第一篇：基层党建工作中心发言材料
中心发言材料
---洛龙村总支委员会冯敏波
根据中心学习组的安排，要求我对“建设马克思主义学习型政党”这一学习专题进行发言。由于准备不充分，如有不妥之处，请谅解，有不对之处，敬请领导批评指正。下面我从两个方面发言：
一、我对“建设马克思主义学习型政党”的理解
1、建设马克思主义学习型政党提出的背景：
（1）、中国共产党指导思想的巩固
回顾历史，中国共产党原本就是学习马列主义的产物。主要体现在1、经过学习、宣传马克思主义后，中国的先进知识分子思想发生急剧变化。使一批先进分子转变为马克思主义者。李大钊就是其中一位杰出的代表。
2、李大钊领导成立了北京“马克思主义研究会”组织和领导了北京“共产主义小组”。
3、《庶民的胜利》、《布尔什维主义的胜利》等文章的发表和《共产党宣言》的出版教育了中国最早期的一代马克思主义者，对中共建党起了重要作用。1921年中国共产党成立，明确马克思主义为党的指导思想。今天建设马克思主义学习型政党就是对这一指导思想的巩固。
（2）、党自身建设的需要：我们党是一个长期执政的党，执政党的历史地位赋予我们党双重任务：既要把党建设好，又要把国家治理好、发展好。长期执政既使我们党积累了宝贵经验，也存在某些不利因素，这就容易使部分党员滋长和麻痹、贪图安逸、追逐权力的思想存在。国际上，苏东剧变，一些原来的社会主义国家改制易帜也向我们提出了警示，一个执政党如果不能把党建设好，把国家治理好发展好，尽管有悠久的历史、丰富的经验、广泛的影响，也为人民做过不少好事，照样会毁于一旦。多年前邓小平同志曾经说过，中国要出问题，还是出在共产党内部；他又说，思想的庸俗化是危险的起点。要求我们党加强学习，提高素质，在理论上有新提高，在实践上有新突破，更好地担当起执政兴国的历史使命。建设马克思主义学习型政党的战略决策，就是在这样的背景下形成的。
（3）、社会发展的形势所迫：当今世界，科技进步一日千里，人类正以飞跑的速度进入信息化时代。经过30多年改革开放我们取得了巨大成就，现在我们正站在一个新的历史起点上，虽然前景一片光明，但面临的矛盾和困难也很多。当前比较突出的经济社会方面的问题有：长期形成的粗放型经济增长方式不但影响经济增长的效益和质量，而且造成能源、资源过
度消耗和生态环境的破坏；我国产业结构不合理状况虽经过一些调整，但并未根本改变，这已成为制约我国经济进一步发展的瓶颈，推动产业结构的优化升级已刻不容缓；农业在我国国民经济中的地位举足轻重，但农业的基础仍较薄弱，不能完全满足人民生活和国家发展经济的需要；人民生活水平虽有提高，但城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，收入分配拉大的趋势还在继续，解决社会公平、公正问题的呼声越来越高；90年代中后期发生的亚洲金融风暴，特别是这次由美国次贷危机引发的国际金融危机使我们认识到，在经济全球化的背景下，金融在经济生活中处于十分重要的地位，金融安全是整个经济安全中的核心环节。以上这些问题，有的是多年积累现在还没有解决的，有的是新出现的，无论是解决老问题，还是应对新问题，都要有新的思路、新的对策，这就要求我们党进一步提高驾驭全局的能力，把执政水平提升到一个新的高度。
2、建设马克思主义学习型政党的含义：“建设学习型政党”是党的十七大明确提出的任务。学习型政党是指在不断发展和变化的新形势下，有组织地持续开展各种行之有效的学习，用学习来推动创新力，以进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力。顾名思义，“建设马克思主义学习型政党”就是解决学习型政党学什么的问题。我认为“建设马克思主义学习型政党”就是要深入学习马克思主义理论特别是马克思主义中国化最新成果——中国特色社会主义理论体系，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。
3、建设马克思主义学习型政党的目的及基本任务是什么？
目的：按照科学理论武装，具有世界眼光，善于把握规律，富有创新精神的要求，进一步把党建设好。
