在全县基层党建工作会议上的讲话[范文]

第一篇：在全县基层党建工作会议上的讲话[范文]

文章标题：在全县基层党建工作会议上的讲话

在全县基层党建工作会议上的讲话

第一，围绕中心，服务大局，牢固树立高标准高起点抓好基层党建工作的强烈意识。

近几年来，全县社会大局稳定，经济发展较快。这些成绩的取得，与组织工作、与基层党建工作的成效密不可分。特别是去年以来，我们的组织工作包括基层党建工作按照省、市要求和县

委的总体思路，突出特色，整体推进，取得了显著成效，得到了各方面的充分肯定。归纳起来，可以简要概括为五个方面：一是采取得力举措，集中力量，扎实有效地抓好了先进性教育活动；二是顺利完成了县乡党委换届工作；三是组织了建党85周年纪念活动，举办文艺汇演，表彰先进，树立典型，在全社会形成了浓厚的舆论氛围；四是富有成效地狠抓基层党建，整体工作迈上一个新阶段。继续深化“三级联创”责任制和“双三一”主题实践活动。扎实开展了“学习xxx，争当xxx”活动。积极推行党组织和党员为民服务“双承诺制”和无职党员“设岗定责”，为广大党员作用的发挥搭建了平台。通过这些活动的开展，辐射带动基层党建工作逐渐步入了科学化、规范化、制度化的轨道。五是扎实推进阵地建设，全县第一批确定的xx个村级组织活动场所基本上都已开工建设，有xx个村初步建成，有xx个村已完成了主体工程，整个建设工作进展顺利。但是，应当清醒的看到，当前基层党建工作同县委的要求、群众的期望还有一定的差距；同面临的新形势、新任务还存在着一些不适应的问题。有的基层党组织凝聚力、战斗力还不强；有的干部带领群众调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入方面能力还不强；有的村党支部书记不称职、工作不到位；有的企业党组织政治核心作用边缘化、党员作用弱化；有的非公有制经济组织党的组织建设缓慢，党组织生活不正常；有的社区党建工作制度不完善、组织不健全、工作不规范；特别是有的干部抓党建工作不同程度的存在着松劲和厌战情绪。这些情况表明，加强基层党建工作仍需作出更大努力。（本篇文章来源于好范文 wenmi114.com-百度直接输入“好范文 wenmi114.com”第一个网站便是[注：中间加的符号请勿复制]）

在这次六中全会上，党中央提出了三项战略思想：树立科学发展观、构建社会主义和谐社会、走和平发展之路，被誉为我们党新时期的“三大法宝”。同时提出了“六个必须”，即必须坚持以人为本；必须切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务；必须坚持社会主义市场经济的改革方向；必须加强社会主义民主政治建设；必须把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐；必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，发挥党的领导核心作用。其中以人为本是根本立足点和出发点，是构建和谐社会的最高原则；科学发展观则是经济社会发展全局的一条红线。这新“三大法宝”和“六个必须”是六中全会精神的精髓所在。组织工作具有鲜明的政治性、严肃的政策性、广泛的实践性。基层党建工作作为组织工作的重要组成部分，当前必须按照十六届六中全会的精神和构建社会主义和谐社会的要求，准确定位、发挥优势、主动作为，以扎实有效的工作促进和谐社会建设。尤其是要紧紧围绕县委中心任务，服务全县工作大局，牢固树立高标准高起点抓好基层党建工作的意识。

第二，理顺思路，凸显特色，不断提升基层党建工作新水平

（一）确立基层党建工作的指导思想和工作思路。今后一段时期，我县的基层党建工作必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，以保持党的先进性为主线，保持同人民群众的密切联系为核心，以基层组织建设创新年为载体，以凸显领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、构建和谐氛围好、群众反响好等“六好”创建为特色，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进创新，增强基层党组织的影响力、凝聚力和战斗力，努力把全县基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会和新农村建设的组织者、推动者和实践者，为我县经济更快更好的发展，提供坚强的组织保证。

（二）明确目标任务。要采取得力举措，达到六个方面的目标要求：一是在明确新阶段基层党组织的工作职责上拓展新思路。把工作的重点放到凝聚群众共同奋斗上来，团结群众、联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众。二是改进基层党组织的工作方式。要适应基层经济社会管理体制、治理模式的变化，规范党组织与经济、行政、自治组织的工作程序，健全党组织的工作制度和工作机制。三是增强基层党组织服务群众的功能，凝聚力和战斗力明显增强。健全群众利益表达和利益协调机制，培育各类服务组织，拓宽新形势下基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法。四是加强基层党组织自身建设，整体工作水平明显提升。加强班子建设，推进党内民主，健全党内生活，建立使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。不断改善基层党组织工作条件，建立基层党组织开展工作和活动的物质保障机制，保护发挥基层党员干部的积极性、创造性。五是扩大党的组织和工作的覆盖面。加强企业、机关、非公有制组织、新经济组织、新社会组织的党建工作。六是全县经济

社会发展步伐进一步加快。社会主义新农村建设呈现良好势头，人民生活水平明显提高。

第三，立足创新，突出重点，全面开创基层党建工作新局面。

（一）紧紧围绕建设社会主义新农村，扎实有效地抓好农村基层组织建设。建设社会主义新农村，必须靠政策、靠科技、靠投入，归根结底,是靠以党组织为核心的农村基层组织的有效工作。我县是一个农业大县,农村党组织xx个，占全县党组织的x；农村党员xxx名，占全县党员的x。当前，抓好农村党建工作，要围绕一个目标任务，抓好四个方面工作。围绕一个目标任务是紧紧围绕建设社会主义新农村，按照中央提出的生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的“二十字”总要求和县委提出的“增收为本、规划先行、尊重民意、基础突破、典型示范、循序渐进”的工作思路来搞好工作。

抓好四个方面的工作：一是抓住根本点，强化选、育、用、管、励，实现农村基层干部队伍建设科学化制度化规范化。“选”就是要选好基层党组织领导班子。“育”就是培育培养，抓好后备干部队伍建设。“用”就是及时调整充实、量才录用,进一步选好配强村级党组织领导班子。要普遍采用“两推一选”办法，选好支部成员；积极推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”以及村“两委”成员交叉任职，增强村级组织的整体功能。“管”就是管理监督，要规范目标责任考核、规范任免程序、规范选举程序、规范民主决策、规范群众监督、规范档案管理。“励”就是激励约束。要进一步健全完善村组干部结构工资制、绩效工资制，不断提高村组干部的经济待遇，稳定村组干部队伍。

二是突破难点，抓好村级组织活动场所建设。村级组织活动场所是以村党支部为核心的村级组织发挥作用的重要物质载体，是对农村党员干部群众进行教育管理和开展各项活动的重要阵地，也是建设社会主义新农村的迫切要求。今年我们在市上的支持下，各乡镇依靠自身力量，对村级组织活动场所进行了整建，取得了一定成绩，但经过检查发现，按照新标准开工数量少，工程进展慢，仍是一个突出的问题，希望各乡镇按照新要求新标准，抓好落实，切实把这个村级组织建设的基础性工作搞好。

三是抓住着力点，广泛开展主题党建活动。要把“三级联创”、“四推进一树立”(推进农村阵地建设、推进农村干部培训工作、推进村级规范化管理、推进村级班子建设，树立社会主义新农村建设旗帜)这两项活动与我们的“三培养一帮带”和“三比一树”创建活动有机结合起来，相互促进，相互提高。村级党组织是基础，必须紧紧围绕社会主义新农村建设的任务，把“五个好”的目标要求进一步具体化。当前的重点要在突出抓好“三级联创”活动贯彻落实的基础上，结合实际，继续搞好“四推进一树立”活动，力争取得新成效，开创新局面。[此篇文章来源于好范文 wenmi114.com-www.xiexiebang.com-好范文 wenmi114.com-帮您找文章，12小时内解决您的文章需求]

四是全方位推进基层党建工作创新。创新党建工作方式方法。适应新农村建设的要求，探索农村党组织设置方式，积极推广“支部 协会”工作模式，充分发挥党组织在农村经济建设和农业产业化发展中的领导核心作用。创新农村党建工作制度。要根据新的形势和任务的要求，对已有的党建工作制度及时进行修订和完善，同时要对在实践中创造的好做法、好经验进行认真总结，并把好的经验提升为制度。要结合新的实践，加大制度创新力度，健全常抓不懈的工作机制，使农村基层党建工作走上规范化、制度化的轨道。

