湘阴县工商局2011年度工作报告

第一篇：湘阴县工商局2011年度工作报告

湘阴县工商局2011年度工作报告

一年来，全县工商系统在县委、县政府和省市局的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥工商职能，主动作为，真诚履职，锐意进取，各项工作取得了新成绩。2011年，我局被县委、县政府评为全县“三个文明建设红旗单位”、“计划生育工作先进单位”和“优化经济环境先进单位”，陈刚同志获得了“全国维权工作先进个人”。

（一）以推进全民创业和联点帮扶为抓手，服务地方经济建设取得明显成效

一是发展市场主体实效明显。2011年，全县共发展个体工商户2978户，各类企业227户，农民专业合作组织26个，同比分别增长17%、14%和27%。截止年底，全县共有市场主体22541户。其中，内资企业598户，外资企业23户，私营企业1227户，农民专业合作组织122户，个体工商户20571户。在全市12个县（市区）（含南湖风景区）中，我县市场主体总量排名第二，仅次于岳阳市岳阳楼区。

二是实施商标品牌战略成果丰硕。2011年全县新认定“长康”、“华康”中国驰名商标2件，新认定省级著名商标6件，新注册商标109件。截止年底，我县现有中国驰名商标4件，湖南省著名商标30件，驰著名商标数量均居全市第1位。全县共有注册商标1027件，总量居全市第2位。2011年，我县成功获评全市唯一一个“全省商标战略实施示

范县”。

三是维护消费者合法权益成绩斐然。围绕“消费与民生”年主题，全年共受理消费者申投诉236起，为消费者挽回直接经济损失79万元；打击各类“讲座”、“免费赠送”等虚假宣传购卖活动17起，当场追回购货现款累计91375元，有效化解群体消费纠纷4起。

四是走访帮扶工作深入有效。结合“万名干部进民家”和“访万户企业，解万道难题”大走访活动，深入各类企业和个体工商户，帮助解决实际困难172项，为远大可建、菲菲毛巾等28家招商引资企业提供上门年检服务，办理质押抵押登记16起，协调银企融资3640万元。

（二）以食品安全整治和“红盾护农”为重点，市场监管取得重大突破

全年共查处各类违法案件332起，罚没入库108万元，其中食品案件126起，农资案件32起，全年无一起行政复议和诉讼案件。一是重点领域重拳出击。开展食品安全、农资市场、打击假冒伪劣等各类重点整治行动9次，检查各类经营户6800多户。查处了非法使用食品添加剂制作卤牛肉案件2起，对集贸市场内松香（沥青）拔毛的违法经营行为进行了严厉打击，收缴注水牛肉134.8公斤，查处了爽嘟嘟食品饮料厂非法添加邻苯二甲酸酯类物质案件，收缴不合格纯香豆奶296件。全年共收缴假冒伪劣、过期失效及“三无”食品3600多公斤，收缴不合格农资、日用品、烟酒、电器、烟花爆竹等各类商品4400余公斤，总价值100多万元。二是 “五无”监管加力创建。通过“五无”监管区创建工作，积极开展市场主体普查清查，对涉及高危行业、五小行业、“黑网吧”等无照经营行为进行重点整治，立案查处43户，取缔16户，创建工作顺利通过省、市局验收。三是加强了专项市场整治。深入开展打击非法开采高岭土、河道整治、药品虚假广告、商业贿赂、食盐市场、烟草市场、烟花爆竹、定点屠宰、家电下乡、扫黄打非和打击传销等专项治理工作，得到了县委、县政府的充分肯定和社会各界的广泛好评。

（三）以创先争优和廉政建设为着力点，队伍自身建设上了新台阶

一是基础设施建设取得新成就。在省市县各级领导的关心和支持下，我局办公大楼于2011年12月顺利竣工并投入使用，为进一步提高我局机关工作效能提供了有力保障。全年对城南、长仑等4个基层工商所进行了局部维修，添置了办公用品，改善了办公条件。二是推进党风廉政建设，增强干部党性修养。组织干部学习《廉政准则》以及规范权力运行相关制度，定期召开民主生活会和工作讲评会，认真查摆问题，及时整改到位。局党组班子带头树立勤政廉政新形象，坚持下到基层一线督查、指导，及时解决基层实际困难，充分调动广大干部职工的工作积极性。三是开展创先争优，实现工作作风新转变。扎实推进基层党组织建设和创先争优活动，认真树立典型、表彰先进，组织开展一系列学习活动，激发了全局干部队伍的工作热情，营造了“学先进、争先进、超先进”的良好氛围。四是推行阳光执法，自觉接受外部监督。通过政务公开、走访、座谈等方式，不断畅通监督渠道，自觉接受人大、政协及人民群众的民主监督，聘请政风行风评议员，召开座谈会，虚心听取意见和建议，认真进行清查整改。2011年，我局政风行风评议综合得分为96.6分，排名第二。

另外，计划生育齐抓共管工作、非公企业党建和个私工作、扶贫工作、创卫工作、社会治安综合治理等工作也都取得了较好的成绩。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在差距和不足：一是我们一些同志的思想观念还需要进一步更新，责任意识还需要进一步加强；二是工商所职能转变还需要进一步加快，干部队伍素质还需要进一步提高；三是我们抓制度兑现、抓工作落实的力度还需要进一步加大。上述问题，我们将认真思考，克难奋进，努力提高执法效能、服务效能，为推动县域经济加速赶超，跨越发展再创佳绩。

