第一篇:工商局党风廉政建设工作报告
同志们:
今天会议的主要任务是:学习贯彻中纪委第五次全会、省纪委、市纪委六次全会和国家总局、省局、市局党风廉政建设工作会议精神,总结XX年度分局党风廉政建设和政风行风建设工作,安排部署XX年的工作任务。下面,我代表分局党组作工作报告。
一、XX年分局党风廉政建设和政风行风建设工作情况
XX年,我们在区委、区政府和市局党委的正确领导下,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以服务经济社会发展为根本,从落实党风廉政建设责任制、扎实开展深入学习实践科学发展观活动、深化工商廉政文化建设、推进廉政风险防范管理工作、组织行风评议活动等方面着力,坚持廉洁从政、依法行政,党风廉政建设和政风行风建设工作得到稳步推进,取得了显著成绩。XX年,分局被省局评为“全省工商系统廉政文化建设先进单位”,通过了省文明委、市文明办“省级文明机关”和“市级文明单位”的复查,被区委、区政府评为“政风行风建设先进单位”,在全区的行风评议活动中,连续六年进入执法单位前三名。17个工商所均被当地党委政府或街道办事处评为先进单位。在全区为民服务窗口科室政风行风民主评议中,我局驻区行政服务中心窗口和市场监管局均进入先进行列,其中,驻区行政服务中心窗口取得了第一名的好成绩。
(一)思想重视,措施有力,党风廉政建设责任制得到进一步落实
一是思想高度重视。分局领导班子始终高度重视党风廉政建设工作,把党风廉政建设责任制落实作为加强党风廉政建设工作的总抓手,不断完善“一把手”负总责,亲自抓,分管局长按照分工靠上抓,纪检监察机构具体抓的工作格局。4月份组织全体人员召开了专题会议,对党风廉政建设和政风行风建设工作进行了全面部署。在系统开展的“三创一优”、“基层建设年”、“机关规范化建设年”等活动中,对党风廉政建设工作做到了逢会必讲,重点强调,对党风廉政建设和政风行风建设工作始终做到放在心上,抓在手上;二是责任分工明确。按照分局《关于领导班子和班子成员党风廉政建设责任制的意见》和“一岗双责”的要求,明确了党组成员的具体职责。局长代表党组与各直属局、科室、工商所主要负责人签定了《党风廉政建设责任书》,直属局、科室、工商所主要负责人与本单位的工作人员之间也签定了《党风廉政建设责任书》,建立起了一级抓一级、一级对一级负责的严格的责任体系和工作机制;三是严格考核奖惩。认真落实《党风廉政建设责任制考核意见》,将党风廉政建设和政风行风建设工作列入单位及个人考核内容,实行单项考核,对党风廉政建设和政风行风建设工作考核成绩达不到85分的及单位工作人员因违反“六项禁令”、“五项禁令”受到处罚达两人次(含)以上的,在年终评先选优时,实行“一票否决”,有效地促进了分局党风廉政建设责任制的落实。四是制度健全完善。集中力量完成了各项内部管理制度、业务工作制度和执法监督制度的废、改、立工作,对重新修订完善的21项内部管理制度、14项业务工作制度、5项考核奖惩制度、13项工作考核标准、12项业务工作流程进行整理汇编,编缉成册,形成了完善的制度体系,规范了工作流程,严明了纪律,成为规范干部日常工作行为和监管执法服务行为的准绳,推动了系统内部管理和监管执法服务行为的规范。
(二)大力开展反腐倡廉教育,拒腐防变的思想道德防线得到进一步构筑
一是扎实开展学习实践科学发展观活动。在不断加强队伍建设的基础上,我们在区委区政府的安排部署和指导下,立足部门特点、突出实践特色,确定了具有工商部门特点的活动主题和实践载体,坚持高标准、严要求,严格按照活动规定的步骤、内容、标准去开展,环环相扣,步步深入,有序推进,做到坚持环节不减少、坚持标准不走样,不折不扣地抓好了学习实践活动各个阶段任务的落实。活动期间共组织集中学习活动20余次,撰写学习体会文章50余篇,党员记学习笔记人均2万余字。开展了“服务科学促发展”大走访、大调研活动,走访贫困户15户,深入35户代表户、200余家企业开展了座谈,征集到建议和意见30条,形成调研报告40余篇。为征求广大党员、人大代表、政协委员、监管服务对象的意见,发放征求意见表57份,征集评价和建议44条,在此基础上,召开了领导班子民主生活会和党员组织生活会,形成了高质量的领导班子分析检查报告,发放分析检查报告评议表150份,满意率达96%。全局广大干部职工受到了一次系统的理想信念、党纪政纪、法律法规、廉洁从政教育,增强了服务科学发展意识和拒腐防变的能力。
二是深化工商廉政文化建设。为进一步加强干部队伍廉政教育,我们积极探索党风廉政建设新途径,突出工商行政管理特色,充分借助图片、字画等媒介,深入开展了廉政文化“五进”(进机关、进基层、进岗位、进家庭、进市场)、“五上”(上强面、上桌面、上网络、上讲台、上舞台)活动;充分发挥家庭助廉的积极作用,开展了家属助廉活动。制定了家庭廉政公约,干部职工个人与家属之间签订了家庭助廉承诺书,并认真填报了个人基本情况表、个人收入申报表、礼品登记表、个人重大事项登记表,进一步发挥了干部职工及其家庭成员之间相互教育、相互影响、相互激励、相互监督的作用,实现了廉政建设从八小时之内向八小时以外延伸,从单位向家庭和社会延伸。同时,17个基层工商所都分别设立了别具特色的廉政文化阵地,在办公场所设立了廉政文化专栏、廉政文化走廊,悬挂格言警句、张贴廉政宣传画,做到了廉政警句抬头可读、低头可见,在系统内营造了浓厚的廉政文化氛围,使广大干部职工树牢了以廉为荣、以贪为耻的廉政荣辱观,做到了常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心。
三是认真组织开展警示教育活动。与业务培训相结合,邀请检察院领导讲授预防职务犯罪的有关知识,受到了责任意识教育;组织23名科级以上干部观看了莱芜梆子现代廉政戏《儿行千里》,用生动鲜活的故事使党员领导干部接受了深刻的廉政警示教育,进一步提高了干部职工认真履行职责的积极性,增强了广大党员干部遵纪守法的自觉性,筑牢了拒腐防变的思想道德防线。
(三)加强监督,注重防范,惩治和预防腐败体系得到进一步完善
一是积极健全完善内外两大监督网络。一方面,注重建立完善上下联动的内部自我监督体系。组织行风督查队全年不间断地开展督查暗访活动,及时将问题消灭在萌芽状态。另一方面,以系统“千家万户评工商”活动的开展为契机,分局机关从社会各界重新聘请了35名政风行风监督员,各工商所也调整充实了行风监督员队伍,并分别组织召开了行风座谈会,采取“面对面”交流、“背靠背”征求意见等形式,自觉接受社会各界“无缝隙、全方位”监督。
过去的一年,我局党风廉政建设和政风行风建设工作在区委、区政府和市局党委的正确领导下,在全局上下的共同努力下,取得了较好的成绩。但我们也清醒地认识到与上级要求、与形势发展的要求相比仍存在一些问题和不足,主要表现为:党风廉政建设工作进展不均衡,个别单位对党风廉政建设和政风行风建设工作重视程度不够;党风廉政建设责任制在个别单位落实不到位;有关规章制度没有得到很好地落实;个别人员还存在不廉洁行为等。对此,我们要高度重视,在今年的工作中围绕系统重点工作的开展,采取有力措施加以整改,扎实推动全局党风廉政建设和政风行风建设工作深入开展。