（二）紧紧围绕推进工业强县战略，切实加强企业、非公经济组织党建工作。为了深化企业党建的和谐发展，我们提出在企业和非公经济党组织中开展“三带一争”活动（即带头贯彻法律政策、带头维护职工权益、带头学习实用技术、争当生产经营排头兵），这就与我们的“双三一”活动融汇贯通，形成我县“三三一”党建工作格局，各企业、非公经济党组织要将这一活动作为特色性工作和主要抓手，自始至终的开展好，引导党员成为“技术产品创新的强手、经营管理的能手、企业文化建设的巧手、思想政治工作的高手、完成急难险重任务的突击手”，推动解决影响企业发展的各种问题，增强企业的凝聚力，保证企业顺利发展。要采取多种方式，把理顺党组织的隶属关系作为加强非公有制经济组织党建工作的重要内容，认真研究解决。要本着“有利于党建工作的领导，有利于党组织和党员作用的发挥，有利于非公有制企业发展”的原则，集中力量完成党组织组建目标，不断扩大党组织的覆盖面。要以开展“党建带工建、党工共建”活动为契机，积极推广独立组建、联合组建、上挂组建、靠近组建等模式，发挥好非公有制党组织的政治核心作用。要抓典型示范，在县乡两级创建一批非公有制经济组织党建工作示范点，推动面上工作。

（三）紧紧围绕建设和谐相处的社会生活共同体，充分发挥街道社区党组织的作用。社区是社会的基础。应坚持以服务群众为重点、以维护稳定为基础、以文化活动为载体，努力把社区建设成为各个社会群体和谐相处的社会生活共同体。社区党组织作为构建和谐社区的领导者和组织者，应大力加强自身建设，充分发挥作用，做到工作责任落实、工作队伍充实、工作基础夯实、工作作风务实，以党建工作水平的提高保证构建和谐社区工作水平的提高。

（四）紧紧围绕加强机关作风建设和效能建设，狠抓机关党建工作。继续深化“三比一树”竞赛活动，进一步健全完善机关党员干部学习、民主评议党员等制度，促进机关干部整体素质的全面提高；要全面完善服务承诺制、首问负责制，规范工作程序，精简办事环节，提高服务质量。机关党员干部都要强化学习，尽快成为适应全面建设小康社会、加快推进现代化建设、开创有中国特色社会主义新局面奋斗目标要求的复合型人才。要围绕机关中心工作，谋划机关党建工作目标任务，探索机关党的工作与业务工作两结合、两促进的机关党建新途径、新办法；搭建党员在完成工作任务中发挥先锋模范作用的平台，激励党员立足岗位创一流业绩；建立服从服务于中心工作的党员考核评价制度，把完成业务工作成绩作为机关基层党组织目标管理考评、领导班子考核和党员个人评价的重要内容。

第四，加强领导，狠抓落实，努力形成齐抓共管、凝心聚力的工作新格局。

各基层党委要坚持每季度定期研究基层组织建设的工作制度，及时了解和分析工作中出现的新情况、新问题，研究提出意见和对策，并认真加以解决。要对基层组织建设推进过程中，涌现出的好典型、好做法、好经验及时加以总结、宣传和推广，不断把工作引向深入。为了更好地完成好今年后两个月的工作任务，工作中还是要注意把握好四个环节：一是在方法上要统筹兼顾，抓点带面，寻找工作的突破口和切入点，特别要抓好十六届六中全会精神和中省8个文件的贯彻落实工作，中省8个保持共产党员先进性文件是指导党务工作盼望已久的文件，具有系统性、及时性、可操作性，是我们今后一个时期抓好基层党建工作的指导性文件。二是要安排好人力，工作上不留死角、空白点，利用“三级联创”和“三三一”这个党建工作的总抓手，全面推进基层党建工作上台阶。三是要注重调动各方面的积极性，形成抓基层党建工作齐抓共管的良好局面。四是工作任务上抓重点，当前要切实抓好2007年度的党报党刊征订发行工作，把此项工作当作一项政治任务，认真的重视起来，要采取得力措施，落实人头、落实经费，确保2007年度征订任务的圆满完成。

《在全县基层党建工作会议上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在全县基层党建工作会议上的讲话。

第二篇：在全市基层党建工作会议上的讲话

在全市基层党建工作会议上的讲话

张 文 雄

（2008年5月29日）

同志们：

我就如何做好新形势下基层党建工作，讲三个方面意见。

一、要高度重视基层党建工作

基层党建工作是党委工作的重要内容。对于市县两级党委来说，党建工作的主要任务就是抓基层、打基础。因此，我们一定高度统一思想，充分认识基层党建工作的重要性、艰巨性和紧迫性，切实增强做好基层党建工作的责任感和使命感。

第一，加强基层党建工作意义非常重要。基层党组织是党的全部和战斗力的工作基础。基础不牢，地动山摇。离开了基层，组织就难以巩固，事业就没有根基。基层党组织是党的执政基础，党组织的活动、广大党员的言论和行为，为群众了解党、认识党提供了一个窗口。一个支部一盏灯，一个党员一面旗，基层组织和党员得力，就能增强人民群众对党的信任和拥戴。反之，就会影响党的形象，失去群众的信任，从整体上削弱党的战斗力，动摇党的执政基础。基层党组织肩负着重要责任。上面千根线，下面一根针。基层党组织担负着上传下达的重要职责，党的大政方针、上级的工作部署，都要靠基层组织的宣传贯彻，才能落到实处，收到实效。基层工作不得力，就可能出现“热在上头、冷在中间、死在下头”的局面，出现走调变样的情况。党员靠基层组织去聚合，群众靠基层组织去引领，任务靠基层组织去实现，离开了基层党组织的实干，理想和蓝图就不可能变为现实。基层党组织是推进富民强市的基础保证。近些年来，我市各级党组织带领全市人民，奋力拼搏，经济社会发展取得了阶段性成果。但是，在全国经济社会快速发展、全省兄弟市州你追我赶竞相发展的态势下，我市发展形势不容乐观，经济发展的质量、速度、效益与衡阳在全省的地位不相称，与群众的期望还有很大差距。从一季度看，我市主要经济指标除消费外，其他都排在10名以后；没有达到“3+5”城市群增长的平均数，与自身比，所有指标都低于去年同期平均水平。对此，我们一定要增强危机感和忧患意识。当前，加快衡阳发展、重振衡阳雄风，已成为全市上下的共识和强烈要求。实现我们的宏伟目标，各级基层组织担负着重要责任。基层党组织是群众政治上的主心骨、经济发展上的领头羊，担负着宣传群众、动员群众、组织群众的重要职责，在引领群众脱贫致富上起着重要作用，是推进富民强市的组织保障。所以，我们一定要充分发挥好基层党建工作“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的重要作用。

第二，加强基层党建工作任务非常艰巨。我市辖有183个乡镇，4889个建制村，31个城市街道，206个城市社区。有党的基层组织14775个，其中党委690个，党总支636个，党支部13449个，全市共有党员332729名。可以说，基层党组织点多、线长、面广；且在4889个建制村党支部中，一类村2133个，二类村2539个，三类村117个。

近年来，我市大力加强基层党组织建设，积累了一些成功的经验和作法，也取得了比较好的成绩，农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力有所增强，党员的素质有所提高。但是我们也应该看到，农村基层党组织建设还存在一些亟待解决的问题，基层党建任务还非常艰巨。一是党员队伍年龄偏大、文化程度偏低，从年龄上看，46到54岁党员有72280人，占21.7%；60岁及以上党员77890人，占23.5%。从学历上看，党员中具有大学本科学历的占23197人，仅点7%；专科的44596人,占13.4%；中专的38427人，占11.5%；初中以下的151494人，占45.6%。党员年龄偏大和文化程度偏低，致使党的基层组织领导班子和整个党员队伍老化，创新意识不强，生机与活力不足。二是思想观念不新、工作方式陈旧。普遍存在着“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”的问题，遇到困难束手无策，只好瞎子过河——摸着走，办事依然是六分义气，三分感情，一分原则。三是工作本领不强。相当一部分乡村干部欠缺带领群众致富的能力，人虽住在村里，却不知道该为群众干些什么，开展工作仍然是“一喊二压三吓”的三部曲，口里喊依法行政，却仍然是依老办法行事。四是村级班子难选准。客观地讲，现在的村干部不是没有人想当，只是想当的人中有一部分不合格，合格的人中有大部分不想当，组织挑的群众不信任，群众选的组织不放心。五是工作不规范。有的村“两委”班子不能开展正常的组织活动，不能严格执行“三会一课”等制度；有的基层党组织基本上处于瘫痪半瘫痪状态，党的组织名存实亡，更不用说充分发挥战斗堡垒作用。

第三，加强基层党建工作的要求非常紧迫。“周本旧邦，其命维新”。基层党建工作虽然是一个老课题，但随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的发展，我们党所处的环境发生了深刻的变化，党的基层组织建设出现了许多新情况新问题：一是所有制的调整，国有、集体企业改制，非公有制经济组织大量出现，给党的基层组织巩固发展和扩大覆盖面带来挑战。二是经济快速发展和城乡一体化使党员流动性空前加大，给党员教育和管理带来挑战。三是利益主体多元化、组织形态多元化和组织性质多样化，给党组织的功能定位和作用发挥带来挑战。四是市场经济的等价交换原则渗入社会政治生活，对保持党员先进性带来挑战。五是单位党员、退休党员、农村进城务工党员身份的多重性，以及失业党员、下岗党员的大量出现，给基层组织建设的领导体制和资源整合带来挑战。如，我市城区现有国有改制、关停破产企业106家，共有职工党员17678人，其中解除劳动关系的职工党员3537人，离退休职工党员9450人，加之进城务工的外来党员3000多人，给城市社区党建工作带来巨大的压力。对此，我们一定要增强基层党建工作的紧迫感，解放思想，与时俱进，不断适应基层党建工作的新形势新变化，把握党建工作的新规律，用创新的精神加强基层党建工作。

