138机关党建工作机制方案

第一篇：138机关党建工作机制方案

鼓楼区直机关党工委关于

推进“138”机关党建工作机制的实施方案

为深入学习贯彻十八届六中全会和总书记系列重要讲话精神，按照中央和省、市、区委关于全面从严治党的部署要求，主动融入城市基层党建，争当加快建设环境更美、品质更好、功能更全、服务更优首善鼓楼的排头兵，现就我区推进“138”机关党建工作机制建设提出如下实施意见：

一、充分认识推进“138”工作机制建设的重要意义

按照区委提出“把提高政治站位作为第一要求、把服务中心工作作为第一要务、把改革创新作为第一动力、把管党治党作为第一责任”的工作要求，区直机关党工委在总结提炼区直机关各党组织经验做法基础上，积极探索“138”机关党建工作机制，努力实现“组织有活力、党员起作用、群众得实惠”的工作目标。第一，推进“138”机关党建工作机制建设是落实全面从严治党的具体举措。机关各党组织要按照十八届六中全会全面从严治党的部署要求，以基层支部为基本单位，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，注重以上率下、强化分类指导，严肃党内政治生活，推动党内组织生活常态化、规范化、制度化。

第二，推进“138”机关党建工作机制建设是切实增强政治功能和服务功能的生动实践。机关各党组织要对照市委“五个表率”指示和对鼓楼“两个龙头”要求，以“三重三比”竞赛活动为抓手，着力推进服务型党组织建设，转变工作作风，提高机关

第二篇：创新督促检查机制 落实机关党建工作

创新督促检查机制 落实机关党建工作

哈巴河县结合机关党建工作的规律和特点，努力创新督促检查机制，组成联合督查小组，创新督查方式，不断加大督查力度，打造了一批具有代表性的党建示范点，有力地推动了机关党建工作的开展，取得了较好的成效。

整合资源，联合督查。哈巴河县委组织部围绕解决多头督查、重复督查等问题，成立由县党员服务中心、三民办、各党工委组织委员组成的联合督查小组。督查小组每月、每季度对县直各党工委及所属党组织党建工作情况进行督查，每月走访3至4个党建示范点，并及时对其进行指导、考核评比。在督查中，小组分工明确、责任清晰，对涉及交叉的内容进行统一的协调安排，督查发现存在的支部委员会未正常召开，相关会议记录不全等各类问题共75个；督查、观摩发现公安局党委的月考核机制，初级中学将民族团结与党建工作相结合，人民医院自主编印的“双语”教材和口袋书等亮点共5个，达到了联合督查的效果。通过这次整合资源进行联合督查，降低了督查工作的成本，提高了督查工作的效率，为今后联合督查奠定了基础。

注重实效，创新方式。改变过去简单查阅档案的做法，着力加大实地督查、现场督办的力度，推动督查方式由单一型向复合型转变。一是上下结合：督查小组与涉及督查单位的分管领导一道开展联合督查；一方面听取分管领导的汇报，掌握面上情况；另一方面深入工作一线查实工作进展，与党员、干部面对面了解情况，做到上下同步、双向督查。二是常规与随机结合：对督查单位范围内的基层党组织进行随机抽查，采用访、查、问、看等方式，对有关人员进行访谈共计30余次，对记录、资料进行查阅20余次，对有关设施、场所进行实地察看10余次，并对有关情况进行了询问。三是过程与结果结合：督查过程中对工作紧盯不放，严格督查，对发现的各类问题，及时要求整改，并跟踪督办，一抓到底；对于发现的亮点，及时总结成经验，积极推广。

推出典型，打造示范。一是落实工作责任。部领导牵头负责，负责整体意见、方案的制订，督促示范点工作进度，抽派专职人员具体指导创建工作，对示范点进行检查、验收考核；从实际出发，突出重点，突出特色，统筹规划，分类指导，有针对性落实创建措施，培育建立了一批时代性、典型性、代表性、时效性较强的基层党建工作示范点。二是强化制度建设。督促各党工委完善示范点打造方案15个，建立健全示范点工作制度，细化示范点创建标准和要求，指导各示范点建立工作档案，全面记录创建工作开展情况，不断促进示范点工作的规范化和制度化。三是加强经验交流，做好观摩互促互查。督察组在适当时间召开现场会议，组织观摩，走访党建示范点，相互沟通和交流创建工作情况，鼓励示范点创建单位互相学习、取长补短，有计划、有步骤地把点上的经验做法及时推广到面上去，充分发挥党建示范点的引导、带动和辐射作用，以创建示范点的实际成果提高基层组织党建工作的整体水平。

