第一篇：区教育局关于“双随机一公开”工作开展情况总结
教育局关于“双随机一公开”工作开展情况总结1
为进一步规范教育行政执法事中事后监管行为，确保事中事后监管依法有序进行，提高风险预判能力，实现有效监管，区教育局以深化简政放权、提高工作效率、提升服务水平为重点，积极扎实开展“双随机一公开工作”，取得良好社会效果，现将具体情况总结如下：
一、完善“双随机、一公开”抽查机制
（一）调整完善随机抽查事项清单。根据******人民政府办公室关于印发《******2020年市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管计划》的通知（*****〔2020〕16号）要求，结合区本级政府权力清单和责任清单，我局及时动态调整随机抽查事项清单，切实做到一张表格管检查，2020年度牵头重点抽查检查事项5项。
（二）完善随机抽查对象名录库。对我局监管职责范围内随机抽查对象名录库进行充实完善，及时补充新审批的民办学校、民办幼儿园及民办教育校外培训机构，更新新建公办学校名单，并结合监管执法实际，建立不同层次、不同类别、满足不同执法需求的随机抽查名录库，从随机抽查对象名录库中随机选取抽查对象。
（三）加强执法检查人员队伍建设。在区教育局现有执法检查人员的基础上，引导鼓励教育局机关干部参加执法证考试，目前累计7名机关干部参加执法证考试并取得执法资格，部分同志正在做好教育专业执法知识迎考准备。
二、检查事项具体开展情况
今年以来，我局已抽查事项数量5项计2次，通过随机抽取执法人员10人次，按照不低于10%比例随机原则先后2次累计从不同检查对象名录库中抽取检查对象120个。通过检查对各类学校食品安全、传染病防治、教育教学环境、公共卫生、生活饮用水卫生存在不规范之处提出整改意见，督促学校及相关机构及时整改。同时，及时全面公开监管信息，将随机抽查工作全流程公开，抽查结果通过“双随机一公开”专栏等向社会公开，接受社会监督，取得良好成效。强化抽查成果综合运用，进一步加强随机抽查的严肃性和威慑力，推动全区公民办学校自觉遵法守法，进一步规范办学行为。教育局关于“双随机一公开”工作开展情况总结2
近年来，《中华人民共和国民办教育促进法》《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》《民办学校分类登记实施细则》《营利性民办学校监督管理实施细则》《安徽省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》等民办教育新法新政相继出台，要求以营利性非营利性分类管理作为民办教育改革的主要突破口。2019年根据《阜阳市人民政府办公室关于印发2019年度规范性文件制定计划目录的通知》（阜政办〔2019〕17号），我局将于2019年出台《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施办法》。但是目前，我市的分类登记尚未进入实质阶段，除了几所新办学校进行了营利性非营利性登记，绝大所数民办学校依旧未真正定性，因此“双随机一公开”工作一直进展缓慢。下面简要介绍一下我局“双随机一公开”工作开展情况：
一、“两单一库”建设情况
按照6月份市市场监管局召开的“双随机一公开”协调会议精神，我局已在安徽省事中事后综合监管系统建立执法人员库，录入具备教育执法资格人员34人。录入检查项目清单一项，事项为民办学校年检复查。关于监管对象，我市共有2所2019年7月新审批的营利性民办高中（界首市齐舜高级中学和太和县华源实验高级中学）,按照我市民办学校“属地管理”原则，这两所民办高中应向界首市和太和县市场监管部门登记，由当地教育行政部门认领。按照市市场监管局工作建议，市教育局下步可以对各县（市、区）教育局监管对象库进行汇总整理，以便更好地监督指导各地开展营利性民办教育机构“双随机一公开”工作。
二、分类监管、信息归集和监管执法信息公开机制情况
为了贯彻落实民办教育新法新政，加强对阜阳市民办教育的规范管理，提高民办教育质量，鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展，我局代人民政府起草了《阜阳市人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展实施办法》。《实施办法》明确对民办学校“实行非营利性和营利性分类管理”。《实施办法》健全了监督管理机制，明确了对民办学校党组织建设、党对民办学校的领导、办学指导思想、办学条件、办学形式、办学层次、专业设置、课程教材、招生规模、教育教学质量、依法办学、资产财务管理、校园安全稳定、消防安全等方面的情况进行年度检查，引导学校加强自身建设，提高办学质量。年度检查的结果，通过政府网站向社会公示。目前，《实施办法》正在提请市政府常务会议审议。
