关于乡镇党委抓基层党建工作方案

第一篇：关于乡镇党委抓基层党建工作方案

关于乡镇党委抓基层党建工作

责任制度的工作方案

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为深入贯彻落实《县委办公室关于印发<党员经常性学习制度>等十项制度的通知》（汤办〔2006〕19号），进一步明确乡镇党委抓基层党建工作的责任，不断加强和改进党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，结合我县实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进中国特色社会主义建设伟大事业提供坚强的组织保证。

二、主要责任

乡镇党委抓党建工作的主要职责是：

l、贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本乡镇基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。

2、建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。

3、加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。

4、加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注重在生产一线发展党员，注重发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。

5、关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。

6、做好基层党建工作的督促检查和考核评价。

三、工作目标

加强乡镇党委抓党建工作要达到的目标是：

1、组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

2、党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。

3、工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。

4、人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切。

四、推进措施

加强乡镇党委抓党建工作责任制度建设，需要自上而下的整体推进。工作中，要落实以下5个方面的措施：

1、签订党建工作责任书。每年年初，县委与各乡镇党委、各乡镇党委与各村党组织分别签订党建工作责任书，明确责任，落实到人，并把乡镇党委抓党建工作的成效作为年终考核的重要内容。

2、实行党建工作每月例会制。县委组织部每月组织召开一次党建工作例会，通过党建工作例会，检查各乡镇上月党建工作完成情况，总结工作中的经验做法和好的典型，安排布置下月党建工作任务。各乡镇也都实行每月党建例会，乡镇例会县委组织部派人参加，以党建工作例会的形式推进工作。

3、实行党建工作每月通报制。县委组织部每月月底将各乡镇本月所作的工作以及下月党建工作的打算进行整理，绘制成表格，以《汤阴组织工作》的形式向县四大班子领导和乡镇党委书记、副书记进行通报，使县级包乡领导和各乡镇党委一把手对全县的党建工作有一个全面的认识和把握。

4、实行乡镇党委书记述职制。每年年中和年底，乡镇党委书记要在乡村两级党员干部会议上就党建工作进行专项述职，接受评议，评议结果作为县委评选表彰和干部任用的重要依据。

5、实行党建工作定期督导制。县委组织部从组织、信访、财政、统计、新农办等部门抽调业务骨干，组成三个督导组，定期、不定期对乡镇党委履行抓基层党建工作责任制情况进行督导，定期向有关乡镇通报工作开展情况，及时发现问题，帮助查找问题的根源，指导有关乡镇及时解决问题，使党建工作健康有序开展。

第二篇：乡镇党委基层党建工作总结

乡镇党委基层党建工作总结

在县委的正确领导下，近年来我镇党委按照“————————————”工作思路，深入落实科学发展观，以“双服务工作”为载体，以优化基层干部队伍结构为基础，以干部经常受教育，群众长期得实惠为目的，创新工作思路，创新工作方式，创新工作机制，不断增强了农村基层组织的号召力、凝聚力、战斗力和创造力，为构建富团结、发展、平安、和谐的哈毕日嘎镇奠定了坚实的物质基础和强有力的组织保证。

一、基本情况：

————位于正————，全镇总面积————平方公里，全镇辖————个行政村、——个村民小组、一个镇直林场、一个居委会，镇党委下属-个党支部。党员总人数——人，其中农民党员——名。

二、基层组织建设情况

1、围绕“双服务”工作，抓好镇党委班子自身建设。深入贯彻落实科学发展观，以开展创先争优活动为推手，以促进我镇职能转变、改进我镇机关作风为基本要求，以创新服务方式、健全服务体系、深化服务内容、提高服务质量为重点，以“两个转变、两个提高”(转变镇职能、转变镇干部作风、提高镇干部服务群众的能力、提高农民的生产生活水平)为目标，深入开展创建服务型镇党委、政府和落实镇 干部服务责任制工作，进一步增强基层党组织的战斗堡垒作用和基层干部的骨干带头作用，为推进全镇经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。一是成立领导小组，确保工作顺利推进。镇党委高度重视“双服务”工作，健全创建机制，将其列入重要议事日程，作为全镇工作的重中之重，建立了以镇党委书记为组长的领导小组，并定期召开会议讨论研究存在的问题，制定切实可行的解决方案，形成党委书记亲自参与、亲自过问“双服务”工作模式。二是制定切实可行的目标任务，促进干部职工工作作风的转变，把责任目标落实到各部门，让每一名干部职工明确自身的任务,加强干部职工的参与度，充分调动干部职工的积极性和创造性。组建民情接待站，创新联系群众的载体和渠道。建立“领导接待日”、“基层联系点”、“与群众对话”制度，将接待群众、与群众对话作为转变工作作风，作为“双服务”工作的一项重要内容来抓，包村干部每人联系3户以上群众，领导干部要主动联系后进村，每人每年下基层不少于60天，包扶村入户率达100%，记民情日记，撰写调研报告。三是通过创新服务模式，镇党委、政府通过搭建“一站式”服务平台为村民提供优质服务创造良好的条件。重点是加强便民大厅的规范化建设。规范大厅窗口服务流程，强化监督管理,使服务水平有新提升，服务内容有新拓展。

2、选好配强“两委”班子，认真做好村“两委”班子换届工作。按照县委的统一部署，我镇成立“两委”班子换届工作领导小组，成立十个工作换届工作指导小组，分别对二十个村“两委”换届工作进行指导，帮助各村搞好换届选举工作。

认真落实责任制，充分发挥村党支部的作用。在这次村两委会换届选举工作中，镇党委坚持一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一回查、一个阶段一督导。认真属行职责，对有关人员进行业务培训，具体指导、督促、检查选举工作。同时在认真分析、排查问题、分类排队的基础上，确定了领导干部和包村制度，使镇机关里每一名领导干部都有责任，每一名机关干部都有任务，做到了任务明确、措施到位、责任到人。我镇于6月份完成各行政村党支部委员会换届工作。换届后各村党支部委员会的组成人员年龄结构进一步得到优化，平均年龄

