推动基层党建工作发展的思考

第一篇：推动基层党建工作发展的思考

胡锦涛总书记在全国组织工作会议上强调，以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法，全面加强和改进党的各方面建设。组织部门要成为改革创新思维最活跃、改革创新动力最强、改革创新成果最显著的部门。因此，我们各级基层党务干部和组工干部一定要充分认识大力弘扬改革创新精神的重要性和紧迫性，紧密联系实际，深入开展攻坚创新活动，更加自觉地在改革创新上下功夫，不断开创基层党建工作新局面。因此，关键是要做好以下五方面工作：

一、健全落实一个责任制。一是要强化落实责任。各地党委要牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，认真落实基层党建工作责任制，把抓基层党建工作情况纳入各级党委和书记目标管理责任制，工作成效作为年终绩效考核的重要内容。二是要加强督促检查。要认真制定好基层党建目标责任制，经常进行督促检查，做到有计划部署、有检查考核、有评价改进。要落实下级党委向上级党委年度报告党建工作情况、党委常委会向全委会报告工作情况、县乡党委书记向上级党委进行党建工作述职等制度，试行基层党组织书记“双向述职”。三是要健全领导机构。基层党建是一项系统工程，牵涉到许多相关部门，建立健全基层党建工作领导小组，明确成员单位职责，加强对基层党建工作的领导和协调，形成党委领导、组织部门牵头、各司其职、密切配合的局面。

二、切实加强两支队伍。一是要加强党务人才队伍建设。从来信来访和基层党建检查的情况来看，很多问题出在党务干部配备不足、有事没人抓，出在党务干部业务不精、工作不实。各地要加大对基层党建工作的投入，重视选拔和培养基层党务人才，保障必要的经费、人力和物力。各县(市、区)组织部直接从事基层党建工作的干部人数要占部机关总人数的30%以上。加强对基层党务干部的岗位培训，每年对乡镇(机关)党务干部进行不少于3天集中培训。健全完善组织员制度，各县(市、区)要按不少于乡镇(街道)总数70%的数量配备专职组织员和90%的乡镇(街道)配备兼职组织员，实行持证上岗，落实相应政治和经济待遇。二是要加强党员队伍建设。从各个层面的座谈中了解到，农村党员不讲党性、不重品行、不作表率的现象比较普遍，基层群众对这些党员很有意见，称之“党员不党员、就差两毛钱”。在这次村级换届中，少数党员不讲党性、不讲团结、不讲组织纪律，搞派性斗争的有之、冲击会场的有之、贿选拉票的有之，给村民群众很不好的印象。各地要从探索党员教育管理新模式出发，广泛开展“向我看齐”活动，加强党员经常性教育，创新党员管理办法，不断提高党员整体形象。

三、突出抓好三项重点。一是扎实搞好村级组织换届。根据省、市委的部署要求，今年要把搞好村级组织换届作为当前一项重要政治任务来抓。从前阶段工作来看，各地高度重视、进展顺利、成效明显，但是真正难啃的硬任务还在后头，务必要提高思想认识、切忌松懈麻痹，务必再接再厉、一鼓作气，按时在今年6月底全面完成选举任务。换届基本结束后，各地要按照“核心突出、行为规范、协调高效”的目标，集中开展村级组织规范化建设，全面开展农村基层干部培训，切实加强农村基层基础。二是全面实施“先锋工程”创建活动。省里将研究制定具体的指导性意见，以“先锋工程”为总载体，统筹推进各领域的党建工作。今年7月1日前后，省、市将召开先进表彰会议，全面部署开展“先锋工程”创建活动。各地要根据这一总体安排，认真做好调查研究、先进评选等工作，并结合本地实际制定“先锋工程”的具体实施意见，明确各类基层党组织创建目标，制定创建计划，创新具体措施，扎实推进“先锋工程”创建。三是大力推进党内基层民主建设。这是十七大确定的重大政治课题，也是当前基层党建的重点工作。当前需要重点推进的内容是：尊重党员主体地位，保障党员民主权利，积极推进党务公开；完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，有条件的县(市、区)和乡镇试行党代会常任制；探索扩大党内基层民主多种实现形式，拓宽党员参与党内事务的渠道，完善重大事务党内征求意见和党内情况通报制度；落实党代表活动保障机制，建立党代表活动的日常机构等。

四、积极破解四大难题。要围绕破难勇于创新，抓住当前亟待研究解决的重点难点问题，集中力量进行攻关，努力取得新的突破。当前主要研究解决好以下四个难题：一是要加强流动群体党建工作研究。我市作为一个人口大进大出的城市，流进、流出两者加起来500多万人，集中了大量精英分子和先进分子，是巨大的党建资源宝库，迫切需要加强流动群体党建工作。各地要通过开展专题调研，提出加强流动群体党建工作的指导性意见，探索解决好对协管教育、地域歧视、内源动力和资源整合等问题。流动党员是流动群体的重要部分，是流动群体党建工作的重中之重。各地要重点研究出台政策措施，加强对流动党员的教育、管理和服务，使他们热爱组织、安心创业。

二是要加强农村发展党员质量评估体系研究。从重点村和换届信访来看，各地普遍存在农村党员发展方面的问题，主要表现在发展党员小团体化、家族化、矮子化和长期不发展党员等。各地要从落实发展党员“制度链”(推优、预审、公示、票决、预警制)、拓宽发展党员新渠道(可尝试在乡镇党员服务中心发展党员、也可探索在外出优秀人员中发展党员)、建立发展党员质

量评估体系、组建发展党员调查员队伍等方面，大胆探索实践，把党员细胞工程做实做好。三是要加强党务工作者职业化研究。结合实施“一村一名大学生”计划，探索加强党务工作者职业化研究，主要特点是：

