生态环境局关于2021年法治政府建设情况及特色亮点工作的总结[5篇范文]

第一篇：生态环境局关于2021年法治政府建设情况及特色亮点工作的总结

生态环境局关于2021年法治政府建设情况及特色亮点工作的总结

xxxx年，在市生态环境局领导和区司法局指导下，我局紧紧围绕省、市、区部署的法治政府建设重点工作任务，认真贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》《行政处罚法》《行政许可法》等相关法律法规，结合我区环保执法的工作实际，依法履行职能，不断提高行政执法规范性水平，为维护全区环境安全和生态环境建设作出积极贡献。现将我局xxxx年度法治政府建设及特色亮点工作情况总结如下：

一、基本情况

x生态环境局认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面推进依法行政，依法履行职能，扎实推进执法规范化建设，着力提升依法行政水平，认真完成年度法治政府建设各项工作任务，夯实法治政府建设基础。

二、主要措施

（一）依法全面履行政府职能。严格落实“党政同责”、“一岗双责”，建立健全我局法治政府建设工作机制，并将此项工作纳入年度目标考核管理体系。局领导带头学法、带头用法、带头述法，深入学习《水污染防治法》、《大气污染防治法》等法律法规。x月，x区人民政府召开第xx次常务会议，会前集体组织学习了《中华人民共和国土壤污染防治法》，进一步提高了领导干部的法制意识，促进了依法行政工作。利用集中学习、召开案审会等时机，选择典型案例“以案释法”，全局干部职工共同参与法律法规学习。开展法律专题培训会，增强执法人员、企业主学法、用法、守法意识。今年以来，对xx个街道企业、工业港企业、汽修厂、医院开展培训xx次，培训xxxx余家。对二级网格、三级网格开展培训x次，参训人员xxxx余人。对照省、市环评审批下放权力清单，全面开展建设项目环评审批工作，截止xxxx年xx月x日，共完成建设项目环评审批xxx个，指导企业完成登记表网上备案xxx个，办理临时排污许可证xxx个，协助市局办理正式排污许可证xxx个。

（二）推进行政决策科学化、民主化、法治化。认真执行《x省重大行政决策程序规定》和《x市重大行政决策程序规定》，严格落实“三重一大”事项党组议定，重大行政处罚决定、重大强制决定、重大决策、企业申诉等案件均经局集体讨论决定，主要领导末位表态后实施。

xxxx年由我局制定的《x市x区xxxx年大气污染防治工作行动方案》《x市x区xxxx年夏季臭氧污染防控行动方案》《xxxx年度x市x区土壤污染防治工作实施方案》《x市x区打好饮用水水源地问题整治攻坚战实施方案》《xxxx年x区饮用水水源保护工作方案（市自来水六、七、二五水厂水源地）》《x市x区长江保护修复攻坚战实施方案》《x市x区xxxx年水污染防治工作实施方案》均按照规定的程序、范围、标准和责任审批后实施。

（三）坚持合同规范化管理。按照《郫县人民政府对外签订合同的合法性审查工作规则》《郫县人民政府合同履约监管办法》《x区人民政府合同审查管理办法》的要求落实，重点对合同签订、合同备案、履约监管等工作程序，形成了全过程、无缝隙的监管体系。所有对外签订的合同均按照审批程序，由承办科室按程序报批，法律顾问和法规科负责对合同进行法制审查，经审查合格再上报局领导审签，合同签订完毕后资料规范存档。按照合同备案要求，截止xxxx年xx月x日，共审核合同xx件。