岁，结构更趋于合理，通过“两推一选”等形式，将一批能力强、素质高、责任心强、有魄力的致富能手吸纳到党组织中来，选配到班子中来。党支部委员会换届结束后，我镇严格按照上级机关的部署，按部就班扎实有效的推进村委会换届工作，每一个阶段都严格程序、严格操作、严格把关。七月初各村召开村民大会或村民代表会议，推选出第八届村民委员会换届选举委员会，委员会主任由党支部书记担任。各村换届工作在选举委员会的主持下进行，各村依据实际情况结合县政府下发的《——县第？？届村民委员会选举办法》通过村民大会或村民代表会议制定并通过本村选举办法。各村按照要求完成选民登记工作于

月 日向村民公示。月

日全镇 各村同时开展预选工作顺利产生村委会主任、副主任、委员的候选人。

月

日正式选举共产生村委会主任

人，副主任

人，委员

人。下一步镇党委、政府计划对新任的“两委”班子成员和主要领导进行培训和学习，进一步加强村级领导班子的思想水平，政治水平，及办事能力。

3、强化学习培训，增强办事能力

围绕创建“学习型机关”工作的要求，进一步加强机关干部职工培训力度，坚持“实际、实用、实效”原则，活化教育载体，结合“双服务”工作及“干部下基层，转作风，办实事”活动和我镇实际，制定培训学习计划，加强机关干部党性修养、理论水平、素质修养、服务水平的全面提高。坚持政治理论业务学习，各支部坚持开展“三会一课”，通过开展形式多样的学习方式，创新学习载体，充分发挥党员远程教育理论新时效性强的特点和优势。进一步强化党员理论学习，进一步武装党员的思想，力争使每一个党员都能够成为一个坚强的战斗堡垒，发挥党员模范带头作用。在全镇范围内分层次培训党员、干部、农民，围绕农民增收、促进生产经营方式的转变，转移农民进城就业、促进生态改善的适用技术开展培训。

4、改善基层办公条件，抓好党员活动阵地建设。

近年来在上级部门大力支持下，我镇各村党员活动阵地的建设取得了很大的进步。到目前完成新建办公室及党员活 动阵地

多平米。通过旗直部门包扶单位的大力支持及镇党委、政府的帮助为各村置办齐全基本齐全的办公用品。目前民胜村、三道沟村、丹金村、朝阳村、民乐村、七大队村，二架子村等村以充分利用新的办公场所，办公条件和办公环境有了很大的改善。

5、抓好制度建设，让制度落到实处

抓好制度的执行和落实，用各项制度的执行规范镇、村两级干部的从政行为和日常工作，提高依法办事的能力。在镇党政干部中，进一步建立健全重大项目党政领导负责制、干部坐班制、领导干部中心工作责任制、包村干部责任制等。在村级事务管理中重点完善和健全法制民主监督、民主公开，落实好村两委议事规则全面推行《四议两公开》及《村级重大事物契约化管理》等制度。进一步坚持完善村财民理镇代管的工作，我镇从

年实行了村级财务由镇代管的管理制度，成立了村级财务代理中心，将上级拨入村级的专项补助资金以及村集体所有财务收入全部纳入镇村级财务中心管理，统一建帐、并分村核算。镇党委、政府抓好村务公开和财务公开。并于今年

月份完成村及三资清查工作。各项制度的落实给群众一个明白，还干部一个清白。从而进一步推进基层组织建设的科学化、民主化。

6、继续加强和完善村级实绩目标考核工作

围绕“两转双赢”目标，不断充实考核内容，注重引进创新机制，重点考核“两委”班子驾驭实际工作能力，通过考核 查摆问题，寻找差距，激发各行政村之间的竞争意识、忧患意识，增强其责任感、紧迫感。同时，将考核工作同工资挂钩，以考核定优劣、排名次，在全镇范围内形成你追我赶，竞相发展的竞争氛围，从而整体推进全镇的各项工作。

7、做好党员发展工作，加强党员的管理

镇党委始终重视党员的发展工作，出台并制定了3年党员发展规划，每年年初还要制定党员发展计划。今年我镇力争发展新党员不少于

名。鉴于我镇外出人口较多，党员流动较大，我镇成立了镇流动党员管理工作领导小组，各村党组织也成立了领导小组。建立起层层责任制和逐级汇报制，镇党委书记为流动党员管理的直接责任人，各支部书记是流动党员管理的具体责任人，定期向上级党委汇报流动党员教育管理情况。对流动党员的基本情况也作到了“四清楚”即人数清楚、结构清楚、分布清楚、思想状况清楚，并按流动党员基本情况、流出（入）时间、流出（入）地点、所从事的工作、联系方式建立档案。

8、社区阵地建设和党建工作

在旗委组织部的指导下，镇党委积极探索，社区党建工作取得新进展。走出一条社区党组织为核心，社区党建联席会为载体，驻区单位党组织参与共建，在职党员参加服务的社区党建工作新思路。镇党委高度重视社区工作，多次专门召开社区工作会议，研究社区工作，由镇党委委员任社区书记工作，镇政府骨干任社区主任，并向社区配备了2名大 学生志愿者。完善社区工作体系，一是建立健全各项规章制度。各个社区统一制作了户外宣传窗、居务公开栏、办事指南和人性化标语，并结合社区实际制定了社区工作制度，公开了办事程序，切实做到了有章可循、按章理事。二是实行社区干部上下班制度。社区主要干部按时上下班，方便了群众办事，保证了居民和辖区单位办事随到随办。三是阵地已建成为居民之“家”。社区阵地都配套设置了党员活动室、阅览室、活动室等场所，配备了社区书库和健身器材，社区已成为居民群众学习、休闲、娱乐、健身的好去处。四是促进了社区共建。制定了社区共建实施方案，积极倡导和推行“共建新社区，共享新生活”的社区共建理念。以社区活动阵地为依托，各社区党组织、居委与辖区各单位积极开展丰富多样的共建活动，有效推动了社区绿化、保洁、治安联防、群民健身等公益事业.9、发展壮大集体经济，带动农民致富增收

