tzdqbe加强党建工作 服务民生经济

第一篇：tzdqbe加强党建工作 服务民生经济

-+ 懒惰是很奇怪的东西，它使你以为那是安逸，是休息，是福气；但实际上它所给你的是无聊，是倦怠，是消沉;它剥夺你对前途的希望，割断你和别人之间的友情，使你心胸日渐狭窄，对人生也越来越怀疑。

—罗兰

加强党建工作 服务民生经济

党的十七届四中全会提出要切实加强和改进新形势下党建工作，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。如何在价格工作领域加强党建管理，服务民生经济发展，推进统筹城乡建设，加强干部队伍素质建设，是我们面临的重要课题。

一、以学习实践科学发展观活动为契机，提升党建工作水平

发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，解决为什么发展，为谁发展和怎样发展的问题。科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，与时俱进的科学理论和国民经济社会发展的重要指导方针。十七届四中全会提出我党的党建基本经验，第一就是坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平，因此必须深入贯彻落实科学发展观，提高基层党员干部运用科学理论改造主观世界和客观世界的能力。

1、不断探索巩固学习实践科学发展观教育成果的长效机制。以科学发展观学习实践活动为契机，积极实践，创新各项党组织活动方式，探索更加有效的保持党员教育长效机制和活动机制。把握科学发展内涵，坚持把发展作为价格工作的主旋律；坚持以人为本，把维护最广大人民群众根本利益作为价格工作的出发点和落脚点；坚持用全面、协调、可持续发展观念指导价格工作。

2、加强基层党组织的管理。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实各项党的方针政策和价格工作任务的战斗堡垒。进一步健全党员管理制度、党员学习制度、“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、建立健全党务公开制度，开展党员干部争先创优、党员示范先锋岗活动。通过制度和活动的落实提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力，增强党组织整体功能，增强党务工作者和党员的责任感和使命感。

3、坚持党要管党，加强党员管理。一是坚持和完善民主评议党员、“三会一课”、党费收缴各项制度和规定，认真开展党的组织生活，提高党组织生活质量。二是坚持党员发展的要求，严标准高质量发展新党员。从增强党员队伍生机活力出发，把走出校门不久、积极要求上进的年轻同志纳入重点培养对象。坚持发展党员公示制，认真执行积极分子群众测评准入，发展对象基础考核准入和发展新党员、预备党员转正票决制。结合科学发展观学习实践活动开好民主生活会。紧紧围绕征集的群众意见，自我剖析挖根源，相互交心提问题，社会调查找意见，微服基层寻差距，横向评比查不足。不图形式，不走过场，见到实效。

4、积极开展“三级联创”和“党员示范先锋岗”等一系列活动。与仙居乡华新村党支部、白云楼顺通党支部联创共建，为华新村规划经济发展，寻求经济外援。为顺通支部买断工龄特困党员捐款2000元，赠送《党章》和学习资料。一方面使机关党员增强了社区、农村实践机会，了解社情民意，也使社区、农村薄弱党组织得到加强，走上致富发展道路。认真组织“党员先锋岗”、落实党员长效教育机制，创建“五好班子”，推行党务、政务公开。

二、以服务民生经济发展为中心，深入开展价格公共服务

密切联系群众，服务民生发展，关系党的形象和事业成败。坚持执政为民，服务改善民生是价格领域党建工作联系人民群众的重要举措的有效方法。

1、以党建工作统领物价经济工作。党组织的活力，不仅要体现在党组织活动上，而且要体现在服务发展经济工作的能力上；党员的先进性，不仅要体现在思想作风上，而且要体现在业务工作水平上。要把保增长、促进经济平稳较快增长作为物价工作首要任务，立足扩大内需，特别是农村需求，加大价格执法力度，优化经济增长的价格环境。一是加强涉农价费监管，重点做好价费政策公示，加强化肥、粮食价格监管，规范涉农部门和村委会收费，维护农民切身利益。二是组织开展涉企收费项目和标准清理确保国家取消的收费项目落实。三是积极服务东宝工业园项目和开发建设，先后出台了仪邦农贸物流城项目建设征地补偿价格标准等，并派专人驻点跟踪，服务到位。

2、深入开展价格公共服务。为认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的价格问题，构建和谐社会，把开展以价格服务进社区、进农户、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区为主要内容的“价格服务进万家”活动作为党建工作联系人民群众的重要举措。构建沟通平台，建立和巩固三级价格监督网，在全区聘请175名价格服务进农户价格监督员，完善监管网络。通过在社区打造“1234”特色活动，建立价格主管部门与社区基层组织间的良性互动机制，规范和指导社区内价格和服务收费行为。推行 “我在社区工作1天”服务制。从今年5月1日起，在检查局内部推行检查干部每月到

社区工作制，在社区服务大厅开展坐班服务。全方位与社区居民进行面对面交流，为社区居民认真讲解价格法律法规；了解群众对物价工作的诉求，现场解答群众有关价费方面的疑问，受理现场举报。把“市民主要价费政策公示栏”的公示范围扩大到城区范围的所有物业小区，并做到“一区一栏”，努力提高价格与收费政策的透明度，使居民在社区内明白消费、放心缴费。进一步健全和规范龙泉、泉口两街道及所辖22个社区价格监督工作站，同时在10个大型物业小区设臵分站，着力健全价格服务3级网络。协调区农业局、纠风办，联合下发《关于深入开展价格服务进农户活动的工作方案》，对进农户的相关工作进行部署，对全区进农户义务联络员重新核查登记，下专门文件聘请为价格服务进农户义务联络员。3月18日召开物价干事工作会，对物价干事以会代训，安排部署了价格服务进农户的有关工作。通过物价干事和物价联络员向全区4.6万户农民发放6万份《涉农价费公示一览表》，物价工作人员和物价干事到镇、村张贴价费公示公告，入户发放一览表，实现价格政策进农户。为联系企业发放了《涉企价费政策汇编》光盘。

