第一篇:区发展和改革局2021年行政执法工作总结
区发展和改革局2021年行政执法工作总结
一、依法开展行政执法情况
(1)xxxx年共完成节能审查行政许可x件,共受理申请x件,准予行政许可x件。xxxx年,我局切实贯彻固定资产投资项目节能审查制度,积极引导我区政府投资项目向节能型、绿色性、环保型转变,政府投资项目节能审查达到xxx%。按照省发改委《关于印发的通知》(川发改环资﹝xxxx﹞xxx号)要求,年综合能源消费量不满xxxx吨标准煤,且年电力消费量不满xxx万千瓦时的固定资产投资项目不再单独进行节能审查。截至xxxx年xx月xx日,共完成新立项xx个政府投资项目,其中x个项目能耗情况达到节能审查限额,均按要求完成了节能审查。
(2)xxxx年共开展行政检查xx次。一是开展区级储备粮日常监管和轮换监督检查。我局依照部门行政执法主要职责,严格对照《x市x区区级储备粮管理办法》,贯彻落实《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》,不断加强区级储备粮日常监督管理,切实加强粮食市场监管。按照每月随机抽检、每季度全面检查的原则开展监督检查,全年共开展储备粮专项检查xx次,质量监督抽检x次,确保区级储备粮承储工作顺利开展。二是加强放心粮油工程监管力度。我局坚持以服务民生为宗旨,全力推进“放心粮油工程”建设,不断加强对放心粮油示范企业的监管力度,开展粮油市场保供稳价检查x次。
xxxx年,根据《x市x区区级储备粮管理办法》及与区级储备粮代储企业签订的《x市x区区级储备粮委托承储协议》相关条款规定,督促代储企业对xxxx年x月存储的xxxx吨小麦在轮换计划规定的时间内进行了轮换,有力地保证了区级储备粮的数量、质量和储存安全。xxxx年x月,联合区市场监管局及第三方粮油质量检测机构对所有“放心粮油店”经营的粮油产品进行了抽样检测,不断完善粮油质量追溯体系建设,切实维护好粮食民生工程建设。处理一起受损粮食流通事件,通过执法检查,防止受损小麦流入我区口粮市场,确保人民群众“餐桌上的安全”。
二、依法做好行政执法能力提升,夯实执法基础工作。
(一)强化组织领导,建立健全执法工作体系
我局高度重视行政执法工作,成立依法行政工作领导小组,由我局主要负责人为组长,班子成员为副组长,各科室负责人为成员的法治建设领导小组统领我局行政执法工作开展。局领导高度重视依法行政工作,将其纳入重要议事议程。投资管理科具体负责固定资产投资项目节能审查的工作,积极引导我区政府投资项目向节能型、绿色性、环保型转变;粮食和物资储备科具体负责粮食市场监督管理工作,组织、指导、协调全区粮食行业的依法行政工作,确保我区粮食行业行政执法工作有序开展,确保我区粮食流通有序。
(二)严格权力事项边界,坚持依法行政
xxxx年,我局对照公示的《x市x区发展和改革局xxxx年权力责任清单》,严格权力边界,明确行政许可、行政检查等范围。深入贯彻落实省发改委《关于印发的通知》(川发改环资﹝xxxx﹞xxx号)、《粮食流通管理条例》、《x省 <粮食流通管理条例〉实施办法》等法律条例,按照法律和条例规定严格执法,坚持依法行政,做到执法有据,管理有序。不断提高行政执法规范化水平,提高我局执法队伍能力,加强各类法制知识的学习,打造严格、公正、文明执法队伍,切实为维护生产者、经营者、消费者的合法权益及全区粮食市场秩序为打下扎实的基础。
(三)加强宣传,提高执法队伍素质
为更好地建设执法队伍,提高我局执法人员的执法素质,我局积极做好宣传教育活动,营造廉洁执法高效行政的氛围。一是组织开展了廉政警示教育活动,向行政管理人员宣传《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》,从典型案例中持续强化廉洁意识,做到心有所畏,言有所戒,行有所止。二是学习《粮食流通条例》、《粮食流通监督管理暂行办法》等法律条例以及粮食部门在宏观调控、统计办法、监督检查等方面的内容,着力提升粮食部门依法行政的能力和水平。三是通过门户网站、微信公众号以及头条等政务新媒体平台向企业做好政策和条例的宣传工作。对辖区粮食经营者、生产者、消费者进行宣传,开展进企业、进社区、进家庭活动,向广大居民发放宣传资料xxx余份,摆放宣传展板xx个,设置宣传点x个,组织人员现场答疑、咨询,进一步扩大粮食行政执法的社会知晓率,为我区粮食行政管理部门依法行政,依法管粮,保障国家粮食安全打下坚实的基础。
(四)完善执法程序,规范执法行为
为更好推进行政执法工作,提高开展行政检查和行政许可工作的执法效率,规范我局行政执法工作,从多方面完善政执法程序。在开展行政检查的过程中,建立执法全过程记录制度,对储备粮专项检查和质量监督抽检的程序明确了具体的检查流程。组织执法科室针对性重点学习《关于印发的通知》(川发改环资﹝xxxx﹞xxx号)、《粮食流通管理条例》、《x省 <粮食流通管理条例〉实施办法》等管理条例,将相关要求全面应用到实际执法中。我局高度重视增强执法人员的法制观念,树立“管理就是服务”的理念,贯彻高效服务,高效落实的思想。通过走访企业,参加业务培训,提高执法人员业务素质等多种方式,用服务性“执法”密切执法者与相对人的服务和协作关系。坚持政务公开,主动接受上级部门的监督。在监督检查中“依法执法,文明执法,廉洁执法”,树立公正、规范、文明的执法形象。