镇党委、政府带领全镇广大人民全面贯彻落实科学发展观，积极开展“创先争优”活动，围绕“加快发展，富民强镇”总体目标，把工作的着力点放在转方式、提质量、惠民生、促和谐上，坚持以农民增收为核心，重点开展了加快结构调整、发展舍饲畜牧业和高效种植业、加强基础设施建设等工作，千方百计加大资金、项目引进力度，积极推进项目资金高效运转，重点实施了整村推进、产业化扶贫、人畜安全饮水、乡村公路、水浇地、蔬菜大棚、标准化棚圈建设等工程 项目，经济社会保持了又好又快的发展态势。上半年全镇地区生产总值完成？？亿元，同比增长

。种植业上，今年全镇总播面积达到？？？亩。进一步加强农业基础设施建设，优化种植结构，提高粮食综合生产能力。坚持最严格的耕地保护制度，积极推进农村土地整治，加大农业综合开发力度。加强测土配方施肥和病虫害防治，发展现代农业，提高农业机械化水平。发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业，推进农业生产经营专业化、规模化、集约化。今年上半年累计增加水浇地？？亩。以庆丰村无公害绿色蔬菜基地为龙头，带动G207和S308沿线的单井、三道沟、北台、民胜、二架子、二道营子和红星、前半台村等水源较好的地区，重点发展蔬菜产业。同时，充分发挥交通便利的区位优势，积极筹建蔬菜、畜产品交易市场、恒温保鲜库和马铃薯储存窖，打造绿色知名品牌，走产供销一体化之路。

在畜牧业上，要加强饲草料基地、棚圈、储草棚、青贮窖等基础设施建设，建立健全动物疫病防治、畜禽良种繁育和畜牧业技术推广服务体系。重点抓住人行通过联社发放的3000万元打造我镇万头育肥牛基地项目的支农贷款，通过顺成育肥牛有限责任公司龙头企业的拉动，发挥龙头企业的辐射带动作用，培养一批育肥能手，支持一批已初具规模的家庭育肥大户。同时，要加大对从事育肥项目和其他养殖户进行专门的培训，切实提高养殖户科学养畜的技能。从而，进一步推进全镇肉牛育肥业的产业化进程。稳定发展奶牛养殖业，加大奶站标准化、规范化建设力度，促进奶业的平稳健康发展。继续做好獭兔、生猪、土鸡和大雁等“小三养”特色养殖业，稳步推进养殖规模，抢抓市场机遇，提高经济效益。进一步规范各类经济合作组织，提高农民组织化程度和社会化服务水平。

三、下半年工作打算

在下半年的工作中，我镇将按照旗委的统一安排部署，继续加强对党建工作力度，推进党的基层组织建设，提高党建工作水平。

1、继续抓好各项党建工作的落实。定期对各支部的工作进行督查检查,及时发现问题,及时纠正,真正做到一级抓一级,层层抓落实,确保各项工作任务保质保量完成。

2、加大教育培训力度。一是以“双服务”工作和“干部下基层，转作风，办实事”活动为契机，使广大干部职工自觉接受教育，使之成为锻炼干部和教育干部新的平台。以学习新《党章》为教育重点,从实际出发,抓好党员干部的教育培训工作。在坚持落实集中学习、个人自学的基础上,力求培训形式、内容、方法上有新突破,注重实效,体现特色,办出成效。通过学习提高党员干部的自身文化素质和理论水平，提高他们解决问题、分析问题的能力，并在基层工作中做到学以致用，让先进的科学文化知识应用到农村经济建设当中。二是开展入党积极分子培训，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，把那些思想素质好、入党愿望强、愿 意在党组织中经受锻炼和考验的优秀青年、知识分子和致富能手吸收入党。

(三)进一步解放思想,创新基层党建工作。结合正在开展的继续解放思想,贯彻落实创先争优活动,结合农区工作实际,进一步解放思想,转变工作作风,创新党建工作内容,尤其在党员教育管理、党组织的活动等方面有所创新,不断增强党组织的凝聚力和创造力。目前我镇20各行政村已基本顺利产生了新一届村“两委”班子，产生了一批新的村领导及委员，其中部分人不熟悉党务及村务的工作和运转，为此我镇将组织业务骨干对各村新任的两委成员进行思想教育和业务培训，使之能顺利开展工作，快一步进入角色。

（四）认真抓好党员远程教育工作，使其真正成为农村党员受教育的平台。各支部要充分利用远程教育设备，积极开展各项培训。每月各站点播放党员电教片2次以上，农村科技实用技术片2次以上，并且做到资料齐全，有签到名册，有收看讨论记录。建立和完善干部经常受教育，群众长期得实惠的工作机制。

第三篇：乡镇党委基层党建工作总结

乡镇党委基层党建工作总结

在县委的正确领导下，近年来我镇党委按照“————————————”工作思路，深入落实科学发展观，以“双服务工作”为载体，以优化基层干部队伍结构为基础，以干部经常受教育，群众长期得实惠为目的，创新工作思路，创新工作方式，创新工作机制，不断增强了农村基层组织的号召力、凝聚力、战斗力和创造力，为构建富团结、发展、平安、和谐的哈毕日嘎镇奠定了坚实的物质基础和强有力的组织保证。

一、基本情况：

————位于正————，全镇总面积————平方公里，全镇辖————个行政村、——个村民小组、一个镇直林场、一个居委会，镇党委下属-个党支部。党员总人数——人，其中农民党员——名。