二、要突出基层党建工作重点

全面加强我市基层党组织建设，总的指导思想和要求是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”目标，抓住关键，突出重点，开拓创新，扎实工作，努力把基层党组织建设成为推进富民强市的坚强堡垒。围绕这个总的指导思想，当前要突出抓好以下几项工作：

（一）突出发挥乡镇（街道）党委的主导作用。加强基层党组织建设，村、社区、企业是主体，乡镇、街道党委是主导。随着社会主义市场经济体制的建立，乡镇（街道）干部的工作职能发生了根本性转变，特别是农村税费改革以后，乡镇干部不再收钱收粮，乡镇（街道）党委要切实转变职能，加强服务，在基层党组织建设中充分发挥好主导作用，夯实党在农村的执政基础。一要在基层党组织建设的组织领导上下功夫。主动承担起教育活动领导者和组织者的责任，推进基层党组织建设深入开展；要在教育培训方面发挥好培训师作用，着力提高农村党员的“双带”能力和综合素质；要在解决问题方面发挥好督促者作用，切实为群众办实事；要在建章立制方面发挥好引导者作用，切实建立一批有效的农村党员帮扶机制和弱势群体救助机制。二要在发挥农村党员先锋模范作用上下功夫。乡镇党委要把农村党员组织发动起来，使其自觉成为贯彻执行新时期党在农村各项方针政策的骨干力量；要加强载体建设，搭建农村党员发挥先锋模范作用的平台；要通过教育活动培育和发现典型、宣传典型、学习典型、表彰典型，积极营造党员发挥先锋模范作用的良好舆论氛围。三要在发挥农村党组织战斗堡垒作用上下功夫。要以党的基层组织引导、带动和规范民间组织作用的发挥，加强和改进党对民间组织的领导；要善于借助各种教育活动，进一步巩固和扩大基层党组织在民间组织中的影响力和渗透力；四要在凝聚民心和力量上下功夫。引领群众增收致富，共同建设社会主义新农村。要把解决“生产发展、生活宽裕”问题与解决影响农村改革发展稳定等主要问题相结合，大力开展农业实用技术培训，鼓励引导农民发展各类专业合作组织，努力改善农村生产生活条件，千方百计增加农民收入；要把解决“乡风文明、村容整洁”问题和解决群众最关心的重点问题相结合，加强农村文化阵地建设，高质量搞好新农村规划，广泛开展改路、改水、改厕、改厨活动，妥善化解各种矛盾纠纷，推进和谐农村和文化先进市建设；要把解决“管理民主”和解决农村党组织与党员队伍中存在的突出问题相结合，深入开展“三级联创”活动和“双学双带”建设，进一步探索健全村务和党务民主参与、民主管理、民主监督的工作机制，着力推进农村基层民主政治建设。

（二）突出选好配强党支部班子。“农村要进步，关键在支部。”一个村建设的好与坏，关键要有一个一心为公，甘于奉献，开拓进取，团结战斗的领导班子，特别要注重选配好一个党性强、作风正、懂经营、善管理、热爱集体、立志创业、带领群众共同致富的好书记。大量实践证明，选配好一个带头人，就能够兴一方经济，富一方群众，保一方平安。一要创新选配方式。选配村党支部书记的渠道要拓宽。既可以从乡镇党政机关及所属部门选派，也可从县市所属部门或先进村中选派，既可公开向社会招聘，也可以从大中专毕业生中选拔，真正把那些善想事、敢管事、能干事的党员推选到村党支部书记出和村支委的岗位上来。同时，要抓好交叉任职，减少干部职数和经费开支，减少矛盾和内耗，整合村级组织的领导力量。二要创新村干部激励机制。要提高村干部的报酬补贴，并研究探索按照村干部的工作业绩发放绩效补贴和奖励补贴的办法。三

要抓好建立村干部养老保险和“离任补助”相结合的机制。尽量解决村级干部的后顾之忧。

（三）突出发挥好无职党员的作用。党员一定要有一个党员的样子，不能等同于一般群众，对党员要求的标准要更高，奉献精神要更强。这次四川特大地震灾害为什么要求党员交纳“特殊党费”就是这个道理。先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在，要靠千千万万高素质党员来体现。因此，我们必须加强对无职党员的教育引导，充分发挥好他们的先锋模范作用。一是要加强对党员的教育。要在党员中广泛开展学习党章和学习实践科学发展观活动，使广大党员增强党员意识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，不仅在思想上体现先进性，更是在行动上争当群众的领路人，在计划生育、社会治安、看山管水、移风易俗等方面起先锋模范作用，为推进富民强市、构建和谐衡阳作出应有贡献。二是要切实加强党员管理。随着改革开放的深入和城镇化进程的加快，流动人口大量增加，由农村进入城市务工经商的党员逐年增多，他们从业和居住的流动性，给党员教育管理提出了新课题。要建立城乡一体党员动态管理机制，改变城乡之间、地域之间、党员居住地和就业单位之间基层党建工作相对分离的状态，把党员流出地和流入地党的工作紧密衔接起来，使每个党员无论在农村还是在城市，都能融入党的组织，参加党的活动，受到组织管理，得到组织关怀，发挥党员作用。同时，要提高发展党员质量，及时处置不合格党员，确保党员队伍的先进性。三是要构建党员联系和服务群众的工作体系。关键是要在搭建平台、拓宽渠道、注重激励、确保实效上进一步加大力度。要以“党员先锋岗”为基本形式，在管理、生产、经营、服务等领域普遍设立党员先锋岗，使党员成为各项工作的排头兵。要以“双学双用”和“双学双带”活动为主要载体，引导率先富裕起来的党员，在自富的基础上，充分发挥传、帮、带的作用，通过技术援助、结对帮扶等形式，为其他农户增收致富搭台子、指路子、出点子，实现共同致富。要以开展“三级联创”活动为主要措施，在各级党组织中深入开展“争先创优”活动，建立党组织和党员联系服务群众工作的激励机制。

三、要落实基层党建措施

各级党组织要始终把基层党建工作摆在突出位置，明确工作责任，强化工作措施，形成齐抓共管的良好局面。

一要严格落实管党责任。抓基层党建工作，既是一种政治责任，又是一种工作责任。说是政治责任，因为抓基层党建就是抓党的执政基础，每一个党员干部都有不可推卸的责任。说是工作责任，因为党务干部的主要职责就是抓党的建设。各级党委一定要高度重视基层党建工作，进一步提高思想认识，主动履行管党责任。县市区党委要认真负责，党委书记要亲自抓基层党建。这里必须明确，县市区委书记是党建工作的第一责任人，一定要牵头抓好基层党建工作。可以说，不抓基层党建工作就是失职，抓不好基层党建工作就是不称职。要亲自抓调研、抓部署、抓督查；分管副职是党建工作的具体责任人，要以主要精力抓党建工作，特别是组织部长、分管副部长和具体从事党建工作的同志更是要尽心尽力抓好党建工作，做到主动研究，精心组织，开拓创新，注重实效。各有关

职能部门也要发挥自身优势，加强沟通协调，加强密切配合，努力形成党委统一领导、上下联动、部门配合的党建工作格局。同时要加大责任追究力度，对思想不重视、工作不主动、思路不清晰、措施不得力，造成基层党组织软弱涣散的，必须依法依章追究主管部门党组织和相关责任人的责任。

二要加强督查指导。加强督查指导是加强领导的重要措施，也是抓工作落实的重要途径和方法。要善于调查研究，掌握基层党建工作的第一手资料，增强督查指导的针对性。要善于发一典型、培植典型、推介典型，以点带面推动工作。要善于重点解剖，发展问题、分析问题、解决问题。要善于指导基层抓落实。要指导基层抓规范化建设，通过规范促提高，通过规范促创新，切实解决基层党组织设施不完善、制度不健全、资料不齐全、组织活动不经常等问题。要指导基层抓制度创新，通过制度创新，发展党内民主，推进基层民主政治建设，充分保障党员群众的民主权利。当前，要高度重视村级组织换届工作，每一个领导干部都要包乡、包村，对换届选举工作进行实地督查指导，解决疑难问题，确保村两委换届工作取得圆满成功，确保农村社会大局稳定。

