XX市国税局2010党风廉政建设工作总结

第一篇：XX市国税局2010党风廉政建设工作总结

XXX市国税局2010年落实党风廉政建设

责任制工作总结

今年，在省国税局和市纪委、监察局的正确领导及市局党组的高度重视下，我们按照年初全省国税系统党风廉政建设工作会议和市纪委五届六次全会的工作部署及要求，以构建腐败风险预警防控机制、开展民主评议政风行风工作为重点，严格落实党风廉政建设责任制，加强领导干部教育、管理和监督，着力抓好反腐倡廉制度建设，明确任务，强化措施，狠抓落实，推动了反腐倡廉工作深入开展。现将有关情况报告如下：

一、主要做法

（一）强化责任意识，全面部署反腐倡廉任务

我们坚持以落实党风廉政建设责任制为主线，以落实“一岗两责”为重点，明确各项工作任务，分解各项工作责任。一是召开工作会议，研究部署了全年工作任务。2010年4月1日，市局组织召开了全市国税系统党风廉政建设工作会议，总结了2009年度党风廉政建设工作，传达贯彻了市纪委五届六次全会和全省国税系统党风廉政建设工作会议精神，研究部署了2010年党风廉政建设工作任务。二是签订责任书，全面落实了工作责任。按照“一岗两责”的要求，市局局长与各区局、分局、稽查局负责人以及市局各科室主要负责人签订了2010年度党风廉政建设责任书及内控机制建设责任书，把责任落实到岗、具体到人，明确奖惩兑现。三是分组讨论，就落实责任达成了共识。在全市国税 系统党风廉政建设工作会议上，分组对领导的重要讲话和工作报告进行了深入讨论，统一了思想，形成了共识，并提出了建设性的意见及建议，还结合各单位实际谈了各自的工作打算，促使任务更加具体，责任更加明确，措施更加有力。

（二）学习廉政准则，扎实开展反腐倡廉教育

全市国税系统高度重视反腐倡廉教育工作，坚持教育先行，组织开展了一系列教育活动：5月20日，市局举办了“全市国税系统学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》专题讲座”，聘请市纪委领导作了专题辅导报告。市局机关全体干部、各分局（局）科级以上干部参加了学习辅导动员会。市局局长代表市局党组作了认真学习贯彻《廉政准则》，深入开展党风廉政建设宣传教育月活动的动员讲话。6月1日，市局党组召开了贯彻落实《廉政准则》专题民主生活会，党组成员对照《廉政准则》的各项规定，逐条进行分析查找，认真开展自查自纠活动，主动要求接受群众监督。通过对照党的纪律，查找突出问题，规范从税行为，切实增强党性党风党纪意识。5月底，通过开展“学习《廉政准则》，争做勤廉表率”宣传教育活动，各单位经过评比选拔，分别向市局推荐了一名勤政廉政先进典型。市局编辑印发部分先进事迹材料，发挥先进典型的示范和导向作用，号召全系统党员干部学习他们的先进事迹，争做模范遵守《廉政准则》的先进典型；另一方面组织党员干部于5月21日观看勤政廉政典型影片《女检察官》，引导全体党员干部做到心中有楷模，做人有标准，行为有规范，学习有榜样，大力弘扬清风正气。在全系 统举办 “税风长清”廉政文化作品展，并向省局推荐优秀廉政作品，有力促进了廉政文化建设。建立廉政书屋。购买和收集廉政文化方面的书籍、报刊及光碟，供全体干部职工阅读，发挥廉政教育功能。

（三）加强作风建设，深化领导干部廉洁自律。

今年是省局确定的“作风建设年”，为进一步改进工作作风、深化领导干部廉洁自律，一是在全市国税系统开展了“五查五看”活动。通过开展自查自纠、召开纳税人座谈会、上门征求税企意见、发放行风调查表和监督名片、设置举报箱和举报电话等方式有效推进活动的开展。纪检监察部门认真履行职责，精心组织实施，加强监督检查，取得了良好效果，达到了预期目的。二是强化对领导干部的监督管理。继续落实好单位主要负责人不直接分管人事、财务、基建工程及政府采购等廉政制度规定，市局监察室参与了重大物品采购工作，实施全程监督；抓好领导干部个人事项报告、民主生活会、述职述廉等制度的落实，促进领导干部廉洁自律。三是建立副科级以上干部电子廉政档案。以全省税务纪检监察信息系统上线为契机，为全市国税系统150名副科级以上干部建立了电子廉政档案，规范了日常工作管理。

（四）实施预警防控，全面推进惩防体系建设

一是建立健全组织机构。成立腐败风险预警防控工作领导小组，负责腐败风险预警防控工作的组织、协调和实施。二是召开动员会。广泛宣传，深入发动，明确任务，狠抓落实。三是查找腐败风险点。按照“全员参与查找，人人找出风险”的要求，从 思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面分类查找腐败风险点。四是实施科学规范管理。采取前期防范、中期监控、后期处置等措施，依托计划、执行、考核、修正四步循环管理机制，对预防腐败工作实施科学管理。五是制定相关配套措施。结合国税部门实际，正式下发了《XXX市国家税务局行政问责实施办法》（试行）《全市国税系统腐败风险预警机制工作方案》作为做好腐败风险预警防控工作的配套措施。六是开展腐败风险教育。采取听讲座、外出学习、观看反腐倡廉光盘等方式开展腐败风险教育活动，并做好学习记录，办好学习专栏。在今年廉政教育宣传月期间，还集中开展了“增强风险意识、预防职务犯罪”专题活动，积极创建平台，与市检察机关建立联席会议制度，共同做好预防渎职侵权犯罪工作。

（五）加强制约监督，建立健全内外双控机制

以完善监督为保障，确保“两权”（税收执法权和行政管理权）规范运行。对内，强化税收执法监察。今年，组织各单位对执法监察子系统反映的相关疑点问题，进行排查分析，严格实施纠正。对外，拓宽监督渠道。一是充分发挥行风监督员的监督作用。召开行风监督员座谈会，联合开展税收执法监察活动，及时掌握和反馈国税政风行风的真实情况，加强整改。二是做好“亲民热线”上线工作。年初根据上线任务，明确责任单位和责任领导，9月21日，市局一把手率市局相关科室及部分基层单位负责人参加了上线工作，现在解答广大听众提出的问题。

（六）开展行风评议，加强国税政风行风建设 按照上级统一部署，我局2010年民主评议政风行风工作于9月底全面启动。

（一）加强组织领导。一是组织体系到位。市局成立了行评工作领导小组和办公室，建立了综合督导、宣传材料、后勤保障三个工作专班，切实将行评任务落实到组、责任落实到人。要求各单位“一把手”切实履行行评工作第一责任人的责任，积极参与评议。二是职责分解到位。通过印发全市国税系统民主评议政风行风工作的实施意见，明确了行评工作的指导思想、评议对象、工作目标、评议内容、评议步骤、组织领导及工作要求。在此基础上，分阶段对行评工作任务进行细化，制订了详细的工作日程安排表。

（二）广泛宣传发动。在宣传发动工作中，我们做到了四个“及时”：一是及时传达会议精神。全省国税系统行评工作视频动员会和全市行评工作会议召开以后，我们迅速组织全市国税系统干部职工学习了会议精神和上级部门关于行评工作的实施意见。二是及时召开行评会议。10月14日召开了全市国税系统行评工作动员会，进一步强调了开展民主评议政风行风工作的重要意义，明确了工作目标、重点、措施和要求。三是及时宣传行评进展。9月30日，率先在XXX日报上刊载了《XXX市国税系统政风行风建设公开承诺》，公开作出了10项承诺。10月20日，市局“一把手”接受了XXX电台的专访，现场回答了有关问题。四是及时报送行评信息。截至目前，通过市局网页发布相关信息29条，刊发行评工作专报8期，在《XXX日报》刊登7条，市行 评办刊发2条，省局刊发2条，各分局上报及刊发21条。市纪委刊发纪检监察信息7条。

