建设生态2021年工作总结和2021年工作思路[精选合集]

第一篇：建设生态2021年工作总结和2021年工作思路

建设生态2021年工作总结和2021年工作思路

一、xxxx年工作总结

xxxx年，全市经信系统紧紧围绕省委、省政府“八八战略”和市委、市政府“建设生态x、共享品质生活”战略目标，坚持以生态文明建设为统领，以推进供给侧结构性改革为导向，以工业强市建设为主题，全力打好转型升级组合拳，有力推动了工业经济的平稳健康发展。全市完成规上工业增加值xxxx.x亿元，同比增长x.x%；完成规上工业产值xxxxx亿元，同比增长x.x%；完成工业投资xxxx.x亿元，同比增长x.x%；单位工业增加值能耗同比下降x.x%。重点体现在“六个抓”：

x.重抓产业创新跃升。一是推进产业提升。编制实施《x市“十三五”工业发展规划》、《中国制造xxxxx实施方案》、《x市国民经济与社会信息化发展规划》，调研制定《x市制造业创新发展路线图》，明确今后一个时期工业经济创新发展的总体思路、战略定位和目标举措。深入实施“八大”产业提升发展工程，构建“八个一”的工作推进体系，着力打造八大千亿级现代产业集群。xxxx年，全市战略性新兴产业实现规上增加值xxx.x亿元，同比增长x.x%。二是推进智能制造。深入开展“制造业+互联网”融合创新行动，加快推进上虞e游小镇、xx小镇等智慧小镇建设，深入开展“机联网”、“无人工厂”等智能化制造试点，组织实施“两化”融合五大领域“十佳”企业示范试点，举办xx·美国麻州机器人产业投资合作高峰论坛，加快推动工业机器人研发制造和推广应用；x市列入省信息经济示范区“互联网+制造业”试点城市，xx市列为省中国制造xxxx试点示范县（市），新昌县、上虞区被列为省智能制造试点示范建设县（市），新昌高新技术产业园区列入国家高端装备制造业标准化试点；全市累计推广应用工业机器人xxxx台。三是推进协同创新。牵头抓好虞嵊电机产业协同发展工作，制定实施方案和工作清单，签订上虞、嵊州两地电机产业战略合作协议，促进虞嵊区域协作、产业协同和企业合作发展。组织参展中国义乌国际装备博览会，xx市、xx县列入省级制造业协同创新、协同制造试点；积极倡导“设计+制造”协作模式，大力推动工业设计在纺织、机械等传统产业领域的创意应用，加快推进工业设计基地建设，组建成立市工业设计协会，举办第三届工业设计大赛、工业设计“红星奖”论坛和工业设计周活动，促进产业设计化、设计产业化。四是推进传承发展。制订黄酒产业传承发展实施方案，大力推进黄酒特色小镇湖塘产业板块和东浦文化板块联动发展，组织黄酒企业抱团参展x巴巴“九九国际酒水节”，举办x黄酒节产业发展论坛，组织品酒师大赛，积极推动x黄酒产品对接Gxx峰会、互联网大会等重大节会活动，扩大x黄酒市场影响力。

x.重抓低端整治提升。一是全力推进印染化工产业集聚升级。按照“绿色高端、世界领先”的目标，创造性地制订出台史上最严的印染行业“三标准一要求”（即印染行业落后产能淘汰标准、先进工艺技术设备标准、绿色标杆示范企业标准和环保规范要求），制定实施支持印染产业集聚提升的扶持政策和印染企业培大育强方案，推动柯桥区、袍江开发区实施“亮剑”行动和“清风”行动，指导越城区制订实施印染企业集聚退出方案，支持柯桥区创建印染产业省级转型升级示范区试点；同时，在上虞区先行先试的基础上，制定实施化工产业集聚提升行动方案和整治提升标准，开展企业对标整改行动，引领倒逼产业集聚提升。全市累计关停整治印染企业xxx家、化工企业xxx家，分别占企业总数的xx.x%和xx.x%。二是大力推进“低小散”块状行业整治提升。深入开展“低小散”块状行业整治提升十大专项行动，加大“三高一低”（高能耗、高排放、高危险、低效益）产能淘汰转移力度，制订实施加快推进僵尸企业处置的实施意见，引导推动“低小散”块状行业创建新型工业化示范基地，多管齐下促进“腾笼换鸟”。全市累计整治提升低小散企业（作坊）xxxx家，淘汰xxx家企业的落后产能；x市连续四年被评为全省“腾笼换鸟”先进市。三是扎实推进工业园区污染治理。牵头实施工业园区集中整治提升行动计划，对全市xx个工业园区实施污染专项整治和生态化改造，开展小微企业园、小微企业集聚点和标准厂房建设存在问题大排查大整治行动，促进园区整合提升；累计排查问题xxxx个，完成整改xxxx个，完成率xx.x%。

x.重抓工业有效投资。一是推进项目建设。组织实施工业投资“xxxx”工程，分三批编制下达xxxx年度重点工业投资项目xxx只、重点技术改造项目xxx只、“机器换人”项目xxx只，全力推进重点项目建设。全市xxx项重大工业项目开工率达到xx.x%，完成投资xxx.x亿元，完成年度计划的xxx.x%，成为全市工业投资发展的重要支撑。二是优化投资结构。强化项目产业准入，大力倡导高新化、智慧化和智能化投资，深化开展“机器换人”现代化技改专项行动，积极推进诸暨袜业、新昌轴承和袍江印染等省级“机器换人”试点，充分发挥“机器换人”服务中心作用，在传统产业和重点行业加快推行“机器换人”。xxxx年，全市高新技术产业投资同比增长xx.x%，占比达到xx.x%；技改投资比重达到xx.x%。三是加强协调服务。组织开展“工业投资推进月”和“百日攻坚”专项行动，狠抓重大项目挖潜落户、开工建设和投资服务，示范推广柯桥区项目高效审批试点，深化推进“零土地”技改项目不再审批制度改革，积极申报省级以上项目计划，帮助企业争取政策扶持。全年实施“零土地”技改项目xxx只；xx只项目列入省重点技改项目计划。

x.重抓企业素质提升。一是推进培强育优。编制龙头企业培育发展规划和中小企业创新发展行动计划，明确企业培育总体思路、工作目标和重点举措，摸排确定xx家龙头企业、xxx家“隐形冠军”企业和和xxx家创新型中小企业培育名单，实行重点培育扶持。深入实施“三名”工程，健全完善企业分级培育、监测考核、动态管理的工作机制，开展分类分级培育和集中指导服务；全市累计培育各级“三名”试点企业xxx家，其中市级以上xxx家、省级xx家，省级企业数量居全省同类地级市首位，龙头企业产群化培育工作得到省领导批示肯定。二是推动上规升级。实施中小微企业“双千”培育工程，调整充实小微企业重点培育库，制订出台加快推动企业“小升规”的实施方案，组织举办“小升规”工作专题培训班、“创业之星”评选和“小微企业政策宣贯月”等活动，在项目推进、金融保障、市场拓展、管理提升等方面予以重点扶持，全年完成“小升规”xxx家，完成省下达目标的xxx.x%，列全省第x位。三是促进管理提升。实施企业“管理创新三年行动计划”，率先在嵊州厨具、袍江印染行业开展精细化生产管理标准试点，制定分行业精细化管理标准方案，实施企业家素质提升工程，举办“中国制造xxxx短期研讨班”、“工业x.x与智慧工厂培训研讨会”等各类企业培训活动，通过采用“集中辅导+现场教学+专题调研”的模式，提升企业管理水平；xxxx年，累计开展各类培训xx余场次，培训优秀企业家xxx名，企业高级经营管理人员xxxx名，企业经营管理人员xxxxx名。

x.重抓绿色低碳发展。一是严格能源“双控”。严格执行能源“双控”制度，启动实施地方热电行业综合改造升级行动，开展热电行业中温中压机组淘汰关停和热电机组烟气超低排放改造，完成xx台锅炉超低排放改造。全力做好Gxx企业管控工作，制定电力调度、煤质控制和重点排放企业停限产等工作方案，实行精准管控，圆满完成峰会保障任务。二是探索用能改革。深化开展企业综合经济效益排序及差别化资源配置工作，完成xxxx年度工业企业综合评价分类排序工作，强化土地使用税、排污指标和有序用电等分类结果运用，倒逼推动企业转型升级。开展企业用能确权改革，制定用能总量指标有偿使用和交易办法，建立重点用能企业核定配额使用制度，完成年耗能xxxx吨标准煤以上企业的用能确权工作。推进柯桥区、袍江开发区省级区域能评试点，对高耗能行业项目实行节能负面清单管理。三是推进绿色发展。加快推动新能源汽车、分布式光伏、LED照明等绿色低碳产品推广应用，编制实施xxx只总投资为xxx.x亿元的节能与工业循环经济重点项目计划，着力构建绿色制造体系；全市累计并网光伏发电xxxx个项目，容量xx.xx万千瓦；推广新能源汽车xxxx辆（标准车）。xxxx年，全市原煤消费xxx万吨，同比下降xx.x%；单位工业增加值能耗同比下降x.x%，优于全省x.x个百分点。

x.重抓精准高效服务。一是减轻企业负担。组织开展企业减负“春风”行动，制定出台“降成本xx条”政策，开展减负政策落实情况督查，举办惠企政策解读会，印发《减负政策汇编》等，全面落实市级减负政策xx项具体条款，累计为企业减负xx.x亿元；积极落实国家、省减负政策，为企业减负xx.x亿元；合计为企业减负xxx.x亿元。扩大电力用户直接交易范围，全市共有xxxx家企业参与交易，直接为企业降低电费成本x.xx亿元。二是整合服务资源。牵头建成运行全省首个涉企综合服务平台，有效整合全市xx个涉企服务职能部门、市区及市直各开发区xx个部门和xx个乡镇（街道）的涉企服务职能，建立涉企服务部门工作清单，全力打造全市统一的信息发布中心、政策咨询中心和协同服务中心。充分发挥中小企业公共服务平台的作用，完善平台服务功能，平台共有入库企业xx.xx万家，累计举办各类服务活动xxx场次，直接有效服务企业x.xx万家。深化企业服务员制度，开展企业服务“五帮五促”活动和企业集中走访活动，充分发挥xxxx名驻企、联企服务员的作用，实现对规上工业企业“一对一”联系服务的全覆盖。三是强化融资保障。强化企业融资保障，规范发展融资性担保公司，用足用好中小企业信用贷款，完善小微企业金融服务平台功能，启动运营“小微企业转贷平台”，全市已有xx家银行进驻上线，全年新增放贷企业xxxx家，累计发放贷款xxx.x亿元。