第二篇:发展和改革局行政执法依据
发展和改革局行政执法依据
一、行政执法主体性质
法定行政机关
二、执法主体法律依据(为法律、法规、上级文件等)(13项)
1.《中华人民共和国招标投标法》 第七条
第七条 招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。
有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。
对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分,由国务院规定。
2.《国家重点建设项目管理办法》第六条
第六条 国务院计划主管部门和有关地方人民政府计划主管部门,应当按照国家重点建设项目的建设工期,安排国家重点建设项目的投资计划。
3.《建设工程质量管理条列》第四十五条
第四十五条 国务院发展改革部门按照国务院规定的职责,组织稽查特派员,对国家出资的重大建设项目实施监督检查。
4.《评标委员会和评标办法暂行规定》第六条 第六条 评标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督部门依照国务院或者地方政府的职责分工,对评标活动实施监督,依法查处评标活动中的违法行为。
5.《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》第七条、第十一条
第七条 投标人或者其他利害关系人认为国家重大建设项目招标投标活动不符合国家规定的,可以自知道或者应当知道之日起10日内向国家发展改革委投诉。国家发展改革委应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理,并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定;需要检验、检测、鉴定、专家评审的,所需时间不计算在内。
对受理的投诉和举报,国家发展和改革委负责组织核查处理或者转请地方发展和改革部门和有关部门依法查处。
第十一条 稽查人员对招标投标活动进行监督检查,可以采取下列方式:
(一)检查项目审批程序、资金拨付等资料和文件;
(二)检查招标公告、投标邀请书、招标文件、投标文件,核查投标单位的资质等级和资信等情况;
(三)监督开标、评标,并可以旁听与招标投标事项有关的重要会议;
(四)向招标人、投标人、招标代理机构、有关行政主管部门、招标公证机构调查了解情况,听取意见;
(五)审阅招标投标情况报告、合同及有关文件;
(六)现场查验,调查、核实招标结果执行情况。根据需要,可以联合国务院其他行政监督部门、地方发展和改革部门开展工作,并可以聘请有关专业技术人员参加检查。
稽查人员在监督检查过程中不得泄露知悉的保密事项,不得作为评标委员成员直接参与评标。
6.《工程建设项目施工招标投标办法》第六条 第六条 各级发展改革、经贸、建设、铁道、交通、信息产业、水利、外经贸、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》和各地规定的职责分工,对工程施工招标投标活动实施监督,依法查处施工招标投标活动中的违法行为。
7.《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第六条 第六条 各级发展计划、经贸、建设、铁道、交通、信息产业(通信、电子)、水利、民航、广电等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》和各地规定的职责分工,对工程建设项目勘察设计招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。
8.《外商投资项目核准暂行管理办法》第四条 第四条 总投资在1亿美元以下的鼓励类、允许类项目和总投资在5000万美元以下的限制类项目由地方发展改革部门核准,其中限制类项目由省级发展和改革部门核准,此类项目的核准不得下放。
地方政府按照有关法规对上款所列项目的核准另有规定的,从其规定。
9.《国家以工代赈管理办法》第六条
第六条 各级发展和改革部门是以工代赈的行政主管部门,承担以工代赈工作的具体管理职责。
10.《工程建设项目货物招标投标办法》第六条 第六条 各级发展改革、建设、铁道、交通、信息产业、水利、民航等部门依照国务院和地方各级人民政府关于工程建设项目行政监督的职责分工,对工程建设项目中所包括的货物招标投标活动实施监督,依法查处货物招标投标活动中的违法行为。
11.《企业投资项目核准暂行办法》第二条 第三条 第二条 国家制定和颁布《政府核准的投资项目目录》,明确实行核准制的投资项目范围,划分各项目核准机关的核准权限,并根据经济运行情况和宏观调控需要适时调整。
前款所称项目核准机关,是指《目录》中规定具有企业投资项目核准权限的行政机关。其中,国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会;地方政府投资主管部门,是指地方政府发展改革委(计委)和地方政府规定具有投资管理职能的经贸委(经委)。
第三条 企业投资建设实行核准制的项目,应按国家有关要求编制项目申请报告,报送项目核准机关。项目核准机关应依法进行核准,并加强监督管理。