（三）深入查找问题。为搞好自查自纠工作，深入查找政风行风方面存在的突出问题，我们采取了三项措施：一是“请进来”座谈。先后召开分别由纳税人代表、行风评议监督员、市行评督查组等人员参加的座谈会78次，广泛收集各方面对国税部门政风行风建设的意见和建议。二是 “走出去”问计。市局和各区局领导班子亲自带队，全市国税系统干部职工全员参与，分片包户，明确分工、责任到人，将全市范围内的纳税企业及个体工商户作为走访对象，走访比例达到100%。三是“敞开门”纳谏。市局印发问卷调查表2800份，向市直各机关团体和广大纳税人广泛征求意见，接受评议。

（四）搞好整改建制。我局坚持边评边改，针对收集到的意见及建议，认真加以整改。一是提高服务质量，优化经济发展环境。在优化办税服务方面，围绕服务、监督、承诺、责任做文章。在加强税收管理员管理方面，着眼“规范”、“监管”二字，规范税收管理员的执法行为。二是加强税收宣传，规范依法治税氛围。三是拓宽培训渠道，创新业务培训工作。四是构建和谐国税，切实减轻纳税人负担。五是改进工作作风，强化依法治税理念。下阶段，坚持纠建并举，做好“五抓”，即抓整改、抓宣传、抓管理、抓长效、抓协调。努力以行风评议的实际成效取信于民，推动国税事业又好又快发展。

（七）规范日常管理，严肃纪律查办违纪案件 我局始终高度重视信访办案工作，从规范基础管理入手，抓好信访工作。一是税务纪检监察系统平稳上线。今年，省局在全省国税系统全面推广运行税务纪检监察管理信息系统，这标志着反腐倡廉基础性建设融入电子政务规范化管理。我局按要求组织部分纪检监察干部参加了省局纪检监察系统上线培训，明确了系统操作程序，对五个子系统（廉洁自律、案件管理、党风廉政建设责任制、查询统计、系统维护）进行了模拟演练。按照省局对纪检监察管理信息系统上线的工作要求，结合市局纪检监察管理建设工作的实际，合理设置操作人员岗位；同时做好了资料的收集和补充完善，在规定的时间内完成了所有系统运行前的资料录入工作。11月份，对各单位录入基础资料及运行该系统情况进行了检查和通报。二是严肃查处违纪行为。市局党组对查办违法违纪案件态度非常明确，那就是违法违纪行为必须承担责任，必须受到追究。纪检监察部门从明查暗访、信访举报、执法监察等工作中发现苗头性问题和违纪线索，并通过采取及时提醒、个别谈话、责令改正等方式，把消极腐败现象消除在萌芽状态。与稽查部门建立违纪案件剖析和通报制度，充分发挥查办案件的综合防治功能。认真做好日常案件管理系统的统计上报工作。今年目前为止，违法违纪信访举报为零。

（八）组织业务培训，努力提升纪检队伍素质

为努力提高纪检监察干部的政治素养和业务能力，增强履职本领，积极参加了市纪委组织的各项政治、业务培训。6月份在全市纪检监察信息工作会议上，我局还作了题为《创新机制，提 高质量，实现纪检监察信息工作新突破》的经验交流。目前为止，共向市纪委和省局上报纪检监察信息28篇，被采用16篇。我局连续四年被评为“全市纪检监察信息工作先进单位”，连续三年被评为“全市纪检监察调研工作先进单位”，监察室1人连续三年被评为纪检监察信息工作先进个人，撰写的1篇调研文章在省局研讨会上作了经验介绍，得到了省局领导的充分肯定。

二、存在的问题和明年工作思路

今年以来，我局的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成绩，从总体上看，在党风廉政建设上做到了有组织领导、有责任规范、有制度措施、有监督机制，工作内容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是，认真检查一年来全系统党风廉政建设工作，我们也清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作是一项繁重而长期的工程，任何时候都不能有丝毫的松懈。经过自查和总结，发现我们在思想上、工作上仍存在一些不足。主要表现在政风行风有待加强，干部整体素质有待提高,源头预防和治理腐败的措施方法还不多等等。在今后的工作中，我们有决心在上级的领导下，严格执行领导干部廉洁自律若干规定，加强学习，增强团结，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，圆满完成各项税收任务。2011年，我们将坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，继续加强党风廉政建设和反腐败工作，重点有：一是着力抓好各级领导干部的监督工作，尤其是一把手重大事项报告、收入申报、民主议事、廉政谈话、述职述廉等廉政制度的检查和落实，促进各级领导干部改进作风、廉洁自律、当好表率； 二是结合民主生活会和专题调研征求到的意见及建议，认真落实整改措施，制定完善各项管理制度，建立健全反腐倡廉长效机制；三是针对个体税收管理方面难监督、难管理、容易滋生不正之风和腐败现象的问题，研究制定行之有效的办法，深入开展治本工作；四是以建立健全“内外双控”机制和深入落实“一案双查”制度为重要手段，切实加强党风政风行风建设；五是建立健全“大宣教”格局，重点采取专项教育，实施“净化心灵”工程。六是认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格考核检查。

二Ｏ一Ｏ年十二月一日

第二篇：2010年XX市国税局党风廉政建设工作总结

二○一○年党风廉政建设工作总结

XXX市国家税务局

今年以来，全市国税系统紧紧围绕税收工作中心，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以服务税收工作为中心，严格落实党风廉政建设责任制，加强领导干部教育和监督，着力抓好反腐倡廉制度建设，探索建立内控机制，深化风险管理，规范从政行为，纠正不正之风，努力从源头上预防和治理腐败，取得了一定成效。

1、明确责任，“一岗双责”工作机制不断完善。一是抓领导责任。年初，在全市国税系统党风廉政建设工作会议上，市局一把手与各县市区局主要负责人签订了廉政责任书，机关分管领导与科室负责人签订了机关内控机制建设责任状。全系统6个县市区局也分别召开了党风廉政建设工作会议，部署安排全年的党风廉政建设工作任务，层层签订责任状，明确责任落实。努力构建领导重视、一岗两责、逐级监督、确保实效的工作格局。二是抓细化责任。结合实际制订下发了《2010年XXX市国税局党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》，工作任务分为5大类21项，逐项明确了责任单位、工作标准和完成时限，确保了各项工作任务按时、保质、保量完成。三是抓廉政谈话。在坚持半年党风廉政建设工作情况汇报的基础上，实行了上级一把手、纪检组长与下级领导班子主要负责人廉政谈话制度。6月份，组织各县市区局和市直分局局长到市局开展廉政谈话活动，听取各单位汇报了上半年党风廉政建设情况以及班子成员履行廉政建设责任制、执行廉洁自律规定和改进作风等。通过廉政谈话，摆问题、查原因、提建议，有效地促进了领导干部的勤政廉政建设。据统计，今年全系统进行廉政谈话的有102 人次。

2、规范行为，干部廉政自律意识进一步增强。一是严格节日纪律。“两节”前夕，市局制定下发了《市国家税务局关于加强元旦、春节期间党风廉政建设的通知》，认真执行领导干部廉洁自律各项规定，市纪委“两节”巡视组对我局“两节”期间的工作给予了肯定。二是严格专项清理。按上级要求，严格开展了公务用车清理，2010年举办庆典、研讨会、论坛活动清理，工程建设领域突出问题治理以及在全系统开展了反腐倡廉制度执行情况整改活动，及时向市纪委报送清理情况，通过认真自查，严格清理，进一步规范领导干部从政行为。三是严格监督检查。严格执行领导干部重大事项报告制、收入申报制等制度，加强对领导干部的监督管理。建立了领导干部电子廉政档案，全系统167名领导干部开展了重大家事申报、重大事项报告、住房情况报告以及配偶子女从业情况报告，我们组织专人将领导干部廉政档案录入到税务纪检监察管理信息系统，实现了电子监控与人工监控相结合，进一步加强对领导干部的监督管理。

