XX县政务服务和公共资源交易服务中心2020年法治政府建设工作总结
2020年,在县委、县政府的正确领导下,中心严格按照法治政府建设各项工作要求,始终坚持将法治贯穿中心工作的始终,带头尊法学法用法守法,积极组织开展形式多样法律法规宣传活动,进一步提高了干部职工的法治理念、法治思维,为建设规范、高效、廉洁、公正的政务服务和公共资源交易服务提供了强有力的法治保障,促使中心各项工作制度化、规范化、程序化。现将2020年法治政府建设工作总结做如下报告:
一、主要工作及成效
(一)加强组织领导,主动担当作为。
一是成立了以单位主要负责人为组长的法治政府建设第一责任人,分管领导为执行副组长,其他班子成员为副组长,各股室负责人为成员的推进法治政府建设工作领导小组,逐级细化依法治理和依法行政工作目标任务,形成了齐抓共推的工作格局。二是严格落实主体责任,及时传达学习落实中央、省市县委法治政府工作相关会议精神,研究贯彻落实措施,督促建立健全法治政府建设的各项工作制度,聘请法律顾问参与重大决策、开展规范性文件、合同项目等合法性审查,落实专人编制政府采购法律汇编,确保了法治政府建设各项工作落到实处。三是单位主要负责人亲自安排部署法治政府建设工作,年初召开法治政府建设工作专题会,研究部署年度工作,把法治政府建设工作纳入中心发展总体规划年度目标考核内容。全年组织召开专题会议6次,安排部署工作,有力推动政务和交易服务法制化建设。四是严格把关,主动公开信息,按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,将班子集体研究决定的重大问题、涉及群众切身利益的问题、群众关心的问题、服务项目及流程、“三公”经费等应该公开内容严格按照要求及时全部公开。(二)强化学习宣传,提升法治素养。
一是落实会前学法制度。坚决贯彻落实会前学法制度,年初制定会前学法方案,坚持党组书记带头学法,全年组织集中学法20余次,将《宪法》《民法典》《环保法》《监察法》《政务服务条例》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规进行全文学习,提高了中心全体干部职工的法治观念和依法治理的水平。二是营造浓厚法治氛围。利用中心LED显示屏、展板、展架、宣传栏向办事群众、参与开标的业主、监督人员及供应商大力宣传法律法规知识,大力普及公共资源交易法律法规,营造阳光暖心的政务服务和交易服务环境;在政务大厅设置法治政务专区和法律窗口为办事群众和业主提供法律咨询、法律援助和普及基础法律知识,营造良好法治环境。三是积极开展送法讲法活动。邀请法律顾问到中心开展知识讲座、提高工作人员的法治意识、服务意识和安全意识;成立法治志愿服务队和青年讲师团,送法律进社区、进挂联村,向基层群众宣传法律法规,提高全民法治素养。四是扎实开展疫情防控。组织中心干部职工学习《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国野生动物保护法》等法律法规,帮助中心干部职工增强科学防范疫情的意识和能力;坚持疫情防控与政务和交易服务“两手抓”“两不误”,制定应急预案,安排专人每日对政务服务大厅、公共资源交易大厅及办公场地进行全面消毒杀毒,确保办公场地清洁安全;设置疫情防控监测点,每日对办事群众开展体温检测,守牢“防输入”关口,强化流动人口排查,利用好健康码、戴口罩、测体温“三大法宝”,指导办事人员规范配戴口罩,引导办事群众分流、限流及错峰办理政务服务事项,为企业和群众提供了快捷、高效、安全的政务服务和交易服务环境;全力做好疫情防控物资的储备,并加强监管,增强疫情防控能力,为疫情防控工作提供坚实保障。(三)坚持依法用法,优化服务质量。
一是持续“放管服”改革。深入开展“优化营商环境万企行”行动。积极落实并联审批、联合踏勘、服务代办工作机制,建立“企业秘书”、“一企一策”和“一企一档”服务制度,梳理企业疑难问题和发展诉求,做好“上门服务”“一对一”跟促服务,走访并协同相关部门(乡镇)解决了20家外来投资企业的11个困难和需求;优化完善政务服务现场管理制度。制定《政务服务考核细则》,严格实行月考核、季通报。坚持政务公开和服务承诺公开,开展政务服务“好差评”和办理质效“现场服务”即时评,切实转变工作作风,提升服务效能。二是规范交易服务平台。疫情期间按照“轻重缓急、分期分批”的原则,开启政府采购项目绿色通道,修改采购文件范本,确保疫情期间交易项目有序推进;扎实开展“示范交易中心”创建工作,建立机构,分解任务,明责到人,全面梳理更新完善各项规章制度,着力推动规范化、标准化建设工作;扎实开展2020年政府采购领域妨碍公平竞争损害营商环境专项整治工作,并按照上级部署要求完成招投标领域突出问题整治工作;加强与市中心衔接,进一步完善政府采购异地远程评标系统,不断完善交易流程管理机制,推动政府采购交易平台建设升级;强化交易现场管理,规范工作纪律,严格遵守交易环节各项规章制度,优化交易领域营商环境,为县域经济发展节资增效。三是积极拓展12345政务服务功能。强化12345政务服务热线日常工单促办和跟踪督办,坚持每月一月报,每月一研判,每一季度开展一次综合评,强化数据统计和案例分析,及时向政府反馈重要社情民意及群众关心的热点、难点问题,大力提升营商环境评价工作;强化业务指导,到乡镇对办件情况开展实地检查和现场指导,督促办件单位不断规范办理程序。对推动12345政务服务热线工作不重视、满意度不高的单位适时予以通报,不断提升我县12345政务服务热线群众满意度。二、存在的问题
(一)认识有待提高。
中心个别工作人员对法制建设与业务工作的关系认识不充分,对推进法治政府建设工作重视不够,认为普法宣法工作仅仅是推进法治政府建设工作领导小组的工作,带头学法用法的自觉性不高。(二)学法不够深入。
有的干部职工学法兴趣不浓、参与积极性不高,法律知识未学深悟透,对政务和公共资源交易法律、法规和政策掌握的不够熟练,导致对突发事件应对能力不足。(三)制度有待完善。
随着放管服改革的不断深入,各行业主管单位政策和规则发生一定的改变更新,中心部分工作人员跟进学习不及时,需同步健全完善修订相应现场管理制度、流程和规则。三、下步工作打算
(一)进一步强化责任落实。
充分发挥推进法治政府建设工作领导小组作用,将法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年度述法工作方案》,全面落实会前学法、年终述法、法治考评和法治档案制度,着力打造一支拥有法治思维、法治能力的干部队伍,全力保证法治政府建设各项工作落实落地。(二)进一步加强学法普法。
依托“五个一”活动,深入开展“国家宪法日”主题宣传活动和“法治集中宣传月”活动,改进学习方法,加强公共资源交易和农村产权交易相关法律法规精细化学习宣传,切实增强法制思维,提升法制素质,为全民法治素养提升贡献力量。(三)进一步健全完善制度。
根据政务和交易服务最新行业标准,不断优化办事流程和服务制度,建立健全法律顾问制度,强化党务政务公开,增强工作透明度,实现政务管理规范化、科学化、民主化。