残疾人联合会关于2021年上半年工作总结和下半年工作安排的报告[推荐5篇]

第一篇：残疾人联合会关于2021年上半年工作总结和下半年工作安排的报告

残疾人联合会关于2021年上半年工作总结和下半年工作安排的报告

现将，xxxx年上半年我市残疾人工作总结和下半年工作安排报告如下。

一、重点工作情况

（一）深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。深入学习贯彻落实习近平来川视察重要讲话精神，认真贯彻落实省委、x市委及我市市委各项决策部署，扎实推进全面从严治党主体责任落实，牢固树立“四个意识”，坚定维护党中央权威和以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，扎实开展“大学习、大讨论、大调研”和“遵党章、学党章、讲党章”活动，进一步强化党风廉政建设，坚决纠正发生在群众身边的不正之风和腐败问题，持续深入开展专项治理“微腐败”工作，营造良好政治生态环境和树立风清气正干部队伍形象。

（二）扎实推进残疾人民生工程和为民办实事项目。一是扶持xxxx名残疾人实现居家灵活就业，完成了全年目标任务xxxx名的xx.xx%。二是扶持xxx名农村残疾人发展生产，完成了全年目标任务xxx名的xx%。三是为xxxx名残疾人适配亟须的基本型辅助器具，完成了全年目标任务。四是为xx名贫困家庭脑瘫儿童提供了康复救助，完成了全年目标任务xx名的xxx.xx%。五是为x名重度听力残疾儿童提供了康复救助，完成了全年目标任务x名的xxx.x%。六是为xx名残疾儿童提供康复服务，完成了全年目标任务xx名的xxx.xx%。七是为xxx名视力和精神残疾人提供了医疗康复服务，完成了全年目标任务xxx名的xxx.xx%。八是资助xxxxx名残疾人参加社会保险，其中重度残疾人参加养老保险xx名，参加城乡居民基本医疗保险xxxxx名，完成了全年目标任务xxxxx名的xxx.xx%。九是免费救助严重精神障碍患者，做到了应救尽救，社区管理率达xx%。

（三）深入推进精准康复、教育、就业、扶贫、维权、宣文体服务。为xxx名重性精神病患者提供了“阳光救助”住院治疗补贴服务；为xxx名精神残疾人提供服药补贴服务；为xxx名白内障患者提供免费复明手术；持证残疾人家庭医生签约服务覆盖率达xx%；资助“x市精神、智力和其他重度残疾人集中托养中心”开展机构托养服务；有xx名实现按比例残疾人就业；对xxx名残疾人开展电脑操作、电商等职业技能培训；开展残疾人就业招聘会；协助做好“两项”补贴发放工作；做好残疾考生摸底调查工作；开展残疾人就业创业工作大调研；开展农村残疾人土坯房摸底调查工作；残疾人信访、上访事件处理率xxx%；开展“温暖万家行”走访慰问贫困残疾人家庭xxxx户；组织开展了第xx次“全国助残日”活动，举办残疾人自强模范励志故事讲堂；组织开展全民阅读活动；开展残疾人康复体育进社区、进家庭服务工作；开展关怀特殊儿童“创造小精灵课堂”、关爱精神残疾人系列社会助残服务；实施“强基育人”工程，加强专干教育管理，开展党风廉政教育和业务知识培训；强化残疾人专门协会工作，充分发挥桥梁和纽带作用；进一步完善《残疾人证》申办管理制度；五是抓好“量服”社会服务工作，加强督促检查，确保各项工作按时高效精准落实。