二、XX年分局党风廉政建设和政风行风建设工作的主要任务
XX年,我局党风廉政建设和政风行风建设工作的总体要求是:以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中纪委第五次全会、省纪委及市纪委第六次全会和系统各级党风廉政工作会议的部署、要求,紧紧围绕工商工作的中心任务,严明党的政治纪律,加强干部队伍作风建设,严格执行党风廉政建设责任制,以完善具有工商机关特点的惩治预防腐败体系为重点,全面推进党风廉政建设和政风行风建设工作,为全面履行职能,努力实现“四个统一”,推进“四个转变”提供强有力的保障。
(一)加强干部队伍作风建设和党风廉政教育,促进廉洁自律
一是以树立正确权力观为重点,在广大干部职工中深入开展理想信念、党纪国法、廉洁从政、艰苦奋斗教育和职业道德教育,培养良好的职业操守,牢固树立为民执法、廉洁执法、依法行政的执法理念。要坚持高标准、严要求,一旦发生苗头性问题,及时提醒,防止小错酿成大错,促使干部职工树牢拒腐防变的思想道德防线。二是进一步加强和改进干部队伍作风建设,坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督、严格执行“十个方面的要求”和“五项制度”,切实把作风建设的各项规定落到实处。三是认真学习、坚决执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》)。各单位要从加强和改进新形势下党的建设的高度,充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性,切实承担起政治责任,采取有效措施,抓好贯彻落实。要把作风建设和执行《廉政准则》的情况纳入党风廉政建设责任制考核范围,经常开展专项检查,对违反规定的,要严肃处理。四是积极开展警示教育和作风建设教育。通过开展经常性的警示教育、理想信念教育,增高干部职工拒腐防变的自觉性和坚定性。五是大力加强廉政文化建设。要在巩固以往廉政文化建设成果的基础上,进一步丰富廉政文化建设的载体,创新廉政文化建设的形式,深化廉政文化建设的内涵,不断推动廉政文化健康发展,在全局范围内形成“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。
(二)进一步强化监督,完善监督制约机制
一是强化对行政执法行为的监督,进一步规范行政执法行为,特别加强对重点环节、重点部位权力运行的监督和回访,着重推行行政处罚案件纪检监督办法,对案件查办的全过程进行监督。二是通过完善监督、信访、督察等方面的制度,规范纪检监察督办工作。三是不断完善政务公开和服务承诺的内容形式,促进“阳光作业”。四是强化明察暗访的力度。今年要针对年检验照等敏感时段和重点工作进行明察暗访,并将结果在全局进行通报。五是充分发挥行风社会监督员作用,通过走访、召开座谈会、发放征求意见函等形式广泛征求意见、建议,充分发挥外部监督的作用,提高监督的整体效能。
(三)加强政风行风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风
要在充分发挥工商职能作用,关心群众生产生活,解决民生问题,切实维护好群众消费权益的基础上,进一步强化自身建设,把政风行风建设提高到一个新水平。按照省局、市局的要求,今年要突出抓好以下五个方面:一是严格规范工商机关和工商干部的监管执法行为,坚决纠正执法争利、执法扰民等损害群众利益的问题;二是强化依法办事意识,坚决纠正巧立名目变相收费、乱摊派、滥施罚款等行为;三是继续推进政务公开、政府信息公开和局务公开,积极探索党务公开的新途径,切实保障人民群众和系统内党员群众的知情权、参与权和监督权;四是充分发挥各级行风督察队的作用,加大明查暗访工作的力度,坚决纠正违反总局“六项禁令”和省局“五项禁令”的行为;五是积极参与民主评议政风行风活动和“政府在线”、“市长公开电话”,深化基层执法人员向市场主体、监管服务对象述职述廉工作,虚心听取社会各界的意见建议,自觉接受监督,以政风行风建设的实际成果取信于民,树立工商机关的良好形象。
(四)以制度建设为总抓手,深入推进全系统惩防体系建设
按照国家工商总局的安排部署,积极开展“制度创新年”活动。要结合工作实际,在严格执行和落实现有政策法规制度的同时,进一步加大制度创新力度,以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,大力推进工商机关反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管理的工商机关反腐倡廉制度体系,从源头上遏制腐败行为的发生。一是要完善分局党组中心组和工商所党支部学习制度、廉政文化建设制度、反腐倡廉专题民主生活会等制度。二是围绕对行使行政审批权、行政执法权和队伍管理权的有效规范与制约,建立健全企业登记、商标注册、食品流通许可证核发、案件查办等监督制度。完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、行政问责等制度,强化对干部选拔任用工作的监督。三是围绕推行“阳光政务”,进一步完善政务公开、局务公开、政府信息公开和廉政风险点防范管理制度,积极探索党务公开制度,自觉接受社会监督和系统内部党员群众的监督。
(五)认真受理信访举报,加大查办案件工作的力度
要加强和改进纪检监察信访工作,按照省纪委《关于在全省纪检监察系统开展“信访监督年”活动的意见》和市局监察室的的工作要求,认真做好信访举报工作。建立健全矛盾调处机制、权益保障机制,畅通群众反映问题、表达诉求的渠道,从源头上防范和化解信访问题,提升信访举报工作的质量和水平。
要配合市局严肃查处违纪违法案件,充分发挥惩治的威慑力。今年市局确定查办案件的重点是:严肃查办滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件;严肃查办利用行政审批权、行政执法权和队伍管理权谋取非法利益的案件;严肃查办工商干部接受商业贿赂的案件;严肃查办严重侵害群众利益的案件和群体性、重大责任事故背后的腐败案件;严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件;严肃查办领导干部利用职权和职务上的影响为本人和特定关系人谋取不正当利益的案件。今年1月至9月,省局还将在全省范围内开展企业登记代理违法违规行为专项治理,对袒护、包庇违法中介活动,以及利用整治行动吃拿卡要的行政执法人员,要坚决依纪依法严肃处理。
在做好以上重点工作的同时,分局纪检监察机构和纪检监察干部,要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,不断加强自身建设,带头加强学习,带头执行各项规章制度,努力提高政治素质、业务水平和执纪能力,切实担负起承担的重任。各工商所要明确一名政治素质过硬、思想觉悟高、业务能力强、熟悉相关工作的同志为兼职纪检监察员,具体负责本单位的考核、监督等工作,并配合分局纪检组开展有关工作。通过加强纪检监察队伍建设,为全面做好分局党风廉政建设和政风行风建设工作提供强有力的组织保障。
