条件审查。严厉打击非法违法违规生产、经营、运输、储存烟花爆竹行动，要严格经营标准，取缔和关闭一批经营门店。加大对假冒伪劣烟花爆竹产品的打击查处力度。

3、非煤矿山安全方面，要按照县非煤矿山安全监管联席会议定的监管分工，依法加强安全许可管理，及时通报许可信息，特别是在砖厂、沙场开工复产前，各部门要依据职责严格许可管理。对无证无照企业，坚决停产停业整顿，杜绝坍塌、火灾等事故。

（二）加强公共安全管理

1、道路交通安全，由交管站等部门落实。重点加强乡村公路、车站等重点部位安全管理和路面巡查执法，集中查处超载、超员及疲劳驾驶、酒后驾驶、无证无照行驶和三轮车、拖拉机违法载人等违法行为。认真排查道路安全隐患，及时进行整改。

2、人员密集场所消防安全，由公安派出所、消防、教育、卫生、安监等部门负责落实。要紧盯学校、市场、医院等人员密集场所，突出以大型仓储、等为重点对象的火灾隐患排查治理，严格检查规划设计是否符合消防安全要求，认真清查消防设施设备故障、安全疏散通道不畅、采用易燃可燃材料装修、违章搭建彩钢板建筑、电线电缆电器老化等各类违法违规行为。认真开展村民委员会、个体工商户安全检查，依法查处消防违法行为。

3、建筑施工，由城建站具体落实。要严格建筑施工相关许可管理，加强施工现场重点部位、重点人群、重点设备的事故隐患排查。加强对企业建筑施工和农民自建房屋建筑施工的安全监管。没有施工许可的坚决不能开工，安全设施不到位的坚决不能上马，从源泉头上杜绝隐患。同时，加强对户处广告、房屋拆除等施工的安全监管。

4、特种设备安全监管，由安监及行业主管部门具体落实。切实加强锅炉、压力容器、起设备等特种设备的监管，坚决禁止非法制造、安装、使用和无证操作行为。

5、学校安全监管和食品安全监管，由教育、食药、消防、供电等部门具体落实。要重点对学校锅炉、电器、实验室、体育器材、消防器材、楼梯护栏、安全警告牌等场所和学生接送车辆进行隐患排查，加强安全宣传教育，确保各项事故防范措施落实到位。同时加强食品生产、加工、储存、运输、销售等环节的安全监管，坚决杜绝群体性食品安全事故发生。

6、各村、镇直各单位、各企业安全，要按照安全责任网格分工和全年安全检查计划，组织开展地毯式安全检查，打击制止安全生产非法违法行为，整改危险路段、危房、用电、取水、通讯、池塘等公共安全隐患，加强对村民的交通、防火、烟花爆竹、民爆物品、用电、地址灾害等安全宣传，确保一方平安。

二、工作要求

1、各村、镇直各单位、各企业要进一步落实安全生产属地管理和监管责任。各单位一把手是安全生产第一责任人，要加强对安全生产工作的组织领导，完善安全生产机构，充实安全生产人员，加大安全投入，规范安全责任网格化管理，健全安全工作落实机制，研究解决安全生产工作中存在的问题，确保安全生产各项措施落到实处。

2、深入开展春季安全生产大检查。各村、镇直各单位、各企业要围绕复产、复工、复课，认真开展安全验收。坚持安全不生产。要认真落实安全执法检查计划，开展常态化安全检查，制定安全检查表，开展检查人员业务培训，确保下属单位至少检查两遍，检查项目覆盖全面，检查无死角漏项。要及时开展分析汇总、督查考评工作，确保检查工作取得实效。

3、加强安全培训和应急管理。各村、镇直各单位、各企业要举办一次安全生产知识讲座，提高干部职工安全管理能力和水平。要督促各类从业人员的安全教育和培训工作，特别是乡、村两级安全员、单位主要负责人、安全管理人员、特种设备操作人员等。要扩大安全宣传，推动安全文化建设。要加强应急预案、队伍、器材建设，制定应急演练计划，定期开展应急演练。