第二篇：工商局工作报告

工商局工作报告

工商局工作报告2007-12-07 17:57:59第1文秘网第1公文网工商局工作报告工商局工作报告(2)工商局工作报告

继往开来再接再厉全面推动工作上新台阶

二四年一月十二日

同志们：

非常高兴今天能来×区工商局参加工商行政管理工作会议。××××年，×区工商局的各项工作都走在了全市的前列，整规方面力度加大，获得了全省的先进工商局称号，服务地方经济成为共识，贯第1文秘版权所有穿于工作的全过程，信用体系建设扎实深入开展，取得的成绩有目共睹，队伍建设卓有成效，队伍的作风、精神面貌有了很大的转变，形成了务实、创新、团结的工作氛围。今天在此召开全区工商行政管理工作会议，既对××××年工作作回顾、总结，也对××××年的工作作了具体的部署，希望大家在××××年取得成绩的基础上，继往开来，再接再厉，将各项工作全面推上一个新阶。

回顾××××年的各项工作，×区工商局所取得的成绩是有目共睹的，实现了刚才卓局长所说的头年打基础，次年见成效的目标，不管是在日常工作，还是在工作创新上都取得好成绩应该说这非常不容易，这和局党组的坚强领导以及大家的共同努力是分不开的。我想××××年×区工商局在以下几个方面的工作是比较突出的。

一、服务地方经济发展成为共识。

我是经常听到卓局长讲到这样一句话：没有地方经济的发展，也就没有工商的发展。由此可见，服务地方经济发展的观念在×区工商局已经是深入人心。监管和服务并举，这也是此次全省

工商工作会议上周金伙局长特别强调的，要加强监管，也要强化服务，×区局××××年在这方面工作就做得不错：一是树立了服务理念，把提供高效优质服务和创造公平竞争环境作为切入点；二是继续深化项目带动战略，重点服务于两个工业园区的建设，实行先照后证等优惠政策，提高工作效率，特别是对投资百万元以上的项目由局领导进行跟踪服务；三是继续实行“四个一”挂钩帮扶，局领导、各股室、基层单位和个私协会分别挂钩一批企业和个体户，进行结对帮扶，这点我看也是荔城区局的独创；四是进一步完善“红绿灯”制度，公示鼓励和限制的产业，引导产业发展，促进良好产业结构的形成；五是加强窗口服务，简化审批手续，提高服务质量和办事效率，并经常进行督查；六是一如既往，扶持下岗职工实现再就业，为地方政府分忧，同时继续不折不扣地落实各项优惠政策。

二、信用管理体系建设扎实开展。

信用管理体系建设是我具体分管的，××××年×区工商局非常重视试点工作，投入了大量的人力物力，试点工作走在了全市的前列，积累了经验。一是以完善经济户口管理为基础，建立起了信用信息的征集制度。以巡查为依托，通过综合监管来全面采集企业和个体工商户的静动态信息，记入监管手册和监管卡，建立起了静动态档案，进一步加强了“经济户口”管理；二是以信用信息的整理为手段，建立起企业、个体工商户信用情况的评级和公示制度。根据各单位定期报送的信用情况信息，对照《不信用行为积分量化表》进行整理、评分，根据得分情况评出四个等级。并对企业、个体工商户的不信用行为累积分以墙报、上网等形式予以公示，×区工商局精心制作了信用信息的公示网页，内容详实，设计美观；三是以信用等级的评定为依据，全面启动守信激励以及失信警示、惩罚机制。对不同等级的企业、个体工商户分别给予相应的优惠政策或限

制措施。通过信用管理体系建设，对企业、个体工商户的管理进一步趋于规范化，初步建立了长效管理的机制。在信用管理建设中，×区工商局舍得投入，在经费紧张的情况下，投入万多元开发了信用信息的管理软件，实现了信用信息的自动整理、评分，受到了省局和市局的充分肯定。××××年信用体系建设的现场会也是在荔城区工商局成功召开的，×区工商局的经验为其他县区局提供了很好的借鉴。省局周金伙局长和办公室朱昌彬主任都曾来荔城区局调研，对荔城区局的探索予以了充分的肯定。

三、信息化建设取得长足进步。

信息化建设是形势发展的必然要求，由于历史原因，不仅是×区局，在全市这也是比较薄弱的环节。××××年，×区局进一步加强重视，加大投入，信息化建设取得了长足进步：一是加大硬件设备的投入，共投入资金元，配备电脑部，打印机部，传真机部，传统相机部，数码相机部，特别是基层单位现代办公

设备配备全部到位，这在全市来讲也是力度很大的；二是积极探索，投入万元进行基层信用体系管理软件的开发，刚才上面已经提到，现在这套软件已在基层单位试运行；三是加强了人员信息化技术的培训，确保每个基层单位有人，股室有人能熟练操作电脑，能在局域网上完成各种流程的操作，刚才卓局长也提到××××年要举办三期的电脑应用知识培训班，这非常必要，明年不单单是局域网的应用，而且还有办公自动化，如果不加强人员的电脑知识的培训，不是说适应形势的问题，不懂电脑，工作就无法正常开展；四是建章立制，严格管理，加强局域网的管理和维护，确保网络畅通、安全，能严格按规定程序

