党建工作试点方案（推荐）

第一篇：党建工作试点方案（推荐）

mou大队创建基层党建工作试点实施方案

为搞好基层党建工作试点创建工作，不断提升mou区大队党建工作水平，按照《公安消防部队党的基层组织工作若干规定（试行）》的要求，结合mou大队实际，制定如下创建方案。

认真探索新形势下加强基层组织建设的途径和形式，发挥典型的示范、辐射和带动作用，推动mou大队基层党建工作的深入开展，一、指导思想和基本原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委关于加强党的基层组织建设的目标要求，紧密结合“三级联创”和争创“五个好”活动，进一步规范mou大队党建工作，把我大队党委、中队党支部建成具有较强示范辐射作用的基层党建工作典型。

创建工作应坚持以下原则：

1、高起点，高标准，高质量。树立精品意识，高标准，严要求，使mou大队党建工作有一定的典型性、代表性和示范性，能代表消防行业基层党建工作先进水平。

2、大胆实践，勇于创新，注重实效。用改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展。

3、围绕中心，服务大局，推动工作。牢固确立“抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展”的理念，把创建工作放到落实防灭火这一中

心工作的大局来认识和把握，找准着力点和结合点，探索党建工作服务中心工作、与中心工作紧密结合、互促互动、同步发展的新路子。

二、目标任务和标准要求

1、目标任务：力争到今年年底，把党委、党支部建成硬件完善、软件规范、时代特色鲜明、党员群众公认、带动作用较强的基层党组织，跨入县级试点行列。

2、标准要求：达到“五个好”基层党组织的创建标准要求。此外，还应达到以下要求：党建工作更具特色、更富创新、更有影响，能够代表全县基层党建工作先进水平；领导班子坚强团结，有一支结构合理、整体素质高、战斗力强的党员队伍；党的活动经常、富有成效，党建工作制度和基础设施完善配套；党建工作促进发展成效显著，防灭火工作在全支队走在前列，在全县有较大影响和较强辐射能力；党群关系和谐，群众满意。

（1）领导班子建设方面。领导班子团结协作、结构合理、配备齐全，有较强的凝聚力、战斗力和创造力。有一名好的党组织书记，团结带领党员、群众贯彻执行党的路线方针政策和上级的各项决定，并创造性地开展工作。配备专人负责党务工作。群众对班子的满意率较高。（2）党员干部队伍建设方面。按照从严治党的工作方针和党管干部的原则，不断加强党员干部队伍的教育、发展和管理。党员发展工作、党员活动、民主评议党员等各项工作开展正常。每年至少发展2名新党员，每年培养2名以上的入党积极分子；党日活动每周1次，党员到会率在90%以上。电教设施齐全，并能发挥作用。流动党员得

到有效管理。党员每月按时足额缴纳党费，党支部每月一次上缴党委。整体队伍素质高，先锋模范作用发挥好，无违法违纪现象。

（3）工作制度建设方面。坚持民主集中制，做到重大事情让党员早知道。严格执行党内选举制度，到期按时换届。党组织议事规则、“三会一课”、发展党员、民主生活会、民主评议党员、党员干部联系群众、党内争先创优等各项制度健全、规范、落实。各项记录齐全规范，归档及时。党员活动室规范，配套设施健全，做到党旗、入党誓词、党员形象、党建知识及党内主要制度等上墙。

（4）各项工作规范方面。党组织要明确工作职责，各项工作在全支队处于先进行列。党组织要发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。建立与行政工作协调一致的工作机制，各项工作有章可循、有制可依、按规定办事。

三、方法步骤

1、摸清情况，明确目标。搞好自查、调研和分析，准确掌握党建工作现状。根据党建工作的特点，结合县级基层党建工作试点创建要求，制订试点建设规划。

2、结合实际，制定方案。按照创建标准和条件，制定具体的创建方案，明确创建标准、内容、进度、保证措施以及责任人，确保创建措施的落实。

3、强化措施，抓好落实。制定相关的配套措施，解决突出问题；创特色，出经验，求实效；软件建设和硬件建设相结合，加强环境美化和党员活动室建设，真正把党委、党支部打造成有貌可观、有点可挖、有经可学的过硬典型。

4、加强自查，不断提高。经常性地进行自查，及时掌握工作进程，主动解决创建过程中遇到的问题和困难；联系群众，听取党员干部和群众的意见建议，扎实开展党建工作。

四、组织领导

党建试点创建工作，是新形势下全面加强mou大队党建工作的有效措施，党支部将把创建工作列入重要议事日程，统一思想，加强领导，切实抓紧抓好。

1、落实工作责任。党委书记、党支部书记亲自抓，分管领导具体抓，切实履行直接责任人职责，真正把这项工作抓在手上，抓出成效。成立以党委书记为组长，党委副书记为副组长，支部委员和党务干部为成员的创建工作领导小组。