二、xxxx年工作思路

x.突出创新驱动，推动产业转型升级。坚持创新驱动战略，明确产业创新发展路径，推动产业转型跃升。一是推进产业创新。全面落实《中国制造xxxxx实施方案》，完善工作推进机制，制订配套扶持政策，支持xx市率先开展“中国制造xxxx”省级试点，努力争创“中国制造xxxx”示范城市。实施产业创新跃升专项行动，建立完善一个规划方案、一批培育企业、一批重点项目、一个研发平台、一个专家团队的“五个一”推进机制，大力发展高端装备、现代医药、信息经济、节能环保、新材料等新兴产业，重点培育新一代信息技术、机器人与智能装备、通用航空、生物医药与健康医疗设备、高效节能环保装备等领航型的未来产业，着力打造产业发展新动力。加快推进工信类特色小镇建设，探索开展产融对接活动，积极创建行业特色标杆小镇。二是提升传统产业。制定实施省传统产业改造提升试点实施方案，聚焦纺织、印染、化纤、化工、金属加工、轻工食品等传统优势产业，分行业制订产业改造提升方案，明确目标、路径，落实政策措施，加快推动转型升级。以创新引领为重点，扎实推进印染产业集聚升级工程，严格行业标准管控，深入推进柯桥区印染产业省级转型升级示范区试点，加快蓝印时尚小镇建设，充分发挥x市绿色印染技术研究院的作用，积极推广绿色印染先进工艺和技术，开展绿色标杆印染企业创建，确保xxxx年底完成柯桥区、越城区域范围内所有印染企业向印染集聚区搬迁。以整治提升为重点，强化落实企业对标整改和装备升级，大力推进化工产业集聚提升工程，组织实施“五个一批”行动，坚决关停淘汰一批“低小散”企业、改造提升一批不达标企业、搬迁集聚一批园外企业、创建一批绿色安全示范企业、新建一批科研创新平台，确保到xxxx年底前基本完成全市化工企业整治提升工作。三是传承经典产业。围绕打造“世界经典”的目标要求，制定x黄酒原产地保护与产业布局规划，推进黄酒产业布局、品牌、企业整合，加快黄酒小镇建设，实施鉴湖三十六源水源地保护计划，编制发布x黄酒指数，升级改造x黄酒原酒电子交易平台，修订出台x黄酒原产地证明商标管理办法，推动修编《地理标志产品x酒（x黄酒）》标准，组织举办第xx届中国x黄酒节，促进黄酒产业传承创新。同时，依托产业特色小镇，积极培育丝绸、珍珠和越窑青瓷等历史经典产业，打造产业发展新亮点。四是发展服务制造。把服务制造作为引领未来制造业转型升级的重要方向和关键环节来抓，开展服务制造分类试点，积极培育发展工业设计、个性化定制、供应链服务、产品全生命周期管理、网络营销和提供技术解决方案等服务制造产业，促进制造业在服务中收益、增值和创新。大力发展“设计+制造”，扎实推进工业设计基地建设，举办第四届工业设计大赛和成果展，主动对接x、x、x等先进地区的工业设计机构，重点面向服装、家电、厨具、黄酒、珠宝等五大消费品领域，开展个性化定制企业示范试点，推动传统生产模式由大规模标准化生产向小规模个性化定制转变；以汽车制造、纺织机械等成套化智能装备领域为重点，鼓励企业开展产品全生命周期管理和总集成总承包服务，推动制造业向“制造+服务”升级。

x.突出智能制造，推动发展动能转换。瞄准工业x.x和中国制造xxxx，大力推进互联网+、机器人+、标准化+，全面提升x智造水平。一是推进“机器人+”。组织实施智能制造“三百”示范工程，以高新技术企业为重点，推广百只智能升级产品、百个首台（套）智能装备、百项智能制造项目，建立x市智能制造促进中心，新增培育扶持xx家左右智能装备工程服务公司，推动生产方式向柔性化、定制化、智能化方向发展，力争xxxx年装备制造业增加值增长xx%以上。实施“工业机器人”应用倍增计划，重点在印染、汽配、制塑、光伏、轴承、袜业、电机等x大行业推广应用机器人，确保xxxx年新增购置机器人xxxx台。二是推进“互联网+”。深化推进“制造业+互联网”融合发展，支持产业集群和龙头企业牵头搭建行业大数据平台，组建产业互联网发展促进会，争取设立x个产业互联网国家实验室，着力打造基于互联网环境的制造业新生态。推进互联网+企业，实施百家企业信息化登高计划和信息化培训“十百千”工程，开展制造企业网络营销示范试点，在重点制造企业中全面推行网络营销和首席信息官制度，积极引导印染、化工等传统产业打造数字化工厂，推进印染、化工行业数字化、绿色安全信息化建设，完善企业工业控制安全管理机制，指导企业制定工业控制系统信息安全保障方案，以信息化推进工艺流程再造升级。同时，以“智慧x、x智慧”建设为契机，加快推进“云网端”信息基础设施建设，制定无线局域网建设年度计划，全力推动公共热点区域无线局域网AP布点规划和建设，提高城市智慧应用水平；力争全年完成信息基础设施投资xx亿元以上，全市信息化发展指数达到x.xx，两化融合发展指数达到xx以上，信息经济核心产业主营业务收入增长xx%以上。三是推进标准化+。实施制造业“标准化+”行动计划，依托产业集群、示范基地和特色小镇建设，积极创建行业示范标准，率先在印染、化工、厨具等优势行业领域推行“x标准”；支持龙头企业、上市公司实施跨国并购，收购国际著名品牌，鼓励“隐形冠军”企业牵头制订基于“工业x.x”的国际标准，开展智能制造标准化试点示范，争取率先形成智能制造标准的领先优势。积极推行精品制造，深入开展工业消费品“三品”专项行动，组织推选一批中高端产品典型，实施国际对标，着力增品种、提品质、创品牌。

x.突出生态引领，推动产业绿色发展。围绕“美丽x”建设，以开展“八大战役”为抓手，全力推进去产能、去低端、去杠杆，全面推行绿色制造模式。一是强力淘汰低端落后产能。结合小城镇环境综合整治工程，深入实施“低小散”块状行业整治提升新三年行动，以“四无三高两低一提升”为重点，全面整治无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施的“四无”违法违规生产经营行为，以及高危险、高耗能、高污染和低产出、低效能等“三高两低”企业，深化工业园区整治提升行动，确保全年淘汰xxx家企业落后产能、整治提升“低小散”企业（作坊）xxxx家以上，基本完成“四无”企业（作坊）整治和小微企业园区整治提升工作，新增xx个小微企业园区，创建xx个“腾笼换鸟”示范乡镇和xx个工业治污示范园区。加快推进僵尸企业有序处置，健全府院联动工作机制和企业市场化退出机制，确保全年处置僵尸企业xx家以上。二是大力推进绿色制造。制定出台加快推进绿色制造的实施意见，积极创建一批绿色产品、绿色企业、绿色园区和绿色供应链，编制实施市级重点节能与循环经济项目计划，引导企业加快绿色系统集成项目研发应用，着力构建绿色制造示范体系。全面实施热电联产行业综合改造升级行动，调整地方热电行业布局规划，确保xxxx年底全面完成xx家地方热电企业的超低排放改造。大力发展节能环保产业，加快推进分布式光伏发电项目建设、新能源汽车和LED照明等节能技术产品的推广应用，开展节能宣传周活动，倡导绿色低碳发展。三是着力优化要素配置。严格落实能源“双控”制度，全面推行用能总量指标有偿使用和交易工作，建立用能交易平台，实行核定配额使用、新增量有偿申购、超限额差别收费制度，逐步建立完善用能配置、交易、价格联动机制，争取用能交易取得新突破。深化开展企业综合评价分类管理，建设全市企业综合评价大数据平台，扩大企业综合评价结果应用，促进资源要素差别化配置。

x.突出有效投资，推动项目扩面提质。强化“项目为王”的理念，坚持结构调整与产业升级并举，组织实施工业投资“xxxx”工程，力争工业投资增长xx%，重点技术改造投资增长xx%，亿元以上重点项目投资xxx亿元以上，“机器换人”项目xxx项以上。一是力促项目生成。做好“无中生有”文章，充分发挥全市各类开发区（高新区）、功能区的工业主战场作用，依托xx小镇、e游小镇、环保小镇等xx个产业特色小镇建设，加大产业招商力度，紧盯先进装备制造、信息经济、通用航空等领航型新兴产业，努力引进生成一批投资规模大、科技含量高、引领带动产业创新发展的高端优势项目。做好“有中生新”文章，激发越商投资潜力，有效对接龙头企业和上市公司，通过实施并购重组、对接产业基金和上市募投等方式，生成实施一批强链补链项目。做好“转中调优”文章，结合印染化工产业集聚升级、“低小散”整治提升，以及实施治水治气、工业锅炉改造、能源系统优化等绿色生态工程，生成一批转型提升项目。二是力推“机器换人”。大力推进以智能制造为主攻方向的“机器换人”，抓实省市两级分行业试点，全面推广全行业、全要素、全过程的“机器换人”，加快推进短平快的“零土地”技改项目落地，完善市县两级“机器换人”公共服务平台建设，深化项目对接服务，推动企业技改升级。三是力抓项目建设。编制实施xxxx年度重大工业项目、“机器换人”技术改造项目计划，重点抓好xxx只重大工业项目建设，加大项目“互看互评”和督查服务力度，及时协调解决土地供应、征地拆迁、工程施工等困难问题，促进项目早开工、早建设、早投产。