二、特色亮点工作

（一）履行职责，强化职能。认真研究制定并印发了《x市人民政府残疾人工作委员工作规则及成员单位职责分工》，充分发挥残工委及其成员单位职能职责作用。

（二）助残培训，探索创新。一是对xx名残疾人开展了厨师、电商、微商等助残双创培训。二是在 “量服”培训中，引入专业机构和专业的师资，用先进的理念和思维开展培训。

（三）强化制度，夯实基础。认真对各项制度进行梳理完善，形成《x市残疾人工作制度汇编》，并印发到每个干部职工手中严格执行，形成长效机制。

（四）加强督查，严格落实。由市残联纪检组牵头成立了专门的工作督查小组，专门负责全面从严治党主体责任落实情况、干部工作纪律和工作作风情况、各项规章制度落地落实情况和党组、理事会议定事项推进及完成情况督查，实施问责问效，压紧压实责任。

三、下半年重点工作安排

（一）深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。深入学习贯彻落实习近平来川视察重要讲话精神，认真贯彻落实省委、x市委及我市市委各项决策部署，扎实推进全面从严治党主体责任落实，牢固树立“四个意识”，坚定维护党中央权威和以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，扎实开展“大学习、大讨论、大调研”和“遵党章、学党章、讲党章”活动

（二）进一步深化“量服”，实施“一人一策”精准服务，做到“线下”“线上”同步推进、同频共振。

（三）筹备建设x市残疾人辅具服务站，打造一个为我市残疾人量身定制辅具的服务点。

（四）进一步强化助残社会服务组织培育工作，广泛开展助残志愿服务活动。

（五）完成对我市符合条件残疾学生及残疾人家庭子女自强助学金发放工作。

（六）资助x家“融乐阳光家园”并开展托养服务。

（七）实施残疾人手工艺品商品化工程。

（八）做好残疾人职业技能人才库和艺体人才库建设。

第二篇：残疾人联合会工作总结和工作安排

残疾人联合会工作总结和工作

安排

残疾人联合会工作总结和工作安排，市残联怀着“情为残疾人所系，权为残疾人所用，利为残疾人所谋”的高度责任感，紧紧围绕“以残疾人为本 树立科学发展观，构建和谐社会”这一中心，充分发挥代表、服务、管理三大职能，强力推进与市委、市政府中心工作的结合力度，与社会各界的联合力度，与广大残疾人的亲和力度，不断强化服务理念、创新服务模式、拓深服务领域，服务意识、服务能力和服务效果都有了大幅度提升，实现了残疾人事业新的突破。市残联被市残联评为“残疾人工作明星单位”，被市委、人民政府评为综合工

作先进单位，被市文明委评为文明单位。麻家坞镇残联和议论堡乡残联理事长代表沧州市参加了“全国残疾人工作先进乡镇”和“全国优秀乡镇理事长”评选活动。，我们主要做了以下四个方面的工作：

一、强化服务理念，为残疾人服务的意识有了大幅度提升

市残联通过积极开展三大活动，树立三种意识，把服务理念渗透到活动中，通过活动促进服务理念渗透到每一名残疾人工作者的头脑里。一是树立“先进服务”意识，开展了先进性教育活动。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，用先进的理论武装头脑，深入开展了以“扶贫济困”为主题的“六个一”党性实践活动。二是树立“高效服务”意识，开展了“创建和谐效能机关”活动。实行了首接首问全程服务。根据残疾人工作的特点，确定直接或被电话问询的残联的第一位工作人员为首接首问责任人，为残疾人办事提供全程服务。实行了“一

站式”服务。针对残疾人大都行走不方便的特点，市残联在实行电话预约服务、上门服务的同时，在一楼大厅内，把就业、培训、康复、办证等所有工作程序和各项优惠政策编成了一套电脑控制、电子大屏幕显示的自动化办公系统，机关干部在办公室外为残疾人办公，残疾人无须进办公室就可以办事。三是树立“科学服务”意识，开展了“订单式”系列调研活动。市残联紧紧围绕“科学发展”这一永恒主题，增强服务的前瞻性和实效性，针对残疾人生产生活难、教育培训难、就学就业难这三大问题，市残联组织近30名机关干部包乡包村，开展了3个月的大型调研活动，根据残疾人的“所急、所盼、所求、所愿”，研究制定了一系列残疾人事业科学发展的政策和举措。