（四）坚持严格规范公正文明执法。一是严格生态环境执法。坚持有案必查，严格执行“双随机”抽查机制和环境保护与刑事司法衔接联动执法机制，实现环境行政处罚和刑事司法有效衔接，严厉打击各种环境违法行为。截止xxxx年xx月x日，我局下达行政处罚决定书xx件，涉及处罚金额xxx余万元。其中移交法院x件，移送公安机关行政拘留x件。二是严格执行自由裁量权基准制度。在对环境违法行为实施行政处罚时，严格按照《x省生态环境行政处罚裁量标准》的规定，确定行政处罚的种类和幅度，并综合考虑以下情节：违法行为所造成的环境污染、生态破坏程度及社会影响；当事人的过错程度；违法行为的具体方式或者手段；违法行为危害的具体对象；当事人是初犯还是再犯。我局在对环境违法行为实施行政处罚时均严格按以上标准执行，严把自由裁量权，杜绝违法裁量、随意裁量、滥用裁量权等现象发生。三是规范完善行政执法程序。严格落实“三项制度”要求（行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度）。规范行政执法流程，统一执法文书格式，切实贯彻环境行政处罚相关规定，同时在x区公众信息网、电子政务大厅、行政权力公开运行平台和机构编织云等平台，及时发布了环境执法权职责、行权清单，以及行政执法主体、执法人员、权限和双随机等事项，面向社会公开我局行政许可办事指南、办事流程、监督方式等。四是强化行政执法监督。借助案卷评查，加强执法工作指导，对已办结的行政处罚案卷，组织政策法规科和监察执法大队开展自查自评工作，积极参加市、区两级组织的案卷评查，确保执法流程严密、程序规范、裁决公正、行为文明。五是落实包容审慎柔性执法。落实行政处罚“三张清单”制度，贯彻不予处罚、减轻处罚和从轻处罚事项清单。大力推行柔性执法，为企业营造宽松的发展环境。六是继续推进企业环境信用评价。按照省环保厅要求，逐步建立健全信用分类、分级监管制度机制，继续推行环保“黑名单”制度，对失信主体依法予以限制或禁入，形成“一处违法，处处受限”的跨部门联动响应机制和失信惩戒机制，有效树立了企业良好信用形象，增强了企业竞争力，有效推进了企业信用体系建设。截止xxxx年xx月x日，共有xx家企业参加xxxx年企业环境信用评价，其中参加省级环境信用评价xx家企业，市级环境信用评价xx家，收集整理环境信用评价申诉x件，并在区政府门户网站公示环境信用评价相关工作。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。建立健全化解纠纷机制，加强和提高行政复议和行政应诉水平。截止xxxx年xx月x日，我局共收到x起行政诉讼案件，其中x件当事人已上诉中级人民法院审理；x起行政复议案件。坚持xx小时网络舆情值守和投诉处置工作制，截止xxxx年xx月x日，共受理各类投诉xxx件，做到了“件件有回音，事事有落实”，回访满意率达xxx%。

（六）坚持规范权力运行和监督。我局认真落实党风廉政建设主体责任，为生态环境保护工作提供强有力纪律保障。一是严格落实“党组主体责任、一把手第一责任人，班子成员一岗双责”制度。二是制定了《中共x市x生态环境局临时党委领导班子及成员xxxx年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作主体责任清单》，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，做到责任上肩、措施到位。三是科学分解党风廉政建设目标责任，局监察人员全程参与并强化履职监督，督促各科室队站负责人认真履职到位，结合业务工作实际，制订出本科室本岗位的责任清单。四是将党风廉政建设主体责任落实情况纳入局年度目标绩效考核。五是全面开展“三固化、四包干”工作，每月定期到红光街道寇家坝村、仁和村指导帮助工作。截止xxxx年xx月x日，共召开村级联席会xx次，上党课x次，给予资金支持x万元。慰问困难党员群众x人，慰问物资xxxx元。妥善解决仁和村红光左支道道路建渣清理事宜。

（七）全面抓好各项保障措施。利用环保微信、微博、电视、报刊等媒介，广泛宣传我区生态保护、环境执法的工作举措、典型做法、成功经验和突出成果。积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强普法宣传教育。通过开展“法律七进”、“x﹒xx”世界地球日、“六﹒五世界环境日”等活动，向群众发放《中华人民共和国环境保护法》、《生态文明宣传“十进”系列微读本》、《饮用水源宣传手册》、《公民生态环境行为规范宣传手册》等各类宣传资料，共计xxxxx余份，取得了良好的宣传效果。

二、特色亮点工作

（一）推行建设项目环评审批改革，进一步提高审批效率。按国际化营商环境建设工作部署及上级要求，持续深化环保领域“放管服”改革，进一步调整审批权限，全面取消区级建设项目初审意见和执行标准，在x智慧科技园、x中国川菜产业园实行建设项目报告表审批承诺制，将报告表审批时限压缩至x个工作日，通过压缩审批环节、精简审批要件，进一步提高审批效率，加快企业落地和投入运营。