2、完善工作机制。把督查指导贯穿于创建工作的全过程，确保创建工作扎实健康开展。

3、搞好总结推广。及时总结提炼创建过程中的新鲜成果和典型经验，采取多种形式进行广泛宣传，从而发挥引导、带动和辐射作用，促进mou大队党建工作。

第二篇：试点方案

宜春市农村消防用水与自来水工程相结合

试点工作方案

目前，我市农村消防安全整体还比较薄弱，特别是缺乏必要的消防投入，防火安全条件差，消防基础设施建设滞后，消防水源不足，抗御火灾事故的能力较低，许多农民因火灾致贫、返贫，严重影响了农村经济发展和社会稳定。为深入贯彻国务院《关于加强和改进消防工作的意见》，更好地解决农村消防工作存在的问题，避免重复建设，根据2012年全市消防工作会议部署，各地在实施农村自来水工程时，应将消防用水同步规划，同步施工，为做好这项工作，决定在丰城市洛市镇进行农村消防用水纳入自来水工程建设试点，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以“建设幸福和谐平安宜春”总体目标为指引，坚持统筹规划，消防工作与新农村建设整体推进；坚持配套建设，室外消火栓等公共消防设施与全市农村饮水工程设施同步建设；坚持综合治理，夯实农村火灾防控基础；坚持典型引路，因地制宜开展农村消防工作，积极总结推广经验和做法；逐步建立起“政府统一领导、部门齐抓共管、村委会组织管理、村民共同防范”的农村消防工作机制。

二、建设目标

4月底前，完成试点工作，通过试点，基本实现消防建设 “三改二强一高”(“三改”即水改、电改、路改； “二强”即加强农村消防基础设施建设、加强农村消防规范化制度建设；“一高”即全面提高村民的防火安全意识和抗御火灾能力)，实现小火不出

村组、一般火灾不出乡镇，坚决杜绝重特大火灾事故和群死群伤恶性火灾事故的目标，并总结形成一整套切实可行、行之有效的方法、政策和措施，向全市、全省乃至全国推广。

三、组织机构

为确保农村消防设施建设与自来水工程相结合试点工作顺利开展，市政府决定成立试点工作领导小组，负责试点工作的总体筹划、重大问题的研究决定，组成人员如下：

组 长：市政府副市长 赖国根 成 员：市政府办公室纪检组长 黄省东

市水利局局长 李万文 市城乡规划建设局局长 黄建民 市消防支队支队长 张小新 丰城市分管副市长 李 新

领导小组办公室设在市消防支队，从市水利局、市城乡规划建设局、市消防支队抽调部分工作人员，负责具体工作的协调、操作和实施，张小新支队长兼任办公室主任。

四、实施办法、内容和标准 ▲在硬件方面

（一）水改工作

1、实施单位：水利部门、洛市镇政府。

2、工作职责：负责消防试点建设中的“水改”工程的具体组织实施。

3、工作内容和要求 Ⅰ、修建高位消防水池

⑴保证高位水池的供水源，测算消防供水量来确定高位水池的容积。

⑵必须在保障消防供水的前提下提供生活用水

⑶对原有高位水池作好对接和分析，避免重复投资和浪费。⑷准确选取高位水池的位臵，确保消防水源的压力。Ⅱ、修建村镇内消防水池（塘）⑴容量不低于30立方米。⑵消防水池的位臵应方便取水。Ⅲ、铺设引水管

⑴取水源处修建取水坝、保证高位水池的水量。⑵引水管应采用PE塑料管。

⑶引水管尽量避开易滑坡地段，保证水源畅通。Ⅳ、铺设村镇内消防管网

⑴地面上的消防给水管道应采用金属管道，且地埋PE塑料消防管道深度不得少于0.7米。

⑵消防管网主管不低于100毫米、支管不低于65毫米。⑶供水管网形成枝状供水结构，在合理确定的供水区域内，沿主次干路敷设相应的供水干支管，并对现存管网进行完善改建，形成高效安全的供水系统。