同志们,XX年的党风廉政建设和反腐败工作目标已经明确,任务艰巨,责任重大。让我们在区委区政府和市局党委的正确领导下,以高度的政治责任感,以更加坚决的态度和更加有力的措施,开拓创新,积极作为,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,为全区经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
第二篇:呈贡区工商局2012党风廉政建设工作报告
强基固本
卓越创新
为服务呈贡工商局中心工作做出新贡献
——呈贡区工商局2012党风廉政建设
工作报告
呈贡区工商行政管理局纪检组长 曾昭生
(2012年8月17日)
同志们:
今天召开呈贡区工商局2012党风廉政建设工作会议,会议的主要任务是:深入学习实践科学发展观,全面贯彻落实省、市工商党风廉政建设工作会议精神、呈贡区纪委一届一次会议精神,回顾总结2011年的党风廉政建设工作,安排部署2012的党风廉政建设工作。下面,我代表呈贡区工商局党组作工作报告。
一、2011工作回顾
2011年,在省、市工商局党组和呈贡区委政府、区纪委的正确领导下,呈贡区工商局认真学习贯彻省、市局党风廉政建设工作会议精神,确定了“围绕一条主线、强化两项建设、突出抓好三个三”的党风廉政建设工作思路,以此全面推进了呈贡工商局2011党风廉政建设工作,为全局各项工作的开展提供了有力的政治保障。
一、围绕党风廉政建设责任制全面强化党建暨廉政两项工作开展
2011年我局围绕党风廉政建设责任制这条主线强化党建及廉政两项工作,充分发挥党员先锋模范作用,党员干部带头遵守廉洁从政各项规章制度,带头开展廉政教育活动,带头查找自身廉政风险点,达到党建工作与廉政建设互促互进的效果。
同时,全局党风廉政建设工作坚持一级抓一级、一级向一级负责,层层签订责任书,进一步完善“横向到边、纵向到底”的责任体系。坚持“一岗双责”,强化领导干部一手抓业务工作、一手抓廉政建设的政治责任。党风廉政建设工作做到了有计划、季度有分析、半年有小结,专题教育有实施方案,责任分解有细化标准,考核检查有量化指标,各项业务工作与党风廉政建设同部署、同落实、同检查,基本形成了“党组统一领导,纪检监察统筹协调,监察室组织实施,各部门各负其责,干部职工全员参与”的党风廉政工作格局。
二、加强三方面建设,廉政文化建设进一步拓展。2011我局主要从三方面开展廉政文化建设:一是做到教育保廉。2011年全局各部门共召开廉政专题会议4次,开展廉政专题学习8次,开展预防职务犯罪的教育1次,举办《经纬》报10期。二是做到活动促廉。2011年适逢建党90周年,全局结合建党90周年开展了唱红歌、学党史、评先进、志愿
服务等一系列活动,斗南分局在斗南、乌龙街道办事处的四个社区组织开展红色电影巡播活动取得良好效果,全局组建合唱队在区委区政府庆祝建党90周年红歌赛中取得了一等奖的优异成绩。三是做到环境熏廉。2011年我局在区纪委的关心指导下,通过廉政文化示范点的创建活动在全局营造良好廉政氛围。
三、构筑风险防范体系,廉政风险点防范管理工作进一步推进。2011年呈贡工商局的廉政风险防范管理工作受到区纪委乃至市人大检查组的高度评价,区纪委2次派人到我局学习廉政风险防范管理工作经验,我局围绕构筑“一书一图四防五围绕”的风险防范体系,制作了《呈贡区工商行政管理局廉政风险防范管理工作手册》一书,受到区纪委的好评和推广。全局在各项业务工作的廉政风险防范方面进一步拓展,人事科组织全局学习远程视频《市场监管风险与防范》来提升市场监管人员风险防范意识,全局各部门人员建立《个人廉政风险防范管理表》,根据岗位职责分类查找风险点并做出了风险防范承诺。
四、创新四种方式,效能督察工作力度进一步加强。2011呈贡区工商局认真按照市局效能督察的工作要求,结合自身实际,创新提出了网上督察、延伸督察、跟踪督察、突击督察四种督察方式,同时结合市局提出的同步摄录并回放积极开展创卫工作督察,共开展创卫督察7天,摄录督察视
频151段,不但确保了创卫工作的有效开展,同时也发掘了许多先进典型。2011年共发布效能督察通报14期,其中网上督察1期,延伸督察6期,跟踪督察2期,突击督察6期,共通报批评部门7个,个人3人次,为全局完成“五项指标、六项重点工作”提供了坚强的纪律保障。
五、狠抓政风行风建设,工作作风进一步优化。2011年呈贡局积极开展“三项教育”、健全“五项机制”,全面贯彻落实全市工商系统政风行风工作会议精神,同时针对2010年区委区政府对我局行风评议的提出的8条意见建议,认真查找问题、制定措施,从群众关心、关注的问题入手,从群众不满意的地方开展整改落实,各部门重点加强了窗口服务建设,企业科坚持以“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”为要求,以“方便快捷、便民利民”为工作原则,提出“六制”认真推进窗口规范化建设。雨花所紧紧围绕“不设路障设路标”、“不说不能办、多说怎么办”的理念,认真推行“四项制度”服务市场主体发展。洛龙工商所通过创新亲情式服务模式,塑造便民、亲民的良好行业形象,受到辖区服务对象的一致好评。城关分局着力加强队伍建设,遵循“学习牢基础,制度固保障,廉政是准则,党员树旗臶,三心管理添动力”的思路,采取“五项措施”,打造高素质服务窗口。斗南分局结合分局的工作计划和工作实际制定“三项措施”深入推进部门政风行风建设。在2011的行风评议工作中,我局受
到了区民主评议机关和行业作风工作小组的高度评价,行风评议得分89.60分,在全区10个垂直管理部门中取得了第二名的优异成绩。
六、狠抓工商自身建设,工作基础进一步强化。2011年我局以四个到位(组织领导到位、制度落实到位、工作措施到位、监督考核到位),打造效能政府,建设效能工商;以抓实“三公”(公平、公正、公开),打造阳光政府,建设阳光工商;以权责统一,打造责任政府,建设责任工商;以落实“四项制度”积极加强工商自身建设。2011年,呈贡工商局共受理涉及服务承诺事项12058件;向区目督办报送《阳光政府四项制度工作推进月报表》及《拟实施的重大决策听证重要事项公示重点工作通报月报表》20份;在云南省人民政府网及昆明市工商红盾信息网上公示呈贡红盾动态信息301篇、呈贡重大决策听证4项、呈贡重要事项公示20项、呈贡重点工作通报58项、呈贡政务信息查询13项。
七、狠抓执行力提升年活动开展,工作效率进一步提升。2011年湛江局长提出了“政令畅通、务实创新”两项原则,呈贡局以开展执行力提升年活动加强政令畅通原则的建设,要求全局干部职工重点把握“三落实、三提增”:一是把执行力落实到自我超越上,以优良作风提增发展内动力。二是把执行力落实到提速增效上,以优良作风提增现实高效率。三是把执行力落实到破难解困难上,以优良作风提增区域竞