二、创新服务模式，为残疾人服务的能力有了大幅度提升

根据残疾人事业不断发展的新需要，市残联以创新的意识、创新的精神、创新的思路，创建四大服务模式，创造性地做好残疾人工作。一是创建了新的培训模式。针对很多残疾人不能接受培训的现实，在全国率先把贫困残疾家庭健全成员纳入培训范围；针对残疾人就业难现状，把残疾文体人才作为重点培训对象，使他们有一技之长，为残疾人开辟了一条新的就业途径；针对残疾人工作者服务水平亟待提高的现象，举办了为期三天的乡镇残联理事长培训班。二是创建了新的扶贫模式。在全省率先建起了残疾人爱心超市，得到了各级领导、社会各界的广泛关注和大力支持，从社会募捐衣物1万2千余件，目前已免费为400多名残疾人提供衣物1300余件。同时，把贫困残疾家庭健全学生纳入救助范围，使他们能够正常完成学业，全年共救助贫困残疾学生和贫困残疾家庭的健全学生583人次，救助资金万元。三是创建了新的康复模式。积极探索无偿康复和有偿康复新领域，与“福安康”残老用品店联合建立了残疾人用品用具

供应服务站，建立了残疾人用品用具需求、产品监督检验等信息管理系统，为残疾人提供优先、优质、优价服务。帮助50多名贫困残疾人建立了家庭病床，在就医、训练和功能恢复等方面为他们提供上门服务，初步形成了具有特色的康复模式。四是创建了“三先”宣传模式。用先进的宣传手段和宣传方式，对在先进性教育活动和各条战线上涌现的各类残疾人先进典型，进行了高密度、高强度、高档位的重点宣传，为形成强大的社会扶残助残合力营造了浓厚的社会氛围。

三、拓深服务领域，为残疾人服务的效果有了大幅度提升

市残联紧紧围绕“两个转变”，即工作目标由单一完成任务向不断满足残疾人各项基本需求上转变，工作形式由以开展各类助残活动向建立和完善残疾人工作长效机制转变，在全市大力实施了包括资助100名贫困残疾人从事手工业生产；资助100名贫困残疾人子女完成

义务教育；免费培训贫困残疾人100名；免费培训初级文体人才100名；免费培训贫困残疾人家庭健全成员100名；资助100名贫困白内障患者实施复明手术等内容的“10个100工程”，全面促进了残疾人事业的发展。一是残疾人就业工作继续向纵深发展。推出了残疾人就业“免费套餐”服务，残疾人可享受六项免费服务，并可以自愿选择培训学校和培训专业；开通了福利企业、个体开业、文体人才培训三条残疾人就业帮扶“绿色通道”，壮大集中就业阵地，为他们提供各项优惠政策，鼓励残疾人个体开业，为他们免费提供就业工具，激励文体

人才成长，为他们提供生活和训练保障；拓深了服务领域，推出了残疾人就业跟踪问效服务，建立了就业人才库，在推荐上岗后，继续定期与残疾人、残疾人监护人和用人单位三方见面，掌握残疾人的工作情况、福利保障、思想动态，及时解决问题；认真完成了残疾人就业保障基金征收工作，主动服务、主

动协调、主动争取，最大限度地用于残疾人就业开发，积极创造和谐稳定的社会环境。一年来，共培训各类残疾人91名，安排各类残疾人就业116人，培训就业资助费用达万元。二是残疾人康复范围不断扩大。实施“光明援助”工程，帮助12名白内障患者做了复明手术；实施“行走援助”工程，帮助20多名儿麻患者做了矫治手术，帮助32名缺肢患者装配了假肢；实施“医疗援助”工程，帮助100多名贫困精神病患者提供了免费治疗。同时，为残疾人免费配发盲杖418根，手杖30根，拐杖60付，助行器1付，助听器16只，轮椅2个。三是残疾人文体活动硕果累累。文化活动实现了新突破，我市4名肢残、视残歌手入选“全国卡拉ok大赛”河北赛区，并获“优秀奖”；我市视残青年段艳顺和邵继峰表演的器乐类节目《淀上新歌》获第六届全国残疾人艺术汇演河北赛区三等奖。残疾人体育水平全面提高。举行了177名残疾人参加的“运动员选拔大会”，15名