x.突出龙头带动，推动企业品质提升。进一步加大市场主体引导培育力度，重点培育一批龙头企业、“隐形冠军”企业和创新型中小企业，着力构建雁阵式企业发展梯队。一是打造一批领航型龙头企业。全面实施龙头企业培育发展规划，深入实施“三名”工程，鼓励有条件的企业“走出去”实施海外并购，牵头或参与成立产业发展基金，组建产业创新发展联盟，有效整合市场渠道和创新要素，培育形成一批总量规模大、经济效益好、引领行业发展的领航型龙头企业。深化龙头企业与中小企业的产业对接和配套协作，扎实推进上虞、嵊州两地电机产业协同发展，积极推动诸暨环保、新昌轴承等行业协同创新，扩大企业、项目交流合作，提升区域产业竞争力。二是培育一批“隐形冠军”企业。开展“隐形冠军”企业培育提升专项行动，建立细分行业“隐形冠军”培育档案，引导企业注重产品市场创新、质量提升和品牌培育，实施专业化、特色化、高新化发展战略，推进其向“专精特新”方向发展，培育形成一批成长性好、创新性强的“隐形冠军”企业，提升行业话语权。三是发展一批创新型中小企业。全面实施中小企业创新发展行动计划，聚焦智能制造、生命健康、节能环保等重点产业培育方向，开展“高企创强”行动和创新型中小企业“千企跃升”计划，加大新技术新业态新模式运用，着力打造一批科技含量高、成长速度快、团队建设优的“小型巨人”企业。深入实施“小升规”新三年计划，完善小微企业运行监测平台，建立小微企业成长档案，加大政策引导和精准服务，推动小微企业上规升级。力争全年新增“小升规”企业xxx家，培育认定“隐形冠军”企业xxx家。

x.突出精准高效，推动发展环境优化。坚持问题导向、需求导向，找准企业服务短板，开展精准对接服务，合力营造良好的发展氛围。一是深化改革创新。深化“四张清单一张网”改革，推行市场负面清单和部门权力清单，全面推广“零土地”技改项目不再审批、企业电力用户直接交易、区域能评和用能权交易等改革，建立园区项目集中评价制度，研究推行投资项目承诺制监管和适合新经济特点的审慎监管模式；加强行业协会建设，加快推进政府职能向行业协会转移，更好服务引领产业发展。二是拓展融资渠道。成立市政策性担保公司，推动省担保集团与我市开展实质性战略合作，修订政策性担保业务风险补偿办法，健全中小企业信用担保体系，着力破解企业融资难。积极扩大产业发展基金，深化小微企业金融公共服务平台建设，发布中小企业贷款指数，充分发挥省股权交易中心x运营中心的作用，推动符合条件的小微企业到“新三板”、区域股权交易市场挂牌及融资，积极探索企业众筹和阳光转贷，组织开展系列金融服务对接活动，引导企业拓展多元化融资。三是精准服务企业。深化实施企业“管理创新三年行动计划”，重点选择在袜业、机电等传统产业领域开展精细化生产管理标准试点，着力培育管理创新型示范企业。抓好企业高级经营管理人才、新生代企业家和职业经理人队伍建设，实施百名新生代企业家培训计划，开设“工业x.x与智能制造”和“大数据时代与精准营销”专题研讨班，努力培养一支具有创新意识和社会责任的企业家队伍。推动涉企综合服务平台覆盖到全市域，探索建立“企业数据中心”，督促落实企业减负政策，切实降低企业成本。健全完善企业服务员制度，加强企业帮扶，切实为企业当好“店小二”，全力营造良好发展环境。

第二篇：巢湖生态示范区建设工作总结及下年工作思路

巢湖生态示范区建设工作总结及下年工作计划

过去的2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，是我市环巢湖生态示范区建设的关键一年，一年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在国开行的大力支持下，在各地和有关部门的共同努力下，示范区建设按照2014年年初市环巢湖生态示范区建设领导小组会议提出的要求，全力以赴抓责任、抓领导、抓调度、抓管理、抓谋划、抓宣传，实现了持续健康发展，并取得了阶段性成果。

一、示范区建设进展情况

环巢湖生态示范区建设的核心工程是合肥市政府与国开行安徽分行合作的环巢湖地区生态保护与修复工程（同步实施的还有“绿化造林、农业结构调整以及土地整治”等项目），生态保护与修复工程分期实施，项目按照“实施一批、储备一批、谋划一批”的要求，交叉进行、统筹推进。

一期工程。以防洪和治河为主，减少洪涝灾害并为治污打基础，共安排了南淝河、兆河等重点入湖河道防洪整治、河道清淤护岸及截污管网建设等16个项目。

二期工程。以治污和防污为主，控制和减少污染负荷，共安排了城镇污水处理及配套管网、重要水源地保护、入湖河道防洪治理、支流环境整治、环湖湿地修复、受损矿山修复等98个项目。

三期工程。以扩容和保护为主，共安排补水引流、流域治理、节水灌溉、能力建设等4大类19个项目（44个子项目）。

二、示范区建设实施举措

（一）加强组织领导，明确主体责任 市委、市政府主要领导高度重视示范区建设，多次听取汇报，召开项目调度会，深入现场检查指导，统一思想，协同步伐，为示范区建设提供了有力的组织保障。

1、主要领导亲力亲为

2014年8月24日，省委常委、市委书记调研环巢湖乡镇污水处理工程建设情况，强调要按照综合治理的思路，始终坚持污染排放做“减法”、环境改善做“加法”，集中精力深挖源头治理，努力取得更大成效。8月28日，省委常委、市委书记主持召开巢湖治理和“河长制”工作专题会议，强调：巢湖治理要抓好重污染河流整治这个突出问题，列出整改时间表，进一步推进“一河一策”治理；发挥好“河长制”这个有效抓手的作用，抓好重点项目建设这个坚实基础，按期完成示范区一期、二期项目建设。

2、建设单位高度重视

承担项目建设任务的各县（市）、区、开发区和省巢管局、市重点局、市交通局、市水务局等单位落实建设主体责任，结合实际创新举措，有力推动了工程建设。比如庐江县采取示范区建设分层调度制度，取得了较好的效果：一是县主要负责人每月采用现场调度等方式，针对性地解决项目建设推进中的疑难和复杂问题；二是分管负责人每周至少两次召集相关部门和乡镇对项目建设情况进行梳理，及时对存在问题制定解决方案，限时办结；三是县环湖办严格按照现场调度等会议纪要的要求，督促各责任单位解决存在问题，确保事事有人跟踪、件件有人落实。

3、市直相关部门通力协作

市发改委、城乡建委、农委、环保、水务、财政、国土、规划、审计、交通、林园、环湖办、巢湖城投公司等市直单位，本 着合法、合规及高效的原则，坚持原则性和灵活性相结合，创新服务方式，提供全方位服务和指导。比如市国土局主动跟踪、主动服务，分管负责人亲自抓，积极打造示范区土地报批“绿色通道”：一是提前介入到位，对涉及永久性征地的项目，指导、督促项目法人单位提早做好土地利用总体规划调整、勘测定界、征地调查等工作，为土地报批奠定基础；二是跟踪服务到位，对所有上报省厅的征地报件，定期跟踪、加强与省厅业务处室的联系衔接，以加快审批步伐；三是争取指标到位，针对全市新增建设用地面积已突破省厅下达计划的实际，全力争取省国土厅增加我市独立选址用地计划指标，确保示范区建设发展的良好势头不因土地问题而减缓。

（二）注重工程内容，提高建设质量

1、防洪和治河工程建设 一、二期工程共治理河流46条，计750公里，建设内容主要为入湖河道防洪治理、环湖大道防洪加固、河道清淤护岸及截污管网建设等，将防洪和治污工程相结合，防止河道淤塞，缓解汛期泄洪压力，改善巢湖水质环境。

2、治污工程建设

二期工程共有42个乡镇污水处理厂项目，其中污水处理厂、湿地及管网项目35个，配套污水管网项目7个，管网长度299.5公里，建成后日处理污水能力达到7.04万吨，可实现合肥境内环湖及其干流周边乡镇镇区污水处理的全收集、全覆盖、全处理，其“设计-建造-运营”一体化的模式（DBO模式），在全国乡镇污水处理具有领先位置。除此之外，在合肥城区及所辖县（市）、区、开发区还新建、扩建、提标改造污水处理项目8个，新建管网183 公里，日新增污水处理能力47万吨；新建配套管网项目5个，新增管网162公里。

3、环巢湖旅游大道建设

环巢湖旅游大道（环巢湖防洪大堤）新建四座桥梁，大道总长155公里，围绕巢湖形成一个“心”形，截至2014年12月底，除杭埠河大桥未完工外，其余道路、桥梁已建成通车，沿线自然风光已成为一道靓丽的风景线。

4、重要水源地保护

水污染防治的重要内容之一是水源地保护，一、二、三期工程中，安排了大房郢水库、董铺水库水源保护区生态修复及湿地一、二期工程和龙河口水库调水工程等一批重要水源地保护项目。通过水源地生态保护与修复，以实现河道湿地生态功能恢复、扩大河道自身生态环境容量、保护城市饮用水源地的目的。

5、河湖补水

河湖生态补水是巢湖治理与保护体系中不可或缺的一个内容，有助于扩大湖泊环境容量、增强湖区自净能力、减少水体氮磷积聚，对改善湖泊水质、抑制蓝藻暴发、修复湖泊生态有独特的作用。一、二、三期工程中，疏浚淠河灌区滁河干渠，开辟驷马山灌区江水西调，扩大西兆河引江通道，提高南淝河、派河等支流自净能力。通过以上工程实施以达到提高入湖河流自净能力、扩大巢湖环境容量的目的。

6、湿地建设

二期工程中新建三叉河生态湿地、烔炀河湿地等56块共计5919亩，改造滨湖（大张圩）国家森林公园等处湿地15000多亩；三期谋划新建派河河口湿地、东大圩湿地等24块共计4383亩，以提高环巢湖地区的生态修复功能。

7、面源污染治理

在二期工程中安排了巢湖市农田尾水生态拦截与修复示范工程等项目，采用源头消减、过程拦截、尾水回用等措施治理农业面源污染；开展废弃富磷矿山修复，减少磷素随水土流失进入巢湖；农村生活垃圾处理，建立“户集-村收-乡（镇）转运-县（市）集中处理”的模式，偏远地区利用“磁能碳化技术”建设垃圾焚烧处理设施。

8、流域治理

依据水利部《生态清洁小流域建设技术导则》的要求，在三期项目中重点谋划十五里河等流域治理，按照全流域治理的思路，从水土流失防治、面源污染防治、农村垃圾及污水处理、河道整治及生态修复等方面深入谋划水污染治理。

9、“城湖共生”理念的探索

有效的保护就是利用，合理的利用就是保护。区划调整后，市委市政府提出的“湖清则城美，湖污则城黯”，把环巢湖生态示范区建设（巢湖综合治理）提升到构建合肥 “大湖名城、创新高地”顶层设计的高度，在一、二期工程中，对肥东县马桥河等穿越县（市）城区的入湖河道治理，借鉴合肥市滨湖新区建设与塘西河“五管齐下”治理相辅相成的经验，正在实践“城湖共生”的理念。