⑷给水管网应对水压、水量从技术上保证供水的安 ⑸所用材料必须符合国家标准。Ⅳ、安装消火栓

⑴集镇主要道路设市政消火栓（直径为100毫米），间距不大于120米，其它道路在住户集中地或村中、村头、村尾分别设外臵式室内消火栓（直径为65毫米）。

⑵消火栓的设臵应防止小孩玩耍和丢失，并在消火栓就近处设消火栓箱，便于取用。

（二）电改

1、实施单位：供电部门、洛市镇政府。

2、工作职责：负责消防试点建设中的“电改”工程的具体组织实施。

3、工作内容和标准： ⑴、村寨室外电路的清理

①村庄室内外供电线路清理规范。

②对影响安全的变压器进行更换或者移位。⑵、户内用电线路改造

①统计改造的农户详细名单及改造内容。

②每户改造内容包括线路铺设（穿防火阻燃管）、安装空气开关。

③每间房按安装一个插座、一个开关、一个灯泡为标准。④所用材料必须符合国家标准。

⑤所有旧电线和不符合安全标准的材料，必须清理销毁，严防乱搭乱接。

(三)路改

1、实施单位：交通部门、洛市镇政府。

2、工作职责：负责消防试点建设中的“路改”工程的具体组织实施。即修建村镇内消防通道和消防疏散通道，保障消防车进村道路的畅通、村内疏散通道的畅通。

3、内容和标准

⑴、修建村内消防通道和消防疏散通道。

⑵、保障消防车进村道路的畅通、村内消防通道的畅通、村内疏散通道的畅通。

（四）消防器材及设施配置内容

1、实施单位：消防部门、洛市镇政府。

2、工作职责：负责配备消防器材、印制消防宣传资料、建立安全制度和消防组织、开展消防知识培训，3、内容和标准

（1）、200户以下的村寨配备2台消防机动泵，200户以上的村寨按每100户1台的标准配臵消防机动泵，每台消防机动泵应至少配臵80m水带、4副接口、两支水枪。

（2）、条件允许的可配臵小型消防车或消防摩托车。（3）、成立一支志愿消防队，熟悉掌握机动泵使用方法及火灾扑救方法。

▲在软件方面

1、成立村、镇消防安全领导小组。

2、加强农村消防试点规范化建设。一是村镇建立健全农村消防设施管理制度，强化消防设施的管理。二是村镇建立健全消防安全管理、用火用电安全、防火检查巡查、火灾隐患举报等各项制度。三是村镇实行鸣锣喊寨、“二分钟防火法”、“十户联防”和“包保责任”等制度。四是完善消防设施的维护管理职责，明确管理责任主体，做到定人定岗定责，保证消防设施完整好用，确保发生火灾能够发挥作用。

3、试点村建立完善的消防村规民约和防火公约，引导村庄建立符合本村实际、约束力强、具有可操作性的村规民约和防火公约。

4、试点村组建一支以村干、驻村干部为骨干，村民参与的义务消防队伍，担负村庄治安巡逻、森林防灭火的任务。队员不少于全村人口的5%（男青壮年外出务工多的村庄，组建中年人或女子义务消防队）。

5、试点村聘请一名专（兼）职消防管理人员。

6、试点村庄利用农村火灾典型案例，运用广播、板报、会议等方式在农村进行消防警示教育，与村民签订“村民防火公约”，并在村庄处设臵固定标语不少于2条。同时在村庄入口处设臵大型消防宣传牌。

7、加大对农村消防试点宣传教育培训和检查工作力度。

五、实施步骤及阶段目标

第一阶段：2月10日至3月10日。审查确定试点村镇，全面调查统计试点户数，成立工作机构，组织发动群众，制定实施方案。

第二阶段：3月11日至5月10日。全面启动实施建设项目，基本完成硬件建设任务。

第三阶段：5月10日至5月31日。全面完成硬件设施和软件建设，丰城市政府组织对试点工程进行初验，初验合格后向宜春市试点建设领导小组写交申请验收报告。

第四阶段：6月1日至6月30日。试点建设领导小组组织验收，召开宜春市农村消防设施建设与自来水工程相结合试点现场会，争取如召开全省乃至全国现场会。

六、试点建设的保障措施

（一）建立试点建设工作领导机制。试点建设是事关农村消防安全和经济社会发展的基础工程和系统工程，乡镇党委、政府

和有关部门要把试点建设工作作为一把手工程来抓。要建立健全试点建设领导机构，加强领导，统一部署，严格要求，狠抓落实。各有关单位要各司其职，相互配合，共同推进试点建设。乡（镇）和有关部门要选派精干得力的领导干部驻有关村镇，直接负责抓好试点建设。

（二）建立各有关部门和企事业单位及全社会共同参与机制。试点建设成员单位要充分发挥职能部门的作用，认真抓好试点建设，形成党委、政府领导，政府办和消防部门牵头，有关部门、乡镇和村级组织实施，社会力量支持，群众广泛参与的新格局。

（三）明确试点建设成员单位职责。

1、丰城市政府：负责协调丰城市试点建设成员单位按照各自职责分工开展工作，并督促洛市镇和各相关部门按照试点建设进度安排落实好各自范围内工作。

2、水利部门：负责消防试点建设中的“水改”工程的具体实施。3月15日前必须完成水改的设计规划工作，3月30日前完成招投标工作。4月5日前开始进场施工。5月31日前全部完工，通过验收投入使用。

3、洛市镇政府：是试点工作的具体实施和责任单位，必须调查清楚具体的水改、电改户数和户主，动员和引导群众参与实施，做好思想政治工作，宣传试点建设的意义和作用，营造良好的氛围，全面负责试点工作各项软、硬件建设任务的完成。