二、基层组织建设情况

1、围绕“双服务”工作，抓好镇党委班子自身建设。深入贯彻落实科学发展观，以开展创先争优活动为推手，以促进我镇职能转变、改进我镇机关作风为基本要求，以创新服务方式、健全服务体系、深化服务内容、提高服务质量为重点，以“两个转变、两个提高”(转变镇职能、转变镇干部作风、提高镇干部服务群众的能力、提高农民的生产生活水平)为目标，深入开展创建服务型镇党委、政府和落实镇 干部服务责任制工作，进一步增强基层党组织的战斗堡垒作用和基层干部的骨干带头作用，为推进全镇经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。一是成立领导小组，确保工作顺利推进。镇党委高度重视“双服务”工作，健全创建机制，将其列入重要议事日程，作为全镇工作的重中之重，建立了以镇党委书记为组长的领导小组，并定期召开会议讨论研究存在的问题，制定切实可行的解决方案，形成党委书记亲自参与、亲自过问“双服务”工作模式。二是制定切实可行的目标任务，促进干部职工工作作风的转变，把责任目标落实到各部门，让每一名干部职工明确自身的任务,加强干部职工的参与度，充分调动干部职工的积极性和创造性。组建民情接待站，创新联系群众的载体和渠道。建立“领导接待日”、“基层联系点”、“与群众对话”制度，将接待群众、与群众对话作为转变工作作风，作为“双服务”工作的一项重要内容来抓，包村干部每人联系3户以上群众，领导干部要主动联系后进村，每人每年下基层不少于60天，包扶村入户率达100%，记民情日记，撰写调研报告。三是通过创新服务模式，镇党委、政府通过搭建“一站式”服务平台为村民提供优质服务创造良好的条件。重点是加强便民大厅的规范化建设。规范大厅窗口服务流程，强化监督管理,使服务水平有新提升，服务内容有新拓展。

2、选好配强“两委”班子，认真做好村“两委”班子换届工作。按照县委的统一部署，我镇成立“两委”班子换届工作领导小组，成立十个工作换届工作指导小组，分别对二十个村“两委”换届工作进行指导，帮助各村搞好换届选举工作。

认真落实责任制，充分发挥村党支部的作用。在这次村两委会换届选举工作中，镇党委坚持一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一回查、一个阶段一督导。认真属行职责，对有关人员进行业务培训，具体指导、督促、检查选举工作。同时在认真分析、排查问题、分类排队的基础上，确定了领导干部和包村制度，使镇机关里每一名领导干部都有责任，每一名机关干部都有任务，做到了任务明确、措施到位、责任到人。我镇于6月份完成各行政村党支部委员会换届工作。换届后各村党支部委员会的组成人员年龄结构进一步得到优化，平均年龄

岁，结构更趋于合理，通过“两推一选”等形式，将一批能力强、素质高、责任心强、有魄力的致富能手吸纳到党组织中来，选配到班子中来。党支部委员会换届结束后，我镇严格按照上级机关的部署，按部就班扎实有效的推进村委会换届工作，每一个阶段都严格程序、严格操作、严格把关。七月初各村召开村民大会或村民代表会议，推选出第八届村民委员会换届选举委员会，委员会主任由党支部书记担任。各村换届工作在选举委员会的主持下进行，各村依据实际情况结合县政府下发的《——县第？？届村民委员会选举办法》通过村民大会或村民代表会议制定并通过本村选举办法。各村按照要求完成选民登记工作于

月 日向村民公示。月

日全镇 各村同时开展预选工作顺利产生村委会主任、副主任、委员的候选人。

月

日正式选举共产生村委会主任

人，副主任

人，委员

人。下一步镇党委、政府计划对新任的“两委”班子成员和主要领导进行培训和学习，进一步加强村级领导班子的思想水平，政治水平，及办事能力。

3、强化学习培训，增强办事能力

围绕创建“学习型机关”工作的要求，进一步加强机关干部职工培训力度，坚持“实际、实用、实效”原则，活化教育载体，结合“双服务”工作及“干部下基层，转作风，办实事”活动和我镇实际，制定培训学习计划，加强机关干部党性修养、理论水平、素质修养、服务水平的全面提高。坚持政治理论业务学习，各支部坚持开展“三会一课”，通过开展形式多样的学习方式，创新学习载体，充分发挥党员远程教育理论新时效性强的特点和优势。进一步强化党员理论学习，进一步武装党员的思想，力争使每一个党员都能够成为一个坚强的战斗堡垒，发挥党员模范带头作用。在全镇范围内分层次培训党员、干部、农民，围绕农民增收、促进生产经营方式的转变，转移农民进城就业、促进生态改善的适用技术开展培训。

4、改善基层办公条件，抓好党员活动阵地建设。

近年来在上级部门大力支持下，我镇各村党员活动阵地的建设取得了很大的进步。到目前完成新建办公室及党员活 动阵地

多平米。通过旗直部门包扶单位的大力支持及镇党委、政府的帮助为各村置办齐全基本齐全的办公用品。目前民胜村、三道沟村、丹金村、朝阳村、民乐村、七大队村，二架子村等村以充分利用新的办公场所，办公条件和办公环境有了很大的改善。

5、抓好制度建设，让制度落到实处

抓好制度的执行和落实，用各项制度的执行规范镇、村两级干部的从政行为和日常工作，提高依法办事的能力。在镇党政干部中，进一步建立健全重大项目党政领导负责制、干部坐班制、领导干部中心工作责任制、包村干部责任制等。在村级事务管理中重点完善和健全法制民主监督、民主公开，落实好村两委议事规则全面推行《四议两公开》及《村级重大事物契约化管理》等制度。进一步坚持完善村财民理镇代管的工作，我镇从

年实行了村级财务由镇代管的管理制度，成立了村级财务代理中心，将上级拨入村级的专项补助资金以及村集体所有财务收入全部纳入镇村级财务中心管理，统一建帐、并分村核算。镇党委、政府抓好村务公开和财务公开。并于今年