基本任务：第一，推进马克思主义的中国化、时代化、大众化，这是建设马克思主义学习型政党的首要任务。马克思主义中国化就是把马克思主义基本原理和当代中国的国情相结合，深入研究和解决现阶段我国现代化建设和改革开放中的实际问题，总结我国建国60年特别是改革开放30多年的实践经验，在此基础上开拓马克思主义理论的新境界。马克思主义时代化就是把马克思主义理论和当今时代条件相结合，使之紧跟时代发展步伐，科学地回答经济全球化、社会多样化、科技创新化背景下出现的诸多新课题。马克思主义大众化就是践行马克思主义为人民服务的宗旨，同人民群众共命运，使马克思主义成为能够满足人民需要、又为群众乐于接受的理
论。为此，马克思主义在理论内容上应该贴近实际，贴近人民的现实生活，在表现形式上应该通俗易懂，为人民群众喜闻乐见。第二，继续用中国特色社会主义理论体系武装全党。邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系，就是当代中国发展了的马克思主义，是马克思主义中国化的最新理论成果。坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党，是引领中国社会进步和推动党的事业发展的根本前提，也是开拓马克思主义新境界的必然要求。全党学习中国特色社会主义理论体系并非自今日始，但新的形势要求我们把学习提升到一个新的水平。建设马克思主义学习型政党的一项重大任务，就是组织和推动党员更加自觉、持之以恒地进行学习，要求党员做到真学真懂真信真用，把学习成果贯彻到建设中国特色社会主义的实践中去。第三，开展社会主义核心价值体系的学习教育。社会主义核心价值体系的基本内容是：马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。加强社会主义核心价值体系的学习教育可以科学地回答在当代中国为什么必须坚持马克思主义的指导地位；为什么必须坚持社会主义方向；为什么必须坚持以公有制为基础、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；为什么必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者统一的基本方略等等。对这些问题的科学回答，从而提高我们广大党员践行党的宗旨、履行党的使命的自觉性和责任感，从而构筑起一道拒腐防变的有效防火墙。第四，建设学习型党组织。党的理论、路线、方针、政策的贯彻，各项工作的推行都离不开党的各级组织，建设马克思主义学习型政党的战略任务也就必然要落实到各级党的组织中。建设学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是实现党的这项重大战略任务的重要举措。建设学习型党组织，不仅意味着各级党组织在学习内容、学习方法、学习要求上要有新的思路，而且在学习制度、管理方法、组织形式等方面要进行新的探索，使我们的学习更加规范化和制度化。
二、结合村情，如何来抓好建设马克思主义学习型党总支
1.把学习作为政治责任、作为第一需要，树立全员学习、终身学习的理念。洛龙村党总支严格要求各学员每月集中一次的学习，将学习作为一项政治任务摆上工作的重要日程。定期不定期的对农村党员采取灵活多样，不拘形式的学习。把国家的重大理论，党的路线、方针、政策结合农村适用的各类法律法规作为重点学习的内容，让党员干部深刻认识现代工作与学习的密切关系，深刻认识学习水平在很大程度上决定着工作能力，使党员干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，养成勤奋学习和深入思考的习惯，以强烈的求知欲和积极的进取精神，尽量多学一点、学深一点，通过学习促进工作、通过工作推动学习，使党组织成为党员学习新知识增长新本领的大学校。