工商局工作报告

第三篇：工商局2003工作报告

工商局2003工作报告

继往开来再接再厉全面推动工作上新台阶二00四年一月十二日同志们：非常高兴今天能来XX区工商局参加工商行政管理工作会议。2004年，XX区工商局的各项工作都走在了全市的前列，整规方面力度加大，获得了全省的先进工商局称号，服务地方经济成为共识，贯穿于工作的全过程，信用体系建设扎实深入开展，取得的成绩有目共睹，队伍建

设卓有成效，队伍的作风、精神面貌有了很大的转变，形成了务实、创新、团结的工作氛围。今天在此召开全区工商行政管理工作会议，既对2003年工作作回顾、总结，也对2004年的工作作了具体的部署，希望大家在2003年取得成绩的基础上，继往开来，再接再厉，将各项工作全面推上一个新阶。回顾2003年的各项工作，XX区工商局所取得的成绩是有目共睹的，实现了刚才卓局长所说的头年打基础，次年见成效的目标，不管是在日常工作，还是在工作创新上都取得好成绩应该说这非常不容易，这和局党组的坚强领导以及大家的共同努力是分不开的。我想2003年XX区工商局在以下几个方面的工作是比较突出的。

一、服务地方经济发展成为共识。我是经常听到卓局长讲到这样一句话：没有地方经济的发展，也就没有工商的发展。由此可见，服务地方经济发展的观念在XX区工商局已经是深入人心。监管和服务并举，这也是此次全省工商工作会议上周金伙局长特别强调的，要加强监管，也要强化服务，XX区局2003年在这方面工作就做得不错：一是树立了服务理念，把提供高效优质服务和创造公平竞争环境作为切入点；二是继续深化项目带动战略，重点服务于两个工业园区的建设，实行先照后证等优惠政策，提高工作效率，特别是对投资百万元以上的项目由局领导进行跟踪服务；三是继续实行“四个一”挂钩帮扶，局领导、各股室、基层单位和个私协会分别挂钩一批企业和个体户，进行结对帮扶，这点我看也是荔城区局的独创；四是进一步完善“红绿灯”制度，公示鼓励和限制的产业，引导产业发展，促进良好产业结构的形成；五是加强窗口服务，简化审批手续，提高服务质量和办事效率，并经常进行督查；六是一如既往，扶持下岗职工实现再就业，为地方政府分忧，同时继续不折不扣地落实各项优惠政策。

二、信用管理体系建设扎实开展。信用管理体系建设是我具体分管的，2003年XX区工商局非常重视试点工作，投入了大量的人力物力，试点工作走在了全市的前列，积累了经验。一是以完善经济户口管理为基础，建立起了信用信息的征集制度。以巡查为依托，通过综合监管来全面采集企业和个体工商户的静动态信息，记入监管手册和监管卡，建立起了静动态档案，进一步加强了“经济户口”管理；二是以信用信息的整理为手段，建立起企业、个体工商户信用情况的评级和公示制度。根据各单位定期报送的信用情况信息，对照《不信用行为积分量化表》进行整理、评分，根据得分情况评出四个等级。并对企业、个体工商户的不信用行为累积分以墙报、上网等形式予以公示，XX区工商局精心制作了信用信息的公示网页，内容详实，设计美观；三是以信用等级的评定为依据，全面启动守信激励以及失信警示、惩罚机制。对不同等级的企业、个体工商户分别给予相应的优惠政策或限制措施。通过信用管理体系建设，对企业、个体工商户的管理进一步趋于规范化，初步建立了长效管理的机制。在信用管理建设中，XX区工商局舍得投入，在经费紧张的情况下，投入2万多元开发了信用信息的管理软件，实现了信用信息的自动整理、评分，受到了省局和市局的充分肯定。2003年信用体系建设的现场会也是在荔城区工商局成功召开的，XX区工商局的经验为其他县区局提供了很好的借鉴。省局周金伙局长和办公室朱昌彬主任都曾来荔城区局调研，对荔城区局的探索予以了充分的肯定。

三、信息化建设取得长足进步。信息化建设是形势发展的必然要求，由于历史原因，不仅是XX区局，在全市这也是比较薄弱的环节。2003年，XX区局进一步加强重视，加大投入，信息化建设取得了长足进步：一是加大硬件设备的投入，共投入资金96150元，配备电脑8部，打印机7部，传真机7部，传统相机6部，数码相机1部，特别是基层单位现代办公设备配备全部到位，这在全市来讲也是力度很大的；二是积极探索，投入2万元进行基层信用体系管理软件的开发，刚才上面已经提到，现在这套软件已在基层单位试运行；三是加强了人员信息化技术的培训，确保每个基层单位有2-3人，股室有1-2人能熟练操作电脑，能在局域网上完成各种流程的操作，刚才卓局长也提到2004年要举办三期的电脑应用知识培训班，这非常必要，明年不单单是局域网的应用，而且还有办公自动化，如果不加强人员的电脑知识的培训，不是说适应形势的问题，不懂电脑，工作就无法正常开展；四是建章立制，严格管理，加强局域网的管理和维护，确保网络畅通、安全，能严格按规定程序操作，加强数据安全管理，及时解决系统运行中出现的问题。