3、切实解决热点、难点问题，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。进一步加大治理力度，认真整治关系群众切身利益的教育、医药、医疗服务、社会保障等方面的乱收费的问题，进一步规范行为，切实减轻负担。一是关注民生热点，在城区加强市场价格动态监测，时刻关注“米袋子”、“菜篮子”，管好水、电、汽价格。在农村时刻关注农资产品售价、粮油收购价和涉农收费价格，在播种季节一年两次开展巡查监管。及时查处严厉打击违规涉农收费。二是管住教育收费，全面落实城乡义务教育减免政策，对民办教育加强备案管理

和成本审核。三是规范农村客运价格。东宝区物价局先后两次对荆门至栗溪等地的七条线路及短途票价重新按政策核定价格标准，在车上公示价格。接受群众监督，防止随口要价，恶性竞争。今年“十一”期间，群众举报荆门至栗溪线路票价突破了规定价格标准，东宝区物价局第一时间派人现场调查，经查是客运企业购回新车，自行按高一档客车票价执行。该局立即责成企业纠正乱涨价行为，履行报备核价手续，受到了消费者好评。

三、以建设学习型党组织为目标，加强党员干部教育

营造学习型党组织必须积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力。

1、以深入学习科学发展理论、和谐社会理论、十七届四中全会精神为重点，加强党的思想建设。要把思想作风建设放在重要位臵，始终坚持解放思想、实事求是，与时俱进，着力转变不适应科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。要重点开展好“五个一”活动。一是组织集中学习研讨思想解放大讨论活动、相互交流、沟通思想、提高认识。党组、支部将以上内容列入中心组、“三会一课”的主要内容，组织党员认真学习、交流。二是在党课中重点安排一把手专题辅导，局党组书记杨代稊同志的党课讲稿《实践科学发展观念 提升价格服务水平》还在区委“解放思想大家谈”征文中荣获三等奖。党组成员、党支部委员每人必须上一次党课，每个党员全年必须完成学习笔记5篇以上，笔记字数必须超8千字，加强理解，掌握实质，力求实效。三是积极参加区委、区政府各项党纪法规及执法能力建设活动。四是定期召开民主生活会。把党员干部道德教育纳入重要内容，开展党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育和

廉洁自律教育，坚定理想信念、筑牢廉洁从政的思想道德基础。五是搞好述学活动。年终全体党员开展一次述学活动，分别向支部大会报告一年来学习情况和成果。

2、深化社会主义核心价值体系教育，提升道德水准。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，揭示了社会主义国家经济、政治、文化、社会的发展动力，体现了和谐社会发展要求。抓好学习《树立社会主义荣辱观》、《社会主义核心价值体系学习读本》和《中国特色社会主义理论体系学习读本》的学习教育，要求每个党员干部当好表率，在单位内部开展“知荣辱、树新风”为主题的道德实践活动。具体做到六个结合，即与学习实践科学发展观活动相结合；与“争创文明城、争做文明人”活动相结合；与创建平安机关活动结合；与开展党员先锋工程活动相结合；与创建“文明机关、文明科室、人民好公仆”活动相结合；与“三级联创、结对帮扶”活动相结合。推动机关党员干部自觉树立社会主义核心价值观念，践行社会主义荣辱观，使社会主义核心价值体系成为每个党员干部的道德追求和生活方式。

3、积极发展党内民主。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，营造党内民主讨论环境。一是围绕参与权，构建党员广泛有序参加的党内民主机制。为党员创造更多发表意见和民主参与的平台。二是围绕决策权，构建党内民主决策机制，充分调动和发挥广大党员的议政作用，高度集中民智。三是围绕监督权，构建党员和党组织双向互动的党内民主监督机制。使党员正确行使党内权力，更好地为人民服务。

四、以“两个条例”为标准，加强廉政建设

加强党风廉政建设，促进党员干部廉洁自律是党建工作的重要内容，必须坚持不懈贯彻落实《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，把党风廉政建设和反腐败工作当作中心任务来抓。

1、推进制度创新，健全预防体系。完善党风廉政责任制，针对定价权、发证权、检查权等重要领域、重要岗位，建立健全结构合理、程序严密、制约有效的约束体系，用制度来规范行为，用制度来预防腐败，用制度来保护党员干部。实行廉政责任书制度，各科室必须向局党组签订廉政责任书。建立“五不许”规定，制定《管价、定价、查价十不准》制度和个人生活重大事项报告制度，筑起自我约束、外部制约、跟踪监督管理的三道防腐线。

2、严格监督制约，规范公共权力。落实党务公开、政务公开各项措施，加大对权力运作的监督、防止权力失控，决策失误，行为失范。每个党员干部要严格执行党风廉政建设责任制，自觉接受党内外监督，抓好廉洁自律各项规定的落实。抓好对勤政廉政反馈制度的落实，利用反馈表、征求意见表、深入基层座谈了解等形式加强监督检查。坚持用制度管权、管事、管人，制定东宝区物价局各项规章制度五类六十六项。