12.《甘肃省招标投标条列》第二条 第二条 省发展和改革行政主管部门指导和协调全省招标投标工作,会同有关行政主管部门拟定有关招标投标配套规章和综合性政策,对全省重大工程建设项目的招标投标活动进行监督检查。
市、州人民政府有关行政主管部门按照职责分工和相关规定,对本行政区域本行业的招标投标活动实施监督。
13.《甘肃省政府投资项目管理办法》第三条 第三条 各级发展和改革部门是本行政区域内政府投资项目管理工作的主管部门。工信、财政、水利、交通运输、建设等行政主管部门,在各自的职责范围内履行相应的政府投资项目管理职责。
三、行政执法职权(为行政许可、非行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政征收、行政复议、行政管理、行政检查、行政给付、行政奖励、行政监督、行政指导、行政备案、行政决定、行政调解、拟定行政补偿方案、组织调查登记、书面通知及其他具体行政行为等)
(一)非行政许可审批事项(3项)
1.限额以下政府投资项目立项审批
法律依据:《甘肃省政府投资项目管理办法》第三条 第三条 各级发展和改革部门是本行政区域内政府投资项目管理工作的主管部门。工信、财政、水利、交通运输、建设等行政主管部门,在各自的职责范围内履行相应的政府投资项目管理职责。2.限额以下企业投资项目备案审查
法律依据:《甘肃省企业投资项目备案办法》第三条 第三条 备案实行分级管理。总投资在3亿元及以上的项目和涉及引进国外技术和设备享受减免关税优惠政策的项目,由省发展改革部门备案;总投资在3亿元以下的项目,按属地管理原则由各市、州发展改革部门备案。
3.限额以下企业投资项目核准审查
法律依据:《甘肃省企业投资项目核准办法》第三条 第三条 企业投资建设实行核准制的项目,应当向项目核准机关提交项目申请报告。项目申请报告应当由具备相应工程咨询资质的机构编制。报国务院投资主管部门核准项目的申请报告应由具备甲级工程咨询资质的机构编制;由省级项目核准机关核准项目的申请报告应由具备乙级及以上工程咨询资质的机构编制。
(二)行政处罚(7项)
1.必须进行招标的项目不招标
处罚种类暂停项目执行或者暂停资金拨付
法律依据:(1)《中华人民共和国招标投标法》第四十九条
第四十九条 违法本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额的千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
(2)《工程建设项目实施招标投标办法》第六十八条 第六十八条 依法必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,有关行政监督部门责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,项目审批部门可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
2.将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的
处罚种类:暂停项目执行或者暂停资金拨付
法律依据:(1)《中华人民共和国招标投标法》第四十九条
第四十九条 违法本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
(2)《工程建设项目实施招标投标办法》第六十八条 第六十八条 依法必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,有关行政监督部门责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,项目审批部门可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
3.应当公开招标的项目未经批准擅自邀请招标的
处罚种类:罚款、暂停项目执行或者暂停资金拨付 法律依据:《甘肃省招标投标条例》第四十七条 第四十七条 招标人违法本条例第十二条、十三条规定,应当公开招标的项目未经批准擅自邀请招标的,由项目审批部门责令限期改正,可以处1万元以上5万元以下罚款;有关部门可以对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;其中使用政府投资的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。
4.不符合国家产业政策和行业准入条件的项目
处罚种类:不予立项、备案或核准
法律依据:(1)《甘肃省企业投资项目核准办法》第十三条
第十三条 项目核准机关根据以下条件对项目进行审查:
(一)符合法律、法规、国家宏观调控政策;
(二)符合国家级地方国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划;
(三)合理开发利用有效资源,生态环境和自然文化遗产得到有效保护;
(四)地区布局合理,未对公众利益,特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响的。
