第一篇:发改局党风廉政建设工作总结
2011年,我局党风廉政建设工作在县纪委、县监察局的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会、中纪委十七届四次全会、国务院廉政会议精神,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,结合发展改革工作实际,认真落实党风廉政建设责任制,进一步改进机关作风,增强服务意识,提高队伍整体素质,党风廉政建设工作取得明显成效,为完成全年工作任务提供了有力的政治保障。
一、主要开展工作和取得的成绩
(一)领导重视,计划制度完善,党风廉政建设责任制得到全面落实2011年,我局把党风廉政建设责任制的落实与具体工作紧密结合起来,建立起主要领导挂帅,分管领导具体抓的党风廉政建设领导体制和工作机制。按照“谁主管谁负责”的原则全面开展工作,做到有计划,有安排,有检查落实。坚持标本兼治、综合治理的方针,紧密结合工作实际,抓住责任主体,实施有效监督从“人、财、物”等方面构建防范机制,使全局党风廉政建设与各项工作相互促进,和谐发展,各项工作取得显著成效
1、加强领导,明确责任。我局把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年改革发展和党的建设全局,统筹安排,全面推进,形成了反腐败领导体制和工作机制。在落实责任上做到四个明确:一是明确了领导班子对本单位的党风廉政建设负全面领导责任,局党政一把手是党风廉政建设第一责任人;二是明确了领导班子其他成员根据分工对党风廉政建设负直接领导责任;三是明确了各办公室在党支部的统一领导下,各负其责,分工协作,协助党支部抓具体工作;四是明确了党风廉政建设责任制落实情况将进行年终考核。一年来,我局共召开与党风廉政建设有关的会议3次。党支部成员切实担负起领导责任,做到思想重视、工作落实、措施到位、成效明显,在廉洁从政中发挥了表率和带头作用。
2、结合实际,分析研究本单位的党风廉政建设状况,制定具体的工作计划和措施,进一步明确责任。根据2011年我局党风廉政建设工作要点,制定了《2011年党风廉政建设工作计划》;年内,局党支部在反复酝酿和广泛征求意见、认真组织全局干部职工讨论的基础上,使各项规章制度更加贴近实际,更具人性化,更有可操作性,使干部职工心中有准绳,行为有规范。
3、切实抓好党风廉政建设责任制的落实。根据我局《党风廉政建设目标管理责任书》的要求,结合责任制内容,对全年党风廉政建设情况进行认真考核。考核采取自查、组织全体干部职工测评的方式进行。经考核,我局2011年党风廉政建设责任制落实得较好。
(二)认真抓好宣传教育,不断提高领导干部廉洁自律意识我局始终把施教于先摆在突出位置,深入开展反腐倡廉宣传教育,引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,发扬艰苦奋斗、廉洁奉公的精神,在增强教育的针对性和实效性上下功夫,夯实思想根基,促进领导干部廉洁从政。
1、深入贯彻中央、省委、和各级纪委会议精神,加强反腐倡廉理论教育。重点组织学习了党的十七大精神,十七届三中、四中全会、中纪委十七届四次全会、国务院廉政会议精神,省委、州委以及县纪委的反腐倡廉文件,认真组织职工观看了《高墙悲歌》等警示教育片;在日常学习活动中,我局始终把邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观、党的路线、方针、政策、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部从政若干准则》,《国家工作人员十条禁令》和“五不准”等放在首位,在局内掀起了讲学习、爱学习、勤学习的热潮,形成了良好的学习风气,在学习中注重理解科学内涵和精神实质。通过狠抓廉政教育和理论学习活动,使广大党员的理想信念、职业道德、权力观、人生观、价值观和工作作风有了很大提高,大家充分认识到党的作风直接关系到党的形象,关系到人心背向,关系党的生死存亡,是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现,是党的创造力、凝聚力和战斗力、先进性的重要内容,对于推进反腐败斗争的深入开展,促进依法行政,从严治党,从严治政,维护广大人民群众的根本利益,密切党和政府与人民群众的关系,建设廉洁、高效、务实、勤政的干部队伍具有十分重要的意义。
2、抓教育防范做到“五个结合”。一是把规范党员领导干部的行为同规范普通党员干部的行为结合起来,在党风廉政建设的实践中抓重点、带全局;二是把加强对人财物的监督同加强工作的监管结合起来,防止党风廉政建设脱离实际;三是把履行纪检监察的职责同搞好全体党员干部的廉洁自律结合起来,注重发挥两个积极性;四是把党内监督、行政监察同依法行政、依法结合起来,注重党风廉政建设向统计业务工作渗透、延伸;五是把教育防范同激励警示结合起来,在教育中防范,在防范中教育
3、强化思想作风建设,树立统计“新形象”。根据工作的特点和思想政治建设的经验,在加强思想文化建设工作方面,强化“八荣八耻”社会主义荣辱观。在讲团结、顾大局、树正气、干实事、谋发展以及营造风清气正的良好环境方面,努力维护和营造四个“和谐”即:局领导班子之间的和谐;发改局和其它部门之间的和谐;局内各办公室之间的和谐;同事之间的和谐。坚决反对不讲纪律,不讲原则,不讲团结的自由主义、个人主义和小团体主义;形成气顺心齐抓工作的良好局面,进一步增强了机关干部职工的号召力、凝聚力和战斗力。
(三)坚持民主集中制,强化集体领导主体意识我局领导班子始终站在讲政治的高度来认识民主集中制是党的重要组织制度、领导制度和党内生活的重大原则。在工作中坚持做到行政首长负责制和党的民主集中制相结合,做到在集中指导下民主,民主基础上集中。局领导班子成员之间密切协调、充分沟通,做到决策之前先沟通,日常工作随时沟通。为提高决策质量,严格按照议事规则办事,做到“三个不议”,即:不事先确定的议题不议,没有充分酝酿和沟通的不议,没有充分听取分管领导意见的不议。从而避免了决策的随意性,促进了班子成员在重大问题上很快形成共识,为决策落到实处提供了基础保证。严格按照《党章》“四个服从”的要求,分工负责,各司其职,积极主动,不等不靠,独立负责地开展工作,班子成员的主体意识不断强化,保证了班子的思想步调一致,调动了队伍的积极性、能动性和创造性。
(四)认真贯彻落实《政府信息公开条例》和《四项制度》规定,加大政务公开力度,强化统计服务意识为贯彻落实好《政府信息公开条例》和“四项制度”,我局成立了贯彻实施行政问责办法、阳光政府等四项制度领导小组。组织全局干部职工对《条例》及“四项制度”进行学习,使全体人员对《条例》及“四项制度”的基本精神能全面把握。结合单位实际制定了《统计局贯彻落实阳光政府四项制度的实施方案》、及时在政府信息公开门户网站维护、加载信息,进一步规范了行政行为,强化了服务意识,有力地促进了行风建设坚持推行政务公开,增强公务透明度。在办公区域建立和完善公示栏、公示牌、宣传栏,对行政许可内容、办事程序、办事机构、收费项目及标准实行常年公示,财务开支按季向职工通报;统计数据按月、季、年在统计局信息公开门户网站上公布;定期向广播、电视、报刊、网站等新闻媒体提供统计信息,社会公众可以通过各新闻媒体的宣传报道定期了解全县国民经济和社会发展的情况,了解发改工作的进展情况。
(五)整顿机关作风纪律,严格贯彻执行“五不准”我局班子高度重视,及时研究干部队伍在作风方面存在的问题,采取积极措施认真整治。一是认真组织传达学习文件精神,在干部职工中开展“加强作风建设,促进科学发展”主题实践活动;二是强化责任,明确职责,明确了以支部书记负主责,各办公室负责人具体负责,办公室负责督察的问责机制;三是开展专项检查,对照党政机关厉行节约的规定,组织开展了一次国家工作人员吸食毒品、参与赌博、个人经商办企业、利用手中权利“吃、拿、卡、要”和上班迟到、早退、闲聊、玩游戏等不务正业,违反工作纪律的专项检查。严格执行党员领导干部报告个人有关事项;四是检查办公电脑,删除游戏软件,我局对全局干部职工的计算机进行检查,全部删除与办公无关的各类软件,并利用局域网的防火墙功能,对不良信息进行技术隔离,从根本上消除上班玩电脑游戏的现象。通过教育整顿和对有关文件的学习,干部职工增强了遵纪守法的自觉性,执行力和服从意识得到了进一步提高;通过严格的管理,到位的监督,各项制度和措施得到了全面贯彻执行,干部职工的工作纪律有了明显提高,全年无“吃、拿、卡、要”和其他违规违纪现象的发生。