4、消防部门：负责对试点工作进行监督指导，向上级汇报试点工作开展情况，培训义务消防队，帮助村镇建立健全各项消防安全制度。

七、工作要求

（一）提高认识，更新观念，加强领导。农村稳定、和谐是全社会稳定、和谐的基础。加强和改进农村消防工作，既是社会主义新农村建设的重要内容，又是保障民生、改善民生的重要切入点。各相关单位要进一步提高对新农村建设消防工作的认识，站在维护社会稳定、促进社会和谐的高度，更新观念，切实加强领导，认真落实工作要求，试点单位负责人要亲自抓，深入试点，及时开展调查研究和指导，分析和解决试点建设中存在的实际困难及问题，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，切实将试点建设抓紧、抓实、抓出成效。

（二）精心组织，科学安排，积极推进。试点乡镇要在实施方案的基础上制定详细的实施计划，要科学安排工作内容和时间，有计划、分步骤组织实施，如期按质完成建设任务。

（三）收集资料，广泛宣传，营造氛围。试点村镇要采取多种方式加大宣传教育力度，拓宽宣传渠道，营造工作氛围，及时总结交流，推广典型经验，促进试点工作全面开展。要指定专人负责收集试点工作中形成的文件、材料、图片和影像资料，特别是对在试点过程中，实施的水改、电改、路改，以及各种会议、培训等，要采取照相、摄像等形式进行全程记录。试点中所形成照片不应少于100张，形成的影像资料不少于30分钟。同时要注意做好试点工作的归纳总结，并于6月10日前将试点工作情况形成总结材料。

农村消防建设内容及标准

根据《农村防火规范》和中央综治办等部委联合下发的《加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》，为确保完成试点建设任务，由试点建设领导小组编制了《农村消防建设内容及标准》，请各单位在实施建设时结合实际参照执行。