3、积极做好信访和举报工作。认真贯彻《党内监督条例》、《党纪处分条例》和《党员权利保障条例》，认真组织好党风廉政建设学习教育活动，创新和丰富活动内容。对发生违纪违法的人和事，一经查实，严肃处理，决不迁就。加强反腐倡廉制度执行情况监督检查，提高制度执行力，维护制度权威性。

五、以党建领导为核心，努力创建文明和谐机关充分发挥党组织的战斗堡垒作用和坚强核心作用，着力提高党的创造力、凝聚力、战斗力，总揽全局，协调各方做好各项工作。

以创建文明机关为载体，推进机关作风建设。继续抓好机关作风建设长效机制的落实工作。在作风建设中，将“文明机关、文明科室、人民满意好公仆”活动，与机关作风建设、执行能力建设等有机结合，增强机关单位和机关干部服务基层的能力，积极主动为民办实事，创建学习型、服务型、创新型、节约型、廉政型“五型机关”。

积极开展普法和依法治理、综合治理工作及平安创建工作。开展“法治单位创建”、“学法用法示范机关”、“学法用法模范公务员”等创建活动，推动依法行政工作。以规范价费管理、价格检查、价格认证等工作为重点，严格执行“执法四制”，即：执法责任制、执法追究制、执法公示制和执法监督制。严格做到执法主体合法、持证上岗、亮证执法、程序法定、依法治价。推行价格监督检查中检查、审理、决定、执行四权分离。综治及平安创建工作抓好四件事：一要全面落实安全防范责任；二要认真落实维护稳定的各项制度；三要积极参与平安东宝创建活动；四要切实加强对社会治安综合治理工作的组织领导。

加强机关支部建设，增强机关工作的生机和活力。积极做好职工群众的思想政治工作，及时反映和解决党员干部关心的热点和难点问题，维护好职工的合法权益。积极开展有益于群众身心健康的文体活动，积极参加区政府、市物价局组织的群众赛歌会、篮球对抗赛、国庆联欢文娱晚会等活动，活跃机关业余生活，增强干群感情联系。

二OO九年六月

第二篇：浅谈档案工作如何服务民生

浅谈档案工作如何服务民生

发表日期：2010-01-25 共浏览 次

来源：河南省镇平县档案局 作者： 杨华力

民生档案涉及领域广，涵盖内容多，影响重大，加强民生档案工作，要求档案工作者超前思考、努力探索，并在实践中摸索出一条符合时代发展、顺应形势潮流、人民群众满意的路子来。

一、加强领导，形成齐抓共管的民生档案工作机制。民生档案工作与民生问题一样，错综复杂，涉及面广，做好民生档案工作既是一项长期性的基础工作，又是一项综合性的系统工程，需要各方面的支持配合，合力推进。各级领导要加强对民生档案工作的领导和统筹协调，切实把民生档案工作列入议事日程，纳入民生工作的计划和考核内容。劳动保障、民政、卫生、教育、国土等涉民部门作为民生档案的主要形成和使用单位，要把档案工作作为份内事、要务来抓，尤其是民生档案工作要从立党为公、执政为民的政治高度来加以重视和落实。要做到认识到位、责任到位、工作到位，依法科学管理，确保民生档案的安全，促进民生档案的利用。档案行政管理部门要本着以保障和改善民生为重点的社会建设和管理工作开展到哪里，民生档案工作的触角就延伸到哪里的原则，积极关注民生工作的热点，依法加强对民生档案工作的监督、指导和检查，通过组织培训、上门指导、执法检查等形式，使民生档案工作健康、持续、稳步发展。同时，要积极通过新闻媒体、网站、信息和简报等手段，开展多层次、多形式、多渠道的宣传，普及民生档案知识，提高各级领导和有关部门对民生档案工作重要性的认识，炒热人人关注民生档案工作、自觉做好民生档案工作的良好氛围。

二、以人为本，加强民生档案资源的开发利用工作。档案馆作为保存党委、政府重要档案的基础，应在加强民生档案资源方面发挥主渠道作用，不断拓展档案资源新领域。要牢固树立“人的档案最重要”的治档理念，切实按照“建立两个体系”——即“建立覆盖人民群众的档案资源体系，建立覆盖人民群众的档案利用体系”的要求，改变过去重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物的传统观念和认识，重机关团体利用轻个人利用，重为机关团体服务轻为群众服务的传统工作方式，积极调整档案接收范围，切实加强婚姻登记、山林权证、土地、社会保障、医疗保险、低保、劳动人事、计划生育、环境保护、房地产、复退安置等与老百姓利益密切相关的档案接收进馆，加强民间保存的档案、记录普通百姓生活工作状况的档案资料的征集，使档案馆真正成为既保存政府信息，又保存社会公众信息的综合档案馆。要本着“先用先整、突出重点”的原则，深入挖掘现有馆藏各类民生档案资源，加快馆藏民生档案整理、审查及开放步伐，使所有民生相关档案能够更快地提供给广大人民群众利用。同时，要逐步将本地档案信息网站作为本地民生档案的数据平台，将不同行业、部门的相关民生档案信息进行集中整合，实现民生档案信息资源共享。