(六)开好领导干部民主生活会为切实加强我局领导班子和党员领导干部思想政治建设、作风建设和党风廉政建设,认真学习贯彻党的十七大精神,深入学习实践科学发展观,我局召开了民主生活会。向有关单位发出民主生活会征求意见表,针求反馈意见,支部书记与班子成员及时进行了坦诚的交心谈心;班子成员积极开展会前学习,认真准备发言提纲,班子成员将党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律列入民主生活会的主要内容,开展积极的批评与自我批评。通过民主生活会,使班子成员看到存在的不足和问题,明确了努力的方向,既坚定了信念,又鼓足了干劲,达到了民主生活会的预期效果。
二、取得的基本经验在加强党风廉政建设工作,取得成效的同时,我们积累了一些基本的经验:一是领导重视,加强党风廉政建设工作是前提;二是落实责任制度,强化党性党风党纪教育是根本;三是创新活动载体,与文明创建、平安创建、推进工作紧密结合,廉洁勤政提升工作效能是目的;四是建立健全一套制度和长效机制是根本保证。
三、存在的主要问题及原因
第二篇:发改局党风廉政建设工作总结
2011年,我局党风廉政建设工作在县纪委、县监察局的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会、中纪委十七届四次全会、国务院廉政会议精神,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,结合发展改革工作实际,认真落实党风廉政建设责任制,进一步改进机关作风,增强服务意识,提高队伍整体素质,党风廉政建设工作取得明显成效,为完成全年工作任务提供了有力的政治保障。
一、主要开展工作和取得的成绩
(二)认真抓好宣传教育,不断提高领导干部廉洁自律意识我局始终把施教于先摆在突出位置,深入开展反腐倡廉宣传教育,引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,发扬艰苦奋斗、廉洁奉公的精神,在增强教育的针对性和实效性上下功夫,夯实思想根基,促进领导干部廉洁从政。
1、深入贯彻中央、省委、和各级纪委会议精神,加强反腐倡廉理论教育。重点组织学习了党的十七大精神,十七届三中、四中全会、中纪委十七届四次全会、国务院廉政会议精神,省委、州委以及县纪委的反腐倡廉文件,认真组织职工观看了《高墙悲歌》等警示教育片;在日常学习活动中,我局始终把邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观、党的路线、方针、政策、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部从政若干准则》,《国家工作人员十条禁令》和“五不准”等放在首位,在局内掀起了讲学习、爱学习、勤学习的热潮,形成了良好的学习风气,在学习中注重理解科学内涵和精神实质。通过狠抓廉政教育和理论学习活动,使广大党员的理想信念、职业道德、权力观、人生观、价值观和工作作风有了很大提高,大家充分认识到党的作风直接关系到党的形象,关系到人心背向,关系党的生死存亡,是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现,是党的创造力、凝聚力和战斗力、先进性的重要内容,对于推进反腐败斗争的深入开展,促进依法行政,从严治党,从严治政,维护广大人民群众的根本利益,密切党和政府与人民群众的关系,建设廉洁、高效、务实、勤政的干部队伍具有十分重要的意义。
2、抓教育防范做到“五个结合”。一是把规范党员领导干部的行为同规范普通党员干部的行为结合起来,在党风廉政建设的实践中抓重点、带全局;二是把加强对人财物的监督同加强工作的监管结合起来,防止党风廉政建设脱离实际;三是把履行纪检监察的职责同搞好全体党员干部的廉洁自律结合起来,注重发挥两个积极性;四是把党内监督、行政监察同依法行政、依法结合起来,注重党风廉政建设向统计业务工作渗透、延伸;五是把教育防范同激励警示结合起来,在教育中防范,在防范中教育
3、强化思想作风建设,树立统计“新形象”。根据工作的特点和思想政治建设的经验,在加强思想文化建设工作方面,强化“八荣八耻”社会主义荣辱观。在讲团结、顾大局、树正气、干实事、谋发展以及营造风清气正的良好环境方面,努力维护和营造四个“和谐”即:局领导班子之间的和谐;发改局和其它部门之间的和谐;局内各办公室之间的和谐;同事之间的和谐。坚决反对不讲纪律,不讲原则,不讲团结的自由主义、个人主义和小团体主义;形成气顺心齐抓工作的良好局面,进一步增强了机关干部职工的号召力、凝聚力和战斗力。
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(三)坚持民主集中制,强化集体领导主体意识我局领导班子始终站在讲政治的高度来认识民主集中制是党的重要组织制度、领导制度和党内生活的重大原则。在工作中坚持做到行政首长负责制和党的民主集中制相结合,做到在集中指导下民主,民主基础上集中。局领导班子成员之间密切协调、充分沟通,做到决策之前先沟通,日常工作随时沟通。为提高决策质量,严格按照议事规则办事,做到“三个不议”,即:不事先确定的议题不议,没有充分酝酿和沟通的不议,没有充分听取分管领导意见的不议。从而避免了决策的随意性,促进了班子成员在重大问题上很快形成共识,为决策落到实处提供了基础保证。严格按照《党章》“四个服从”的要求,分工负责,各司其职,积极主动,不等不靠,独立负责地开展工作,班子成员的主体意识不断强化,保证了班子的思想步调一致,调动了队伍的积极性、能动性和创造性。
(四)认真贯彻落实《政府信息公开条例》和《四项制度》规定,加大政务公开力度,强化统计服务意识为贯彻落实好《政府信息公开条例》和“四项制度”,我局成立了贯彻实施行政问责办法、阳光政府等四项制度领导小组。组织全局干部职工对《条例》及“四项制度”进行学习,使全体人员对《条例》及“四项制度”的基本精神能全面把握。结合单位实际制定了《统计局贯彻落实阳光政府四项制度的实施方案》、及时在政府信息公开门户网站维护、加载信息,进一步规范了行政行为,强化了服务意识,有力地促进了行风建设坚持推行政务公开,增强公务透明度。在办公区域建立和完善公示栏、公示牌、宣传栏,对行政许可内容、办事程序、办事机构、收费项目及标准实行常年公示,财务开支按季向职工通报;统计数据按月、季、年在统计局信息公开门户网站上公布;定期向广播、电视、报刊、网站等新闻媒体提供统计信息,社会公众可以通过各新闻媒体的宣传报道定期了解全县国民经济和社会发展的情况,了解发改工作的进展情况。
(五)整顿机关作风纪律,严格贯彻执行“五不准”我局班子高度重视,及时研究干部队伍在作风方面存在的问题,采取积极措施认真整治。一是认真组织传达学习文件精神,在干部职工中开展“加强作风建设,促进科学发展”主题实践活动;二是强化责任,明确职责,明确了以支部书记负主责,各办公室负责人具体负责,办公室负责督察的问责机制;三是开展专项检查,对照党政机关厉行节约的规定,组织开展了一次国家工作人员吸食毒品、参与赌博、个人经商办企业、利用手中权利“吃、拿、卡、要”和上班迟到、早退、闲聊、玩游戏等不务正业,违反工作纪律的专项检查。严格执行党员领导干部报告个人有关事项;四是检查办公电脑,删除游戏软件,我局对全局干部职工的计算机进行检查,全部删除与办公无关的各类软件,并利用局域网的防火墙功能,对不良信息进行技术隔离,从根本上消除上班玩电脑游戏的现象。通过教育整顿和对有关文件的学习,干部职工增强了遵纪守法的自觉性,执行力和服从意识得到了进一步提高;通过严格的管理,到位的监督,各项制度和措施得到了全面贯彻执行,干部职工的工作纪律有了明显提高,全年无“吃、拿、卡、要”和其他违规违纪现象的发生。