（二）推进园区规划环评编制和审批，助力重大项目精准落地。工作中主动作为，在配合区工业经济转型中，提前谋划、对接市生态环境部门，将原规划区内禁止准入的程序电镀工序、程序铸造工序调整为准入，为智慧科技园区下一步招引电子信息产业化项目、军民融合类产业项目所需全流程生产工序奠定基础；按照区级部门招商准入联动机制，坚持运用规划环评和“三线一单”成果助力项目招商，全面以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线及环境准入清单、环保标准、审批条件、运行管理要求，助推重大项目精准落地。

（三）协调和指导区域内企业排污许可证办理工作。国家实行新的排污许可证管理制度后，积极协调上级生态环境部门，安排专家和技术人员分行业类别召开专题培训会，对企业提前进行填报辅导和政策解读，确保符合条件的企业按时申领排污许可证，截止xx月底，全区符合申领条件的xxx余家企业取得国家编码排污许可证。

三、下一步工作措施

我局将深入贯彻落实党的十九大全面依法治国精神，围绕法治政府建设确定的目标和任务措施，继续推进法治政府建设工作，重点做好以下几项工作：

（一）坚持民主科学决策。严格执行重大行政决策程序规定，完善本部门重大行政决策的各项制度，确保依法科学民主决策。

（二）注重协调配合，提高执法效能。积极转变行政观念，进一步健全完善工作制度，主动加强部门间的联系、联动以及联合执法，发挥联动机制效能。

（三）提高执法与服务的质量和水平。充分利用新闻媒体、环保投诉热线、环境信访等渠道，掌握企业违法排污线索，做到有诉必有查、有查必有果，维护人民群众环境权益。加大各类环境信访矛盾纠纷的排查工作，做到尽早发现、主动出击、及时化解，维护社会和谐稳定。

（四）创新环保行政执法队伍培训。采取自学、学习培训班、执法实践等多种形式相结合的学习培训，扩大培训覆盖面，增强培训效果，进一步提高环保行政执法队伍的依法行政素质。

第二篇：生态环境局法治建设工作自查报告

生态环境局法治建设工作自查报告

按根据阳县司法局《关于报送市考县法治政府建设指标工作资料的函》（司函〔20xx〕9号）文件要求，我局结合生态环境工作实际，认真开展了20xx年法治建设工作情况的自查，现将有关情况报告如下：

一、主要工作开展情况

今年以来，我局紧紧围绕县委、县政府工作大局和生态环境重点工作，以规范执法、强化监督为重点，不断提高法治建设水平，有力促进了法治建设工作的贯彻落实。

一是全面推行“三项清单制度”。建立健全行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，把“三项制度”的推进与生态环境重点工作相结合，着重解决群众反映强烈的突出问题，进一步规范环境行政处罚行为，提高行政处罚案件办理质量，确保行政处罚决定公正、透明、合法、有效，有力地促进了严格规范公正执法。

二是加强环境执法，严厉打击环境违法行为。保持严厉打击环境违法行为的高压态势，巩固提升环境执法大练兵活动成果。以大气、水、土壤、秦岭生态保护、危险废物、尾矿库、建设项目等为重点开展各类环境执法专项检查17余次，累计出动人员500余人（次），检查企事业单位170余个（次），依法查处各类环境违法企业15个（次），下发整改通知书15份，立案10起，处罚10起，收缴罚款179.3万元。受理12369电话投诉、来信、来访、上级转办等各类环境信访投诉件37件，办结率100%。

三是全面推进环境执法“双随机一公开”监管。为维持市场秩序，完善监管体系，我局严格按照省生态环境厅“双随机一公开”工作要求开展随机抽查工作，检查执法情况每月均上报，并按时在相关网站公开每个月双随机抽查企业情况及存在问题。通过“双随机一公开”行政执法工作机制，环境执法工作取得了良好的效果。

四是正面宣传引导，提升群众认知度。充分利用各种宣传媒体载体，各种宣传途径形式，广泛开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动。结合“平安建设”“国家安全日”“6·5世界环境日”等宣传，开展各种法制宣传活动；组织开展企业法律法规培训，对企业提高环保守法意识，全力推进生态文明建设起到了重要作用；现场执法与法制教育相结合，执法人员在日常检查过程中深入开展法制警示教育。

二、存在的问题

一是未制定执法行为用语指引；

二是未建设可以进行音像记录的询问室和听证室；

三是没有具有专业法律资格的行政执法人员。

三、下一步工作计划

一是加强对行政执法人员的专门性法律培训，采取以案释法、环境执法大练兵等方式，创新培训方式，提升基层行政执法人员法律素养。

二是进一步建立完善“三项制度”，明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设；

三是全面推进行政执法信息化建设，积极推进人工智能技术在行政执法实践中的运用，发挥人工智能在证据收集、案例分析、法律文件阅读与分析中的作用，真正实现提高行政执法质效、规范行政执法裁量、确保行政执法统一作用。