四、队伍建设常抓不懈。队伍建设12全文查看

第四篇：工商局依法行政工作报告

县工商局依法行政工作报告

市局：

一年来，我局在县委、县政府和市工商局的正确领导下，坚持以科学发展观重要思想为指导，深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《湖北省法制政府建设指标体系（试行）》文件精神，深入推进依法行政工作，较好地完成了市局和县委、县政府交办的各项任务。现将我局今年依法行政工作报告如下：

一、把依法行政与执法为民相结合，认真落实行政执法责任制，全面推进行政执法工作

今年以来，紧紧围绕依法行政这一主题主要开展了以下工作：

（一）牢固树立依法行政与执法为民相结合的执法理念，建章立制，严格规范执法行为。首先落实了行政告诫制度及行政处罚预先警示制度，以教为主，以罚为辅，罚教结合。对管理相对人较轻的首次违法违章行为，采取预先警示和行政告诫，免予行政处罚。截止到12月底，我局对在辖区内检查发现的46起违法行为中的20起实施了行政告诫，只对违法行为情节较重的和在限期内拒绝改正的16件实施了行政处罚。其次落实了立（销）结案备案制度、执法办案监督卡制度，严禁滥用行政强制措施。对同一违法主体及其行为，做到不重复调查；超越职责范围的案件，做到不立案查处；采取行政强制措施，做到必须有法律法规的明确规定，必须取得相应证据，必须与违法行为有直接关系，必须遵守法定程序，必须遵守法定期限。在案件核审中严格把关，对不符合要求的案件不予核审通过。第三落实了行政执法责任制、执法过错责任追究制度和重大行政行为备案制度。根据《**县工商行政管理局执法过错责任追究制度》规定，局法制股不定期地对行政执法机构进行监督检查2次。严格执行《行政执法评议考核制度》，年底，对各行政执法单位进行行政执法质量考核评议，有效地规范了各行政执法机构的执法行为。

（二）不断加强法律法规培训，提高素质，努力完成好各项行政执法工作任务

1、加强学习培训，提高素质，不断拓宽办案领域。先后组织干部职工开展各类业务培训5次，参训人员达200余人次。重点组织开展学习了《行政强制法》、《个体工商户条例》、《禁止传销条例》、《直销管理条例》、《公司法》和《公司登记管理条例》《中华人民共和国食品安全法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》及《工商行政管理机关行政处罚案件听证规定》等的专题培训。

2、严把案件审核关，积极做好案件的核审工作。政策法制股一直把严把案件核审质量关当作工作的重中之重，在案件核审工作中，严格按照国家工商总局（28号令）和（29号令）规定执行。截止到12月底，共核审案件145件，其中经过退卷补证完善的32件，提出核审意见35余条，当面指导办案人员纠正完善案卷25人次。

3、依法行政，加强了执法监督。一是加强对基层的执法监督。全年开展行政执法检查2次，规范执法行为21人次。二是开展执法评议活动。收到了良好效果。

二、周密部署，切实加强法治工商建设工作

1、领导重视，部署周密，工作组织保障有力

一是制订了实施方案。我局根据省、市局相关文件精神，结合本局实际，制订下发了《**县工商局开展法治工商建设工作实施方案》，明确了法治工商建设的指导思想、工作目标、主要任务和责任单位，对法治工商建设工作做了总体部署；二是成立了领导小组。为了抓好创建工作的领导，我局成立了由主要负责人任组长，党组其他成员为副组长的法治工商建设领导小组。三是法制机构健全。我局设有法制机构，配备2名法规工作人员，严格按省局法制员工作管理规定，选拔、配备基层工作所法制员11名。

2、认真组织县局及基层工商所开展法治工商创建活动

一是深入开展业务培训，增强依法行政能力。我局通过采取“业务培训班”、“岗位大练兵”、“五五普法”和“六五普法”法规宣讲、“一月一法一考”活动、“模拟办案”、“典型案件交流会、”办案大讨论“、网上业务培训等多种方式，提高干部职工的学法、守法、依法意识，干部职工依法行政能力得到有效提升。

二是开展多种评比活动，提高干部的主动性。我局按照法治工商创建工作的要求，结合机关干部”六能“和基层干部”六会“标准，在开展集中培训、岗位练兵、跟班锻炼等多种教育培训的基础，全面开展了”树业务典型、学工作先进、争能手标兵“活动，引导干部职工成为依法行政标兵、专业骨干，使干部职工在提升能力中履职尽责，在争当能手中建功立业。目前，全局”人人学法、人人守法、人人依法“的良好舆论氛围已逐步形成。