10、推进农业结构调整

发展蔬菜瓜果、苗木花卉、生态林等，缓解巢湖流域农业生态环境压力，2012年至今累计退出传统农业种植30.4万亩，新增蔬菜瓜果面积10.8万亩、苗木花卉2.6万亩、生态林17万亩。构建农业生态减控防线，环巢湖区域每年推广测土配方施肥200 多万亩次，施肥中氮、磷、钾比例更加协调，氮磷比例呈下降趋势，能够削减氮磷排放8%以上。

11、推进造林绿化

开展造林绿化，实施“森林增长工程”，开展水源生态林建设和巢湖岸边林建设，加强湿地保护管理和湿地公园建设，近四年植树造林累计超过百万亩，城区绿化超过5000万平方米。按照每亩农田每年使用化肥100公斤，百万亩树每年将减少化肥使用量10万吨。

12、加强畜禽养殖污染治理

推进标准化规模养殖，开展健康养殖及标准化示范创建活动，建设规模养殖场粪污处理设施，推广养殖废弃物综合防治和资源化利用的技术模式。2014年纳入省政府规模化畜禽养殖场和养殖小区工程治理减排项目47个，其中关闭26个，采取“垫草垫料+农业利用”7个，采取“干清粪+粪便农业利用”14个。2011年以来，我市已连续3年通过环保部污染物总量减排核查组畜禽养殖污染减排工作核查。2014年5月，在省内率先出台《全面加强畜禽规模污染防治工作方案》，全面启动禁养区、限养区和适养区划定，计划2年内分三个阶段限期治理1039个畜禽养殖项目。

13、开展农村环境综合整治

积极落实以奖代补、以奖促治政策，加快实施农村环境连片整治项目，在6县（市）、区的9镇61个行政村建设污水处理设施（含集中与分散）53套、雨污水管网60余公里。实施清洁“百河千渠万塘”专项行动，全市清淤沟渠2654条，清淤长度7220公里，完成土方5652万方；清淤扩挖塘坝17238口。

（三）创新工作机制，提供工程保障

1、创新工程资金保障机制。市政府成立了环巢湖地区生态保护与修复工程建设专项资金池，实行专户管理，专项用于工程项目资本金和债务本息偿付。建立“借、用、还”一体的融资模式，确保融资资金“借得到、用得好、还得了”。

2、实行工程调度。实行“周报告、月调度、季检查”制度，承担建设任务的各责任主体及相关部门都明确了一名具体联系人，负责向市发改委报送简报，2014年市发改委共发布简报25期；市环湖办在运用碰头、电话等方式进行日常调度的同时，2014年共召开93次调度会，通过集中调度、分县（市）区调度和专项调度（征地组卷报批、DBO项目建设等），对项目推进中出现的问题和矛盾及时协调处理，较好保证了工程的推进；市发改委、城乡建委、环保局、水务局、交通局等市直单位成立了督察组，不定期开展项目建设现场督察。

3、第三方巡查制度。2014年6月份，市环湖办委托巢湖城投公司通过公开招标选择市政类和水利类各3家单位，对示范区建设项目开展第三方巡查。截至12月底，6家第三方巡查单位对在建项目开展巡查876次，巡查中发现各类问题2052个，现场填发巡查单863份，出具巡查周报768份、巡查月报438份，递交整改复查报告298份。巢湖城投公司会同市环湖办、市审计局，每月组织召开一次第三方巡查工作月度汇报会，并当场对第三方巡查单位进行一次百分制月度测评考核，以得分高低确定后期巡查任务分配。另外，还结合项目特性、季节特点和施工环节情况，组织第三方巡查单位开展专项巡查、重点巡查和整改随访，充分发挥第三方巡查作用。

4、实行廉政监督。实行示范区建设重大项目廉政建设纪检监 察派驻制度，对示范区建设实施全程廉政监督和效能监督。截至2014年12月底，市纪检派驻工作组共对一期、二期工程进行了295次督查，并对乡镇污水处理厂“三通经费”进行了专项检查,各县（市）、区纪检派驻工作组共对一期、二期工程进行了154次督查，对示范区建设实施全程廉政监督和效能监督。

5、检察预防行制度。2014年6月启动环巢湖生态示范区建设“检察预防行”活动，建立了示范区建设预防工作会议联席机制及示范区建设信息共享机制，通过落实示范区建设预防平台“五项制度”（项目廉政防控预案报告制度、项目重点实施阶段报备制度、项目重点检查监督制度、项目终结廉政报告制度、项目廉政问责制度），强化了示范区建设项目风险防控、廉政制度建设，推进了职务犯罪预防工作深入开展。2014年10月，省检察院党组成员、巡视员、机关党委书记柴学友等一行在视察示范区建设预防职务犯罪工作时，也给予了充分的肯定。

6、实行跟踪审计制度。市审计局建立跟踪审计周报表、月报告、季通报制度，派出的跟踪审计组深入施工现场，对跟踪审计过程中发现的问题发出审计建议和意见函。全年共接受报审跟踪审计项目89个，总概算金额201.24亿元，合同金额共48.93亿元，做到了跟踪审计全覆盖，共向相关单位发出审计意见单33份，督促相关单位进行整改。

7、实行专家咨询制度。与国内科研团队、高校开展合作，以更开阔的视野加强对巢湖治理的研究，拓宽“明白治水、科学治水”的思路。巢湖作为国家重点防治的“三河三湖”之一，其综合治理的过程也受到了世界关注。

8、实行“河长制”。建立“河长制”长效机制，强化责任考核，使 河道巡查和河道管理制度化、常态化。目前，全市已纳入“河长制”管理的河道共103条，2014通报“河长制”问题288个，完成整改218个，共整治排污口65个，清理河道两侧垃圾点772个、河道违规开垦面积35万平方米，河道（沟渠）清淤366公里，取缔畜禽养殖点672个，17条河流的29个断面污染物浓度呈下降趋势。

（四）重视建章立制，规范项目管理

为了建立健全示范区建设长效管理机制，环巢湖生态示范区建设领导小组及市直相关部门出台了多份规范性文件，以实现从项目的谋划、实施、竣工到运行全过程、全覆盖的监督管理。

1、环巢湖生态示范区建设领导小组制定印发了《关于加强环巢湖生态示范区项目建设管理工作的意见》和《合肥市环巢湖地区生态保护修复工程第三方巡查管理规定》；

巢湖城投公司出台了《环巢湖生态示范区项目建设质量、安全、进度、投资控制第三方巡查单位管理考核暂行办法》和《环巢湖生态示范区项目建设质量、安全、进度、投资控制第三方巡查任务分配方案》。

2、市财政局（投融资办）修订了《合肥市环巢湖地区生态保护修复工程专项资金管理办法》，并报市政府批准、印发执行。

3、根据市政府《合肥市环巢湖生态文明示范区建设跟踪审计实施意见》精神，市审计局会同市环湖办出台了《关于规范环巢湖生态示范区建设项目工程变更有关事项的通知》。

4、市城乡建委会同市直相关部门草拟了《环巢湖乡镇污水处理实施运行监管办法》，已广泛地征求了县（市）区政府、部门和乡镇的意见，经市法制办修订后将提交市政府常务会议审定、印 发执行。

（五）加大宣传报道，扩大社会影响

1、深入开展“治湖不止——倾力打造国家级巢湖生态文明先行示范区”为主题的集中宣传活动。2014年10月下旬，在示范区建设两周年即将到来之际，根据江洪常委副市长的部署，市外宣办会同市环湖办、市发改委等市直单位和肥东县、肥西县、包河区等县（市）、区，启动集中宣传行动，召开了4次新闻发布会，协调中央、香港驻皖等30家媒体对示范区建设进展情况进行报道，市级媒体合肥日报、合肥晚报、江淮晨报及合肥电视台等开辟了宣传专栏，从2014年11月10日至11月27日，通过头版导读配发图片、评论、加核心提示等方式，刊发了示范区建设综述篇、规划篇、项目篇等15篇专题系列报道，同时各级各类媒体刊播示范区相关稿件，共达到100多篇，展现了示范区建设两周年以来的成果，产生了较大的社会影响和良好的宣传效果。

2、借助大型会议活动平台进行宣传。2014年2月28日，英国驻上海总领事馆和合肥市政府在合肥举办了英中（合肥）巢湖水环境治理研讨会，共有100多名中外学者、专家、企业家参会；2014年10月23日，中国科协在合肥举办了第四届中国湖泊论坛，来自全国各地及海外嘉宾共三百多名代表参会；2014年12月31日，省水利厅在合肥举办了第九届安徽水利论坛，全省水利战线上的100多名代表参会。在上述活动中，市环湖办都应邀作了《巢湖治理与保护总体策略和创新实践》的主题报告，参会领导、专家学者对巢湖综合治理的实践思路和实施成效给予了较高评价，并引起社会各界广泛共鸣，取得了很好的反响。

3、以专家学者调研活动为契机开展宣传。2014年，市环湖 办先后接待了中科院南京地理湖泊研究所专家考察团、江苏省太湖办考察团、国家“十三五”水专项专家课题组等25批268人次，安排来访团组实地考察示范区建设工程现场，交流讨论湖泊治理技术，结合示范区建设情况多层次、多角度地宣传合肥“大湖名城·创新高地”的城市品牌。

三、示范区建设成效

经过两年多的努力，环巢湖生态示范区建设取得了重要的阶段性成果，生态湿地修复保护、点源污染治理等工程已显现成效，巢湖美好形象逐步展现在世人面前。

（一）成功申报国家级生态文明先行示范区

根据国家发改委等六部门联合下发的《关于印发国家生态文明先行示范区建设方案（试行）的通知》，环巢湖生态示范区建设积极申报国家战略，2014年7月22日巢湖生态文明先行示范区已被列入国家57个生态文明先行示范区（第一批）之列，获得正式批复，环巢湖生态示范区建设，迈入“国家级”，被赋予“全国先行”的意义。