一、硬件方面

（一）水改

1、修建高位消防水池

⑴保证高位水池的供水源，测算消防供水量来确定高位水池的容积。

⑵必须在保障消防供水的前提下提供生活用水

⑶对原有高位水池作好对接和分析，避免重复投资和浪费。⑷准确选取高位水池的位臵，确保消防水源的压力。

2、修建村镇内消防水池（塘）⑴容量不低于30立方米。⑵消防水池的位臵应方便取水。

3、铺设引水管

⑴取水源处修建取水坝、保证高位水池的水量。⑵引水管应采用PE塑料管。

⑶引水管尽量避开易滑坡地段，保证水源畅通。

4、铺设村镇内消防管网

⑴地面上的消防给水管道应采用金属管道，且地埋PE塑料消防管道深度不得少于0.7米。

⑵消防管网主管不低于100毫米、支管不低于65毫米。

⑶供水管网形成枝状供水结构，在合理确定的供水区域内，沿主次干路敷设相应的供水干支管，并对现存管网进行完善改建，形成高效安全的供水系统。

⑷给水管网应对水压、水量从技术上保证供水的安全。⑸所用材料必须符合国家标准。

5、安装消火栓

⑴集镇主要道路设市政消火栓（直径为100毫米），间距不大于120米，其它道路在住户集中地或村中、村头、村尾分别设外臵式室内消火栓（直径为65毫米）。

⑵消火栓的设臵应防止小孩玩耍和丢失，并在消火栓就近处设消火栓箱，便于取用。

（二）电改

1、村镇室外电路的清理

⑴影响村容村貌的电线、闭路线、电话线等 ⑵影响车辆通行的电线

⑶对村镇影响安全的变压器进行更换或者移位。

2、户内电气线路改造（专指农户，不包含营业性场所，每户按用电量的最大负荷进行测算）

⑴统计改造的农户详细名单及线路长度。

⑵每户改造内容包括线路铺设（穿阻燃管）、安装空开 ⑶每间房按安装一个插座、一个开关、一个灯头为标准。⑷所用材料必须符合国家标准。

（三）路改

进入每个村庄的道路宽度不应小于3.5米，保障消防车进村道路的畅通、村内消防通道的畅通、村内疏散通道的畅通。

（四）消防器材及设施配置内容

1、乡镇配臵消防车或消防摩托车。

1、每100户配消防机动泵按（含80m水带、4副接口、两支水枪），有条件的家庭配臵不少于25米的消防软管。

3、每个村民小组配备一面消防警示锣，4、每户配备一个灭火器。

二、软件方面

（一）成立领导小组（具体负责水改、电改、路改等专项工作的实施）、试点建设修建性详规和建设指导工作组。

（二）加强农村消防规范化制度建设。一是建立健全制度，强化消防设施的管理；二是建立符合本村实际、约束力强、具有可操作性的村规民约和防火公约。

（三）加强农村消防组织建设。一是各试点村寨组建一支以村干、驻村干部为骨干，村民参与的义务消防队伍；二是每个村明确一名专（兼）职消防管理人员。

（四）加大农村消防宣传教育培训工作力度。每村设立消防宣传橱窗，每户一本消防知识读本、一张消防宣传年画。

第三篇：试点方案

同德县人民政府关于开展消防安全 “网格化”管理试点工作的实施方案

为切实提高辖区社会单位和人民群众预防火灾能力，努力为同德的社会经济发展创造良好的消防安全环境，根据《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、《青海省十二五消防规划》和省消防总队2012年防火工作要点及全县两会精神，现制定同德县消防安全“网格化”管理试点工作方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指针，以服务“和谐同德、平安同德”建设为中心，以消防安全“网格化”监管为手段，以全面加强我县消防安全工作为根本目标，扎实开展网格化消防安全试点工作，积极探索、认真总结、科学归纳，切实为我县消防安全网格化管理全面铺开奠定坚实的基础。

二、工作目标

各试点单位要以确保火灾形势稳定为目标，以全面落实消防安全责任制为核心，以推行“网格化”管理为手段，坚持“重心下移、关口前移”，充分整合辖区消防监管力量，不断拓展消防监管层面，建立科学、规范、高效的消防安全管理机制，形成机构健全、责任清晰、措施落实、管理到位的基层消防工作格局，全面提升基层火灾防控能力，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生。试点活动中要不断创新工作举措，积极探索新的工作方法，及时总结工作经验和做法，坚决确保试点工作收到实效。

三、试点单位

县政府选定尕巴松多镇第二社区、唐谷镇科加社区、同德县民族寄宿制学校先行开展消防安全“网格化”管理试点工作。

四、组织机构

经研究决定成立同德县消防安全网格化管理试点工作领导小组。

组 长： 马志明 县人民政府副县长 副组长： 闫 刚 县公安局副局长

刘 奎 县消防大队长 撒 列 县教育局局长 红 卫 唐谷镇镇长 扎西东周 尕巴松多镇镇长

成 员： 王 红 第二社区主任 更藏杰 科加社区主任 娘加先 民族寄宿制学校校长 周凯杰 县消防大队参谋

领导小组下设办公室，办公室设在县消防大队。具体负责“网格化”管理试点活动的组织实施。办公室主任由刘奎兼任。

五、阶段划分

（一）动员部署阶段。（3月15日至3月31日）。县政府将于3月下旬召开全县消防安全网格化管理试点工作动员会，安排部署全县试点工作，各试点单位要提前着手，认真筹备，切实制定出完善、科学，切实可行的试点工作实施方案，成立专门的组织机构，确定具体的工作举措，明确工作要求。实施方案于4月1日前上报全县试点工作办公室。

（二）工作实施阶段（4月1日至9月15日）各试点单位要坚持在县试点工作领导小组的领导下，在县消防大队的具体指导下，认真开展试点工作。要充分结合本乡镇、本行业系统和本单位实际情况，不断研究和探索消防安全网格化管理的方法和工作模式，要从硬件和软件两个方面着手，不断创新工作思路和举措，不断探索和实践，积极总结和归纳在试点工作中的经验和作法。各试点单位要每月25日前一乡镇和行业系统为单位上报一次试点工作信息，9月15日上报试点工作总结材料。

（三）检查验收阶段（9月16日至9月30日）。政府将派出专项工作检查小组对各试点单位的试点工作开展情况进行检查验收和考评。对试点工作成效显著，试点经验科学适用的单位给予表彰，对试点工作成效不明显，未按要求开展试点工作的单位给予通报批评，并对相关责任让人进行相应处罚。

六、工作措施

（一）建立“网格化”管理模式

消防安全“网格化”管理是将社区、学校和包括乡镇、行业主管部门在内划分为多级网格，明确每个网格消防管理人员、职责和任务，建立消防安全管理组织，组织开展消防安全检查和消防宣传教育，及时发现督促整改火灾隐患，掌握辖区（单位）消防安全管理信息情况，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位的全面覆盖和动态监管消防管理网络。

（二）建立健全“网格化”管理工作制度

各试点单位要建立起包括消防安全责任奖惩制度、火灾隐患排查整改制度、部门联动开展消防安全检查制度、消防安全知识宣传教育制度和包括各方力量在内的消防安全的群防群治制度等各项规章制度，用制度规范消防安全管理，确保消防安全管理的制度化、规范化和程序化。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要把“网格化”消防管理试点工作作为社会管理综合治理的重要组成部分，摆上重要议事日程，纳入工作目标。各乡镇和行业系统切实加强对消防安全“网格化”试点工作的领导，制定实施方案，狠抓各项工作措施的落实。各相关乡镇、行业系统主要领导是所属试点单位的试点工作的第一责任人，要亲自抓、负总责；各相关分管消防工作的负责人要加强对工作的具体领导，强化协调监督；其他负责人必须加强对分管业务范围内工作的领导，狠抓试点各项工作任务的落实。