三、围绕”四化“建设，突出工作重点，扎实开展好市场整顿工作

1、常规性工作扎扎实实。一查处无照经营不间断。经常性的对市区城郊结合部、中小学校和集贸市场周边地区从事重点行业开展无照经营专项整治行动。二是打击制售假冒伪劣商品行为不手软，保护了公平竞争，维护了市场秩序。三是法制建设重规范。严格规范执法程序，重申办案纪律，并对《关于进一步规范全省工商系统行政执法行为的若干纪律规定》做到了人人熟记。

2、重点性工作强势推进。一是抓农村食品安全重机制。在县城的超市、中小学里都设置了12315消费者申诉举报投诉站、维权服务站，在各工商所都建立了联系站。二是抓打假护农行动不松懈。立案查处涉农案件3起，罚没款1.2万元，为农民挽回经济损失1.5万元。

四、以发展为第一要务，坚持服从和服务于地方经济，大力推进”三个文明“建设

1、强化食品市场监管。按照”六查六看"的要求，对肉、菜、粮油、酒类、饮料、水产品、儿童食品、营养品、调味品等节日商品展开专项检查，严厉打击销售过期食品、制售假冒伪劣商品和不合格商品。

2、认真做好安全检查。积极配合政府有关部门对非煤矿山企业、烟花爆竹和其它易燃易爆品生产销售储存企业的主体资格进行全面排查。

3、加强了对公共娱乐场所的整顿。重点查取无照经营违法行为。先后开展专项整治行动6次，出动执法人员300余人次，查处或纠正违法违章行为150余起。

我局在2012年行政执法工作和其它各项工作中做了大量具体、扎实的工作，也取得的一定的成绩，但我们的工作还存在着一定的差距，我们相信，在今后的工作中一定会更上一个新台阶，为县域经济发展做出更大贡献。

二0一三年一月五日

第五篇：工商局两年工作报告

主任、各位副主任、各位委员：

我代表xx工商局向区人大常委会汇报工作,请予评议。

近两年来，在区委、区政府和市工商局的领导下，在区人大的监督下，我局高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持“执政为民、依法行政”的指导思想，在认真执行法律、法规，加强干部队伍作风整顿，推进规范化服务型政府建设，整顿规范市场经济秩序，推动地方经济发展等各项工作中都取得了显著的业绩，树立了良好的形象，展示了“红盾卫士”的风采，两年来,先后荣获区委防治非典型肺炎工作先进集体、依法治区等20余项先进，全局干部脚踏实地，真抓实干，开拓创新，锐意进取，为“构建成都工业高地，建设美好和谐xx”作出了应有的贡献。

一、严格执行《宪法》和各项专业法律、法规，认真履职，依法行政

我局坚持在《宪法》规范内，认真履行国家赋予的职责，认真执行《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《商标法》、《公司法》、《无照经营查处取缔办法》等法律法规，坚持“执政为民，依法行政”的原则，两年来，办理各类企业开业登记703户，发展个体工商户5025户，注册商标36个，办理户外广告登记432户，市场登记5户，评选“AAA”企业11户，“AA” 企业12户，“A” 企业3户，办理动产抵押登记40份，抵押物价值73640余万元，主债权金额31135万元。查处各类违法案件691件，其中立案调查384件，当场处罚307件，没收地条钢217430公斤、化肥8025公斤、大米27350公斤、稻谷13440公斤、工业盐2750公斤、食盐1250公斤、毛肚500公斤、种子6公斤、香烟15000条、酒20瓶、酱油3瓶、奶粉5袋、汽车地毯39张、木工板219张、电脑144台、商标印版1张，使市场秩序进一步规范。

二、以贯彻ISO9001标准质量管理，全面深化规范化服务型政府建设

为积极探索行政执法与服务有机结合的路子，树立“以标准促规范，以规范促服务，”“以人为本，以客为尊”的行政管理理念，建设学习型、法治型、服务型、创新型的干部队伍，我局制定了ISO9001质量管理体系《质量手册》、《程序文件》、《作业指导文件》、《工商所作业指导文件》、《职位说明书》等文件，通过试运行，于2005年7月1日在全局正式施行，《中国工商报》2005年7月5日以《xx实行ISO质量管理》为题就我局实行质量管理进行了报道。

（本文“工商局两年工作报告”由 好范文、工作报告频道提供参考）

本着“减少环节，方便企业，强化职能，增强实效”的原则，我局在区政务中心工商登记窗口实行了“一口清”，“首问责任制”和登记咨询明白卡、流程责任卡、意见反馈卡“三卡制度”以及登记“一审一核”、公开、公示、告知承诺制，除需进行实质审查的，凡材料齐备、形式合法的注册登记实行当场受理，作出行政许可。2005年11月1日，我局第三次缩短办事时限，将14项许可转为即办件，37项许可时限缩短为5个工作日。按照法律规定，工商局受理的51项行政许可的法定办理时限总计为1352个工作日，目前仅为185个工作日，行政效率提高了86.32%。