(六)开好领导干部民主生活会为切实加强我局领导班子和党员领导干部思想政治建设、作风建设和党风廉政建设,认真学习贯彻党的十七大精神,深入学习实践科学发展观,我局召开了民主生活会。向有关单位发出民主生活会征求意见表,针求反馈意见,支部书记与班子成员及时进行了坦诚的交心谈心;班子成员积极开展会前学习,认真准备发言提纲,班子成员将党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律列入民主生活会的主要内容,开展积极的批评与自我批评。通过民主生活会,使班子成员看到存在的不足和问题,明确了努力的方向,既坚定了信念,又鼓足了干劲,达到了民主生活会的预期效果。
二、取得的基本经验在加强党风廉政建设工作,取得成效的同时,我们积累了一些基本的经验:一是领导重视,加强党风廉政建设工作是前提;二是落实责任制度,强化党性党风党纪教育是根本;三是创新活动载体,与文明创建、平安创建、推进工作紧密结合,廉洁勤政提升工作效能是目的;四是建立健全一套制度和长效机制是根本保证。
三、存在的主要问题及原因
第三篇:发改局2013党风廉政建设工作总结
XX年,我局党风廉政建设工作在县纪委、县监察局的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会、中纪委xx届四次全会、国务院廉政会议精神,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,结合发展改革工作实际,认真落实党风廉政建设责任制,进一步改进机关作风,增强服务意识,提高队伍整体素质,党风廉政建设工作取得明显成效,为完成全年工作任务提供了有力的政治保障。
一、主要开展工作和取得的成绩
(一)领导重视,计划制度完善,党风廉政建设责任制得到全面落实XX年,我局把党风廉政建设责任制的落实与具体工作紧密结合起来,建立起主要领导挂帅,分管领导具体抓的党风廉政建设领导体制和工作机制。按照“谁主管谁负责”的原则全面开展工作,做到有计划,有安排,有检查落实。坚持标本兼治、综合治理的方针,紧密结合工作实际,抓住责任主体,实施有效监督从“人、财、物”等方面构建防范机制,使全局党风廉政建设与各项工作相互促进,和谐发展,各项工作取得显著成效
1、加强领导,明确责任。我局把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年改革发展和党的建设全局,统筹安排,全面推进,形成了反腐败领导体制和工作机制。在落实责任上做到四个明确:一是明确了领导班子对本单位的党风廉政建设负全面领导责任,局党政一把手是党风廉政建设第一责任人;二是明确了领导班子其他成员根据分工对党风廉政建设负直接领导责任;三是明确了各办公室在党支部的统一领导下,各负其责,分工协作,协助党支部抓具体工作;四是明确了党风廉政建设责任制落实情况将进行年终考核。一年来,我局共召开与党风廉政建设有关的会议3次。党支部成员切实担负起领导责任,做到思想重视、工作落实、措施到位、成效明显,在廉洁从政中发挥了表率和带头作用。
2、结合实际,分析研究本单位的党风廉政建设状况,制定具体的工作计划和措施,进一步明确责任。根据XX年我局党风廉政建设工作要点,制定了《XX年党风廉政建设工作计划》;年内,局党支部在反复酝酿和广泛征求意见、认真组织全局干部职工讨论的基础上,使各项规章制度更加贴近实际,更具人性化,更有可操作性,使干部职工心中有准绳,行为有规范。
3、切实抓好党风廉政建设责任制的落实。根据我局《党风廉政建设目标管理责任书》的要求,结合责任制内容,对全年党风廉政建设情况进行认真考核。考核采取自查、组织全体干部职工测评的方式进行。经考核,我局XX年党风廉政建设责任制落实得较好。
(二)认真抓好宣传教育,不断提高领导干部廉洁自律意识我局始终把施教于先摆在突出位置,深入开展反腐倡廉宣传教育,引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,发扬艰苦奋斗、廉洁奉公的精神,在增强教育的针对性和实效性上下功夫,夯实思想根基,促进领导干部廉洁从政。
1、深入贯彻中央、省委、和各级纪委会议精神,加强反腐倡廉理论教育。重点组织学习了党的xx大精神,xx届三中、四中全会、中纪委xx届四次全会、国务院廉政会议精神,省委、州委以及县纪委的反腐倡廉文件,认真组织职工观看了《高墙悲歌》等警示教育片;在日常学习活动中,我局始终把邓小平理论、“xxxx”的重要思想、科学发展观、党的路线、方针、政策、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部从政若干准则》,《国家工作人员十条禁令》和“五不准”等放在首位,在局内掀起了讲学习、爱学习、勤学习的热潮,形成了良好的学习风气,在学习中注重理解科学内涵和精神实质。通过狠抓廉政教育和理论学习活动,使广大党员的理想信念、职业道德、权力观、人生观、价值观和工作作风有了很大提高,大家充分认识到党的作风直接关系到党的形象,关系到人心背向,关系党的生死存亡,是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现,是党的创造力、凝聚力和战斗力、先进性的重要内容,对于推进反腐败斗争的深入开展,促进依法行政,从严治党,从严治政,维护广大人民群众的根本利益,密切党和政府与人民群众的关系,建设廉洁、高效、务实、勤政的干部队伍具有十分重要的意义。
2、抓教育防范做到“五个结合”。一是把规范党员领导干部的行为同规范普通党员干部的行为结合起来,在党风廉政建设的实践中抓重点、带全局;二是把加强对人财物的监督同加强工作的监管结合起来,防止党风廉政建设脱离实际;三是把履行纪检监察的职责同搞好全体党员干部的廉洁自律结合起来,注重发挥两个积极性;四是把党内监督、行政监察同依法行政、依法结合起来,注重党风廉政建设向统计业务工作渗透、延伸;五是把教育防范同激励警示结合起来,在教育中防范,在防范中教育
3、强化思想作风建设,树立统计“新形象”。根据工作的特点和思想政治建设的经验,在加强思想文化建设工作方面,强化“xxxx”社会主义荣辱观。在讲团结、顾大局、树正气、干实事、谋发展以及营造风清气正的良好环境方面,努力维护和营造四个“和谐”即:局领导班子之间的和谐;发改局和其它部门之间的和谐;局内各办公室之间的和谐;同事之间的和谐。坚决反对不讲纪律,不讲原则,不讲团结的自由主义、个人主义和小团体主义;形成气顺心齐抓工作的良好局面,进一步增强了机关干部职工的号召力、凝聚力和战斗力。
第四篇:发改局党风廉政建设自查报告
发改局党风廉政建设工作在县委、政府和县纪委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实中纪委十七届三次全会、省纪委八届四次全会和县委七届七次全会精神,按照2009年县纪委党风廉政建设工作要求,以实施“四项制度”和学习实践科学发展观为契机,认真贯彻落实省、市纪委及全县党风廉政建设和反腐败工作会议精神,本着以宣传教育为主,加强党员干部廉政教育,加大政务公开和行风建设力度,从源头上预防和治理腐败,全面加强惩治和预防腐败体系建设,进一步改进机关工作作风,狠抓工作落实和责任追究,使制度建设更加完善,教育预防更加到位,干部职工进一步履行职责。为建立“勤政、廉洁、高效、务实”的机关作风,进一步推动发改系统工作不断前进奠定了坚实基础。现将我局党风廉政建设责任制自查情况报告如下:
一、党风廉政建设自查情况
(一)认真抓好党风廉政建设工作落实
1、落实党风廉政建设责任制。成立以党组书记、局长为组长的党风廉政建设领导组,建立了“党组统一领导、党政齐抓共管、股室各负其责、群众积极参与”的领导体制和工作体制。3月份,对党风廉政建设工作责任进行分解,明确党组书记对全局的党风廉政建设负总责,领导班子成员分工负责,把具体工作任务和要求分解落实到每个人,形成了各负其责,人人负责,分别抓落实的工作格局。同时,局党组成员认真落实“一岗双责”责任制。在具体工作中,局党组坚持定期研究、布置党风廉政工作,坚持把党风廉政建设与业务工作紧密结合,统一安排,统一落实、统一检查,相互促进,共同发展。