4、加强督查和责任追究。各村、镇直各单位、各企业要在2月25日前，制定本单位春季安全工作方案，交回领导组办公室。镇安委办要围绕春季安全生产工作任务，制定安全督查计划，对重视不够、行动迟缓、措施不力的单位，进行通报批评和事前责任追究。凡发生死亡事故的，要进行现场警示教育，加快事故调查力度，加大责任追究力度，从严查处。

第五篇：安全生产工作安排

果园乡2012年安全生产工作安排意见

各村委会、乡属各部门、各企业：

为深入开展“安全生产年”活动，为切实做好2012年全乡安全生产工作，从而推进我乡经济社会的全面发展，按照省、市、区对今年安全生产工作的部署，结合我乡实际，特制定今年安全生产工作安排意见：

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立安全发展理念，以落实安全生产责任制和防范较大以上事故为核心，以提升政府监管能力和企业安全生产保障能力为重点，落实属地监管责任，深化隐患排查治理，加强基层基础建设，推进安全文化发展，提高安全生产工作水平，狠抓各项工作落实，努力控制和减少各类安全生产事故，为全乡经济社会又好又快发展提供坚强有力的安全生产保障。

二、目标任务

进一步增强政府对安全生产负总责的意识，切实把该项工作放在突出位置，进一步规范机关、企事业单位、建筑工地、学校及周边环境的监管；进一步落实安全生产各环节监管责任，使人民群众生产、生活安全得到切实保障

三、工作重点

（一）从组织领导入手，全面构筑监管责任防线

1、加强组织领导，推进监管部门职责落实到位。按照“属地监管与分级负责相结合，综合监管与行业监管相结合”的原则，形成“权责统一、逐级负责，严密高效”的安全生产责任制体系，全面落实各村、各企事业单位主要领导负责制。

2、加大工作力度，确保部门监管责任落实到位。按照“谁主管谁负责，谁办理谁负责，谁检查谁负责”的原则，认真履行综合监管、行业监管职责，切实加强重点行业和领域的安全监管。进一步加大安全生产行政问责力度，要按照《甘肃省政府安全生产监督管理责任规定》的相关规定进行问责谈话，强化安全生产监管责任落实。

3、强化监督管理，力促企业主体责任落实到位。以政策为导向，以执法为手段，坚持监督和服务并举，监督企业严格执行《安全生产法》、《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》，健全完善生产经营单位生产“管理责任、保障责任、岗位责任、监督责任”四位一体责任体系，强化安全生产基础，改善安全生产条件，落实安全防范措施，提高安全生产管理水平，全面规范企业安全生产行为。

（二）从宣传教育入手，全面构筑保障防线

坚持“团结、稳定、鼓励、以正面宣传为主”的方针，大力推进安全生产理念、安全知识进机关、进企业、进学校、进村组、进家庭，深入开展平安村组、平安学校创建活动，广泛普及安全生产知识，推进全社会安全文化建设。利用集贸市场等有利条件继续扎实开展“安全生产月”、“11.9消防日”、“交通安全宣传月”等大型群众性宣传活动，营造和谐发展、科学发展、安全发展的浓厚氛围。

（三）从深化高危行业专项整治入手，全面构筑预防事故防线

1、强化执法监督，深入开展危化品安全专项整治。各村、各单位要按照“五整顿、两关闭”工作要求，不断加大打“三非”、“三违”、治“三超”工作力度。切实强化对危险物品的管理使用进行安全监管。坚决执行重大危险源管理各项规定，落实重大危险源识别、分类、登记、备案、挂牌警示制度。严防易制毒化学品非法买卖。

2、继续深化烟花爆竹等民用物品专项整治。认真贯彻《烟花爆竹安全管理条列》等法律法规，严格经营许可，进一步加强烟花爆竹批发配送、定点销售、防伪标签管理，规范进货渠道，严把备案登记，严格打击非法生产、经营、储存行为，确保烟花爆竹安全形势稳定。

3、加强路面管理，强化道路交通安全专项整治。坚持“五整顿、三加强”措施不放松，各相关部门要配合交管部门严肃查处客货运车辆超速、超载、超限、非法载人、酒后疲劳驾驶、无牌无证上路等严重违规行为。深入开展“平安畅通村”、“平安农机”创建活动，加强对事故多发地段、危险地段的巡查与治理，强化危险化学品道路运输安全监管。