三、各县（市、区）“双随机一公开”工作开展情况
颍上县教育局按照颍上县政府工作部署，结合当地教育实际，制定了2019年随机抽样工作计划。计划重点抽查1、学前教育。2、义务教育适龄人口受教育情况，3、社会力量办学情况。4、职业教育的设置情况。目前，颍上县教育局由基教股牵头，对全县中小学、幼儿园进行开学工作检查，重点核查3-6周岁，6-14周岁适龄人口入学情况，每个乡镇中心学校、中心小学必查，并抽查1-2所自然学校。此项工作正在实施。关于一单两库，颍上县教育局正在与县市场监督管理局联系建设。根据工作计划，颍上县教育局还将在11月份联合公安、市场监管、消防、地震等部门对全县民办学校、校外办学机构进行抽样检查，抽样检查结果将在颍上县政务网站、颍上县教育资源网向社会公示。
其它各县市区双随机一公开工作进展较为缓慢。
四、下步工作打算
（一）根据省教育厅双随机一公开工作开展情况，校外培训机构是“双随机一公开”工作的重点，按照审批权限和属地管理原则，各县（市、区）教育局是检查主体，阜阳市教育局将积极推动各县（市、区）人民政府督促、指导各地教育行政部门对校外培训机构开展“双随机一公开”监管工作。截至9月份，全市新审批校外培训机构297所（颍州区67所、颍泉区33所、颍东区67所）。
（二）结合每年年底开展的年度检查，进行分类年检的探索。非营利性的民办学校以及2022年前未进行分类登记的民办学校属于一类，按照往年年底部署开展年检；
而营利性的民办学校则探索实施“双随机一公开”检查。
第二篇：“双随机、一公开”工作实施细则
“双随机一公开”工作实施细则
为贯彻落实《县人民政府办公室“双随机”抽查规范事中事后监管工作实施方案》的指示精神，结合本部门实际，制定本实施细则。
一、工作目标
各责任科室在检查工作中，要推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，严格限制科室自由裁量权，规范监管行为；坚持公正高效,切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境;坚持公开透明，实行“阳光执法”，公开随机抽查事项、程序和结果，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等；创新管理方式，强化城乡规划行业的自律和社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效能。
二、方法步骤
自即日起，各相关责任科室都要实行“双随机”抽查，并不断提高随机抽查在检查工作中的比重，使之逐步成为日常监管的主要方式。
（一）建立健全“两库一单”
1、建立规划市场主体名录库。以工商部门经济户籍管理系统为基础，立足职能建立我局监管的规划市场主体名录库，名录信息包括规划市场主体的名称、地址、法定代表人（负责人）姓名等内容。
2、建立检查人员名录库。各相关责任科室要建立检查人员名录库，记载具有执法资格人员的详细信息。
3、建立“双随机”抽查事项清单。各相关责任科室依照法律法规规章的规定，结合日常监督管理需要，制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，及时向社会公布。
4、实行动态管理。对规划市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单，实行动态管理，及时更新相关信息，确保监管对象齐全，监管人员合格，监管事项合法。
（二）规范执法检查流程
1、积极探索开展联合检查。全力配合政府，进行整合部门检查事项，防止检查过多和执法扰民。部门内存在多个执法科室、多项检查事项的，要合法合理地确定检查事项，对同一市场主体要一次性完成检查；结合规划领域实际，配合县政府协调组织相关部门开展联合抽查。要按照“双随机”要求，制定并实施联合抽查计划，对同一市场主体的多个检查事项，原则上应一次性完成，提高执法效能。