(2)《甘肃省企业投资项目备案办法》第四条、第六条 第四条 企业投资项目备案应当符合法律、法规、国家产业政策和行业准入标准及相关政策规定。
第六条 管理机关在对备案项目进行审查后,对符合备案条件的项目,应在5个工作日内办理备案手续,并出具《甘肃省企业投资项目备案登记表》,同时抄送相关部门;对不符合备案条件的项目不予备案,并出具不予备案通知书。
5.擅自变更项目设计规模和建设内容的
处罚种类:暂停项目执行、责令限期整改
法律依据:《甘肃省企业投资项目备案办法》第八条、第十条
第八条 项目建设内容发生重大调整时,应向原项目备案管理机关申请重新办理备案手续。
第十条 项目备案管理机关应定期对企业投资项目备案情况进行公告。
6.未批先建,违反项目建设程序的
处罚种类:勒令停工,限期整改
法律依据:《国务院关于投资体制改革的决定》第五条 第五条
(二)建立健全协同配合的企业投资监管体系。各级政府投资主管部门要加强对企业投资项目的事中和事后监督检查,对于不符合产业政策和行业准入标准的项目,以及不按规定履行相应核准或许可手续而擅自开工建设的项目,要求令其停止建设,并依法追究有关企业和人员的责任。
7.国债、国省投项目未能按期竣工,影响工程验收和项目效益的
处罚种类:暂停下项目安排和资金调拨
法律依据:《国务院关于投资体制改革的决定》第五条 第五条 建立政府投资责任追究制度,工程咨询、投资项目决策、设计、施工、监理等部门和单位,都应有相应的责任约束,对不遵守法律法规给国家造成重大损失的,要依法追究有关责任人的行政和法律责任。
(三)其他行政行为(2项)
1.在建项目的监督和管理
法律依据:《国家重点项目建设管理办法》第六条 第六条 国务院计划主管部门和有关地方人民政府计划主管部门,应当按照国家重点建设项目的建设工期,安排国家重点建设项目的投资计划。
2.经济体制改革方案与执行
法律依据:《国务院关于投资体制改革的决定》第二条 第二条 转变政府管理职能,确立企业的投资主体地位。改革项目审批制度,落实企业投资自主权;规范政府核准制;健全备案制;扩大大型企业集团的投资决策权;鼓励社会投资;进一步拓宽企业投资项目的融资渠道;规范企业投资行为。
第三篇:区发展和改革局依法治理的工作总结
一年来,我局普法依法治理工作在区委、区政府的正确领导下,在区司法局的工作指导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十八大和十八届六中全会精神,紧紧围绕区委、区政府工作大局,广泛开展法制宣传教育,扎实推进依法治区工作,为促进全区经济社会又好又快发展发挥积极的作用。现总结如下:
一、高度重视,调整普法依法治理领导成员。
我局高度重视普法和依法治理工作,调整健全普法依法治理领导小组成员,配备素质好能力强的人员,负责具体的日常工作,从组织上领导上为依法治理目标工作的顺利进行提供保证。
二、加强领导干部法制宣传教育。
为切实抓好领导干部的学法用法工作,我局党委中心学习组按要求制定了法律法规的学习计划并认真抓好落实,坚持做到每年学法不少于4次,使领导干部学法、用法活动得到了有效开展。一年来,通过自学、集中学习、以会代教等多种形式,先后重点学习了《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国行政强制法》等法律法规。通过学习不断提高机关工作人员依法行政的能力和水平。
三、广泛开展法律宣传教育活动。
以开展“法律进企业”、“法律进单位”活动为契机,结合“价格服务进万家”活动,大力宣传《价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《价格违法行为行政处罚规定》和《商品房销售明码标价规定》等价格和收费政策法规,共发放宣传资料2000多份。
四、加强价格监测预警和价格监管,规范市场价格秩序。
做好日常和节日期间市场价格监测工作,及时向上级和区领导及相关部门报送监测的粮、油、肉、禽、蛋、果等食品类价格涨跌信息,为政府实施控价决策提供依据。计开展市场价格监测220人次。开展日常和元旦、春节、清明、五
一、端午等节日期间市场价格巡查和价格监督检查,规范明码标价,禁止价格欺诈,检查有关经营服务单位计700 多家次,并向其发放关于规范明码标价和禁止价格欺诈的“提醒函”计700多份。配合创建全国文明城市的要求,加强对万安、双阳农贸市场及主要商场、超市和诚信一条街的明码标价执行情况进行规范整治。计发出标价签10000张、标价牌500块、价格表200张。组织开展我区教育收费、药品和医疗服务价格专项检查的扫尾工作。对检查中发现的个别学校、医院乱收费行为进行立案查处,计查出违法收入8.33万元。退还缴费者金额3.67万元,没收违法收费4.65 万元,处以罚款1万元。加强春耕期间涉农收费、农资价格专项检查,清理规范屠宰场收费,落实降低生猪屠宰检验检疫收费标准,计年可减轻负担14万多元。开展林业、建设、司法系统的中介收费检查;做好教育、计生、住建、国土、民政、农水、经贸等部门治理纠正涉农乱收费工作;开展纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动,组织对我区电信、移动公司收费检查;与区住建局联合开展全区物业服务收费专项检查,规范物业收费行为。发挥好“12358”价格举报电话网络系统平台作用,对价格举报案件做到“件件有落实,事事有回音”。计受理解答群众投诉举报咨询的液化汽价格、停车场收费、物业管理收费、屠宰场收费等价格收费问题6件。结合元旦、春节市场价格检查开展价格政策法规宣传,配合315消费者日开展价格政策法规咨询,在4、5月份结合纪念《价格法》施行14周年活动,组织乡镇(街道)价格服务站物价员开展价格宣传,计发出宣传材料1200多份,悬挂宣传横幅6条。
