公共资源交易管理上半年工作总结
**年上半年,在新区党工委、管委会的正确领导下,交易中心坚决贯彻落实新区各项决策部署,紧紧围绕新区重点工作,突出围绕中心、服务大局职能,着力提升公共资源交易效率和质量,各项工作取得了新进展。
截至**年6月30日,**年中心共完成新区公共资源交易项目x个,是去年同期的x倍;成交金额约xx亿元,同比增长x%。政府采购(货物服务)类:共完成招标项目x个,是去年同期的x5倍;采购预算金额约x万元,同比增长x%;通过招标节约资金x万元,资金节约率达到x%。另完成网上商场项目**3个,是去年同期的x倍;预算金额约x万元,同比增长x%。小型建设工程类:共完成招标项目40个,是去年同期的x倍;预算金额x万元,同比增长x%;通过招标,节约资金x万元,资金节约率x%。资产交易类:共完成“三资”交易项目x个,成交x个(另有x个项目流标),成交金额约x亿元,实现资产增值约x亿元,增值率x%。
重点工作如下:
一、突出基层导向,“三资”交易取得新突破
充分发挥交易平台基层导向作用,将“三资”交易工作作为中心首要工作,主要领导亲自抓,全力推进制度建设、服务提升、系统建设等各项工作。一是不断完善交易制度。在《XX新区社区股份合作公司资金资产资源交易管理暂行办法》基础上,针对实际工作中遇到的问题,积极会同主管部门,研究制定了《XX新区发展和财政局关
于社区股份公司项目进平台交易的补充通知》等4个制度文件,编制了《社区集体公司物业公开竞价项目操作指南》等三个操作指南,确保“三资”交易顺利实施。二是积极主动开展服务。主要领导带队,分别赴x个办事处及x个社区开展上门服务,通过面对面沟通交流,宣传交易政策、开展业务培训、了解存在问题、解答相关疑问。累计培训人数超过x人次,发放宣传册**余册。研究制作了民主议事材料、租赁合同范本等一系列模板文件,提高工作效率。还为x家社区集体公司免费办理了CA密钥。三是建设完善交易系统。根据新区“三资”交易的特点,独立开发社区集体资产交易系统,实现了交易信息100%网上公开,交易全流程网上留痕。并根据实际情况,增加了**市联交所、招标代理机构操作功能,实现了项目数据实时传输,为公开竞价、公开招标项目提供更加完整的服务与监督。
经过努力,“三资”交易工作取得了突破:3月2日,新区首个“三资”交易项目——xx物业项目顺利成交,实现了开门红;4月17日,xx办事处xx项目顺利成交,溢价率达到了创记录的x%;6月x日,新区首个旧工业区改造升级项目——x工业区项目顺利成交,单个项目实现资产增值约x亿元。上半年共成交项目x个,有效实现了规范集体资产交易行为、保障集体资产保值增值、促进集体经济转型发展目的。
二、突出流程优化,交易效率实现新提升
认真贯彻落实国务院关于简政放权优化服务会议精神,主要领导多次召集专题会议,研究制定流程优化方案,最大限度压缩工作时限,进一步提升公共资源交易效率。一是将串联环节改并联。通过优化,将原来串联环节改并行办理,如将政府采购“审核采购需求”和“编制采购文件”2个环节由串联改并联;将“三资”交易公开竞价项目“审核交易需求”和“编制交易文件”2个环节由串联改并联,“组织竞价”和“反馈交易结果”2个环节由串联改并联。二是减少非必要环节。借助信息化技术,将原来政府采购项目和“三资”交易项目“接收分办交易需求”环节全部取消,改由业务办理系统即时自动分配。通过优化,既减少了业务办理环节,提高了工作效率,又避免了人为因素造成的工作失误,提高业务办理效率和质量。三是优化升级业务系统。根据流程优化方案,对政府采购及“三资”交易业务系统进行升级改造,对相关环节进行删减合并,优化“申报采购需求”环节,同时增加专家评审费网上发放、中标通知书电子化、交易信息短信提醒等便民功能,进一步提升工作效率。
优化后,除法定公告环节和采购人申报环节外,政府采购项目(500万元以下)由交易中心办理环节从原来的x个工作日压缩到x个工作日,效率提升x%;“三资”交易公开竞价项目由市联交所办理环节由原来的x个工作日压缩到x个工作日,效率提升x%,优化效果明显。
三、突出服务大局,重点保障取得新成绩