争力。作为机构改革后的第一年,2011年全局各部门一把手高度重视执行力建设,如斗南分局在机改后一个月内就召开纪律专题会议确保政令畅通;城关分局从改变学习、工作、做事、生活四方面习惯入手,切实提高部门整体执行力。各部门通过执行力建设营造“干部职工一条心、工作局面一盘棋”的团结干事氛围,确保年终全面或超额完成“五项指标、六项重点工作”。
八、落实三项管理制度,实现党风廉政建设工作全覆盖 一是落实廉政档案制度。除党组成员外,全局73人均建立了完整的廉政档案,并制定了《呈贡区工商局廉政档案制度》,由监察室统一规范管理。二是落实基层述职述廉制度。2011年我局的述职述廉工作分两个层次进行了开展,一是在市局陈志良纪检组长的亲自参与下,我局圆满开展了局党组班子成员的述职述廉工作;二是各分局(所)在监察室人员的参与下,认真开展了基层执法人员向监管对象的述职述廉工作。三是落实兼职纪检监察员制度。全局13个部门配备了13名兼职纪检监察员,使各部门都有业务强,党性强、作风正、有能力、敢管善管的党员干部来抓党风廉政建设工作。
2011年呈贡工商局的党风廉政建设工作接受了各级单位共11次考核检验,我局先后申报为市级学习型党组织示范点、区级廉政文化建设示范点、区级创先争优暨基层党建
工作示范点,在区纪委对全区各单位的年终考核中,我局荣获呈贡区2011年推进惩防体系建设及落实党风廉政建设责任制工作一等奖、呈贡区2011年“永葆先进性•云岭先锋”工程一等奖和2011年昆明市工商系统党风廉政建设一等奖,行风评议工作也在全区十个垂直管理单位中取得第二名的好成绩。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒认识到我们的工作还存在一些问题和不足:一是党风廉政建设服务中心工作不足,党风廉政建设工作对全局其他工作的促进作用有待进一步加强,党风廉政建设工作在贯彻领导意图方面不够,一些部门对党风廉政工作不重视、不支持,出现消极应付的情况,效能督察的结果得不到充分运用,导致一些部门纪律不够严明,政令不够畅通;二是党风廉政建设的亮点工作不突出,全局党风廉政建设工作还缺少一些在区委区政府和全市工商系统内叫得响的创新工作,党风廉政建设工作量集中在监察室,向局属各其他部门推进深度和力度不够,导致全局各部门在党风廉政建设方面的创新不足。面对这些问题,我们必须引起重视,务必请党组、全体中层乃至每位干部职工全面加以努力克服和解决。
二、2012工作任务
2012年,呈贡区工商局的党风廉政建设工作将认真贯彻省、市局党风廉政建设工作报告精神,同时在呈贡区纪委的
关心指导下,以围绕一个核心强基础(党风廉政建设责任制),突出三个重点作保障(纪律监督工作、政风行风建设、创新工作)、加强三项建设出实效(廉政文化建设、廉政风险防范建设、效能督察建设),坚持标本兼治、综合治理,努力适应新形势、把握新特点、探索新方法、开辟新途径,突出前瞻性,力求实效性,不断拓展党风廉政建设工作的新局面,为建设一支“政令畅通、务实创新”的呈贡工商队伍提供坚强有力的政治保障,推进呈贡工商向“呈贡新区争第一、全市系统争标兵、全省系统争前列、全国系统争先进”的目标前进。
一、围绕党风廉政责任制核心强基础,全面推进呈贡工商局惩防体系建设
要继续抓好责任制落实这个龙头,强化班子责任。各部门要认真组织班子成员和干部职工学习、理解、落实这次省、市工商局长座谈会的讲话和今年的党风廉政工作报告。班子成员对本人担负责任的内容,要做到了然于心、熟记熟知,认真落实“一岗双责”,承担起抓业务工作和抓党风廉政建设的双重责任。做贯彻执行省、市局党组决议、决定的模范,做建设“学习型工商”的标兵,做“魅力权力”建设的先锋,积极营造“人人知目标、个个有责任、事事有压力、时时有动力、评优靠业绩”的氛围。班子成员要严格执行《廉政准则》、“三个暂行规定”和各项纪律制度,切实做到廉洁自律。
要继续坚持把建立完善党风廉政建设工作制度与建立完善各项业务工作制度结合起来,加强建章立制,进一步推进呈贡工商局惩防体系建设。要认真抓好信访举报、信息宣传、统计报表等工作,不断夯实工作基础。认真抓好“效能建设年”、“狠抓落实年”各项工作,按照省、市局党组和区纪委的部署安排,全面落实、圆满完成好今年党风廉政建设的各项工作任务。
二、突出三个重点作保障
(一)强化监督,严格执纪,严明纪律。
严明政治纪律。教育和引导干部职工增强政治敏锐性、政治鉴别力和政治纪律性,坚决做到“三个严禁”,切实做到在大是大非面前头脑清醒、在大风大浪面前立场坚定、在关键时刻经得起考验,始终在思想上、政治上和行动上自觉与党中央保持高度一致。
严明组织纪律。教育和引导干部职工牢固树立昆明工商“大局意识、集体观念、正确面对困难并在困难中求发展的意识”,不允许任何人以任何方式诋毁、中伤、损害昆明工商这个大集体,坚决制止无组织、无纪律、不负责的言论,坚决制止乱议论、乱告状等歪风邪气,坚决制止有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”等行为,确保政令畅通、令行禁止。
严明工作纪律。在坚定地执行市局出台的各项禁令、各
项制度的同时,围绕行政许可、行政执法、会费收取使用等工作,全局要强调以下“六个严禁”:严禁在受理符合注册登记条件的申请时,推诿婉拒、不予受理或顶着不办、拖着不办、吃拿卡要;严禁在行政审批及企业年检工作和企业监督管理中,搭车收取会费或以收取会费代替处罚;严禁不按协会章程,超标准、超范围收取会费或将会费挪作他用;严禁违反管辖权有关规定,擅自越权查办案件;严禁未经市局审批立案查处“两虚一逃”违法行为;严禁在办案过程中泄漏案情、通风报信、干扰正常执法办案。
围绕以上纪律要求以及市局制定的各项禁令、制度,全局要加强队伍教育,严格监督,严格管理,不允许任何人触碰这条“红线”。如有违反,无论是谁,坚决依法依纪处理,对违反人员提请市局,该问责的问责、该免职的免职、该给予处分的给予处分,决不姑息。
(二)以政风行风建设为龙头,提供核心保障 在2011年的行风评议中我局取得了全区垂直管理部门第二名的好成绩,今年行风评议的目标是保二争一。三月份我局按照市局的布臵开展了政风行风建设倒查倒看和集中教育整顿月活动,对穿衣戴帽等“小细节”、手插裤包等“小动作”、乱丢乱吐等“小问题”、办公室卫生等“小环境”四小问题进行了专项治理,在提升队伍素质和仪表形象方面取得了较好的成效。除此之外,今年的政风行风建设还要抓好
以下几方面的工作:
一是要全面整改呈贡区2011行业评议工作对我局的意见建议,打好今年行风评议的各项基础。我局在呈贡区2011民主评议机关和行业作风虽然取得了第二名的成绩,但同时社会各界人士和广大群众也对我局提出了4条意见和建议,针对这些意见建议,全局各部门要严格按照《呈贡区工商局对2012年行风评议意见建议整改落实方案》来进行整改落实,各责任领导要主动与牵头部门共同推进整改工作。要抓牢“一个落实”,就是要坚定地落实好市局出台的各项措施。要抓紧“一个整治”,就是要紧密结合当前的形势,围绕各项禁令、纪律制度的检查、督察、执行,着力整治当前队伍工作作风中的“庸、懒、散”,领导作风中的“假、浮、蛮”,为政不廉中的“私、奢、贪”,行政审批和行政管理中的“低、拖、缓”等问题,认真查找并有效解决一批反映突出、影响政风行风建设的问题。