3、加强教育，廉政勤政建设深入开展。今年以来，我们围绕“学廉政准则，争做勤廉表率”的主题，突出“廉政准则”这个宣传重点，扎实开展了六项活动，不断增强反腐教育的感染力和渗透力。一是给全局80名党员干部发放了一本《廉政准则知识学习读本》，组织党员干部认真学习了以《廉政准则》为主要内容的廉洁从政辅导读物，进一步增强党员领导干部廉洁从政意识。16名副处级领导干部结合思想学习、工作实际，带头撰写《廉政准则》等学习体会文章，深化了学习成果。二是组织机关所有党员干部观看了《廉政准则》学习专题视频，还从市纪委购买了《廉政准则》辅导讲座及反腐宣传片《女贪官忏悔录》，分5场次组织全体党员干部进行观看，所有党员干部在学习结束后，都表示要认真算好人生七笔账，平安地度过自己的职业生涯。三是组织全局党员干部进行了《廉政准则》知识测试，进一步规范党员干部的廉洁从政行为。四是在全系统内开展了“树勤政廉政先进典型”的推荐活动，经过层层推荐，最终确定了2名侯选人，向省局进行了推荐。五是组织领导干部开展了税收中心工作督导与调研活动，每位领导干部深入基层开展调查、指导和督办，明确所联系单位的工作亮点和难点，有效解决工作中存在的突出问题，领导干部的工作作风得到有效转变。六是在全系统开展了“五查五看”活动。结合我局实际制订了《XXX市国税系统开展“五查五看”活动实施方案》，确定了整个活动分学习动员、查摆问题、整改建制、检查验收四个阶段。通过丰富活动形式，我局“五查五看”活动取得了一定成效，机关作风悄然发生转变，干部工作效率有效提高，纳税服务态度明显改善。

4、强化监督，税务权力监控机制不断健全。进一步加强对行政管理权和税收执法权的监督管理，突出人财物管理和税收征管查等重要环节的风险控管，建立完善科学的廉政风险评估指标和廉政信息反馈机制，实行关口前移，及时有效地把问题解决在萌芽状态。年初以来，我局将内控机制建设作为全年党风廉政建设工作的重点，开展以查找岗位廉政风险为内容的“廉政体检”，明确各岗位及人员职责、权限，全面排查权力运行中各个环节、各个岗位存在的风险点。充分利用综合征管软件、税收执法管理信息系统、执法监察系统和纪检监察管理信息系统等数据进行深入分析，及时查找廉政疑点，提高科学防控水平。不断加强执法监察工作力度，先后开展了税收政策执行情况、组织收入原则落实情况、小金库专项治理、工程领域重点治理、政务公开等执法监察活动26次，提出建议11件，协助建章立制15项，促进了税收政策的落实及工作效率的提高。

我们还坚持领导信访接待日制度，继续实行“谁接访、谁负责”的制度，一把手每月安排一天值班，每周安排三个班子成员值班，并将接访时间在局域网上进行公布。大力推行上级信访责任制、信访责任追究制，逐步形成了各司其职、各负其责、上下联动的大信访工作格局，信访件较往年有所下降，全系统共办理信访件6起，同比下降60%，基本上做到了件件有着落，事事有回音。

5、严格纠风，国税部门形象不断优化。我们按照上级要求在全系统开展了民主评议政风行风活动，以行评活动为契机，严格纠正部门不正之风，促进国税部门形象的优化。一是加强领导。9月17日，我们制订下发了《XXX市国税系统行风评议活动实施方案》，正式启动全系统民主评议政风行风工作。为了切实加强对全市国税系统民主评议行风工作的领导，确保行风评议工作顺利开展，我们成立了全市国税系统民主评议行风工作领导小组和工作专班。二是加强宣传。做好对外宣传工作，在报纸、广播、电视、网络和公示栏上开辟“行风评议”活动专题栏目，向社会公开行风评议活动方案、行评工作进展情况以及服务承诺等。在“XXX简讯”开辟了“民主评议政风行风专题报道”，编发行评简报11期；在《XXX日报》上连续刊登服务承诺，接受社会各界监督；在“XXX电视台”播出我局行风建设专题宣传片，让群众更加了解国税形象。开展送服务承诺上门活动，向390户纳税人、人大代表、政协委员及党政机关送上我局政风行风建设八条公开承诺及行风投诉电话、信箱、网址，受到社会各界的一致好评。还将机关业务科室2名科长推向全市“百名科长群众评”活动，接受社会各界的检验。局领导两次走进“行风热线”，以纳税服务为主题，宣传国税政策、法律法规、服务承诺，耐心细致解答听众的问题，接受群众咨询投诉，为纳税人解难。三是精心组织。我们结合全局工作实际，精心安排，突出重点，扎实推进行评工作。采取了“自己找、群众提、上门问、互相帮”的办法，以设臵意见箱、发放征求意见表、个别访谈等形式，广泛征求意见。精心制作了一份行风调查问卷，发放问卷390余份。从调查情况看，社会各界对国税部门行风建设情况满意率达97%，针对问卷中提出的问题，我及时通知相关科室和分局拿出了整改措施，并向纳税人作出了回复。市局、直属分局、开发区局领导班子成员带队亲自到市直较大、有影响的企业以及在问卷调查中反映问题、提出建议的纳税人开展纳税服务大走访活动，将我们的整改措施向纳税人送上门。通过扎实开展行风评议活动，边评议边整改，边整改边建制，全系统行风不正之风得到极大改善，国税形象不断优化，我局办税窗口获得“全市2010文明窗口”称号。

2010年党风廉政建设工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足。一是党风廉政责任制考核有待进一步加强；二是纪检监察干部业务素质有待进一步提高；三是反腐倡廉教育的针对性有待进一步增强；四是执法监察有待进一步深入。

二、主要作法

近年来，我们在开展党风廉政建设的工作实践中，摸索出一套工作方法，积累了一些宝贵经验，为扎实推进全系统党风廉政建设打下了良好的基础。

1、推进党风廉政建设必须坚持“两个方针”。一是坚持三个“贯穿于”的工作方针。即要坚持把党风廉政建设贯穿于税收中心工作大局之中，贯穿于税收业务工作之中，贯穿于税收执法权和行政管理权运行的全过程之中。近年来，我们针对部分干部对党风廉政建设工作的认识中存在的一些偏差，如认为只要将税收工作抓好了，收入任务完成了，就能一俊遮百丑，至于党风廉政工作只要面子上过得去就行；如认为党风廉政建设工作就是喊喊口号、表表决心的空架子等，在加强宣传教育的同时，注重将党风廉政建设工作与税收收入、税收业务工作和“两权”监督紧密结合起来，使三者成为有机的一体，保证了税务干部的健康成长和税收事业的蓬勃发展。二是坚持“十六字”工作方针。一直以来，我们将“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的十六字方针作为工作的“导航器”、“指路灯”，确保了近年来我局党风廉政建设工作的稳步开展。

2、推进党风廉政建设必须盯紧“三个源头”。多年来的党风廉政建设和反腐败工作经验告诉我们，治理腐败的关键是从源头抓起，而腐败的源头主要表现在思想、经济和政治三个方面。一是盯紧思想源头。主要是盯紧领导干部思想认识是否错位，世界观、人生观、价值观是否扭曲，道德情操是否缺位。近年来，我局以领导干部的教育为重点，加强了理论教育、政治教育、人生观教育，组织开展了参观监狱见学、下煤矿体验生活、廉政党课教育等专题教育活动，为领导干部思想上建起防腐墙。二是盯紧经济源头。“财”和“物”两个环节，是最易滋生腐败行为的地方。一直以来，我们严格控管系统内部“财”和“物”两个环节，通过完善机制体制控管，建立了科学透明的公开机制，拓宽干部职工参与监督的渠道，有效堵塞导致领导干部产生腐败的经济源头。三是盯紧政治源头。我们严格按照《公务员法》的规定，做到权力配臵科学不失衡、权力授予规范不失当、权力监督到位不失控，理清导致领导干部政治上腐败的源头，使各种腐败的苗头消灭在萌芽状态。