五、加强价格收费管理,推进价格服务。
组织开展行政事业性收费单位收费年审工作,规范收费许可证制度。进一步清理整顿涉企收费,落实上级出台的各项收费政策。计取消1个收费项目,暂停2个收费项目,减半征收3个收费项目。落实国家出台的《幼儿园收费管理暂行办法》、市物价局出台的物业管理收费新标准文件;转发调整部分医疗服务项目价格,规范医疗单位医疗服务项目价格和病房床位费收费行为。转发落实青少年门票价格优惠政策,落实海峡论坛期间门票价格优惠政策;承接市级下放民办学历教育收费审批工作,审核调整十一中学、奕聪中学的高中学生公寓住宿费收费标准,南少林武术学校小学、初中、高中学费和住宿费收费标准,规范教育收费行为;审核调整仙公山索道价格,促进仙公山景区规范发展。针对蔬菜、生猪价格出现波动,开展价格调研,分析影响蔬菜价格变动的因素及存在问题,加强生猪价格成本监测;开展肉蛋等食品市场价格预期专项调研工作,了解今年我区肉蛋等食品价格走势,分析下阶段市场价格预期,提出建议措施。按照上级要求做好重要农产品成本收益调查工作,及时上报调查材料;同时做好主要原料、饲料、农产品成本调查和价格监测月报工作,为政府进行价格决策提供价格成本依据。
第四篇:区发展和改革局党支部2006-2007工作总结
区发展和改革局党支部2006-2007工作总结
去年7月以来,在区委区政府和区直属机关工委的正确领导下,我局党支部紧紧围绕区委区政府的总体工作思路,深入学习贯彻“三个代表”重要思想、十六届六中全会和区委工作会议精神,按照“特区干部好作风”要求和“绩效考核”标准进一步加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,与时俱进,开拓创新,充分发挥了支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,推动我局各项工作迈上新台阶。现将过去一年工作总结如下:
截至7月,党支部共有正式党员34名,其中,男党员25名,女党员9名,占26%。党员平均年龄36岁,35岁以下的有18人,占53%;35—45岁的共有14人,占41%;党员中具有硕士以上的人共有14人,占41%,大学本科15人,占44%。去年发展了一名预备党员,2007年2月已经转正。另外,区委书记余伟良同志的党组织关系挂在我局党支部。一年来,由于领导班子充实调整,经补选支委和调整分工,现党支部的书记为侯海同志,副书记为杨俊奇、张韶辉同志,纪检委员为廖少达同志,宣传委员为赵雄同志、组织委员为林逸涛同志、群工委员为马红同志。
一、加强学习和党性锻炼,全面提高党员思想政治素质 加强思想政治工作,是我们党的优良传统和政治优势,我局党支部始终把提高党员政治思想素质放在支部工作的首位,教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,有计划、有组织地抓好党员的政治思想建设。
(一)抓好政治学习,增强党性观念。我局作为区政府的一 个宏观经济管理的部门,日常业务工作任务繁重,但局党支部始终把政治学习作为头等大事来抓。去年7月以来,在区委区政府的统一部署下,我局支部采用召开专门会议、考试、外出参观等各种形式,传达学xxx省、市、区有关文件精神,充分保证学习时间、内容、人员、质量的落实。在学习过程中,我们还结合工作实际积极开展学习讨论,坚持理论联系实际的学风,增强每个党员的党性观念,进一步提高了干部思想政治素质和政治辨别力,增强了贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性,使全体党员干部在思想上、行动上与党中央时刻保持高度一致。
(二)采取多种形式,增强学习效果。我们注重采取灵活多样的教育形式,组织党员干部进行学习,引导党员干部从思想上行动上把握政治理论的内涵和本质。做到以集中学与自学相结合,以业务学习与专题讨论相结合,以学文件和谈心得相结合。继续丰富完善我局学习教育阵地,加强内部资料室的管理,目前局阅览室藏书共1000余册,杂志50多种,报纸18种,政治思想教育VCD20盒,购臵了投影仪等党员电教硬件设备。为进一步提高学习效果,支部多次组织活动,进行爱国主义和革命传统教育,使党员干部的理论水平和思想境界都有了很大的提高。
(三)落实培训计划,提高业务能力。抓好培训工作是提高素质的重要途径,我局支部根据本局的实际工作,制定学习计划,落实学习人员,在坚持支部党日学习制度的基础上,定期选派党员干部参加各类学习培训。还有不少党员干部职工利用业余时间参加学历教育,年内有1人取得了在职博士学位,有1人考取西安交大在职硕士,有1人已报考在职硕士,另外,多名干部职工 在报考职称资格。在这种良好的学习氛围下,形成了你追我赶争创一流的良好氛围,通过学习,使知识不断更新,把实践经验上升到理性认识,并能够针对实际工作中的新情况新问题,有计划地组织调查研究,较有成效地开展工作。