二是要加强开展为企为民办十件实事活动,认真做好基层工商所(分局)向监管服务对象代表述职述廉工作。要进一步扩大“十件实事”在企业和群众当中的覆盖面,让更多的企业和群众能够感受到工商部门在为他们办实事、办好事,努力让“十件实事”为群众所知、为群众服务、受群众欢迎、使群众受益,在工商部门与企业和群众之间架起“连心桥”,成为全市工商部门落实“四群”工作、服务企业和人民群众的
“品牌工程”、“民生工程”、“民心工程”,扩大工商部门的社会影响力。要抓好“一个参与”,就是要广泛动员干部职工积极参与民主评议行风活动,进一步提升干部职工的大局意识、集体观念和责任感、荣誉感,教育引导大家本着对组织负责、对工作负责、对工商的发展负责的态度,积极参与政风行风建设各项工作。要结合政风行风建设和评议活动的开展,认真做好基层工商所(分局)向监管服务对象代表述职述廉工作,积极开展走访、座谈、慰问、服务活动,加强宣传,树立形象,赢得支持。
三是要加强信息宣传工作,争取区行风评议领导小组工作支持。全局各部门要积极向局办公室、监察室报送在开展政风行风建设和为企为民十件实事方面的工作简报,政风行风简报要求每个部门每月报送1篇以上,为企为民十件实事简报要求各牵头部门及分局(所)每月报送4篇以上,同时,我局将在本月内召开政风行风工作座谈会,届时将邀请区纪委纠风办、区党风巡查组、区人大等相关领导参会,听取我局政风行风建设及为企为民十件实事方面的工作措施和取得的成效,为我局年终行风评议打好舆情基础。其次,局监察室要继续向区纪委和党风巡查组报送《政风行风季度专报》,以此加强与区行风评议工作领导小组的沟通联系,争取区行风评议领导小组的工作支持。
(三)强化工作创新,努力推动全市党风廉政建设工作
实现新拓展。
在8月7日的全市工商局长座谈会上,市局党组提出了昆明工商一定要“通过努力,坚定地站牢全省工商系统排头兵的位臵,努力步入全国工商系统先进行列”的目标,市局监察室提出了党风廉政建设工作一定要通过努力,坚定地站牢全省工商系统排头兵的位臵,努力步入全国工商系统先进行列的目标。我们要求呈贡工商局的党风廉政建设工作一定要保持在全市系统先进行列的水平,纪检监察工作一定要有一项或几项在全市工商系统内“数得上”、“叫得响”、有典型意义的做法。由于在去年市局出台《工作创新管理制度》、开展创新工作评选以来,没有一项党风廉政建设工作“入围”,这次市局党风廉政工作会直接明确了全市系统党风廉政建设创新的主攻方向是:廉政文化建设、风险点防范管理、效能督察“三项重点工作”,要求五华、盘龙、官渡、西山四个局围绕“三项重点工作”每一项要确定1 个试点,其它县市区局至少要选择其中的一项确定试点,选择工作基础好、创新能力强的工商所(分局),积极开展试点工作。经局党组研究决定,我局今年的党风廉政创新工作要在四个分局(所)同时进行开展,各分局所要围绕“三项重点工作” 通过制度、机制、方法、措施、载体、内容的全方位拓展,努力实现党风廉政创新工作的新突破。到年底,每个分局(所)要向监察室上报1-2项创新工作或亮点工作。完不成的,对部门年终
考核进行扣分。
三、加强三项建设出实效
(一)加强廉政文化建设,打造廉政文化“一局一品”。廉政文化建设作为当前和今后一个时期的长期工作,市局在今年的工作报告中提出了多项具体的工作要求。按照市局廉政文化建设的要求,我局今年重点要做好以下几个方面工作:一是办好《经纬》。教育和引导干部职工把参与办报作为一次学习、思考、提升的机会,多一些原创的文章,少一些摘录,用我们身边的人、身边的事这些富有生命力的内容增强报纸的生命力和感染力。二是继续坚持“四廉五融入”,抓好各种形式的“五进五上”活动。积极运用现代科技手段和通讯手段、利用网络平台和执法终端平台,探索新方式新途径开展廉政宣传、廉政教育。三是打造廉政文化品牌,我局将以积极“营造五种环境、发挥五种力量”的思路来培育呈贡工商廉政文化“一局一品”。四是抓好廉政文化示范点建设,落实廉政文化长廊建设。五是把思想政治教育、理想信念教育、党性党风党纪教育和“三感”教育结合起来,把典型示范教育与警示教育结合起来,通过讲廉课、看光碟、看展览、组织到教育基地实地参观学习等多种方式,在全局大力营造说廉、议廉、倡廉、践廉的氛围。
(二)加强廉政风险防范管理工作,维护队伍安全和监管安全。继续抓好廉政风险点防范管理工作,2012年呈贡工
商局将继续围绕“一书一图四防五围绕”的工作思路来深入开展我局廉政风险点防范管理工作。把加强廉政风险防控与服务经济社会发展、党的基层建设、反腐倡廉建设工作结合起来,融入业务工作管理流程之中,实现廉政风险防控与服务中心工作的相互促进、协调发展;局党组班子成员要认真开展廉政谈话工作,对分管部门的风险警示要常抓不懈;机关各业务科室要认真查找部门业务的风险点、风险环节和风险岗位,对相关人员要定期、定位进行风险预防提醒,办公室要加强对固定资产的清查管理,严防管理漏洞;财务室要加强财务报销方面的监管,对“三重一大”事项严格集体讨论审议并提前指导;企业科及分局所的窗口部门要转变服务态度,对行政许可事项严格按流程来办;法规科要加强对全局案件的审核,严格执行重大案件讨论制度,严控办案程序;市场科及食品科要加强辖区的动态监管,加强与区其他单位的工作协调;商广科对各类违法违规广告要提前介入,把监管风险扼杀在萌芽状态;各分局所的巡查办案人员要加强辖区走访巡查,要熟悉辖区情况,对辖区复杂的经营风险点要提前预警,及时向相关领导及部门报告,规范巡查及办案程序,杜绝行政裁量权的滥用。2012年要建立全局各项业务工作的风险预警体系,各部门对重大工作的预警要提前报监察室备案。
(三)加强效能督察工作,推进中心工作落实和纪律制
度执行。继续加强开展效能督察,确保工作目标完成。2012年我局将继续加强开展效能督察工作,制定《呈贡区工商行政管理局效能督察工作实施方案》,明确工作总体要求及指导原则,一是与业务科室开展联合督察,规定每个业务部门牵头的业务督察全年不得少于2次,全局9个科室全年牵头的业务督察累计不少于18次;二是由局督察队组织的效能督察,全年不得少于6次,将重点围绕业务工作、作风纪律及信访工作等方面进行开展;三是由党组班子成员牵头组织的督察,党组班子成员要了解某些工作的开展情况,可以直接带队开展效能督察,提出督察要求,并决定对督察情况是否发出督察通报,全年无次数限制。督察队年终统计各部门被督察通报的情况,对于无客观原因被督察通报批评且不进行整改达到2次的部门年终将取消评先选优资格。
同志们,2012年时间已经过半,面对下半年时间紧、任务重的工作局面,呈贡工商局将认真围绕省、市局2012党风廉政工作报告的要求,总结经验,巩固成果,在市局和呈贡区委政府的坚强领导下,更加紧密地融入到呈贡新区一步城市化建设中,立足基层一线,狠抓贯彻落实,努力实现党风廉政建设与服务中心工作的同频共振,为服务呈贡新区经济社会发展作出更大的贡献。
谢谢大家!
