基层党建调研发言材料

第一篇：基层党建调研发言材料

基层党建工作调研座谈会发言材料

一、基本情况

龙羊峡镇党委是基层党建工作“五星级”乡镇党委，下辖22个党支部，其中行政机关党支部3个，事业单位党支部2个，非公有制经济组织党支部2个，村党支部13个，社区党支部2个。全镇共有党员418人，其中女党员84人，占党员总数的20.1%，农牧民党员327人，占党员总数的78.2%，少数民族党员161人，占党员总数的38.5%；大专及以上文化程度的党员58人，占党员总数的13.9%，初中及以下文化程度的308人，占党员总数的73.7%，中专、高中文化程度的52人，占党员总数的12.4%； 35岁以下的党员75人，占党员总数的17.9%。36至54岁的党员231人，占党员总数的55.3%，55岁以上的党员112人，占党员总数的26.8%。

二、存在的主要问题

1、农村牧区“三级联创”中存在的问题。开展县、镇、村党建“三级联创”活动以来，我镇重宣传、抓部署，通过协调抓好上下联动，使“三级联创”活动取得了实效，有力地推进了农村党的建设整体水平提高。但也存在一些问题，主要表现在：一是思想认识不到位。个别村对“三级联创”活动的重要意义认识还不够，对“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的党建工作规律把握还不到位，村干部跑项目，要项目积极性高，抓党建、促发展意识不强。二是创建重点不突出。各村都把创建“五个好”村党支部作为基层党建工作的普遍要求，盲目搞一刀切，工作中求多求全，不能结合本村实际抓住重点，致使各村党建工作千篇一律缺少特点。三是上下联动不规范。一方面是部分干部对“联”的认识上还有偏差，在实践中简单地把“联”理解为“联系”，“联”的形式单一，文件和会议成了“联”的主要形式；另一方面乡镇干部人员缺少，很难保证给每个村党支部都派出一名党建工作指导员。我镇共有村、社区党支部15个，但2010年我镇仅公务员就缺编6人，镇干部深入村、社区指导党建工作与村、社区实际需求还有一定差距。四是创建目标不明确。个别村对“五个好”的评选标准认识上还比较模糊，对什么样的党支部可以评为“五星级”党支部，包括本村党建工作今后应该向那个方向努力还不够明确。

2、城乡党组织“结对共建”中存在的问题。一是“结对共建”的积极性不高。尤其是部分机关党组织，简单地认为“结对共建”就是给村里解决困难，深入基层指导党建工作的积极性不高，出现了下边向上边跑的多，上边向下边跑的少的现象。二是解决物质层面的问题多，解决精神层面的问题少。村、社区党建工作由于受到党员文化素质、政治理论水平等方面的限制，急需共建单位给予理论上的指导和帮助。但从活动开展的情况看，部分机关单位只是逢年过节到结对的村、社区召开个座谈会，给一些物质或资金上的帮助，或是到联系的困难党员、群众家中走访慰问，送一些慰问金、慰问品，给予物质上的帮助较多，在政治学习、理论指导等方面工作做的较少。三是工作上结合不紧。在结对共建过程中，部分机关单位共建内容千篇一律，停留在简单地物质帮助上，不注重培养村、社区自身造血功能，机关单位的业务特点与村、社区的发展需求没有很好的对接，在促进资源共享、优势互补、共同发展上没有找到好的结合点，影响了结对共建的实效。

3、“三培双带一关心”中存在的问题。一是个别村“两委”班子战斗力、凝聚力不强。由于受年龄、文化、经济条件等因素的制约，部分村干部思想观念滞后，工作方法简单粗暴，依法办事和按章理事的自觉性不强，导致村“两委”