2、班子成员带头廉洁自律。近一年来,班子成员按照党风廉政建设责任制的要求,自觉遵守廉洁自律的各项规定,正确行使党和人民赋予的权力,严格规范个人行为,在项目审批、核准、备案管理和重大事项决定、物品采购等工作中,坚持原则,不搞权钱交易。同时,按纪律要求,班子成员做到管好亲属,管好分管的机关干部。今年以来,未发生违法违纪案件。为确保重要决策的可行性,发改局坚持民主集中制原则,做到集体决策、分工负责,在具体工作中,分工不分家,相互协作,相互支持,相互监督。
3、严格财务管理。发改部门有其特殊性,经费管理是一个重点。我们严格按规定和财经纪律要求,加强日常财务管理,内方外圆,出差时该用的就用,不该用的不用,机关严格按预算执行。重要经费支出,坚持班子集体研究、集体决定,严格经办人、证明人、审核人会签制,定期通过公开栏和会议等形式公布财务收支情况,接受机关干部职工的监督。严格执行津补贴政策。
(二)以源头防腐为重点,抓好执行各项规定的落实
1、落实领导干部个人重大事项请示报告制度。坚持做到了重大事项请示报告制度,没有违规办理个人重大事项的行为发生。
2、落实廉政谈话制度。今年,局党组主要负责人分别与班子成员进行了廉政谈话,了解思想,宣讲政策,听取意见和建议,谈话对象分别表明了廉政勤政的决心和态度。通过谈话,消除了隔阂,进一步增进了班子的团结,增进了干部间的相互了解。
3、落实责任追究制度。我们认真执行县委办、政府办印发的《关于若干问题的责任追究办法》,对机关招待费超标、公车私驾、婚丧喜庆大操大办、为企业办事不履行职责等问题,注重从源头上防范,对倾向性苗头及时纠正,对出现的严重问题严格追究。在执行中我局没有公车私驾、婚丧喜庆大操大办、为企业办事不履行职责、打牌“带彩”等问题,我局也没有滥发津补贴、挪用专项资金、私设“小金库”等情况。
4、严格规范行政审批程序和标准。认真执行国家发改委发布的《产业结构调整指导目录(2005年本)》,严格按标准和程序办事,严格项目准入。进一步规范项目审批、核准、备案管理,对符合规范要求的立即办理,把“绿色通道”变成“快速通道”,切实为投资者做好服务工作,对手续不全、前期工作不规范、不深入的帮助业主做完善,对不符合国家规范要求和发展规划的说明理由。
5、切实加强政府投资项目管理。按照《政府投资项目管理办法》、《政府投资建设项目竣工验收管理办法》的要求,我局认真做好政府投资项目的管理工作。编制了政府投资项目验收工作流程,拟定规范文本。在具体工作中,我们严格按程序和规范要求进行管理。对资金不落实、程序不合规、手续不齐全的项目一律不准审批,对建设内容不符合审批要求的验收一律不予通过。
(三)以提高思想道德素质为目标,抓好党员干部的学习教育工作
1、抓好县委、政府《关于在全县行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的实施意见》和《××县行政负责人问责制办法》的学习和宣传。县政府的“四项制度”颁行后,我局党组高度重视,及时组织了学习,并结合部门实际,开展了一系列工作。首先,及时成立领导小组和工作机构。把推行“四项制度”工作作为首要的政治任务和加强自身建设,转变机关作风,提高行政效能,推动当前各项工作的重要机遇来抓。采取多种形式,确保“四项制度”有效落实。通过以上措施,机关作风大有改观,干部职工精神面貌焕然一新。
2、提高认识,切实增强学习实践科学发展观活动的责任感和使命感。为全面贯彻落实《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》、《中共云南省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》、《中共昭通市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》以及《中共××县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》等文件精神,切实搞好我局深入学习实践科学发展观活动,确保学习实践活动扎实有效。我局根据县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的一系列指示精神,提高对学习实践科学发展观活动的重要性和必要性的认识,以高度的责任感和强烈的使命感投入到学习实践活动中来,始终坚持高标准、严要求,力戒形式主义和走过场,以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,切实抓好学习实践活动,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求,按照县委七届七次全会确定的“12345”的发展思路和奋斗目标,突出“坚持改革开放、推动科学发展,实现××富民强县新跨越”这个主题,进一步解放思想、实事求是,与时俱进、开拓创新,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题、影响和制约项目实施的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高全局党员干部科学发展、促进社会和谐的能力,使局党组的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,把全局党员干部职工的发展观念和发展积极性进一步引导到科学发展上来,以改革创新精神全面推进我局各项工作的有效开展,把发改工作的各项措施落实到科学发展上来,把科学发展与加快发展有机统一起来,按照县委、县政府确定的目标,加快基础设施建设,统筹城乡协调发展,加快项目实施力度,加快资源开发进程,努力开创发改工作新局面。学习实践活动重在实践,全局党员干部要紧紧围绕科学发展主题,结合自身工作实际,在全局集中学习的基础上,积极抽时间自学,把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议精神和省第八次党代会、省委八届六次全会以及市委二届七次、八次全会、县委七届七次全会、县投资工作会议以及我局中心工作会议精神结合起来,与促进发展改革工作结合起来,与推动当前我局各项工作结合起来,与实现××富民强县新跨越的宏伟目标结合起来。要用推动发展来衡量学习实践活动的成效,使学习科学发展观理论与推动科学发展的实践紧密结合、相互促进,着力增强学习实践活动的实际效果。做到在学习中推进实践,在实践中深化学习。坚持高标准、严要求,组织全局党员、干部深入学习实践科学发展观,深刻领会科学发展观的思想精髓,引导局领导班子和全体党员干部进行自我教育、自我改进、自我完善、自我提高、认真开展批评与自我批评,实事求是查找存在的问题,深刻分析产生问题的原因,全面总结经验教训,认真开展批评和自我批评,进一步明确努力方向。
3、深入开展党风廉政宣传教育,注重源头治腐。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,先后组织干部职工学习了党的十七大、十七届三中全会和省第八次党代会、省委八届六次全会、市委二届七次、八次全会和县委七届七次全会精神,要求全体干部职工树立正确的人生观、价值观,提高廉洁自律意识,增强拒腐防变能力。
(四)以政务公开为依托,促进廉政建设上水平
1、对服务做出承诺。按照县纪委的要求,在行政服务方面就办事时限、办事制度等公开作出了公开承诺,公布了举报电话。
2、实行党务政务公开。为进一步加强廉政建设,本着公正公开原则,对所有的人事调整、办事规则、重大事项、机关制度等都上墙进行了公布公开,让干部群众一目了然,增强了发改局工作透明度,树立了发改局形象,也得到了社会各界的认可。
二、工作开展情况