第三篇：市直机关工委机关党建工作考核机制

市直机关工委

机关党建工作考核机制

为全面评价市直机关各级党组织党建工作责任制目标完成情况，推进党建工作制度化、规范化、科学化，根据《<机关基层组织工作条例>实施细则》，按照《2011年市直机关党建工作责任制考核目标》要求，建立完善机关党建工作考核机制。

一、考核时间：每年12月中旬开始。工委对直属党组织的考核时间为12月下旬，具体时间另行通知。

二、考核范围：市直机关工委对工委管理的机关基层党组织进行考核；各党委、机关党委要对所属各基层党组织进行考核。考核时间及方法可参考工委考核要求。

三、考核内容：的机关党建考核以党建责任制目标完成情况为主要内容，同时突出基层支部规范化建设、民主评议党员、星级管理和领导点评等四个重点。

一是突出基层支部规范化建设。考核基层党组织（支部）领导班子建设、三会一课制度落实、理论学习、党费缴纳管理等八个方面规范化建设内容。

二是突出民主评议党员工作。考核是否按照规定开展民主评议党员活动，民主评议的具体内容是什么，多少名党员参加了评议，评议情况如何等？

三是突出星级管理工作。考核创先争优活动中星级管理制度落实情况，是否按照“四评两公示（两公开）”对基层党组织和党员实行星级管理，星级管理成效如何？

四是突出领导点评。考核是否按规定落实党委（机关党委）对基层党支部进行点评、党支部书记对党员进行点评的领导点评工作，点评机制是否建立和健全？

四、考核方法：考核按党组织书记述职、小组互评、领导点评、日常考评、综合审定等步骤进行。考核按百分制计分，其中，小组互评占40分，日常考评占40分，领导考评占20分。如按规定有加分因素，请自行上报奖励证书复印件、表彰通报文件等材料，由工委组织部进行核实，加分因素作为综合审定的重要参考依据。

五、考核结果的运用。机关党建是市委年终考核各市直单位领导班子建设的重要内容之一。机关党建考核结果作为市委评价各级领导班子的重要依据。

六、考核工作要求

1、机关党建考核工作是充分反映市直机关各级党组织

党建工作成果的重要契机，也是市直机关工委对各单位党建工作的一次全面督导考评，各单位要高度重视，认真准备，-2-

总结经验、认识不足，切实把成果和亮点提炼出来，把问题和缺点反映出来，在述职交流中取长补短，相互提高，为2012年党建工作奠定基础。

2、在具体操作中，各基层支部要把考核工作与星级党

员评定、民主评议党员、领导点评工作结合起来，做到党员自己讲明白、其他党员听清楚、支部书记点准确，以激励先进，带动后进。各党委、机关党委要把考核工作与规范化支部建设、星级党组织评定、领导点评工作等三项工作结合起来，以基层支部建设成果看规范化建设水平，以成果衡量星级；对基层支部的点评要点出亮点，点出不足，点明改进思路。

3、要做好先进典型的推荐上报工作。各级党组织在党

员评议和基层党支部考核过程中发现的先进典型，要认真总结，及时上报。特别是党员群众公认，确实达到十星级标准的党员和基层党组织，要全部上报工委组织部。工委将按照星级管理规定对“十星级基层党组织“和“十星级共产党员”进行认真的审核。符合十星级标准的，予以通报表彰，列为“一先双优”表彰的重点；荣获“十星级基层党组织”称号的，颁发牌匾；创建工作突出的直属基层党组织，授予“红旗基层党组织”称号。

第四篇：党建工作机制

阿克苏地区“3+1”抓好基层组织建设年社区党建工作

2012-03-12 阿克苏地委组织部

一、推进规范化建设，完善基层党建工作机制。结合“网格化管理、组团式服务”工作模式，规范和深化“四知四清四掌握”工作机制，转变“单兵作战”为“组团服务”，充分调动和发挥社区楼栋（巷道）长及各类积极分子队伍作用，形成工作合力，实现管理服务由条状结构向网状结构的转变。完善社区运转经费保障机制，确保社区年工作经费不少于8万元。建立基层党组织动态分类管理机制、机关干部直接联系服务群众制度、“三级联述联评联考”制度。积极开展群众满意度测评工作，完善社区党组织及干部绩效考核机制。