班子在广大群众中说话不灵、威信不高。部分村干部面对当前的形势和农村牧区存在的问题，特别是农牧民增收难，公益事业发展难，集体经济壮大难等问题束手无策，缺乏“为官一任，造福一方”的责任意识。少数村干部不注重学习和积累市场经济知识，在带领群众调整产业结构、增加农牧民收人等方面方法不多，措施不力。二是大部分农牧民党员素质偏低，带头致富和带领群众致富的能力不强。由于农村牧区大部分有一定文化，脑子比较灵活，有致富能力的优秀青年外出务工，导致部分村后备干部力量不足，村干部队伍建设后继乏人，不同程度地出现了选人难、用人难的现象。目前我镇农牧民党员文化水平偏低，年龄结构老化。全镇327名农牧民党员中初中文化以下的占89％，55岁以上的党员占到32.4％，导致科技致富型、经济带头型的能人党员数量较少，绝大多数农牧民党员缺乏带头致富的特殊技能。同时因为我镇地域狭长、民族众多、文化多元，使农牧区特别是牧区出现党员培训难集中、活动难开展、思想难提高、行动难统一的“四难”现象，导致农牧民党员教育管理不严，思想观念落后，缺乏生机和活力。三是村干部报酬不高、保障不足、出路不多，有后顾之忧。目前，村干部报酬的来源渠道主要是上级拨付的财政转移支付资金，年报酬与当地一般群众外出务工收入相比悬殊太大，与村干部工作任务不对等，与经济社会发展水平不相称，而且发放的年工资报酬主要用于交通费、通讯费等支出，甚至还要“倒贴”，在一定程度上影响了村干部的工作积极性。村干部队伍建设缺乏养老保险和激励奖惩机制，有后顾之忧。村干部辛辛苦苦工作几十年，卸任后没有社会保障，出现了村干部越当越穷的现象，对现任村干部产生了不良影响，甚至有了不愿意再干下去的想法。同时，在干好干坏一个样，干多干少没区别的思想支配下，一些村干部表现为不求上进，只图守业，不谋发

展，只求安稳，应付思想严重，工作热情不高，主动性不强。有些有能力的村干部由于年龄、学历等因素的影响，卸任后只能继续务农，没有更好的出路，影响了工作积极性。

三、意见建议

1、对农村牧区“三级联创”活动的意见建议。一是进一步提高认识，形成创建浓厚氛围。要在实践的基础上加深对开展“三级联创”活动重要意义的认识，大力宣传活动开展过程中总结出的典型经验，有针对性地解决“三级联创”活动过程中的模糊认识和错误思想。要加强对党务干部的培训，进一步明确创建要求，掌握活动的基本规律，摆正“三级联创”活动与经济工作、评先与创优、联动与联谊等关系，增强抓“三级联创”活动的责任感和紧迫感。二是进一步加强指导，推动创建落实到位。要加强分类指导，针对各村、社区经济社会发展和党建工作的实际情况，具体分析，区别对待，提出不同的任务和要求，以利于突出重点、抓出特色、整体推进。要根据形势和任务的发展变化不断丰富和充实“三级联创”活动的内容。三是进一步创新“联动”的方式，丰富“联动”内容。要继续坚持上级带动、上下联动、齐抓共创的“三级联创”领导体制和工作机制，定期组织党务干部学习培训，实现资源共享。要进一步加强镇党委对村、社区党支部党建工作的具体指导，通过各村、社区党建工作整体提升来实现镇党委党建工作水平。四是要明确创建目标。根据基层党建工作“五个好”的标准，进一步明确创建“五个好”党组织的具体要求，对于创建“五个好”党组织应该做哪些工作，做到什么程度有一个科学、可行的评价机制，在各个层面的党组织创建活动中形成争相赶超，相互竞争的良好局面。

2、对城乡党组织“结对共建”活动的意见建议。一是根据村、社区实际，机关党组织积极帮助村、社区培植项目、发展产业、搞好基础建设，并在资金、项目等方面给予大力支持，推动农村经济发展。村、社区在推进发展过程中遇到的难题，机关党组织充分利用人缘广、路子宽的优势尽力帮助解决。村、社区党组织积极支持机关党组织到基层进行调研，使机关党组织加强对基层的了解，切实增强工作的针对性和指导全面工作的可行性。二是要加强理论指导，提高村干部政治理论素质。机关党组织要组织本单位党建工作业务骨干到基层开展政治理论、思想道德、农村政策、法律法规等方面的教育培训，不断提高村、社区党员干部的政策理论水平和统筹发展的能力。有条件的单位还可以帮助组织农村党员干部到发达地区学习参观，不断开阔眼界，更新知识，用城市发展理念指导农村建设。三是建立健全城乡党组织联席会议制度，通过定期或不定期召开会议，相互了解情况，帮助理清思路，互提建议，寻求发展路子。机关党组织支持村、社区党组织建好活动阵地，添臵党员教育设施，规范制度建设。共同开展组织活动，城乡党员共同培训、共过组织生活、同上党课、开展经验交流活动。共同帮助农村困难群体，机关党员每人联系一名农村困难党员或群众，帮助解决具体困难，使其尽快走出困境。加大城乡人才互动，机关党组织选派人员到农村党组织帮助工作，接受锻炼；农村党组织选派人员到机关跟班，学习管理经验。