（二）密切配合，综合治理。各有关单位，部门要密切配合，各司其职，各负其责，整合资源，齐抓共管。要充分发挥综治、安监、辖区民警、综治协管员、安监员、安保人员的作用，实现“一岗多责”。

（三）立足实际，稳步推进。试点单位要根据实际情况, 因地制宜，制定切实可行的目标和措施，把阶段性任务和工作目标有机结合起来，先易后难，突出重点、分步实施，创造性开展工作，经常组织消防安全检查，掌握本区域内建筑物的使用情况，及时联系社区民警联合督促整改火灾隐患。要对辖区内单位排查整治、宣传教育培训及本单位开展大练兵活动等情况，逐一登记造册，建立基础台账，对排查的建筑场所和单位，要如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题、提出的整改意见和整改情况，并存档备查。

（四）及时归纳总结，加强信息报送。要按照实施方案的要求，定期研究分析试点工作的开展情况，要对试点工作中好的做法及时进行提炼和总结，形成经验材料，并及时上报县试点工作领导办公室，其他工作信息要定期上报。

第四篇：县村干部养老保险工作试点方案

县村干部养老保险工作试点方案

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为切实保护和充分调动村干部工作积极性，努力解决村干部后顾之忧，着力加强村干部队伍建设，促进村干部规范化管理，经县委研究同意开展村干部养老保险工作试点。现根据上级要求，结

合我县实际，特制定本试点方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，扎实开展农村基层组织建设推进年活动，以人为本，切实加强村级领导班子建设，努力把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

（二）基本原则

⒈因地制宜，分类指导。根据山区、丘陵和圩区试点乡镇的不同特点，具体结合村级集体经济的实际情况，综合考虑村干部任职时间、工作岗位等因素，探索建立全县标准统一，切合实际的村干部养老保险工作体系。

⒉远近结合，统筹发展。坚持与时俱进，开拓创新，做到长计划、短安排。既要积极探索建立与农村经济社会发展相适应的村干部养老保险工作机制，又要采取有效措施，确保相应政策的稳定性和连续性。既要做好村干部养老保险工作，解除村干部后顾之忧，切实保护和充分调动村干部的工作积极性，促进村干部规范化管理，又要抓好基础性工作，切实加强村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，排除各种不利因素，促进基层民主政治建设。

⒊完善机制，规范管理。建立县、乡镇财政村干部养老保险扶持机制，建立村集体和村干部个人共同承担村干部养老保险经费的保障机制，建立乡镇保险机构对村干部养老保险工作实行专项管理的工作机制，建立标准统一、档次合理、保障有力、共同负责的村干部养老保险工作体系，加强领导，健全组织，规范管理，扎实做好村干部养老保险工作。

二、目标任务和方法步骤

在山区，丘陵地区湖圩地区的乡镇，同步开展村干部养老保险试点工作。整个试点工作大约用两个月左右的时间完成，具体分个阶段进行。

（一）研究动员阶段（月日—月日，天）。召开村干部养老保险工作领导小组成员单位和试点乡镇负责人会议，研究制定试点工作方案，县、乡镇分别成立试点工作领导小组，集中讨论研究试点相关工作；乡镇召开有相关站所负责人、村固定补贴干部、驻乡镇各级人大代表和政协委员参加的试点工作动员会议，具体布置试点工作。落实县、乡镇村干部养老保险机构及人员，明确有关工作职责，建立有关工作规章制度。

（二）摸底建档阶段（月日—月日，天）。对试点乡镇全体村干部进行一次全面详细的摸底登记，逐村逐人建立养老保险工作档案。县、乡镇领导小组针对摸底建档中出现的各种情况和问题，分别进行集中讨论研究，制定相关措施，建立健全有关制度，并区别不同情况，适时提请县委、县政府研究决定。

（三）组织实施阶段（月日—月日，天）。县、乡镇村干部养老保险机构正式办理村干部养老保险有关手续；县、乡镇财政组织相关经费划拨到县劳动和社会保障局、县寿险公司村干部养老保险机构的专项帐户；村集体和村干部个人组织资金缴纳到乡镇村干部养老保险机构；县、乡镇村干部养老保险机构发放保险证。

具体操作程序及要求：对可以享受养老保险的村干部，应填写《××县村干部养老保险申报表》，由村写出书面报告，注明资金来源，报乡镇党委、政府审查批准后，利用村务公开栏等形式向村民公开，再予办理养老保险手续，并报县委组织部备案。养老保险的具体业务由乡镇农村社会养老保险所和县寿险公司设在乡镇的代办点办理，统一发放保险证书证书不发到个人，由乡镇集中保管），统一管理，统一建档，分别按期兑现养老金。

（四）总结推广阶段（月日—月日，天）。县村干部养老保险试点工作领导小组逐乡镇对此项工作进行检查验收，发现问题，及时研究解决。在验收总结的基础上，制定出台《××县村干部养老保险实施办法》，召开全县村干部养老保险工作现场会，全面推开村干部养老保险工作。