1、有别于现行机关、事业单位党的工作者，不专门设立独立的编制。

2、按照公开、公平、公正的原则，全面向高校毕业生和社会公开招聘。制定相应专业标准，经专业资格考试合格后持证上岗。

3、制定统一的职级标准，设置若干等级，实行等级管理。

4、所需经费列入政府预算，由财政拨款。采用政府购买服务的方式，确保职业化专职党务工作者的收入不低于国家公务员，使专职党务工作者岗位具有足够的吸引力。四是要加强基层党建文化力研究。围绕构筑基层组织文化之魂，以“党建与文化相融合”这一主题，创新有效载体，培育文化较实力，增强对党组织的认同感，发挥凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的功能。

五、着力完善五项机制。各地在继续抓好先进性长效机制落实的同时，按照切合实际、着眼长远、务实管用的原则，采取整体设计、分步实施的办法，加大制度机制创新，努力推进基层党建工作的科学化、制度化、规范化。当前关键要建立健全以下五项机制：一是要完善党内关爱激励机制。各地要研究制定党内关怀帮扶机制的实施意见，落实《关于进一步做好关爱帮扶老党员、生活困难党员工作的通知》，广泛开展结对帮扶活动，普遍建立党内关爱互助基金，切实做好关心老党员和生活困难党员工作。二是要完善党员联系服务群众机制。要大力推进党员服务机构建设，普遍建立党员服务中心(站、点)，推行党员为民服务日活动，落实农村党员“一句话承诺”、社区党员设岗定责、机关党员志愿服务、企业党员创业承诺等措施，定期开展党员志愿服务行动。三是要完善党员创业人才培养机制。要研究制定党员创业扶持政策，广泛开展“党员创业富民”活动，开展党员创业技能培训、建立党员创业扶持基金、试行党员“培训券”制度、优秀党员创业信贷制度、评选党员创业之星等措施，激励党员在创业创新中发挥示范作用。四是要完善城乡党组织互帮互助机制。要深入开展村企共建、部门共建、村村共建和驻外党组织结对活动，发挥组织优势和政治优势，发挥农村指导员特殊作用，发挥大学生村官作用，整合各方面的资源，推进基层党建区域化，促进共同发展、共同提升。五是要完善基层党建考核评价机制。健全科学规范的基层党建考核评价机制，完善半年和年度检查考核，做到结果有通报、问题有整改、先进有表彰。要提高基层党建在各级党委政府综合目标考核分值，并把考核结果作为各级党务干部任用的重要依据。

第二篇：求真务实 开拓创新 推动基层党建工作常态化发展

求真务实 开拓创新 推动基层党建工作常态化发展

工程机械分院党总支自2010年成立以来，在学院党委的正确领导下，认真贯彻落实党政联席制度，在分院领导及全体党员的共同努力下，强化队伍建设，文化建设，专业建设，并积极探索校企合作办学、合作育人体制机制，做到了以素质教育激励党建工作、文化引领夯实党建工作、以体制创新丰富党建工作，求真务实 开拓创新 推动基层党建工作常态化发展。

一、严于律己、勤于学习，立场坚定，夯实理论基础，不断提升党务工作能力

作为工程机械分院党总支的主要负责人，始终严于律己、勤于学习，具有坚定的理论信念，坚持党的基本路线，坚决执行党的各项方针政策，坚持密切联系群众、理论联系实际、不断提升自身工作能力。在工作中贯彻“服务学院发展全局、服务系部教学工作”的指导思想，党政合作，准确定位，积极主动开展党内外群众的思想政治工作，用“三个代表”重要思想统领全系的教学、科研、管理工作，在实践中打造出了团结奋进、富有战斗力的工程机械分院基层党组织，为工程机械分院教学工作的开展和骨干专业建设提供了坚实的组织保障。

二、求真务实，开拓进取，积极探索党务工作新途径

（一）、加强分院队伍建设，打造精良管理团队，各项工作力争务实、优质、高效

工程机械分院2008年建系时仅有教职员工8人，在校学生两个班级69人，2010年党总支成立，2011年由原工程机械系改为工程机械分院，现有教职员工21人，其中党员13人，在校学生18个班级497人。随着教工与学生数量的增加，教工的队伍建设直接影响着分院各项工作的效果。因此，要想完成好各项工作，并能保持工程机械蓬勃发展，分院的队伍建设至关重要。2011年，在学院干部调整之际。分院书记院长研究决定竞聘的形式选拔推荐人员，分院的各教研室主任一定要认真答辩、集体投票、综合考核。2011年6月召开了工程机械分院教研室主任竞聘大会。会议邀请了学院主管领导及人事处长参加。分院6位老师分别参加三个教研室一个实训中心主任的的竞争。他们分别结合PPT针对所竞聘岗位的专业状况、行业状态、课程设置、教师选用与培养等进行了专业人才培养方案的观点阐述。竞聘老师演讲后，全体教工对其进行了基层民主测评投票，1 分院依据综合结果再上报学院聘用。

2010年起学生工作部门又分别对所要聘请的辅导员进行了“如何开展学生工作”现场答辩等选聘工作。通过个人竞选、集体投票选拔出能够心系分院发展，有一定领导力的基层干部，打造了一支精干优良的管理团队，为分院的各项工作顺利开展奠定了坚实基础。

（二）、依托行业、深入企业，全部实现订单式冠名班培养模式

工程机械分院在我院国家骨干院校建设中被列为重点建设项目，为更好的完 成学院在骨干院校建设中的各项任务，分院领导班子经常在一起研讨各项任务措施，同时为确保建设任务与区域经济更好融合，同时本着校企合作办学、合作育人、合作就业、合作发展的办学模式，探索了人才共育、责任共担、过程共管、成果共享的校企合作、工学结合的人才培养新途径。几年来先后与吉林小松工程机械有限公司等20家企业合作，成立了“吉林小松班”等多个冠名班，使工程机械专业学生在2011-2013年间全部实现了“冠名订单”人才培养。不仅解决了学生在校期间实习实训问题，同时，又用冠名班企业提供的企业奖学金奖励学习上进和有突出贡献的学生，起到了行之有效的专业引领和激励作用；而且订单式冠名班的签约进一步确保了学生就业问题，2008年至今毕业生的一次性就业率均为100%。