三、充分发挥工商服务职能，促进地方经济发展

（一）红盾护农，品牌助力，大力发展农村合作经济组织。

成立了以局党、政一把手为组长的红盾护农领导小组，制定了《红盾护农实施方案》，在去年省、市工商局组织的“红盾护农”启动仪式上，我局动员成都玉龙化工有限公司自愿无偿向20户困难农户捐赠化肥3000公斤。局党组、行政带领班子成员和相关科室负责人先后多次深入到化肥生产企业川化集团公司、成都玉龙化工有限公司和农用汽车生产厂王牌农用汽车有限公司，进行实地调研，现场为他们解决了股权转移、改制、兼并扩大生产能力、注册商标保护等一系列急需解决的问题，使企业轻装上阵，集中精力搞好生产，支援农村经济发展。在红盾护农专项整治中，我局出动执法人员1385人次，车辆158台次，检查生产、销售种子、化肥和农药的企业、个体工商户1233户次，查获假冒伪劣种子14公斤，饲料8000公斤，不合格化肥8025公斤。根据全区大面积种植黄金梨的情况，我局主动与种植大户联系，帮助他们设计农副产品商标，发展品牌战略。同时结合弥牟辖区屠牛户较多，牛肉附属品多的情况，积极支持屠牛户注册自己的商标，2005年先后为成都红丽祥农业科技有限公司、弥牟镇李仁琼、马道奎申报了“红丽祥”、“兰力”、“奎伊鲜”商标，为此《中国消费者报》在2005年6月20日以《xx工商局把商标注册当作项目来做》为题进行了报道。在抓品牌战略的同时，我局积极助力农村合作经济组织建设，现全区已建有三户具有代表性的农村合作经济组织——兴树农业合作社有限公司、福洪胜利肉猪产业协会、三农小马哥生态农业合作社。为推动农村合作经济组织开展，我局利用工商职能优势，结合农村扶贫工作，为贫困帮扶村牵线搭桥，以农村合作经济组织在路子上“引”，管理上“帮”，技术上“扶”，资金上“垫”等方式带动更多的劳动力实现转移就业和自主创业，用有带动性的项目，充分发挥地理优势，增强自我发展能力。目前我局正在为扶贫帮困对象福洪乡团结村与三农小马哥生态农业合作社牵线搭桥，使农业合作社与团结村有机结合，发挥各自优势，取长补短，达到既“输血”又“造血”的功能，引导该村脱贫致富。

（二）红盾助工，服务助力，大力推进地方经济发展

我局在登记窗口设立了共产党员服务岗，制定了“共产党员服务准则”，对每个投资项目做到：热心接待，靠前服务；耐心讲解，文明服务；贴心帮助，延伸服务；尽心尽职，限时服务；诚心跟踪，永恒服务“五心”服务。局党组、行政并带领班子成员和相关科室负责人经常深入企业进行调研，为企业排忧解难。

一是成钢大西南金属制品有限公司，在攀钢集团兼并后，遇到了改组后的遗留问题，建议企业采用了以“攀成钢大西南”作字号，以承诺的方式同意攀成钢的控股比例达到99%。使公司得以顺利改组为“成都xx攀成钢大西南金属制品有限公司”，注册资本由原来的50万元增加到600万元。增强了企业的竞争活力。

二是我区重点企业成都华明玻璃纸股份有限公司在办理动产抵押物登记中，由于该企业抵押的动产数额较大，情况比较复杂，短时间内很难办妥，而企业又急需在短时间内完成这项工作。局领导带领相关科室负责人，多次深入到华明公司进行现场调研，对该公司10年间200余本有关动产的凭证进行了逐一核对。工作人员加班加点，现场为其办理了动产抵押物登记9892万余元，抵押贷款2986万元，从而为企业赢得了时间。

三是去年8月9日，城厢古镇影视基地发展项目正式进入工商注册登记程序。投资者要求首先成立一个有限公司，建立融资招商平台。其公司字号要使用“大洲”，行业要体现“影视基地发展”字样，但市工商局提出“大洲”字号在成都已有一个实业公司使用，“影视基地发展”与行业特点要求不规范，市工商局要求投资者重新拟定名称。投资者感到很惋惜，并强调不使用该名称将直接影响到以后招商引资力度。我局感到此名称事关重要，多次向市工商局反映，为支持地方经济发展，市工商局原则同意投资者使用“成都大洲影视基地发展有限公司”的名称。8月10日，在我局的全程服务下，在第一时间向投资人颁发了营业执照。两位企业投资人不胜感激，感慨地对涂忠模部长说：“许多地方要我们去投资，给了很多优惠政策，我们没去，我们选择了xx，现在看来，我们选对了，您及您的部下优质、高效的服务是最好的优惠政策，感谢工商部门这两天给予的帮助和支持。”

两年来，我局为358名下岗失业人员、残疾人员、特困户和110户失地农民实行政策性照顾，减免登记费10699元。窗口文明高效规范的服务，得到了领导的认可和群众的赞扬，先后收到成都三龙小马哥生态农业合作社、成都大洲影视基地发展有限公司、成都兴树农业合作社有限公司及杨宝利、曾锐等个体户送来的锦旗5面，表扬信4封，他们纷纷赞扬 “勤政服务，廉洁执业”、“为企业发展争分夺秒，为经济繁荣尽心竭力”、“服务优质高效、方便企业群众”、“廉洁高效，文明务实”。2006年1月，被区委、区政府命名为区级优质服务窗口。