二、围绕“特区干部好作风”,深入开展党员主题活动 根据市委和区委的统一部署和要求,“特区干部好作风”建设活动是排头兵实践活动的深化和延续,对此,我局党支委高度重视,扎实开展“特区干部好作风”建设活动。
(一)加强组织领导,明确工作责任。专门成立了由局长(党支部书记)任组长、副局长任副组长、各科室负责人为成员的局“特区干部好作风”建设活动领导小组。领导小组办公室设在人秘科,办公室主任由人秘科长林逸涛同志兼任,具体负责全局“特区干部好作风”建设活动的组织实施、检查指导、督促落实、总结宣传等工作,形成了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)制定详细计划,工作积极主动。我局按时制定了详细的活动实施方案,确保活动有条不紊开展,同时将方案报区直属机关工委备案,做到活动有计划、有步骤、有措施、有跟踪,对活动要达到的目标提出了具体的要求,逐一进行实施。
(三)灵活开展活动,务求取得实效。我局全体党员以高度的政治责任感和饱满的政治热情,充分发挥这项活动的平台作用,与部门工作实际相结合,大力推进活动的开展。我局在开展“我所在的党组织和我身边的共产党员、支部书记大家谈活动”中,全局党员热情谈身边的支部书记、党员发挥模范带头作用的 典型事例,增强了我支部党员的服务意识、学习意识、标兵意识,起到教育凝聚党员、感染引导群众的良好作用。今年6月29日,我支部认真开展了“我是共产党员”主题党日活动,及时召集全体党员,包括党组织关系挂在局支部的区委书记余伟良同志,集中学习胡锦涛同志在中央党校省部级干部进修班上的讲话,为把理论和实践相结合,会后支部前往体育新城安臵区、坂田雪象文体中心等实地考察项目,全面掌握项目的进展情况和存在问题,加大协调力度,全力推进我区各项重点项目的进展。
三、狠抓组织建设,坚持民主集中制原则,探索党建工作新路子
一年以来,局党支部采取切实有效措施,充分发扬民主集中制原则,加强支部领导班子和党员队伍建设,积极探索新形势下党建工作的新思想、新方法,不断提高党支部的凝聚力和战斗力。
(一)开展创建好班子活动,发挥党支部领导班子的作用。按照区委区政府的要求并结合我局实际,积极开展创建文明机关单位和创建“团结、廉洁、开拓”好班子活动。一年来召开支委会议、局长办公会议、党员大会、局务会议共36次,决定了多项重大事项,包括:领导班子任期责任目标管理制度、科级领导干部竞争上岗、建设项目管理规定等,真正做到了民主商议,增进了班子成员之间的交流,充分发挥集体智慧,大大增强了班子的整体战斗力。班子主要领导以身作则,廉洁自律,起到很好的模范带头作用,班子成员作风正派,思想解放,发挥了领导核心作用,不断挖掘新思路,拓展新业务,使全局工作效率进一步提高。
(二)健全支部工作制度,严格党的组织生活。我局支部积极搞好支部工作制度建设,认真贯彻执行《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和《党内生活若干制度》。一是做好健全组织机构完善工作。由于局领导班子调整,我局支部及时召开支委会、支部大会,调整了党支部班子,保证支部工作的连续性和稳定性。二是认真执行“三会一课”制度。一年来共召开支部大会11次,支委会12次,党课2次,领导干部民主生活会1次。坚持民主集中制,通过民主评议党员活动,班子成员都能做到有话会上讲,并积极开展批评与自我批评,保证党员领导干部正确运用手中的权力,维护了党的原则和利益;通过召开民主生活会,全体党员在会上“知无不言,言无不尽”,促使党员干部自重、自省、自律,有利于统一思想,改进作风,增强团结,提高领导班子的战斗力。三是切实过好各项组织生活和做好党员管理。认真做好组织生活记录及每季度均按期交纳党费,一年来共收缴党费18997元。党支部安装了党务管理信息系统,党务管理的信息及时更新进库,为上级党务管理工作提供更多更好的信息服务。四是积极组织各项文体培训活动。积极参加区网球和乒乓球比赛、支部委员培训等一系列活动。此外还组织全体党员干部参加局内的各种健康向上、有益身心的教育活动,如篮球赛、足球赛、羽毛球赛、乒乓球赛、登山活动等,身心得到锻炼,进一步增强凝聚力和战斗力。
(三)加强对入党积极分子的锻炼教育培养,为党组织输送新鲜血液。我局现有党员34名,支部始终坚持发展与培养并重,有计划地加强入党积极分子的培训教育工作,要求入党积极分子 定期向支部递交学习心得,指定的介绍人定期与入党积极分子谈心,加深入党积极分子对党的基本知识的认识和了解。党员和非党员之间经常沟通,使他们对党的了解不断加深,全局近80%的干部职工加入了中国共产党。今年办理了党员转正1名,2名同志递交了入党志愿书,同时办理了8名同志的组织关系转入(出),充实和完善了党员队伍。
四、抓好机关作风建设,树立政府部门好形象