3、推进党风廉政建设必须把握“四个关系”。一是把握责任与监督的关系。按照党风廉政建设责任制的要求，严格落实“一岗双责”，每年年初，全系统上下、级级、层层签定了廉政责任状，确保责任制落实到位；二是把握教育与惩处的关系。做到教育是根本，惩处是手段。始终以教育为本，预防为主，全系统建立了廉政教育长效机制，发挥了廉政教育潜移默化的教化作用，与此同时，加大违法违纪案件的惩处力度，发现一起惩处一起，使干部职工不愿、不敢腐败。近年来，我局的违法违纪案件比例呈逐年递减的趋势；三是把握制度与执行的关系。我们按照党风廉政责任制的要求，建立完善了反腐倡廉制度执行工作的责任制和考核评价机制，强化制度执行的刚性，杜绝有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等行为。四是把握纠正与反弹的关系。我局一直将行风建设作为每年党风廉政建设的重点来抓，深入持久的开展纠风治乱工作。我们制定了一系列的措施，定期检查，巩固成果，防止反弹。

三、下步打算

明年，我们将继续深入开展实践科学发展观活动，采取有力措施落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，结合国税实际，重点做好以下几项工作：

1、把握重点，加大推进监督制约工作。一是盯住重点对象。认真落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询、巡视检查和党员领导干部报告个人重大事项等制度，加大对领导干部的监督管理。二是盯住重点工作。以执法监察工作作为重点项目，紧贴中心工作，确定监察重点，开展增值税一般纳税人认定、税务行政处罚、起征点提高后个体税收核定情况等的执法监察工作，开展执法监察各县市区交叉检查活动，提高执法监察的质量。依托税收执法管理信息系统，加大执法监察的科技含量。三是盯住重点部位。加大对人、财、物、基建、采购等重点部位的监控力度，进一步完善权力配臵制度，科学配臵税收执法权和行政管理权。深入开展政务公开，落实群众的知情权、参与权和监督权。

2、明确目标，认真贯彻《纪检监察十二五工作规划》。认真贯彻《工作规划》，落实好《实施办法》，以科学发展观为统领，以领导干部为重点，以监督制约税收执法权和行政管理权为核心，推进教育、制度、监督、纠风、惩治等项工作，实现反腐倡廉与依法治税、税收管理、纳税服务、队伍建设等各项税收工作的有机融合、协调发展和相互促进，打造完整的权力监控链条，编织疏而不漏的惩防网络，营建内涵深刻的廉政文化，为全市税收事业科学发展提供坚强的政治和纪律保证。

3、加大力度，进一步抓好案件查办工作。继续坚持把查办案件作为反腐倡廉的中心环节和重要手段，突出重点，创新机制，加大力度，保持查处干部违法违纪案件的强劲势头。进一步加强信访管理，拓宽信访渠道，积极主动发现违纪违法案件，综合运用法律、纪律、经济处罚和组织处理等方式和手段，严肃查处损害纳税人利益和各类违纪违法行为。

4、巩固成果，提升国税部门外部形象。继续开展“纳税人评国税、基层评机关”的“双评”活动，认真听取纳税人和基层的意见和建议；继续参加市直机关行风热线直播节目，宣传政策、解疑答惑，规范执法行为，加强国税行风建设，把各项工作抓好抓实，不断优化XXX经济发展环境。

第三篇：XX市国税局2010年党风廉政建设工作总结

2010年党风廉政建设工作总结

XXX市国税局

2010年，在省局和市纪委、监察局的正确指导下，全市国税系统按照市局党组的统一部署，坚持以科学发展观为统领，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，紧紧围绕税收中心工作，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的战略方针，切实推进领导干部廉洁自律，全面加强党风政风行风建设，始终保持查办违法违纪案件的高压态势，努力建立健全惩治和预防腐败体系，取得了一定的成效。现将主要工作简要总结如下：

一、以会代训明责任，推动党风廉政建设任务落实 计划就是方向，目标就是动力。全市国税系统以落实党风廉政建设责任制为主线，以落实“一岗双责”为重点，认真研究部署反腐倡廉建设各项任务。一是统一思想，明确任务。3月26日，市局召开了全市国税系统党风廉政建设工作会议，回顾总结了去年党风廉政建设和反腐败工作，全面传达了全省国税系统党风廉政建设工作会议和市纪委三届六次全会精神，研究部署了今年反腐倡廉建设五项主要任务。5月7日，市局在全市国税系统监察室主任会议上，重点安排宣传教育月活动、廉政知识学习活动、廉政文化作品评选活动以及内控机制建设工作，要求牢固树立“虚功实做”的理念，认真落实“三个更加”，明确目标，突出重点，推进党风廉政建设各项工作深入开展。10月12日，针对人事机构改革后的形势发展变化，市局以全市“十佳三差”评选、全省民主评议政风行风和部门内控机制建设为重点内容，召开全市国税系统纪检监察工作会议，在思想上、行动上、责任上 1 进行了再动员、再部署、再落实。二是落实责任，强化保障。按照“一岗两责”的要求，市局党组书记、局长XXX与各县市区国税局、市直各国税单位、车购办负责人以及市局各科室主要负责人签订了2010党风廉政建设责任书，把责任落实到岗、具体到人，明确奖惩兑现。三是深入讨论，形成共识。在各次工作会议上，与会人员对市局领导的讲话报告和安排部署进行深入讨论，既统一了思想、达成了共识，又提出了建设性的意见和建议，并结合实际谈感受和工作打算，促使任务更加具体、责任更加明确、措施更加有力。

二、以学促廉抓宣教，筑牢干部拒腐防变思想防线 以努力实现“廉洁教育的全覆盖”为目标，坚持教育先行，在认真开展以“践行廉政准则，争当勤廉模范”为主题的第11个党风廉政建设宣传教育月活动的基础上，努力做到“三个结合”：一是廉政宣教与素质培训相结合。围绕学习贯彻《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，全系统采取党组中心组带头学、机关党委组织学、全体党员主动学的办法，组织开展了一系列集中学习宣传活动，包括开设了一堂廉政专题党课，举办了一场廉政辅导报告会，组织了一次知识测试活动，召开了一次民主生活会，评选和宣传了一批勤廉先进典型，举办了一批廉政准则宣传专栏，真正使各项规定了然于胸、内化于心、外化于行，夯实了廉洁从政思想基础。在5月28日举办的学习贯彻廉政准则集中测试中，市局机关全体在职党员和各县（市、区）局、直属各分局领导班子成员平均成绩达到95.8分，表明廉政知识学习活动取得了明显实效。二是廉政宣教与典型倡廉相结合。一手抓正面典型示范引路，组织评选了17名国税系统勤廉先进典型，2 以局内、外网站及权威新闻媒体为阵地，大力宣传他们爱岗敬业、无私奉献、勤廉自律的典型先进事迹，充分发挥先进典型的引导和激励作用，在全市国税系统营造“践行廉政准则，争当勤廉模范”的浓厚氛围。一手抓反面案例的曝光震慑，组织召开警示教育会议、举办案例巡回展、观看警示教育片，提高反面教材的震慑作用，增强党纪法规的刚性和约束力，做到以案说纪说法、防微杜渐、警钟长鸣。三是廉政宣教与廉政文化进机关、进家庭活动相结合。我们在国税门户信息网上先后制作更新了11个专门的廉政网页，开辟了50多个廉政宣传专栏，建立了网络廉政影院，编印了《XXX国税监察》14期，并积极开展“读书思廉”、免费送廉政书等活动，通过持之以恒的廉政熏陶，有效提高了广大干部职工的廉政素质。继续推进国税特色廉政文化创建活动，举办了全市国税系统《税歌唱响大别山》文艺汇演，展示了新时期税官形象；组织全系统干部职工及其家属参与“税风长清”廉政文化作品征集活动，收集各类廉政文化作品400多条（幅），增强了干部职工“免疫力”，进一步夯实了拒腐防变的思想基础。