（三）、成立了以人才培养、专业建设、技术服务为纽带的工程机械分院董事会

在迎战骨干院校项目建设的学院背景下，为加快工程机械专业建设步伐，创新办学体制机制，深化冠名订单等人才培养模式，建立长期有效的校企合作运行机制，实现校企合作办学、合作育人、合作就业、合作发展的建设目标，分院领导班子经过多次与学院领导研究，走访行业相关专家、企业家，在自愿、平等、互惠、互利的基础上，以人才培养、专业建设、技术服务为载体，成立了集分院代表、政府官员、行业专家和企业领导为一体的对口型工程机械分院董事会。

三、以“创先争优”“践行社会主义核心价值观”“群众路线教育实 践活动”“三严三实”等主题活动为引领，党员示范，完善工程机械分院党建工作。--努力营造党建文化建设，推动党建工作常态化

在“创先争优”“践行社会主义核心价值观”“群众路线教育实践活动”“三 2 严三实”等活动中，认真学习、全面落实科学发展观，围绕我院中心工作和分院重点工作，为增强自我教育、自我改进、自我提高的自觉性，全面提高自身的思想政治素质，充分发挥党员先锋模范作用，力争把党员培养成优秀学业导师、创业导师“打造一支教学技能强、教育管理能力强、社会服务素质强的高素质党员教师队伍。并进一步带动分院师生员工，培养入党积极分子，把具备条件的同志吸收到党组织，壮大党员队伍，发挥党员作用，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

（一）、确定“党员专业导师责任制”为党建活动载体。搞好教书育人、加强教师队伍建设、强化责任落实、推进教育改革、提高工作业绩。以素质教育激励党建工作

首先、把党建活动与提高人才培养质量相结合。明确“党员专业导师”具体工作目标责任制。“党员专业导师”既要完善自身教育教学的专业辅导又要负责所指定班级的职业生涯教育、企业文化交流、就业技能指导以及学生创新创业能力的培养与开发。通过落实班级专业导师责任制，进一步明确了工作内容，确定了学习与工作的方向。以行之有效的实践载体和运行机制，认真开展好党建活动。真正让“科学发展上水平、党员干部受教育、企业学生得实惠”。

其次，把党建活动与提升科学研究水平、增强服务社会能力相结合，做到“三必须”，要求专业导师必须参与班级专业课程设置的研究、必须深入企业、了解企业文化、发展现状与经营理念，并要求每学期都必须组织学生开展与企业的交流会。可以创新会议方式、拓展与企业交流内容，从而提高自身专业素质与企业研究的科学水平，并开展丰富多彩的企业交流各种活动方式，提高自身以及学生服务社会的能力。真正做到全体党员在校工作为学生，走出校园为企业，达到校企合作新突破。

第三、把党建活动与加强师德师风建设相结合、与大学生思想教育工作、加强和谐社会相结合，提高党建工作水平。落实好“五个具体化”方案，从师德师风上、教学技能上、教育理念上、工作岗位上、党员形象上五方面创先争优，扎实有效的推进活动的开展。通过党员专业导师责任制的推行，使教工党员队伍的整体素质得到质的飞跃。

第四、以思想教育阵地建设为抓手，强化党务工作各项活动。

在开展“践行社会主义核心价值观”、“群众路线教育实践活动”及“三严三实”活动中，首先做到认真开展政治学习活动：教工利用周三下午开展《三会一课》、学习习总书记系列讲话精神、学习基层组织工作作条例、观看红色教育记录片、听学院组织的专家讲座等。认真学习《新党章》、号召学团支部组织学生开展主题团会、座谈会等；其次以爱国主义教育为引领强化师生员工爱国情感教育，以中国首个国家公祭日为主题，利用分院微信公众平台向学生进行爱国主义教育；第三、在教工和学生中抓先进树典型，起到示范引领，发挥党组织的战斗堡垒作用。

（二）、开展爱国主义教育及与校企合作企业紧密相关的主题实践活动，励志人生，在校园文化进企业的基础上，进一步做到企业文化进校园，以文化引领夯实党建工作。1、2010年--2012年连续3年，工程机械党总支与后勤处党总支联合开展了以“缅怀先烈丰功，励志党员人生”为主题的实践活动，前往辽宁省锦州市、兴城市开展参观、学习活动，到锦州市辽沈战役纪念馆参观，通过图片、数据、实物、电影、全景屏幕，全方位了解了人民解放军进行的波澜壮阔的辽沈战役战争场面和各方面情况；走进丹东抗美援朝纪念馆、四平战役纪念馆参观，并分别在纪念碑下重温入党誓词。同志们为我们的战士不怕苦、不怕死的精神感叹不已，深深感到我们今天的幸福生活来之不易。更感叹我们党的正确领导。2、2010年10月16日，全体党员带领全体吉林原进冠名班的学生共同走进吉林市原进集团，进行考察、慰问、学习。所有党员共同捐款购买了象征腾飞的牌匾捐给受洪涝灾害的企业。并通过考察、慰问和学习，增进了校企之间的了解、增加了校企之间的感情。并强化了所有党员专业导师既要提高党性修养，又要增强专业修养。明确了在以后的工作中应如何提高自身的专业素质指导学生又快又好发展。从而成为一名优秀的教师、称职的专业导师。充分发挥党员的战斗堡垒作用，并在岗位上、活动上、素质上创先争优！