3、对“三培双带一关心”工作的意见建议。一是以2011年村“两委”班子换届工作为契机，把有文化、懂技术、会经营、工作热情高的年轻村民充实到村级班子中，优化班子结构，提高工作质量。二是要切实关心农村牧区基层干部的切身利益，按照行政村面积、人口和服务半径将村干部年报酬逐年提高，并将村干部交通费、通讯费一并列入财政预算给予解决。三是最大限度地解决好村干部的养老保险、医疗保险等后顾之忧，让他们干有所为，退有所安，充分激发他们的工作热情。四是对任职年限较长的村干部卸任的，综合考虑职务不同和任职时间长短等因素，给予发放一次性的退休费或每年发给生活补助。五是进一步加大在村干部中选拔公务员的力度，使那些有能力的村干部有一个好的出路。报考除考虑年龄、学历等条件外，也可综合考虑村干部工作能力、工作成绩等因素，以激发村干部的工作积极性。六是要进一步拓展发展党员的视野，加大在农村牧区外出务工人员、经济能人和知识青年等群体中发展党员的力度，努力改善农牧民党员的结构。七是要坚持从实际出发，采取集中培训、现场观摩、邀请专家、外出考察等形式，对农牧民党员和基层干部进行农牧业实用技术的培训，并在农牧区基层组织建设工作中继续扎实深入地开展“三培双带一关心”活动。要提高党员的主体地位，让党员有荣誉感、自豪感，激发年青人中的优秀人才的入党意愿。

第二篇：基层党建工作会发言（本站推荐）

《学生党员教育管理“十个一”工作法》

--在学校2013年基层党建工作会议上的发言

机电工程学院周仲海

尊敬的各位领导、各位老师：

大家好！我叫周仲海，现担任机电学院机械工程及自动化二班党支部书记，非常荣幸与大家一起交流、分享支部党建工作的经验和体会，下面我以《学生党员教育管理“十个一”工作法》为题做个发言，发言分三个部分。

一、实施背景

近年来，机电学院学生党建工作在学校党委和各级党组织的关心和指导下，不断取得进步和发展，多次得到上级党组织的表彰。然而，在具体的学生党建工作中，在学生党员培养、教育、管理过程中，也存在着一些突出的问题，具体表现为：

(1)学生党员对党的章程、基本理论、国内外时事等方面的了解不够深入，理论知识缺乏，对支部的组织生活积极性不高，对党组织缺乏强烈的归属感。

（2）党员发挥先锋模范作用不具体。学生支部存在一种现象，即组织生活大部分时间和精力放在发展新党员上。有的时候强调党员要加强理论学习，有的时候又要求他们做表率，要求的“模范作用”过于空乏，针对性不够，不易检查落实。

（3）许多学习、生活有困难的学生得不到及时、持久的帮助。出现了党员发挥党员模范作用脱离学生学习生活实际、落实情况不够理想的状况，如支部组织党员到校外开展送服务、送温暖活动，同寝室、同班级、同年级的困难学生没人关心。

二、具体内容

针对存在的问题，支部从机制上规范和强化党员的教育管理。围绕“宣誓仪式化、培训制度化、学习规范化、考核标准化、活动系列化、帮扶定向化”的工作思路，在教育、管理、考核方面探索实施了“十个一”工作法。

党员教育方面

1、参加一次入党宣誓仪式：每年七一前，统一组织支部党员到瞿秋白纪念馆、常州市烈士陵园等富有教育意义的场所，举行入党宣誓仪式，支部党员面对党旗

重温入党誓词，进行宣誓。仪式的背后，强化党员的政治信仰和身份认同。

2、学习一批理论书籍：要求支部党员认真学习《中国共产党简史》、《中华人民共和国史》等反映党的发展历程的经典著作，认真学习并贯彻落实教育部《深入开展“我的中国梦”主题教育的重要通知》，认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等党内核心制度和条例。支部党员每学期提交一篇理论学习心得，并以评选优秀读书笔记的形式检查党员的学习成果。

3、汇报一次个人发展情况：支部党员在每学期最后一次支部例会上，以PPT的形式，汇报自己一学期在思想、学习、生活、社会工作、科技创新活动等各方面的情况，进行现场提问，形成互动。