（二）生态指标趋于良性好转

1、水质明显改善。

2、蓝藻“水华”初步得到遏制

3、湖区富营养化程度呈减轻趋势

（三）社会影响逐步呈现

同时，依据国内外湖泊治理的实践，我们清醒地认识到，巢湖综合治理是一项长期性、复杂性、艰巨性的浩大系统工程，绝非一朝一夕、一蹴而就。一方面，湖泊综合治理的工程设计难度大，设计存在着：学科交叉多，边缘学科多，新知识、新技术多，国标设计规范缺乏，技术的系统性和细致性不足等问题，目前国内湖泊尤其是大型湖泊治理的理论、技术都处于探索之中；另一方面，一、二期工程实施后，巢湖治理水平还存在不足，主要表现为大部分入湖河流生态基流亟待改善，流域内农业及农村面源污染亟待控制，湖区补水引流格局亟待建立，流域治理尚待突破等问题。这些问题需要通过三期乃至四期等工程的实施逐步解决。

五、下一步推进计划

（一）2015年工作要点

1、审计评估一期工程

一是一期工程在2014年完工的基础上，2015年要完成工程竣工验收决算审计，并积极与国开行衔接，按照项目变更方式，争取将审计后核算结余的资金安排用于四期工程；二是根据一、二期工程绩效评估大纲，按照工作创新类、水利工程类、点源治理类、面源控制类、生态修复类、能力建设类等方式对一期工程建设成效开展绩效评估。

2、全面实施二期工程

二期工程在2014年全面开工的基础上，加大调度力度，在保证工程质量的前提下，全面加快工程推进，2015年要完成投资80%以上。

3、积极推进三期工程

一是要确保完成三期工程的初步设计，突出重点（流域治理、补水引流）、突破难点（面源污染治理），将国内外成熟的先进技术集成使用在三期工程的初步设计上；二是抓好三期工程的征地报批组卷工作，积极争取省政府独立选址用地计划指标；三是充分利用国开行分段施工、分段放贷的有利条件，对符合条件的标 段先行施工，保证2015年部分项目开工。

4、启动谋划四期工程

由市直相关业务主管部门会同县（市）、区、开发区，上下联动，并加强与省开行的沟通、衔接，积极开展四期工程可研方案的编制。

行之最难，难在步阔而不止。当前的合肥，环巢湖生态示范区建设正在逐步深入推进，我们将继续发扬愚公移山精神，以壮士断腕的决心，按照国家级生态文明先行示范区的要求，围绕建设“大湖名城、创新高地”的战略定位，以更高层次、更宽视野、更大决心、更快步伐、更严标准全面推进示范区建设，加快实现“安澜巢湖、碧水巢湖、生态巢湖”，努力在全国探索出一条具有巢湖特点、合肥特色的大湖治理与保护新路，让环巢湖生态示范区建设的成果极大提升合肥人的幸福感和自豪感。

第三篇：建设系统信息工作总结和工作思路

2007年建设系统信息工作总结和2008年工作思路

一年来，我局信息工作在区委、区政府和局党委的正确领导下，在市城建委和各科室单位的大力支持下，坚持“为领导服务，为机关服务，为基层服务”的服务宗旨，按照“及时、准确、全面、真实”的原则，抓住重点、关注热点、突出亮点、剖析难点，及时捕捉苗头性和倾向性问题，通过完善信息工作制度、健全信息工作网络和加强信息工作队伍建设，切实提高了信息工作质量和水平，圆满地完成了区委、区政府和市城建委的各项信息工作任务。

一、2007年工作总结

回顾07年，我们主要做好了以下三方面工作：

㈠ 保持高度的信息敏感性，围绕全局中心工作，筛选、挖掘、整理有价值信息，提高为各级领导服务的水平和质量

一是根据工作需要，编发《定海建设》，建立建设网站，实现信息共享，推动全局工作顺利开展。二是围绕全局中心工作，及时上报典型信息，上报了《我局举办私人建房知识培训会》、《我局三举措构筑新农渔村建设规划体系》、《定海区新农村建设规划编制工作有序推进》等反映我局中心工作的信息。

㈡ 全力抓好信息上报工作，及时、准确的反馈全局工作情况 一是注重反映我局对上级重大工作部署、政策的执行情况，各方面的重要突破、成功经验以及存在的问题。如《区开展“美我城市、洁我家园”主题环境卫生整治活动》等。二是认真搜集、整理领导的工作思路、工作方法、工作经验以及工作成绩，整理上报领导文章。如《区建设局采取三举措推进廉政建设工作》、《明确岗位职责 进一步增强责任意识》等。

㈢ 拓展信息渠道，完善工作制度，使信息工作不断适应发展的 新形势

为进一步做好信息工作，使信息工作不断适应发展的新形势，我们不断改进工作方法和策略。一是大力拓展信息渠道，明确了局办公室为建设系统信息工作主要负责部门，以及各科室单位的责任人、信息员和管理员，并要求各科室单位的信息员定期向局办公室提供信息稿件，网站管理员不定期地管理网站，确保信息工作有条不紊地开展。二是加强与《XX日报》、《XX晚报》、广播电视局等各种报刊和新闻媒体的配合，坚持点与面相结合，体现信息工作的整体性。三是坚持动态信息与深层次信息相结合，体现信息工作的实用性。为了实现信息工作的科学化、规范化、制度化，建立健全各项制度：一是完善《关于进一步加强信息工作的通知》和《关于印发系统网络管理办法（试行）的通知》，从组织管理、工作程序、具体要求等方面作出了明确规定；落实信息员联系工作制度，各科室负责信息工作的信息员结合本科室实际工作，及时、准确的反馈信息；二是坚持记分通报制度，实行季报制度。办公室一季度统计上报一次，通报一次。三是完善政务信息工作奖惩制度。对先进科室和优秀信息员进行表彰和奖励。

在取得成绩的同时，我们也应该看到不足。个别信息员对信息工作仍然不够重视，工作上存在着敷衍了事的态度；有些科室单位上报的信息质量仍然有待提高，信息的针对性和指导性不强；信息工作制度仍需进一步完善。另外从实际的考核结果看，仍然有个别科室单位的信息考核未达标。面对不足，我们应认真总结经验，积极抓好明年的信息工作。

二、2008年工作任务

明年，我们要紧紧围绕区委、区政府的中心工作，围绕三项工作进一步完善信息工作制度，狠抓信息队伍建设，齐心协力将建设系统 2 信息工作提升到一个新的高度。一是提高信息质量上下功夫。多反映建设系统工作的亮点、创新的做法、具有典型意义的思路和指导意义的工作举措；重视信息工作的前瞻性，加强调查研究；围绕区重点工作、实事项目、区政府月度工作安排，抓住信息价值及时编写信息，完成各级政府下达的考核指标。二是继续保持建设网站特色。明年对建设网站进行改版，结合政府公开信息工作要求，加快推进网站建设，同时继续保持建设网站95%以上的信息均为自主编写信息的特色，充分发挥网站宣传的功能。三是明确各科室信息工作要求。明年，我局办公室针对各科室单位的工作安排和实际情况，制订信息工作要求，特别是对以下考核科室单位做具体要求，区拆迁办、局建管科、局规划科、局城管科、局政策法规科、局房管处和区质监安监站每月至少有1篇稿件被《XX建设》录用，至少有2篇稿件上传定海建设网站；区人防办、局测绘科、局人教监察科和区四害防治中心每2月至少有1篇稿件被《XX建设》录用，每月至少1篇稿件上传定海建设网站；区环卫处每月至少有2篇稿件被《XX建设》录用，至少3篇稿件上传定海建设网站。各乡镇城建办、街道城管科可结合信息指标考核要求，有计划地完成信息工作。

面对新一轮的挑战，我们要进一步做好建设系统的信息编辑工作和网站管理工作，及时、全面、准确地反映我区村镇建设和城区管理工作的新进展、新情况、新成就，真正落实完成区委、区政府和市城建委的信息工作目标和要求。

第四篇：工作总结和工作思路

工作报告

第一部分 2015年主要工作回顾

（一）2015年主要成果

2015年是我院改革发展取得长足进步的一年，总结全年工作，我院的主要成果是。

1、医疗工作实现新进展。1-12月份完成门诊量4.31万人次,同比增长8.29%;出院病人3510人次,同比增长9.21%;床位使用率85.42%,同比增长4.32%;平均住院日32.07天；完成住院手术422台次。

2、经济总量稳步提升。1-12月份医疗收入完成4033万元，同比增收159万元，比预算指标增收148万元，比必保目标增收83万元，比奋斗目标增收33万元。

3、经济运行质量有所提高。1-12月份补贴前利润完成-208万元，考核剔除193万元后完成-15万元，同比减亏238万元，比预算减亏92万元,比必保目标减亏82万元，比奋斗目标减亏72万元。

4、品牌效应不断放大

通过创新发展模式，实施科学化管理、专业化治疗，我院人性化服务品牌和专业医疗康复品牌，得到了上级领导和广大患者的充分肯定，医院的知名度、诚信度、美誉度日益提升，来院就医患者越来越多，医院品牌效应明显放大。

（二)、2015年主要工作

2015年我院重点抓好了以下六项工作

一、加强特色专科建设，完善了特色医疗管理模式 一是巩固了专科治疗服务的优势。在康复治疗上，我们继续坚持采用一对一的治疗模式，对病人实施个性化康复。在服务方式上，我们加强了医患沟通，建立了医患联系卡，为每位出院患者建立了随访档案，并定期以电话或走进家庭的方式，进行随访和康复指导，拓宽了康复服务的范畴，延伸了康复服务的领域。

二是提高了特色专科专业素质。2015年先后派出康复技术骨干人员10余人次到国内知名康复医院进修、学习；康复专科坚持开展每周一次的业务学习和每周两次的病例讨论，不断提高了康复人员的康复理论和技术水平。

三是扩大了特色科室规模。2015年6月，我院设立了精神疾病诊疗中心，增加80张，目前我院特色专科床位已扩大到235张。

四是发挥了特色专科的拉动作用，在加强特色专科的基础上，进一步完善了工伤治疗与工伤康复一体化的治疗模式、骨外伤治疗与骨外伤康复一体化的治疗模式、神经内科疾病治疗与康复一体化的治疗模式。基本形成了综合疾病治疗、康复治疗与心理康复治疗相互依托，同步增收的格局。提高了医院的经济效益，增强了医院的竞争力；2015年特色专科，工伤康复患者累计入院1032人次、心理康复患者累 计入院130人次，脑卒中患者入院154人次、累计实现收入1798万元，特色专科已经成为了我院主要的经济增长点。