第三篇:工商局工作报告
工商局工作报告
工商局工作报告2007-12-07 17:57:59第1文秘网第1公文网工商局工作报告工商局工作报告(2)工商局工作报告
继往开来再接再厉全面推动工作上新台阶
二四年一月十二日
同志们:
非常高兴今天能来×区工商局参加工商行政管理工作会议。××××年,×区工商局的各项工作都走在了全市的前列,整规方面力度加大,获得了全省的先进工商局称号,服务地方经济成为共识,贯第1文秘版权所有穿于工作的全过程,信用体系建设扎实深入开展,取得的成绩有目共睹,队伍建设卓有成效,队伍的作风、精神面貌有了很大的转变,形成了务实、创新、团结的工作氛围。今天在此召开全区工商行政管理工作会议,既对××××年工作作回顾、总结,也对××××年的工作作了具体的部署,希望大家在××××年取得成绩的基础上,继往开来,再接再厉,将各项工作全面推上一个新阶。
回顾××××年的各项工作,×区工商局所取得的成绩是有目共睹的,实现了刚才卓局长所说的头年打基础,次年见成效的目标,不管是在日常工作,还是在工作创新上都取得好成绩应该说这非常不容易,这和局党组的坚强领导以及大家的共同努力是分不开的。我想××××年×区工商局在以下几个方面的工作是比较突出的。
一、服务地方经济发展成为共识。
我是经常听到卓局长讲到这样一句话:没有地方经济的发展,也就没有工商的发展。由此可见,服务地方经济发展的观念在×区工商局已经是深入人心。监管和服务并举,这也是此次全省
工商工作会议上周金伙局长特别强调的,要加强监管,也要强化服务,×区局××××年在这方面工作就做得不错:一是树立了服务理念,把提供高效优质服务和创造公平竞争环境作为切入点;二是继续深化项目带动战略,重点服务于两个工业园区的建设,实行先照后证等优惠政策,提高工作效率,特别是对投资百万元以上的项目由局领导进行跟踪服务;三是继续实行“四个一”挂钩帮扶,局领导、各股室、基层单位和个私协会分别挂钩一批企业和个体户,进行结对帮扶,这点我看也是荔城区局的独创;四是进一步完善“红绿灯”制度,公示鼓励和限制的产业,引导产业发展,促进良好产业结构的形成;五是加强窗口服务,简化审批手续,提高服务质量和办事效率,并经常进行督查;六是一如既往,扶持下岗职工实现再就业,为地方政府分忧,同时继续不折不扣地落实各项优惠政策。
二、信用管理体系建设扎实开展。
信用管理体系建设是我具体分管的,××××年×区工商局非常重视试点工作,投入了大量的人力物力,试点工作走在了全市的前列,积累了经验。一是以完善经济户口管理为基础,建立起了信用信息的征集制度。以巡查为依托,通过综合监管来全面采集企业和个体工商户的静动态信息,记入监管手册和监管卡,建立起了静动态档案,进一步加强了“经济户口”管理;二是以信用信息的整理为手段,建立起企业、个体工商户信用情况的评级和公示制度。根据各单位定期报送的信用情况信息,对照《不信用行为积分量化表》进行整理、评分,根据得分情况评出四个等级。并对企业、个体工商户的不信用行为累积分以墙报、上网等形式予以公示,×区工商局精心制作了信用信息的公示网页,内容详实,设计美观;三是以信用等级的评定为依据,全面启动守信激励以及失信警示、惩罚机制。对不同等级的企业、个体工商户分别给予相应的优惠政策或限
制措施。通过信用管理体系建设,对企业、个体工商户的管理进一步趋于规范化,初步建立了长效管理的机制。在信用管理建设中,×区工商局舍得投入,在经费紧张的情况下,投入万多元开发了信用信息的管理软件,实现了信用信息的自动整理、评分,受到了省局和市局的充分肯定。××××年信用体系建设的现场会也是在荔城区工商局成功召开的,×区工商局的经验为其他县区局提供了很好的借鉴。省局周金伙局长和办公室朱昌彬主任都曾来荔城区局调研,对荔城区局的探索予以了充分的肯定。
三、信息化建设取得长足进步。
信息化建设是形势发展的必然要求,由于历史原因,不仅是×区局,在全市这也是比较薄弱的环节。××××年,×区局进一步加强重视,加大投入,信息化建设取得了长足进步:一是加大硬件设备的投入,共投入资金元,配备电脑部,打印机部,传真机部,传统相机部,数码相机部,特别是基层单位现代办公
设备配备全部到位,这在全市来讲也是力度很大的;二是积极探索,投入万元进行基层信用体系管理软件的开发,刚才上面已经提到,现在这套软件已在基层单位试运行;三是加强了人员信息化技术的培训,确保每个基层单位有人,股室有人能熟练操作电脑,能在局域网上完成各种流程的操作,刚才卓局长也提到××××年要举办三期的电脑应用知识培训班,这非常必要,明年不单单是局域网的应用,而且还有办公自动化,如果不加强人员的电脑知识的培训,不是说适应形势的问题,不懂电脑,工作就无法正常开展;四是建章立制,严格管理,加强局域网的管理和维护,确保网络畅通、安全,能严格按规定程序
工商局工作报告
第四篇:工商局2003工作报告
工商局2003工作报告
继往开来再接再厉全面推动工作上新台阶二00四年一月十二日同志们:非常高兴今天能来XX区工商局参加工商行政管理工作会议。2004年,XX区工商局的各项工作都走在了全市的前列,整规方面力度加大,获得了全省的先进工商局称号,服务地方经济成为共识,贯穿于工作的全过程,信用体系建设扎实深入开展,取得的成绩有目共睹,队伍建
设卓有成效,队伍的作风、精神面貌有了很大的转变,形成了务实、创新、团结的工作氛围。今天在此召开全区工商行政管理工作会议,既对2003年工作作回顾、总结,也对2004年的工作作了具体的部署,希望大家在2003年取得成绩的基础上,继往开来,再接再厉,将各项工作全面推上一个新阶。回顾2003年的各项工作,XX区工商局所取得的成绩是有目共睹的,实现了刚才卓局长所说的头年打基础,次年见成效的目标,不管是在日常工作,还是在工作创新上都取得好成绩应该说这非常不容易,这和局党组的坚强领导以及大家的共同努力是分不开的。我想2003年XX区工商局在以下几个方面的工作是比较突出的。
一、服务地方经济发展成为共识。我是经常听到卓局长讲到这样一句话:没有地方经济的发展,也就没有工商的发展。由此可见,服务地方经济发展的观念在XX区工商局已经是深入人心。监管和服务并举,这也是此次全省工商工作会议上周金伙局长特别强调的,要加强监管,也要强化服务,XX区局2003年在这方面工作就做得不错:一是树立了服务理念,把提供高效优质服务和创造公平竞争环境作为切入点;二是继续深化项目带动战略,重点服务于两个工业园区的建设,实行先照后证等优惠政策,提高工作效率,特别是对投资百万元以上的项目由局领导进行跟踪服务;三是继续实行“四个一”挂钩帮扶,局领导、各股室、基层单位和个私协会分别挂钩一批企业和个体户,进行结对帮扶,这点我看也是荔城区局的独创;四是进一步完善“红绿灯”制度,公示鼓励和限制的产业,引导产业发展,促进良好产业结构的形成;五是加强窗口服务,简化审批手续,提高服务质量和办事效率,并经常进行督查;六是一如既往,扶持下岗职工实现再就业,为地方政府分忧,同时继续不折不扣地落实各项优惠政策。
二、信用管理体系建设扎实开展。信用管理体系建设是我具体分管的,2003年XX区工商局非常重视试点工作,投入了大量的人力物力,试点工作走在了全市的前列,积累了经验。一是以完善经济户口管理为基础,建立起了信用信息的征集制度。以巡查为依托,通过综合监管来全面采集企业和个体工商户的静动态信息,记入监管手册和监管卡,建立起了静动态档案,进一步加强了“经济户口”管理;二是以信用信息的整理为手段,建立起企业、个体工商户信用情况的评级和公示制度。根据各单位定期报送的信用情况信息,对照《不信用行为积分量化表》进行整理、评分,根据得分情况评出四个等级。并对企业、个体工商户的不信用行为累积分以墙报、上网等形式予以公示,XX区工商局精心制作了信用信息的公示网页,内容详实,设计美观;三是以信用等级的评定为依据,全面启动守信激励以及失信警示、惩罚机制。对不同等级的企业、个体工商户分别给予相应的优惠政策或限制措施。通过信用管理体系建设,对企业、个体工商户的管理进一步趋于规范化,初步建立了长效管理的机制。在信用管理建设中,XX区工商局舍得投入,在经费紧张的情况下,投入2万多元开发了信用信息的管理软件,实现了信用信息的自动整理、评分,受到了省局和市局的充分肯定。2003年信用体系建设的现场会也是在荔城区工商局成功召开的,XX区工商局的经验为其他县区局提供了很好的借鉴。省局周金伙局长和办公室朱昌彬主任都曾来荔城区局调研,对荔城区局的探索予以了充分的肯定。