为落实党建工作有关文件精神,我局支部通过抓管理、促改进、重实效,抓好机关作风建设的主题活动,做到了有机构、有方案、有措施。一是从内部着手,加强内部建设。以进一步改进机关作风,树立廉政高效的公务员形象为目标,通过采取形式多样的学习和讨论,增强服务意识,强化公仆意识,改善服务质量,不断提高工作效率,进一步深化高效、务实、廉洁、为民的机关作风,切实做到办事认真,态度热情,礼貌待人。二是完善“窗口”办文管理。通过不断地学习、整顿和教育的深入开展,局工作制度的内容有了进一步改进和充实,执行也得到了进一步的强化,提高了决策和业务办理的程序化、透明化、科学化,大大提高了工作效率;坚持履行“十天答复制”,并对“窗口”科室的办事流程进一步规范,公开有关办事流程,想基层所想,提高服务质量。三是认真做好驻点挂点工作。今年初,按照区委的统一部署,我局支部挑选了改革办罗龙鑫同志驻点布吉社区开展帮扶工作,为推进社区的城市化进程和基层经济发展出谋献策,局党支部班子还多次深入该社区了解情况,并积极向区有关部门协调解决他们面临的一些实际困难,此外,我局按区委组织部的部署,对挂点的南湾街道开展“两新组织”建设高度重视,支部书记侯海同志带领支委成员逐一走访了3家挂点工厂,受到了基层群众的充分肯定。四是积极开展扶贫帮困活动。一年来,我局共组织两次慈善捐款活动,全局干部职工踊跃参加,共捐款2万多元。今年2月8日我局前往区社会福利中心进行慰问,共捐赠218套衣服、糖果一批等。一年来,我局机关作风有了明显的好转,服务水平和服务质量得到了明显的增强,得到了基层和办事群众的充分肯定,没有一例因为工作服务和质量问题被投诉。
五、加强制度建设,以制度管人管事,构建长效机制
(一)认真贯彻上级颁布实施的各项法律法规和规章制度。一年来,我们严格执行上级颁布的各项法律法规和规章制度,保证了支部各项工作规范有序地开展并取得实效。认真贯彻落实《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党发展党员工作细节》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《龙岗区国家机关及行政事业单位若干工作制度》、《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等法规。
(二)认真落实党风廉政和反腐败建设责任制。我支部严格执行中央、省、市、区纪委有关党风廉政建设的各项规章制度,认真传达领导同志有关党风廉政建设方面的重要讲话精神,认真做好本单位的党风廉政建设责任制的分工,把贯彻落实党风廉政建设责任制同部门责任制结合起来,将党风廉政建设责任制向落实部门责任制延伸和深化,明确“一把手”的第一责任,即局长为局党风廉政建设第一责任人,全局的党风廉政建设和反腐败工 作由局长向区委区政府和区纪委负总责;各科长为本科室党风廉政建设第一责任人,各科室的党风廉政建设工作则由各科室负责人向局长负责。通过责任追究制度的落实,形成了一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的党风廉政建设工作良好局面。建立完善领导干部廉洁档案制度,对领导干部的廉洁卷宗进行管理。坚持为政清廉,增加工作透明度,做到办事公开化、规范化、程序化,干部职工思想上真正构起反腐保廉的钢铁长城,没有贪污受贿等违法乱纪问题发生。
(三)紧密结合工作实际,建立健全各项规章制度。在认真落实上级规章制度的同时,我们还积极结合自身实际完善和创新各项制度,实现以制度管人管事。在进行充分调研和广泛征求各相关部门及群众意见的基础上,由我局牵头先后修编了《龙岗区各街道基本建设项目投资补助暂行规定》、《龙岗区社区建设项目管理办法》,加大了项目监管、扶持基层的力度。为提高政府投资项目审批效率,加快政府投资项目建设进度,建立责任明确、运转灵活、流程通畅、优质高效的政府投资项目管理运行机制,今年我局对政府投资项目审批制度进行了改革和完善,代区政府拟订了我区《关于进一步完善政府投资市政项目审批制度的方案(试行)》。此外,我局还制定和完善了窗口办文制、重大项目绿色通道制、服务承诺制、党风廉政和反腐败责任制、行政过错追究制度、重大项目公示制度等规章制度,强化了政务公开制度、AB配角制度和“五不准”规定,明确了纪律的具体要求,严格要求我局干部按照各项法规和制度行政,树立了干部职工廉洁、高效、务实、为民的公仆形象。
六、充分发挥党员先锋模范作用,实现发展改革事业新突破 过去的一年在支部班子带领下,党员干部的先锋模范作用得到充分发挥和体现,全局干部按照区委区政府的工作思路,齐心协力、扎实工作、开拓进取,呈现“谋大局、想大事、迈大步、创大业”的特点。一年来,我局工作出现了几大亮点:一是区委区政府把区迎大运政府工程指挥部办公室设在我局后,我局通过改革审批流程、加强统筹协调、抓好跟踪监管,对政府工程全面提速提效,创造一切条件为迎大运政府工程建设“铺路搭桥”,确保各项工程建设顺利开展,出台了《关于进一步完善政府投资市政项目审批制度的方案(试行)》,编印了《区政府投资项目责任分解手册》和责任书、《大运指挥部工作动态》等。二是合理控制银行贷款的规模,提高银行贷款的使用效率,利用城市化转地款中各街道集体经济的闲臵转地款用于深惠路改扩建和地铁三号线工程建设。三是我们召开了“申大成功,龙岗怎么办”迎大运专家座谈会,邀请市委党校、市社科院、综合开发研究院等单位的专家进行了座谈,受到新闻媒体广泛关注和各方好评。四是落实《关于大鹏半岛保护与开发综合补偿办法》,和葵涌、大鹏、南澳三个街道多次协商,细化生态补偿人员的条件,认真听取群众反映的意见,并代区政府拟稿向市政府要求适当扩大补偿范围,目前已核实好人数报市政府审定,待审定后即可由区财政局发放生态补偿款。五是区政府拟订了《龙岗区贯彻落实民生净福利指标体系的实施意见》,按照“当年摸得着,近年享受得到,五年看得见”的要求,细化每项指标的实施领域和行业,提出指标分解落实、明确责任主体的意见和措施,并制定了2007年预 期目标。六是修编龙岗区国民经济和社会发展第十一个五年规划;牵头制定龙岗区迎大运行动纲领;组织编写了《龙岗区重要物资储备“十一五”规划》等。