4、参加一次理论考核：支部党员参加学院、支部关于党章、党史等理论知识的考试、竞赛，以考核方式，督促党员理论学习常态化，对不合格或态度不端正者，支部及时予以诫勉谈话。

党员管理方面

1、接受一次培训：每年5月份，对一年来支部发展的党员进行统一集中的培训。培训工作紧紧围绕学校的中心工作，结合学员的学习和思想实际，进一步强化理想信念教育、党性修养教育、党务知识教育。

2、参加一次“奉献日”：定期举行党员“奉献日”活动，支部党员每学期必须参加支部组织的 “党员奉献日”，奉献爱心，发挥作用。

3、为“党日活动”献一计：支部把开展特色鲜明的主题党日活动作为对党员进行继续教育的重要抓手，每位党员为党日活动的开展建言献策，积极筹划，把党日活动内容与促进学校发展结合起来，将追求活动效果和创新活动形式结合起来。近年来，开展了“关注学校发展，勇作时代先锋”、“喜迎党代会，岗位作贡献”、“成才成长路，服务做奉献”等主题党日活动，党日活动形式更多样，更加贴近实际，支部组织申报的党日活动曾获得学校最佳党日活动评比二等奖一项、三等奖一项。

党员考核方面

1、结对帮扶一位学习困难学生：要求支部党员为班级学习困难同学进行“一对一”帮扶，辅导内容包括基础课程、专业课程、大学英语四六级、计算机等级考试等，帮扶要求做好记录，支部定期进行跟踪检查帮扶情况。

2、联系一位入党积极分子：每学期，给入党联系人发联系人记录本，要求联系人与所带班级入党积极分子定期谈话、交流并认真做好记录，使入党积极分子明确努力方向，增强发展动力。

3、进行一次党员目标管理考核：每年年底，对支部党员实行目标管理考核，考核采取自评，党员互评，辅导员评定、支部综合评价等环节，并评选出支部内的优秀党员。

三、工作效果

1、通过实施 “十个一”工作法，支部党员对党的章程、基本理论、国内外时事等方面的了解和认识更加深入，提高了自身的理论水平。支部党员积极参与到支部的各项活动中，为支部的建设和发展进言献策，加强了党员对组织的归属感和认同感，党支部的凝聚力和战斗力得到加强。

2、支部党员发挥先锋模范作用找到了切入点，学生党员发挥模范作用的具体内容更加系统，更有针对性。在“十个一”工作法实施过程中，把学生中急需解决的问题作为发挥党员模范作用的重点，如学生的学习、生活以及心理上的困难、班级建设中的突出问题等。支部党员在帮助2009级学习困难学生施亚东同学过程中，通过谈心、日常监督、学习上的帮扶，成功使他的学习成绩有了很大提高，摆脱了降级阴影。在支部党员的帮助下，该同学学习成绩上升很快，大三学年结束后，所有补考、重修科目全部通过，他也逐步改掉了以前的恶习，不再迷恋看小说、玩网络游戏，现在该同学已与用人单位签约，顺利就业。

3、极大提高了支部党员工作的积极性和主动性，起到了发展一个党员，带动一批学生的示范作用。2010级学生王晨同学在得到三位学生党员的帮助下，提高了认识水平。他在自己的博客中写到：“今年我光荣地被推荐党员发展对象，心情十分激动。我的人生态度是积极的，我渴望从严要求自己，争取早日加入党组织。”

学生党员教育、管理的方式、方法需要我们在实践中不断地探索。作为党务工作者，应该为学生党员的成长、成才做好制度方面的顶层设计，帮助他们更好地发挥先锋模范作用。今后，我们将进一步坚持已有好的做法和经验，不断实践，使学生党员在思想道德、党性修养、学习实践等方面更好的发挥先进性、示范性。我的汇报完毕，谢谢。

第三篇：基层党建工作发言材料

基层党建工作发言材料

尊敬的各位领导：

近年来，村党支部在上级党委、政府的领导下，结合新农村建设，始终把推进农村基层党建工作作为工作重点，不断探索基层党建新格局，创新科学发展新路子，促进了全村快速和谐发展，去年人均纯收入达5672元。下面我简要汇报村党支部近年来的党建工作情况：