二、推进区域化建设，带动服务群众水平整体提升

全面推进“数字化社区”建设，深化社区共驻共建工作，出台《阿克苏地区社区及驻社区单位双向考核管理办法（试行）》、《阿克苏地区在职党员双重管理办法（试行）》，充分发挥驻区单位、社区党组织和广大党员的作用，开展“做一名社区志愿者，与困难居民结成一对帮扶对子，为社区建设提供一条合理化建议，参加一次社区公益性活动”为主要内容的“四个一”活动，筑牢共建新理念，构建社区管理服务的新格局。大力推进社区服务和特色社区创建，树立和谐、仁爱、公正、共享的工作理念，挖掘社区特色，开展志愿服务型、文明型、法制型等特色社区创建活动，在服务中实施管理，在管理中体现服务。推行党政机关事权下放工作，提高社区党组织为民服务能力。制定出台物业公司参与社区管理办法，解决居民与物业的矛盾纠纷，打造和谐社区。

三、推进素质化建设，不断提高基层干部工作能力

选优配强社区领导班子，尤其是选优配强社区书记。鼓励转业退伍军人、高校毕业生到社区工作；委派新招录干部、无基层工作经验的党政机关干部和年轻干部到社区任职或挂职锻炼。加强社区干部培训，全方位提升街道社区干部队伍素质。从政治上关心、生活上关注社区工作人员，营造拴心留人的良好机制，对工作实绩突出的优秀社区干部及时选拔使用。提高社区工作人员工资待遇，全面提高社区公益性岗位就业人员收入水平，达到每人每月不低于1200元，完善社区干部考核奖励机制，建立动态增长机制，逐步提高社区工作人员待遇，激发工作热情。

四、加强基础建设，调动和凝聚基层党组织的力量

深入推进社区党建“三有一化”建设，全年新建（改扩建）社区阵地15个以上。开展农村社区建设试点工作，每个县（市）确定2个以上的试点示范村。加大非公有制经济组织和社会组织党组织组建力度，加强新建小区、流动人口聚居地、城乡结合部、商铺店面集中区、集贸市场、商务楼宇的党组织建设，切实扩大党的组织、党的工作覆盖面。开展“双强六好”（发展强、党建强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好）非公有制

企业党组织创建活动，认真落实领导干部联系企业、党建工作联席会议等制度，加大选派党建工作指导员力度，建立经费保障机制，通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费不足的问题，不少于5000元。

一、抓机制，形成强大的工作推力。一是完善领导机制。成立区委书记任组长，组织、统战、企业工委、工商联、民政、教育、卫生、司法、工商、劳动保障以及工、青、妇等单位共同参加的领导小组，配备专职人员具体负责非公有制经济组织和新社会组织党建工作；下拨100万元党建创新专项经费，提供充足的资金保障。区委制定出台有关实施意见，明确规定非公有制经济组织和新社会组织党组织组建程序、登记备案制度和工作手册，确保组建工作程序化、规范化。二是完善协调机制。按照“谁管理谁组建、谁组建谁负责”的原则，建立区委统一领导，组织部门牵头抓总，统战、企业工委、工商联、教育、卫生、司法、民政、工商、劳动保障等部门单位参加的联系会议制度。明确各部门、单位分工，统战部门负责非公有制经济组织党建工作；区直企业工委负责规模以上非公有制企业党建工作；工商联负责会员单位党建工作；教育、卫生、司法、民政、劳动保障等部门负责本行业新社会组织党建工作；各街道党工委、社区党组织负责区域内规模以下非公有制企业、个体工商户、商务楼宇、工业园区、大型市场等党建工作；工、青、妇等群团组织按照职责跟进指导，加强配套组织建设，形成齐抓共管合力。三是完善指导机制。将非公有制经济组织和新社会组织党建工作列入相关职能部门党建目标管理，明确目标任务，强化检查考核，责任落实到人，实行工作进展日报制，督促各部门、单位把组建工作抓紧抓实抓出成效。建立区委常委、组织部部长下基层单位月指导，组织部副部长、基层办主任周督导，基层办干部分片包干基层单位日联系的督查制度。通过定期召开会议、实地走访调查，及时分析研判、讨论研究工作进展情况，指导解决组建工作中遇到的问题和困难。街道社区等单位结合落实“四知四清四掌握”工作机制，在非公有制经济组织和新社会组织中开展调查摸底，建立工作台帐，实行动态管理，确保做到党员人数、业主、出资人情况、经营情况、组织建设情况“五必清”。区委还明确党建工作指导员和选派党员干部的相关工作职责。