三要加强党务干部队伍建设。要选好配强党务干部。注重把那些理想信念坚定，热爱党务工作，党性观念强，创新意识和服务意识较强的党员干部安排到党务工作岗位。要加强对党务干部的教育培训。要结开展“讲党性、重品行、做表率”活动，引导和促进党务干部转变思想观念、提高素质能力和加强作风建设。要通过定期或不定期培训，依托各类教育机构，丰富培训形式，使党务干部熟练掌握党建理论知识和业务知识，提高党务工作水平。各级各部门党组织要定期听取党务干部的工作汇报，支持党务干部做好工作；特别是要关心爱护党务干部的学习、生活和成长进步，要把党务工作岗位作为培养复合型干部、输送优秀人才的重要途径，对条件成熟的党务干部要及时提拔重用，充分调动党务干部的积极性和创造性。

同志们，基层党建工作任务艰巨，使命光荣。我们一定要认清形势，扎实工作，锐意进取，努力把我市基层党建工作提升到新的水平，为推动我市经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

第三篇：在全旗党建工作会议上的讲话

在全旗党建工作会议上的讲话

（2012年3月22日）

乔 允 利

组织、宣传、统战工作是党的建设的重要组成部分。旗委决定把组织、宣传、统战工作会议合并召开，既是为了体现从统筹全局的高度抓党建工作，也是为了精简会议，节约时间。一会儿，杨雁华同志、王树声同志、乔凤翔同志将分别代表组织、宣传、统战部门安排部署工作，请大家认真抓好落实。下面，受马书记委托，我代表旗委先讲三点意见。

一、统一思想，凝聚共识，把全旗各级党组织和广大党员干部的思想统一到推动县域经济发展示范区建设上来

当前，我旗正处在加快推进“十二五”发展战略的新阶段，中央进一步支持内蒙发展的政策机遇和自治区建设沿黄经济带的战略机遇，对我旗加快发展非常有利。特别是今年市委、市政府把我旗确定为县域经济发展示范区，这一机遇千载难逢、前所未有。2月29日，市委云光中书记率市几大班子和市直部门有关领导来我旗召开了县域经济发展示范区启动大会，会上云书记指出：“重振达拉特是全市重大而紧迫的战略任务，作为鄂尔多斯北窗口的达旗，要以产业振兴和城市重构推动跨越式发展，着力打造沿黄现代化工业集聚区、鄂尔多斯副中心城市和现代化新农村示范区，重振达拉特雄风”。达拉特旗能否按照市委、政府的要求实现跨越崛起、后发赶超，关键在于我们能不能紧紧抓住机遇，充分调动起全旗各级党组织和广大党员干部的创业热情和工作积极性，全身心投入到推动县域经济发展示范区建设中来。机遇稍纵即逝，发展时不我待。达旗的发展进步，需要工作和生活在达旗的每一个人共同参与，全旗各级党组织和广大党员干部要进一步增强党性观念，强化发展意识，深刻认识和把握当前我旗发展面临的新形势，抢抓机遇，凝聚共识，集中全部精力推动县域经济发展示范区建设，努力为实现富民强旗、跨越崛起的宏伟目标贡献力量。

二、立足全局，放眼长远，在推动县域经济发展示范区建设中创造性地开展党建工作

市委已明确，我旗今后一个时期的核心任务就是推动县域经济发展示范区建设。全旗党建工作要紧紧围绕示范区建设这一中心工作，立足全局，放眼长远，扎实推进各项工作创新开展。

（一）突出重点，务求实效，为推动县域经济示范区建设提供组织保证和人才支持

一个地区的发展，关键在党，关键在领导班子和干部队伍。全旗各级党组织一定要把领导班子和干部队伍建设摆在更加突出的位置，组织引领广大党员尽快把组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，为推动县域经济发展示范区建设提供强有力的组织保证和人才支持。

一是要突出抓好领导班子和干部队伍建设，增强服务发展的能力。各级领导班子要强化大局意识，始终与旗委保持一致，对旗委的决策和部署要不折不扣地贯彻落实。要增进各级领导班子团结，身体力行带动班子形成好的风气，引导干部队伍把心思用在干事业上，把智慧用在促工作上，把精力用在抓发展上。要加强对基层党组织特别是苏木镇、街道和部门一把手的管理与考核，强化制度约束，增强领导能力和水平。要认真做好班子换届相关工作，今年旗人大、政府、政协将进行集中换届，这是全旗政治生活中的一件大事，我们要以高度的政治责任感，认真落实中央、自治区、市委有关换届工作的纪律要求，严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处，确保换届风清气正。

二是要坚持抓基层打基础，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。各苏木镇党委、街道党工委要真正把工作重心放在基层、功夫下在基层。要加强村级党组织班子建设，强化对嘎查村党支部书记的管理，着力解决基层组织建设中存在的突出问题。要选好配强社区党组织班子，落实好社区经费管理、使用、监督办法，加强社区办公用房和活动场所建设。要制定和完善党内激励关怀帮扶的相关制度和规定，落实好优秀嘎查村干部待遇，帮助部分困难党员解决发展项目资金缺乏的问题。要进一步健全大学生村官管理、培养、使用等相关制度，使他们干事有劲头、创业有舞台、发展有空间。要统筹推进其它领域党建工作，激发各领域党组织的工作活力。

三是要完善人才工作机制，建设高素质人才队伍。人才是科学发展的第一资源、第一要素、第一推动力。要深入推进人才强旗战略，健全党管人才体制机制，统筹抓好经济社会转型升级迫切需要的各类人才队伍建设，努力把各方面优秀人才凝聚到推动我旗县域经济发展示范区建设中来。要健全完善组织部门牵头抓总、成员单位各司其职的人才工作运行机制，研究制定人才工作的新思路新办法，营造好重视人才、服务人才、用好人才的良好氛围。

（二）围绕中心，服务大局，为推动县域经济发展示范区建设提供可靠的思想保证和精神动力

宣传思想工作是推动经济社会发展的强大思想武器。宣传部门要坚持正确的舆论导向，围绕示范区建设，尽快在对内宣传上统一思想、形成合力，对外宣传上塑造形象、扩大影响，努力营造解放思想、奋勇争先、迎难而上、合力攻坚的舆论氛围，为推动县域经济发展示范区建设提供可靠的思想保证和精神动力。

一是要以推进核心价值体系目标化品牌化系统化为重点，抓好思想理论武装工作。以建设学习型党组织为总抓手，进一步加强和改进各级党委（党组）中心组学习，建立完善全旗干部述学、评学、导学、督学制度。深入推进基层大讲堂建设，丰富宣讲内容，精心策划课题，推出一批有价值的理论成果，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

二是要以全方位多层次宽领域为突破做好舆论宣传工作，营造科学发展的良好氛围。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，加强对旗委、政府有关决策部署、重点工作进展、“基层组织建设年”等内容的宣传报道，引导全旗广大干部群众把思想和行动统一到推动县域经济发展示范区建设上来，形成全旗上下“心往一起想、劲往一处使”的合力。做好热点问题和突发公共事件的应对引导。积极关注就业、教育、物价、医疗卫生、社会保障等热点，引导群众正确、理性、合法表达诉求。加强网络舆情监测、分析研判和正面宣传工作，有效控制和应对突发舆情事件。注重新闻安全，建立有效的新闻安全信息网络，提高新闻监督的掌控力。

三是要以七城联创为契机，抓好思想道德建设和精神文明创建活动。要始终坚持正确的创建方向，紧紧围绕提升公民道德素质和城乡文明程度这一根本任务，按照全市七城联创的总要求，深入推进文明城市创建工作，完善领导机构，深化创建体系，大力开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动，使城市环境面貌有较大改观、社会服务水平有显著改善、公民文明素质和社会现代文明程度有明显提高。四是要以建设文化强旗为目标，推动文化大发展大繁荣。树立“大文化”发展理念，加快推进文化体制改革和文化强旗建设步伐，发挥好文化在推动我旗转型发展中的重要作用。要深入实施文化精品带动战略，打造一批具有地区特色和风格的文化产品。制定发展公益性文化事业的政策措施，加强文化设施特别是社区文化设施建设，抓好文化惠民工程。要充分挖掘我旗丰富的民族文化资源，科学策划和精心打造有影响的文化艺术精品，积极发展文艺演出、文化传媒、动漫等产业，鼓励市场化运作在营造良好文化氛围中努力提高城市的知名度和影响力。

（三）增进团结，凝聚力量，为推动县域经济发展示范区建设提供最广泛支持

推动县域经济发展示范区建设，需要集聚和发挥全社会的智慧和力量共同参与。统一战线，具有联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势，具有参政议政、民主监督的职能，具有协调各方、化解矛盾的作用，特别是我旗作为一个多民族聚居的旗县，做好统一战线和民族宗教工作，对于团结社会各界力量、维护社会稳定，促进经济发展，具有举足轻重的作用。统战部门要从战略和全局的高度出发，充分认识新形势下统战工作的重要作用和意义，不断开阔思路，拓宽领域，创新举措，为推进县域经济发展示范区建设提供最广泛的阶级基础和社会支持。一是要发挥优势，凝聚各阶层力量共谋发展。统战工作要紧紧围绕推动示范区建设，充分发挥自身优势，把各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到加快发展上来，引导他们成为我旗经济社会建设的“人才库”、“智囊团”和建设者。要发挥统一战线智力密集的优势，引导和支持非公有制经济向科技型、规模型、效益型方向发展，努力将企业做大做强。要加强与旗外工商企业界的联系，为引进资金、技术、人才穿针引线、铺路搭桥，吸引更多的投资商来我旗投资兴业。要引导和带动统一战线人士积极开展社会救助、捐资助学等活动，鼓励发展社会福利事业和慈善事业，推动我旗就业、就学、就医等社会保障水平不断提高，形成全社会团结互助、和谐稳定的良好局面。