2.把学习党的理论与农业农村的法律常识和农业科技等新知识结合起来，不断丰富拓展学习内容。现在，需要学习和掌握的东西很多，我们既要抓住学习重点又要注意拓展学习领域。要着眼提高理论素养，深入学习马克思主义理论特别是马克思主义中国化最新成果，努力掌握贯穿其中的立场观点方法，不断提高运用科学理论分析解决实际问题的能力。要着眼做好农业农村各项工作，学习党的路线方针政策、国家法律法规和农村各项科学技术，学习党的历史，广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会等相关的新知识、新技能，努力成为抓好农业农村工作的行家里手。
3.坚持学习与思考相结合、与运用相结合、与创新相结合，努力提高学习效果。实践表明，真正要学有所获、学有所得，学有所用，不仅要爱学习、勤学习，而且要善于学习。要从自身实际出发，努力改进学习方法，下苦功学习，挤时间学习，既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习，不仅在总结成功经验中获得提高，而且在汲取失败的教训中获得进步。
4.加强学习管理、完善激励机制，推进学习的制度化、规范化。切实加强学习制度建设，建立健全学习考勤、学习档案、学习通报等各项制度，努力使党员、干部的学习形成长效机制。加强对学习过程的管理，强化督促检查和考核，把考核结果纳入党员干部综合评价体系和班子建设目标管理体系。
总之，我们要坚定不移地贯彻执行十七届四中全会《决定》的精神，把党员造就成学习型党员，把村党总支建设成为人人学习、终身学习、与时俱进、持续创新的政治组织——马克思主义学习型党总支，以推动完成建设有中国特色社会主义事业的伟大历史使命。
第二篇：基层党建工作会发言（本站推荐）
《学生党员教育管理“十个一”工作法》
--在学校2013年基层党建工作会议上的发言
机电工程学院周仲海
尊敬的各位领导、各位老师：
大家好！我叫周仲海，现担任机电学院机械工程及自动化二班党支部书记，非常荣幸与大家一起交流、分享支部党建工作的经验和体会，下面我以《学生党员教育管理“十个一”工作法》为题做个发言，发言分三个部分。
一、实施背景
近年来，机电学院学生党建工作在学校党委和各级党组织的关心和指导下，不断取得进步和发展，多次得到上级党组织的表彰。然而，在具体的学生党建工作中，在学生党员培养、教育、管理过程中，也存在着一些突出的问题，具体表现为：
(1)学生党员对党的章程、基本理论、国内外时事等方面的了解不够深入，理论知识缺乏，对支部的组织生活积极性不高，对党组织缺乏强烈的归属感。
（2）党员发挥先锋模范作用不具体。学生支部存在一种现象，即组织生活大部分时间和精力放在发展新党员上。有的时候强调党员要加强理论学习，有的时候又要求他们做表率，要求的“模范作用”过于空乏，针对性不够，不易检查落实。
（3）许多学习、生活有困难的学生得不到及时、持久的帮助。出现了党员发挥党员模范作用脱离学生学习生活实际、落实情况不够理想的状况，如支部组织党员到校外开展送服务、送温暖活动，同寝室、同班级、同年级的困难学生没人关心。
二、具体内容
针对存在的问题，支部从机制上规范和强化党员的教育管理。围绕“宣誓仪式化、培训制度化、学习规范化、考核标准化、活动系列化、帮扶定向化”的工作思路，在教育、管理、考核方面探索实施了“十个一”工作法。
党员教育方面
1、参加一次入党宣誓仪式：每年七一前，统一组织支部党员到瞿秋白纪念馆、常州市烈士陵园等富有教育意义的场所，举行入党宣誓仪式，支部党员面对党旗
重温入党誓词，进行宣誓。仪式的背后，强化党员的政治信仰和身份认同。
2、学习一批理论书籍：要求支部党员认真学习《中国共产党简史》、《中华人民共和国史》等反映党的发展历程的经典著作，认真学习并贯彻落实教育部《深入开展“我的中国梦”主题教育的重要通知》，认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等党内核心制度和条例。支部党员每学期提交一篇理论学习心得，并以评选优秀读书笔记的形式检查党员的学习成果。
3、汇报一次个人发展情况：支部党员在每学期最后一次支部例会上，以PPT的形式，汇报自己一学期在思想、学习、生活、社会工作、科技创新活动等各方面的情况，进行现场提问，形成互动。
4、参加一次理论考核：支部党员参加学院、支部关于党章、党史等理论知识的考试、竞赛，以考核方式，督促党员理论学习常态化，对不合格或态度不端正者，支部及时予以诫勉谈话。