三、信息化建设取得长足进步。信息化建设是形势发展的必然要求,由于历史原因,不仅是XX区局,在全市这也是比较薄弱的环节。2003年,XX区局进一步加强重视,加大投入,信息化建设取得了长足进步:一是加大硬件设备的投入,共投入资金96150元,配备电脑8部,打印机7部,传真机7部,传统相机6部,数码相机1部,特别是基层单位现代办公设备配备全部到位,这在全市来讲也是力度很大的;二是积极探索,投入2万元进行基层信用体系管理软件的开发,刚才上面已经提到,现在这套软件已在基层单位试运行;三是加强了人员信息化技术的培训,确保每个基层单位有2-3人,股室有1-2人能熟练操作电脑,能在局域网上完成各种流程的操作,刚才卓局长也提到2004年要举办三期的电脑应用知识培训班,这非常必要,明年不单单是局域网的应用,而且还有办公自动化,如果不加强人员的电脑知识的培训,不是说适应形势的问题,不懂电脑,工作就无法正常开展;四是建章立制,严格管理,加强局域网的管理和维护,确保网络畅通、安全,能严格按规定程序操作,加强数据安全管理,及时解决系统运行中出现的问题。
四、队伍建设常抓不懈。队伍建设12全文查看
第五篇:工商局党风廉政建设工作总结
加强党风廉政建设,是从严治政的重要内容和迫切需要,是国家长治久安的需要,也是党和政府始终保持与人民群众血肉联系的重要保证,对于凝聚党心、民心有着极其重要的意义。作为行政执法队伍之一的工商行政管理机关,国家赋予我们工商部门主管市场经济监督管理和行政执法职能,在行使其职权的每个工商干部手中都有一定的权力。为此,我局党组高度重视党风廉政建设工作,为进一步加大从源头上预防和治理腐败力度,加强党风廉政建设和反腐败工作,促进工商行政管理各项事业的发展。近年来,紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作总体要求,认真贯彻学习“十六大”精神,努力实践“三个代表”重要思想,落实xx廉政工作会议、云南省政府廉政工作会议、全国工商系统党风廉政工作会议以及党中央、xx《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,推动我局党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,有力地促进了全局工商行政管理各项事业的发展,为地方经济的发展起到了保驾护航作用。s0100
一、党组重视,建立组织机构,层层签订党风廉政建设责任书,严格执行责任追究制
(一)党组高度重视,建立健全机构
为提高全局工商干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识,确保党风廉政建设工作取得成效,根据中共中央、xx《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,我局明确抓好党风廉政建设工作是党组的首要责任,将党风廉政建设列入党组重要议事日程工作,成立了由党组书记、局长任组长,纪检组长、副局长任副组长,各职能科室、分局、所负责人任成员的“元江县工商行政管理局党风廉政建设领导小组”,把党风廉政建设工作纳入工商工作重点,坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合,做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。同时,又设置纪检监察室机构,配备专职纪检监察干部,成立“卫士行动督察小组”,加强督察工作力度,从组织上保证党风廉政建设工作落到实处,促进工商行政管理工作协调发展。
(二)明确责任,完善和签订目标责任书
党风廉政建设责任制是一项具有全局性、关键性和根本性的党风廉政制度,不仅把党风廉政建设和反腐斗争纳入了法制轨道,而且对各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐工作中应负的责任追究等问题作了制度性规定。对此,我局党组要求各领导干部按照党风廉政建设责任制的规定,自觉履行好各自在党风廉政建设中的职责。并根据中共中央、xx《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,为提高全局干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识,贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作实行“党委统一领导,党政齐抓共管,纪检机关组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”的要求,营造齐抓共管的格局,每年年初党组书记、局长与各职能科(室)、分局、工商所负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》,同时,各科(室)、分局、所负责人又细化到与科员、所员层层签订责任书,形成了主要领导负总责,分工明确,一级抓一级,责任到人,上下协调,齐抓共管,全员参加的党风建设工作格局。以此同时,我局还印发《玉溪市工商行政管理系统党风廉政建设责任制实施办法》,对责任考核和责任追究作了明确的规定,使党风廉政建设的任务和责任落实到了每个部门和各个环节,年底进行考核表彰奖励,使我局的党风廉政建设工作切切实实做到了有部署、有落实、有检查、有考核、有奖励。
二、加强学习,统一思想,提高认识,增强反腐倡廉意识
我局党组历来注重加强干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训工作,不断提高干部职工的综合素质和增强反腐倡廉意识,坚持利用每周五为学习日。一是组织学习政治思想、理论政策,认真开展理想、信念、宗旨和社会主义道德教育,学习了江总书记“三个代表”重要思想、“七一”重要讲话、党的“十六”报告精神,学习毛泽东《为人民服务》、《关于讲政治》、《努力建设高素质的干部队伍》、和《中国共产党章程》及党的十五届六中全会、省第七次党代会精神和省纪委有关党风廉政建设的重要讲话,引导党员、干部职工进一步坚定共产主义和建设有中国特色社会主义的理想信念,增强全心全意为人民服务的宗旨和责任意识,自觉抵御资产阶级腐朽思想的侵蚀;二是开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动,抓好形势和政策教育,增强党员干部反腐必胜的信必,学习了《邓小平论党员领导廉洁自律》、《党风廉政建设》、《云南省工商行政管理作风建设整改措施》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《反腐败形象教育问题》、《玉溪市工商行政管理人员职业道德廉政手册》、《坚决刹住公款吃喝玩乐的歪风》和《中华人民共和国宪法》、《行政处罚法》等法律法规。三是认真抓好正反典型教育,增强党员干部职工拒腐防变的意识和能力。重点学习了以汪洋湖、郑培民等勤政廉政先进典型为榜样的示范教育和以李嘉庭、成克杰、胡长清等案件为典型的警示教育,组织干部职工观看了《公仆本色》、《汪洋湖先进事迹报告会实况录像》《党风廉政建设责任追究案例》、《警钟为谁鸣》等电教片。并结合永善县乡镇企业局局长杜明祥醉死在歌舞厅,河北省国税局长李真和我省李嘉廷重大违法违纪案件,开展以案说法,增强了法纪教育的说服力和有效力,有力地构筑拒腐防变防线。四是根据元发[2003]17号《关于在全县党员干部中集中开展“两个务必”学习教育活动的通知》,认真组织学习了“两个务必”必读篇目及相关学习资料,发扬“两个务必”优良传统作风,切实转变全局党员干部的作风。通过一系列的学习活动,使广大党员、干部受到了深刻的党性、党风和反腐倡廉教育,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不断增强了自觉抵御腐败侵蚀的能力,提高了反腐败斗争的必胜信心。
(三)建立全局副科以上干部廉洁档案,加强干部队伍廉洁自律