2、合理确定抽查比例和频次。根据规划领域实际情况，合理确定随机抽查比例和频次，确保必要的抽查覆盖面和工作力度。对常规性抽查，原则上按照国家部委、省级部门已部署抽查计划的，市级部门不再安排抽查；市级部门已部署抽查计划的，县级部门不再安排抽查；已抽查过的市场主体，不再列入当抽查名单；对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况，以及涉及人民群众生命财产安全的特殊行业、重点区域的市场主体，要加大随机抽查比例和频次；法律法规规章对监督检查有明确规定的，国务院及国家各部委、省、市、县政府对监督检查有专门要求的，从其规定；对涉嫌违法被投诉举报行为的检查，依法进行。
3、合理选择检查方式。抽查可以采用实地检查、书面检查和网络监测等方式，注重运用云计算和大数据等信息化手段。抽查中可委托会计师事务所、税务师事务所、律师事务所等专业机构开展相关工作，依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或专业机构作出的专业结论。
4、如实记录检查情况。依法对被抽查市场主体实施检查，要如实填写检查记录表，做到全程记录，并逐步推广运用电子化手段，实现责任可追溯。
5、依法处理违法违规行为。对抽查发现的违法违规行为，监管部门要依法依规处理，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各相关责任科室要加强随机抽查监管工作的统筹协调，建立健全相应工作机制，充实并合理调配一线执法检查力量，加强跨部门协调配合，不断提高检查水平，切实把“双随机”抽查监管落到实处。
（二）严格落实责任。要进一步增强责任意识，大力推广“双随机”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。
（三）严格抽查纪律。各相关科室负责人和工作人员，对被抽取的市场主体实施检查，不得妨碍市场主体正常的生产经营活动，不得索取或收受市场主体的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。
（四）加强宣传培训。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新，要加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善“双随机”抽查监管办法，不断提高执法能力。
（五）做好信息反馈。各相关科室要根据本工作方案要求，抓紧制定具体实施细则，明确在本科室、本领域推广“双随机”抽查的任务安排和时间进度报县政府，务求推广“双随机”抽查工作取得实效，把简政放权、加强事中事后监管改革向纵深推进。
第三篇：“双随机一公开”工作实施细则
“双随机一公开”工作实施细则
为进一步创新管理方式，规范行政行为，规范事中事后监管工作，按照《关于印发“双随机一公开”监管工作推进方案的通知》，结合我局工作实际，制定本细则。
第一条 为促进市场公平竞争，维护市场正常秩序，加强对商务领域经营主体的监督管理，规范商务系统日常监管行为，提高事中事后监管的效率和执行力。
第二条 “双随机一公开”工作是指商务部门依据相关法律、法规、规章规定，随机选派执法检查人员，对辖区内列入随机抽查名单的商务领域经营主体进行现场抽查，并将随机抽查工作全流程公开的监管方式。
第三条 检查人员应认真履行监管任务，严格遵守保密制度及相关要求。按照分工负责、协作配合、各负其责的原则，依法进行检查。必须做到内容明确、程序合法、文书规范。第四条 结合区商务局实际，建立区商务局执法检查人员名录库（包含人员姓名、执法证编号、执法类别等内容），根据抽查对象的生产经营范围，从目录库中通过随机方式抽取2名以上执法检查人员。执法检查人员与抽查对象有利害关系的，应依法回避。
第五条 将辖区内所有商务领域经营主体作为随机抽查对象。建立区商务局检查对象名录库，检查对象通过随机方式从检查对象名录库中随机抽取。
第六条 重点对成品油等事项进行抽查检查。按照区商务局行政权力清单制定随机抽查事项清单，明确检查事项名称、检查依据、检查主体、检查内容、检查方式及检查结果的运用情形等。并根据法律法规规章修订情况和行政权力调整情况进行动态更新。
第七条 根据随机抽查事项清单规定每年开展随机抽查1—2次。对被投诉举报较多、有严重违法违规记录、失信等级高等特殊监管对象，要加大随机抽查力度，适时提高抽查比例和频次。
