县创建健康城市2022年上半年工作总结和下半年工作谋划

县创建健康城市2022年上半年工作总结和下半年工作谋划

为全面提高县城载体功能，促进经济社会的全面进步和持续发展，提高我县居民健康水平，增加全县人民的幸福指数，依据市委办公厅、市政府办公厅《健康XX行动计划》的总体要求，我县制定下发了《XX县开展创建“健康城市”活动的实施方案》和《XX县健康行动计划》等文件，现将我县今年上半年开展创建健康工作情况总结如下：

一、工作进展情况

（一）强化教育宣传，大力普及健康知识

1、通过媒体进行健康宣传。县文广新局成立了健康教育讲师团，下发文件布署在全县各乡镇、街道办事处巡回宣讲，听课人数达3200余人。以活动宣传日为重点，搭建创建活动载体新平台。组织开展“健康文化市场日”宣传活动，接受县民健康咨询，发放各种宣传资料800余份。进一步营造了健康城市建设的工作氛围。以市民投诉渠道为重点，搭建沟通新桥梁。目前，通过受理群众来电、来信、来访等方式接受工作的投诉。即时答复或下发督办书整改落实，解决了人民群众关心的一大批创建民生问题。

2、开展健康教育进家庭活动。共举办农民健康知识大讲堂12期，开展科普赶集438场次，并投资30余万元印制了《公民健康素养66条》图文读本6万本、订制定量盐勺、限油壶7万套，5月12日县政府、卫健局专门组织了《健康素养66条》和定量盐勺的集体发放仪式，目前已全部发放到全县每户家庭，全面提高群众的自我保健意识，群众满意度进一步提高。

3、广泛开展禁烟控烟宣教活动。制订了控烟细化方案，明确控烟劝导员，全县建立了一支控烟劝导员队伍。同时加强了控烟专项督查，由县领导带队，对控烟工作落实情况进行了督查。创建办也把控烟工作列入创建考核的重要内容之一。各单位、社区、农村，大力宣传控烟办法及吸烟的危害性，真正做到家喻户晓力争在全社会形成控烟的共识。大力实施“无烟学校”、“无烟机关”、“无烟餐馆”、“无烟家庭”等创建活动，在禁烟场所设置专门吸烟区。人群吸烟率在现有基础上逐年递减。

（二）促进健康行为，积极倡导健康方式

1、促进健康人群建设。一是推进社保扩面。人社局通过政策宣传和加大社保稽核力度等有效措施，使我县的社保保险扩面工作取得了明显成效。2021年我县城镇职工医疗保险基金发放1041.6万元，结余446.3万元，城镇居民医疗保险基金发放301万元，结余808.9万元。城镇登记失业率为3.08％。二是扎实开展就业保障工作。狠抓就业困难群体援助，积极帮助重点人群就业，实现城镇新增就业2432人，下岗失业人员再就业563人，其中困难对象99人；认真组织开展公共就业服务专项活动，举办了“春风行动”、“就业援助月”、“全民创业促就业宣传周”等就业专项活动，提供就业政策咨询8000人次，就业岗位4000多个；围绕县主导产业，开展创业培训和专项技能培训，实现创业培训1362人，实现技能鉴定1053人；充分发挥就业平台作用，加大劳务输出力度，实现农村剩余劳动力就近就地转移就业5.2万人次；全力做好高校毕业生就业工作，在XX建立高校毕业生见习基地，有针对性开展专项培训和技能培训，进一步提高他们自主创业和就业能力；加大创业帮扶力度，积极推动以创业带动就业，到目前审批发放小额担保贴息贷款3760万元，扶持成功创业203人，带动就业1000余人，有力确保了我县就业形势的总体稳定。

2、促进健康服务建设。一是居民健康信息管理。为每人制定一个健康计划、建立一个电子健康档案、每人每年体检一次。扎实推进健康档案建立工作，目前我县居民健康档案电子化规范管理率达到了87.1％。二是基层卫生服务体系建设。全面完成县级医院和基层医疗卫生机构建设任务，基本实现一般疾病不出村，常见病、多发病不出乡，基层医疗卫生服务机构门诊量占医疗机构门诊总量的比例明显提高。三是基层医疗卫生人才保障。3月份，按照报名、资格审查、面试、考察考核、公示等程序，圆满完成了乡镇卫生院第二批人员聘用，共聘用专业技术人员35名；结合人事局完善了卫生院各个岗位设置，从专业技术岗位人员中择优聘任了11所乡镇卫生院院长，并实行任期目标责任制，在乡镇卫生院全面推行了绩效工资制。