第三篇：政府生态环境建设工作总结

政府生态环境建设工作总结

今年，在市委、市政府的正确领导下，在相关市直部门的大力支持下，我区深入贯彻落实科学发展观，把生态文明建设放在突出位置，以产业转型升级为中心，以产业、活力、生态、幸福“四城”一体为目标，全力推进生态区建设工作，一年来，我区转型升级全面推进、环境治理成效凸显，城市功能不断提升、社会民生持续改善，城市面貌大力改善，我区获得多项生态环保荣誉，生态区建设工作得到充分肯定，宜居、宜业、低碳的生态龙岗初具规模。

一、工作回顾

（一）推动产业转型升级

今年，我区坚持“高端集聚、高端引领，创新驱动、创新发展”的方针，以构建现代产业体系为目标，全面统筹一二三产业转型发展，较好的完成了各项工作任务。加快清理淘汰低端加工、安全隐患严重、重污染等低端企业。新能源产业、新材料产业规模进一步扩大。企业自主创新能力进一步提升。企业科技竞争力不断增强，获市级以上科技进步奖12项，其中国家科技进步奖3项（含一等奖1项、二等奖2项）。产业载体建设全面提速。新能源产业基地建设顺利推进，深圳新能源产业基地已编制《总体建设方案》，并实施三年行动纲要，进驻项目建设进展良好。浩宁达、康拓普等4个拟入驻新能源项目已通过考察，积极推动国家超材料产业基地和光启尖端技术产业园落户阿波罗工业区。国际低碳城加快航天员训练中心、中美低碳建筑与社区创新实验中心等重大项目落地；借助市投资推广署平台，签署了《深圳国际低碳城招商引资工作框架性合作协议》，以创新的“3＋1＋n”招商引资模式来共同推进低碳城的招商引资工作。成功举办首届国际低碳城论坛，大力推动国际低碳城建设。牵头与市发改委共同构建起政府主导、市场运作、多元参与的市区共建格局和项目建设机制；以目标倒逼责任，以时间倒逼进度，按时保质完成了低碳城会展中心、丁山河生态整治等7个低碳城论坛项目建设，创造了令人惊叹的“低碳城”速度，确保首届深圳国际低碳城论坛取得圆满成功。

（二）抓生态创建，促生态龙岗建设

一是积极创建国家生态区。区委区政府高度重视，全面启动国家生态区创建工作，制定《XX区创建国家生态建设示范区工作方案》，提出改善生态环境薄弱环节、提升生态环境质量、打造龙岗特色生态品牌3类50项创建任务，通过加强督办推进落实；主动加强龙岗、坪山、大鹏3区同步创建工作的协调；聘请中国工程院院士、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员孟伟为我区生态文明建设顾问。与中国环境科学院合作开展的《XX市XX区生态区建设规划》修编和评估，已通过省环保厅委托市人居环境委组织的专家评审。加快编制申报资料，完成580余项申报资料的收集。

二是加强生态文明制度建设。制定《XX区生态文明建设考核制度（试行）》和生态文明建设考核实施方案，从保护生态环境、促进资源节约、优化生态空间等方面入手开展多项工作。成立环保实绩考核（后调整为生态文明建设考核）督查办，就高污染企业淘汰、治污保洁、污染减排、黄标车淘汰等重点任务向23个单位发函督办，发送工作简报15期，定期向区领导和全区各单位公开通报各项任务进展，及时协调解决存在的困难与问题。

三是生态建设重点任务完成较好。牵头做好市对区的生态文明建设、污染减排、治污保洁、水务建设与管理、万元gdp水耗等考核工作，同步抓好纳入区考核和督办的各项任务落实。市下达我区的化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4项主要污染物减排控制目标圆满完成。

四是加大生态修复力度。创建水土保持监督管理能力建设区，加强开发建设项目水土保持监管，加强生态控制线违法开发查处及整改，排查厦深铁路、博深高速等各类开发建设项目，及时督促整改。着手开展土壤和地下水污染调查与修复研究工作。全区合力开展生态文明建设，积极开展生态工业园区、生态街道、绿色学校、宜居社区创建，大力实施绿化景观提升工程，开展公园广场、主次干道、重要节点、屋顶立面的绿化提升，建设生态景观林带，新建、改造社区公园，大幅提升绿量。