第八条 依据随机抽查事项清单载明的抽查内容及相关要求，采取现场检查、书面检查等方式进行抽查检查。
第九条 “双随机”抽查要全面公开、全程留痕，实现责任可追溯。检查人员开展抽查工作时，应当制作现场检查笔录和现场照片、录像等证据资料，对执法进行全过程记录。检查人员应当自检查结束之日起3个工作日内完成检查报告，及时呈报负责人。检查报告应当包括检查时间、检查内容、现场检查笔录、对被查对象执行法律法规等情况的评价、检查情况的处理意见和建议等事项。检查档案要及时归档并妥善保管。
第十条 检查人员要严格依照法定程序严格执法。对检查中发现的问题要从严从快处理，对涉嫌犯罪的要移交公安机关进行处理，确保商务领域违法问题整治到位、处罚到位、移交移送到位、责任追究到位。
第十一条 按照联动工作机制要求，如有必要，应联合公安等相关部门开展联合抽查。
第十二条 抽查人员应遵守保密守则，按照《保密法》规定程序依法办事。在抽查工作未进行公开之前，执法人员不得私自或在无保密保障的情况下制作、传递、复制相关资料。不准在私人交往和通信中涉及抽查信息。被抽查单位名单要严格保密，坚决防止跑风漏气、失密泄密现象发生。第十三条 按照信息公开要求，将随机抽查情况和查处结果及时公开，接受社会监督，形成有效震慑，增强商务领域经营主体守法自觉性。
第十四条 对于在抽查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关法律法规和纪律处分规定处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第四篇：“双随机、一公开”工作实施细则
贵德县水陆运输管理所
“双随机、一公开”工作实施细则
为进一步规范道路运输系统“双随机、一公开”监管改革工作，保障执法公平、公正、公开，依法维护道路运输市场主体合法权益，营造公平竞争市场环境，根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发(2015)58号）和《青海省人民政府办公厅关于认真落实“双随机、一公开”监管改革任务的通知》(青政办函(2016)1 5 5号）等相关规定，制定本细则。
第一条 本细则所称“双随机、一公开’’，是指贵德县水陆运输管理所对道路运输市场主体公示信息、经营行为、经营情况进行监管，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、及时公开检查结果。
第二条 工作原则和层级任务。明确“统筹安排、综合 实施”，“谁检查、谁反馈、谁公开”的原则，防止多头检查、反馈不及时、结果不公开等问题的发生。明确我所在管辖区域内不同的监管职责，以及上下级之间的指导和监督关系。
第三条 建立事项清单和名录库。建立“一单、两库、一细则”，即随机抽查事项清单、道路运输市场市场主体名录库、执法检查人员名录库，以及对“一单、两库、一细则”进行动态管理。
第四条 设立执法检查计划制度。我所根据法律法规规章规定职权和监管工作实际，编制执法检查计划，并向社会公布。同时，对检查内容、时间、比例、频次、流程提出明确要求。
第五条 规定执法检查方法和程序。应当通过“双随机” 系统，采取系统随机抽取的方式，从检查名录库中确定被检 查对象，从执法人员名录库中确定执法检查人员。被检查对 象和检查人员确定后，由系统随机进行分配。从执法检查人 员抽取、组成调查组、执法检查过程、发现问题处理、检查 报告形成、结果反馈与公布等方面，对如何开展执法检查活 动提出明确要求。
第六条 检查结果的确定、公示。我所在检查工作结束后10个工作曰内完成检查报告，并自检查结果产生之曰起20个工作日内，通过“国家企业信用信息公示系统（青海）"和“信用青海”平台统一向社会公示。检查报告应当包括检查时间、检查内容、检查情况、对被检查人评价以及处理意见和建议等内容。
第七条 切实加强执法监督。开展“双随机、一公开” 工作，严格遵守法律、法规、规章和制度，规范执法、廉洁执法，遵守各项工作纪律。如有违法违规行为，应当依法追究相关责。
贵德县水陆运输管理所
第五篇：区民政局“双随机一公开”抽查工作实施细则
XXXX[2017]6号
XXXX区民政局“双随机一公开”抽查工作
实施细则
(2017
年2月27日）