月份完成村及三资清查工作。各项制度的落实给群众一个明白，还干部一个清白。从而进一步推进基层组织建设的科学化、民主化。

6、继续加强和完善村级实绩目标考核工作

围绕“两转双赢”目标，不断充实考核内容，注重引进创新机制，重点考核“两委”班子驾驭实际工作能力，通过考核 查摆问题，寻找差距，激发各行政村之间的竞争意识、忧患意识，增强其责任感、紧迫感。同时，将考核工作同工资挂钩，以考核定优劣、排名次，在全镇范围内形成你追我赶，竞相发展的竞争氛围，从而整体推进全镇的各项工作。

7、做好党员发展工作，加强党员的管理

镇党委始终重视党员的发展工作，出台并制定了3年党员发展规划，每年年初还要制定党员发展计划。今年我镇力争发展新党员不少于

名。鉴于我镇外出人口较多，党员流动较大，我镇成立了镇流动党员管理工作领导小组，各村党组织也成立了领导小组。建立起层层责任制和逐级汇报制，镇党委书记为流动党员管理的直接责任人，各支部书记是流动党员管理的具体责任人，定期向上级党委汇报流动党员教育管理情况。对流动党员的基本情况也作到了“四清楚”即人数清楚、结构清楚、分布清楚、思想状况清楚，并按流动党员基本情况、流出（入）时间、流出（入）地点、所从事的工作、联系方式建立档案。

8、社区阵地建设和党建工作

在旗委组织部的指导下，镇党委积极探索，社区党建工作取得新进展。走出一条社区党组织为核心，社区党建联席会为载体，驻区单位党组织参与共建，在职党员参加服务的社区党建工作新思路。镇党委高度重视社区工作，多次专门召开社区工作会议，研究社区工作，由镇党委委员任社区书记工作，镇政府骨干任社区主任，并向社区配备了2名大 学生志愿者。完善社区工作体系，一是建立健全各项规章制度。各个社区统一制作了户外宣传窗、居务公开栏、办事指南和人性化标语，并结合社区实际制定了社区工作制度，公开了办事程序，切实做到了有章可循、按章理事。二是实行社区干部上下班制度。社区主要干部按时上下班，方便了群众办事，保证了居民和辖区单位办事随到随办。三是阵地已建成为居民之“家”。社区阵地都配套设置了党员活动室、阅览室、活动室等场所，配备了社区书库和健身器材，社区已成为居民群众学习、休闲、娱乐、健身的好去处。四是促进了社区共建。制定了社区共建实施方案，积极倡导和推行“共建新社区，共享新生活”的社区共建理念。以社区活动阵地为依托，各社区党组织、居委与辖区各单位积极开展丰富多样的共建活动，有效推动了社区绿化、保洁、治安联防、群民健身等公益事业.9、发展壮大集体经济，带动农民致富增收

镇党委、政府带领全镇广大人民全面贯彻落实科学发展观，积极开展“创先争优”活动，围绕“加快发展，富民强镇”总体目标，把工作的着力点放在转方式、提质量、惠民生、促和谐上，坚持以农民增收为核心，重点开展了加快结构调整、发展舍饲畜牧业和高效种植业、加强基础设施建设等工作，千方百计加大资金、项目引进力度，积极推进项目资金高效运转，重点实施了整村推进、产业化扶贫、人畜安全饮水、乡村公路、水浇地、蔬菜大棚、标准化棚圈建设等工程 项目，经济社会保持了又好又快的发展态势。上半年全镇地区生产总值完成？？亿元，同比增长

。种植业上，今年全镇总播面积达到？？？亩。进一步加强农业基础设施建设，优化种植结构，提高粮食综合生产能力。坚持最严格的耕地保护制度，积极推进农村土地整治，加大农业综合开发力度。加强测土配方施肥和病虫害防治，发展现代农业，提高农业机械化水平。发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业，推进农业生产经营专业化、规模化、集约化。今年上半年累计增加水浇地？？亩。以庆丰村无公害绿色蔬菜基地为龙头，带动G207和S308沿线的单井、三道沟、北台、民胜、二架子、二道营子和红星、前半台村等水源较好的地区，重点发展蔬菜产业。同时，充分发挥交通便利的区位优势，积极筹建蔬菜、畜产品交易市场、恒温保鲜库和马铃薯储存窖，打造绿色知名品牌，走产供销一体化之路。

在畜牧业上，要加强饲草料基地、棚圈、储草棚、青贮窖等基础设施建设，建立健全动物疫病防治、畜禽良种繁育和畜牧业技术推广服务体系。重点抓住人行通过联社发放的3000万元打造我镇万头育肥牛基地项目的支农贷款，通过顺成育肥牛有限责任公司龙头企业的拉动，发挥龙头企业的辐射带动作用，培养一批育肥能手，支持一批已初具规模的家庭育肥大户。同时，要加大对从事育肥项目和其他养殖户进行专门的培训，切实提高养殖户科学养畜的技能。从而，进一步推进全镇肉牛育肥业的产业化进程。稳定发展奶牛养殖业，加大奶站标准化、规范化建设力度，促进奶业的平稳健康发展。继续做好獭兔、生猪、土鸡和大雁等“小三养”特色养殖业，稳步推进养殖规模，抢抓市场机遇，提高经济效益。进一步规范各类经济合作组织，提高农民组织化程度和社会化服务水平。