党员管理方面
1、接受一次培训：每年5月份，对一年来支部发展的党员进行统一集中的培训。培训工作紧紧围绕学校的中心工作，结合学员的学习和思想实际，进一步强化理想信念教育、党性修养教育、党务知识教育。
2、参加一次“奉献日”：定期举行党员“奉献日”活动，支部党员每学期必须参加支部组织的 “党员奉献日”，奉献爱心，发挥作用。
3、为“党日活动”献一计：支部把开展特色鲜明的主题党日活动作为对党员进行继续教育的重要抓手，每位党员为党日活动的开展建言献策，积极筹划，把党日活动内容与促进学校发展结合起来，将追求活动效果和创新活动形式结合起来。近年来，开展了“关注学校发展，勇作时代先锋”、“喜迎党代会，岗位作贡献”、“成才成长路，服务做奉献”等主题党日活动，党日活动形式更多样，更加贴近实际，支部组织申报的党日活动曾获得学校最佳党日活动评比二等奖一项、三等奖一项。
党员考核方面
1、结对帮扶一位学习困难学生：要求支部党员为班级学习困难同学进行“一对一”帮扶，辅导内容包括基础课程、专业课程、大学英语四六级、计算机等级考试等，帮扶要求做好记录，支部定期进行跟踪检查帮扶情况。
2、联系一位入党积极分子：每学期，给入党联系人发联系人记录本，要求联系人与所带班级入党积极分子定期谈话、交流并认真做好记录，使入党积极分子明确努力方向，增强发展动力。
3、进行一次党员目标管理考核：每年年底，对支部党员实行目标管理考核，考核采取自评，党员互评，辅导员评定、支部综合评价等环节，并评选出支部内的优秀党员。
三、工作效果
1、通过实施 “十个一”工作法，支部党员对党的章程、基本理论、国内外时事等方面的了解和认识更加深入，提高了自身的理论水平。支部党员积极参与到支部的各项活动中，为支部的建设和发展进言献策，加强了党员对组织的归属感和认同感，党支部的凝聚力和战斗力得到加强。
2、支部党员发挥先锋模范作用找到了切入点，学生党员发挥模范作用的具体内容更加系统，更有针对性。在“十个一”工作法实施过程中，把学生中急需解决的问题作为发挥党员模范作用的重点，如学生的学习、生活以及心理上的困难、班级建设中的突出问题等。支部党员在帮助2009级学习困难学生施亚东同学过程中，通过谈心、日常监督、学习上的帮扶，成功使他的学习成绩有了很大提高，摆脱了降级阴影。在支部党员的帮助下，该同学学习成绩上升很快，大三学年结束后，所有补考、重修科目全部通过，他也逐步改掉了以前的恶习，不再迷恋看小说、玩网络游戏，现在该同学已与用人单位签约，顺利就业。
3、极大提高了支部党员工作的积极性和主动性，起到了发展一个党员，带动一批学生的示范作用。2010级学生王晨同学在得到三位学生党员的帮助下，提高了认识水平。他在自己的博客中写到：“今年我光荣地被推荐党员发展对象，心情十分激动。我的人生态度是积极的，我渴望从严要求自己，争取早日加入党组织。”
学生党员教育、管理的方式、方法需要我们在实践中不断地探索。作为党务工作者，应该为学生党员的成长、成才做好制度方面的顶层设计，帮助他们更好地发挥先锋模范作用。今后，我们将进一步坚持已有好的做法和经验，不断实践，使学生党员在思想道德、党性修养、学习实践等方面更好的发挥先进性、示范性。我的汇报完毕，谢谢。
第三篇：基层党建工作发言材料
基层党建工作发言材料
尊敬的各位领导：
近年来，村党支部在上级党委、政府的领导下，结合新农村建设，始终把推进农村基层党建工作作为工作重点，不断探索基层党建新格局，创新科学发展新路子，促进了全村快速和谐发展，去年人均纯收入达5672元。下面我简要汇报村党支部近年来的党建工作情况：
一、狠抓“两个坚持”，抓班子，促和谐
近年来，我们注重民主管理、民主决策、民主监督，并大力推进公共服务均衡化，加强服务群众工作，促进了全村社会和谐稳定。具体地讲，我们主要狠抓了“两个强化”：
一是强化“党员群众议事听证”。坚持在研究重大开支、经济发展、招商引资、一事一议等事关群众切身利益的重大事项时，组织党员代表、村民代表和老干部代表等议事听证；听证的人数，一般都在60人左右，范围很广，代表面宽；形成了重大决策，组织牵头、党员参与、群众支持的良好局面。