1、认真搞好经济发展形势的季度分析及预测工作,分析经济运行情况、存在问题和对策,并按时上报政府及主要领导,有力地促进我县经济、社会健康快速发展。全县经济社会保持良好发展态势。1-5月实现全县生产总值(gdp)32325万元,同比增长8.3%。其中:第一产业实现增加值8851万元,增长5.5%;第二产业实现增加值11836元,增长8.1%;第三产业实现增加值11638万元,增长10.8%。社会消费品零售总额实现17260.4万元,同比增长16.6%。实现财政一般预算收入7421万元,同比减少25.5%;固定资产投资完成48774万元,同比增长23.1%。
上半年共争取扩大内需投资项目18个,已下达资金计划18037.05万元。此外,全省新增4个县为长江上中游水土保持重点防治工程项目县,我县为其中之一,今年计划投资500万元,明年计划投资1000万元,主要用于文屏山公园和小寨乡小流域治理,现正在可研和初步设计编制。
项目上报情况:上半年共编制上报2009、2010年项目114个,计划总投资315426.3万元。其中:2009年项目48个,计划总投资69013万元,2010年项目66个,计划总投资246413.3万元。
2、严格控制党政机关办公楼建设,上半年共审批基建计划27个,总投资6738.42万元,立项2个,计划投资6219.14万元;办理工业备案项目9个,总投资32477万元。积极采取措施,全力做好招商引资工作,在积极争取项目建设资金的同时,及时了解投资政策和导向,减化项目审批程序,制定优惠政策,对投资前景好的项目,积极提供信息服务,在昆明第17届进出口商品交易会上共成功签约项目5个,协议为29.22亿元。
3、认真贯彻落实上级价格政策。对烟叶收购价格及补贴政策、丰枯和峰谷分时电价、完善钾肥价格管理,建立以市场为主导的化肥价格形成机制、清开灵等药品最高零售价格、2009年春季中小学教材零售价格、成品油价格、取消客运附加费及实施油运价格联动、调整二氧化硫和化学需氧量排污费征收标准和新增医疗服务项目试行价格等进行了贯彻落实。切实加强价格监测调查和预警预报工作。对粮油副食品及燃料等价格进行监测,并实行周报,加强价格监测调查巡视,及时掌握市场价格动态,为上级的价格决策提供依据。切实规范收费行为,巩固扩大“清费、治乱、减负”成果。按照国家和省的统一部署,全面开展《收费许可证》20**年审工作。共审验行政事业性收费单位50个,年审率达100%。行政事业性收费项目(发生收费的项目)61个,其中:行政性收费项目有41个,事业性收费项目有20个。收费总额为2890.37万元,其中:行政性收费1342.5 万元,事业性收费1547.87万元。行政事业性收费总额占全县财政收入的31%。在行政事业性收费中,涉企收费共34个,涉企收费额1911.5万元。审核收费许可证正本50个,副本96个。注销收费许可证6个,其中:正本3个,副本3个。共年审仍纳入收费许可证管理的服务性收费单位17个,收费项目2个,收费金额为1303.4万元。
4、进一步加强价格执法检查,依法查处各种价格违法行为,对群众关心,社会关注的乱收费、乱涨价等热点问题进行重点整治。春运期间及时对全县客运票价进行价格监督及检查,确保我县客运价格稳定,不存在高价票、贩票行为。春节期间对全县各大超市及农贸市场进行明码标价检查。参与××县医保中心组织的全县医保年检,重点检查了乡镇八个卫生院及县城县医院、中医院、防疫站、保健院。涉农收费检查。通过对民政局、环保局、工商局、畜牧局、建设局等单位的收费情况进行检查,重点检查了涉及农民生产、生活的各类收费,各单位对已减免的收费已停止收费,没有乱收费、提高标准收费、自立收费项目出现。充分发挥“12358”价格举报电话的作用,加大“12358”价格举报电话的宣传,安排专人值班,密切关注市场供求和价格变化,对可能引发价格异常波动的苗头性问题采取应对措施,及时上报相关情况。
5、认真开展价格认证工作。上半年共受理委托业务23件,出据价格鉴定结论书23件。全部都及时予以了办理,并客观、公正、有效的作出了价格鉴定,极大的方便了办案机关,提高了办案效率。涉案标的主要涉及相机、摩托车、车辆、牲畜、手机、建筑材料、森林、磨辊、奶粉、茶叶、轮胎、保险柜、手表等,价格鉴定金额148671元。
四、存在的不足
(一)对党风廉政建设责任制的认识要进一步加深,对新形势下的党风廉政建设要有新的认识、新的思路。
(二)是只注重实干、不注重宣传报道、信息上报不够主动。
(二)制度建设仍需加强,在如何与发改局业务工作实际相结合方面要进一步探索和实践。
(四)对于搞好党风廉政建设的开拓性、创新性有待加强。
五、下步工作要点
2009年,我局党风廉政建设和反腐败工作以改革统揽全局,深入推进反腐败源头治理工作,准备从以下几方面深入推进:
1、深化行政审批制度改革。贯彻实施《行政许可法》,进一步清理和减少审批事项。完善配套制度,改进审批方式,规范审批行为,简化手续,减少环节,提高行政效率。严格规范备案、核准的范围和程序。加强后续监管,健全和完善行政审批监督制约机制,做到依法行政、依法审批。
2、以投资监管体系建设为重点,改进并加强对政府投资的管理。贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》,完善投资监管的各项配套制度,转变政府职能,发挥市场在资源配置中的基础性作用,确立企业在投资活动中的主体地位;界定政府投资范围,规范政府投资行为,加强对政府投资项目的监管。完善政府投资项目决策机制,实行政府投资项目公示制度,建立政府投资后评价制度,推进政府投资责任制和责任追究制的实施。
3、进一步完善重大工程项目招投标制度,健全政府采购制度,规范采购行为,加强对集中采购机构的管理。加强对政府投资项目建设情况的监督管理,促进政府投资效益的提高。
4、推进在投资项目审批(核准)、价格制定等方面的政务公开工作,增强工作的透明度,加强检查监督,使之成为科学决策、民主决策的重要手段。
5、进一步加强价格监管和执法检查,依法查处各种价格违法行为,对群众关心,社会关注的乱收费、乱涨价等热点问题进行重点整治。规范和加强信访举报工作,认真受理信访举报,妥善处理群众来信、来访中突出的问题及群体性事件,整合信访资源,提高信访管理水平。
今年是“十一五”的关键之年,也是巩固和发展宏观调控成果、保持经济社会发展良好态势的关键一年,我局所承担的发展、改革和反腐倡廉工作还需长抓不懈,我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照中纪委十七届三次全会的部署和要求,同心协力,扎实工作,与时俱进,开拓创新,努力推动党风廉政建设和反腐败工作深入发展。
第五篇:发改局工作总结
发改局工作总结
今年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“打造‘三张名片’,建设‘五个**’,争创全市转型升级先行区”的目标,以“项目推进、规划分析、服务发展、改革改制、民生工程”等为抓手,创新思路、真抓实干,较好地完成了各项目标任务。
一、201*年主要工作完成情况
1、项目推进取得新进展。201*年,我局坚持把项目建设作为促进结构调整、转变发展方式的关键措施来抓。年初与区镇街园区及相关部门多次沟通、反复衔接、认真测算,筛选提出了196个项目,当年计划投资157.6亿元,在此基础上,报区政府研究同意后,分解下达了各镇街园区及相关部门201*年固定资产投资计划,确保了区局、区政府决策的科学性和准确性。同时,围绕城市基础设施、现代服务业、新能源产业及社会事业等领域,提出了对全区经济社会发展、产业结构调整、投资持续增长具有重要影响的40个市列重点建设项目,有力带动了全区项目建设。截止10月底,全区累计完成固定资产投资161.2亿元,同比增长22.46%,占计划的78.37%。预计全年完成投资总量206亿元,增长20%。一是今年我区列入市考核的40个重点项目总体进展顺利。其中海曙颐园一期项目、韵梅苑一期项目、智堡初级中学、碧桂园商业街、天和食品有限公司生猪屠宰中心等项目都竣工,其他项目按照要求完成序时进度。二是服务业重大项目推进力度不断加大。按照加快转型升级的总体要求,大力实施服务业转型升级“十大工程”项目,截止目前,“十大工程”已全部开工,开工率达到100%,1-3季度完成投资16.4亿元,完成计划的78%。三是继续推进宁启铁路复线电气化改造项目。协调解决宁启铁路复线项目建设中存在的问题,有效加快了项目建设的进度。