三、下半年工作打算

在下半年的工作中，我镇将按照旗委的统一安排部署，继续加强对党建工作力度，推进党的基层组织建设，提高党建工作水平。

1、继续抓好各项党建工作的落实。定期对各支部的工作进行督查检查,及时发现问题,及时纠正,真正做到一级抓一级,层层抓落实,确保各项工作任务保质保量完成。

2、加大教育培训力度。一是以“双服务”工作和“干部下基层，转作风，办实事”活动为契机，使广大干部职工自觉接受教育，使之成为锻炼干部和教育干部新的平台。以学习新《党章》为教育重点,从实际出发,抓好党员干部的教育培训工作。在坚持落实集中学习、个人自学的基础上,力求培训形式、内容、方法上有新突破,注重实效,体现特色,办出成效。通过学习提高党员干部的自身文化素质和理论水平，提高他们解决问题、分析问题的能力，并在基层工作中做到学以致用，让先进的科学文化知识应用到农村经济建设当中。二是开展入党积极分子培训，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，把那些思想素质好、入党愿望强、愿 意在党组织中经受锻炼和考验的优秀青年、知识分子和致富能手吸收入党。

(三)进一步解放思想,创新基层党建工作。结合正在开展的继续解放思想,贯彻落实创先争优活动,结合农区工作实际,进一步解放思想,转变工作作风,创新党建工作内容,尤其在党员教育管理、党组织的活动等方面有所创新,不断增强党组织的凝聚力和创造力。目前我镇20各行政村已基本顺利产生了新一届村“两委”班子，产生了一批新的村领导及委员，其中部分人不熟悉党务及村务的工作和运转，为此我镇将组织业务骨干对各村新任的两委成员进行思想教育和业务培训，使之能顺利开展工作，快一步进入角色。

（四）认真抓好党员远程教育工作，使其真正成为农村党员受教育的平台。各支部要充分利用远程教育设备，积极开展各项培训。每月各站点播放党员电教片2次以上，农村科技实用技术片2次以上，并且做到资料齐全，有签到名册，有收看讨论记录。建立和完善干部经常受教育，群众长期得实惠的工作机制。

第四篇：乡镇党委抓党建主要做法和成效

乡镇党委抓党建主要做法和成效

二、主要做法和成效

（一）抓责任制落实。镇党委及时召开专题会议，研究贯彻落实会议精神，全面安排部署全年党建工作。坚持做到党委书记亲自抓，分管领导、联系村领导、村支部书记具体抓、各联系村机关单位协调抓、形成全镇上下“齐抓共管”的党建工作新格局。镇党建工作领导小组切实履行职责，先后组织召开党建专题会议3次、明确了领导干部党建工作联系点，与各党支部分别签订了党建工作目标责任书，及时把党建工作任务逐项进行分解，落实到责任单位、责任人，明确责任目标，做到认识、责任、行动三到位。

（二）以抓特点创新发展途径。一是找准载体，推动党建与经济共发展。镇党委立足镇情，找准载体，以“强党建、促民富、共发展”为目标，将“双信工程”建设纳入了创建服务型党组织工作体系，把“双信工程”建设作为乡镇党委与金融企业党委抓党建促发展的一个有效载体。通过整合双方党建资源，把党组织在政策引导、发动群众、组织保障等方面的优势同农村信用社资金优势结合起来，力争通过2-3年的努力，走出一条基层党建工作与基层发展相结合的新路子，从而实现“强党建、促民富、共发展”的目标。立足丰富创建活动内涵，着力实施信用镇创建、阳光信贷、党员群众快车信贷、信合连心卡牌、党群共富创联“五大工程”，为地方经济发展提供资金支持，有效解决“三农”融资难问题，深化在“双信工程”建设中拓展服务型党组织创建内涵。三是创新机制，营造抓党建促发展氛围。双方党委建立经常性的工作联系。每季度到联系点检查指导工作不少于1次，每年共同到联系点参加2次以上组织生活，给支部党员干部上党课、作形势报告不少于1次，帮助联系点协调解决工作中面临的难题。截止目前，双方党委已结对上党课26场次，村支部和党小组组织召开信用镇创建群众会议40余场次。每年对评选出的“十佳创业带富党员”进行表彰，充分发挥典型示范带动作用。2010年底和2011年7月对涌现出来的13名创业带富党员进行了表彰奖励。三是提升党建内涵，创新产业发展模式。通过在镇党务政务综合服务中心和村党员群众综合服务站，以及有条件的党员群众综合服务点设置“双信工程”窗口，将“双信工程”建设纳入服务内容，拓展了服务范围。借助服务型党组织这个平台和“双信工程”的创建，使得贷款利率大幅降低，贷款程序简化，群众实实在在地感受到了党的关怀。村党组织通过从信用社贷款，带头发展，充分利用茅垭独特的自然环境和地理优势，引领群众发展茅垭特色农业，进一步加大产业结构调整。大力实施“33211”工程，即（3000亩魔芋、3000亩金银花、2000亩红粮、1000亩蔬菜、1000亩青椒），在“十二五”时期，实现“一村一业”的目标。同时，紧紧围绕“33211”工程的实施，切实做好魔芋和金银花的深加工，增加附加值，增加农民群众收入。五是抓示范带头带动，促进农民增收致富。充分发挥支部带动、党员带头作用，从而达到地方党委政府、金融部门和农民群众“三赢”的效果。比如：和平村党员张斌，2008年外出务工返乡，通过信用户评定后，2010年6月他从信用社享受“双信工程”贷款3万元，创办注册资金41万元的“绥阳县农联魔芋种植专业合作社”，种植魔芋218亩，带动周边发展魔芋种植600亩。同时，在镇党委、和平村支部的协调下，张斌投入资金300余万元，创办了“绥阳县裕华魔芋精粉经营有限责任公司”，该公司第一条生产线在去年11月底投产，产值达700余万元。据了解，信用社已明确表示，该公司在今后的原料收购及加工过程中若出现资金困难，可充分享受“双信工程”的各项优惠政策。