二是强化“党员学习实效长效”。在组织活动上坚持转变方式、注重实效，突出多样性。对传统的“三会一课”制度进行创新，体现“三为主”的原则，增强党组织活动的吸引力。一是以党员现代远程教育为主，发挥电化教育的优势，不断探索网上教育的新途径，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平。二是从集中活动向小组活动转变，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次。
三是强化“村级后备干部培养力度”。对村级后备干部实行定向培养，1采取定人帮带、定向培养，确定一名经验丰富的村主职干部为培养联系人，并制定详细的培养计划。有针对性地让他们在村级公路养护、农村沼气池建设和农田水利建设等工作中进行跟踪培养，加强后备干部理论、政策教育和技能培训。
二、突出“三个强化”，搭平台、带队伍
“火车跑得快、全靠车头带”。近年来，村党支部注重加强班子队伍建设，认真落实“三会一课”、“星级评比”等工作机制，利用远程教育等多种手段加强对干部和党员的教育管理。同时，围绕扩大党内民主，我们还结合实际，探索并坚持推行以下两项监督制：
一是坚持“党员群众暗访监督制”。为了动态掌握群众对村支两委班子和干部的工作评价，特别是作风评价，我们建立了“民意暗访”机制，设置了民意监督箱，定期开箱接收群众意见和建议。这几年，通过发动民意暗访机制，党支部不仅做到了对干部工作和作风上的不足“早发现、早纠正”，还收集到了很多实在、管用、有价值的意见建议，逐步探索出了新形势下加强党员管理、发挥党员特别是无职党员作用的新方式。
二是坚持“三联三访协调机制”。“三联”，就是村干部联片抓组，村民小组长（党小组长）联院抓户，党员骨干联户包人；“三访”，就是村干部工作接访、进门下访、慰问求访；通过实行这一制度，不仅拉近了党群干群关系，也切实帮助我们及时破解了工作和发展中遇到的各个难题。这也是我们近两年“基础设施建设”、“石陬公路拓宽”等重点工作，能够如期顺利开展的宝贵经验。
三、加强农村党建工作的意见和建议
一是要加强班子建设，推进村干部队伍先进化。现在的农村留不住人，大量的优秀年青人才都出去建设“别人的家乡”，对自己家乡的回报形式比较单一，农村缺乏生机和活力，因此要加强对农村后备干部的培养，把那些年纪轻、素质高、懂经营、善管理，能组织和带领群众致富，愿意扎根基层的优秀人才吸引回来，好好培养，选进村“两委”班子，这样才能激发农村的发展活力。要把村干部的教育培训作为加强村级党组织建设的治本之道和长久之计，充分利用各级党校进行系统培训，利用农业示范基地进行实践培训，以职业学校为依托进行提高培训，希望上级党组织能够为他们多搭平台，多开路子。
二是加快阵地建设，把基层政权的形象树起来。要健全基层党建工作投入保障机制，建立健全党内帮扶和激励机制，逐步增强党员对党组织的归属感；要针对流动党员普遍感到转接组织关系和领取《流动党员活动证》很麻烦、在外地参加组织生活情况难以统一记录备查等问题，建立开放统一的“党员全员信息库”，建立完备的党员电子档案；要针对“困难党员求助找不到门路、流动党员活动找不到地方、党员服务群众找不到途径”等问题，建立党员服务中心。要深入做好党员联系和服务群众工作，把党的工作做深到每个家庭，做细到每个人头，做实到每项工作。这些都需要上级党委政府的大力支持。
第四篇：基层党建组织委员发言材料
2012年组织委员发言材料
尊敬的各位领导、同志们：
大家好，我是**镇的***。下面就我们**镇2012年基层组织建设方面的工作做一下汇报。