2、项目上争取得新突破。一是资金上争方面:到目前为止,共上争项目资金1816万元。其中:九龙道路拓宽改造和泰东泰渔路修改2个项目,争取到国家和省各类建设资金410万元;九龙镇中心卫生院等社会事业类项目4个,获扶持资金175万元;基层农技推广、动物防疫能力建设、生猪标准化养殖小区等项目获中央预算内投资93万元;蓝宝石单晶基片、pSS基片生产项目获中央预算内投资补助480万元;天利粮食物流中心等9个项目争取市服务业引导资金扶持金额约400万元;泰州市龙祥智业网络有限公司等8家企业(单位)获得市服务业重点产业发展奖补资金共计58万元;文化创意综合体获得省服务业引导资金200万元。二是项目融资方面:协助**工业园区包装十里铺新农村建设项目,获中国建设银行贷款2亿元;协助包装城北棚户区项目,获国开行贷款7.8亿元。三是土地点供方面:林海集团锂电池及100万辆电动车生产项目、申视塑料年产5万吨超高分子量聚乙烯增强复合管项目符合土地点供条件,目前已完成项目备案审批工作。
3、规划分析取得新成效。一是做好计划的编制。编制了《201*年主要经济指标调控目标与工作目标》、《关于泰州市**区2011年国民经济、社会发展计划执行情况和201*年计划草案的报告》、《关于**区201*年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》等;牵头对《201*年区政府报告》进行分解。二是做好重点课题调研。围绕载体建设进行专题调研,赴“一区三园”进行深入调研,形成《产业化、资本化、城市化推进新能源特色产业基地建设路径研究》、《完善机制体制破解发展难题》两篇调研报告;牵头组织经信局、科技局、统计局、文化新局等部门围绕江苏省现代化指标体系展开调研,形成《**区率先基本实现现代化对策研究》。三是加强经济运行分析。从新能源、电子信息、机械加工等领域,筛选出工业企业32家,初步建立32家工业企业监测点制度,从企业运行质态、运行前景趋势、生产存在问题等几个方面,进行监测分析;加强与相关职能部门的沟通联系,提高经济运行分析质量,每个季度都形成相关经济形势分析材料。
4、服务业取得新发展。一是服务业各项指标预计全面完成。预计全年共实现服务业增加值161.35亿元,同比增长12.3%,占GDp比重达到45.8%;预计实现社会消费品零售总额165.6亿元,同比增长13.6%;实现服务业税收29.2亿元,同比增长20%;预计完成服务业城镇固定资产投资134亿元,同比增长20%。二是重点企业运行良好。中百一店、金鹰国际、会宾楼宾馆、苏宁电器、嘉銮国际大酒店、长宏钢材等6家市“833工程”重点企业1-9月实现营业收入20.1亿元,贡献利税2.24亿元。三是服务业集聚功能进一步增强,集聚区层次不断提升。推进城北物流园区发展,帮助园区1-9月实现销售80亿元,物流营业收入3.73亿元,货物周转量3.66亿吨公里,财政收入8597万元,服务业税收7650万元;促进城中商贸圈融合发展,使商圈规模壮大,1-3季度实现销售总额41亿元,同比增长18%;推动东部市场集聚区提档升级,使集聚区1-3季度实现市场成交额45亿元,同比增长16%;指导泰州文化创意产业园建设,目前园区正在进行核心区框架建设,文化创意大楼已经进行桩基建设,八尾猫等文创项目正在进行成果转化。
5、改革改制取得新成绩。一是突出对改革遗留问题的化解与处理。今年先后对常发锋陵、五金公司、食品公司等企业改制历史遗留问题果断进行处置,妥善分流安置职工,支付职工经济补偿金800余万元。二是切实维护职工权益,努力化解改制矛盾。今年以来,先后协调处理了工商经济服务公司、雪梅集团、五金公司、大冯医院、常发锋陵等近10余家已改制企业或单位职工信访的矛盾协调、会办、接待工作,未发生一起因企业改革改制而引发职工赴省进京上访事件。三是全区金融工作有所突破。区金融工作办公室实体运作以来完成了全区企业债券发行调查和申报的各项准备工作,全市首家区级创业投资企业海为创投公司已完成市级备案和省级申报工作。重点强化对非银行类金融机构风险防控监管工作,加强对全区农民资金互助合作社、小额贷款公司、担保公司、典当行的风险防控监管工作。牵头开展全区5家融资平台与驻区15家商业银行银企协调对接工作,拓宽融资平台的融资渠道。四是全区医改进程明显加快。调整充实以常务副区长、分管副区长为组长的区医改领导小组。对接和分解了市下全年目标任务,牵头完成大冯医院回购工作,职工医保、城镇居民医保、新农合参保率稳定在95%以上,扩大基本药物制度实施范围,村卫生室已全部实施基本药物制度;推进乡镇卫生院(社区卫生服务中心)综合改革,全面深化绩效分配制度、人事制度、补偿制度改革。
6、民生工程取得新实效。一是“和谐**”城乡统筹综合信息服务平台管理和服务功能进一步完善。会同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人计局等部门细致调研,提出了整合社会服务管理资源,建立社区服务管理网格体系,实现各部门相关工作与社区服务管理的良性互动的总体思路。社区和村通过服务系统的应用,起到了很好的宣传、展示自己的作用,在全省“四有一责”建设评比中发挥了重要作用。二是“电子保姆”扩大覆盖面。今年底将完成新增1万户“电子保姆”用户的任务,使“电子保姆”用户总数突破2万户。到目前,“电子保姆”已成功实现500多名突发疾病老人的救治响应,受理修理电器、家政服务、日常购物等生活帮助近6万多次,治安报警60次,火灾报警5次,煤气泄漏报警40次,成功劝说2位轻生老人。三是便民信息亭项目快速推进。今年底将新建60个便民信息亭,实现电费、水费、燃气费等各类费用的查询、交纳和社保、就业、政务等各类信息的查询功能。到目前,信息亭已为市区政府更新政务信息10000余条,为老百姓代缴费2.8万人次,累计缴费近500万元,月缴费量约40万元,查询就业求职、社保养老金、物价、交通出行等各类便民信息16.6万余条。
7、廉政建设取得新成果。深入开展“廉政教育普及月”活动,邀请区纪局领导进行专题廉政教育宣讲,全体班子成员和党员干部参加学习。会后总结形成了三点廉政准则:一要加强廉政和勤政的有机统一,既要杜绝有形的腐败,也要杜绝消极怠工式的无形腐败;二要加大对反腐倡廉的宣传力度,做好积极向上的舆论导向;三要加强廉政教育的贯彻落实,加强团结合作,树立发改局整体形象。
今年来,我们尽管在各项工作中取得了一定的成绩但也存在一些问题和不足。一是工作创新性还不够,二是政治业务学习时间不多,三是自身建设还需加强。这些问题的存在,制约着我局各项工作的顺利开展,下一步,我们将采取有力措施,切实加以改进。
二、201*年工作计划
贯彻落实十八大会议精神,牢牢把握综合改革试点的机遇,大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神,充分激发工作热情,以改革创新的办法破解发展难题,以敢于担当的作风狠抓工作落实,着重做好以下几个方面的工作:
1、当好参谋助手。围绕目标任务开展基础性调研,不断提高工作效能;围绕重点难点开展建设性调研,不断提升参谋水平;围绕转型升级开展研究性调研,不断推动工作创新。在充分调研的基础上,编制计划,完成《**区201*年国民经济和社会发展计划报告》;进一步提高经济运行监测质量,进一步完善监测点制度,提高监测质量水平,及时完成季度形势分析报告,为领导决策分析提供依据。