3、促进健康饮食建设。一是食品安全专项整治。严格实行“五个一批”，即关闭取缔一批、停产整顿一批、改造提升一批、整合重组一批、派监督员入驻企业监控一批，确保食品质量安全。在食品安全方面，建立食品安全联合执法机制、食品安全监测预警机制、食品安全质量保证机制、食品安全应急处置机制、食品安全社会监督机制、食品安全责任追究机制等六个机制。食品药品监督管理局全年组织了多次食品安全拉网式大排查，共排查各类食品安全隐患86处，全部要求相关单位限期进行整改，做到了食品安全巡查横向到边、纵向到底。为全县中型以上饭店都建立了诚信监管档案，实行一企一档，将企业的日常监管信息、许可档案等相关信息全部归档，目前我县县城30家餐饮饭店都纳入食品安全诚信监管系统，并在店堂显著位置设立了公示牌。二是在药品安全方面，建立药品安全质量保证机制、药品安全监测预警机制、药品安全社会监督机制、药品安全应急处置机制、药品安全责任追究机制等五个机制，确保人民群众饮食用药安全。强化药品市场日常监督，全面规范药品市场秩序。

4、健康信息服务建设。一是医药卫生信息化。加快以公共卫生、医疗服务、医疗保障、基本药物制度和综合管理为重点的卫生信息化建设。加快农村卫生信息化建设，提高公共卫生、医疗保障和卫生行政管理水平。二是医院信息化。积极推进以电子病历为核心的医院信息化建设，推广患者满意度电子评价系统，加快远程诊疗服务系统建设，开展远程会诊项目。

（三）强化保洁工作，努力打造健康环境

1、加快城乡基础设施建设。住建局补充或更新垃圾箱52个，9个公厕水电畅通；加强了县城主次干道两侧广告牌匾管理，取缔各类有碍观瞻的牌匾、条幅块；加大城区内洗车场、饭店等重点部位的卫生整治工作，严格按照上级标准加强对县城容貌环境的综合治理，全面提升县城形象。

2、加强城乡环境卫生保洁。交通局通过“创建公路保洁品牌开展夺旗争星活动”，开展标准化养护和示范路工程，进而扎实推进健康城市和蓝天碧水创建工程。今年累计完成路面清扫31770公里，清运垃圾32850立方米。还积极组织开展了“公路沿线环境整治”、“安全畅通百日行”、平交道口整治等路政专项治理活动，对公路沿线乱堆乱放、乱倒垃圾、乱排污水以及污染性平交道口进行了整治。共完成了平交道口治理84个，治理乱排污水32起，清理公路两侧堆积物2650立方，查处散装抛洒1000余辆／次。

3、推进农村改水改厕工作。农村大力推行无害化卫生厕所建设，按照农村改水改厕项目要求，已完成卫生厕所改造1.2万余座。

4、大力实施碧水蓝天工程。我县节能减排、企业治污减排、饮用水源环境综合整治、绿化攻坚行动等专项行动为重点，不断扩大绿化面积，改善我县大气、水环境质量，使环境、绿化等主要指标达到环保目标要求。林业局今年共完成优质核桃基地建设3.5万亩，完成雨季造林栽植侧柏5000亩；完成封山育林1万亩，结合“义务植树”、“基层建设年活动”，在全县农村集中开展了植树绿化活动，全年完成四旁植树187.2万株，创造我县造林绿化历史新高。根据全市核查结果，我县新增有林地面积33700亩，森林覆盖率净增量达到2.69％，全县森林覆盖率达到54.39％。