一、以规范化建设为抓手，进一步巩固基层基础。一是抓制度完善。严格落实“村级民主日”活动，镇党委根据当前重点工作统一确定公共议题，各村庄根据自身实际确定自主议题，组织村庄党员和群众代表开展民主议事活动，加强民主管理和监督。深入推进“村务公开进万家”活动，每季度将本村本季度发生的村务、财务情况，以明白纸的形式发放到每家每户，增强了村务、财务工作的透明度。二是抓责任落实。强化总支书记负责制、机关干部包村责任制、重点工作日调度制和责任目标公示制度，加强跟踪督办和公示通报，加快工作推进。组织开展农村基层组织建设“三规范”活动，严格落实村务公开、民主评议干部、村干部离任审计等制度，进一步规范财务管理、规范村级事务、规范干部行为，切实巩固基层基础。三是抓典型示范。积极开展党建示范点创建活动，以年初确定的***、***等***个村为重点，发挥好示范带动作用。认真组织开展“领导班子好、干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”等“五个好”党组织创建活动，年底确保实现“五个好”党组织达到全镇党组织总数的60%以上。
二、以整顿转化为抓手，切实提高基层班子整体素质。在新一届村“两委”班子基本顺利过渡的基础上，以实现后进村整顿转化为重点，进一步抓好村级班子和村级配套组织建设。一是抓机制。通过健全完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，明确分工，落实责任，实现班子健全，两委关系协调，建成一支团结高效的农村干部队伍。继续推行“金凤还巢”工程，落实后备干部选拔和培养机制，着力吸引本土本乡大学生、外出务工经商人员等优秀人才回村任职，多渠道选好配强农村干部队伍。二是抓整顿。对于班子软弱涣散、矛盾问题突出、村务财务管理混乱、经济社会发展滞后、新农村建设重点村等后进村庄，在年初按照10%比例倒排一批后进村，通过选派“第一书记”、机关干部下乡驻村等措施，集中力量抓好整顿规范，重点加强对***、***等***个后进村的整顿提高。三是抓教育。充分利用远程教育资源和市镇党校的阵地优势优势，注重新农村建设、和谐社会建设方面的知识讲授和法律法规教育，把农村党员真正培养成遵纪守法、为民服务的典范。紧紧围绕经济结构调整和增加农民收入，突出农业科技、最新实用技术、市场经济知识和先进的生产经营模式等，让大多数党员成为科技致富带头人。同时，积极采取“走出去学、请进来教、沉下去做”的形式，组织外出考察，学习新农村建设、设施农业、环境整治等方面的成功做法和先进经验，拓宽了培训渠道，收到了实实在在的效果。
三、以选好带头人为抓手，不断增强村级班子战斗力。一是领导带动。按照“书记抓、抓书记”工作要求，完善目标绩效考核激励机制，深入落实党组织书记履行基层党建工作责任述职制度，努力形成“以责任制管责任人，以责任人带一班人”的工作格局和运行机制。二是加强考核。完善农村干部目标绩效考核机制，开展好以农村党支部书记为主的四职干部年终述职和民主评议工作，对“两委”班子成员实行群众评民意、党员评表率、组织评党性“三票评议”监督体制，加大民主测评、党委书记定期点评等要素的分值比例，形成“重实绩，重民意”的正确考核导向。三是严格奖惩。对年终考核等次确定为不称职的村庄，按市委组织部《关于村级转移支付资金管理使用的意见》的规定，下支部书记只发放***%的岗位补贴；对阶段性工作、重点工作敷衍塞责，甚至不作为的，对支部书记实行诫勉，诫勉期间只发放***%的岗位补贴；实行不合格党组织书记调整制度，对于工作不力、重大失误造成重大影响的，果断进行调整。
以上汇报有欠缺不当之处，敬请大家多多指教。
谢谢大家！
第五篇：基层党建发言汇报材料
围绕中心 服务大局
努力实现街道社区党建工作新跨越
拉萨市位于西藏自治区东南部，雅鲁藏布江支流拉萨河北岸。全市总面积近3万平方公里，市区面积59平方公里。全市总人口近56万，其中市区人口近27万，有藏、汉、回等31个民族，藏族人口占87%。拉萨市辖七县一区，七县分别为当雄县、堆龙德庆县、曲水县、墨竹工卡县、达孜县、尼木县和林周县，一区为城关区。目前，拉萨市共有街道党委8个、社区党支部39个、社区党员近700名，全部集中在城关区。近年来，拉萨市委在党中央和自治区党委的正确领导下，通过深入实施“素质工程”、“三有工程”、“创新工程”、“连心工程”，切实加强和改进街道社区党建工作，社区党组织的号召力、凝聚力和战斗力明显增强，我们的主要做法是：
一、全面开展“素质工程”，加强社区党组织自身建设。面对新形势、新任务，拉萨市以增强社区干部队伍素质为切入点，采取多种措施，切实加强社区党组织自身建设。