二是要拓宽参政议政渠道，进一步提高民主政治建设水平。拓宽各民主党派、工商联和无党派人士参政议政渠道，引导广大统一战线成员围绕涉及全旗改革发展稳定的重大事项，深入开展调查研究，积极建言献策，为旗委、政府科学决策提供智力支持。要健全和完善各项监督制度，营造敢于坚持正确意见，敢于讲真话、讲心里话的宽松环境，发挥好各民主党派、工商联和无党派人士的民主监督职能。要注重加强党外后备干部的培养和使用，拓宽党外代表人士的选拔渠道。要全力支持人大代表、政协委员、工商联、无党派人士围绕全旗中心工作深入基层调研，及时向旗委、政府反馈社情民意，为全旗经济社会发展贡献聪明才智。

三是要扎实做好民族宗教工作，努力维护社会和谐稳定。各级党组织和统战部门要紧密联系实际，充分调动一切积极因素，坚决消除不和谐因素，为推动县域经济发展示范区建设服务。要紧紧围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展这一主题，认真落实中央关于加快少数民族地区经济社会发展的决策部署，大力加强党的民族理论和民族政策教育，促进各民族共同进步。要牢固树立“三个离不开”的思想，妥善处理影响民族团结的矛盾和问题，维护我旗社会稳定。要坚持党的宗教工作基本方针，全面落实《宗教事务条例》，坚持独立自主自办原则，支持爱国宗教团体加强自身建设，积极引导宗教与我旗经济社会发展相适应、相统一。坚决打击邪教和利用宗教进行的非法活动，抵御境外利用宗教进行渗透，全力维护我旗社会政治稳定。要建立健全新的社会阶层人士统战工作机制，不断拓宽工作渠道，积极协调社会各阶层的利益关系，认真做好稳定人心、凝聚人心、温暖人心的工作，努力营造全旗各族各界人士各尽所能、各得其所、和谐相处的良好局面。

三、加强领导，强化责任，把党建工作的各项任务落到实处

党建工作事关我旗改革发展稳定的大局，事关县域经济发展示范区建设的成败，责任重大。全旗各级党组织要牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，坚持党建工作与经济工作、业务工作同部署、同落实、同考核，做到目标双定、任务双下、奖惩双挂。要定期研究党建工作中的新情况、新问题，及时解决党建工作中遇到的实际困难，确保党建工作扎实有效开展。各级党组织负责人要认真履行第一责任，强化管党意识，履行管党职责，对本单位的党建工作负总责；分管党建工作的同志要集中精力抓好党的建设；班子其他成员也要明确任务，结合分工抓好党建工作，努力形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，确保党的建设各项工作有序开展、高效推进。

同志们，新的任务，新的使命，需要全旗各级党组织以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，不断开创组织、宣传、统战工作新局面，为推动我旗县域经济发展示范区建设，实现科学发展、富民强旗目标作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第四篇：在全旗党建工作会议上的讲话

同志们：

这次全旗党建工作会议是旗十三届党代会二次会议后，旗委决定召开的一次重要会议，在全旗党建工作会议上的讲话。会议的主要任务是，认真贯彻落实盟委关于党建工作有关会议精神，正确分析当前党建工作形势，全面部署今年党建工作任务，动员全旗各级党组织和广大党务工作者，解放思想、振奋精神、真抓实干，不断提升全旗党建工作水平，为实现经济社会又好又快发展夯实政治基础、提供队伍保障。

刚才，崇文部长、额尔敦部长和郎太平副部长分别就2009年宣传思想工作、组织工作、统战工作做了具体的安排部署，我认为这三个报告主题突出，任务明确，措施有力，是指导今年宣传思想、组织和统战工作的重要文件。希望各地、各部门认真抓好落实。下面，我就今年如何开展党建工作讲三点意见。

一、因应新形势，瞄准新目标，找准党建工作新定位

2008年，全旗各级党组织紧紧围绕“环境、项目、干部”工作主线，开拓创新，扎实进取，主导科学发展和驾驭全局的能力进一步增强。全旗涉及民生的“七大工程”实现突破，涵盖经济发展的“九方面工作”得到加强，“三化一扶”、构建和谐社会进程稳步推进，全旗广大干部群众心聚力合，各项工作呈现出整体推进、重点突破、亮点纷呈的良好局面。

一年来，在经济和社会各项事业取得丰硕成果的同时，我旗党建工作按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作要求，着眼于造氛围、带队伍、抓作风、聚人心，党建工作涌现出许多新亮点。宣传思想工作积极为发展鼓劲造势，结合全旗中心工作，发挥理论引导、宣传动员的独特作用，通过读书会、宣传战役等方式，为经济社会发展营造了良好的舆论环境；组织工作在干部队伍、人才队伍以及基层组织建设方面取得新突破，“三级联创”、“五个好”典型嘎查村、党建“三创一落实”等一系列活动深入开展，各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用进一步发挥。纪检监察工作着眼抓制度、抓管理、抓规范，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效；统战群团部门充分发挥自身优势，积极参与中心工作，为旗域经济发展和社会稳定作出了积极贡献。在加强党建促发展的过程中，广大党务工作者围绕中心、服务大局、开拓创新、不计名利、甘于奉献，展示了良好的精神风貌和过硬的工作作风，为加强和改进我旗新形势下的党建工作，推进全旗经济社会又好又快发展作出了重要贡献。借此机会，我代表旗委，向辛勤奋战在党建工作第一线上的同志们表示亲切的慰问!

从一年来的工作看，我旗各级党组织坚强有力，各级班子和绝大多数领导干部作风硬朗，党员队伍的主流风气积极向上。正因为我们有这样一支团结实干、开拓创新、勤政廉洁、执政为民的干部队伍，才带领全旗人民创造了令人欣喜的业绩。但是成绩代表过去，新的一年我们又面临新的形势，又要迎接新的任务。今年，我们党建工作形势不同以往，任务更加艰巨，责任更加重大。一是党建工作面临的大事多。今年，既是深入学习实践科学发展观的重要一年，又是迎接建国60周年的喜庆之年。在新的历史条件下，贯彻落实好上级党委的要求，谋划好我旗未来的发展，掀起新一轮发展热潮，既是我们肩负的神圣职责，也是党和人民对我们的考验。尤其是要面临开展公推直选部分党组织书记、嘎查村两委换届等重要工作，与此相关有许多工作要做，有许多敏感问题要解决，各级组织和领导干部必须做好充分的思想准备和工作准备，保证顺利推进党建各项工作，圆满完成工作任务。二是保发展、促和谐的责任重。目前，我旗经济社会发展虽然取得了很大进步，但面临的困难仍然比较多、任务依然比较繁重，加快推进生猪产业、培育白鹅养殖、实施畜群结构调整等工作，还需要进一步统一思想，凝聚力量。随着农村改革、城镇建设、就业和再就业各项工作的推进，各种社会矛盾也必将集中显现出来，民主程度的逐步加大与群众素质偏低的矛盾日益明显，这些都给党建工作提出了新的课题。三是解决党建工作中存在的问题难度大。综合分析我旗的党建工作，感到仍然有一些问题急需解决。一些党员干部的思想解放程度不够，自觉承担责任的意识不强，缺乏真抓实干的劲头；基层的理论教育还不够深入，文化建设还有待于进一步加强；私营经济党建工作任务艰巨；个别嘎查村级干部作风粗暴、与民争利的现象与一些村级组织软弱涣问题同时存在，基层组织建设亟待加强。对此，我们一定要有清醒的认识，在工作中认真加以改进和解决。

二、明确新要求，寻求新突破，创造党建工作新业绩

在旗十三届党代会二次会议上，旗委提出了2009年全旗工作的指导思想、任务目标和工作重点。实现这些目标，我们必须在奠基蓄势中谋求加快发展，用党建工作的新成效保障加快发展。今年我旗党建工作的总体要求是：始终坚持以服务中心、促进发展为根本，以争先创优、改革创新为动力，找准着力点，谋求新突破，实现思想观念的大解放、服务水平的大改善、队伍素质的大提升，为推进又好又快发展提供坚强保障。围绕这样工作要求，要着力在以下几方面下功夫：