3、2010至今，连续5年我们分别在新生班级开展了“企业文化进校园”为主题的冠名班班级布置大赛。各个冠名班的同学在专业导师的指导下，在与企业的沟通下，利用自己班级的墙壁和空间有效的把冠名班企业的经营理念、发展现状与人才需求情况以绘画、手工、摄影和书法等形式展现在班级。2011年至 4 今连续4年，开展了“小松杯”工程机械操作技能大赛。“柳工杯”车工操作技能大赛，校企共同参与，学校主办的系列活动使学生较快捷的了解了企业的文化氛围，拉近了和企业的情感、增强了专业兴趣。从而使学生更爱学校、更爱专业、更爱企业。也强化了专业导师进一步主动了解企业、研究专业。4、2010-2014年，各冠名班在辅导员老师和各班党员专业导师的带领下，与冠名班企业辅导员沟通，有的将企业领导请到班级，有的将班级带到企业共同开展了丰富多彩的企业年会暨联欢会。学生走出去、企业走进来，共同了解企业的发展状况、经营业绩和未来目标以及企业的用人机制、奖励机制等。校企互利合作，成果共享，取得了超前效果。5、2010年至2014年，共同与工程机械分院董事会成员单位召开实训基地签约、捐赠、奖学金颁发会议，并与2014年创新形式，邀请获奖学生家长到学校参观、座谈与学生同台领奖，扩大学校在社会的知名度和学校声誉的辐射作用。6、2011年下半年开始开展了有针对性、效果明显的党总支“三帮扶”工作，对社区困难职工子女上学给予了学费资助，并由每位共产党员捐款成立了工程机械党总支三帮扶基金，对社区无工作能力的帮扶对像定期照顾并在节日之际送去米、面、油等生活用品。得到了社区的赞赏，并给予帮扶对象生活上的希望和支持。对学校的孤儿学生李泰廷同学进行了经济和生活中的帮扶，确保该生在校期间品尝兼优，并于今年9月获悉该生已到长春电力大学专升本的继续学习，党总支书记孔春花同志已与该校取得联系，确保妥善解决该生在学校学习生活中的困难。

我们“爱国主义”主题实践活动和“党员导师责任制”“企业文化进校园”“三帮扶”活动的开展旨在强师德、提师能、树形象、比贡献、优师风，积极打造高素质的教职工团队。坚定全心全意为人民服务的信念，以良好的思想政治素质和崇高的人生追求引领学生健康成长。

（三）、开创学生思想政治工作新模式—“四导制”，励志创新，以体制创新丰富党建工作

1、针对冠名班培养特点，改变学生管理机制，努力实行“两员一师制”

近年来，分院积极实施校企合作办学。几年来先后与吉林小松工程机械有限公司等20家企业合作，成立了“吉林小松班”等多个冠名班，使工程机械专 业学生曾一度全部实现了“冠名订单”人才培养。冠名班的签约虽然确保了学生的实训、实习与就业，但是学生三年的学习中有一年多的时间要在企业里完成学业。工程机械各冠名企业根据工作与岗位需求会把学生分配到全省乃至外省局部地方，这样就涉及到学生的劳动安全、职业教育培养等诸多问题。经分院领导班子反复研究并与企业多方沟通，从2010年开始每个冠名班均要配备一名企业辅导员，负责学生的企业文化教育及实习、实训期间学生的日常管理及职业道德教育等。这样，结合2010年聘请的党员专业导师，形成了每个冠名班均由一名思想政治辅导员、一名企业辅导员和一名党员专业导师共同管理，成为当时较为特色的“两员一师制”。两员一师制的实行确保了学生在校期间的思想政治教育、专业兴趣及课程指导教育、在企业实习实训期间的管理与教育，使得学生学习的各个阶段都有相关指导老师跟踪管理，发现问题及时解决，弥补了再校思想政治辅导员在学生实习实训期间不方便全方位深入企业的不足，同时也让企业更进一步关注学生，实现了人才共育、过程共管、责任共担、成果共享。

2、励志创新，打造“四导制”学生教育管理新模式

“两员一师制”的推行，对学校、企业和学生而言均取得了很好的效果。2010级新生入学后，由学院学生处组织为每个班级聘请了辅导员助理，由分院高年级优秀学生担任，协助思想政治辅导员负责新生入学后学生在校的日常生活管理与服务。与此同时，分院总结“两员一师制”的特点，觉得企业辅导员最好由企业的中层或工程师来担任，这样既可以解决学生的企业文化教育，又可以对学生进行职业技能的培训与指导。经过与冠名班企业领导商洽，得到企业大力支持。于是在2010级新生入学后，我们推行了较为特色的“四导制”既每个冠名班聘用一名辅导员助理，一名思想政治辅导员，一名党员学业导师，一名企业职业导师。分年级、按教学环境和教学内容不同进行分段设置。完善了对教育主体、教育客体、教育环境和教学内容的转变而对高职学生思想政治教育方面的不同需求。并由此推进教育教学改革，体现出《国家中长期教育改革发展规划纲要》和全国教育工作会议进一步明确的体制改革创新政策原则。2015年，结合国家对大学生创新创业教育的高度重视，并在工程机械行业处于低谷时期，分院党总支将“四导制”体制进行了部分改革，将原来的职业导师改为在校三年陪同学生创意启发、企业家精神培养、创业计划扶持等职责的创业导师，分别由分院党员兼任。即新 6 的“四导制”为辅导员助理、思想政治辅导员、学业导师、创业导师。2015年分别邀请吉林省创业中心主任李业旗教授来分院进行了《创意改变生活》讲座、双亚平教授做了《企业家精神助你成功》的讲座.“四导制”实行4年多的时间，各负其责，为共同培养企业岗位群需要的优秀人才发挥了重要作用。校企双方依靠设备、技术和人力资源优势，共同培养企业一线需要的工程机械高技能人才，取得了明显成效，开创了校企合作办学、合作育人良好局面，形成了鲜明的“冠名订单”人才培养特色，为学生思想教育提供了一个有效平台，对提升教育管理的实效性起到了事半功倍的作用。也使分院学生培养模式彻底改变了过去学院式的教育形式，注重了教学过程的开放性和真实性，学生在实际生产环境中所接受的影响、教育和启发有助于学生职业道德的塑造和职业素质的提高。