三、以建为主强机制，形成腐败预警防控工作格局 腐败预警防控机制建设既是“十个全覆盖”的内容之一，也与省国税局在我局开展的市局机关部门内控机制建设试点目标一致。我们将这两项工作有机结合起来，统筹安排部署，一起推进落实。一是完善方案，系统拓展。根据省局和“十个全覆盖”的腐败预警防控工作要求，我们研究制定了《XXX市国税局关于部门内控机制建设的实施方案》，明确要以加强权力制约、推进廉洁从政为目标，以优化工作流程、强化权责匹配为基础，以完善规章制度、深化风险管理为核心，构建以“三个结合，四级联 3 动，五权制衡，六个重点”为主要内容的分权合理、责任明晰、流程规范、制度完备、制约有力的部门内控机制。同时从组织领导、目标任务和实施步骤等方面进行了具体规定，为保障腐败预警防控工作取得实效奠定了基础。随后我们多次召开专题会议，对市局机关腐败预警防控工作进行了研究部署，听取工作进展情况汇报，指导各单位把工作做细、做深、做实。10月初，我们又动员各县（市、区）局迅速行动，全面开展腐败预警防控工作，并在英山县局、黄梅县局开展试点，以“点线面”相结合的方式推进腐败预警防控工作在全系统深入拓展。二是扎实推进，边查边控。以“依法清权、严格确权、规范绘权、透明晒权”为主要内容，市局机关19个科室全面梳理权力事项，科学设臵岗位，按照岗位设臵和权责匹配的要求，建立健全岗责体系，编制岗责手册；合理简并、规范部门工作流程，明晰部门权力运行的岗位、环节、步骤、时限和要求，科学设计、绘制部门工作流程图，编制部门工作流程手册。同时，按照无盲点、无断层、无缝隙的排查要求，一方面组织机关全体干部从思想道德、岗位责任和制度机制三个方面开展查找风险点的活动，并签订《个人风险防范承诺书》；另一方面，采取岗位自查、人员互查、领导帮查和集体审查等方法，从人、财、物、税等重点部门、重点部门、关键环节入手，排查权力运行中各个环节、各个岗位存在的风险点，分析风险成因，严格梳理把关，确保风险点查准查实，不走过场。全局共制定岗位风险防控办法41个，风险防控汇总表20个，查找标注一、二、三级风险点共291个，绘制岗位工作流程图74个，收集相关制度22个，并整理形成了包含岗位权责、工作流程、风险排查、考评问责为内容的《XXX市国税局部门内控机制 4 建设资料汇编》一书。三是健全体系，整体提升。根据“3105”腐败预警防控标准化工程要求，我局以部门内控机制建设为契机，重点开展了包括重大决策、行政权力行使和岗位管理的三类风险查找工作，建立健全了包括十项基本制度在内的“10+X”制度体系，完善了廉政评议、廉政提醒、廉政预警、廉政监察、廉情通报等五项动态监控机制，不断强化内部风险防范管理，逐步形成了对重要领域、重点岗位和关键环节腐败风险进行超前预警、科学防范、及时治理的工作格局，使全体党员干部切实做到知风险、不冒险，把产生腐败的可能性降到最低。我局腐败风险防控机制建设工作得到市委领导和市纪委的充分肯定，市直单位腐败风险防控现场会在我局召开，我局工作经验在大会上作了经验交流。

四、以评促改正行风，提升国税服务发展优良形象 我们积极参与市委市政府组织开展的“十佳三差”评选和全省民主评议政风行风活动，并以此为契机，采取有效举措推进党风政风行风建设，促进了党风政风行风的进一步好转，国税社会形象进一步提升。一是强化纪律责任，提供组织保障。“两项评议”开展后，我局立即行动，分别成立了行评工作领导小组和办公室，建立了工作专班，全方位抓好政风行风建设，为行评工作提供强有力的组织保障；分别制定了“两项评议”工作实施方案，明确提出了行评目标，并制定工作日程表，将整个行评工作划分为4个阶段、细化为26项具体工作。同时，要求全系统将行风建设与税收业务工作“同部署、同落实、同检查、同考核”，明确规定将行评工作纳入综合绩效考核，严格奖惩兑现，对未实现行评目标的单位实行一票否决，其主要领导要向市局党组说 5 明原因，市局联系该县的班子成员在民主生活会上说明情况。二是广泛宣传动员，营造良好氛围。通过视频动员会、行评督办会、意见整改会等反复动员和宣传，使干部职工树立了“人人都是行评对象，个个代表国税形象”的行评意识。同时，市局印制发放了3000份《致全市纳税人的一封公开信》，在XXX日报和XXX电视台了登载播出了公开承诺书，并通过报纸、网络、手机短信、广播电视、户外电子屏、出租车LED广告屏等媒介，向社会各界和纳税人广泛宣传国税工作，努力使行评做到报纸上有文、广播里有声、电视上有像，在系统内外营造了国税行评浓厚氛围。市局编发《XXX国税监察》信息简报6期，及时对全系统“两项评议”活动进行跟踪反馈，促进各单位行评深入开展。三是深入自查自纠，强化整改落实。我们将自查自纠与作风建设年“五查五看”活动和“三问纳税人”活动紧密结合起来，以扎实开展“十百千万”活动（即暗访调查10个办税服务厅、座谈100户重点企业、问卷1000个评议参与人、走访10000户个体工商户）为主要内容，采取“走出去、请进来、自己查”等多种方式，成立3个暗访组，召开56次座谈会，组建了79个征求意见专班，发放意见表15000多份，内外结合，广开言路，开门纳谏，共收集意见和建议156条（次）。经过汇总分类归纳为5个方面18条意见。针对这些意见，市局深入分析了问题原因，制定了整改方案，落实了整改责任领导，明确了牵头科室和责任人，切实加以整改。通过建立两网（外网和内网）、两屏（电子触摸屏和显示屏）、两会（新闻发布会和内部通报会）、两栏（政务公开栏和法规宣传栏）、两线（12366电话热线和行风热线）的“5个2”的公开模式，强化税收宣传；通过健全税收管理机制、严格税收执法责任 6 制、预防执法风险，规范税收管理执法；通过提升效能服务、完善办税服务、落实政策服务，提升税收服务质效；通过严肃查处违纪违规行为、大兴求真务实之风、推进勤政廉政建设，促进干部作风转变。