（三）抓政治理论学习。通过党委中心组集中学习和各种会议传达学习、干部职工集中学习，切实加强班子成员政治理论学习，努力提高用新思维、新方法，观察、分析解决问题，增强整个班子及成员的政治敏锐性和坚定性。在政治上、思想上、行动上始终和县委、县政府保持一致。镇党委成立了督查组，深入到各党支部和党员中细致了解学习课题和学习情况，掌握了第一手资料，认真研究制定和下发了《茅垭镇2011年党员、干部政治理论学习方案》和《茅垭镇2011年党员、干部政治理论学习计划》。将集中学习与干部自学有机结合，将干部自学与工作相结合，做到工作和学习两不误，做到工作和学习双促进。认真学习各类理论、政策、法律党建和业务知识，不断增强干部理论政策知识和业务素质。

（四）抓典型模范。以开展“四帮四促”和“三个建设年”活动为抓手，切实开展“做表率、树形象、抓作风、创佳绩、谋服务、争模范”活动，以“农民增收为核心，以党的建设为抓手，以新农村建设为突破口，以打造秀美、休闲、生态、和谐茅垭为目标，注重民生改善和社会稳定，充分发挥各党支部和广大党员推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的作用，深入开展创先争优活动。在今年7月镇党委对在经济社会发展和各项工作落实中表现突出的20名优秀共产党员、2名先进党务工作者和3个先进党支部予以了表彰，其中农村致富带头能人7名，积极引导广大党员干部积极投入到茅垭经济社会发展中来。

（五）抓职能转变。年初，按照县委县政府关于乡镇机构改革的有关要求，为进一步优化整合资源，转变政府职能，逐步建立了与农村经济社会协调发展的服务体系，合理安排各单位人员编制和镇管辖单位的拆销合并。切实做好“党务、政务、村务、办事”等信息公开工作。进一步规范工程招投标、政府采购，采取公开、公平、公正的方式进行操作。按照省市县“四要十不准”的有关要求，进一步健全监督机制，加大督查力度，重点抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制、一次性告知制等制度的完善和落实，切实提高机关干部素质和能力，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领和做好群众工作的本领，充分激发了全镇干部工作的积极性，在全镇上下形成党员人人思进步、干部人人谋发展，奋发进取的工作氛围。通过乡镇职能转变，促进机关效能建设，转变了干部作风，有效推动了各项工作顺利开展。

（六）抓基础设施建设。以开展“项目建设年”为抓手，通过向上积极争取资金，引进项目资金，充分发挥党组织及广大党员的积极作用，努力抓好基础设施建设中各类矛盾纠纷的化解，努力优化发展环境。截止目前，实施村公路建设12.8公里、烟水配套工程1处、人畜饮水工程2处、集镇防洪工程1处、水库修复工程2处、“一事一议”工程2处、客运站建设、茅垭中学新建工程、新农村建设1处、土地开发工程1处、电网改造工程2处。争取实施石漠化治理工程5处，目前正在规划设计过程中；引进魔芋精粉加工企业1个，投入资金500万元；引进小水电开发项目1个，投入资金300万元，该项目建设年限为3年，正在审批过程中。

（七）抓党员队伍管理。按照发展党员的“十六字”方针，坚持成熟一个、发展一个，半年共发展党员40名，培养入党积极分子33名。为党组织注入新鲜血液。切实抓好党员干部培训学习工作，每周星期五下午2点为集中学习时间，把学习贯彻新党章、科学发展观、村级党组织建设作为镇村干部教育培训的重点，充分发挥镇远程教育站点作用，加强村两委干部和后备干部培训力度。全年举办村干部培训班3期；举办党员培训班2期，截止目前，共培训党员175人次，收到了良好的效果。

（八）抓民生促社会和谐。农村卫生事业稳步推进，卫生投入不断加大，全镇7个行政村已设置10个定点村卫生室，18名村医执业；全面实行了农村合作医疗保险工作和城镇居民医疗保险工作，切实解决了群众看病难和因病返贫问题。累积实施广播电视“村村通”工程1817座，完成4个行政村“农家书屋”的创建。及时发放各类救助低保金，切实保障和救助困难群众，解决公益性岗位就业人员8人。认真落实“一把手”负责制，较好地实现了“控制人口数量，提高人口素质”的目标。进一步加强矛盾纠纷排查和信访工作，积极探索综治管理模式，深入开展“五五”普法、“平安村寨建设”、“扫黑除恶”等活动，进一步强化安全生产工作，加大执法打击力度，完善应急管理机制，全力维护了“十一五”期间的安全稳定。

第五篇：齐齐哈尔市乡镇党委抓基层党建工作责任制实施办法2

齐齐哈尔市乡镇党委

抓村级党组织建设工作责任制实施办法

（征求意见稿）

第一章

总

则

第一条

为进一步落实我市乡镇党委抓村级党组织建设工作的责任，努力建成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进农村基层党建工作的科学化、制度化和规范化，制定本实施办法。

第二条

乡镇党委抓村级党组织建设工作应坚持党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，以民为本、群众满意、分类指导、整体推进，与时俱进、开拓创新的原则。

第三条

乡镇党委抓村级党组织建设工作必须以服务型党组织建设为引领，达到组织坚强有力、机制健全高效、党员作用突出、保障充分有力、工作成效显著、人民群众满意的目标。

第二章

责任主体和责任内容

第四条 乡镇党委抓基层党建工作的主要责任和具体任务：

(一)研究制定本乡镇村级党组织建设工作规划、计划和工作措施。确定后进薄弱村整改对象，制定整改方案。

(二)从实际出发，建立健全村级各类组织的党组织，优化党组织设置，调整和理顺党组织隶属关系，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。突出抓好农民专业合作社党建工作，健全组织机构，明确工作职责，理顺工作机制，引导合作社党组织发挥好组织保证、协调服务、教育管理、引领带动的作用。

(三)配齐配强配顺村党组织领导班子，增强整体功能，提高凝聚力、战斗力。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行要求，打破身份界限，拓宽选用渠道，加强村党组织书记队伍建设，注重从党员合作社理事长中选配村党组织书记；落实村党组织书记“一定三有”要求和离任村干部待遇补偿政策。