第一条 为健全完善事中事后监管机制，切实落实“双随机、一公开”监管工作，根据《山东省全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案国务院》（鲁政办字【2016】214号）及菏政办字【2017】3号文件精神和要求，结合我区民政工作实际，制定本细则。
第二条 本细则所称“双随机”抽查机制，是指随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，依照法定职责对被抽查单位进行监督检查的工作机制。
第三条 在我单位登记的社会团体、民办非企业单位等由区
民政局监管的对象“双随机”抽查监管工作，适用本细则。
第四条 随机抽查应当遵循合法、公正、公开等原则，切实做到严格规范文明执法。
第五条 区民政局根据区人民政府审定并向社会公布的权责清单，全面梳理本单位依法应当实施的监督检查事项，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，制定随机抽查事项清单并在定陶区民政局网站公开。
凡是法律法规规章赋予监管职能的均应列入清单；凡法律法规规章未赋予监管职能的，不得列入清单开展检查。
根据法律法规规章修订情况和简政放权工作实际，对随机抽查事项清单进行动态调整。
第六条 根据随机抽查事项清单确定抽查的对象，建立检查对象名录库，检查对象名录库应当涵盖全部被监管对象，内容应包括检查对象的类型、检查对象的名称、社会统一信用代码、法定代表人、联系方式和联系地址，并在定陶区民政局网站公开。检查对象名录库实行动态调整制度。根据检查对象的变动，适时对检查对象名录库进行更新。
第七条 根据区民政局执法人员名单建立执法人员名录库。执法人员名录库应包括执法人员姓名、职务、执法证号、执法领域等内容，在定陶区民政局网站公开，并根据执法人员变动情况适时更新执法人员名录库。
第八条 在开展“双随机”抽查前，检查对象由局办公室、社
会组织监督管理局从检查对象名录库中随机抽取，执法检查人员从执法人员名录库中根据本单位执法人员执法证件编号随机抽取确定，并综合考虑级别管辖、属地管辖和专业管辖等情况，执法检查人员与检查对象有利害关系的应当申请回避。
第九条 合理安排随机抽查的比例和频率，既保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。法律法规规章有规定的，按规定实施；法律法规规章没有明确规定的，随机抽查比例原则上不低于本级检查对象的5%，抽查频率原则上每年不少于1次。对被投诉举报较多、有严重违法违规记录、失信等级高的特殊检查对象，要加大随机抽查力度，提高抽查频次。
第十条 随机抽查采取现场检查、书面检查等方式进行。对检查对象开展抽查工作时，持有执法证的执法人员不得少于2名。抽查时，执法人员应当出示执法证件并记录在案。
开展抽查应当制作相应的抽查文书，对“双随机”抽查要做到全程留痕，实现责任可追溯。抽查中，现场检查记录和现场照片等证据资料须进行记录备案。如需提取相应抽查对象的证据时，原则上应当提取证据原件，原件确实难以提取的，可以提取复印件，但应邀请抽查对象相关工作人员见证并签字记录。
检查人员应当在检查工作结束后及时进行总结，形成检查报告呈报牵头检查事项的责任科室并形成最终报告上报局领导。检查报告应当包括检查时间、检查内容、检查情况，以及处理意见
和建议等事项。责任科室要及时做好检查档案归档并妥善保管。
第十一条 按照“谁抽查、谁公示”的原则，对抽查情况及查处结果及时通过局网站向社会公布，接受社会监督。
第十二条 对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为，要将案件线索移送相应监管部门依法处理。
第十三条 随机抽查应当严格遵守国家有关法律、法规、规章和党风廉政建设规定，不得妨碍被检查单位的正常秩序。对在随机抽查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关法律法规和纪律处分规定处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第十四条 随机抽查不代替集中专项检查、群众举报核查、责令改正复查等。
第十五条 本细则自印发之日起实施。
XXXXXXXXXX 2017年2月27日
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