2、推进项目建设。一是努力加快项目建设进度。按照“新上项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产”的要求,对全区重点项目实行分类指导,继续强化“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目责任机制,制订出每一个项目具体实施方案,定人、定责、定进度、定要求,做到思想同心,目标同向,工作同力,确保项目按计划开工、竣工和投产。二是切实加强新增投资监管。全程监管新增中央投资项目的实施,督促建设单位严格执行项目法人制、招标投标制、质量监理制和合同管理制,施工单位落实工程质量和安全生产责任制,确保不擅自提高或降低建设标准、不改变建设内容、不扩大或缩小建设规模,用好国家投资的每一分钱。三是着力破解项目建设难点问题。在征地拆迁问题上,研究新老政策的不同之处,灵活运用法律法规,探索出适合我区实际情况的工作方法,依法合规推进征地拆迁,强力推进项目进度;针对融资难问题,拓宽视野,多渠道、多途径地筹集资金,重点做好城北棚户区改造项目、工业园区文化创意园等项目和开发银行合作,做好**资产公司企业债券二期的准备工作,努力化解资金难题。
3、发改局工作总结
今年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“打造‘三张名片’,建设‘五个**’,争创全市转型升级先行区”的目标,以“项目推进、规划分析、服务发展、改革改制、民生工程”等为抓手,创新思路、真抓实干,较好地完成了各项目标任务。
一、201*年主要工作完成情况
1、项目推进取得新进展。201*年,我局坚持把项目建设作为促进结构调整、转变发展方式的关键措施来抓。年初与区镇街园区及相关部门多次沟通、反复衔接、认真测算,筛选提出了196个项目,当年计划投资157.6亿元,在此基础上,报区政府研究同意后,分解下达了各镇街园区及相关部门201*年固定资产投资计划,确保了区局、区政府决策的科学性和准确性。同时,围绕城市基础设施、现代服务业、新能源产业及社会事业等领域,提出了对全区经济社会发展、产业结构调整、投资持续增长具有重要影响的40个市列重点建设项目,有力带动了全区项目建设。截止10月底,全区累计完成固定资产投资161.2亿元,同比增长22.46%,占计划的78.37%。预计全年完成投资总量206亿元,增长20%。一是今年我区列入市考核的40个重点项目总体进展顺利。其中海曙颐园一期项目、韵梅苑一期项目、智堡初级中学、碧桂园商业街、天和食品有限公司生猪屠宰中心等项目都竣工,其他项目按照要求完成序时进度。二是服务业重大项目推进力度不断加大。按照加快转型升级的总体要求,大力实施服务业转型升级“十大工程”项目,截止目前,“十大工程”已全部开工,开工率达到100%,1-3季度完成投资16.4亿元,完成计划的78%。三是继续推进宁启铁路复线电气化改造项目。协调解决宁启铁路复线项目建设中存在的问题,有效加快了项目建设的进度。
2、项目上争取得新突破。一是资金上争方面:到目前为止,共上争项目资金1816万元。其中:九龙道路拓宽改造和泰东泰渔路修改2个项目,争取到国家和省各类建设资金410万元;九龙镇中心卫生院等社会事业类项目4个,获扶持资金175万元;基层农技推广、动物防疫能力建设、生猪标准化养殖小区等项目获中央预算内投资93万元;蓝宝石单晶基片、pSS基片生产项目获中央预算内投资补助480万元;天利粮食物流中心等9个项目争取市服务业引导资金扶持金额约400万元;泰州市龙祥智业网络有限公司等8家企业(单位)获得市服务业重点产业发展奖补资金共计58万元;文化创意综合体获得省服务业引导资金200万元。二是项目融资方面:协助**工业园区包装十里铺新农村建设项目,获中国建设银行贷款2亿元;协助包装城北棚户区项目,获国开行贷款7.8亿元。三是土地点供方面:林海集团锂电池及100万辆电动车生产项目、申视塑料年产5万吨超高分子量聚乙烯增强复合管项目符合土地点供条件,目前已完成项目备案审批工作。
3、规划分析取得新成效。一是做好计划的编制。编制了《201*年主要经济指标调控目标与工作目标》、《关于泰州市**区2011年国民经济、社会发展计划执行情况和201*年计划草案的报告》、《关于**区201*年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》等;牵头对《201*年区政府报告》进行分解。二是做好重点课题调研。围绕载体建设进行专题调研,赴“一区三园”进行深入调研,形成《产业化、资本化、城市化推进新能源特色产业基地建设路径研究》、《完善机制体制破解发展难题》两篇调研报告;牵头组织经信局、科技局、统计局、文化新局等部门围绕江苏省现代化指标体系展开调研,形成《**区率先基本实现现代化对策研究》。三是加强经济运行分析。从新能源、电子信息、机械加工等领域,筛选出工业企业32家,初步建立32家工业企业监测点制度,从企业运行质态、运行前景趋势、生产存在问题等几个方面,进行监测分析;加强与相关职能部门的沟通联系,提高经济运行分析质量,每个季度都形成相关经济形势分析材料。
4、服务业取得新发展。一是服务业各项指标预计全面完成。预计全年共实现服务业增加值161.35亿元,同比增长12.3%,占GDp比重达到45.8%;预计实现社会消费品零售总额165.6亿元,同比增长13.6%;实现服务业税收29.2亿元,同比增长20%;预计完成服务业城镇固定资产投资134亿元,同比增长20%。二是重点企业运行良好。中百一店、金鹰国际、会宾楼宾馆、苏宁电器、嘉銮国际大酒店、长宏钢材等6家市“833工程”重点企业1-9月实现营业收入20.1亿元,贡献利税2.24亿元。三是服务业集聚功能进一步增强,集聚区层次不断提升。推进城北物流园区发展,帮助园区1-9月实现销售80亿元,物流营业收入3.73亿元,货物周转量3.66亿吨公里,财政收入8597万元,服务业税收7650万元;促进城中商贸圈融合发展,使商圈规模壮大,1-3季度实现销售总额41亿元,同比增长18%;推动东部市场集聚区提档升级,使集聚区1-3季度实现市场成交额45亿元,同比增长16%;指导泰州文化创意产业园建设,目前园区正在进行核心区框架建设,文化创意大楼已经进行桩基建设,八尾猫等文创项目正在进行成果转化。
5、改革改制取得新成绩。一是突出对改革遗留问题的化解与处理。今年先后对常发锋陵、五金公司、食品公司等企业改制历史遗留问题果断进行处置,妥善分流安置职工,支付职工经济补偿金800余万元。二是切实维护职工权益,努力化解改制矛盾。今年以来,先后协调处理了工商经济服务公司、雪梅集团、五金公司、大冯医院、常发锋陵等近10余家已改制企业或单位职工信访的矛盾协调、会办、接待工作,未发生一起因企业改革改制而引发职工赴省进京上访事件。三是全区金融工作有所突破。区金融工作办公室实体运作以来完成了全区企业债券发行调查和申报的各项准备工作,全市首家区级创业投资企业海为创投公司已完成市级备案和省级申报工作。重点强化对非银行类金融机构风险防控监管工作,加强对全区农民资金互助合作社、小额贷款公司、担保公司、典当行的风险防控监管工作。牵头开展全区5家融资平台与驻区15家商业银行银企协调对接工作,拓宽融资平台的融资渠道。四是全区医改进程明显加快。调整充实以常务副区长、分管副区长为组长的区医改领导小组。对接和分解了市下全年目标任务,牵头完成大冯医院回购工作,职工医保、城镇居民医保、新农合参保率稳定在95%以上,扩大基本药物制度实施范围,村卫生室已全部实施基本药物制度;推进乡镇卫生院(社区卫生服务中心)综合改革,全面深化绩效分配制度、人事制度、补偿制度改革。
6、民生工程取得新实效。一是“和谐**”城乡统筹综合信息服务平台管理和服务功能进一步完善。会同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人计局等部门细致调研,提出了整合社会服务管理资源,建立社区服务管理网格体系,实现各部门相关工作与社区服务管理的良性互动的总体思路。社区和村通过服务系统的应用,起到了很好的宣传、展示自己的作用,在全省“四有一责”建设评比中发挥了重要作用。二是“电子保姆”扩大覆盖面。今年底将完成新增1万户“电子保姆”用户的任务,使“电子保姆”用户总数突破2万户。到目前,“电子保姆”已成功实现500多名突发疾病老人的救治响应,受理修理电器、家政服务、日常购物等生活帮助近6万多次,治安报警60次,火灾报警5次,煤气泄漏报警40次,成功劝说2位轻生老人。三是便民信息亭项目快速推进。今年底将新建60个便民信息亭,实现电费、水费、燃气费等各类费用的查询、交纳和社保、就业、政务等各类信息的查询功能。到目前,信息亭已为市区政府更新政务信息10000余条,为老百姓代缴费2.8万人次,累计缴费近500万元,月缴费量约40万元,查询就业求职、社保养老金、物价、交通出行等各类便民信息16.6万余条。