二、加强医疗管理，提高了医疗、护理质量和水平一是我院重新调整完善了十大管理委员会，建立健全了医疗质量管理各级组织，明确了职责及规章。加大了药事管理委员会对临床用药的监管力度及院感的监测力度，构建了医院的医疗质量管理和持续改进组织体系。各临床科室负责人认真实施十四核心制度，并定期开展业务学习、疑难病历讨论、死亡病历讨论、会诊、术前讨论，保证了医疗、护理质量持续改进。

二是成立了质控办公室，建立了以院领导为核心，职能科室主任及临床科室主任为骨干，各级医务人员为基础的三级质控网络系统，制定了医院2015年质控方案及各项医疗质控指标，制订了医院质量控制办公室对职能部门质控管理考核标准，加大了对医疗服务质量检查力度，加强了对门诊、急诊、医技部门、透析室、康复中心、精神科、社区服务站的质控管理工作，确保了医疗、护理质量和安全。

三是我院健全了医院护理管理体系。制定了“2015年护理管理目标”，完成了我院2015年护理制度的修订；强化了4个护理管理质控小组的作用，认真落实了督查、分析、讲评、整改的循环监控制度，积极持续推进护理质量的改进。

四是通过加强医疗、护理的管理，实现了医疗、护理事 故0发生率，基础医疗、护理合格率大于90%，优质护理病房覆盖率100%，三基培训100%，继续教育人员完成率100%。

三、加强机制建设，规范医院管理

一是根据特色医疗需要，优化人员内部结构，先后调整了医、技、护和职能科室人员30余人次，从而满足我院特色医疗的发展需要，进一步优化了医疗资源和管理资源。基本形成“专科带综合，综合促专科”，“综合”和“专科”相互支撑、相得益彰的医院管理机制。

二是全面推行医院科室综合目标管理责任制，规范了医疗组、护理组、行风组、劳动纪律组和环境卫生检查组等五大考核组的责任；强化了全院各科室，各岗位及各类人员的工作职责和工作标准；细化完善并签订了《科主任责任状》,把各科室要完成的经济指标、业务指标、管理指标、质量指标的责任，全面落到科室责任人的肩上。基本形成了责任落实、责任连锁的责任承担机制。

三是按照经营任务指标落实到科室的要求，结合XXXXXX总医院等有关考核政策，重新修订了“XXXXXX绩效考核办法”，把每名员工的工作业绩同工资收入捆在一起，基本形成了有利于激发员工的工作热情，调动员工的积极性、主动性和创造性的利益驱动机制。

四是整合健全医院各类人员培训学习制度，严格执行医务人员“三基三严”基础培训规定。深入开展“学、练、比” 活动，2015年全年共组织技术比武20余次，理论讲课50次,参加省、市大医院举办的各类长短期进修学习60余人次,参加各类职称考试50人次，发表论文10余篇。基本形成了有利于培训学习提高素质的队伍建设机制。

四、加强文化建设，注重品牌效应

一是从树立人性化服务理念入手，积极引导全院努力打造人性化服务品牌。积极推进满意度工程和诚信医院建设，广泛深入开展“平安医院”、“三好一满意”等活动。实施医疗管理流程再造，优化服务环节、实行星级护理、二级回访和统一服务用语，较好展示了我院良好的服务形象，2015年全年共收到各类表扬信130余封，锦旗10面，涌现出先进工作者、优秀党员、标兵、文明标兵等30余名。

二是从开展活动、扩大信息的传递量入手，让更多的群体认知医院，感受服务，体验品牌。2015年我院医疗小分队，进入30多个居民小区，组织医务人员利用节假日，到卑家店、滦县等30个乡镇进行免费巡回义诊。2015年全年共义诊60余次，发放健康宣传材料约3万余份，受益群众5万余人。

三是从加强专项服务入手，提高医院知名度。2015年我院与周边40余家村庄、学校和有关单位，签订工伤救治、人员查体协议，进一步扩大了专项医疗服务的范围。我院东工房社区卫生服务站积极转变服务模式，认真执行一级收费 系统规定，对片内1.2万名居民全部建立了健康档案，实行慢病上门随访、送医送药、全科医生签约等服务，有效提高了我院的知名度和影响力。

五、加强安全管理，维护良好秩序

一是按照“谁主管，谁负责”的原则，2015年医院与科室签订安全生产工作责任书，让全院所有科室、职工参与到医院安全生产工作，保证了安全目标责任落实、层层落实；建立健全医院安全生产和治安、消防安全制度，形成立体式治安和消防监控网络，充分发挥人防和技防相结合的优势。

二是注重消除消防安全隐患。实施电源线整体改造，消除了电源线老化铜铝接头等隐患问题；根据消防防火的要求，完成了拆除原有彩钢聚苯夹芯板隔墙，改用轻钢龙骨骨架，外用纸面石膏板封闭的消防工程，消除了康复科较大的安全隐患。

三是完善各临床科室消防应急预案，多次组织有针对性的安全大检查，积极开展消防安全教育工作，模拟举办了住院南楼康复三病区及北楼内三病区消防灭火应急疏散演练。为医院安全工作打下了良好基础。

六、加强经营管理，经济效益实现新增长

一是加强对外合作，培养新的经济增长点。2015年是与内蒙古大唐克什克腾旗煤制天然气公司进行医疗合作的第四年，全年共派往医护人员200余人次，到十月底累计实现 对外创收176万元。

二是积极争取各项政策，运用政策增加经济效益。2015年我院与滦县农合管理中心和中国人民财产保险股份有限公司唐山分公司主动联系协调，争取到了滦县新农合重大疾病定点单位申报成功，先接收滦县新农合重大疾病患者10余人次；通过积极争取，5月份我院与古冶区民政局老年中心签订了“民政救助患者住院服务协议”，现收治患者共计11人次；经过积极申请，我院居民医保门诊统筹已开通，现正式运行，为增加社区服务站收入创造了条件。

三是扩大服务范围，增加服务收入。2015年为了满足人们不同层次的医疗保健需求，我院制定了多种不同的体检套餐，全年共为工伤、职工、居民和各单位体检1000余人次，增加收入约60余万元。

2015年我们取得的成绩是显著的，但还存在一些需要进一步完善的问题。

一是在特色医院建设方面，科学化、系统的医疗模式还不成熟，需要进一步加大工作力度；

二是在医疗、护理质量方面，还有很多应当改进和完善的问题，需要进一步加强医疗护理的管理工作；

三是医务人员队伍尚不能满足医院改革发展的需要，尤其是临床医护人员短缺，需要尽快开通补充人员渠道； 四是在员工队伍结构方面，需将一批工作超过一年的护 理岗前生转为劳务派遣用工形式；

五是医疗设备老化不能满足就医需求，特别是在先进设备的投入上还相当不够；

六是医院环境还没有达到高标准，需要进一步综合治理；

七是医疗纠纷时有发生，需要进一步加大工作力度； 八是新农合政策宣传不够到位，就医病人较少。

第二部分 2016年工作思路

2015年，是深化医疗资源调整，加快医疗健康产业发展的重要一年。全面认识和准确把握医院发展面临的形势，是做好2016年工作的重要基础。

从不利因素看，一方面，由于受宏观经济影响和XXXXXX集团经营形势的影响，我院面临的形势依然严峻，2016年我院在没有补贴的条件下，要实现零上运转，经营工作难度明显增加。另一方面，医改政策的推行实施，自我生存、自我发展的压力进一步增大。再一方面，医疗市场竞争越来越激烈，开发医疗资源更需要加大工作力度。

在分析不利因素的同时，我们也要看到我院加快发展的有利条件和难得机遇，一是在集团公司和总医院的支持下，我院改建的新精神疾病诊疗中心项目已完工，将为我院特色专科的建设拓展了新的发展空间。二是我院特色专科医疗具 有相对优势。近三年来，通过我们大家共同努力，我院康复专科医疗已形成相当规模，特色医疗质量和水平有了较大提高，在古冶区域医疗中处于领先地位。三是集团公司对医院提供的大病救治、员工看病二次报销等政策，有利于我院稳定病源，增加收入。四是经过测算，我院参加医改能进一步增加医疗收入。

面对机遇与挑战并存的形势，我们要进一步增强积极破解医院发展道路上各种难题的勇气和责任感，明确任务，瞄准目标，抢抓机遇，全面深化医疗资源调整，大力推进改革创新，努力推动全院整体工作实现新的发展。

（一）指导思想

2016年，认真贯彻落实党的各项方针政策和集团公司经济工作会议部署，坚持以科学发展观为指导，以“二甲”复审为切入点，积极应对逐年减少补贴的严峻形势和各种困难，深化改革，创新机制，积极推进医疗结构调整，不断完善经营策略，广泛拓展医疗市场，不断提升医院竞争力，确保医院整体工作再上新水平、再登新台阶。

（二）主要奋斗目标

1、完成医疗指标再登新高。门诊总人次比2015年再增长20%、床位使用率达到90%、周转次数达到9.45次、手术台次比2015年再增长10%。

2、提高医疗技术水平再登新高。2015年新技术、新业 务要达到省、市内领先，力争实现零突破。

3、经济工作质量再登新高。全面完成总医院下达的考核指标，实行零上运转。

4、和谐医院建设再登新高。员工收入稳步增长，暖心聚力工程全面落实，患者满意度达到96％以上。

5、医院安全工作再登新高。不发生医疗责任事故，避免发生人身、安全责任事故。

(三)主要工作安排

为实现上述目标，2016年要突出做好以下五项重点工作：

一、以做优特色专科为重点，进一步增强特色医疗的拉动力。

1、进一步拓展康复技术领域，不断增加新患者。运用新技术新手段，拓展康复特色医疗新领域，是我院做优特色专科的重要途径。2016年要把中医康复学与现代新康复医学进行有机结合作为主要项目，加快开设耳穴压豆法、艾灸及拔罐及认知障碍功能障碍训练室等新康复项目，积极探索新的医疗技术和手段

2、加快完善精神疾病诊疗中心的建设，充分利用精神疾病诊疗中心的优势，扩大患者收治范围。2016年尽快完成与古冶民政局“民政救助患者住院服务协议”中精神疾病患者的接受工作。

3、进一步开发透析中心的潜力。我院透析室自去年开展了血液灌流，血液透析滤过新业务，2015年已全面铺开，取得了良好的效果。2016年再购进一台血液滤过机，以提升血液净化水平，满足病人的需求。

4、进一步增加特色专科投入。按照做强特色专科的要求，在充分发挥现有设备的基础上，引进一批新的康复、透析设备，针对患者病种、患病部位的不同，不断完善康复、透析设备和器械，力求达到系统化和程序化。