二、抓板块，构建区域化组织架构。一是抓牢行业党建板块。采取单独建立党支部或联合建立党支部的方式，把党的组织建在教育、司法、民政、劳动保障等领域新社会组织中，隶属各主管部门党组织管理，并由所在区域的街道社区党

组织协管。对党员人数达到3人的单独组建；对党员人数不足3人的，先联合组建，待条件成熟再分别单独组建；对联合后党员人数仍不足3人的，从教育、卫生等主管部门选派党员干部进驻组建，或将党员组织关系转入主管部门成立党小组，并选派党建指导员帮助开展党的工作。目前，全区已在57家民办教育机构、160家民营医疗机构、12家法律服务所、5家老年公寓、3家劳动就业培训机构等237家新社会组织中通过行业统建建立了党组织。二是积极拓展市场、楼宇党建板块。通过召开座谈会、发送《公开信》，广泛宣传建立党组织的重要性，鼓励党员将组织关系转入市场、楼宇，纳入市场、楼宇联合党支部统一管理和服务。依托街道社区、市场管理单位、楼宇物业公司分别在华凌、红山、王家梁等大型市场以及城建大厦、温州大厦、腾飞大厦等商务楼宇，通过市场合建、楼宇共建，建立联合支部和流动党员服务站，党组织覆盖到非公有制经济组织8727家、11200人。三是整合园区党建板块。深入工业园区企业实地走访调研，通过恳谈会、调查问卷等形式掌握非公有制企业业主、党员、员工等各类人员的思想状况，结合工业园区内非公有制经济组织党员分散、多数企业不具备单独建立党组织条件的实际情况，充分整合园区内各类党建资源，建立工业园区联合党支部，隶属所在区域的七道湾街道党工委管理，配备专职党务工作人员，提供必要的办公场所和设备，专项负责园区企业党建工作，按片区设置3个联合党小组，将75名党员纳入管理，使党组织覆盖到园区内425家企业和8000余名从业人员。四是强化社区党建板块。通过“社区同建”，将31个社区党支部升格为社区党总支或党委，下设33个非公有制经济组织联合党支部；加强党建带群团组织建设，1509家非公有制经济组织建立群团组织，其中华祥社区成立社区商会，新希望社区成立社区妇代会；在个体商户中成立十户联保互助小组280个，将非公有制企业和个体工商户紧紧团结到社区党组织周围，确保每个商业经营网点都纳入社区党组织管控范围。对党员流动性大的建筑工地，以建设项目为单位，建立2个临时党支部，依托社区党组织管理。

三、抓推进，区域化格局初步形成。一是全力扩大组织覆盖。通过强化社区党组织建设，并采取“网格化”管理方式，已在10377家非公有制经济组织和新社会组织中建立党组织，党组织覆盖率由0.16%上升到82.71%。其中：非公有制企业2955家，已在2413家建立党组织，规模以上全覆盖，规模以下覆盖率81.49%；个体工商户9354家，已在7731家建立联合党组织，覆盖率达82.65%；新社会组织238 家，已在237家建立党组织。二是落实保障措施。建立区域化党建工作经费保障机制，“百日集中组建”活动中下拨专项工作经费共计25万元，对成功组建社区商会、社区联合工会、成立社区妇代会，推动非公有制企业群团组织建设的，每个社区支持2－3万元的活动启动资金；向95个非公有制经济组织和新社会组织党组织、1300余名党员发送价值8万余元的党旗、党徽、党章、党务工作书籍、党员责任岗位牌；培训非公有制经济组织和新社会组织党组织负责人、街道社区党务专干200多人次。三是抓好党组织的作用发挥。着力