三、创新手段，充分发挥民生档案的信息服务功能。利用档案为百姓、为民生服务是档案工作的根本目的。档案馆要坚持以民生需求为导向，采取开放服务、咨询服务、网络服务等多种方式，努力向社会大众提供档案信息资源服务。一是要深化档案信息资源的开发和利用。通过开发关系人民群众切实利益的重要专题数据库和档案编研产品、打造面向民众的展览精品、组织开展家庭建档等活动，使普通百姓在利用档案维权的同时，又能充分享受到档案文化的独特魅力。二是要加快档案服务利用窗口建设。要以《政府信息公开条例》实施为契机，加快现行文件阅览服务中心向政府信息公开服务中心转变，使所有涉及人民群众直接现实利益的各类档案和现行文件能够更好地为广大人民群众服务。三是要加强档案信息开发的“内外”合作。档案馆要积极通过与其他单位合作开发，进一步密切档案工 作与社会各方面的关系，逐步解决当前馆藏档案信息内容不够丰富、开发力量不足、经费 紧张和档案信息开发利用水平不高等方面的问题。同时，通过合作，使档案工作更好地贴近社会、融入社会、服务大众，创造出更好的社会效益和经济效益。

四、深入思考，不断探索新时期档案工作服务民生新举措。民生问题涉及社会各个领域，涉及群众方方面面。

尤其在全面建设小康社会的新阶段，民生问题不仅其内涵在不断发展，而且其构成要素也在不断变化，既有政治的、又有经济的，既有精神的、又有物质的，既 有文化的、又有生活的等等。但就目前而言，权威部门对民生问题还没有确切的定论。结 合档案工作，民生领域的档案涉及哪些内容、涵盖哪些方面，这就需要我们认真思考、着 力探索、全面理解。民生档案既然涉及如此多领域，涵盖如此多内容，影响如此之重大，这就要求全体档案工作者超前思考、努力探索，并在实践中摸索出一条符合时代发展，顺 应形势潮流、满足社会需求、广大公众满意的路子来，以服务民生、回报社会。当前，档 案行政管理部门应从五个方面思考档案工作服务民生这一大局。

一要认清形势，形成共识。要充分认识到解决民生问题不仅是党和国家当前以及今后一个 时期的主要目标和工作任务，而且关系到国家的兴旺发达和长治久安，关系到亿万人民的

长久幸福。档案部门和档案工作者必须从政治的高度认清这一形势，主动融入解决民生问

题的工作行列，增强解决民生问题的自觉性和主动性，形成我为解决民生问题出点子、找 路子、解难题的良好局面。

二要加强宣传、营造环境。民生问题错综复杂、涉及面广，反映在社会的各个方面和不同 层面，是一个处于不断变化中的过程，不可能一蹴而就。这就要求我们花大力气对民生问 题和民生档案工作 开展

广泛的宣传，既要宣传民生问题的地位、意义，又要宣传民生档案

工作在改善民生、和谐民生、促进民生中的作用，以全面营造关乎民生、体察民情、善解 民忧的良好环境。

三要突出重点，分步推进。要推进民生档案管理工作，必须要从本地实际出发，坚持走调 查研究之路，通过摸情况、订规划、搞试点、出政策、抓重点，以实现稳步推进。同时，要围绕民情、民需、民意，积极 开展

档案进农村、进社区、进企业、进家庭“四进”活动，组织和发动基层干部群众踊跃投身到民生档案管理工作中来。

四要各司其职，齐抓共管。抓民生档案工作是一项系统的社会工程，单靠档案部门自身是 远远不够的，需要各级各部门的密切配合与协作。劳动与社会保障、民政、卫生、教育、国土、环保、房管等作为民生档案管理的职能部门要在档案行政管理部门的统一指导下，认真履行本部门民生档案的管理职能，积极配合本级档案部门做好各自工作，要健全工作

网络，寻找服务载体、拓宽工作渠道，努力实现各系统民生档案的良性互动，形成齐抓共 管的良好局面。

五要加强监督，强化服务。要使民生档案管理工作有个良好的开端，健康的发展，档案及 各有关职能部门要切实承担起历史赋予的责任，加强行业监管，主动提供服务。在具体工 作中，要做到“三个超前”

：一要超前控制。民生档案不仅信息面广、利用频率高，而且

价值系数大，群众特别关注，各职能部门对该收集、应收集的民生档案要做到建档对象一 个不漏，建档资料齐全完整；二要超前监管。要通过法律的、行政的、经济的手段，规范 管好、用好民生档案并确保这些重要信息的长期安全、永久可靠；三要超前服务。基层档 案机构和档案工作者在民生档案工作中要发挥主力军作用，不仅要积极主动地为各级领导

当好参谋、谋划方案，而且要认真履行职责，精心指导、帮助，促使本地、本单位民生档 案有序推进，规范运作。

五、加强指导，建立覆盖人民群众档案资源体系

一要积极 开展

民生档案建档工作。

民生档案大多是在社会管理中形成的专门档案。档案部

门要统筹规划，加强监督，本着“以改善民生为重点的社会建设 开展 到哪里，民生档案工 作的

触角就延伸到哪里”的原则，从源头抓起，积极指导建立民生档案。各民生档案管理 部门和单位要抓好民生档案的收集工作，确保各个行业、部门形成的民生档案及时建档、有效管理、齐全完整，不流失、不散落，为服务民生提供真实可靠的信息来源。

二要突出民生档案建设重点。以强化民生档案建设为中心，指导建立不同种类的民生档案，随着各项惠民政策的不断深入 开展，涉及到群众的方方面面，特别是各基层单位和部门，直接与老百姓打交道，直接为人民群众解难事，办实事，一是抓好农业农村档案，巩固发 展村级档案，推广建立村情档案，将计划生育档案、土地（山林）承包（延包）合同档案、土地流转合同档案、宅基地档案、农村养老保险档案、新型合作医疗保险档案、失地农民 档案和农村换届选举档案等列为管理重点。二是切实抓好与群众自身利益密切相关社会保