三、具体实施意见

（一）投保对象、方式及标准

⒈投保对象：在村连续任固定补贴制干部满年后，第年作为定补干部继续在村工作的村干部。

⒉投保方式：村干部养老保险实行年缴期领方式。

⒊投保标准：依据村集体经济状况进行投保，对村本级集体经营纯收入（指村本级集体直接经营和发包纯收入）达万元以上（不含转移支付）和村级无不良债务，村干部养老保险可按照村干部满岁以后，每月可领取元养老保险金标准参保；对其它的村，村干部养老保险可按照村干部满岁以后，每月可领取元养老保险金标准参保。

（二）保险费来源和负担比率

⒈保险费来源：按照县、乡（镇）、村集体和村

第五篇：广西科技保险工作试点方案

广西助力保险机构为科技创新型小微企业

提供风险保障服务实施方案（试行）

为进一步发挥重大项目在促进投资增长、推动产业转型升级方面的引领作用,确保完成2014年固定资产投资目标,促进经济平稳健康较快发展,根据《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发〈2014年自治区领导联系推进重大项目（事项）责任制工作方案〉的通知》(厅发〔2014〕8号)的要求，结合广西沿边金融综合改革试验区建设工程项目的具体实际情况，特制订本实施方案。

一、实施背景

广西沿边金融综合改革试验区建设工程作为2014年自治区领导联系推进重大项目之一，经过五年的努力推进，已初步建立和中国—东盟自由贸易区升级版建设相适应的多元化现代金融体系。为进一步增强金融创新能力，降低科技创新型小微企业的投入风险，提高金融服务科技创新水平,亟需引入保险机构建立健全科技成果转化保障机制和风险保障服务，更好地发挥好金融服务科技的创新作用。

二、指导方针

坚持“统筹科技金融资源、促进科技成果转化”方针，以完善创新机制、营造创新环境、提升创新能力为目标，以分散化解科技创新风险为重点，以创新财政科技经费投入方式、推进科技金融保险工作为抓手，大力促进初创期科技创新型小微企业快速成长，着力加快科技成果转化与产业化，培育发展战略性新兴产业，全面推进创新型广西建设。

三、实施原则

（一）政府引导

积极创新科技经费投入方式，制定支持科技保险发展的政策措施，推行科技保险保费补贴制度，引导初创期科技创新型小微企业参加科技保险，提高风险防范能力，促进企业持续发展。

（二）市场运作

科技保险承办机构充分运用保险市场运作规则和保险经营技术，根据科技创新风险特点和初创期小微企业转移风险的需求创新科技保险险种，在分散和化解科技创新风险的同时注重防范自身经营风险。

（三）双向选择

保险承办机构根据初创期科技创新型小微企业需求特点提供性价比较高的保险方案，使初创期科技创新型小微企业能够最大限度地转移创新创业面临的风险；初创期科技创新型小微企业结合自身情况，选择保险承办机构提供的保险方案或自行选择险种进行投保组合。

四、试点时间与范围

以“广西沿边金融综合改革试验区建设工程”为契机，选取南宁、柳州和桂林三个广西区内经济与科技相对发达的城市开展科技保险试点工作。其中：2014年三季度为试点探索阶段，确定试点城市为南宁；2014年四季度为试点推进阶段，确定试点城市为南宁、柳州和桂林。

五、主要内容

（一）承保机构

为加大保险经营机构资源整合和组织工作力度，确保试点成功，科技保险承保工作可以由中国人民财产保险股份有限公司广西分公司（以下简称“人保财险广西分公司”）和中国平安财产保险股份有限公司广西分公司（以下简称“平安财险湖南分公司”）等广西区内实力较强的保险公司承办，采取联合共保模式，人保财险广西分公司为主承保公司，平安财险广西分公司为共保公司。使用主承保公司的保险条款和费率，保单由主承保公司统一出具。试点结束后，承保机构、组织模式再另行确定。

（二）试点险种

科技保险险种由国家科技部和中国保监会确定。科技保险条款和费率按中国人民财产保险股份有限公司向保险监管部门报备的执行。根据中国保监会、国家科技部《关于中国人民财产保险股份有限公司试点经营科技保险业务的批复》（保监发改〔2008〕190号）精神，结合我区初创期科技创新型小微企业结合自身情况，可试定我区科技保险试点险种如下：