四、立足基层、深入群众、抓住契机、巩固成绩。

几年来，工程机械分院党总支以其团结向上、积极进取的精神在基层党务工作中取得了一定成绩。

2011年分院党总支在学院庆祝建党九十周年党的知识竞赛中取得了“优秀奖”同年6月党总支被评为“先进党总支”、11月党总支书记孔春花被评为“先进党务工作者”2012年学院感动校园活动中分院被评为“感动校园先锋团队”、同年6月党总支获得省高校工委创先争优活动“先进基层党组织”11月被学院党委评为“先进党总支”、总支书记孔春花分别获得省高校工委优秀党务工作者、2013年分院被市高校工委评为“先进基层单位”、党总支书记孔春花被长春市高校工委评为“神文明建设先进个人”、在庆祝中国共产党成立九十二周年“中国梦 交院梦”演讲比赛中分院获三等奖。2014年在学院2013年人才培养及就业评估工作中，孔春花、韩清林、崔秀虹均被评为“优秀个人”在建党93周年暨党的群众路线教育实践活动知识竞赛中分院获“最佳风采奖”、学生在全国工程机械“康明斯”杯大赛中获得团体三等奖和个人二等奖的好成绩。总支书记孔春花、学团支部书记崔秀虹在2012-2014各事业单位工作人员考核中，均被评为“优秀等次”、教工支部书记韩清林在2012、2013考核中均被评为“优秀等次”。2015年由总支书记和学团支部书记指导的“动得利”工程机械服务商城在吉林省首届互联网+大学生创新创业大赛中获得银奖。

几年来，工程机械分院党总支始终坚持党为人民服务人宗旨，在开展各项活动中，全体党员均做到了身先为范，本着育人为主、德育为先的理念开展思政工作。在培养和发展党员工作中，严格按照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的要求，坚持标准、确保质量和示范性作用。对于党的教育事业无限忠诚和热爱，淡泊名利，乐于奉献。心系教师冷暖，胸怀学生成才，以高度的责任感积极工作，不断追求，用自己的行动诠释了共产党员的含义，受到全院师生的认同。开创了工程机械分院党务工作的新态势。

工程机械分院党总支在党务工作中取得了一定成效，这里融入了全体教职员工的辛勤汗水，体现了领导班子的朝气蓬勃，更离不开学院领导、各分院单位和相关部门的鼎力支持。我们将不负众望，进一步开拓创新，不断增强职业教育的开放性、实践性、职业性。既保证使专业结构、人才培养定位与区域经济相吻合，又确保专业围绕产业、技能围绕岗位、产、学、研联动。充分做到人才共育、过程共管、成果共享、责任共担，培养出更多高素质、技能型人才。

工程机械分院党总支

2015年10月5日

第三篇：创先争优推动基层党建工作创新

法脿镇在创先争优中创新农村基层党建工作的

调研报告

（2011年2月13日）

深入开展创先争优活动，是新世纪新阶段推进党的建设新的伟大工程的重要举措，是加强党的基层组织建设、固本强基的重要抓手，是推动基层党建工作创新的重要契机。在当前我们党的执政条件、经济社会生活环境、党组织和党员队伍状况发生重大变化的情况下，不断提高执政能力和水平，实现基层组织科学执政、民主执政、依法执政，就必须探索新路子，总结新经验，寻找新规律，不断推进农村党建工作创新。镇党委以“筑坚强堡垒，树先锋形象，促科学发展”为主线，按照先进基层党组织“五个好”和共产党员“五带头”创建目标，在农村基层党建工作创新方面进行了积极探索。

一、基本情况

2010年底全镇下设14个党总支，56个党支部，141个党小组，1199名党员（预备党员70名），其中机关党总支1个，党支部9个，党员127名；农村党总支13个，党支部47个，党小组141个，农村党员1072名。农村党员中60岁以上的有267名，占24.9%。专科以上文化程度22名，占2.1%；中专、高中文化程度的党员有76名，占7.1%。以上数据显示，一是党员老龄化趋势严重；二是农村党员文化素质不高；三是在年轻人群中，对党的认识了解不够，入党积 极性不高，以至于党员年龄结构分布不均。

二、存在问题

（一）基层党组织工作方式陈旧、工作能力不强。一是习惯于发号施令，使党员对于村集体事务的热情和积极性受到影响。二是凭个人经验办事。有的村党组织书记工作经验丰富，但与时俱进、开拓创新意识不强，缺乏改革精神。三是“大事小事一把抓”。整天忙于事务性工作，党组织的作用得不到有效发挥。

（二）村党组织成员素质较低，不能适应形势下党建工作的要求。从思想素质来看，有的农村干部思想观念陈旧，“等、靠、要”的依赖思想根深蒂固,缺乏开拓意识、竞争意识。从能力素质来看，有的农村干部习惯于用传统经验来开展工作,工作中缺少新思路、新措施。

（三）农村党建工作缺乏经济支撑，党组织活力不够。无较好的村集体经济做后盾，我镇13个村党总支中有两个村集体经济上万元，其余村收入都在千元以内甚至几百元，缺乏发展后劲，活力不够。

三、对策及建议

（一）着眼领导班子好，积极创新选育机制，增强基层干部的执行力。要树立“谋事先谋人”的思想，把解决好“人”的问题摆在重要位臵，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村干部队伍。一要“选好人”，继续坚持和完善“公推直选”的选人用人制度，坚持政治素质好、领富能力强、协调本领强标准，注重从农村致富带头人、回乡青 年学生、退伍军人、外出务工经商人员中培养选拔村干部, 真正把群众当中的强人、能人、好人选拔到村领导班子中来。二要“育好人”, 针对农村党员干部的智能结构, 积极推行“菜单式”培训,让党员干部根据自身特点和工作需求自主选择培训内容,引导他们经常学习政治理论、农村政策、法律法规和业务技能, 积极参加实践锻炼, 提高工作能力, 丰富工作经验, 不断适应农村改革发展的新要求。三要“管好人”, 按照“一定三有”要求，健全完善村干部结构工资制、养老保险制度和激励关怀制度,认真做好优秀村干部推荐选拔工作，真心实意为村干部解决实际困难,进一步营造真情关心、真正重视、真心爱护农村基层干部的氛围，让他们收入有保障、干好有希望、退后有所养，激发他们工作的热情和活力。四要“用好人”，加强对村干部的绩效管理，细化考核指标, 通过考核将其与奖惩挂钩, 使村干部牢固树立“不实干不行, 干不出实绩也不行”的危机意识和责任意识, 真正做到给“想干事的人有机会，能干事的人有岗位，干成事的人有地位”。