险档案、就业人员档案、失业人员档案、房地产档案、婚姻档案、城市拆迁档案、公证档 案、环境监测档案、学籍档案和企业职工档案等重点民生档案的建设，明确责任，规范管 理。三是抓好社区档案，建立完善社区人口管理档案、困难家庭和低保对象档案、再就业 档案、居民健康保健档案、特殊群体档案及社会救助等方面的档案建设和管理。

三要建立健全民生档案管理制度。

各部门要采取相应的办法措施，将各类民生档案的管理 纳入档案基础业务建设范畴，建立完备的民生档案管理制度。进一步规范民生档案归档机

制，完善归档范围、归档时间和归档要求等制度，并报档案部门备案。

四要建立适应民生需求的档案资源体系。要加强档案馆民生档案资源建设。档案馆要以民

生需求为导向，积极调整档案接收范围，不断整合各类民生档案资源，建立面向民生的多 元化档案资源体系，对分散在各个领域的与民生有关的档案进行整合，将具有查考价值的 民生档案按照有关规定移交档案馆，为服务民生准备充足的档案资源。

五要强化民生档案业务指导，提高民生档案的质量。随着百姓的素质不断提高，对民生档 案的需求也越来越高，切实加大档案教育培训工作的力度，着力提高档案人员的业务素质

和工作能力，认真组织实施《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，进行现

场业务指导，确保各种新形成的与民生有关的文件材料及时收集齐全，进行规范化整理，并按照档案法规定移交进馆，以满足利用的需要。

总之，民生档案工作事关人民群众的切身利益，是档案工作中不可缺少的组成部份，搞好 民生档案工作，对推动本地区社会经济发展，维护社会稳定将起到重要的作用，因此，我 们必须尽自己最大努力搞好事关民生档案的各项工作，为我区档案事业的快速发展尽一份 绵薄之力。

案信息开发的“内外”合作。档案馆要积极通过与其他单位合作开发，进一步密切档案工阅读已结束，如果下载本文需要使用0下载券 下载 想免费下载更多文档？

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第三篇：浅谈档案工作如何服务民生

浅谈档案工作如何服务民生

发表日期：2010-01-25共浏览 次来源：河南省镇平县档案局 作者： 杨华力

民生档案涉及领域广，涵盖内容多，影响重大，加强民生档案工作，要求档案工作者超前思考、努力探索，并在实践中摸索出一条符合时代发展、顺应形势潮流、人民群众满意的路子来。

一、加强领导，形成齐抓共管的民生档案工作机制。民生档案工作与民生问题一样，错综复杂，涉及面广，做好民生档案工作既是一项长期性的基础工作，又是一项综合性的系统工程，需要各方面的支持配合，合力推进。各级领导要加强对民生档案工作的领导和统筹协调，切实把民生档案工作列入议事日程，纳入民生工作的计划和考核内容。劳动保障、民政、卫生、教育、国土等涉民部门作为民生档案的主要形成和使用单位，要把档案工作作为份内事、要务来抓，尤其是民生档案工作要从立党为公、执政为民的政治高度来加以重视和落实。要做到认识到位、责任到位、工作到位，依法科学管理，确保民生档案的安全，促进民生档案的利用。档案行政管理部门要本着以保障和改善民生为重点的社会建设和管理工作开展到哪里，民生档案工作的触角就延伸到哪里的原则，积极关注民生工作的热点，依法加强对民生档案工作的监督、指导和检查，通过组织培训、上门指导、执法检查等形式，使民生档案工作健康、持续、稳步发展。同时，要积极通过新闻媒体、网站、信息和简报等手段，开展多层次、多形式、多渠道的宣传，普及民生档案知识，提高各级领导和有关部门对民生档案工作重要性的认识，炒热人人关注民生档案工作、自觉做好民生档案工作的良好氛围。

二、以人为本，加强民生档案资源的开发利用工作。档案馆作为保存党委、政府重要档案的基础，应在加强民生档案资源方面发挥主渠道作用，不断拓展档案资源新领域。要牢固树立“人的档案最重要”的治档理念，切实按照“建立两个体系”——即“建立覆盖人民群众的档案资源体系，建立覆盖人民群众的档案利用体系”的要求，改变过去重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物的传统观念和认识，重机关团体利用轻个人利用，重为机关团体服务轻为群众服务的传统工作方式，积极调整档案接收范围，切实加强婚姻登记、山林权证、土地、社会保障、医疗保险、低保、劳动人事、计划生育、环境保护、房地产、复退安置等与老百姓利益密切相关的档案接收进馆，加强民间保存的档案、记录普通百姓生活工作状况的档案资料的征集，使档案馆真正成为既保存政府信息，又保存社会公众信息的综合档案馆。要本着“先用先整、突出重点”的原则，深入挖掘现有馆藏各类民生档案资源，加快馆藏民生档案整理、审查及开放步伐，使所有民生相关档案能够更快地提供给广大人民群众利用。同时，要逐步将本地档案信息网站作为本地民生档案的数据平台，将不同行业、部门的相关民生档案信息进行集中整合，实现民生档案信息资源共享。

三、创新手段，充分发挥民生档案的信息服务功能。利用档案为百姓、为民生服务是档案工作的根本目的。档案馆要坚持以民生需求为导向，采取开放服务、咨询服务、网络服务等多种方式，努力向社会大众提供档案信息资源服务。一是要深化档案信息资源的开发和利用。通过开发关系人民群众切实利益的重要专题数据库和档案编研产品、打造面向民众的展览精品、组织开展家庭建档等活动，使普通百姓在利用档案维权的同时，又能充分享受到档案文化的独特魅力。二是要加快档案服务利用窗口建设。要以《政府信息公开条例》实施为契机，加快现行文件阅览服务中心向政府信息公开服务中心转变，使所有涉及人民群众直接现实利益的各类档案和现行文件能够更好地为广大人民群众服务。三是要加强档