一、狠抓“两个坚持”，抓班子，促和谐

近年来，我们注重民主管理、民主决策、民主监督，并大力推进公共服务均衡化，加强服务群众工作，促进了全村社会和谐稳定。具体地讲，我们主要狠抓了“两个强化”：

一是强化“党员群众议事听证”。坚持在研究重大开支、经济发展、招商引资、一事一议等事关群众切身利益的重大事项时，组织党员代表、村民代表和老干部代表等议事听证；听证的人数，一般都在60人左右，范围很广，代表面宽；形成了重大决策，组织牵头、党员参与、群众支持的良好局面。

二是强化“党员学习实效长效”。在组织活动上坚持转变方式、注重实效，突出多样性。对传统的“三会一课”制度进行创新，体现“三为主”的原则，增强党组织活动的吸引力。一是以党员现代远程教育为主，发挥电化教育的优势，不断探索网上教育的新途径，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平。二是从集中活动向小组活动转变，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次。

三是强化“村级后备干部培养力度”。对村级后备干部实行定向培养，1采取定人帮带、定向培养，确定一名经验丰富的村主职干部为培养联系人，并制定详细的培养计划。有针对性地让他们在村级公路养护、农村沼气池建设和农田水利建设等工作中进行跟踪培养，加强后备干部理论、政策教育和技能培训。

二、突出“三个强化”，搭平台、带队伍

“火车跑得快、全靠车头带”。近年来，村党支部注重加强班子队伍建设，认真落实“三会一课”、“星级评比”等工作机制，利用远程教育等多种手段加强对干部和党员的教育管理。同时，围绕扩大党内民主，我们还结合实际，探索并坚持推行以下两项监督制：

一是坚持“党员群众暗访监督制”。为了动态掌握群众对村支两委班子和干部的工作评价，特别是作风评价，我们建立了“民意暗访”机制，设置了民意监督箱，定期开箱接收群众意见和建议。这几年，通过发动民意暗访机制，党支部不仅做到了对干部工作和作风上的不足“早发现、早纠正”，还收集到了很多实在、管用、有价值的意见建议，逐步探索出了新形势下加强党员管理、发挥党员特别是无职党员作用的新方式。

二是坚持“三联三访协调机制”。“三联”，就是村干部联片抓组，村民小组长（党小组长）联院抓户，党员骨干联户包人；“三访”，就是村干部工作接访、进门下访、慰问求访；通过实行这一制度，不仅拉近了党群干群关系，也切实帮助我们及时破解了工作和发展中遇到的各个难题。这也是我们近两年“基础设施建设”、“石陬公路拓宽”等重点工作，能够如期顺利开展的宝贵经验。

三、加强农村党建工作的意见和建议

一是要加强班子建设，推进村干部队伍先进化。现在的农村留不住人，大量的优秀年青人才都出去建设“别人的家乡”，对自己家乡的回报形式比较单一，农村缺乏生机和活力，因此要加强对农村后备干部的培养，把那些年纪轻、素质高、懂经营、善管理，能组织和带领群众致富，愿意扎根基层的优秀人才吸引回来，好好培养，选进村“两委”班子，这样才能激发农村的发展活力。要把村干部的教育培训作为加强村级党组织建设的治本之道和长久之计，充分利用各级党校进行系统培训，利用农业示范基地进行实践培训，以职业学校为依托进行提高培训，希望上级党组织能够为他们多搭平台，多开路子。

二是加快阵地建设，把基层政权的形象树起来。要健全基层党建工作投入保障机制，建立健全党内帮扶和激励机制，逐步增强党员对党组织的归属感；要针对流动党员普遍感到转接组织关系和领取《流动党员活动证》很麻烦、在外地参加组织生活情况难以统一记录备查等问题，建立开放统一的“党员全员信息库”，建立完备的党员电子档案；要针对“困难党员求助找不到门路、流动党员活动找不到地方、党员服务群众找不到途径”等问题，建立党员服务中心。要深入做好党员联系和服务群众工作，把党的工作做深到每个家庭，做细到每个人头，做实到每项工作。这些都需要上级党委政府的大力支持。