7、廉政建设取得新成果。深入开展“廉政教育普及月”活动,邀请区纪局领导进行专题廉政教育宣讲,全体班子成员和党员干部参加学习。会后总结形成了三点廉政准则:一要加强廉政和勤政的有机统一,既要杜绝有形的腐败,也要杜绝消极怠工式的无形腐败;二要加大对反腐倡廉的宣传力度,做好积极向上的舆论导向;三要加强廉政教育的贯彻落实,加强团结合作,树立发改局整体形象。
今年来,我们尽管在各项工作中取得了一定的成绩但也存在一些问题和不足。一是工作创新性还不够,二是政治业务学习时间不多,三是自身建设还需加强。这些问题的存在,制约着我局各项工作的顺利开展,下一步,我们将采取有力措施,切实加以改进。
二、201*年工作计划
贯彻落实十八大会议精神,牢牢把握综合改革试点的机遇,大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神,充分激发工作热情,以改革创新的办法破解发展难题,以敢于担当的作风狠抓工作落实,着重做好以下几个方面的工作:
1、当好参谋助手。围绕目标任务开展基础性调研,不断提高工作效能;围绕重点难点开展建设性调研,不断提升参谋水平;围绕转型升级开展研究性调研,不断推动工作创新。在充分调研的基础上,编制计划,完成《**区201*年国民经济和社会发展计划报告》;进一步提高经济运行监测质量,进一步完善监测点制度,提高监测质量水平,及时完成季度形势分析报告,为领导决策分析提供依据。
2、推进项目建设。一是努力加快项目建设进度。按照“新上项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产”的要求,对全区重点项目实行分类指导,继续强化“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目责任机制,制订出每一个项目具体实施方案,定人、定责、定进度、定要求,做到思想同心,目标同向,工作同力,确保项目按计划开工、竣工和投产。二是切实加强新增投资监管。全程监管新增中央投资项目的实施,督促建设单位严格执行项目法人制、招标投标制、质量监理制和合同管理制,施工单位落实工程质量和安全生产责任制,确保不擅自提高或降低建设标准、不改变建设内容、不扩大或缩小建设规模,用好国家投资的每一分钱。三是着力破解项目建设难点问题。在征地拆迁问题上,研究新老政策的不同之处,灵活运用法律法规,探索出适合我区实际情况的工作方法,依法合规推进征地拆迁,强力推进项目进度;针对融资难问题,拓宽视野,多渠道、多途径地筹集资金,重点做好城北棚户区改造项目、工业园区文化创意园等项目和开发银行合作,做好**资产公司企业债券二期的准备工作,努力化解资金难题。
3、强化服务业运行。一是认真挖掘原有服务业态发展的新特征,对趋于规模化的现代商贸业、集团化的产品市场服务业和区域化的物流业等进行调查研究,形成相应的发展思路供区政府决策;二是积极把握新型服务业态发展的新形势,对能促进我市经济发展的新型服务业态,如服务外包产业、创意产业等进行调查研究,把握我区新型服务业态的发展方向和目标;三是深入研究服务业区域发展的新动向,对城北物流园区、西坝口商贸圈、城东市场集聚区等服务业发展区域的产业发展、网点布局等进行深入调研,掌握区域发展新动向。
4、推动改革改制。一是狠抓关键举措,全面推进企业改制进程。结合区情,对已改制的企业要在不断完善现有行政调解各项措施的基础上不断引进改制领域的大调解机制,探索引进人民调解、司法调解等多着并举,缓和、钝化改革改制引发的矛盾与纠纷,维护改制企业与职工当事人的合法权益;对正在酝酿改制企业,要充分尊重职工的民主权益,全面发挥企业工会和职代会的作用,尽最大可能增加职工安置的渠道和可供选择分流的方式,对特殊群体职工应给予充分照顾,努力营造和谐改制的氛围。二是加快医药卫生体制改革,对照省市医改全年工作目标要求,围绕主攻方向,狠抓关键环节,全面落实和推进区级政府举办的基层乡镇及社区医疗卫生机构的综合改革。
5、加强金融监管。一是继续跟踪和协调省相关部门做好新一全区金融生态区达标创优申报工作,对照金融生态区要求,配合市人行做好全区各家商业银行内部管理的规范和考核工作。做好海为创投公司省级备案和资金上争工作。二是牵头和强化对非银行类金融机构风险防控监管工作,加强与区农工办、经信局、商务局的协调配合,重点加强对农民资金互助合作社、小额贷款公司、担保公司、典当行的风险防控监管工作。
6、完善平台建设。一是在“和谐**”城乡统筹综合信息服务平台系统方面,加强对政府服务和社会服务的整合力度,实现管理系统、网站群与信息亭、远程求救求助呼叫系统的互动,实现一个平台全覆盖。二是在“电子保姆”方面,进一步加强对“电子保姆”服务工作的监管,督促其进一步完善求救求助的手段和功能,与通信运营商展开合作,将单一的通过“电子保姆”实现求救求助功能的服务方式,拓展到手机、网站、WAp网、短信、固定电话等多种渠道和方式来实现求救求助服务功能,为市民提供更好的服务。三是在便民信息亭建设方面,将进一步拓展软件的服务功能,加大协调力度,全面落实企事业单位的便民数据在信息亭上的应用;加强对信息亭点的规范管理,加大对农村地区应用的扶持,帮助信息亭公司拓展多元化经营思路,切实加强便民信息亭服务城乡居民的效果。,形成相应的发展思路供区政府决策;二是积极把握新型服务业态发展的新形势,对能促进我市经济发展的新型服务业态,如服务外包产业、创意产业等进行调查研究,把握我区新型服务业态的发展方向和目标;三是深入研究服务业区域发展的新动向,对城北物流园区、西坝口商贸圈、城东市场集聚区等服务业发展区域的产业发展、网点布局等进行深入调研,掌握区域发展新动向。
4、推动改革改制。一是狠抓关键举措,全面推进企业改制进程。结合区情,对已改制的企业要在不断完善现有行政调解各项措施的基础上不断引进改制领域的大调解机制,探索引进人民调解、司法调解等多着并举,缓和、钝化改革改制引发的矛盾与纠纷,维护改制企业与职工当事人的合法权益;对正在酝酿改制企业,要充分尊重职工的民主权益,全面发挥企业工会和职代会的作用,尽最大可能增加职工安置的渠道和可供选择分流的方式,对特殊群体职工应给予充分照顾,努力营造和谐改制的氛围。二是加快医药卫生体制改革,对照省市医改全年工作目标要求,围绕主攻方向,狠抓关键环节,全面落实和推进区级政府举办的基层乡镇及社区医疗卫生机构的综合改革。
5、加强金融监管。一是继续跟踪和协调省相关部门做好新一全区金融生态区达标创优申报工作,对照金融生态区要求,配合市人行做好全区各家商业银行内部管理的规范和考核工作。做好海为创投公司省级备案和资金上争工作。二是牵头和强化对非银行类金融机构风险防控监管工作,加强与区农工办、经信局、商务局的协调配合,重点加强对农民资金互助合作社、小额贷款公司、担保公司、典当行的风险防控监管工作。
6、完善平台建设。一是在“和谐**”城乡统筹综合信息服务平台系统方面,加强对政府服务和社会服务的整合力度,实现管理系统、网站群与信息亭、远程求救求助呼叫系统的互动,实现一个平台全覆盖。二是在“电子保姆”方面,进一步加强对“电子保姆”服务工作的监管,督促其进一步完善求救求助的手段和功能,与通信运营商展开合作,将单一的通过“电子保姆”实现求救求助功能的服务方式,拓展到手机、网站、WAp网、短信、固定电话等多种渠道和方式来实现求救求助服务功能,为市民提供更好的服务。三是在便民信息亭建设方面,将进一步拓展软件的服务功能,加大协调力度,全面落实企事业单位的便民数据在信息亭上的应用;加强对信息亭点的规范管理,加大对农村地区应用的扶持,帮助信息亭公司拓展多元化经营思路,切实加强便民信息亭服务城乡居民的效果。