1、初创期科技创新型小微企业产品研发责任保险

2、初创期科技创新型小微企业关键研发设备保险

3、初创期科技创新型小微企业营业中断保险

4、初创期科技创新型小微企业财产保险

5、初创期科技创新型小微企业产品责任保险

6、初创期科技创新型小微企业产品质量保证保险

7、初创期科技创新型小微企业关键研发人员团体意外保险

8、初创期科技创新型小微企业环境污染责任保险

9、初创期科技创新型小微企业专利保险

10、初创期科技创新型小微企业小额贷款保证保险

11、初创期科技创新型小微企业项目投资损失保险

（三）政策支持

1、初创期科技创新型小微企业的科技保险保费支出可计入高新技术企业研究与开发费用核算范围，享受国家规定的税收优惠政策。

2、实施科技保险保费补贴制度，对初创期科技创新型小微企业投保重点科技保险险种根据其科研开发、产业发展以及参保情况择优给予一定的保险费补贴；对实施重大科技成果转化的科技创新型小微企业给予适当倾斜。

3、省级科技计划项目经费中可列支相关科技保险的保险费支出，具体办法另行制定。

（四）保费补贴

1、补贴范围

对试点城市内成长性较高、创新能力较强的初创期科技创新型小微企业投保以上补贴险种，且其相应保险费支出未列入其他财政保险资金补贴范围的给予适当补贴。

2、补贴标准

对企业科技保险保费支出实行限额补贴。具体标准为：按投保企业实际保费支出的50%给予一次性补贴，同时每家初创期科技创新型小微企业每年最高补贴额度不超过人民币10万元。

3、资金来源

自治区（省）本级从设立的科技和金融结合专项资金中，安排一部分资金用于科技保险补贴支出，确保试点工作顺利开展。

4、操作流程

科技保险保费补贴实行预审制。具体操作流程如下：

①各试点城市以及承办保险机构按照“择优支持、分步推进”的原则确定参加科技保险的初创期科技创新型小微企业名单，报自治区科技厅备案；

②承办保险机构根据拟参加科技保险的企业风险特点和保险需求，制定具体保险方案；

③承办保险机构将各企业保险方案交自治区科技厅预审；

④审核通过后，企业根据保险方案缴纳自缴部分保费，保险机构出具保险单和相应发票；

⑤承办保险机构根据保险方案制作科技保险保费补贴资金申请表，连同保险方案、保险单、保险发票以及其他有关证明材料，向自治区科技厅提出补贴申请；

⑥自治区科技厅会同财政厅根据申请材料确定具体补贴方案，并将补贴资金划拨到承办保险机构保费账户。

六、工作要求

（一）创新工作模式

1、进一步创新科技经费投入方式，鼓励试点地区科技部门设立科技保险补贴配套资金，研究制定支持科技保险发展的政策措施，有效提高初创期科技创新型小微企业投保积极性，运用保险手段为科技创新服务。

2、承办保险机构及时总结试点经验，根据科技行业不同特点和需求，针对科技领域风险特点，组织专门技术力量，加大新产品开发力度，不断满足不同层次的科技保险需求，拓宽保险服务领域。

3、自治区科技厅、自治区保监局、以及相关保险公司根据科技领域需求和保险资金特点，研究制定保险资金投资科技创新领域的相关机制和具体措施，探索保险资金参与高新技术开发区基础设施建设、战略性新型产业培育以及重大科技项目投资的方式方法。

4、鼓励保险公司、再保险公司和担保公司等金融机构共同参与重大科技项目的风险管理工作，与银行等其他金融机构一起创新科技风险管理机制与服务，为科技企业特别是初创期科技创新型小微企业提供融资、担保方面的支持。

（二）强化服务职能

1、自治区科技厅牵头协调有关科技保险事宜，做好保费补贴资金的预算、筹集、拨付、管理、结算等各项工作，指导、协调、推动本区科技保险工作；

2、自治区保监局要积极扶持保险公司业务创新，对开展科技保险的保险公司给予试点保护政策；

3、自治区金融办负责协调各单位积极开展科技保险各项工作；会同区保监局做好承保保险公司资质审定工作；配合开展科技保险调查研究与宣传推介，掌握科技保险供求信息，动员科技企业投保。

4、保险机构要组建专门工作团队，积极宣传科技保险的优惠政策，拓展科技保险业务，建立科技保险理赔绿色通道，提高理赔效率，认真做好科技保险的签单承保、查勘理赔工作。

（三）加强监督管理

1、自治区科技厅和自治区保监局不定期对科技保险承保理赔情况进行抽查，如发现保险公司与投保企业提供虚假材料，骗取、套取补贴资金的，一经查实将按照国家相关法律法规严格处理，扣回套取保费补贴资金，并处以相应的罚款并取消保险机构承保资格。

2、自治区保监局加强对科技保险运作过程的监督检查，督促保险公司合规经营，对于违规经营、服务不到位、理赔不及时、管理不规范的承办保险机构可按照“优胜劣汰”原则依法取消其承保资格。

（四）加大宣传力度

各相关部门和经办机构加大科技保险宣传力度，通过电视、电台、报刊、网络等新闻媒体，以召开科技保险专题会议、编印张贴墙报、发放宣传资料等宣传方式，广泛宣传科技保险的重要意义和政策精神，扩大社会影响，树立舆论导向。