5、组织开展除害灭病活动。全县集中开展两次大规模的卫生整治和“消杀”行动，将蚊、蝇、鼠、蟑螂等虫害密度控制在国家标准以内，有效控制各类传染病和虫媒疾病的发生。

二、下半年年工作谋划

（一）突出抓好健康环境的建设，加强服务经济发展的保障水平。

扎实开展城乡环境卫生大整治。深入推进低碳和节能减排工作。加强社会秩序整治工作。加强职业安全检查，加大食品卫生、非法行医的力度，营造安全、放心的医疗和餐饮环境，从公共秩序、经营秩序、交通秩序、工地秩序等存在的突出问题和薄弱环节入手，协同有关部门，加强联合整治，合力共建优美、整洁、规范、有序的社会秩序。

（二）突出抓好健康文化的建设，改善居民健康生活的自觉习惯

1、加强健康文化的阵地建设。一是建立健康大讲堂，大力开展宣讲活动。二是整合报纸、电视、电子显示屏、广播等平台资源的基础上，大力开展健康公益性广告宣传。三是开展全县健康知识电视大奖赛。通过电视平台进一步宣传健康生活理念，检阅宣传教育成果，努力形成全县健康城市建设的宣传氛围。四是开展百场电影进社区、进农村活动，通过电影幻灯片的形式，把健康城市建设和相关卫生知识送到乡镇农村。

2、加强健康文化的内容建设。一是以在全社会树立健康生活方式为目标，以“合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡”为工作内容，努力设计各种活动载体，通过寓教于乐的方式开展健康城市宣传教育活动。二是以高血压、糖尿病、艾滋病、结核病等本市人群较为普遍的慢性疾病为载体，大力推进健康生活方式的宣传教育活动。

3、加强健康文化的品牌建设。一是开展健康文化宣传活动。结合当地工业、农业和服务业特色，以健康文化为催化剂，促进健康产业的健康发展。二是开展建设健康城市研讨活动，进一步提升健康文化的建设。

4、加强健康文化的队伍建设。建立包括机关领导和各卫生单位专家、拨尖人才在内的健康城市建设宣讲队伍。变政府力量推动为靠民间力量自主推进的方式，组织更多的参与型、互动式的健康教育。发挥更多的健康生活场所的作用，如公园、风景名胜、老年协会、室内外体育健身场所、文化活动场所等，让广大群众参与到各种社会活动中来。

（三）突出抓好健康服务的建设，顺应居民过上更好生活新期待。

1、深化医药卫生体制改革。继续推进医药卫生体制改革，全面实施国家基本药物制度，深化公立医院改革试点，实施绩效工资制度，着力解决公共卫生“任务重”、群众“看病难”、“看病贵”、“看病怕”、“看病闹”等方面的问题，确保医改惠及更多的市民。

2、完善公共卫生等体系建设。一是推进群众性爱国卫生运动工作，在全县集中开展大规模的城乡卫生整治和消杀服务行动，将蚊、蝇、鼠、蟑螂等虫害密度控制在国家标准以内；深入开展健康教育与健康促进行动，建立健全健康教育网络，倡导和传播健康生活方式理念，普及全民健康知识，提高人民群众健康素养。二是继续抓好以健康教育、中医干预、健康档案为主的公共卫生服务项目，加大乡村两级医疗机构的业务管理和督查，扩大农村居民健康档案建档面。三是加强妇幼保健工作，实施新生儿出生缺陷干预工程，推进孕产妇住院分娩补助、农村妇女叶酸补服、“两癌（乳腺癌、宫颈癌）普查”、免费婚检等重大公共卫生服务项目，着力保障母婴健康和安全。四是加强突发公共卫生事件应急处置能力建设，确保“预案、资金、车辆、物资、演练”五落实，加强手足口病、艾滋病等重大传染病的预防控制工作，防范传染病的暴发流行，为全县经济社会发展创造稳定的社会环境。

3、加强人才队伍建设。规范人才开发和管理机制，拓宽人才招聘和选拔渠道，为人才引进、使用创造良好的政策环境。创新人才激励机制，加大对人才培养的资金投入。全面推进事业单位绩效工资制度，充分调动医务工作者的积极性。

4、健全医疗质量与安全管理体系建设。完善医疗安全管理责任制，对各医疗单位医疗质量与安全开展专业检查。不定期组织行业专家、行风监督员、社会群众进行明查暗访，完善医疗安全管理责任制。