第四篇：基层党建组织委员发言材料

2012年组织委员发言材料

尊敬的各位领导、同志们：

大家好，我是**镇的***。下面就我们**镇2012年基层组织建设方面的工作做一下汇报。

一、以规范化建设为抓手，进一步巩固基层基础。一是抓制度完善。严格落实“村级民主日”活动，镇党委根据当前重点工作统一确定公共议题，各村庄根据自身实际确定自主议题，组织村庄党员和群众代表开展民主议事活动，加强民主管理和监督。深入推进“村务公开进万家”活动，每季度将本村本季度发生的村务、财务情况，以明白纸的形式发放到每家每户，增强了村务、财务工作的透明度。二是抓责任落实。强化总支书记负责制、机关干部包村责任制、重点工作日调度制和责任目标公示制度，加强跟踪督办和公示通报，加快工作推进。组织开展农村基层组织建设“三规范”活动，严格落实村务公开、民主评议干部、村干部离任审计等制度，进一步规范财务管理、规范村级事务、规范干部行为，切实巩固基层基础。三是抓典型示范。积极开展党建示范点创建活动，以年初确定的***、***等***个村为重点，发挥好示范带动作用。认真组织开展“领导班子好、干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”等“五个好”党组织创建活动，年底确保实现“五个好”党组织达到全镇党组织总数的60%以上。

二、以整顿转化为抓手，切实提高基层班子整体素质。在新一届村“两委”班子基本顺利过渡的基础上，以实现后进村整顿转化为重点，进一步抓好村级班子和村级配套组织建设。一是抓机制。通过健全完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，明确分工，落实责任，实现班子健全，两委关系协调，建成一支团结高效的农村干部队伍。继续推行“金凤还巢”工程，落实后备干部选拔和培养机制，着力吸引本土本乡大学生、外出务工经商人员等优秀人才回村任职，多渠道选好配强农村干部队伍。二是抓整顿。对于班子软弱涣散、矛盾问题突出、村务财务管理混乱、经济社会发展滞后、新农村建设重点村等后进村庄，在年初按照10%比例倒排一批后进村，通过选派“第一书记”、机关干部下乡驻村等措施，集中力量抓好整顿规范，重点加强对***、***等***个后进村的整顿提高。三是抓教育。充分利用远程教育资源和市镇党校的阵地优势优势，注重新农村建设、和谐社会建设方面的知识讲授和法律法规教育，把农村党员真正培养成遵纪守法、为民服务的典范。紧紧围绕经济结构调整和增加农民收入，突出农业科技、最新实用技术、市场经济知识和先进的生产经营模式等，让大多数党员成为科技致富带头人。同时，积极采取“走出去学、请进来教、沉下去做”的形式，组织外出考察，学习新农村建设、设施农业、环境整治等方面的成功做法和先进经验，拓宽了培训渠道，收到了实实在在的效果。

三、以选好带头人为抓手，不断增强村级班子战斗力。一是领导带动。按照“书记抓、抓书记”工作要求，完善目标绩效考核激励机制，深入落实党组织书记履行基层党建工作责任述职制度，努力形成“以责任制管责任人，以责任人带一班人”的工作格局和运行机制。二是加强考核。完善农村干部目标绩效考核机制，开展好以农村党支部书记为主的四职干部年终述职和民主评议工作，对“两委”班子成员实行群众评民意、党员评表率、组织评党性“三票评议”监督体制，加大民主测评、党委书记定期点评等要素的分值比例，形成“重实绩，重民意”的正确考核导向。三是严格奖惩。对年终考核等次确定为不称职的村庄，按市委组织部《关于村级转移支付资金管理使用的意见》的规定，下支部书记只发放***%的岗位补贴；对阶段性工作、重点工作敷衍塞责，甚至不作为的，对支部书记实行诫勉，诫勉期间只发放***%的岗位补贴；实行不合格党组织书记调整制度，对于工作不力、重大失误造成重大影响的，果断进行调整。

以上汇报有欠缺不当之处，敬请大家多多指教。

谢谢大家！

第五篇：基层党建发言汇报材料

围绕中心 服务大局

努力实现街道社区党建工作新跨越

拉萨市位于西藏自治区东南部，雅鲁藏布江支流拉萨河北岸。全市总面积近3万平方公里，市区面积59平方公里。全市总人口近56万，其中市区人口近27万，有藏、汉、回等31个民族，藏族人口占87%。拉萨市辖七县一区，七县分别为当雄县、堆龙德庆县、曲水县、墨竹工卡县、达孜县、尼木县和林周县，一区为城关区。目前，拉萨市共有街道党委8个、社区党支部39个、社区党员近700名，全部集中在城关区。近年来，拉萨市委在党中央和自治区党委的正确领导下，通过深入实施“素质工程”、“三有工程”、“创新工程”、“连心工程”，切实加强和改进街道社区党建工作，社区党组织的号召力、凝聚力和战斗力明显增强，我们的主要做法是：