四、以人为本，服务群众，切实维护广大消费者生命健康安全

在2004年食品专项整治中，对“劣质奶粉”、“色素泡菜”事件做出快速处理，检查加工泡菜、粉条、豆制品作坊800余家，菜窖1000余个，泡菜1400万公斤，收缴曝光企业生产的鱼泡菜6袋，过期酱腌菜25袋。在清泉镇和平路一副食店查获“牧原”牌婴幼儿碘锌钙奶粉和中老年高铁高钙奶粉7袋，经检测，两奶粉蛋白质等多项指标都不符合国家标准要求，为不合格产品，《天府早报》5月10日以《“杀人奶粉”成都没绝迹》为题进行了报道。副区长张映明先后两次对上报的材料作出批示：“区工商局在打击劣质奶粉活动中，领导重视，措施得力，行动迅速，效果明显。望继续努力，探索建立奶粉市场的长效管理机制，举一反三，把全区的消费环境治理得更加健康有序”，“望工商执法人员再接再厉，特别是注意乡镇的商店，绝不给劣质奶粉留下任何空间。”

在2005年防制猪链球菌工作中，我局接区政府紧急通知后，在当日便展开了防制工作，各工商所结合辖区实际，组织人员每天早晨6点就到市场对猪肉进行逐户登记，发现手续不齐立即采取措施。我局工作人员在检查龙王农贸市场时，发现市场上正在销售半头“瘟猪”肉，立即责令下架，并通知相关部门进行了深埋处理，对另一半“瘟猪”肉进行了追查。通过查访发现另一半“瘟猪”肉已分给了该经营户的几个亲戚食用，我局工作人员立即联络相关部门对相关人员集中进行观察，在未发现异常情况后才离开。仅10天时间我局便出动检查人员320人次，检查农贸市场263个次，检查猪肉经营户3182户，检查生猪4034.5头，责令下架病猪0.5头，掩埋死猪1头，为此《四川质量报》以《xx加强动物重大疫病防治》为题进行了报道。

五、切实规范市场经济秩序，为全区经济发展保驾护航

在行使行政处罚权时，我局注重处理好地方经济发展与严格依法行政的关系，始终坚持教育为主，规范为辅，对违规行为轻微的，危害不大的案件不予处罚，对生产、销售假冒伪劣商品和其他涉及人民群众生命健康财产安全的案件一查到底。去年我局执法人员在日常巡查中发现江苏省无锡人朱德霖，在未进行工商税务登记的情况下，在祥福镇无照从事钢结构生产经营活动，并存在一定安全隐患，我局要求其办理营业执照，由于企业认为自身是外地引资企业，应享受相关政策优惠，抵触情绪较大，我局及时向祥福镇政府了解情况，并与区委统战部、侨台办交换意见，最后本着规范企业行为，消除安全隐患，使其依法登记，合法经营，照章纳税，达到促进我区经济健康发展和维护良好投资环境的目的，我局决定：在企业保证安全的情况下暂不停产，限期办理营业执照，注册登记部门上门跟踪服务。8月7日、10日，我局注册登记人员先后克服当事人听不懂四川话和普通话的障碍，耐心细致地向企业负责人宣传相关法律法规知识，使企业认识到无照经营的危害性，并协助企业准备登记资料，完善登记手续，并现场登记为成都市金鑫运通钢结构件厂，帮助企业取得了合法的经营资格。为此，原区委书记戴晓明批示道：“区工商局此事处理很好，既服从了发展经济这个大局，又规范了企业的经营行为。同时，在上门服务中又树立了政府部门良好的形象。希望再接再励，为全区经济发展作出新的贡献。”

在市工商局的统一布署下，相对集中行政处罚权，我局建立了公平交易执法分局，改变了过去多头执法、交叉执法等诸多弊端，解决了执法力量分散、执法成本高以及可能出现的执法扰民等问题，初步形成行政权相对集中的专业性、服务型执法监管模式。根据工作需要，先后开展了网吧、食品、粮食、药品、农资市场、打击假冒伪劣商品等专项检查。2004年6月16日，接群众举报，我局在大弯镇紫荆北路14号查获一无照经营且容留2名未成年人上网的网吧，执法人员现场对电脑进行了查扣。6月17日《成都日报》以《xx查获“黑心网吧”》为题进行了报道。2004年9月12日凌晨，根据群众举报，我局在城厢镇城太路口查获15000条假冒“山茶”、“银杉”香烟，价值近50万元。2005年4月14日，我局在华金大道3段查获民涛印刷厂非法印制假有奖定额发票，经清理，发票面额近1000万元，由于涉案巨大，我局及时移交了地税局。市政府办公厅《政务信息》71期、《市场与消费报》、《成都商报》、《天府早报》、《四川质量报》、《成都晚报》、《国防时报·川西纵横》、成都广播电台分别进行了报道。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