（一）坚持理论先导，强化正面宣传，为加快发展营造奋发向上的舆论氛围。加强和改进宣传思想工作，要紧紧围绕贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和盟委（扩大）会议精神，唱响主旋律，打好主动仗，为推进又好又快发展鼓劲造势，营造氛围。一要进一步开展解放思想大讨论活动。从一定意义上讲，解放思想的力度有多大，发展的思路就有多宽，发展的步伐就有多快。为此，我们要引导广大干部群众用发展的眼光审视前进中的具体问题，用发展的办法解决前进中的具体困难，多研究哪些能干，少研究哪些不能干，凡事定了的就要大胆地干，不能有任何含糊。要牢固树立“非禁即入”的思想，敢于打破束缚发展的思维定势，勇于革除影响发展的种种弊端，拓宽思路视野，创新机制体制，坚决鼓励创业者、保护开拓者、支持实干者，最大限度地激发各类生产要素的活力，最大限度调动全民创业的激情。二要进一步积聚鼓劲造势促发展的内外合力。要按照对内造声势、对外树形象的要求，抓住建国60周年的有利契机，大力宣传我旗改革发展的新成就，对内要坚持把镜头、笔头和社会文艺宣传更多地对准全旗的重点工作、重要事项，挖掘亮点，宣传典型，把发展的声音喊得更响，把发展的劲头鼓得更足；对外要加强与媒体的沟通和联系，围绕我旗的发展成果、发展优势和发展前景，在更大范围、更高层次上宣传扎旗、展示扎旗，提升扎旗的知名度和美誉度。三要进一步营造文明新风促和谐的社会氛围。文明和谐的社会氛围是地方软实力的重要体现，是加快发展的重要推力。要积极围绕新农村、新牧区建设“三化四改五培育”工程，大力开展农民自我教育活动，加强社会主义荣辱观教育，弘扬社会公德、职业道德、传统美德，高度重视未成年人思想道德建设，在全社会形成知荣辱、讲道德、树新风、促和谐的风尚，努力形成有利于经济发展、社会进步、政治稳定、人民安居乐业的良好局面。

（二）突出夯实基础，锻炼提升队伍，为加快发展铸就坚强有力的组织保障。推进经济社会跨越发展，关键要有一支政治过硬、能力突出、群众公认的干部队伍，关键是要有一批充满凝聚力、迸发创造力、富有战斗力的基层党组织。一要夯实筑牢基层组织堡垒。党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。要将基层组织建设与发展产业、实施项目、服务群众、促进和谐等紧密结合，继续深化“双结对”活动和“三级联创”建设，进一步探索乡镇、机关的规范运行机制，扎实抓好农村、社区、机关、医院、学校、非公企业党的建设，今年特别要搞好嘎查村两委换届工作，力争从根本上解决村级组织存在的问题，在组织设置、运行管理和作用发挥上再出新经验、再创新成果。尤其要把农村党员发展和培养机制改革作为基层组织建设的重中之重，高度重视，切实抓好。要认真落实好老干部各项政策，关心重视离退休老同志的生活，关心重视从领导岗位上退下来但又没到退休年龄的那些同志的生活和工作，让他们有机会继续发挥作用，演讲稿《在全旗党建工作会议上的讲话》。二要努力培养高素质干部队伍。今年我们要认真抓好学习实践科学发展观活动，通过活动的有效开展，把广大干部的思想统一到科学发展的思路上来。要切实抓好各级班子和干部的跟踪管理，准确掌握班子的运行情况，建立健全领导班子、领导干部的日常监管和考核评价体系；加强干部培训，积极稳妥地推进干部上挂、下派、外派、轮岗工作，让干部在项目建设主战场、产业发展第一线和艰苦环境中经受锻炼，开阔视野，增长才干；加强后备干部选拔和储备，及时发现和培养优秀年轻干部、女干部和党外干部；要始终坚持“凭德才、凭实绩、凭民意”用干部的正确导向，大力提高选人用人公信度，切实把那些人品正、能干事、有魄力、重团结的干部充实到领导班子和关键岗位。三要积极推进党内民主。党内民主是增强创新活力、巩固团结统一的重要保证。要严格实行民主集中制，按照党代会常任制和党代表任期制工作要求，积极开展代表活动，深入推进党务公开，建立和完善民主决策、党内情况通报、情况反映等制度；充分尊重党员主体地位，保障党员民主选举、民主决策和民主监督权利，推进党内民主，促进科学执政。四要切实加强人才队伍建设。牢固树立人才是第一资源的理念，根据事业发展需要，积极引进各行业急需的专业人才，大力培养和选拔乡土人才。通过争取选调生、考录大学本科毕业生、组织参加公务员统一考试等渠道，充实旗乡公务员和干部队伍，优化年龄知识结构，为加快发展储备党政人才，充分发挥人才作用，不断探索人才服务发展模式，促进优秀人才向优势产业、重大项目集中。

（三）着眼凝心聚力，巩固统一战线，为加快发展提供团结奋进的强大合力。统一战线是党的工作的重要组成部分，是取得革命和建设胜利的重要法宝。我们要深刻理解新时期统一战线的重要地位和作用，全面把握新形势下统战工作的新要求，不断开创统战工作的新局面。一要在凝心聚力上有新举措。要按照统战工作要求，切实开展“民族理论政策教育、爱国主义教育、一企带一村促发展”等活动，统一思想，提高认识，增强合力。要继续推进协商监督程序化、规范化、制度化建设，大力培养、大胆使用党外干部，积极为民主党派和各界人士搭建参政议政平台。二要在服务发展上有新作为。充分发挥联系广泛、人才聚集、知识密集的优势，组织党外人士围绕中心工作，深入开展调研，积极建言献策；要加强对外沟通联络，积极牵线搭桥，参与招商引资，在项目推动上作出新贡献。要突出帮助引导，搭建发展平台，加快行业商会建设步伐，加强对民营企业业主教育培训，帮助企业解决融资技改等一些实际问题，促进民营经济快速健康发展。三要在促进和谐上有新成效。要正确处理好各种关系，动员组织非公经济人士积极参与结对帮扶、福利事业等活动，切实帮助群众解决具体困难；坚持依法管理宗教事务，切实保护正常的宗教活动和宗教界的合法权益，坚决取缔和依法打击非法宗教和封建迷信活动，促进社会和谐稳定。

（四）坚持标本兼治，注重统筹推进，为加快发展构筑廉洁高效的政治环境。反腐倡廉建设关系人心向背、事业兴衰，对党的建设全局尤为紧要。要按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求，坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，切实把反腐倡廉建设贯穿我旗政治、经济、文化、社会建设各个领域，体现在党的思想、组织、作风、制度建设各个方面。一是抓教育，增强干部廉政意识。教育是反腐倡廉的基础，是拒腐防变的第一道防线。必须把教育摆在突出位置，切实加强党纪政纪、优良传统和道德作风教育，深入开展廉政文化建设活动，引导全旗党员干部筑牢思想道德防线，珍惜工作岗位，珍惜政治生命，珍惜自由人生，永葆党员先进本色，营造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛围。二是抓监督，构筑拒绝腐败防线。不受监督的权力必然滋生腐败。要不断完善反腐倡廉制度体系，紧紧扭住腐败易发多发的领域、部位和环节，大力推行行政审批、财经管理和干部人事制度的创新和完善，铲除腐败滋生的土壤。要认真落实党内监督各项制度，有效整合各种监督力量，综合运用各种监督方式，切实加强对人财物管理使用和关键岗位的监督，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，最大限度地压缩减少权力寻租的空间。三是抓服务，优化投资创业环境。要紧紧围绕项目推动战略，以打造规范化服务型政府为目标，以提高工作效率、推进政务公开、坚持依法行政、实行公开承诺“四项工作”为主要内容，以人民满意、企业满意为最终目的，以建立首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”为突破口，大力加强机关效能建设和投资软环境建设。切实解决不在状态、推躲绕拖、吃拿卡要、我行我素等突出问题，严肃查处影响投资软环境的人和事。四要抓惩治，严查违法违纪案件。要加大惩治腐败力度，严肃查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的事件，重点查办工程建设、土地管理、组织人事和司法等重点领域的违法违纪案件，综合运用纪律处分、组织处理、经济处罚的手段，严厉惩处腐败分子，教育挽救失误者，保护干部干事创业的积极性。

（五）发挥群团优势，强化组织引导，为加快发展奠定坚实可靠的群众基础。群团组织是党联系群众的桥梁和纽带。要充分发挥优势，改进工作方式，创新活动载体，增强群团工作的针对性和实效性，增强群团组织的向心力和凝聚力。一要积极开展创业活动，助推经济发展。紧紧围绕旗委、政府中心工作，积极开展特色活动，引导广大群众特别是困难群众坚定自主求解困、自强求发展的信心，激发广大职工、青年、妇女、残疾人的创业激情，让他们在推进经济又好又快发展中建功立业。二是积极开展服务活动，切实维护群众权益。依法维护群众权益是群团组织的基本职能，也是群团组织赢得群众信任和拥护的重要基础。各级群团组织要围绕各自所代表群体的利益，以维权为基本职责，以服务为工作核心，关心和做好贫困家庭、下岗职工、流动人口、团员青年和妇女儿童等方面工作，帮助他们运用法律武器维护自身合法权益，帮助他们解决生产生活中的实际困难，真正把群团基层组织建设成为各类群体的维权之家。三是积极开展教育活动，做好群众思想政治工作。群团组织要发挥密切联系群众、教育引导群众的优势，积极开展社会主义荣辱观教育、文化科技卫生下乡、和谐创建等活动，深入宣传旗委政府的方针政策和工作部署，引导群众正确看待改革中的利益调整，帮助群众转变陈旧的思想观念，树立积极进取的思想意识和健康向上的文明新风，不断提高群众的思想觉悟、道德水平和文明素质，为改革发展营造和谐的社会环境。