案信息开发的“内外”合作。档案馆要积极通过与其他单位合作开发，进一步密切档案工作与社会各方面的关系，逐步解决当前馆藏档案信息内容不够丰富、开发力量不足、经费紧张和档案信息开发利用水平不高等方面的问题。同时，通过合作，使档案工作更好地贴近社会、融入社会、服务大众，创造出更好的社会效益和经济效益。

四、深入思考，不断探索新时期档案工作服务民生新举措。民生问题涉及社会各个领域，涉及群众方方面面。尤其在全面建设小康社会的新阶段，民生问题不仅其内涵在不断发展，而且其构成要素也在不断变化，既有政治的、又有经济的，既有精神的、又有物质的，既有文化的、又有生活的等等。但就目前而言，权威部门对民生问题还没有确切的定论。结合档案工作，民生领域的档案涉及哪些内容、涵盖哪些方面，这就需要我们认真思考、着力探索、全面理解。民生档案既然涉及如此多领域，涵盖如此多内容，影响如此之重大，这就要求全体档案工作者超前思考、努力探索，并在实践中摸索出一条符合时代发展，顺应形势潮流、满足社会需求、广大公众满意的路子来，以服务民生、回报社会。当前，档案行政管理部门应从五个方面思考档案工作服务民生这一大局。

一要认清形势，形成共识。要充分认识到解决民生问题不仅是党和国家当前以及今后一个时期的主要目标和工作任务，而且关系到国家的兴旺发达和长治久安，关系到亿万人民的长久幸福。档案部门和档案工作者必须从政治的高度认清这一形势，主动融入解决民生问题的工作行列，增强解决民生问题的自觉性和主动性，形成我为解决民生问题出点子、找路子、解难题的良好局面。

二要加强宣传、营造环境。民生问题错综复杂、涉及面广，反映在社会的各个方面和不同层面，是一个处于不断变化中的过程，不可能一蹴而就。这就要求我们花大力气对民生问题和民生档案工作开展广泛的宣传，既要宣传民生问题的地位、意义，又要宣传民生档案工作在改善民生、和谐民生、促进民生中的作用，以全面营造关乎民生、体察民情、善解民忧的良好环境。

三要突出重点，分步推进。要推进民生档案管理工作，必须要从本地实际出发，坚持走调查研究之路，通过摸情况、订规划、搞试点、出政策、抓重点，以实现稳步推进。同时，要围绕民情、民需、民意，积极开展档案进农村、进社区、进企业、进家庭“四进”活动，组织和发动基层干部群众踊跃投身到民生档案管理工作中来。

四要各司其职，齐抓共管。抓民生档案工作是一项系统的社会工程，单靠档案部门自身是远远不够的，需要各级各部门的密切配合与协作。劳动与社会保障、民政、卫生、教育、国土、环保、房管等作为民生档案管理的职能部门要在档案行政管理部门的统一指导下，认真履行本部门民生档案的管理职能，积极配合本级档案部门做好各自工作，要健全工作网络，寻找服务载体、拓宽工作渠道，努力实现各系统民生档案的良性互动，形成齐抓共管的良好局面。

五要加强监督，强化服务。要使民生档案管理工作有个良好的开端，健康的发展，档案及各有关职能部门要切实承担起历史赋予的责任，加强行业监管，主动提供服务。在具体工作中，要做到“三个超前”：一要超前控制。民生档案不仅信息面广、利用频率高，而且价值系数大，群众特别关注，各职能部门对该收集、应收集的民生档案要做到建档对象一个不漏，建档资料齐全完整；二要超前监管。要通过法律的、行政的、经济的手段，规范管好、用好民生档案并确保这些重要信息的长期安全、永久可靠；三要超前服务。基层档案机构和档案工作者在民生档案工作中要发挥主力军作用，不仅要积极主动地为各级领导当好参谋、谋划方案，而且要认真履行职责，精心指导、帮助，促使本地、本单位民生档案有序推进，规范运作。

五、加强指导，建立覆盖人民群众档案资源体系

一要积极开展民生档案建档工作。民生档案大多是在社会管理中形成的专门档案。档案部

门要统筹规划，加强监督，本着“以改善民生为重点的社会建设开展到哪里，民生档案工作的触角就延伸到哪里”的原则，从源头抓起，积极指导建立民生档案。各民生档案管理部门和单位要抓好民生档案的收集工作，确保各个行业、部门形成的民生档案及时建档、有效管理、齐全完整，不流失、不散落，为服务民生提供真实可靠的信息来源。

二要突出民生档案建设重点。以强化民生档案建设为中心，指导建立不同种类的民生档案，随着各项惠民政策的不断深入开展，涉及到群众的方方面面，特别是各基层单位和部门，直接与老百姓打交道，直接为人民群众解难事，办实事，一是抓好农业农村档案，巩固发展村级档案，推广建立村情档案，将计划生育档案、土地（山林）承包（延包）合同档案、土地流转合同档案、宅基地档案、农村养老保险档案、新型合作医疗保险档案、失地农民档案和农村换届选举档案等列为管理重点。二是切实抓好与群众自身利益密切相关社会保险档案、就业人员档案、失业人员档案、房地产档案、婚姻档案、城市拆迁档案、公证档案、环境监测档案、学籍档案和企业职工档案等重点民生档案的建设，明确责任，规范管理。三是抓好社区档案，建立完善社区人口管理档案、困难家庭和低保对象档案、再就业档案、居民健康保健档案、特殊群体档案及社会救助等方面的档案建设和管理。