六、加强消费维权工作，切实保护消费者的合法权益

两年中，我局新建12315企业联络点5个，为推动“城乡一体、工商助力”活动开展，2004年我局建立了青江路社区、福洪乡民主村等6个村社投诉站，积极为消费者投诉提供方便，《市场与消费报》8月10日以《村里设投诉站 享受就近维权》为题进行了报道。2004年8月我局在全区实行了食品安全责任制，各工商所分别与所辖区域食品经营企业签订了食品安全责任书，责任书就职业道德、企业信誉、商品质量、标准、计量、卫生、价格、商标使用等作了明确规范。《成都日报》9月2日以《工商所与商家签订食品安全责任书》为题进行了报道。为提醒消费者明白消费，不被上当受骗，我局2005年发布了4条消费警示，8月29日，《四川质量报》以《选电动车“四注意”》、《买食品“八查看”》进行了宣传。同时，我局结合创建工作，积极开展“百城万店无假货”活动，创建了政府中路为市级“百城万店无假货”示范街和5个区级“百城万店无假货”示范店。

两年来，我局接待消费者咨询1640件，受理消费者申诉652件，为消费者挽回经济损失89万余元，办结率达100%，先后收到消费者赠送的锦旗6面，感谢信3封。2006年1月，12315被区委、区政府命名为区级优质服务窗口。

七、切实加强内部管理，内强素质，外塑形象，打造一支过硬的工商干部队伍

为强化队伍建设，2004年上半年开展了为期3个月的法纪教育、作风整顿，先后6次邀请人民监察员、人大代表、政协委员、企业和个体工商户代表进行座谈，参会人员100余人，征询建议6条。《中国工商报》5月11日以《xx集中搞法纪教育和作风整顿》为题进行了报道。5月在全局进行了不再状态大讨论，下半年开展了以树立正确权力观为内容的队伍教育整顿，开展预防职务犯罪工作，实行廉政建设责任追究制，向社会各界开展满意度问卷调查，积极促进行风建设。9月在全局开展了为期4个月的作风纪律整顿，从加强干部思想教育，提高整体素质，健全各种制度入手，结合自身实际深刻进行反省自查，切实解决干部队伍中存在的问题。2005年10月，在全局开展了民主评议政风行风工作，组织召开行风监察员、企业和个体工商户代表、区、乡镇党委、政府相关领导及社会各界人士座谈会，对全局行风建设进行综合评价。《四川机关党建》2006年2—3期，在“市州县机关信息”中予以报道。12月在全局开展了竞聘上岗，实行双向选择，择优选用。通过作风纪律整顿，岗位竞聘，切实转变干部工作作风，牢固树立整体意识、大局意识，两年来，我局未收到一条人大代表议案、意见和建议。

八、存在的问题

随着经济的快速发展，社会需求不断增大，市场交易活跃，随之而来的各类扰乱市场经济秩序的违法行为也屡禁不止，手段也更加恶劣，且更具隐蔽性，对工商行政管理工作提出更高的要求，通过两年来的工作总结和回顾，我局虽然取得一些成效，但仍存在一些不足，主要表现在：

（一）我们在改革的创新意识以及工作创造性上还有差距。随着市场经济的深化，工商行政管理工作中的一些深层次问题逐渐暴露出来，如假冒伪劣禁而不止、网络购物欺骗、信用缺失、传销监管不力等问题。

（二）依法行政还需加强。执法中在一定程度上还存在随意性，自由裁量无明显标准，执法责任追究制度还需进一步细化落实。

（三）干部综合素质有待提高，高学历、低水平的现象依然存在，特别是在建立规范化服务型政府中需要复合型人才，因而，还需加强干部的政治素质、服务理念、知识水平的学习和提高。

（四）信息化建设所需资金紧缺。随着信息化建设和办公自动化的深入，我局现有计算机和网络设备工作强度大、频繁使用，使用寿命缩短，维修、更新换代需一大笔资金。

九、今后的工作打算

我局将以规范经济秩序为中心，以促进出地方经济发展为己任，深入学习领会党的十六大会议精神，解放思想、开拓创新、与时俱进、创造性地开展工作，营造公正透明的法制环境、廉洁高效的政务环境、平等竞争的市场环境。

（一）按照区委区政府的要求，紧紧围绕加快发展第一要务，实现真正意义上的政府职能转变，推进规范化服务型政府建设。

（二）进一步强化为企业服务的意识，多从投资者的角度考虑问题，理解企业的困难，体谅企业的难处，通过我们的主动服务、真诚服务、热心服务，让投资者满意，让纳税人顺心。

（三）把服务型政府建设作为主题，把为民办实事作为纽带，把创造最佳软环境作为落脚点和出发点，继续深入贯彻ISO9001：2000质量标准，推动整体服务水平的提高。

（四）继续深入开展红盾护农助农活动，大力推进品牌助力，打好品牌战略，以品牌经济促进农村经济发展。

（五）深入开展整顿和规范市场经济秩序工作，以查处商业贿赂为重点，切实保护知识产权。进一步完善执法检查体系、考核体系、监督体系，积极推进依法行政进程。

（六）进一步强化干部队伍建设，加强内部管理，提高干部队伍整体素质，规范服务意识，提高服务质量，建立一支有文化、有知识、守纪律、严格执法、办事高效的高素质队伍。

我们坚信，在区委、区政府和市工商局的领导下，在区人大的监督下，我们一定建设一支政治坚定、遵纪守法、工作勤奋、廉洁高效、作风过硬的干部队伍，为维护社会经济秩序，维护广大人民群众利益，促进我区经济发展创造良好环境作出积极贡献。

以上报告，请予评议。