一、全面开展“素质工程”，加强社区党组织自身建设。面对新形势、新任务，拉萨市以增强社区干部队伍素质为切入点，采取多种措施，切实加强社区党组织自身建设。

（一）切实加强社区党支部班子建设。一是选好配强社区党支部书记。以社区党支部换届选举为契机，将12名下派机关干部，5名复退转业军人、8名致富带头人以及1名大学生“村官”选拔到社区党支部书记的岗位上来。二是重视社区党支部班子成员的培训。采取举办培训班、参观学习等方式，加强对社区党支部班子成员的形势政策、社区党建、市场经济等知识的培训。三是加强社区党支部后备干部队伍建设。按照党支部书记1：

2、党支部副书记 1：1的比例要求，加大社区党支部后备干部的培养力度，一批有本事、能致富、威信高的社区党员被纳入了社区党支部后备干部队伍。

（二）注重社区党员队伍建设。拉萨市始终把发展党员工作作为社区党建的基础性工作来抓，认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持入党自愿和个别吸收的原则。扎实开展把社区优秀致富带头人培养成党员，把社区贫困党员培养成致富带头人的“双向培养”工程，进一步改善了社区党员队伍结构，提高了社区党员队伍整体素质。

（三）加强了社区流动党员的教育管理。帮助四川省的资阳、邛崃、眉山东坡区、崇州市和福建省的莆田、拉萨市福民印刷厂等13在拉萨经商的企业建立了流动党支部。开通了流动党员咨询服务电话，一年多来，已累计受理咨询152人次，帮助解决难事21件。2009年，召开了全自治区流动党员现场会，在城关区建立了流动党员服务站12个，流动党员服务点44个，并积极与流出地党组织联系协调，帮助流动党员及时接转党员组织关系，切实加强服务工作。

二、着力推进“三有工程”，夯实基层组织建设阵地。拉萨市坚持以科学发展观为统领，通过大力实施有人管事、有钱办事、有场所议事的“三有”工程，扎实推进街道社区党建工作，不断夯实保稳定、促发展的基础。

（一）加强和壮大社区工作队伍。为解决基层工作力量不足的问题，拉萨市加强社区专职工作者和志愿者队伍建设，先后招聘社区工作者1300名，从驻城关区单位中挑选200名党员组成了社区志愿者服务队。城关区委从区直机关、街道办事处选派49名优秀干部到社区工作，将13名大学生“村官”分配到社区。目前，社区“两委”干部中35岁及以下的占33.4%，有效发挥了党员的先锋模范作用，进一步充实了社区建设力量。

（二）加大对社区和社区干部的资金投入。从2008年开始，自治区财政每年为每个社区安排基层组织运转经费20万元。拉萨市城关区财政在原有经费投入基础上，每年为每个街道新增运行经费10万元，逐步形成了以财政投入为主、社会支持为补充的经费保障体系。从2006年开始，拉萨市城关区政府每年拿出180多万元用于提高社区干部误工补贴，并定期组织社区党支部书记、主任进行体检，建立社区基层干部健康档案。

（三）重视社区组织活动场所建设。为改善街道社区基层党组织办公条件，拉萨市投入资金7000万元，新建街道党委和社区党支部办公场所20个，为每个社区都建立了党 支部办公场所，街道办事处均建立了流动党员管理服务站。拉萨市还整合党建、文化、教育资源，打造集便民服务、教育培训、文化娱乐三位一体的街道社区党员群众活动场所，积极推进社区“一站式”服务大厅及相关配套设施建设。目前，拉萨市街道社区已建立社区便民服务大厅23个，并积极提供多样化的便民服务，受到群众欢迎，拉萨市社区党员干部现代远程教育终端站点覆盖率已达84.6%。

三、大力实施“创新工程”，扩大社区党组织影响力。

（一）开展网格化社会服务管理创新试点工作。在加强和创新社会管理工作中，拉萨市委始终注重发挥社区党组织的领导核心和社区党员的模范带头作用，选定城关区两个街道两个社区作为网格化社会服务管理试点。将每个社区划分为一定数量网格，并在每个网格设臵了“1+5+X”的工作力量，1为网格格长，5是网格流动人口服务员、居民事务联络员、宗教事务服务员、网格治保员和网格警员，X是社区社会力量。同时，明确规定在每个网格建立党组织，将网格党建、群团工作纳入网格格长工作职责，实现了将党组织建在“格”上的精细化管理、人性化服务。