将涉及城市公共安全、城市品质提升、市区两级民生实事项目及预算金额超过1000万元的项目列为重大项目,积极采取多项措施,确保项目优质高效完成。一是强化重大项目督办。中心主要领导亲自督办重大项目,将项目进行任务分解,明确责任人和每个环节办理时限,项目进展情况每周一报。强化责任追究,制定规章制度,对于未按期办理项目责任人,给予通报批评、绩效评估扣分等,促使工作人员不断自觉提高责任心。二是开通重大项目绿色通道。将重大项目纳入绿色通道,优先分办、优先办理、优先督办。同时,强化与采购单位的联系,建立采购工作群,采取提前介入的方式,主动协助采购单位做好项目计划申报、采购需求文件编制等工作,及时解决采购单位工作中
遇到的各类问题,确保各环节顺利推进。三是细化采购需求申报书模板。针对部分采购单位采购需求申报书文件格式不统一、内容不完整等问题,对重大项目进行梳理,梳理出常见项目类别,参考市政府采购中心及其他各区文件模板,认真研究,制定了清扫保洁、安保服务、垃圾清运等项目需求模板,极大提升采购单位工作效率和质量。
**年上半年,共完成涉及民生实事项目x个,采购金额约x亿元,其中“严查严控违法建筑”采购项目x个,采购金额约x亿元;“森林防火安全隐患整治”采购项目x个,采购金额x万元。除此以外,还积极配合新区环水局,协助做好新区海绵城市PPP试点项目招标工作,项目总投资x亿元,目前已顺利完成招标工作。通过高效推进上述重大采购项目,有力保障了新区重点工作和民生实事顺利实施,也有力保障了财政资金支出进度。
四、突出质量优先,预选采购取得新进展
坚持“规范高效、优中选优”的原则,推进预选库建设,不断提升政府采购效能。一是高效完成市政公用小型工程预选库建设。在前期调研基础上,于**年1月启动建立市政公用小型工程预选供应商库,主要领导多次召开专题会议,研究制定招标方案,并于4月1日通过公开招标方式,优选x家供应商承接新区市政公用小型工程。二是稳步推进建立公务用车加油、维修、保险预选供应商库。为确保顺利衔接,于**年5月启动建立新区公务用车加油、维修、保险预选供应商库,面向全区采购单位开展了问卷调查,针对采购人的满意度情况以及继续使用意愿,形成预选采购招标方案。目前各项工作正在稳步推进。三是做好现有预选采购服务。针对常见问题,制定了预选采购工作制度,以制度形式对预选采购各环节进行了规范。编制预选采购项目采购需求申报书模板,使采购单位能够以填空方式完成采购需求申报书的编制,为采购单位提供更多的便利,尤其快速提升采购单位经办人员业务能力。
通过预选采购,极大简化了采购流程、缩短了采购时间,预计采购时间可以由原来的1个月缩短到10天,采购效率提高65%。**年上半年,共完成20个预选采购项目,其中装饰修缮类9个,园林绿化类4个,市政公用类7个。采购预算金额为x万元,中标价为x万元,节约资金x万元,资金节约率为x%。
五、突出综合提升,队伍建设呈现新面貌
坚持综合素质、业务能力和廉政意识同步提升,积极采取多项措施开展队伍建设,不断提升队伍战斗力。一是组织开展形式多样的培训。邀请各领域专家,组织开展公文写作、信息写作、应
急救援、卫生保健等培训x次,培训约x人次。选派员工参加新区各单位组织的党务、督查、保密等培训活动约x人次。选派员工参加省采购协会等单位组织的业务培训会约x人次。二是建立业务研讨会制度。针对业务办理中遇到的难点问题,组织召开业务研讨会,邀请主管部门、法律顾问、采购专家共同参与研讨,通过业务研讨会形式,启迪思想、交流意见、碰撞火花,也进一步提升了参会人员的业务水平。上半年共召开业务研讨会6次。三是思想教育不松懈。通过工作例会、党支部委员会、组织生活会、全体员工大会等形式,集中学习党章党规、习近平同志重要讲话和其他各级重要文件,坚持思想教育不松懈,促使全体员工牢固树立廉洁意识,严守廉洁底线。上半年集中学习x次,集体学习文件x份,党支部书记上党课1次。
通过上述举措,中心队伍整体素质有了明显提升,信息写作、公文办理、网站建设等工作排名新区各单位前列;业务水平进一步加强,上半年业务办理全部按期保质完成;廉洁意识和服务意识进一步强化,上半年未收到针对交易中心的有效投诉。此外,上半年提拔使用2人次,队伍结构进一步优化。