5、进一步扩大特色专科医务人员队伍。继续选送学科骨干和高年资优秀医务人员外出进修深造，加强对有培养前途的优秀人才进行规范化培养与管理，让创造型的人才尽快脱颖而出。要运用招聘专业人才、选派人员进修学习等多种方式，不断扩大专业人才队伍，不断提高特色医疗的专业水平。

6、进一步打造系统化特色医疗模式。按照实施早期介入治疗，逐渐实现工伤康复、骨外伤康复一体化；建立脑卒中早期介入治疗康复系统，逐渐实现神经内科-康复一体化；依托现有血液透析净化中心，逐渐实现糖尿病肾病疾病→血液净化中心一体化的总体规划，继续推进综合疾病治疗、康复治疗与心理康复治疗相互依托，可以满足不同患者治疗与康复的特色专科群的建设，逐步形成综合治疗与康复专科治疗相互依托的科学化、系列化的医疗格局。

二、以加强医疗管理为主线，进一步提升医疗、护理质量和水平

1、强化医疗护理管理，提升质量。积极组织开展质量提升年活动，相关职能部门要抓好活动方案的制定，加强对活动开展情况的检查指导，不断促进医疗质量实现新提升。

2、要以开展质量提升年活动为契机，着力做好“二甲”复审准备工作，各级领导要高度重视，各职能部门、临床科室要通力协作，确保复审准备工作扎实有序进行。

3、要严格按照《二级综合医院评审标准实施细则》，结合实际，分解任务，组织、指导临床、医技科室对照评审标准，逐项逐条查找问题和不足，针对问题和薄弱环节，健全制度，完善措施，抓好整改；要推进信息化建设，做好电子病历、临床路径应用实施工作，为“二甲”复审打下基础。

4、要积极改革护理模式，履行护理职责，持续改进护理质量，继续推进优质护理工作，提高护理水平。要强化医疗安全管理，加强职能部门对各临床科室的工作指导，组织医疗安全检查，邀请有关专家，举办医疗安全防范培训班，不断增强医护人员安全防范意识，避免医疗纠纷和医疗差错发生。

5、继续完善各项医疗操作流程，严格落实首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、术前讨论、死亡病例讨论、交接班等十四项核心制度，严格落实 《病例书写基本规范》和《手术安全核对制度》，规范病例书写和手术安全核对工作。健全医疗质量控制网络，完善医疗质量管理与控制组织体系、制度和机制，及时、完整、如实、准确反馈安全质量信息，及时消除医疗安全方面的缺陷和隐患，努力实现医疗质量零缺陷，确保医疗安全、临床用药安全、用血安全；确保各临床医技科室不发生任何医疗事故和纠纷。

6、继续加大医生、护士继续医学培训工作的力度，在积极组织继续医学教育讲座的同时，医务科、护理部加快制定2016年全年学习计划，各临床医技科室根据本科室需要和条件，积极组织灵活多样的培训学习活动；定期组织疑难病历讨论；按照河北省卫计委要求，组织好2016年好以三基训练为主要内容的内、外、儿、妇、急诊、检验、药剂、影像、麻醉、康复“十岗位理论竞赛”和以及45岁以下人员理论及操作考试，促进服务技能不断提升。

7、从临床护理需要出发，分级、分层、分岗加强护士培训，进一步提高护理人员整体素质和综合护理水平；采取交任务、压担子、定期交流、督导等方式，加强人才队伍建设规划目标的兑现落实；充分利用总医院选派高年资医生到基层医院担任科主任，基层医院科主任到总医院进修学习的有利条件，拉动我院人才队伍建设，同时要积极引进高校优秀毕业生，做好高层次技术人才的引进，使技术人员结构不 断得到优化。

8、积极拓展临床治疗新技术。2016年要利用我院社区服务站深入基层特点，开设中医理疗门诊，将中医特色服务全面应用于社区基本公共卫生服务工作中。要结合临床治疗的需要积极开发中医药适宜技术服务项目；要完成好由我院外科王平主治医师主持开展小针刀治疗手狭窄性腱鞘炎新项目。

三、以开发医疗市场为着力点，进一步巩固和扩展对外医疗合作。

1、加强与各县区的医疗合作。继续利用我院确定为脑梗塞、重型精神病、终末肾病血液透析大病救治定点医院的有利条件，扩大滦县各村庄、集市的宣传、义诊活动范围。继续在古冶集、赵各庄集、大庄坨集、卑家店集等附近的集贸市场举办各种形式的医疗宣传活动，加大对外宣传强度，健全完善各县区医疗市场网络体系，加强与县区、乡镇医院和卫生局合作，争取更多的新农合患者。

2、抓好团体健康体检市场开发。要按照满足人们不同层次的医疗保健需求，设计更多种不同的体检套餐，扩大查体人员范围，增加来院查体人员数量。继续加大社会体检力度，抓好高端健康体检市场开发。

3、积极争取定点医疗新政策。2016年重点是在北范铁路工房等铁路职工居住密集区，加强宣传、义诊活动，扩大 我院对外的影响力，争取年内把我院确定为铁路职工就医定点医院。

4、协调好与省社保局的关系。我院工伤康复的收入，占全院总收入的50%以上，药品比20%以下，利润率始终稳定维持在60%—70%之间，工伤康复是我院经济收入的重要支柱，2016年要从多方面维持好同省社保局工伤管理处的关系，让每月的工伤批复人数保持稳定，在收治XXXXXX工伤康复患者的基础上，积极开发除XXXXXX工伤康复群体以外，服务区域内其他企业的康复需求患者，不断增加市统筹工伤患者住院人数。

5、积极参与古冶区民政局“古冶区万余名贫困患者就医定点医院”项目的实施。通过争取项目政策，确保古冶区范围内的贫困患者到我院就医，为我院开发固定病源创造条件。

四、以深化医院文化为切入点，进一步升华我院医疗服务品牌

1、以患者满意为目标，密切医患关系。组织医务人员开展“当一天患者”活动，组织月评服务态度最差窗口、最差部位，激励员工不断改善服务态度，提升服务质量。要按照省、市卫生部门和XXXXXX总医院关于《行风整顿活动实施方案》要求，深入开展《规范执业行为，树立行业新风》专项治理活动，重点抓好医疗服务、收费、药品采购等方面 的自查和存在问题的整改。要深入贯彻国家卫计委召开的全国树医药行业新风电视电话会议精神，准确把握“九不准”的要求和精神实质，抓好贯彻落实，不断增强医务人员遵纪守法，廉洁行医的意识和自觉性。努力做到“服务好、质量好、医德好、群众满意”。

2、加强患者回访管理。要认真落实《公立医院患者满意度评价管理办法》和《XXXXXX出院患者二级回访制度》，持续改进回访工作。管床医生和责任护士对出院患者要进行100%的回访，保证回访率和回访成功率，不断提高评价点击率和回访工作质量。要加强回访工作的督导检查，认真总结经验，不断改进工作，切实把患者回访办成患者之家。

3、进一步完善监督制约机制，推进行风建设工作再上新水平。按照省、市卫生部门《关于在全省医院开展患者满意度评价机制建设的意见》，抓好患者满意度评价机制的健全、完善；要准确把握民主评议工作的新方法、新内容、新特点，坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，不断完善行风建设与民主评议工作奖惩机制；要健全、完善医务人员医德考评长效机制，按照《唐山市医务人员医德考评办法》和XXXXXX总医院《关于医务人员医德考评办法》和《医务人员医德档案》，医德档案建档率要达到100%。要发挥评价机制的激励作用，定期考核，充分调动医务人员的积极性，进一步改进服务工作，不断提升患者满意度，巩 固和发展诚信医院创建成果。

五、以增加经济效益为立足点，努力完成全年各项指标

1、加强日常管理。继续坚持经营工作规范化管理，严格执行各项经营管理制度，促进每个岗位、每项工作、每名员工都认真按照标准要求进行操作，提高工作效率，提高工作质量和效益。

2、强化经营责任。继续签订科室主任责任状，认真落实责任状的具体要求，不断提高医院管理水平；严格制度考核，进一步强化五大考核小组的作用，坚持经常化、动态化的考核，各项考核都与经济挂钩，从严考核、从细考核，严格落实考核奖惩规定，强化大局意识，强化责任意识，完善责任体系；抓好指标层层分解，细化经营分析，把经营指标细化分解到科室，落实到人、到岗，形成全员经营目标责任考核体系，压力共担，风险共担。要加大经营考核力度，强化管理，确保经营指标落实。

3、开展增收节支活动。继续优化医疗收支结构，各个药品比例较高的科室，把在原来药品收入比例的基础上下降1-5个百分点的指标，纳入2016年政策考核内容，确保工作落实。继续降低材料成本消耗，积极推进对各类高值耗材和低值耗材的闭合式管理，加强耗材使用的全程控制，避免损耗和浪费。继续减少非医疗成本，重点控制易耗品、办公品、总务用品等非医疗成本支出。

4、加大对外创收力度。继续开展同内蒙古大唐公司的医疗合作项目，续签同古冶区、滦县残联的“福彩救助工程精神患者住院治疗和门诊服药治疗定点医疗机构”的合作协议，争取滦县范围内的农村合作医疗保险，扩大医疗服务对象范围。继续落实集团公司关于建立员工健康保障体系的通知要求，加强我院同林唐家庄社区、东方发电厂、唐山广信公司的协议服务，努力增加经济效益。

2016年需要总医院协调解问题。

1、医务人员队伍尚不能满足医院改革发展的需要，尤其是临床医护人员短缺，需要尽快开通补充人员渠道；

2、在员工队伍结构方面，需将一批工作超过一年的护理岗前生转为劳务派遣用工形式；

3、医疗设备老化不能满足就医需求，特别是在先进设备的投入上还相当不够。

第五篇：生态畜牧业建设工作总结

生态畜牧业建设工作总结

根据省州生态畜牧业建设工作会议精神和青海省人民政府办公厅《关于加快推进生态畜牧业建设意见的通知》的要求，我州生态畜牧业建设工作在全州各级党委、政府的正确领导、上级业务部门的大力支持和牧民群众的积极参与下，克服建设任务重、工作量大等困难，扎实推进了生态畜牧业建设工作，并取得了一定成效，呈现出各具特色、亮点凸显的强劲发展势头，同时也存在建设进度不一致、发展不平衡，甚至有一些地方认识不统一、宣传不到位、措施不得力等突出问题。