五是按照“改善城区环境，建设宜居宜业XX区，使龙岗成为全市生态环境最优、居民幸福感最高的城区”的要求，继续发扬大运精神，积极创新思路、扎实工作，推动全区市容环境稳步提升。今年，我区在美丽深圳绿化提升行动考核全市排名第一；市容环境综合考核排名靠前，市里专门推广我区的做法。

六是推进生态景观林带建设，切实抓好森林资源管理工作，根据《XX市XX区生态景观林带建设工作方案》，积极抓好生态景观林带建设工作，完成了机荷高速、清平高速、盐排高速、南坪快速共33.8公里的生态景观林带种植任务。大力开展全民义务植树活动，目前已累计种植各类树木12万棵，超额完成了种植任务。大力开展专项整治行动，严厉打击非法破坏野生动物资源行为。确保了我区林区治安秩序持续稳定和生态安全。

七是大力开展林业有害生物的监测工作。组织工作人员对全区未实施防除的薇甘菊进行全面调查摸底，并安排专门的测报人员对全区现有的6个虫情测报点和5个薇甘菊观察点进行日常监测，按时收集虫情，并做好相应的台帐。创新开展林业植物检疫工作。开创了林业植物检疫二维码标签认证。

第四篇：某局特色亮点工作

某局特色亮点工作

站在新起点，担当有作为。2021年，XX住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发扬“三牛”精神，围绕全区中心工作，以区政府“三学三强三提升”活动为抓手，转变工作作风，聚焦重点，狠抓落实，攻坚克难，打造亮点，为谱写印台新篇章贡献住建力量。2021年9月，被XX荣誉称号。

2021年，全年完成固定资产投资XX亿元；完成XX和资质以上建筑业新增型企业的培育；完成商品房销售面积XX万平方米，同比上涨X％，完成市场倍增计划培育X户。

加大住房保障，改善群众居住条件。全年实施棚户区改造项目X个，签订协议X套，补偿到位X套，拆除房屋X套。受理群众住房保障申请X份，办理区级房源分配交付手续X套。全年累计享受补贴保障对象X户X人，发放补贴总额X万元。2019年以来累计申报获批老旧小区X个，项目总投资约X亿元，建筑面积X㎡。截至目前，累计拆除违法建筑X万㎡，完成改造老旧小区X个，涉及楼体X栋住户X户，2021年计划改造的X个小区，已全部开工建设。

实施重点项目，完善城市基础设施。加快推进支巷污水管网建设，全年完成老街道范围内约XX公里的城市支巷道路污水管网提标改造工程；实施芳草巷、尚勤巷等X条支巷道路约X公里的污水管网改造；积极申报XX支毛沟排洪防涝工程，对李家沟、南沟等X条支毛沟的排洪防涝设施进行改造提升。有序推进市政道路建设，完成城市X的路灯、站牌地埋管网铺设。积极推动城市主轴线道路提升改造项目的设计以及X改造计划。牵头制定了《2021XX城市更新重点工作安排意见》，起草了《XXXX城市更新方案》、《XXXX城市品质提升三年行动方案》等2个城市建设指导意见的讨论稿；积极申报海绵城市建设项目，已开工建设城市支巷道路污水管网提标改造工程、XXXX老旧小区配套基础设施等3个项目。

推进乡村振兴，提升农村环境面貌。全年持续开展农村住房安全排查整治，已完成X万栋农村住房排查工作；在汛期住房安全排查中，鉴定C／D级危房X户，其中唯一住房受灾X户。按照农户类型、贫困程度、房屋危险程度等因户施策，全部完成C级危房改造。持续开展农村生活垃圾治理，建立“四清一责任”工作治理台账，全部办结X农村生活垃圾治理卫星遥感监测反馈的疑似问题图斑。申报省级美丽宜居示范村X个，同时稳步推进X镇基础设施及景区绿化等X个项目建设，完成投资X万元。