三要建立健全民生档案管理制度。各部门要采取相应的办法措施，将各类民生档案的管理纳入档案基础业务建设范畴，建立完备的民生档案管理制度。进一步规范民生档案归档机制，完善归档范围、归档时间和归档要求等制度，并报档案部门备案。

四要建立适应民生需求的档案资源体系。要加强档案馆民生档案资源建设。档案馆要以民生需求为导向，积极调整档案接收范围，不断整合各类民生档案资源，建立面向民生的多元化档案资源体系，对分散在各个领域的与民生有关的档案进行整合，将具有查考价值的民生档案按照有关规定移交档案馆，为服务民生准备充足的档案资源。

五要强化民生档案业务指导，提高民生档案的质量。随着百姓的素质不断提高，对民生档案的需求也越来越高，切实加大档案教育培训工作的力度，着力提高档案人员的业务素质和工作能力，认真组织实施《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，进行现场业务指导，确保各种新形成的与民生有关的文件材料及时收集齐全，进行规范化整理，并按照档案法规定移交进馆，以满足利用的需要。

总之，民生档案工作事关人民群众的切身利益，是档案工作中不可缺少的组成部份，搞好民生档案工作，对推动本地区社会经济发展，维护社会稳定将起到重要的作用，因此，我们必须尽自己最大努力搞好事关民生档案的各项工作，为我区档案事业的快速发展尽一份绵薄之力。

第四篇：服务民生工作机制

服务民生工作机制

做好服务民生工作是基层党组织和广大党员肩负的根本职责和重要任务。近年来，按照中央、省、市、县委组织部《关于大力推进全省基层党组织服务民生工作方案》的要求，全镇各党组织积极开展党组织服务民生工作，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。为进一步发挥党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，推进全区创先争优活动深入开展，现就做好全镇社区党组织服务民生工作制定如下工作方案。

一、建立服务民生工作体系 健全完善各项工作制度

社区党支部按照服务民生、促进和谐的要求，整合服务资源，拓展服务领域，成立了由社区书记任站长，社区劳动保障、计生、残联、低保、妇联等党员同志组成的服务民生工作站。在服务民生工作中，构建了以社区党支部为领导核心、辖区党员为主体、驻区单位党组织参与，资源共享、优势互补、共驻共建、和谐发展的新格局。同时，建立健全了首问责任制、信息沟通反馈制、服务承诺制等8项制度，保证服务民生工作有效运转。在党员志愿服务队的基础上，组建了以社区民生工作志愿者、党员、楼栋长为主体的30人参加的民生工作者队伍，进一步畅通社区民情、民意、民声信息的渠道，为党组织服务民生工作打下了坚实基础。搭建党群互动平台。区里开设基层党组织服务民生QQ群和民情信箱。民情信箱设在街道、社区办公场所明显位置。

二、坚持救助困难群众，确保惠民行动落到实处

1、解困是民生之急。为了切实解决群众困难，社区党支部通过采取“救助五到人”的办法，以为民惠民利民的实际行动推动了服务民生工作的深入开展。“救助五到人”是：特困救助到人、孤儿救助到人、大病救助到人、灾害救助到人、残疾人救助到人。目前，社区群众基本做到了“难有所救，病有所医，困有所帮，权有所维”，进一步密切了党群干群关系，促进了和谐社区发展。

2.帮扶救助受灾群众和困难群众。在灾后重建工作中开展“领导包乡、部门包村、干部包户”活动；构建以生活救助、住房救助、医疗救助、教育救助、残疾人救助、司法救助等为重点的社会救助体系，对受灾群众和困难群众实施有效帮扶救助。

3.关爱帮扶老年人。进一步加强社会福利服务中心建设管理和服务工作，为孤寡老人提供良好的生活环境。进一步贯彻落实《吉林省农村五保供养办法》，摸清底数，确保农村符合五保供养条件的人员实现应保尽保；大力发展养老服务业，逐步构建以“居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为补充”的养老服务新格局；社区党组织积极帮扶本地的贫困老年人、空巢老人，对符合享受低保条件的要协调有关方面全部纳入最低生活保障，成立老年志愿者服务队，组织爱老义工对老人实行无偿帮扶；开展重大节日走访慰问老年人活动。

三、服务社区居民 完善民生

1.丰富群众文化生活。组织开展送文化下社区象棋、乒乓球比赛等文体活动；推进“农家书屋”工程，到2010年底，全区各级活动—2 —

场所农家书屋覆盖率达到100%，推进文化大院建设，丰富社区居民业余文化生活，满足群众精神文化需求。

2.维护社会和谐稳定。立足于超前预警、源头治理，经常开展不稳定因素和治安排查，了解掌握重点人员和治安隐患；加强舆情控制和引导，重视老百姓的呼声和议论，重视倾向性、苗头性、敏感性强的案（事）件的处理；加强实有人口管理，管好流动人口、重点人口和特定人群，消除不稳定因素。维护群众合法权益，及时提供法律咨询和法律援助。

3.开展便民利民活动。围绕群众特别是受灾群众的民生需求，通过开展“民生帮你办”系列活动，进一步完善服务设施，改善人居环境，丰富服务内容，畅通服务渠道，从衣、食、住、行各方面为群众提供优质服务。