（二）着眼党员队伍好，积极创新先进性机制，增强农村党员的影响力。要按照科学发展观和创先争优活动的总体要求，以建设“五带头”的党员队伍为目标，改进党员教育管理，增强党员意识，努力建设高素质农村党员队伍，不断适应农村改革发展的新要求。一要发挥党员的先锋模范作用。结合无职党员“设岗定责”活动，按照“五带头”的要求，着眼于带头学习政策法规、致富技能，在提高致富带富 能力上先走一步；着眼于发展主导产业、改善农村基础设施条件和新农村建设，引导党员群众带头争创佳绩;着眼于维护社会和谐稳定，自觉抵制各种违法犯罪活动，在带头遵纪守法上争当先进；着眼于结对帮扶、解决党员群众生产生活困难，带头服务群众上率先垂范；着眼于倡导社会主义新风尚，在移风易俗、破除迷信,在带头弘扬正气上争做模范,将共产党员的先锋模范作用体现到推进社会主义新农村建设的具体实践中。二要优化党员队伍的素质结构。严把党员发展关口，把发展青年党员、培养后备干部、造就农村人才有机结合起来, 坚持发展党员推荐、培养、预审、公示、票决等制度, 把农村中的优秀分子吸收到党内来；深入推进党员致富能力培养工程，着力把党员培养成致富带头人，着力培育一大批带头致富、带领群众致富的“双带”能力强的党员，提高党员在农村社会生产生活中的影响力。三要不断扩大党组织的覆盖面。积极探索“支部+协会”、“支部+基地”的党组织设臵模式, 把党支部建立在农村经济发展的产业链、行业协会上，做到产业发展到哪里,支部就建在哪里,党组织就在那里开展活动, 党员就在那里发挥作用, 农民就在那里增收致富。

（三）着眼工作机制好，积极创新激励机制，增强基层党建工作的推动力。农村基层党组织是引领农村改革发展的“火车头”。新形势下抓好农村基层党建工作，必须不断创新对农村基层党组织的考核奖惩机制。一要构筑全员责任机制。构建党委书记“第一责任”、分管领导“具体责任”、党员领导干部“基本责任”、党总支（支部）书记“直接责任”的责任体系，实行分层管理、分工负责、分级落实，形成上下联动、各负其责、齐抓共管、常抓不懈的局面。二要完善立体考评机制。一方面，按照 “细化、量化、科学化”要求，合理确定党建工作目标，全面推行目标责任管理，与各党总支（支部）书记签订党建目标管理责任书，把“软任务”变成“硬指标”，对党建工作做到逐项落实；另一方面，实现党建工作与经济发展、综治维稳、社会事业等工作立体化考核，即在党建工作考核中，务求工作成效体现在推动各项重点工作上。三要加强督促指导。大力推行“一线工作法”，推动工作重心下移，在工作指导中注意研究抓落实的办法和措施，在工作调研中注意解决农村改革发展遇到的困难和问题，在工作检查中注意实地察看和听取农民群众的真实反映。四要严格考核奖惩。按照“实事求是、注重实效、坚持标准、简便可行”，定量与定性相结合，群众评议、自我评价和组织考核相统一的原则，制定和完善基层党建工作的考核评价标准，按期考核，将考核排名与基层干部的奖惩、升降、去留相挂钩，大力营造“创先争优”的浓厚氛围，形成“奋勇当先、竞相发展”的工作局面。

（四）着眼发展业绩好，积极创新党组织服务群众的有效机制，增强促进发展的凝聚力。围绕中心，服务经济建设这个大局是党中央对各级党组织的一个基本要求。我们围绕帮助村级党组织确定发展思路、服务产业发展、推进新农村建设三个重点，着力服务基层党员群众。一是围绕镇村实情 定路子。围绕全镇“一烟二畜三茶四果”的产业发展基本思路，立足各村实际，突出自身优势，指导村党组织发展烤烟、牛、羊、茶园、和经济林果产业；结合农村党员“五大绿色工程”，由村党组织指导农村党员确定自己的致富项目和增收产业。使每村、每户的产业发展融入到全镇产业发展的总体布局，突出特色，全力突破。二是围绕发展产业搞服务。采取组织镇村干部及群众代表外出培训、邀请上级有关部门举办专题讲座等方式，解放思想，转变观念，着力坚定广大党员干部群众发展产业的信心。三是围绕新农村建设办实事。从党员群众最盼望、最急需解决的问题入手，积极协调，整合资源，上下联动，协调解决好新农村建设用地、规划、基础设施配套等问题；解决群众发展主导产业、改善居住环境等方面的资金困难，解决水、电、路、校、讯等群众关注的热点、难点问题；按照群众日益强烈的文化和精神需求，着力做好村级医疗卫生、文化娱乐、农家书屋等设施建设，积极倡导文明乡风，促进家庭和睦和社会和谐，深入推进新农村建设。

（五）着眼群众反映好，积极创新民主化管理机制，增强基层党组织的向心力。一要加强村民自治。村党组织要正确处理党的领导和村委会的关系，将村党总支（支部）对村务的管理方式由过去的行政式、事务性领导转变到谋全局、把方向、管民心上来。要抓大放小，还权于民，保证村民代表会议享有充分的权力。要领导村民代表会议发挥好对村委会的监督职能，督促村委会依法规范管理村务，从而确保村 党组织的领导核心地位。二要积极推进村级民主管理。要把党（村）务公开作为推进基层民主的重要内容，大力推行“四议两公开”工作法，对村级重要决策、重大事务、重点工作和重点工程建设资金等村级重大事务先由村党支部提议、“两委”会议商议，再由党员大会审议，再由村民大会或村民代表会议决议，最后将决议结果公告、办理结果公示，实行村级事务群众自已议、自己定、自己干、自己管，进一步提高村班子工作决策的科学性和群众参与村级事务管理的积极性。三要切实加强利益协调。新形势下村级党组织要善于把握、统筹协调各方利益，确保农民这个利益主体的正当合法利益不受损害。同时，要勇于面对农民群众中凸现的各种矛盾和问题, 不断提高应对复杂局面的能力, 探索做好群众工作的好方法, 善于运用经济、法律、行政等手段,协调平衡好各方利益关系，积极妥善化解各类矛盾，避免因群众内部矛盾引发行为性冲突，切实维护好农村和谐稳定。