加强行业监管，筑牢安全生产防线。全年组织召开区建安委会全体成员会议X次，安全专题会议X次，建筑施工规范化管理工作会议X次，制定了安全生产工作要点，印发了《关于持续深化城市建设安全生产专项整治三年行动工作的通知》、《XXXX城市安全管理专项行动方案》、《关于开展城镇燃气安全生产排查整治工作的通知》等文件。累计开展建筑工地、城镇燃气、物业小区、市政设施等重点领域安全宣传活动X场次，出动宣传人员X人次，车辆X台次，印发宣传品X余份；开展执法检查X次，覆盖检查城区及周边X个建筑工地、X个市政改造项目、X处燃气商铺集中区域、X个物业小区、X公里市政道路及其附属设施。下达检查整改文书X份，督促整改安全隐患X项，停产整顿安全措施不到位项目X个，责令整改消防手续不齐全项目X个，处罚未批先建项目X个，处罚金额X万元。

下足绣花功夫，改善城市环境容貌。围绕巩固提升全国文明城市和国家卫生城市复审工作，强化城市精细化管理。切实抓好扬尘防治，大力推进市容乱象整治，全年清理出店经营、流动摊点X余处，教育劝导人行道违法停车行为X余起；筹措资金完成宋塔临时便民市场的改造。强化对辖区X万平方米主次道路、背街小巷的清扫保洁、洒水降尘以及每天X余吨城市生活垃圾收集、清运工作；完成X垃圾中转站及济阳路、荣华、草帽厂X座公厕内部设施的提升改造；完成X病害治理工程和X座桥梁的饰新工作。全年累计修补混凝土路面X㎡，修补人行道X㎡；抢修一、二马路单挑灯、铁杆灯及桥灯X盏次；修剪影响路灯、下垂枝较低等行道树X余株。

2022年，XXXX住房和城乡建设局将继续高擎习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党史学习教育为抓手，聚焦住房和城乡建设领域人民群众“急难愁盼”问题，努力担当起服务和改善民生的重任，埋头苦干、勇毅前行，全力推动我区住房和城乡建设事业高质量发展。

第五篇：法治政府建设2017工作总结

法治政府建设汇报材料

固阳县人民政府法制办公室

（2017年11月）

2017年，在自治区、市法制办的指导和帮助下，在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大会议精神、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《内蒙古自治区人民政府贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政决定的实施意见》、《内蒙古自治区人民政府关于加强法治政府建设的实施意见》、《内蒙古自治区行政执法监督条例》等相关精神。县法制办立足本职岗位，围绕我县中心工作，以服务政府工作、服务社会为宗旨，以推进依法行政、建设法治政府为目标，为我县各项事业发展创造良好的法治环境。

一、依法全面履行政府职能，加快政府职能转变

（一）调整权力事项和公共服务事项工作。根据《包头市依法行政领导小组办公室关于进一步梳理行政权力的通知》（包依法行政办字„2017‟4号）要求，对照《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发„2016‟9号）、《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》（国发„2017‟7号）和《内蒙古自治区人民政府关于下放部分行政权力的决定》（内政发„2016‟66号）文件精神和法律、法规、规章的生效、废止及职能变化情况，结合我县各部、单位“三定”规定、“五定”方案及部门职责调整情况，对已公布的县本级行政权责清单和公共服务事项及时作出调整。对国家、自治区和包头市明确要求取消的要坚决取消，对设定依据发生变化的要相应调整，对因综合行政执法改革等涉及部门职责调整的进行动态管调整，在充分听取和吸纳社会各方意见的基础上，进一步推动权责清单和公共服务事项的调整和优化。

（二）行政审批事项承接工作。按照包头市人民政府《关于调整精简市级行政审批事项和明确行政审批申请材料的通知》（包府发„2016‟14号）和《固阳县人民政府办公室关于梳理全县行政审批事项有关材料的通知》(固政办发„2016‟62号)文件要求,县法制办对全县的行政审批事项进行重新梳理和流程再造、时限压缩，并入驻县市民大厅。截至目前，我县行政审批事项涉及审批部门21个共有行政审批事项71，服务事项35项,精简取消行政审批1项。2017年，我县共办理行政审批事项5655件，服务事项58005件，合计63660件。