选好配强非公有制经济组织和新社会组织党组织领导班子，将69名思想政治素质过硬的党员选配到党组织书记岗位；一时没有合适人选的，选派街道、社区优秀党员干部兼任党组织书记。目前，已向非公有制经济组织和新社会组织下派党建指导员95名、选派党员干部27名。以“党员示范岗”、“党员责任区”为实践载体，要求广大党员立足岗位争先锋。华祥社区商会中的怡林酒店、天山湟朝大酒店、橄榄市场三家单位在创先争优活动中率先成为“星级党员示范点”；美皇沐足、天山湟朝大酒店、动力网吧在自身发展的同时不忘回馈社会，成立再就业见习基地，解决了45名社区大中专毕业生和生活困难人员的就业问题。非公有制经济组织和新社会组织党组织落实维护稳定的重要职责，组建应急治保队看家护院，协助街道社区党组织做好区域维稳工作；自发组建了多个特色便民服务队。如爱德华医院党支部开展“防病治病党员先行”活动，组织党员深入居民小区开展义诊。创先争优活动中，各党组织开展党员责任岗、党员奉献日等多项主题实践活动。93名“口袋党员”、“隐形党员”主动亮出身份，98名从业人员递交了入党申请书。

关于进一步推进区域化党建工作的意见

各市、县(市、区)委组织部，新经济与新社会组织工作委员会；省直各单位党委(党组)：近年来，我省各级党组织主动适应经济社会发展变化的新要求，积极创新基层党建工作理念、方法和手段，探索开展区域化党建工作，优化基层党组织设置，改进党员教育管理方式，促进基层党组织和党员作用发挥，为全省经济和社会全面协调可持续发展提供了强有力的组织保障。为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会以及省委一系列重要会议精神，从我省实际出发，就进一步推进区域化党建工作，提出如下意见：

一、充分认识进一步推进区域化党建工作的重要意义

区域化党建工作是以一定的区域为党建工作单元，按照区域统筹的理念，综合运用现代管理科学和信息科技手段，科学设置党的基层组织，统一管理党员干部队伍，整合使用党建资源阵地，统筹开展党的活动，实现资源配置最优化、组织效能发挥最大化、教育管理效果最佳化、组织工作成本最低化和工作力量配备最强化的党建工作模式，具有地域性、整体性、开放性、系统性、整合性等特点。通过进一步推进区域化党建，统筹谋划区域内农村、社区、非公有制经济组织、社会组织、机关、学校等各领域党建工作，加强区域内党建资源和社会资源的集约利用，有利于进一步优化党的基层组织设置，加快形成城乡统筹的基层党建新格局；有利于进一步提升基层党组织的服务功能，推进创先争优活动和服务型基层党组织建设；有利于进一步加强和创新社会管理，提高基层党组织做好新形势下群众工作的能力和水平。

二、认真落实推进区域化党建工作的具体措施

1、实行组织共建，建立区域统筹的基层党组织体系。按照有利于整合区域内党建资源和力量、有利于党员参加活动、有利于提升基层党组织服务能力和水平的原则，打破条块分割，灵活划分党建区域，以园区统筹、街区统筹、村企统筹、片区统筹、商圈统筹、楼宇统筹等模式，建立区域性党组织，将区域内农村、社区、非公有制经济组织、社会组织、机关、学校等各类组织最大限度的纳入党的工作范围，以网格化方式构建全覆盖、广吸纳、开放式的基层党建工作新格局。区域性党组织以一定区域为单元，跨单位建立，一般隶属于乡镇(街道、开发区)党(工)委。新农村建设成片推进区、新建连片居民区、企业聚集和外来流动人员集中的城乡结合部及近郊农村、工业园区和大型商贸区、商务楼宇、专业市场等功能区块，都要结合实际建立区域性党组织。暂不具备组建区域性党组织条件的区域，要以社区、中心村和影响力较大的企事业单位等党组织为依托，吸收其他驻区单位党组织参加，建立区域党建工作联席会议，作为区域内党建工作的议事机构，负责区域内各党组织之间的工作协调。