三、增强责任感，探索新方法，进一步提高党建工作水平

党建工作，事关全局。全旗各级党组织要以改革的精神、创新的思路和务实的作风全力推进党的建设，使各级党组织始终充满创造力和战斗力，真正成为推动各项事业发展的领导核心和坚强堡垒。

第一、要以党要管党的责任抓好党建工作。今年党建工作的目标思路已定，关键是要落实责任，真正使好思路、好措施落实到位、见诸成效。各级党组织要把党建工作纳入重要的议事日程，作为全局工作的一个重要方面来抓，做到有部署要求、有调查研究、有制度落实、有督促检查、有总结提升。严格落实党建责任制，强化“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，党组织书记是第一责任人，要身体力行履行第一责任职责；分管领导是具体责任人，必须集中精力做好份内事；所有班子成员要齐心协力支持党建工作。纪检、组织、宣传、统战作为全旗党建工作具体职能部门，要充分发挥主体作用，专职专抓，找准突破口，打好主动仗；其他部门要全力支持、密切配合，努力形成党务部门牵头动员、相关部门协调联动、各方积极参与支持的党建工作格局。

第二、要以改革创新的精神提升党建工作。改革创新是加强党的建设的关键。我们一定要以更加开放的视野审视党建工作，以更加创新的思维抓好党建工作。要树立标杆，无论是纪检、组织、宣传，还是统战、群团等工作，都要坚持高起点定位、高目标追求、高标准工作，坚持干则必成、成则一流，努力做到建一流队伍、树一流作风、创一流业绩。要创新载体，紧紧围绕中心工作，创新开展各种创建活动，使党的建设渗透融合到经济和社会发展各个层面，为基层党组织和广大党员发挥作用提供舞台。要彰显特色，坚持把放大亮点、培植特色作为党建工作创新的主攻方向。常规性工作要夯实基础、规范流程、扎实推进、务求实效，确保“规定动作”做到位；开创性工作要审时度势、把握机遇、精于谋划、敢做敢为，确保“创新动作”有新意，形成新亮点，以此推动全旗党建工作再上新台阶、提升新水平。

第三、要以更优更强的队伍加强党建工作。打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、富有朝气、充满活力的党建工作队伍，是完成党建工作各项目标任务的前提和基础。广大党务工作者要加强政治理论、科技文化、经济管理、业务知识的学习，不断优化综合素质，不断提高指导实际工作的能力和水平；要保持良好的工作作风，积极创新，踏实苦干，经常开展课题研究，及时总结提升经验，积极探索行之有效的党建工作手段和办法；要充分发挥表率和先锋模范作用，以实际行动增进与人民群众的感情，以人格的力量凝聚人心，在一言一行、一点一滴中体现共产党员的先进性，努力创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩。

同志们，做好今年党建工作，责任重大，任务艰巨。我们一定要把握大局、坚定信心、振奋精神、锐意进取，努力开创党建工作的新局面，为实现我旗经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

第五篇：在全区基层党建工作会议上的讲话

在全区基层党建工作会议上的讲话 王孝山

（2010年2月日）同志们: 今天，区委召开全区基层党建工作会议，主要目的是以学习实践活动为契机，深入贯彻落实党的十七届四中全会、省委九届八次会议和市委基层党建工作会议精神，进一步加强和改进我区基层党建工作。刚才，7个单位或个人作了经验介绍，很有特色、很有价值，值得我们认真学习和借鉴。爱喜部长总结了我区近年来的基层党建工作，对当前和今后一个时期的工作进行了安排部署，讲得很全面、很具体，我完全赞同。借此机会，我主要讲三个方面的意见。

一、统一抓党建工作的认识

贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，重心在基层，根本靠党建。中央、省委和市委对基层党的建设非常重视。党的十七届四中全会通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，省委九届八次会议研究出台了对党中央《决定》的贯彻意见，在年前召开的全市基层党建工作会上，市委明确提出2010年为全市“基层党建工作年”，就全面推进基层党建工作作出了重要部署，提出了明确的任务和要求。为落实好上级党委的部署和要求，区委近年来在加强基层党的建设上作了一些探索，取得了初步成效。但不容质疑，当前一些党组织负责人履行职责不到位，少数基层党组织软弱涣散，部分党员党性意识淡漠，少数基层干部精神不够振奋，基层党建工作还存在薄弱环节。这些问题都是关系到民心向背、政权稳固和事业发展的重大问题，必须及时有效地予以解决。当前，我区共有基层党组织782个，18224名共产党员，这是应对各种困难和风险的骨干力量。作为各级党组织的负责同志，我们一定要站在战略和全局的高度，深刻认识进一步加强和改进基层党建工作的重要意义。

1.加强和改进基层党建工作，是维护社会和谐稳定的迫切需要。基础不牢，地动山摇。近年来发生的贵州瓮安事件、甘肃陇南事件、湖北石首事件，以及去年新疆“7·5”事件等，屡屡给我们敲响警钟。这些群体性事件大多发端于基层，暴露了基层基础工作的薄弱，暴露了少数基层组织的软弱。这就提醒各级领导干部，在新的历史发展阶段，时刻都不能放松党的基层组织建设，这是涉及基层政权稳定、国家长治久安的头等大事。当前，改革已由过去的利益普惠期过渡到利益调整期，随着经济体制的深刻变革，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，必然会带来一系列深刻的社会问题。特别是对于我们处于市城区扩容提质战略主战场的武陵区来说，经济环境更加复杂，社会矛盾不断增多，因企业改制、征地补偿、控违拆违等矛盾纠纷引发的上访事件时有发生，维护社会和谐稳定的任务更加繁重，基层党员干部的工作能力和廉洁意识面临更大的考验。基层党组织和广大党员处于宣传、组织和引导群众的第一线，是维护我区社会和谐稳定的中坚力量，必须充分发挥在化解各种社会矛盾、维护社会和谐稳定中的重要作用，下大力气解决基层群众生产生活方面出现的新问题，为全区改革发展创造和谐稳定的社会环境。

2.加强和改进基层党建工作，是保持经济平稳较快发展的必然要求。去年以来，为化解国际金融危机带来的不利影响，省、市、区都结合实际，迅速出台了一系列保持经济平稳较快发展的举措。一年多来的实践证明，要把中央和省、市、区保增长、保发展、保稳定的各项政策措施真正落到实处，实现预期发展目标，就必须充分发挥党的政治优势，以改革创新精神切实加强基层党建工作，引导基层党组织和广大党员干部把思想和行动统一到中央和上级党组织的重大决策上来，坚定共克时艰的信心，砥砺开拓进取的勇气，增强实践科学发展观的本领，在化危为机、实现经济平稳较快发展的工作中充分发挥作用。

3.加强和改进基层党建工作，是狠抓工作落实的重要保证。近年来，区委高度重视抓基层、强基础，坚持以党建工作为统领，全面推进各项经济社会事业的发展。为更好地适应体制的调整变化，实现科学发展，区委对全区经济社会发展的工作思路、工作重点、工作举措进行了重新定位，及时将经济发展思路调整为“做强三产、做新工业、做优农业”。昨天召开的经济工作会议上，区委提出了2010年全区的工作目标就是要在全市力争“四个领先”。思路已经明确，关键是狠抓落实。要把中央和省、市、区的各项决策部署落实到人民群众中去，离不开基层党组织卓有成效的工作。如果只有上面“一头热”或者“上热下冷”，科学发展的思路和举措就很难落实到位，影响科学发展的突出问题就难以解决。加强基层党的建设，必须充分发挥我们党的政治优势和组织优势，下大功夫解决影响抓落实的党员干部作风方面的突出问题，确保各项工作部署的落实，推动科学发展取得实质性突破。

二、创新抓党建工作的思路

今年是全面贯彻落实党的十七届四中全会精神的关键年，是市委确定的“基层党建工作年”，是区委大力实施“强基工程”，推进科学发展、促进社会和谐的重要之年。全区各级党组织，都要紧紧围绕科学发展大局，按照抓基层、强基础的要求，以改革创新的精神积极稳妥地推进党的建设各项工作，坚持理念创新、思路创新、工作创新和方法创新，努力提高基层党建科学化水平。