五、以查正纪求实效，保持惩治腐败高压态势

我们坚持案件查办工作“五新”目标，以信访办案、执法监察、推进监察工作信息化为主要方式，始终保持了查办案件的高压态势。一是强化办案，创新机制。站在维护稳定、化解矛盾、营造和谐的政治高度，坚持“群众信访无小事”的方针，对群众信访高度重视、快速反应、积极办理。今年以来，市局直接受理办理信访11起，查办案件7起，既澄清了事实，又纠正了问题，得到了上级认可。同时，着力优化信访办案机制，实施了“以案促教”制度，做到查处一个，教育一片，实现了信访办案与教育的有机结合；实施“以案维稳”制度，维护群众利益，促进和谐稳定，做到了信访办案与群众工作相结合；实施“以案促建”制度，不断完善制度，从源头上防治腐败，做到了信访办案与建章立制相结合。二是监督“两权”，预防腐败。在税收执法权监督方面，认真完成了执法责任制监察子系统的应用工作，办理纠正了所有执法疑点问题。针对认定标准执行、辅导期管理等方面加强检查，检查一般纳税人认定审批227件，其中不规范审批16件，合格率为93%，及时对少数地方存在的问题进行了纠正；重点对稽查选案、受理、审理、执行、结论等环节进行了监察，共检查2009年元月至12月间稽查案件71件，其中不规范案件18件，合格率为74.65%，对不规范案件进行了责任整改。同时，我们还加强对案头评估制度和“一次式”稽查制度的监察，查看 7 是否有随意下户、多次下户、重复下户的问题，严格控制稽查部门和税源管理部门下户次数，切实减轻纳税人额外负担。在行政管理权监督方面，纪检监察部门重点对今年“一考两推一述”干部选拔任用以及人员录用、调配等重点环节全程参与监督。其中，市、县两级纪检监察部门同下级重要负责人谈话115人（次），开展任职前廉政谈话179人（次），促使领导干部“一岗两责”和“一案双查”要求落到全面实处。三是应用软件，提高效能。在全系统推行了《税务纪检监察管理系统V1.0版》，将各项纪检监察业务全部纳入其中，实现了界面操作、过程控制、差错提示，有效解决了过去纪检监察工作手工操作过程复杂、质效不高的问题。目前管理系统运行平稳，为全面提高纪检监察业务科技化、信息化水平奠定了良好基础。

今年的党风廉政建设工作取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定差距。在实际工作中存在一些困难难以解决，主要有：一是对执法的监督仍然是工作的难点；二是个别基层国税领导干部对党风廉政建设工作仍然没有引起足够的重视；三是纪检监察力量不足、人员素质不高制约了反腐倡廉工作的开展；四是由于体制机制的原因，纪检监察部门的权威性缺乏应有的保障，增加了工作难度。分析上述问题，要打破“僵局”，取得突破，我们认为：重点要强化工作保障。首先要从纪检监察工作体制机制上找准突破口，理顺关系，提升纪检监察部门的地位，增加纪检监察部门的话语权；其次要挖掘纪检监察部门潜力和充实纪检监察部门力量，保障工作的顺利开展。

2011年是“十二五”的开局之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大、影响深远。我局将重点从以下几个方面下功 8 夫：一是完善纪检监察工作机制，加强学习培训，不断提升全市国税系统纪检监察队伍的能力和水平；二是在巩固市局机关试点成果的基础上，在全系统全面推开部门内控机制建设，不断健全腐败惩防体系；三是结合民主评议政风行风发现的问题，认真开展好纠风专项治理工作，建立完善长效机制，切实加强党风政风行风建设；四是坚持“教育是基础”，建立健全“大宣教”格局，重点采取“文化”手段建立长效机制，实施“心灵再造”工程。五是认真落实党风廉政建设责任制。进一步研究完善党风廉政建设责任制，做到任务明确，责任到位，措施具体。加强落实情况检查，促进全市各级国税机关党风廉政建设责任制的落实。不断提高责任制检查考核的质量和水平，对各类责任严格按规定予以追究。六是要以强化信访办案工作为重点，严肃各项纪律，强化法纪的震慑作用。

二O一O年十二月

第四篇：国税局党风廉政建设工作总结

党风廉政建设工作总结

2010年，XXXX局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入领会党中央相关会议精神，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设，现将一年工作做如下汇报：。

2010年，我局认真贯彻落实市局和县委县政府关于反腐倡廉工作的部署和要求，坚持反腐倡廉工作方针，着力构建惩治和预防腐败体系，切实加大党风廉政建设工作力度，深入推进反腐败斗争，大力加强队伍建设、国税文化建设、文明行业创建，深入推进人才兴税战略，全面开展教育培训，各项工作取得了明显成效和新的发展。

我县局坚持从实际出发，把构建惩治和预防腐败体系作为深入推进反腐倡廉工作的重中之重，坚持方针，统筹兼顾，求真务实，稳步推进，注重发挥惩防体系的整体效能，有力推进了反腐倡廉各项工作深入开展。

坚持以人为本，深化教育，筑牢思想道德防线。广泛深入开展党章、社会主义荣辱观、党纪条规、典型示范和案例警示教育。大力加强廉政文化建设，广泛开展读廉书、荐廉文、思廉政、立廉行，格言警句征集，书画摄影展览，廉政报告会等形式多样的群众性廉政文化建设活动，深入推进廉政文化进机关、进基层，营造了以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。

坚持政务公开，强化监督，让权力在阳光运行。全局认真贯 1

彻总局《关于深入开展政务公开工作的意见》，进一步扩大政务公开范围、规范公开内容、丰富公开形式，充分运用国税网站、新闻媒介、公示栏、宣传栏、发放宣传手册、设置咨询台、电子显示屏和触摸屏、政务宣传解读日制度等多种形式，拓展公开渠道，扩大公开覆盖面，让权力在阳光下运行。

认真贯彻落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行）》，严格执行“四大纪律八项要求”，认真落实领导干部个人重大事项报告、民主生活会、民主评议、述职述廉等制度，切实加强公务员法实施过程中的组织纪律、人事纪律和财经纪律的监督。

国税文化建设进一步深化。全局不断深化对文化建设内在规律的认识，紧密结合国税工作和干部的思想实际，围绕服务税收大局、促进人的全面发展、增强国税组织活力，融文化建设于思想政治工作之中，积极探索，努力实践，不断丰富内涵，创新形式，充分发挥了国税文化的导向、激励作用。

广泛开展“创建文明国税机关”主题实践活动。以公务员法实施为契机，以加强机关作风建设为重点，精心设计活动方案，统筹谋划各项主题活动内容，强化与社会主义荣辱观教育、加强思想道德建设等活动有机结合，进一步促进了国税机关的观念、职能和作风转变，优化了服务，提高了效能，提升了机关的文明程度。广大国税干部公务员意识普遍增强，激发了认真履行公务员义务、弘扬公务员精神、争做人民满意公务员的热情，全面提高了广大国税干部的素质。

2011年，我局党风廉政建设和教育工作取得一定的成效，但我们同时也清醒地认识到，当前仍存在着一些不容忽视的问题。落实党风廉政建设责任制工作还不够扎实，教育还不够深入，制度不严密、监督不到位的问题还客观存在；对税收执法权、行政管理权的监督还存在薄弱环节；个别同志淡化责任、管理松懈、有令不行、有禁不止，法纪观念淡薄弱，反腐倡廉形势仍然严峻，任务十分艰巨。对此，我局将高度重视，采取更加扎实有效的措施，认真整治，常抓不懈。

在新的一年里，我县局将在市局领导下，认真履行职责，扎实工作，求真务实，锐意进取，圆满完成各项党风廉政建设任务。

第五篇：市国税局工作总结

市国税局工作总结

xxxx年是党的“十八大”胜利召开之年，也是浙江舟山群岛新区建设全面启动之年。今年来，在省局和市委、市政府的正确领导下，全市国税系统充分发挥税收职能、依法组织税收收入、全面推进依法行政、切实优化纳税服务、强化税收征管、加强队伍建设，各项工作取得新的成绩。

一、充分发挥职能作用，推动海洋经济发展

xxxx年以来，我局充分宣传、研究和利用国家税收优惠政策，依法放大政策效应，给创业、投资、发展以最大的税收空间，在大力培植战略新兴产业、升级现代服务业、推动舟山群岛新区“四岛一城”建设方面做出了应有的贡献。