2、实行资源共享，打造功能齐全的区域党建和公共服务平台。按照“一区域一中心”的要求，将区域内的党员服务中心、社区综合办公场所、便民服务中心、基层党组织活动场所等进行通盘考虑，集中财力，优化配置，以新建、扩建和改建等形式，建成集党员服务和便民服务为一体的区域性公共服务中心。新建大型住宅区、商贸区和工业园区时，要同步考虑建设区域性公共服务中心。要将机关部门、乡镇(街道)中贴近群众生产生活的一些社会管理和公共服务职能延伸到区域，将村、居代行的公共管理服务整合剥离，划归区域性公共服务中心，实行“一站式”服务。要充分整合区域内的党建信息系统和资源，加快推进基层党建信息化工作平台和网上民生服务平台的融合，以开通党建咨询热线、党建微博、党员干部手机信息系统等形式，收集社情民意，发布政策信息，引导公众舆论，并健全网上问题登记、分流、处理机制，切实发挥信息平台在汇民意、聚民智、解民忧中的重要作用，以网络信息技术助推基层党组织服务创新。

3、实行党员共管，探索动态开放的党员教育管理模式。认真落实在职党员到社区报到等制度，让组织关系不在现居住地的党员到现居住地亮明身份，参加现居住地党组织生活和公益活动，形成“关系在单位，活动在区域，奉献双岗位”的党员教育管理模式。对流入区域内的党员，区域性党组织主动予以接纳，及时跟踪对接，统一组织党员教育管理等工作，健全流入地党组织属地管理、流出地党组织延伸管理、流入地与流出地党组织双向共管的流动党员教育管理服务制度。推行开放式党组织生活，以区域为单位由党组织和党员共同选定活动主题，邀请区域内党员、入党积极分子和群众广泛参与，进一步推广党员IC卡、网上党校等做法，实现跨区域、全天候的党员教育管理。探索党员学习和服务积分制，对党员参加组织生活、教育培训和服务群众等情况进行量化考核。切实做好区域内未建党组织单位的党员发展工作，积极推行“合力推优、接续培养、两地公示、联合把关”的做法，发挥区域性党组织“孵化器”和党员队伍“蓄水池”的功能。

4、实行活动共办，设计灵活多样的区域化党建载体。结合区域化党建工作实际，进一步创新服务载体，改进服务方式。以区域为单位积极推行党员“一员双岗”、党员责任区、党员示范岗、党员联系群众等制度，推广“党员15分钟服务圈”、“1公里民情快递圈”等经验做法，不断拓宽党员发挥作用的区域。进一步深化“网格化管理、组团式服务”，建立健全民情

民意调查排摸机制、民意快速反应机制和民意研判机制，着力完善基层社会管理和服务体系，充分发挥区域化党建工作在联系服务群众、加强社会管理等方面的作用。大力开展党员志愿服务活动，动员和组织区域内各类专业人员，以双向选择的形式组建医疗义诊、法律咨询、心理咨询、政策宣传、科普宣传、家政服务、助学支教、环境保护等各类志愿者服务队伍，为居民群众提供更专业优质的服务。

5、实行事务共商，构建运转有序的区域化党建工作机制。建立健全区域性党建工作议事机制，充分发挥区域性党组织(区域党建工作联席会议)的作用，协调驻区单位通过民主平等、协商互动的方式,共同研究讨论区域内党的建设、社会管理等方面的重大事项，解决工作中存在的问题。建立健全双向沟通服务机制，推行基层党建“契约化”共建做法，用契约形式约定双方权利和义务，引导区域性党组织(区域党建工作联席会议)积极开展面向驻区单位的服务活动，驻区单位党组织自觉接受区域性党组织(区域党建工作联席会议)的指导与协调，促进信息交流，合作共赢。建立健全区域内党群交流、沟通和指导工作机制，引导群团组织主动适应形势任务的变化，调整和优化组织设置，与党组织步调一致地开展活动，最大限度地利用各种社会资源，整合各方力量，推动区域化党建各项工作的落实。

三、切实加强区域化党建工作的组织领导

6、落实领导责任。各级党委要把区域化党建工作纳入本地经济社会发展和党的建设的总体布局，认真谋划，精心部署，进一步明确目标任务和工作要求，因地制宜研究制定具体方案和措施。县乡两级要设立相应的指导协调机构，具体负责本地区域化党建工作的组织实施工作。垂直管理部门、单位党委(党组)要把区域化党建工作纳入本系统、本行业党建工作的重要内容，对本系统、本行业单位党组织参与区域化党建工作提出明确要求。