四、健全工作机制

1.健全工作推进机制。社区党委每季度召开一次工作例会，总结交流情况，研究解决问题。社区党委每年结合工作总结，召开基层党组织服务民生工作述职和群众满意度测评大会，各党支部负责人公开述职，由群众评议。社区党委定期组织召开相关部门单位联席会议，共同研究解决问题。社区各党支部服务民生机构要建立服务工作记事制度，真实记录工作情况，使督促检查和评议考核有据可查。

2.健全完善民情民意研判和解难机制。建立“问题收集、立案流转、限时办结、回访督查、综合测评”工作程序和民事办理制度。对群众提出的热点难点问题，本级能够解决的，落实专人立即办理；本

级不能解决的，及时整理、上报，由上级党组织协调有关部门研究解决；一时解决不了的，及时搞好反馈，向群众说明情况。

3.健全完善考核评价机制。制定党组织服务民生工作考核办法，把服务民生工作情况作为党建工作考核的重要指标、社区党支部书记工作实绩考核的重要内容和机关干部评先选优的重要依据。

五、优化服务制度1.帮助群众就业。开展就业宣传、开发就业岗位、开展就业技能培训、开辟就业市场，在社区设立就业工作协理员，为基层群众就业提供条件；建立创业就业指导服务中心，组织实施创业技能培训工程，开展“万名创业者，万名小老板”、“农产品经纪人”等创业培训；开设“创业大集”，组织创业人员参加 “创业大讲堂”、“创业大篷车”活动，以创业促就业。

2.整合辖区部门单位资源。引导辖区部门单位党组织从人、财、物、场所等方面给予大力支持，努力实现区域内资源共享。组织企业家、个体业户和社会各界爱心人士，支持和参与服务民生工作。

3.宣传典型。全镇要通过通大喇叭、党务和村务公开栏，广泛宣传服务民生工作的先进典型经验，努力营造全社会关注民生、改善民生、服务民生的浓厚舆论氛围，以党组织服务民生的实际成效展示创先争优活动成果。

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4.评比表彰。镇里将适时召开各党组织服务民生工作总结表彰大会，表彰奖励在党组织服务民生工作中贡献突出、业绩显著的党支部和优秀党员。各党支部也要结合实际进行表彰。

第五篇：服务民生

江东团区委深入推进“四大工程”服务青年民生改善

推进青年民生改善，是共青团深入贯彻落实科学发展观的内在要求，是共青团工作以青年为本、服务青年的具体体现。今年以来，江东团区委积极贯彻落实十七大及省、市、区委全会关于“关注民生、保障民生、改善民生”的精神要求，深入推进“四大工程”，全力服务青年民生改善。

一是深入推进青年创业就业促进工程。促进青年创新。继续开展青年创新团队、青年创业创新标兵等评选，奖励先进，激发广大青年的创新热情。及时总结推广先进典型的经验，使更多青年能从中借鉴、指导自身的创新实践。加强交流，推动区内外青年的交流合作，促使创新的火花在互动中迸发出更加夺目的光芒。推动青年创业。以青年创业创新行动为统揽，继续开展创业论坛，创业SYB培训；以社区青少年事务管理中的阳光展翅和阳光家园为依托，开展好阳光大讲堂和阳光求知社活动，举办技能培训、职场导航、职业发展等专题培训。发挥好青年创业导师团作用，借助导师团成员的实践经验为创业青年提供政策、法律、操作程序的指导。

二是深入推进青少年综合服务工程。构建专业化的社区青少年服务平台。以社区青少年事务管理为基础，以四大阳光工程为重点，着力开展心理辅导、技能培训、行为锤炼、道德塑造等多种形式的服务，满足青少年成长成才的各种需求。打造网络化的青少年综合服务平台。以区社区青少年事务管理网为依托，健全网站功能，完善服务手段，丰富服务信息，打造宁波市首家真正面向服务青少年成长发展的综合服务网站，为青少年的健康发展提供网络支持。健全社会化的青少年专业服务体系。整合社会资源，与宁波市促进青少年健康成长的知名服务机构建立起战略化的合作联盟，借助社会化机构的专业服务资源，为服务我区青少年发展提供强有力的专业支撑。

三是深入推进困难青少年帮扶工程。服务外来务工青年。选择外来务工青年集中的工地、企业、社区开展技能培训、安全教育、法律维权等服务，同时通过选择重点工程工地或企业，建立外来青年团组织，探索建立外来青年自我管理、自我发展的新机制，促进外来青年在江东的和谐发展。服务社区困难青少年。广泛动员社会力量，开展结对帮困活动，组织动员青年文明号集体、企事业单位等与社区困难青少年结对，城区学校与民工子弟学校结对，帮助困难青少年解决实际问题。服务特殊群体青少年。开展“社区志愿服务和谐行动”。组织志愿者和专业人士，根据特殊青少年群体的实际情况，提供义务家教、心理健康咨询、医疗服务、法律援助、文体娱乐、信息咨询等服务。

四是深入推进青年和谐文化培塑工程。倡导志愿服务文化。加强对志愿者骨干的培训，努力建设一支职业化、专业化的注册志愿者队伍。继续实施好“青春文明行动“，进一步打响志愿者品牌。积极创新志愿服务的运行机制，加强志愿服务网络建设，拓展志愿服务社会化参与渠道。大力倡导和弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，促进人与人相互关爱、人与社会相互融合、人与自然和谐共处。培塑优秀青年文化。围绕适应青年特点和满足青年实际需求，进一步发挥核心价值体系的引领作用，培育多元化文化阵地，发展高雅青年文化，促进青年文化融合，培塑青年文化品牌