1.要配强基层班子。要配强乡镇、街道领导班子。大力选拔德才兼备的优秀人才担任乡、街道党（工）委书记。在选拔任用乡、街党政正职工作中，对于德才兼备、实绩突出、群众公认的同志，要做到不抠学历、不唯资历、不卡年龄，树立干事创业的用人导向。对于不胜任工作岗位的，要及时调整任职。加大交流力度，形成机关与基层双向交流、上下顺畅的工作格局。要配强村和社区党组织书记。把选人用人视野拓宽到经济能人、优秀农村青年、大学毕业生等群体中，努力建设一支有理想、品行好、能力强、威信高的村、社区党组织书记队伍，做到选准一人、带动一村、辐射一方。认真落实倾斜基层的激励政策，通过经济上增加待遇，政治上拓宽出路，努力增强基层工作岗位的吸引力。要配强其他基层党组织负责人。坚持采取上级委派、单位优选、社会选聘等方式，切实选准配强学校、非公有制经济组织和新社会组织等各领域基层党组织负责人，同时加强教育管理，提高其党务工作能力。

2.要建强基层队伍。基层党员干部队伍是宣传党的政策、增强群众基础、巩固执政地位的重要力量，当前要着力解决这支队伍存在的结构不优、素质不高、党性观念不强等问题。要切实做好党员发展工作，大力实施“双培”工程，把优秀人才培养成党员，把党员培养成优秀人才。要重点发展35岁以下优秀青年党员，不断优化党员队伍年龄结构。要突出抓好村（社区）党组织书记后备人才的储备，加强大学生“村官”的跟踪培养、管理和基层干部的分级培训，对基层党组织负责人进行全面培训，不断提高基层干部引领发展、服务群众、维护稳定的能力。要切实加强党员的分类管理，严格党内组织生活，定期开展党性分析活动，增强基层党员意识和党性观念。要着力关爱基层，按要求做好从优秀村、社区主干中考录公务员，从村、社区党组织书记中选聘事业编制人员以及公开选拔优秀村党支部书记进乡镇领导班子任职等工作，探索建立从优秀社区党总支书记中选拔担任街道领导班子成员的办法。优先解决长期在基层一线工作、业绩突出、群众公认的基层干部职级待遇，进一步拓宽基层干部进步的通道。要进一步完善扶助生活困难党员的长效机制，对有困难的党员要给予必要地关心、照顾，及时疏导心理、化解矛盾、联络感情，以党内和谐促进社会和谐。

3.要完善基层组织。要按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的原则，探索完善党组织设置形式，确保党的组织和党的工作全面覆盖。要积极推广在农民专业协会、产业链等建立党组织的做法，促进组织结构的优化组合。要完善街道社区党组织“四有一化”，积极探索构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局。要以开展第二批学习实践活动为契机，结合外协副厂长（经理）、科技特派员的选派落实党建工作指导员，巩固在规模以上非公有制企业中建立党组织的成果，扩大规模以下非公有制企业党组织工作覆盖面。要按照属地管理为主、属业管理为辅的原则，充分发挥各基层党组织、各职能部门、各行业主管单位的积极作用，形成抓组建的工作合力。努力实现哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有党的组织，哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。

4.要加强基层保障。全面加强和改进新形势下党的建设，必须有强有力的保障作支撑。要加强制度保障。以建立完善基层党建工作考评机制为重点，着力完善基层党建工作运行机制。充分发挥城市基层党组织党建工作基础相对完备的优势，完善城乡基层党组织互帮互助机制，形成以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的基层党建新格局。要进一步完善村、社区党组织领导下的充满活力的村（居）民自治机制，全面推行以“四议两公开”为主要内容的村（居）级民主制度建设。要加强经济保障。全面落实村级组织低限运转保障机制，逐步提高保障水平、增强保障能力。要积极争取项目和投入，帮助乡村干部改善办公条件，加强办公信息化建设。要按照“一定三有”的要求，落实好村、社区党组织负责人的相关待遇。逐步提高村、社区干部基本报酬水平，落实离任村、社区干部困难补助和基层干部基本养老保险、医疗保险待遇。要强化活动保障。继续抓好联点扶建、党建工作联系点、“双联”等工作，深化拓展“三级联创”、“双争创五好、共建新农村”等主题实践活动。普遍推行党员承诺制和设岗定责，组织开展结对帮扶和党员志愿服务活动，构建党员联系群众和服务基层工作体系。

5.要改进干部作风。基层干部直接面对群众，直接服务群众，代表着党委、政府的形象，要始终坚持抓好作风建设。要全面落实村务居务公开、村帐乡管、居务街管和基层党风廉政建设制度，深入开展“三员”促“三风”活动。建立健全基层干部联系群众的制度，定期走访制度，为群众办实事制度和扶贫帮困制度等。有针对性地开展示范教育、警示教育和廉政教育。建立健全谈心谈话、述职述廉、民主评议、审计和监督等制度，加大对不称职基层干部的调整力度。督促他们不断改进作风，尽心尽力为群众办好事、解难事，使基层干部成为群众的贴心人，基层组织成为群众的主心骨。要加强教育惩处，对发生在基层党员干部中的各种违纪违法问题，及时严厉查处，达到“处理一件，教育一片”的效果。6.要紧扣中心任务。紧紧围绕党的中心任务开展工作，是加强基层党建工作的一条基本经验。党建工作与经济工作是相互促进、辩证统一的，经济建设离不开党建工作，党建工作必须以经济建设为中心。基层党建工作要充满生机与活力，必须审时度势，积极作为。要紧紧围绕大力建设“平安富裕和谐”武陵的要求，紧紧围绕“做强三产、做新工业、做优农业”和“四个领先”的思路，切实加强基层党的建设。各级党组织要始终围绕服务发展这个中心，着力加强执政能力和先进性建设，使基层党建工作奋发有为。

7．要打造特色品牌。党建工作品牌，是一个地方、一个单位党组织建设工作水平和成效的反映，是党组织和党员队伍整体素质和形象在人民群众心目中地位的体现，加强和改进基层党建工作，一定要做到抓出特色、凸显亮点。要深入总结提炼近年来我区开展党员志愿服务活动的成功经验，进一步完善制度，拓展领域，增强实效，扩大影响。要进一步巩固和扩大我区城市创建工作成果，紧紧围绕“党委树品牌，支部创特色”的要求，认真开展好“党建工作示范社区”创建工作，突出城区特色，发挥资源优势，精心培育品牌。要充分发挥城市基层党组织的比较优势，在开展城乡基层党组织互帮互助，构建城乡统筹发展的党建工作新格局上有所突破，创造经验。

三、明确抓党建工作的责任

进一步加强和改进新形势下基层党建工作，夯实党在基层的执政基础，是全党的共同任务，更是各级党委的重要职责。各单位要切实加强对基层党建工作的领导和指导，始终把基层党建工作摆在突出位置，坚持常问常管常抓，真正把基层党建工作责任制落到实处。

1、要抓好责任落实。党（工）委书记是抓党建工作的“第一责任人”，对党建工作负总责。基层党（工）委书记要增强“主业”意识，坚持把抓好基层党建作为第一职责，带头抓工作部署，抓工作指导，抓投入保障，抓考核评价，抓责任制落实。区委每半年研究一次基层党建工作，听取一次乡街党（工）委党建工作汇报，各基层党（工）委每半年要召开一次以上党委会，专题研究基层党建工作；党（工）委领导班子成员要结合各自分工，建立基层党建工作联系点，帮助解决实际问题。乡街党（工）委书记每年要向区委就基层党建工作履职情况进行述职。

2、要抓实考核评价。健全基层党建工作考核评价体系，把基层党建工作的情况纳入各单位目标管理责任考核体系，凡出现基层党建责任不落实而造成重大影响或年终责任制考核不合格且排名靠后的基层党组织及其负责人，取消任何形式的评优评先资格。对党建工作抓不好、考核不合格的责任人，及时调整工作岗位直至免职。要不断深化“三级联创”活动，把创建活动作为推进基层党建工作的重要抓手，作为考核基层党委及其书记工作实绩的重要依据。组织部门要建立健全督查制度，采取多种形式，督促指导基层党建工作，确保基层党建有人抓、有经费、有阵地、有制度、有考核，真正把各项工作落到实处。

3、要抓住工作重点。当前的重点就是抓好第二批学习实践活动。第二批学习实践活动主要在基层单位展开，对于加强基层党建工作，是一次有效地检验和促进。从前段情况看，成绩是主要的，但也还存在一些不容忽视的问题。各基层党组织特别是乡镇、街道党（工）委和相关主管部门党组织要高度统一思想，切实履行好职责，把学习实践活动摆在当前工作的重要位置。主要领导要率先垂范，加强对重要环节、重大工作的研究部署和指导督促，加强对重点问题的整改落实。党员领导干部要到联系点多走、多听、多看。要督促基层单位多办群众看得见、摸得着的实事，及早解决群众反映的突出问题。对本地基层党建工作面临的矛盾和问题要加强调查研究，制定针对性的整改措施，借学习实践活动之力把基层党建工作推上新台阶。