2006—2007年,我局荣获市精神文明建设单位、区依法治区先进单位、区计划生育先进单位、区流动人口计生管理与服务专项活动先进单位、区直挂钩扶持工作先进单位、第三届文博会承办工作先进集体、治污保洁工程工作先进单位、区1%人口抽样调查先进单位等一批荣誉称号。廖少达同志荣获省优秀共产党员称号,于克波同志荣获区先进生产工作者称号。这些荣誉的获得都是局党支委、全局党员扎实开展党建活动的结果。
一年来,我局党支部取得了一定的成绩,尤其在直属机关工委的关心和指导下,支部建设有了长足发展。在取得成绩的同时,我局党支部也清楚认识到,我们工作离上级党委的要求仍有一定的差距,在组织党员学习、教育方式方法上有待加强和丰富。支部工作是一项长期而又核心的工作,我局单位规模不大,专业性强,日常业务繁忙,在支部建设和支部生活方面,只有坚持自己的特点,创造性地开展工作,求真务实,开拓创新,努力完善支部各方面的建设,改进工作中的不足,争取在下一年的工作中,向上级党组织交一份更加令人满意的答卷。
二○○七年七月
第五篇:区发展改革局纠风调研工作总结
松北区发展改革局
纠风调研工作总结
今年以来,我局的纠风工作在区委、区政府的正确领导下,在区纪委的具体指导下,全局干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神,以科学发展观为指导,全面落实区纪委全会和区党风廉政建设工作会议的部署,按照《松北区2011年纠风工作实施意见》和《松北区2011年纠风工作考核办法》精神,坚持“纠建并举”和“谁主管、谁负责”的原则,注重预防,以解决损害群众利益的突出问题为重点,继承和发扬纠风工作好的传统和作风,不断改进思想方法和工作方法,与时俱进,开拓创新,扎实开展了一系列工作,使我局纠风工作取得了一定成效。
一、加强领导,狠抓落实。我局领导十分重视纠风工作,成立了由局长任组长、各科室负责人为成员的纠风工作领导小组,明确了分管领导和主抓人员,形成了各负其责的领导机制,为深入开展纠风工作提供了组织保障。
二、强化学习,增强干部职工的政治理论素养和执法水平。为使我局纠风工作达到重点突出,整体推进的目标,我局把学习教育放在首位,一是紧紧围绕“为谁服务,怎样服务,怎样当好公仆”这一内容在党员干部中开展了“执行力、创新力、凝聚力”建设的主题实践活动,增强全局干部职工的公仆意识,廉政形象,机关作风,工作纪律,服务态度,办事效率,切实使党员干部牢记全心全意为人民服务这个宗旨,建立廉洁、勤政、务实、高效的干部队伍。二是充分利用周四集中学习,认真学习中纪委十七届六次全会、省纪委九届七次全会和市纪委四届六次全会精神,提高了全局干部职工的法律意识和服务意识。三是加强广大党员干部党纪、政纪学习,深入开展警示教育,采取了组织观看电教片,开展党课辅导,并认真结合各自工作特点和自身实际进行了讨论,通过学习,使广大党员干部充分认识到反腐倡廉的重要性,从而进一步提高了觉悟,增强了防范意识。
三、纠建并举,建立长效机制。
坚持标本兼治,纠建并举的方针,在从严治标的同时,加大治本力度,逐步铲除不正之风产生的土壤和条件。一方面,要把纠风专项治理工作放在体制改革的整体进程中去把握,紧密结合各项改革措施和开展。另一方面,多项专项治理工作都要找准切入点,通过改革解决深层次的问题,逐步消除容易产生不正之风的体制、机制因素。坚持制度创新,按制度管人,按制度办事,建立和完善专项治理联席会议制度和行风监督员制度。
四、强化社会监督,完善监督机制。
依靠群众开展纠风是党的群众路线对纠风工作的必然要求,是做好纠风工作的力量源泉和重要保证。惟有广泛动
员组织群众参与,才能有效防范和治理损害群众利益的不正之风。因此,必须不断完善拓展依靠群众纠风的新途径。一是继续推行政务公开、服务承诺、办事公开、收费公示等制度,为群众知情有效监督创造条件。二是设置行风意见箱、投诉电话、网上举报等,认真受理群众来信来访来电,多种途径倾听群众的呼声,了解群众意愿。三是继续开展民主评议行风活动,切实落实群众在行风建设中的评议权,真正体现行风评议的公开、公平、公正,促进行风建设。
五、强化督查追究,确保取得实效。督促检查是纠风工作的有效手段。因此,要在完善检查工作流程,督促整改,跟踪问效上下功夫。要建立督查整改反馈机制和后查机制,特别是群众反映突出的问题应紧盯不放,并及时处理反馈,整改到位,确保实效。对责令纠正拒不纠正或屡纠屡犯的,要严格按照规定,追究直接责任人和有关领导的责任,决不姑息纵容,不搞下不为例,以维护政策和纪律的严肃性。
2012年我局纠风工作将深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神,以党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,坚持标本兼治、纠建并举,坚持以人为本、执政为民,围绕维护群众切身利益问题,全面落实纠风工作各项任务,逐步健全与发展改革工作相适应的防治不正之风的长效机制,进一步推进全区发展和改革工作的顺利开展。