（三）建立“双随机、一公开”工作机制。根据《内蒙古自治区人民政府关于2016年简政放权放管结合优化服务改革工作推进方案》（内政发„2016‟68号）《包头市人民政府办公厅关于进一步加快推进 “双随机一公开”工作的通知》（包府办发„2016‟250号）和《固阳县人民政府办公室关于全面推行“双随机、一公开”工作机制的通知》(固政办发„2016‟80号)文件要求，县法制办建立健全了相应工作机制，保障了 “双随机”工作的顺利开展。同时，县法制办以固阳县行政执法人员数据库为基础，建立了执法检查人员名录库，我县目前有行政执法人员 314名，分别从事市场监督、安全生产、环保、卫计、国土资源、文化旅游等领域的执法；依照法律法规规章的规定，以权责清单为基础，结合日常监管需要，制定了固阳县“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等。目前，我县“双随机”执法事项清单共涉及204项随机抽查事项；以市场监督局企业管理系统为基础，立足各职能部门的管理职责建立各自的市场主体名录库。通过对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单的管理，及时录入、更新相关信息，确保了监管对象全面、监管人员合格、监管事项合法、监管权责匹配、监管分类的准确。检查对象、执法检查人员随机抽取产生，检查情况和查处结果及时向社会公开，防止任性检查和人为干扰，减少监管部门寻租空间，让监管对象不敢心存侥幸，黑名单等负面信息的披露力度，从制度上保障事后监管的公正、透明和公平，促进宽进与严管无缝对接。

二、完善依法行政制度体系，提高政府公信度

（一）政府规章制度建设工作。我县高度重视依法行政工作，将其列入重要议事日程。一是建立《政府常务会听取依法行政工作汇报制度》；二是建立《政府常务会议学法制度》；三是起草制定重大行政决策听取意见、合法性审查等相关配套制度。为加强政府自身建设，努力提高依法行政、民主决策水平，固阳县人民政府办公室印发了《关于印发固阳县人民政府重大决策出台前向本级人大及其常委会报告制度的通知》（固正办发„2016‟83号）要求政府重大决策出台前应向本级人大及其常委会报告，自觉接受人大及其常委会的监督。做出重大行政决策前由法制部门 进行合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，不得做出决策。制定完善公众参与重大行政决策的规则和程序，增强了行政决策透明度和公众参与度为全面推进依法行政工作提供了坚强的组织保障。

（二）建立政府法律顾问制度。按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区普遍建立政府法律顾问制度实施方案的通知》(内党办发„2015‟43号)和《包头市人民政府印发关于建立政府法律顾问制度的意见等三个文件的通知》(包府发„2015‟34号)要求，结合我县实际，为切实加强依法行政工作的领导，县政府办联合县委办下发了《关于印发固阳县建立党委政府法律顾问制度的实施方案的通知》(固党办发„2016‟66号)文件，成立了法律顾问工作领导小组，建立政府法律顾问制度，深入推进法治政府建设进程,并认真组织实施。

（三）规范性文件备案工作。县法制办真正把规范性文件合法性审查和备案工作摆上重要日程，县法制办积极参加市法制办、县人大组织的关于规范性文件制定备案等相关科目的培训工作，同时，组织相关部门和人员认真学习《内蒙古自治区规范性文件制定和备案审查办法》，切实提高对规范性文件备案工作重要性的认识，县法制办自身能力建设和业务水平不断提高。为进一步提高规范性文件制定质量，固阳县人民政府办公室转发了《关于内蒙古自治区规范性文件制定技术规范（试行）的通知》(固政办发„2016‟84号)文件，确保出台的规范性文件的质量。2016年，受理完成规范性文件合法性审查和备案3件。

（四）合法性审查工作。按照《包头市人民政府办公厅关于 进一步加强全市政府系统报送和办理工作的通知》（包府办发„2017‟53号）相关要求，固阳县法制办对县政府的发文进行合法性审查，目前，共出具合法性审查145份，有效地保障了政府发文的规范性和合法性。

三、严格规范行政执法行为，强力推进规范公正文明执法

（一）行政执法人员清理及换证工作。按照《内蒙古自治区行政执法证件管理办法》（政府令第126号）精神，根据《包头市人民政府法制办公室关于清理换发行政执法证件暨行政执法人员培训考试工作方案》和《固阳县人民政府办公室关于做好行政执法人员清理换发行政执法证件的通知》(固政办发„2016‟29号)文件要求，县法制办在认真开展人员信息数据采集的基础上，对我县所有执法人员进行信息录入和清理，通过全面细致清理，彻底摸清了我县行政执法证件底数，目前,全县共录入执法人员信息573份，参加行政执法证换证培训530人，考试通335人，同时县法制办对通过考试的人员在报纸、政府门户网站进行了公示，接受社会监督,目前，考试通过的执法人员已经全部领取到新的行政执法证。通过行政执法证件换证工作，县法制办建立了新的、完整的、准确的行政执法证件数据库。