（一）强化宣传辅导，提高税收政策的引导力

一是做好“一个基地、两个平台、三支队伍”的建设。立足商会业余税校基地，全年共对200余家企业开展了3期培训辅导；借助税务中介机构和行业协会这两个平台，分发各类优惠税收政策汇编千余册；依靠驻格税官、办税大厅工作人员、舟山晚报小记者团这三支队伍，在社区、基层、学校开展第21个税收宣传月活动，提升了税收宣传的吸引力。二是紧密联系当地媒体。通过做好舟山日报“国税之窗”的组稿工作，密切联系“舟视新闻”、“行风热线”、“一把手廉政访谈”等栏目，及时报道了“两服务”调研、“营改增”试点等重要工作举措，扩大了宣传的影响力。三是深化国税网站建设。依托内外网同步开放的12366知识库，发布各类政策解读200余条，解答纳税人涉税咨询120条，增强了宣传的渗透力。

（二）优化税收举措，增强落实政策的能效度

一是全面落实结构性减税政策。继续落实好推动舟山群岛新区建设实施意见“80条”、支持民营经济健康发展“46条”等政策措施；落实起征点提高政策，使全市24185户起征点以下的个体工商户受益，据测算全年共计减免税款4504万元，受惠面达91%；全年办理各类减免24528万元，给我市的海洋经济发展和新区建设提供税收政策支撑。认真推进“营改增”试点工作，特别是在做好货物运输业“营改增”方面成绩突出，得到了市政府领导的充分肯定。二是贯彻出口退（免）税政策。全年共计办理出口退（免）税44.56亿元。不断加快出口退税审批进度，对11家A类出口企业实行“当月审核，当月退税”，促进了资质优良外贸企业的发展。同时继续推行船舶制造出口企业“先退税后核销”管理办法，今年累计已为船舶企业办理先退税9.85亿元，有力支持了该行业的转型升级。

（三）深化调研分析，加强建言献策的针对性

围绕舟山群岛新区建设“四岛一城”的新格局，在确保各项税收政策落到实处的同时，主动调研完善相关的配套政策，为地方党委政府出谋划策，并积极向总局、省局争取有利于新区经济社会发展的优惠政策。一是系统梳理研究了有关海洋经济发展、综合保税港区建设的相关政策，并形成了《财税支持舟山群岛新区发展的建议》上报，为市委、市政府决策提供了参考。二是扎实开展了“营改增”试点的调研，特别是深入一线摸清了个体挂靠船、国际运输业等情况，为省局推进试点工作减轻了压力。三是由我局牵头向上争取的海外船舶融资租赁业务出口退税试点，目前已获总局同意，这将有利于我市海运业的发展。

二、依法坚持收入原则，保证税收收入质量

xxxx年初，面对经济下行的压力，我局及早谋划，始终坚持组织收入原则，扎实开展经济税源分析和收入预测，加强组织收入工作的调查研究和督导检查，并积极争取地方党委政府的理解和支持，xxxx全年我局组织收入52.22亿元，比去年下降8.27%，组织地方财政收入13.21亿元，顺利完成了市政府提出的地方财政收入目标，成绩来之不易。

（一）坚持组织收入原则

坚决贯彻组织收入原则，严格执行关于严格依法理财有关问题的文件要求，坚决杜绝企业无利润预缴企业所得税、增值税留抵税款应抵不抵等情况的发生，坚决防止采取空转、财政垫付税款、转引税款等非法手段虚增收入，坚决避免突击收税。综合分析今年的总体税收情况，在总减收额75876万元（剔除免低调库因素）中，由于中海油影响减收48253万元，船舶行业减收15499万元，商业减收8001万元，分别占减收总额的63.59%，20.43%和10.54%。剔除这三个行业的影响，税收水平基本与去年持平。

（二）强化税收分析预测

根据经济税源发展、政策、征管以及财政需求等因素变化，深入开展税收分析，准确预测税收收入，及早制定组织收入应急预案，主动向省局和市委、市政府提出统筹规划组织收入工作的意见和建议。同时，加强对收入工作的组织协调，每月进行收入调度和考核督促，每季度召开收入形势分析会，及时总结成绩，查找不足，制定整改措施，提高税收预测的及时性和准确度，将经济下行对税收的影响降到了最低。

（三）加强重点税源监控管理

对全市税收年收入500万元以上的企业开展税收经济联动分析，剖析影响企业税收增减的主要因素，摸清企业的纳税现状和纳税潜力。依托一般纳税人监控分析系统，通过对纳税申报、税负情况的分析，加强对船舶、化工、电力等重点行业的税收管理。同时对年纳税额在100万元以上的税源大户加大监控力度，及时发现管理上的薄弱环节，防止欠税产生。

三、全面推进依法行政，营造公平税收环境

xxxx年以来，我局把依法行政的要求贯穿于税收工作的各个环节，坚持合法行政与合理行政相结合，法律效果与社会效果相结合，进一步融洽了征纳关系。

（一）健全基础性制度体系

完善规范性文件管理，根据省局部署，指导县（区）局开展税收规范性文件清理工作，全市系统共分类整理220件文件目录，整理出建议全文废止、失效的文件177件，建议部分条款废止、失效的文件4件。深化重大税务案件管理，对《舟山市国税局重大税务案件审理工作规程》作了进一步的细化和明确，并在市本级和岱山县局推行了重大税务案件说理性文书试点工作，切实规范了税务执法人员的处罚行为。规范税务行政自由裁量权，在配合省局做好执行情况调研的同时，进一步压缩了自由裁量权的空间。

（二）加强税收执法监督

对内不断强化税收执法责任制的落实，今年全市国税系统具有执法风险的人员均安装了税收执法风险管理信息系统，保证了监控执法和预警纠错等功能的有效发挥。并且按照省局规定及时开展问题提报、业务公告111个，有效化解了执法风险，xxxx年全市国税系统税收执法正确率一直保持在99.99%以上。对外坚持深化政务公开工作，充分利用舟山门户网、国税网站、办税服务厅等媒介，共发布各类涉税公开事项200余条，进一步拓宽了公开领域，增强了外部监督力度。

（三）营造依法行政和谐氛围

深入开展“六五”普法工作，发挥“巾帼税法志愿服务队”品牌优势，积极宣传“我身边的好税官”，将文明执法、阳光执法理念深入人心。积极推进“服务执法型”税务稽查建设，初步构建起了公开的告知回访体系和规范的评估自查体系，进一步提高了纳税遵从度。开展了包括3个项目的税收专项检查和涉及2个行业的税收专项整治工作，全年共查补收入8693万元，同时重点开展打击发票违法犯罪活动，全年共查处假发票和非法代开发票案42件，涉及发票493份，进一步维护了公平公正的税收秩序。

四、深化服务品牌创建，巩固和谐征纳关系

xxxx年以来，我局以品牌创建为指引，深化纳税服务体系建设，完善服务平台功能，切实维护了纳税人的合法权益，纳税人满意度稳步提高。

（一）深化纳税服务体系建设

不断放大“海上办税服务站”的品牌效应，进一步打造“驻格税官”、“税情联络室”等贴近纳税人并且行之有效的服务项目，提高了社会各界对国税工作的认知度和美誉度。健全服务制度建设，出台了《纳税服务制度汇编》，对涉及预约服务、延时服务等23项规定予以整理归纳，推行窗口单位季度“纳税服务之星”评比，为提升全市系统整体服务水平奠定基础。完善涉税事项快速响应机制，借助12366咨询服务反馈工单、大厅热线，认真梳理并及时解决纳税人需求中热点、难点问题百余个，当天办结率接近100%，提高了纳税人满意度。

（二）完善纳税服务平台功能

主要是推进四个平台的功能建设。一是在市内范围“同城通办”的基础上，于12月20日实现实现全市通办，为纳税人提供申报征收、代开发票等八大类27小项等涉税事项的服务，进一步方便了纳税人到非所辖税务机关办税。二是推进大厅标准化规范化建设。着力改善内外环境、规范服务行为，并添置24小时自助办税服务机（ARM机）方便纳税人办税，目前我局已完成省局下达的60%大厅达标的任务。三是推进国税网站日常维护管理和功能应用，畅通征纳网络交流互动渠道，加强涉税政策信息宣传推送，发挥网上办税服务平台作用，增强征管服务效果。四是加强货运专票代开延伸服务点建设。建立健全代开延伸服务点的各项服务制度，做好工作人员的培训，防范代开点的涉税风险。