（二）探索创新社区党组织设置模式。突破社区党员组织关系和居民工作单位限制，采取行业统建、区域联建、楼宇共建、党群促建等方式，探索建立新型社区管理模式，提高社区居民自我管理能力，重点做好在柳梧新区、拉萨经济 技术开发区和新建居民区建立基层党组织的工作，力争在年底实现“所有具备建立党组织条件的商圈楼宇、居民大院、行业协会和新建居民小区组建党组织的覆盖面达到100%”。

（三）试点试行“联席会议制”和“党员双重组织生活制”。城关区在社区试行“联席会议制”，积极引导机关、学校、企事业单位等辖区单位和退休干部职工党支部等基层党组织定期参加区域化党建研究和讨论社区重要事务。同时，两个试点社区在尊重退休干部职工党员个人意愿基础上推行“党员双重组织生活制”，鼓励发动他们在居住地社区党支部参加组织活动，并根据退休干部职工党员爱好、居住地、退休前从事的工作等组织了兴趣型、地缘型和业缘型党小组，得到社区党员的一致好评。

四、不断提升“连心工程”，推进和谐社区建设力度。针对城市居民群体的实际，拉萨市本着以人为本的工作思路，想群众所想、急群众所急，与群众心连心，不断提升“连心工程”，切实以服务促党建。

（一）党员联系群众，增强与居民群众的血肉联系。各社区党支部大力开展“党员联系群众、奉献社区”活动，截至目前已落实帮扶资金15.28万元。深入开展无职党员设岗定责工作，现已有220余名无职党员在思想政治类、公共事务类、经济建设类、社会监督类共4大类、19个岗位中进行了认岗，从而搭建了发挥共产党员先锋模范作用的有效载 体。实行社区党支部成员联系党员、党员联系群众的“双联”工作制度，拉萨市152名社区党支部成员联系578名社区居民党员、578名社区居民党员联系6000户群众，在群众中大力宣传党的方针政策，及时了解党员和群众的思想状况，帮助解决实际困难。

（二）创办经济实体，提供就业岗位和就业机会。城关区各社区党支部把群众增收、就业作为头等大事，多措并举，为群众解决困难。社区党支部通过兴办“利民饭馆”、“福利甜茶馆”、“三轮车管理服务公司”、“社区物业管理公司”等经济实体，安排待业青年就业。此外，部分社区还将所属旺铺低价出租给贫困户，在贫困户掌握经商经验、脱贫后，再将旺铺低价出租给其他贫困户，通过这种滚动式扶贫方式，积极帮助贫困户发家致富。

（三）发展社区文化，加强社区精神文明建设。充分利用社区现有的农村党员现代远程教育站点、文化站点、各类业余文艺演出队等文化资源，组织开展群众喜闻乐见、便于参与的群众性文体活动，深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，营造了崇尚科学文明、追求健康向上生活方式的良好氛围。2009年拉萨市城关区嘎玛贡桑街道俄杰塘社区荣获了“全国和谐社区”。拉萨市城关区被国家民政部评为“全国社区建设先进单位”。

（四）促进稳定，推进平安社区建设。一是主动进行维稳安全防范工作。如冲赛康社区党支部管理下的52人治安巡逻队，除了协助公安派出所做好对流动人员登记管理工作外，坚持每天24小时轮班，为游客和居民提供了良好的治安环境。二做好矛盾纠纷排查化解。社区党支部班子成员经常深入居民群众家中，主动调解征地、拆迁、就业等涉及群众切身利益的矛盾冲突，切实把矛盾解决在社区、化解在萌芽状态。三是社区党支部积极配合自治区党委“强基惠民”驻居工作队在社区党员干部、居民群众、僧尼、流动人口中，采取集中宣讲、专题报告会、新旧西藏对比图片展等形式深入开展反分裂斗争，宣讲党的好政策。目前，进社区宣讲覆盖率达到100%，居民群众宣讲覆盖率达到98%。

基层党建工作任重道远，拉萨市处在反分裂斗争的前沿阵地，加强社区党组织建设刻不容缓。在今后的工作中，我们将以学习贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神为重点，以深入开展“创先争优”和“基层组织建设年”活动为契机，突出党员队伍思想政治建设和作风效能建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以基层党建工作的创新推进全市的经济社会跨越式发展和长治久安。