7、强化工作保障。要充分整合村(居)干部、社区工作者和大学生“村官”等人才资源，配强配足区域化党建工作力量。采取社会化招聘、契约化管理、专业化培训、市场化运作等方式，推进基层党务工作者队伍专职化。采取财政拨付、党费补充、社会筹措相结合的方法，多渠道解决工作经费。积极整合新农村建设经费、社区建设经费、村(社区)工作人员薪酬补助等基层组织建设经费，实现资金统筹，提高资金使用效益。

8、严格督查考核。各级党委要建立健全区域化党建工作考评体系，把抓区域化党建工作情况纳入基层党建目标责任制考核范畴，把党员在区域化党建工作中的表现作为支部考核评议党员的内容之一，把驻区单位党组织参与区域化党建工作的情况纳入文明单位创建以及各类评先评优的重要内容，有关部门在评选、表彰先进时要主动征求区域性党组织的意见。垂直管理部门、单位党委(党组)要把本系统、本行业单位党组织参与区域化党建工作情况作为党建工作考核的重要内容，主动征求区域性党组织的意见。

9、营造良好氛围。各级党组织要加大宣传力度，充分发挥好媒体的宣传引导作用，利用多种形式宣传区域化党建工作的重要意义，及时总结、宣传区域化党建工作开展情况及取得的经验和成效，营造全社会普遍关注、共同参与的区域化党建氛围，不断增强区域化党建工作的影响力和渗透力。

第五篇：机关党建要创新机制

机关党建要创新机制

创新七种机制

(一)创新学习机制。人的知识和素质是影响发展最为关键的因素。目前现代化国家普遍高度重视人的资源的开发,把知识应用和智力提高作为增强核心竞争能力的关键。党的十六大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。我们党要实现全面建设小康社会的奋斗目标,就必须全面提高广大党员和各级领导干部的理论素养、知识水平、业务能力和领导能力,把我们党建设成学习型政党,把党政机关建设成学习型机关。开展创建学习型机关活动就是要广泛开展学习型部门、学习型处室、学习型群团组织、学习型党员、学习型干部等创建活动,加大学习经费投入,加强硬件建设,建立学习教育的长效机制,通过抓点带面,积极营造全民学习、终身学习的浓厚氛围,使省直各单位进一步坚持了述学、评学、考学制度。

(二)创新用人机制。人才工作的活力取决于体制和机制。党政领导机关是党政人才的汇集地和重要的锻炼培养场所,能否建立科学管用的选人用人机制,关系到党的事业的兴衰成败。近几年来,省直机关在省委的领导下,在匡正用人风气,深化干部体制改革等方面做了不少努力。今后,我们要进一步深化干部选拔任用制度改革,树立正确的用人导向,建立起一种以政绩为依据、民

意为基础、竞争择优、规范有序的良好选人用人机制,把有志于搞机关党建工作、有能力搞好机关党建工作的政治可靠、群众拥护、能力强、有活力的干部选拔到机关党务干部队伍中来。对优秀的党务干部,及时向党组(党委)推荐提拔使用或交流到重要岗位,使机关党务工作成为锻炼人才、培养干部的重要岗位,使机关党务工作者觉得有奔头、有干头,吸引更多有发展潜力的优秀干部到党务工作岗位上来,促进机关党建工作的发展和创新。

(三)创新管理机制。机关党组织要将机关党建的各项工作任务真正落到实处,发挥教育管理监督的作用,就必须用制度的约束性、强制性和引导性来规范党员干部特别是主要领导干部的行为。要从制度建设入手,宣传和执行党的路线方针政策,做好机关党员干部的思想政治工作,推进机关群众工作和精神文明建设,等等。近几年来,省直机关工委按照《党章》、《条例》和省委的《实施细则》赋予的职能职责,在加强省直机关基层党组织建设、党员干部教育监督管理等方面进行了积极的探索。实践证明,加强制度建设,用制度管人管事是我们开展机关党建工作的最佳方式。去年省直机关开展保持共产党员先进性教育活动试点工作后,结合工委和省直机关的实际,省直机关工委建立和完善了27个规章制度,达到了“提高党员素质、服务人民群众、推动各项工作”,“对下解决问题,对上回答问题”的要求,机关党建工作得到了全面发展与进步。