领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提,是贯彻落实党的路线、方针、政策,促进改革开放和经济建设,维护政治、社会稳定的重要保证。为促进领导干部廉洁从政,严格执行中纪委、省委、省政府《中国共产党领导干部廉洁从政若干规定》及《实施办法》和《云南省领导干部廉洁自律若干规定》等规定,我局建立了领导干部及副科(含非领导职务)以上干部的廉洁档案共40卷,通过建立干部廉洁档案,跟踪督察,管好干部、爱护干部、防患未然,每个副科以上干部都能自觉用党的纪律规范约束自己,切实加强了干部队伍的廉洁自律工作。
(四)建立纪检监察机构,及时查处违纪违规行为
我局于1995年就设立了法制监督机构,其主要负责履行对全局案件的核审及行政执法行为的监督职责;1999年工商体制上划(实行垂直管理),工商系统纪检监察工作从地方划转过来,设立了纪检监察室,认真履行“教育、监督、保护、惩处”职能,严肃法纪法规,及时查处违纪违规行为,发挥纪检监察作用,实施干部《廉政诫勉谈话制度》。对举报和反映的问题认真调查,发现苗头及时打招呼、敲警钟,进行诫勉谈话;对查证问题决不放任自流,隐瞒不报,决不姑息养奸,坚决查处。自成立纪检监察机构来,我局共接待来信来访26人次,其主要问题是我局干部马杰长期拖欠私人借款、伙食款等,我局已按照待岗学习制度,责令其待岗学习两个月,又督促还款,做思想政治工作,挽回了一定的影响,维护了工商形象;二是方永红因在履行公务(办案)中利用职务之便擅自收押当事人款项并长期拉用,违反了办案纪律,也损害了国家机关正常工作秩序和执法形象,违反了《国家公务员暂行条例》在关规定,通过报市局纪检监察办,给予方永红行政撤职(由主任科员撤为科员)处分。三是对违反党内17项和我局24项内部规章制度的行为,及时对当事人下发《行政执法通知书》限期整改,并按相应制度的规定进行处罚。通过对违规行为的查处,教育了当事人,警示了广大干部职工,使遵纪守法意识得到了增强,促进了干部廉洁依法行政。
四、认真贯彻“纠建并举”方针,进一步加大行风建设力度,树立良好执法形象
(一)推行政务公开制度,促进依法行政廉洁高效
坚持民主监督,实行政务公开,是加强民主建设和党风廉政建设的重要途径。多年来,在我局党组的领导重视下,把政务公开放在重要议事工作上,积极带领全局干部职工完成了一件件令群众满意的实事,树立了良好的执法形象。在工作中我们始终根据市工商局“关于统一全市工商行政管理政务公开内容的通知”和县委、政府对政务公开工作的要求,紧紧围绕依法行政,全面推行政务公开十五项内容,结合我局实际,把群众最关心、反映最强烈的“热点”和容易引发矛盾和滋生腐败现象的事项作为政务公开的重点,紧抓不放。
1、行政职能公开。为向社会各界人士公示工商行政管理职能工作,公示制将各执法职能内容公开明示,使管理对象明白自己办什么事应到什么部门,执法者的执法行为是否在管理职能范围内。
2、重点加强登记注册“窗口”部位的政务公开,全面公开办理各类证件的条件、程序、时限和结果,即:设立办证大厅,方便群众办事和监督。大厅内设立了规范的注册、收费、咨询、投诉窗口,实行集中办公,并把办理“证、照、摊、案、费”作为工作的重点进行张贴公示,实行一条龙优质服务,以规范权力运行程序,提高工作效率,增强办事透明度。同时,在各工商所、分局和“窗口”部位建立五公开(即:(l)公开办事制度;(2)公开岗位职责;(3)公开办证照的条件、程序、期限;(4)公开收费依据、标准;(5)公开工作守则、纪律和公开每个干部职工身份及违法违章查处情况公开。
3、重点加强对行政性收费的政务公开,在登记注册“窗口”部位、各工商所、分局全面公开各项收费的项目、依据、标准,自觉接受社会监督。
4、重点加强执法办案方面的政务公开,在各办案机构以书籍的形式依法公开办案的依据、权限、程序和当事人的权力义务,推行“公开、公平、公正”和改进服务,提高工作质量与效率。
5、为切实保护消费者合法权益,我局在县城两处人口密集的地方,以大幅广告的形式和电视广告的形式对消费者投诉电话给予公开,并向社会承诺“当您在购买商品和接受服务时,自身权益受到损害时,请拨打12315投诉电话”,此外还分别在6个较大方块市场设置消费者权益保护监督岗(公平秤)。
6、市场摊位安排和门店出租采取公开招标方式进行,避免安排人情摊,并建立市场管理台帐。
通过对《政务公开》十五项内容与工作人员身份公示,增强工商部门办公透明度,自觉接受社会各界人员的监督,促进依法行政的廉洁高效。同时,政务公开的进一步深化,使全局工商行政管理工作有了明显的提高,即办事效率和服务质量明显提高,群众和个体、企业满意程度明显提高,工商行政管理机关的执法信誉明显提高。
(二)认真开展督察,切实整顿机关行业作风
一是围绕整顿和规范市场经济秩序中心工作,在开展整顿和规范市场准入行为、交易行为、竞争行为的同时,本着“正人先正己”,努力建设一支“忠于职守,勇于负责,清政廉洁,执法如山”的市场经济卫士,开展了以整顿和规范监督执法形象的“卫士行动”督察工作,并深入扎实地开展了“
十、百、千”工程系列活动,使每一个执法人员把“廉洁执法、公正执法、文明执法”牢记在心,付诸行动上,从而造就一支政治坚定、作风优良、纪律严明、执法文明的高素质工商管理队伍。首先,印制了“玉溪市工商系统作风建设、文明执法月活动社会问卷调查表”390份,分别发到人大、政协代表10份,企业50份,个体工商户330份,采取当场发放当场收回的方法进行,将依法行政、政务公开、廉政建设、文明服务、办事效率细化的20项内容当场评议。经过问卷调查汇总结果,共发390份,收回有效问卷380份,收回率100%,评价很满意的占26%,满意的占41%,基本满意的占23%,有所改进的占5%,不满意的占3%(评价不满意率较高的是“您对工商人员收取规费情况”栏)。同时,召开工商系统行风义务监督员座谈会议,会上来自人大、政协、政府、纪委、企业、个体工商户代表等各抒其见,直言不讳地对我局工商行政管理工作给予了充分的肯定,也给我局提出了一些待改进的意见和建议,收到了较好的效果,增强了优质、文明、高效、依法行政的工作作风。并根据玉市工商党组[2003]34号《关于转发<云南省工商行政管理系统执法形象督察实施办法>的通知》,“卫士行动”督察小组加强督察工作力度,按照全国工商系统党风廉政工作会议三个会议的部署和工作要求,从严执政,促进监管和执法职能的全面到位,塑造工商行政管理机关“卫士行动”新形象。
二是根据玉市工商[2003]63号《关于在全市工商行政管理系统中集中开展整顿行业作风行动的实施意见》精神,在全局范围内开展了“整风”行动,成立领导小组,制定了《开展行业作风行动实施意见》,切实加强领导和确保“整风”行动的开展。严格按照各阶段工作要求真抓实干,狠抓工作落实,采取自查和检查相结合,明查和暗查相结合,内部和外部相结合的方法,切实找准弄清行风建设中存在的问题,要求各职能科、室、分局、所与每个干部职工对照整顿内容,认真进行自查,写出书面自查报告。同时,邀请行风义务监督员再一次召开座谈会,认真听取对工商行业作风建设的意见和建设,并发放行风调查问卷表,进行征求意见工作。通过对自查、行风评议、梳理和反馈意见,未发现重大违纪违规现象。“整风”行动的开展,我局工商干部依法行政、文明执法的意识明显增强,加强了我局的行业作风建设,全面提高了服务质量和工作效率。
继续加强党风廉政建设和反腐败工作,是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证;是实践“三个代表”重要思想,坚持执政为民的根本保证;是建立公正廉洁的执法队伍,树立良好工商形象的迫切需要,近年来,我局的党风廉政建设工作取得了很好的成效,得到了市局的充分肯定和较高评价,我局将紧紧围绕党风廉政建设工作的总体要求,继续深入学习、认真贯彻落实党的十六大精神,努力实践“三个代表”重要思想,在盛市局,县委、政府以及我局党组的领导下,与时俱进、开拓创新、扎实工作,切实抓好党风廉政建设和行风建设,努力推进我局党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展,为各项工作任务的圆满完成营造良好的政治环境,为地方经济的发展保驾护航。