（二）行政执法义务监督员工作。按照自治区法制办关于《内蒙古自治区关于选聘万民行政执法义务监督员工作方案的通知》（内政法发„2017‟39号）文件要求，县法制办积极组织开展此项工作。为提高行政执法义务监督水平，县法制办首先在义务监督员的选任上下功夫。把政治立场坚定、正义感强、责任心重，有丰富社会经验并具备一定的法律知识，了解行政执法工作做为 选任执法执纪监督的首要标准，选出100名义务监督员开展行政执法义务监督工作。同时，兼顾行业的广泛性和职业的多样性。其次，为避免行政执法义务监督监督无门，或者不知该监督些什么、如何监督的情况，县法制办对行政执法义务监督的职责、权利、义务等均作出了明确的规定。明确监督员的职责主要是对行政执法纪律、人员作风、廉政建设等方面实施监督，提出批评意见和改进建议。为帮助行政执法义务监督员更清楚地了解执法监督相关工作，县法制办积极向行政执法义务监督员送阅内部信息材料、工作总结等，帮助其更好更快的开展监督工作。

（三）案卷评查工作。为加强行政执法活动的监督，切实提高行政执法案卷质量和办案水平，按照《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发[2008]17号）的要求《内蒙古自治区关于开展2017行政复议案卷评查活动的通知》(内政法发„2017‟97号)和《内蒙古自治区关于开展“规范行政处罚督查月”专项行动的通知》(内政法发„2017‟44号)文件精神，县政府法制办对25个行政执法部门案卷进行评查，我县共有行政处罚案卷344宗，其中重大行政处罚案卷99宗。抽查情况是：公安局行政处罚案卷168宗，抽查60卷，合格59宗；市场监督局行政处罚案卷22宗，抽查18卷，合格18宗；城管大队行政处罚案卷5宗，合格5宗；国土局行政处罚案卷3宗，合格3宗；文广局行政处罚案卷11宗，合格10宗。案卷质量较上一有明显提高。

四、依法有效化解社会矛盾纠纷，创建和谐公正的社会氛围

（一）加强和改进行政复议工作，提升行政复议能力。2017 年，共办理行政复议案件2起：固阳县金山镇神水沟村委官府沟村组、厂汉门洞村组与官府沟村村民史建国争执林木、林地权属的复议，县法制办在规定的时限内作出行政复议决定书；西斗铺镇十四份子村委、十四份子村村组村民尚文斌争执林木、林地权属的复议，本案县法制办正在进一步调查办理中。

（二）提高行政应诉水平，积极推进行政机关负责人出庭应诉制度。2017年，县法制办办理的行政诉讼案件10件，亦龙实业有限公司诉阳县人民政府工程合同纠纷案3起，其中资本金利息一案件上诉到内蒙高院，该案已经驳回中院重审未开庭，路面工程款中院判决完毕，目前该案已上诉到内蒙高院，路基工程款一案中院已经中止审理；红旗牧场诉固阳县人民政府土地登记纠纷案已由内蒙高院审理完毕等待判决结果；周智案、金山镇陈碾房案中院审理完毕，目前，两案件全部上诉到内蒙高院审理完毕等待判决结；下湿壕镇曹

七、石永峰案、已由包头市中院审理完毕，其中本案原告石永峰接受中院判决未上诉，曹七已上诉到内蒙高院其原告要求赔偿部分发回中院重审；鹏达房地产开发有限公司诉固阳县人民政府行政行为违法一案，该案原告鹏达房地产开发有限公司已经撤诉；卢凤兰、张晓明、吕福明、吕福亮诉固阳县人民政府征地补偿纠纷案，该案内蒙高院审理完毕我县胜诉，已结案；王桂枝、王桂兰、王桂英诉固阳县人民政府房屋产权登记一案，该案原告与第三人王金贵已经达成调解并撤诉；武挺玉诉固阳县人民政府土地承包纠纷一案，该案等待中院开庭审理。

2017年，我县法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在着很大差距。我们将以深入学习贯彻党的十九大精神为指导，以全面落实《纲要》为统领，以“全面推进依法治西安、加快建设法治政府”为目标，按照自治区、包头市的安排部署，进一步加快法治政府建设进程，打造法制新固阳而不懈努力。