(四)创新监督机制。没有监督的权力容易变质,失去监督的干部容易越轨。应该看到,现在对领导干部特别是“一把手”不敢监督、不善监督、不能监督的问题还比较突出,还没有完全形成对领导干部实施有效监督的机制。作为机关党组织,要认真履行《条例》赋予我们的管理、监督和协助的职责,要主动和善于加强对领导班子和党员干部队伍的监督。要重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对权力部门特别是执纪执法部门、管人管钱管物部门干部的监督。要重点加强对机关掌管人、财、物和审批权单位、人员的监督,抓好机关的工作纪律作风。要继续把学习、宣传、贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》作为当前和今后一个时期的重要任务,切实抓紧抓好。以权力观教育为重点,加强理想信念教育,提高党员干部的思想道德水平。要从建立健全制度、完善机制入手,严格执行党风廉政建设责任制,进一步加强从源头上预防和治理腐败工作。要建立健全领导干部报告工作和廉洁从政情况的制度,完善领导干部组织谈话、廉政谈话制度和回复组织函询制度,健全和完善巡视制度,逐步建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

(五)创新评判机制。要坚持用正确的政绩观来考核评判我们的工作和干部的政绩,要以人民群众满意不满意,高兴不高兴,答应不答应作为评判标准,切实把广大人民群众的利益实现好、维护好、发展好。当然,对领导决策的判断,关键要看主要的、方向性的、根本性的,不要老盯着相伴而生的问题,要客观的、全面的、历史的、长远的看待干部的政绩。要改进干部考核的标准和方法,既要看“显绩”,又要看“潜绩”;既要看主观努力,又要看客观条件;既要看抓发展的实绩,又要看举旗帜、抓班子、带队伍的成效;既要看平时的工作能力,又要看在关键时刻、重要工作、重大事件中的决策魄力和应对能力;既要听取领导干部的意见,又要听取工作对象和基层群众的评价。我们在对省直机关领导班子创“四好”活动的考核评定中:一是坚持定性与定量分析相结合,强化定量分析,实行记分制;二是运用省委、省政府及有关部门对各单位的考核成果,分别按比例记分;三是突出群众的参与、评判作用,把群众的打分作为考评结果之一;四是认真征求省委、省政府领导对分管、联系部门领导班子的意见,其评价意见按比例记入总分。这样,既有严格的程序又有充分的民意基础,考评工作进一步科学、合理和规范。

(六)创新奖惩机制。当前,在一些地方,一些部门存在“一个数字大家用,一项政绩大家分,一顶帽子大家戴”的现象。在干部考核上,讲成绩、评先进时你好我好他也好,这种做法既影响了干部职工的工作积极性,更不利于团结,不利于发展。特别是一些地方和单位,干部的评先选优与干部的提拔使用脱节,这样,大大地挫伤了干部工作的积极主动性,使我们对干部工作业绩的评判失去了应有之义。今后我们在“四好”活动的考核评比工作中,要把提高领导班子和领导干部的领导能力和领导水平,把考核结果与奖惩、升降结合起来,将考核的内容数量化、标准指标化、奖

惩具体化、评价分值化,把考核结果纳入目标责任制管理,与评先、政绩考核、干部管理使用“三挂钩”,严格奖惩兑现。好的,要积极培养,大力宣传和给予奖励。差的,要开展批评和严格教育;触犯刑律,情节恶劣、影响很大的,要依法惩处。

(七)创新协调机制。协调,作为公共管理学范畴,在我们的工作中发挥着非常大的作用。在实际工作中,要完成某一项任务,往往需要几个人、几个部门、几个行业,甚至几个地方共同来完成。协调不好,就存在工作任务难于完成或完成不好的问题。我们机关党的工作,许多方面都存在着需要协调的问题。比如,省直机关工委与各部门党组(党委)的协调,各部门党组(党委)与机关党委的协调,工委与各部门机关党委的协调,省直机关工委与各市州工委的协调,等等。建立一个好的协调机制,加强协调、沟通和联系,我们才能更好地开展工作,有力地促进机关党的建设,完成省委赋予的任务。