第四篇：加强基层党建工作的几点思考

加强基层党建工作的几点思考

围绕“五基”新要求探索“五化”新路径

——加强基层党建工作的几点思考

（中共黄石市市委常委、组织部部长：彭华）

党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署，提出了做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础的重要任务。落实完成好这一重要任务，迫切需要我们必须紧紧围绕“五个基本”（健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障建设）的新要求，积极探索基层党建工作科学化、区域化、信息化、市场化和立体化的新路径，使基层党建工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。

严格坚持科学化的要求，牢牢把握基层党建工作的正确方向。做好新形势下基层党建工作必须以科学发展观为统领，严格坚持科学化的要求，牢牢把握基层党建工作的正确方向。从科学理论指导的层面看，要加强对基层党建工作的理论研究，不断增强主动性、前瞻性、预见性，使基层党建工作充满生机与活力。从科学方法创新的层面看，既要运用群众路线、统筹兼顾、调查研究、典型引路、先行试点等传统方法，也要积极探索运用民意调查、统计分析、心理干预等现代科学方法；从科学制度保障的层面看，要研究制定科学的工作规划，建立健全科学的制度体系，包括落实和执行民主集中制、党建工作责任

1制、组织生活制度、民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度、密切联系群众制度等等，切实保证各项制度落到实处。

大胆探索区域化的格局，不断拓展基层党建工作的领域范围。构建城乡统筹的基层党建新格局，是四中全会提出的新要求。这一新要求打破了传统的单位型模式，提出了适应新形势采取区域化党建的新模式。从探索的时机看，应运而生的区域化党建，在更大的范围、更广的空间、更大的领域开展各项工作。从探索的领域看，构建城乡统筹党建新格局，范畴涵盖农村、社区、非公有制经济组织、社会组织、机关、企事业单位等，目的是为了打破城乡二元分割的体制，建立以城带乡、城乡一体的新格局，触及到园区党建、楼宇党建、市场党建、街巷党建等各个层面。从探索的路径看，推进区域化党建工作，迫切要求我们创新领导体系，探索党员在居住地发挥作用的途径，构建综合服务体系。

积极适应信息化的趋势，着力延伸基层党建工作的服务手段。推进基层党组织工作信息化，是四中全会的突破性要求。长期以来，更多的是采用开大会、发文件等方式，由于受时间、空间的制约，工作效果往往难以保证。随着信息技术的迅猛发展，利用互联网推进基层党建工作已成为可能。基层党建工作必须主动适应信息化趋势，构建“把支部建在网上”的体制机制。现在党员干部用网的积极性日益高涨，利用网络加强对党员特别是基层党务工作者的教育培训已日显迫切。应利用现代信息技术破解流动党员教育管理等难题，在发放《流动党员活动证》、建立流动党员党支部等传统管理方式的基础上，可

以在网上建立党支部博客空间、社区论坛、流动党员QQ群等，把大家聚集在一起过组织生活、讨论问题、交流思想、缴纳党费等。

善于运用市场化的手段，努力确保基层党建工作的良好效果。基层党建需要多元化的举措。从根本上讲，党组织是政治组织，主要的、更多的工作手段是行政命令。但在市场经济条件下，有时工作成本过高、工作效果不好，必须善于运用市场的办法去解决行政命令不好解决或难以解决的问题；必须始终着眼于基层党建效益最大化，科学利用和整合资源，既保证政治效果又保证经济效率，实现党建工作科学良性发展。从发展经济的角度看，壮大村级集体经济，解决经济“空壳村”难题，不仅仅需要基层党组织定目标、定思路，更重要提高农业产业化、市场化水平。从创新机制的角度看，要把市场的灵活机制运用到具体工作中去，如合理运用市场化手段，建立基层党员干部教育培训基地。

牢固树立立体化的思维，全力做到基层党建工作的全面覆盖。基层党建往往被划分为农村、社区、机关、企业、医院、学校等几个方面，这是一种典型的平面型视觉思维结构。它将逐步向立体化发展，成为一个点、线、面相结合的多维空间。从“点”的层面看，是跨各个领域而自成体系的工作要点，比如十七大提出的“一个体系、三个机制、四个制度”，它涵盖了基层党建的各个领域。从“线”的层面看，是从中央到基层一条线下来，自上而下、互联互动的工作，它不局限于某一个层级或某一个地区，全国一盘棋、全党一个调。如村级办公活动场所建设、选聘高校毕业生到村任职、集中学习教育活动等。

从“面”的层面看，是农村、社区、机关等各个领域的党建工作，以及基层组织建设、党员队伍建设、基层党务干部队伍和党内民主建设等各个方面的工作。加强和改进新形势下基层党建工作，就需要用多维立体的思维来谋划、设计和推进各项工作，坚持分类指导、区别对待，对点上工作，要重点研究、重点突破；线上工作要上下联动、步调一致；面上工作，要分类实施，整体推进，努力形成一个横向到边、纵向到底、纵横交织、协调发展的立体化党建工作体系。

第五篇：浅谈基层党建工作的几点思考

浅谈基层党建工作的几点思考

——科原公司马学儒

基层党建工作是党的各项工作的基础，在新的历史条件下，新情况、新问题层出不穷，给基层党建工作者提出了新的课题和更高的要求。要解决这些问题，关键的一条就是基层党建工作必须创新，创新才有出路，创新才有动力，创新才有发展。如何去创新？这里结合基层党建工作的实践谈几点粗浅的体会。

一、牢记“四个原则”

（一）服务经济中心的原则。党建工作必须服务于经济建设，服务于公司发展这个”第一要务”。首先，必须要破除狭隘的“纯党建”思想，正确处理好思想政治工作与业务工作的关系，要清醒地认识到，业务工作是检验思想政治工作成效的主要尺度，是思想政治工作的落脚点和归宿。思想政治工作必须积极围绕业务工作,建立长效机制，找准结合点，实现思想政治工作与业务工作的同时、同步、同效，切实克服“两张皮”现象。这既是新形势、新情况的客观要求，也是广大党务工作者在当前和今后要做好的党建工作和创新的方向。