（四）排查软弱涣散和后进薄弱村党组织，找准问题，查清根源，落实包保责任和整改措施，按规定时限转化升级，达到整顿一个，销号一个，巩固一个。

(五)加强村级党组织制度建设，强化“三会一课”、民主评议党员、党性定期分析等刚性制度的落实，推进“四议两公开”等村级民主议事、民主决策、党务公开、村务公开、民主理财、民主监督等制度的规范落实，建立健全监督机构，规范民主公开和民主管理内容、权限和程序，有效约束和监督村干部行使权力，推进村级民主建设。

（六）严格标准，规范程序，优化结构，保证质量，加大从大学生村官、复转军人、合作社带头人、外出务工青年

等重点人群中发展党员力度；加强党员的教育管理，坚定理想信念，增强服务意识，提高能力素质；开展农村无职党员设岗定责、民主评议、结对帮扶等活动，引导党员自觉履行义务、服务群众，发挥先锋模范作用。做好处置不合格党员工作。按照数量充足、结构合理、素质优良的标准，加强村级组织后备人才队伍建设。

(七)落实基层党建工作经费，保证专款专用、规范使用。加强村党组织办公及活动场所建设，建立完善为民服务代理代办站点和远程教育终端站点，统一规范“两委”标识、党建图板、村务公开栏等，搞好环境卫生整治，建立并实行村干部轮流坐班值班制度。

(八)加强村党组织建设工作的督促检查和考核评价，把村党组织建设工作作为对村级党组织和村干部工作目标考评的重要内容，加大考核分值权重，注重结果运用，建立与村级党组织评先晋优、村干部薪酬待遇相挂钩的考核评价机制。

第五条

乡镇党委书记是本乡镇抓基层党建工作的第一责任人，对本地区村级组织党建工作负总责，应定期研究村党组织建设的重大问题，有效解决工作中存在的难点问题；分管党务工作的乡镇党委副书记是本乡镇基层党建工作的直接责任人，应履行职责，发挥作用，直接抓好村党组织建设。

第三章

工作措施

第七条 乡镇党委抓基层党建工作，应紧密结合实际，重点落实以下工作措施：

(一)加强组织领导。建立健全基层党建工作领导小组，形成党委书记统筹抓、分管副书记具体抓、组织委员直接抓、党委成员一起抓、其他党政班子成员配合抓的工作格局。定期召开党委会、基层党建工作领导小组会，听取基层党建工作情况汇报，研究基层党建工作重要问题，确定工作任务、重点和措施。乡镇党委每年至少召开一次党委会，专题研究部署村党组织建设工作；建立例会制度，定期研究解决村党组织建设工作中出现的新情况、新问题。

(二)深入调查研究。乡镇党委书记及其他党政班子成员要经常深入基层，同村“两委”班子成员谈心谈话，了解村党组织建设情况，倾听普通党员和群众的意愿，研究解决问题，提出对策建议。每年至少要有3个月时间深入基层调研，记好民情日记，每年围绕基层党建工作的重点难点问题确定1至2个重点课题。

(三)建立党员领导干部联系点。领导班子成员和包村组干部每人建立1至2个基层党建工作联系点，特别要注意在软弱涣散和后进薄弱村建立联系点，并建立经常性的工作联系，带头开展“五联五促进”活动，努力把联系点建成示范点。每人应联系1户贫困户和1名普通党员、至少包保1起信访案件，每年到联系点参加1次组织生活会，给基层党员干部上党课1次。

(四)加强工作指导和检查。围绕群众意愿和要求，指导村党组织强化服务功能、健全服务体系、搭建服务载体，加快服务型基层党组织建设，达到有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩的“六有”目标。注重发现问题和解决问题，以“五联五促进”主题实践活动“联后进村，促进基层组织转化升级”为重点，突出解决村“两委”班子庸懒散，村屯环境脏乱差，机动地发包不规范、不公平、不公开，党员干部遵规守纪意识不强，信访矛盾集中、问题久拖不决，没有办公及活动场所或作用发挥不好等问题，对有关责任人予以严肃处理。

第四章

考核评价及结果运用

第八条

开展考核评价。县（市）区委要把乡镇党委抓基层党建工作情况纳入目标考核内容，重点围绕“联后进村、促进基层组织转化升级”活动的六个整顿突出问题，并结合本地实际，确定“6+X”考核内容，实行定性分析和定量考核，打分排序。每年举行一次乡镇和村党组织抓基层党建工作述职，述职内容应包括责任落实情况、措施执行情况、目标完成情况、存在的主要问题和工作意见、建议。

第九条

实行督导检查。县（市）区委组织部对镇党委抓村党组织建设工作情况，采取巡回检查、随机抽查和群众满意度测评等方式进行督促检查，发现问题及时解决或限期整改。要把后进薄弱村整顿、合作社党建、党员干部遵规守 5

纪、服务型党组织建设作为重点，督导检查结果要在全县（市）区进行通报。

第十条

严格责任追究。县（市）区委要把村级党组织建设情况作为乡镇领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，纳入考核体系，考核结果作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对村党组织建设工作排名末位的，对乡镇党委提出警告，对党委书记进行约谈，党委书记不评先进、不推荐为副县级后备干部；对连续两年排名末位的，党委书记予以免职，是副县级后备干部的取消后备干部资格；对不认真履行职责，村级党组织建设工作存在的问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，依据有关规定追究乡镇领导班子和相关责任人的责任。对后进村整改工作不力的，按照市委教育实践活动领导小组《关于在全市党员干部中开展“五联五促进”主题实践活动的实施方案》（齐群组发[2014]18号）规定执行。

第五章

附

则

第十一条

本办法适用于直接管理行政村的街道党工委、农工委（农业局）党委。

第十二条 各县（市）区委应依据本办法，结合本地实际制定具体实施细则。

第十三条 本办法由市委组织部负责解释。第十四条

本办法自印发之日起施行。