一、生态畜牧业示范村建设稳步推进

全州生态畜牧业示范村建设于2010年在共和县元者村、贵南县麻什干村、贵德县吾隆村、同德县黄河村、兴海县上游村5个村实施。目前，示范村已组建了合作社，完成了工商注册登记，并确定了不同的发展模式和建设目标，建设工作取得了实质性进展。5个村共入社452户1892人，整合草场22.56万亩、牲畜4.4万头只，计划总投资达3000万元，已完成投资1800万元，建成高标准畜棚289座3.4万平方米，草地围栏3.06万亩，草地改良47.35万亩，引进野血牦公牛260头、生产母牛700头、藏系种公羊1200只。

二、生态畜牧业启动村建设形势喜人

按照“先易后难、能者先建，优化组合、专业分工，因地制宜、分类指导，突出亮点、稳步推进”的要求，从2010年开始，陆续组建合作社51个，并通过省州验收已拨付资金1020万元，完成任务的102%。在建设中，出现了牧民群众关注建设、入社积极的可喜局面。为了进一步扩大生态畜牧业示范面，共和、贵南两县在继续强化2010年示范村生态畜牧业建设和广泛深入调研、征求群众意见的基础上，将2010年启动村中条件较为成熟、群众积极性较高的6个村确定为县定生态畜牧业示范村。两县生态畜牧业建设工作思路清楚、目标明确、领导重视、群众积极，值得总结和借鉴。

三、生态畜牧业建设村建设有序开展

2011年确定了69个生态畜牧业建设村的发展思路、生产经营模式，编制完成了建设村《建设方案》，选举产生了建设村专业合作社理事长、副理事长、理事及监事会成员，目前，注册登记工作正在有条不紊的进行中。

四、生态畜牧业示范区建设进展顺利

为了加快推进生态畜牧业建设，努力推动生态立州战略,促进我州草地畜牧业可持续发展，充分利用2011年省级支农资金扶持项目，高起点、高标准、高水平全力打造共和县生态畜牧业示范区、兴海县河卡有机畜牧业示范区、同德县良种牦牛养殖示范区、贵南县草产业发展及牛羊育肥示范区、贵德县农—牧藕合式示范区，将示范区建设成为我州的5个亮点，通过示范区建设，辐射启动村，带动建设村，并全面推进全州生态畜牧业建设。5个示范区投资3000万元，计划种植当年生牧草14万亩，引进种畜5225头（只），绵羊育肥40000只，建草料棚130座、养殖小区8处、有机养殖小区4处、“牧家乐”旅游接待点24个，培训农牧民1200人次。目前，已完成规模化人工种草14万亩，建设养殖小区6处、“牧家乐”旅游接待点12个。

五、生态畜牧业建设工作特色亮点凸显

全州生态畜牧业建设呈现出领导重视、群众积极、各具特色、亮点凸显、进展良好的喜人形势。共和县：发展思路清晰，发展方向明确，发展重点突出，建设模式有特点，建设工作有进展。一是示范村建设有起色。元者示范村依托青海湖旅游热，开展旅游、畜牧业，种植业等建设工作有实质的建设内容，群众积极性高、资源整合、基础设施建设、生产经营方式转变等方面取得了实质性发展。二是启动村建设有突破。通过县乡政府、职能部门和群众的共同努力将3个启动村确定为县定示范村，使启动村建设迈出了可喜的一步。尤其是拉乙亥麻村，合作社生产经营过程中，其牲畜实行承包制、耕地草场实行入股制、多种经营实行自负盈亏制，在能人带动下凸显了股份、联户、合作等经营优势，突出了以草定畜，整合生产资料，调整畜群结构，转产转业，狠抓二、三产业的亮点。以多元格局和丰实的内容推进生态畜牧业建设，这种做法很有借鉴性和推广价值。三是宣传引导工作有成效。县政府宣传引导工作扎实有效，使广大干部、牧民群众充分认识到发展生态畜牧业的重要性、必要性和紧迫性，极大的提高了群众的参与积极性，展现了参与度高、入社率高、全社会关注的大好形势。贵南县：领导重视、思路清楚、目标明确、定位准确、责任到位。突出表现在五个方面：一是县委、县政府召开了生态畜牧业专题会议，研究部署全县生态畜牧业建设工作，将生态畜牧业建设工作纳入各级政府和各机关部门议事日程，形成了政府主导、部门协作、全社会参与的工作机制。二是全县抽调政府部门副区级干部4人，乡镇政府副职4人脱产具体抓示范村建设工作，使生态畜牧业建设工作有人抓、具体抓、共同抓、人人参与的工作局面。三是将建设条件相对较好的3个启动村升级为示范村，使示范村建设数达到4个，从而大大提高示范村的示范、引领、推进作用。特别是贡哇村实现了三个100﹪，即牧民群众入社100﹪、草场牲畜整合100﹪、富余人员分流100﹪。四是整合游牧民定居、建设养畜、扶贫开发、草地治理、人工种草等项目；集中在4个示范村实施，计划投资达3700余万元，形成了建设合力，从而实现整合效应。五是麻什干与企业合作有实质进展。从建设生产基地、加工基地、产品营销形成了一个完整的产业链，示范村的建设势头好，建设模式可行，有望建设成为贵南县、乃至全州的标杆。兴海县：出现了从滞后到推进，从抵住到支持，从观望到参与根本性转变。一是通过加大生态畜牧业建设宣传力度，提高了广大牧民群众、各级干部职工的思想认识，提高了广大农牧民群众参与生态畜牧业建设的生产积极性，提高了全社会对生态畜牧业建设的关注，使生态畜牧业建设出现了前所未有的良好氛围。二是形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。通过总结经验，完善机制，做到了明确目标，责任到人，为生态畜牧业建设工作提供了组织保障。三是生态畜牧业建设取得了实效，出现了亮点。如温泉乡盖什干村生态畜牧业专业合作社，以联户经营的模式，组建了四个经营小组（）。通过聚集生产要素，优化资源配置，统筹生产用工，引导鼓励分流出来的富余劳动力就地创业，发展牛羊育肥、生猪养殖、种植业、民俗民间文化艺术、商贸、牧家园、草原生态旅游业，进城务工，创办二、三产业。并每户自筹人民币3000元，共计13.8万元，做为合作社开展生产经营的风险资金。同德县:在生态畜牧业建设中做到了切合实际、突出特色、措施得力、模式明确。一是示范村建设切合实际。以黄河村为核心，吸纳周边村社，建设优良牦牛繁育基地，建设成为省级良种牦牛供种基地，实现生态良好，群众增收。二是启动村建设步伐加快。秀麻乡8个村集中连片推进良种工程、草畜平衡、牛羊育肥和唐谷镇完科村能人带动发展生态畜牧业，形势喜人。

六、生态畜牧业宣传培训工作扎实有效

为了打消群众的思想顾虑，充分调动牧民群众的积极性，各级政府和相关部门举办了不同层次的培训班，参加培训的人数达200余人（次），通过培训讲清讲透发展生态畜牧业的重要意义、必要性和紧迫性，赢得了群众的理解和支持，充分调动了群众参与的积极性。

七、正视问题，克服困难，扎实推进生态畜牧业建设

目前，我州生态畜牧业建设虽然取得了一定成效，但还存在许多困难和问题：一是进展不平。全州生态畜牧业建设虽然开局良好、形式喜人，但部分县建设形势不容乐观，个别地区的建设进展缓慢，工作滞后，思路不清，措施不力，办法不多。二是重视不够。州、县、乡政府对生态畜牧业建设引起了高度重视，但个别县、乡政府仍然认识不足、重视不够。特别是有些乡镇政府，对生态畜牧业建设没有引起足够的重视，没有起到主体地位的作用。三是整合不力。各县整合了游牧民定居、建设养畜、草地治理、扶贫开发等项目，但整合力度不大、建设对象不明确，且落实不到位，多数整合项目只存在于汇报材料和方案中，没有落到实处，没有建设到位。四是合作不深。对口合作企业与示范村合作中，县、乡政府、示范村与企业间的协调不力、沟通不畅，使合作没有形成合作协议和方案，更没有实质的合作内容。五是投资不足。主要是国家投资的生态畜牧业建设专项资金不足，地方又无财力安排扶持资金，加之整合项目多，自筹资金总量过大。六是运行不畅。全州虽然成立了59个生态畜牧业专业合作经济组织（3个试点、5个示范村、51个启动村），但合作社的成立仅仅是搭起了一个架构，多数内部没有实体，会员之间利益关系松散，对如何提高牧民组织化程度、建立有效的运行模式研究、指导不够，合作社不能有效组织生产经营活动，难以达到转变畜牧业发展方式的目的。

根据以上问题和困难，我州生态畜牧业建设要进一步理清工作思路，集中力量，重点抓好五个方面。一要重视：县、乡镇党委、政府要进一步解放思想，明确目标任务，强化行政手段，创新举措，扎实工作，克难攻坚，共同努力，以高度的责任感、使命感，抓好实施，按时、按要求、保质保量完成生态畜牧业建设工作任务，确保生态畜牧业建设工作取得实效。二要完善：进一步完善试点村、示范村、启动村合作社的章程、制度、财务管理办法、收益分配方式、运行模式、社员档案、草畜平衡制度，积极引导群众做好草场、牲畜、耕地等生产要素的优化重组，科学合理核减超载牲畜、实行草畜动态平衡、遏制超载过牧。三要落实：在继续落实并完成2010年生态畜牧业建设任务的基础上，全面完成2011年建设69个生态畜牧业建设村的任务。立足各地建设起点的不同，建设条件的差异，要因地制宜，明确合作经济组织组建和运行模式，以牧民最容易接受的方式，推行股份制经营、联户经营、合作经营、能人带动等形式。四要结合。生态畜牧业建设要与国家草原生态保护补助奖励政策相结合，依据各地实际，科学确定草场载畜量，建立健全草畜平衡监督机制，指导和帮助合作社，采取划区轮牧、羔羊犊牛育肥、种草养畜等多种措施，减轻天然草场压力，实现草畜动态平衡。五要整合。以合作社为建设主体，围绕合作社生产，整合畜用暖棚、建设养畜、人工种草、草原鼠虫害防治、畜禽良种推广等项目，不断加大投入力度，强化合作社基础设施建设。统筹规划扶贫、科技、水利等项目，引导财力、物力、人力向合作社集聚，发挥整体效益。