4、协助食品监管部门强化现场管理，努力抓好食品和新农村建设安全专项整治。建立实施食品安全放心工程工作责任制，切实承担起对食品安全的监管责任。深入开展以高处

坠落、支架坍塌、塔吊倒塌、有限空间作业、安全防护用品佩戴为重点的安全专项整治。加强重点建设项目、新农村建设项目的安全监管，严厉打击非法施工、非法建设项目、非法层层转包等严重违法行为，建立安全有序的建筑施工秩序。

5、突出重点，扎实开展消防安全专项整治。各相关部门要继续深入学校、医院等人员密集场所以及易燃易爆设施、耐火等级低的密集建筑区等重点要害部位开展火灾隐患普查整治活动，加大各村各单位消防基础建设和火灾隐患排查整治力度，杜绝管理漏洞，消除管理盲区。注重火灾隐患源头预防，严格落实消防设施安全审查制度，坚决防止群死群伤事故发生。

（四）从执法检查入手，全面构筑监督治理防线

1、攻坚克难，推动隐患治理区的明显成效。各村各单位要在公众聚集区扎实组织开展全方位、多层次、拉网式隐患排查治理活动，按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和“政府领导包村包企业，村干部包组、企业领导包隐患”的隐患排查治理“三包”责任要求，进一步强化组织领导，切实落实属地监管、行业监管、综合监管和企业主体四个责任，促使隐患排查治理工作向广度、深度推进。

2、严格执法检查，坚决打击安全生产违法行动。乡主管部门要按照省市区安全生产责任规定及实施办法，结合我乡实际，进一步健全完善“政府统一领导，部门共同参与”联合执法机制，依靠强大知法合力，严厉查处“证照不全、许可证

过期、一般工业项目违法以及迟报、漏报、瞒报、谎报事故、重大事故隐患、无证无牌、拒不执行安全检查指令”等严重违法行为，并报上级有关部门进行处置。

3、狠抓节会安全生产，确保社会政治稳定。把“五节”、“两会”以及企业停产复工安全生产措施落实作为重点，适时组织开展安全生产检查和督察，落实各项安全生产保障措施，确保节会期间安全生产局势的稳定。

（五）从提高事故应急救济援助能力入手，全面构筑应急管理防线

1、加强监测监控，进一步做好危险源的排查监管工作。按照重大危险源监控管理的相关规定，进一步建立健全重大危险源安全管理责任制，按照分级管理原则，严格落实挂牌警示和24小时动态监控措施，确保重特大危险源可控可防。强化重大事故隐患整改责任制，严格执行公示公告、挂牌督办、跟踪治理和整改销号工作制度，坚决杜绝重大事故隐患酿成祸端。

2、完善预案体系，提高安全生产应急反应能力。按照国家、省市区的相关规定在我乡建立应急预案，构建“横向到边、纵向到底”的安全生产应急预案体系，各村各单位适时开展演练，提高应急处置能力。做到应急工作响应快速，施救科学，救援有力，形成“政府统一领导、部门协调配合、企业自主到位、社会共同参与”的应急管理格局。

四、保障措施

（一）进一步完善工作机制。各村各单位都要成立以主要领导任组长的安全生产工作领导小组，进一步健全完善和严格落实安全生产综合监管联席会议、监督检查、工作通报、综合分析、事故报告备案、安全生产约谈、专家定期会诊等制度，确保本辖区本单位不发生安全生产事故。

（二）进一步加大考核力度。乡安全生产工作领导小组将加强对安全生产投入、隐患排查治理、安全生产等方面的考核力度，实现安全生产责任书和任务完成情况阶段考核，对安全生产责任不落实，监管工作不力，造成事故多发、控制指标按季度超过一定比列以及区域性安全隐患整改不力的单位，将予以通报。

（三）进一步加强事故查处。对不重视安全生产投入、不具备基本安全生产条件及违法生产经营导致重特大事故发生的生产经营单位及其主要负责人要从严处罚，并依法追究法律责任。

二〇一二年三月五日