（三）切实维护纳税人合法权益

推动由行业协会等社会力量牵头、税务机关提供支持的纳税人权益保护组织建设，如定海区局建立了“税企俱乐部”、普陀区局建立了“税企促进协会”，完善了税收化解争议机制。积极会同地税部门向A级以上的纳税人发放纳税信用等级证书593份，推进了纳税信用建设工作，营造了社会各界依法诚信纳税的氛围。认真做好全国第三次纳税人满意度调查准备工作，借此进一步健全了纳税人满意度调查的长效机制。年中集中开展了国税机关与税务师事务所关系清理的专项活动，强化了监督管理，为全市注册税务师行业守法、诚信、公正开展业务创造了良好环境。

五、深入推进改革创新，提升征管质量和效率

xxxx年以来，我局紧紧围绕构建现代化征管体系的总体要求，结合舟山实际，深入推进改革创新，税收征管质量和效率不断提升。

（一）扎实推进“营改增”试点工作

全局上下团结一致，立足实际，突出重点，多措并举，统筹兼顾，确保了“营改增”工作试点的顺利推进。一是做好数据核实和资格认定工作。从9月20日起，通过下户核实、联系行业主管部门以及行业协会等方式逐户进行审核确认，实际接受地税“营改增”试点并导入CTAIS系统的纳税人5927户，其中确认增值税一般纳税人555户。二是做好发票管理工作。及时完成207种“营改增”相关发票的印制和发售，保证了试点纳税人12月1日起顺利开票。同时结合我市实际，在确保原有办税服务点的基础上，又增设了3个货运专用发票代开延伸点，方便了交通运输业纳税人代开票。三是开展辅导培训。有针对性、分层次开展培训工作，除了辅导企业进行日常申报等业务外，在帮助企业尽快建立起适应“营改增”试点的管理机制上更是提出了不少建议。共组织系列培训24期，辅导试点纳税人共计2143人次。目前，我市“营改增”试点工作一切正常。在12月1日零时开展的征管系统测试工作中，各县（区）局均顺利开出营改增各种相关发票。

（二）积极探索税源专业化管理

从年初开始积极探索符合我市实际情况的税源专业化管理模式。初步建立了以风险管理为导向，以重点税源管理为着力点，以信息化建设为支撑，实行重点税源集中管理，专业化评估和日常评估相结合的税源专业化管理模式。同时积极做好税源专业化管理的相关配套工作，在继续深化应用船舶修造和外包工模型之外，今年我局又确定螺杆行业为重点行业进行建模，目前该行业建模运行良好。完善重点税源纳税人基础信息管理，分户到人，共对27户重点税源的135条基础信息进行补录，为后续管理工作的开展奠定了基础。继续开展对定点联系企业的税务风险评估，督促企业补缴税款和滞纳金651万元。落实非居民企业所得税收入季度统计分析，实现非居民企业所得税收入4290万元。积极推行专业化重点评估与日常纳税评估相结合的联合评估模式，共纳税评估企业269户，入库税款1430万元。深化机动车辆税收一条龙管理工作，准确采集、及时传递车购税征收环节的车辆识别代码信息和异常发票信息，并在全市范围全面推行车购税电子档案管理系统，提高车购税办税效率。加强出口退（免）税管理，不断提高征退税一体化管理水平，初步建立了水产品出口预警体系。xxxx年增值税入库34.61亿元，消费税入库3.76亿元，企业所得税入库11.83亿元，车辆购置税入库2.02亿元。

（三）强化涉税信息综合应用

落实全市涉税公民身份存量信息疑点核查工作，全年通过涉税公民身份信息系统核查4977户次，有效遏制了各类代开虚开发票的违法行为。加强非正常户异地协作管理，充分利用协作单位提供的非正常户信息，强化本地企业的日常管理。继续深化电力发票数据信息在税源监控中的应用，全年共完成工业纳税人用电户号与纳税人识别号匹配3764户，并且已经成功应用在螺杆、机制冰、砖瓦窑等三个行业，补缴税款117万元。积极实施金税三期网络改造工程，优化全市网络架构，进一步巩固了信息与网络的安全。继续扩大网络发票的使用范围，在企业全面推行的基础上，全市又有1527户个体户推广使用了网络发票。加大对全市44户企业冠名发票使用的监管力度，确保了冠名发票综合应用的数据信息完整。扎实开展网络发票查验工作，选择了保险、房屋建筑业和受票额大的部分金融、船舶企业共80户的2326份发票进行了查验，涉及金额2.13亿元，引导社会各界利用网络发票系统查验鉴别发票真伪。

六、着力激发干部活力，保持国税部门良好形象

xxxx年以来，我局坚持以人为本，搭建干事的平台，激发干事的热情，提高干事的水平，盘活了全局人力资源，形成了风清气正、干事创业的良好环境。

（一）加强干部培养使用

通过每月举办一次党组中心组学习、参加市里组织的“领导干部双休日课堂”，不断提升领导干部的执政能力。积极落实省局党组《关于加强市、县国税局领导班子建设的实施意见》，组织开展民主推荐，提拔任用了4名干部，充实了两县局两区局班子配备。探索和创新干部锻炼培养渠道，响应市委、市政府的号召，研究制定了《民主推荐选派驻社区工作指导员工作方案》，并选派1名干部到定海城北社区担任农村指导员。结合舟山实际修订完善《舟山国税系统推荐考察选拔任用股级干部工作办法》，合理延长了股级干部的最高任职年龄，促进了海岛国税事业的可持续发展。

（二）提升文明创建水平

xxxx年，在文明创建方面，我局取得了喜人的成绩。市局在继续保持全省文明单位创建成果的同时，又被省局推荐为全国税务系统先进候选单位上报总局。市局党组中心组理论学习组被市委宣传部、组织部评为xxxx-xxxx全市党委（党组）理论学习中心组先进单位。市局机关党委被市党务公开工作领导小组命名表彰为“xxxx全市基层党组织党务公开示范点”单位。定海区局和嵊泗县局成功创建省级文明单位。普陀区局办税服务厅获评省级“群众满意基层站所（服务窗口）”称号，定海区局办税服务厅被认定为省级“百佳优质服务窗口”。在国税文化建设方面，也是捷报频传。在刚刚结束的首届舟山群岛新区运动会上，我局获得了系统企事业单位金牌总数第六名、奖牌总数第七名和团体总分第七名的好成绩，获奖的名次和人数均创下参加历届市运会之最。在各个团体项目上也是亮点不少，其中健身排舞和广播操获得一等奖。在舟山市第三届领导干部乒乓球比赛中，取得团体总分第二名，科级干部个人第一名的好成绩。

（三）加强党风廉政建设和反腐败工作

积极处理了1起科级干部违法违纪案件，警示了广大干部职工加强自身约束和提高自身修养。全面落实党风廉政建设责任制，不断强化“两权”监督制约。切实抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、民主评议、“三谈两述”和函询等制度的落实。xxxx市局党组主要负责人同县局主要负责人廉政谈话11人次，落实领导干部任前谈话6人次。坚持和完善党组中心组理论学习廉政专题学习、主要负责人讲廉政党课等制度，全年共召开市局党组会议12次、局长办公会议10次，民主生活会1次，并将有关会议情况及时向全局通报，接受干部职工监督。大力开展专项治理工作，深入推进工程建设领域突出问题、公务用车问题、“小金库”等问题的专项治理，建立健全了长效机制。继续加强政风行风建设，参加市纪委组织的“行风热线”直播，展示舟山国税良好形象。