（二）因地制宜、实事求是的原则。思想问题的产生离不开具体的公司环境和社会实践，与许多实际问题密切相连，而解决实际问题是解决思想问题的基础。因此，一方面要具体分析实际工作中遇到的各种问题，拿出切实有效的解决办法；另一方面，要善于引导，注重研究事物的规律，善于化解矛盾，从基层实践工作中总结出一般性的规律，逐步扩大基层创新成果的运用与转化并取得实效。

（三）维护好职工利益的原则。职工处于公司生产经营第一线，是公司创造价值的主体。公司思想政治工作成功与否，关键在于能否真正做到尊重职工的主体地位，充分发挥和调动职工实现自我价值。维护职工群众的利益是基层党组织的主要责任，更是基层党务工作者的奋斗目标。党建工作要推动公司经济发展，就要实现好、维护好职工群众的切身利益，从而达到激发职工的积极性、主动性和创造性，实现公司健康发展的美好愿景。

（四）继承传统，发展创新的原则。思想政治工作的继承与发展，是一个事物的两个方面，是互相联系的整体。继承传统与开拓创新不是相互对立的，而是一脉相承，不可分割的。继承是创新的基础，创新是继承的发展。多年来，基层党建工作在围绕生产经营中心，发挥核心作用，逐步建立和完善了一整套行之有效的工作制度，如“三会一课”、民主生活会、党员评议、党内选举、党员议事、吸收先进分子入党等，在实际工作中发挥了很好的作用，这些都是党的基层组织建设经验的总结和升华，这都是在继承传统的基础上发展创新的结果，必须长期坚持下去。基层党建创新决不能光凭热情，必须掌握科学的方法，要在全面深入调查的基础上，细致分析可能出现的问题，循序渐进，适时大胆推进，及时总结经验并不断完善，只要真正做到细致入微和坚持以人为本，不断探索加强和改进基层党建工作的有效办法、措施，就一定能探索出既体现时代特色又符合公司特点的新路子。

二、做好“四个到位”

（一）组织建设到位。要结合公司项目施工的机动灵活的特点，及时

健全基层党组织，做到行政、业务组织延伸到哪里，党组织就建到哪里。同时，要注重党内选举和及时配备好领导班子，选拔那些政治素质好、能力强、作风正、创劲足，想干事、敢干事、会干事、群众认可的同志为党支部书记，规定工作职责，明确隶属关系。这是做好基层党建工作的基础和保障，没有好的组织者，一切工作成效无从谈起

（二）思想认识到位。在创新基层党建具体工作中，一是要强化“堡垒意识”，二是要强化“创新意识”。基层党组织要围绕公司发展的总体目标，把单位、部门的创新工作作为一切工作的出发点和落脚点，从点滴做起，脚踏实地努力工作，绝不能搞花架子，更不能得过且过。

（三）工作措施到位。首先要加强班子建设，突出提升班子成员的政治素质、管理水平、创新能力，提升班子成员带领职工群众开拓创新的本领。其次要搞好党内、外民主监督，对落实中出现的问题和偏差要及时解决，大胆纠正。第三要开展好各项活动，紧紧围绕公司的中心工作、党员队伍和职工队伍建设，多组织一些有特色的积极向上的活动，把党员和职工的凝聚到基层党组织周围。

（四）规章制度到位。要进一步健全完善各项规章制度，并严格加以执行。人的行为规范、道德品质、理性信念单靠思想教育是不够的，思想教育必须与法制建设、纪律制度、企业文化建设有机地结合起来，形成合力才能发挥最好的效果。党支部书记是基层党组织建设的第一责任者，是贯彻落实制度的关键人，因此，要加大力度增强党支部书记落实制度的责任意识和创新意识，调动其做好基层党建工作的主动性和创造性。

三、抓好“四个落实”

（一）创新工作预报、预审制度的落实。通过预报工作计划措施，让上级及时了解基层党组织创新工作的思路，把握基层党组织创新的正确方向；通过预审，可以前瞻性地预测到工作实效，帮助和促使基层党组织抓好创新工作的落实。

（二）完善创新工作考核制度的落实。一是解决考核内容不明确、不具体的问题，研究制定一整套对党建工作创新进行分类考核、评价的科学指标体系。二是科学确定考核的时间，对创新工作进行跟踪性考核，也可以借鉴公司干部工作考核的方式，把定期考核与平时考核结合起来，做到阶段性考核与集中性考核并重。在考核中要健全激励制度，对坚持制度、工作突出的基层党组织和个人给予表彰和奖励。

（三）实行创新工作督查制度的落实。强化管理监督机制，一要建立和完善创新工作党内督查部门，做到任务到人；二要落实督查责任，做到责任到人；三要健全督查网络，纵向到底，横向到边；四要完善督查方式，强化党外监督，把明查暗访与接受职工群众信访、举报相结合，发挥公司纪委作用，全面掌握基层党组织落实创新工作的具体情况。

（四）坚持重大失误责任追究制度的落实。一是合理定人定责，区分层次与对象，对组织实施者、管理者确定不同的责任。二是科学界定失误的原因和程度，对组织实施者、管理者因主观失误而导致的损失和危害进行合理评断，杜绝一切负面行为和影响，维护党的纪律，维护党的团结统一，完成党的任务。

总之，作为基层党建工作者，要顾大局、识大体，认真贯彻“三个代表”重要思想，始终站在公司创业发展的前沿，认真执行公司党委决议，在实践中把解放思想，更新观念放在首位，把创新作为一种素养、一种追求、一种责任，坚持以人为本，实事求是，与时俱进，在工作中要开拓思路，不断研究新情况，解决新问题，探索新路子，谋求新发展，把公司愿景和广大党员、职工的愿望要求紧密、有机地相结合，就一定会使基层党组织真正发挥战斗堡垒的作用，带领广大员工群策群力，勇于开拓，积极推动公司健康稳定向前发展。