（一）切实加强社区党支部班子建设。一是选好配强社区党支部书记。以社区党支部换届选举为契机，将12名下派机关干部，5名复退转业军人、8名致富带头人以及1名大学生“村官”选拔到社区党支部书记的岗位上来。二是重视社区党支部班子成员的培训。采取举办培训班、参观学习等方式，加强对社区党支部班子成员的形势政策、社区党建、市场经济等知识的培训。三是加强社区党支部后备干部队伍建设。按照党支部书记1：
2、党支部副书记 1：1的比例要求，加大社区党支部后备干部的培养力度，一批有本事、能致富、威信高的社区党员被纳入了社区党支部后备干部队伍。
（二）注重社区党员队伍建设。拉萨市始终把发展党员工作作为社区党建的基础性工作来抓，认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持入党自愿和个别吸收的原则。扎实开展把社区优秀致富带头人培养成党员，把社区贫困党员培养成致富带头人的“双向培养”工程，进一步改善了社区党员队伍结构，提高了社区党员队伍整体素质。
（三）加强了社区流动党员的教育管理。帮助四川省的资阳、邛崃、眉山东坡区、崇州市和福建省的莆田、拉萨市福民印刷厂等13在拉萨经商的企业建立了流动党支部。开通了流动党员咨询服务电话，一年多来，已累计受理咨询152人次，帮助解决难事21件。2009年，召开了全自治区流动党员现场会，在城关区建立了流动党员服务站12个，流动党员服务点44个，并积极与流出地党组织联系协调，帮助流动党员及时接转党员组织关系，切实加强服务工作。
二、着力推进“三有工程”，夯实基层组织建设阵地。拉萨市坚持以科学发展观为统领，通过大力实施有人管事、有钱办事、有场所议事的“三有”工程，扎实推进街道社区党建工作，不断夯实保稳定、促发展的基础。
（一）加强和壮大社区工作队伍。为解决基层工作力量不足的问题，拉萨市加强社区专职工作者和志愿者队伍建设，先后招聘社区工作者1300名，从驻城关区单位中挑选200名党员组成了社区志愿者服务队。城关区委从区直机关、街道办事处选派49名优秀干部到社区工作，将13名大学生“村官”分配到社区。目前，社区“两委”干部中35岁及以下的占33.4%，有效发挥了党员的先锋模范作用，进一步充实了社区建设力量。
（二）加大对社区和社区干部的资金投入。从2008年开始，自治区财政每年为每个社区安排基层组织运转经费20万元。拉萨市城关区财政在原有经费投入基础上，每年为每个街道新增运行经费10万元，逐步形成了以财政投入为主、社会支持为补充的经费保障体系。从2006年开始，拉萨市城关区政府每年拿出180多万元用于提高社区干部误工补贴，并定期组织社区党支部书记、主任进行体检，建立社区基层干部健康档案。
（三）重视社区组织活动场所建设。为改善街道社区基层党组织办公条件，拉萨市投入资金7000万元，新建街道党委和社区党支部办公场所20个，为每个社区都建立了党 支部办公场所，街道办事处均建立了流动党员管理服务站。拉萨市还整合党建、文化、教育资源，打造集便民服务、教育培训、文化娱乐三位一体的街道社区党员群众活动场所，积极推进社区“一站式”服务大厅及相关配套设施建设。目前，拉萨市街道社区已建立社区便民服务大厅23个，并积极提供多样化的便民服务，受到群众欢迎，拉萨市社区党员干部现代远程教育终端站点覆盖率已达84.6%。
三、大力实施“创新工程”，扩大社区党组织影响力。
（一）开展网格化社会服务管理创新试点工作。在加强和创新社会管理工作中，拉萨市委始终注重发挥社区党组织的领导核心和社区党员的模范带头作用，选定城关区两个街道两个社区作为网格化社会服务管理试点。将每个社区划分为一定数量网格，并在每个网格设臵了“1+5+X”的工作力量，1为网格格长，5是网格流动人口服务员、居民事务联络员、宗教事务服务员、网格治保员和网格警员，X是社区社会力量。同时，明确规定在每个网格建立党组织，将网格党建、群团工作纳入网格格长工作职责，实现了将党组织建在“格”上的精细化管理、人性化服务。
（二）探索创新社区党组织设置模式。突破社区党员组织关系和居民工作单位限制，采取行业统建、区域联建、楼宇共建、党群促建等方式，探索建立新型社区管理模式，提高社区居民自我管理能力，重点做好在柳梧新区、拉萨经济 技术开发区和新建居民区建立基层党组织的工作，力争在年底实现“所有具备建立党组织条件的商圈楼宇、居民大院、行业协会和新建居民小区组建党组织的覆盖面达到100%”。
（三）试点试行“联席会议制”和“党员双重组织生活制”。城关区在社区试行“联席会议制”，积极引导机关、学校、企事业单位等辖区单位和退休干部职工党支部等基层党组织定期参加区域化党建研究和讨论社区重要事务。同时，两个试点社区在尊重退休干部职工党员个人意愿基础上推行“党员双重组织生活制”，鼓励发动他们在居住地社区党支部参加组织活动，并根据退休干部职工党员爱好、居住地、退休前从事的工作等组织了兴趣型、地缘型和业缘型党小组，得到社区党员的一致好评。
四、不断提升“连心工程”，推进和谐社区建设力度。针对城市居民群体的实际，拉萨市本着以人为本的工作思路，想群众所想、急群众所急，与群众心连心，不断提升“连心工程”，切实以服务促党建。
（一）党员联系群众，增强与居民群众的血肉联系。各社区党支部大力开展“党员联系群众、奉献社区”活动，截至目前已落实帮扶资金15.28万元。深入开展无职党员设岗定责工作，现已有220余名无职党员在思想政治类、公共事务类、经济建设类、社会监督类共4大类、19个岗位中进行了认岗，从而搭建了发挥共产党员先锋模范作用的有效载 体。实行社区党支部成员联系党员、党员联系群众的“双联”工作制度，拉萨市152名社区党支部成员联系578名社区居民党员、578名社区居民党员联系6000户群众，在群众中大力宣传党的方针政策，及时了解党员和群众的思想状况，帮助解决实际困难。
（二）创办经济实体，提供就业岗位和就业机会。城关区各社区党支部把群众增收、就业作为头等大事，多措并举，为群众解决困难。社区党支部通过兴办“利民饭馆”、“福利甜茶馆”、“三轮车管理服务公司”、“社区物业管理公司”等经济实体，安排待业青年就业。此外，部分社区还将所属旺铺低价出租给贫困户，在贫困户掌握经商经验、脱贫后，再将旺铺低价出租给其他贫困户，通过这种滚动式扶贫方式，积极帮助贫困户发家致富。
（三）发展社区文化，加强社区精神文明建设。充分利用社区现有的农村党员现代远程教育站点、文化站点、各类业余文艺演出队等文化资源，组织开展群众喜闻乐见、便于参与的群众性文体活动，深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，营造了崇尚科学文明、追求健康向上生活方式的良好氛围。2009年拉萨市城关区嘎玛贡桑街道俄杰塘社区荣获了“全国和谐社区”。拉萨市城关区被国家民政部评为“全国社区建设先进单位”。
（四）促进稳定，推进平安社区建设。一是主动进行维稳安全防范工作。如冲赛康社区党支部管理下的52人治安巡逻队，除了协助公安派出所做好对流动人员登记管理工作外，坚持每天24小时轮班，为游客和居民提供了良好的治安环境。二做好矛盾纠纷排查化解。社区党支部班子成员经常深入居民群众家中，主动调解征地、拆迁、就业等涉及群众切身利益的矛盾冲突，切实把矛盾解决在社区、化解在萌芽状态。三是社区党支部积极配合自治区党委“强基惠民”驻居工作队在社区党员干部、居民群众、僧尼、流动人口中，采取集中宣讲、专题报告会、新旧西藏对比图片展等形式深入开展反分裂斗争，宣讲党的好政策。目前，进社区宣讲覆盖率达到100%，居民群众宣讲覆盖率达到98%。
基层党建工作任重道远，拉萨市处在反分裂斗争的前沿阵地，加强社区党组织建设刻不容缓。在今后的工作中，我们将以学习贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神为重点，以深入开展“创先争优”和“基层组织建设年”活动为契机，突出党员队伍思想政治建设和作风效能建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以基层党建工作的创新推进全市的经济社会跨越式发展和长治久安。
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