入选省队和国家队；由我市10名残疾运动员代表沧州组队参加的“河北省残疾人田径游泳锦标赛”，获得8金6银1铜总分全省第一的优异成绩；由我市4名智障运动员代表河北省组队参加的“全国特殊奥林匹克田径比赛”获得3金2银5铜的优异成绩。重点人才进步明显。刘策作为我省唯一游泳运动员，在英国曼彻斯特“第一届”残奥世界杯比赛中获自由泳第四名和蛙泳第七名；在“全国残疾人自行车锦标赛”中，郝丽千获得四个项目的金牌，打破一项全国纪录，并被授予“体育道德风尚奖”。四是社会扶残助残氛围浓厚热烈。拍摄了全面反映我市残疾人工作的专题片一部。充分利用“助残日”、“爱眼日”、“爱耳日”、“世界精神卫生日”等国际节日，对残疾人工作进行了多视角、立体化、全方位的宣传。残疾人典型事迹多次被中央电视台《共同关注》、《讲述》等栏目，河北电视台《真情旋律》、《直播生活》等栏目作专题报道，我市残疾人工作76篇次被新华网、《中国残疾人》杂志、中国残疾人网、《河北日报》、《沧州日报》头版倒头条、《沧州晚报》头版头条等全国各大媒体报道，其中，国家级13篇，省级24篇，全面展示了残疾人的风采。

在过去的一年里，我们虽然做了一些工作，也取得了一定的效果，但是，离上级领导的要求还有不少差距，离基层广大残疾人的需求还有不少差距，在新的一年里，我们要再接再厉，争取残疾人事业的大发展、快发展。

工作安排：

在全面完成上级交给的各项任务的基础上，突出抓好以下几项工作：

一、大力开展残疾人“遵纪守法、自尊自强”教育，树立残疾人自强典型，宣传残疾人守法模范，引导残疾人树立正确的人生观、世界观。

二、做大残疾人“爱心超市”，动员社会各界给予残疾人更多的关爱。

三、创新残疾人康复新途径，开展

残疾人心理健康咨询，把身体康复和心理康复结合起来，逐步改变残疾人因身体残疾造成的心理缺陷。

四、加大残疾人扶贫解困力度，帮助更多的残疾人个体就业，动员鼓励乡、村两级安排残疾人在公益岗位就业。

五、以助残日为契机，开展助残月活动。

第三篇：残疾人联合会XX年工作总结及XX年工作安排

残疾人联合会XX年工作总结及XX年工

作安排

XX年，我县残疾人工作在县委、县政府的正确领导下，在上级残联的精心指导和有关部门的大力支持下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕县委、县政府和上级残联部署的工作重点，以深入开展“两学一做”学习教育活动为契机，强化责任，真抓实干，开拓创新，奋发有为，确保了各项工作顺利进展，较好地完成了全年各项目标任务。现将一年来的工作开展情况总结如下：

一、抓学习促进步，深入开展“两学一做”学习教育活动

以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，运用“读、讲、看、写、查、改、评”七字工作法的内容和要求，认真组织实施。

成立了“两学一做”学习教育协调小组，制定了《xx县残联“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育实施方案》和《xx县残联支部XX年学习计划》。编排了《xx县残联“两学一做”学习教育流程图》和《xx县残联“两学一做”学习教育计划安排表》。全体党员围绕“坚定理想信念，明确政治方向”、“坚持根本宗旨，发挥党员作用”和“坚守纪律底线，培养高尚情操”主题开展大讨论，着力提高自己的政治觉悟，树立正确的人生观、价值观，坚定的政治立场。通过学习研讨、知识测试、开展主题实践活动、运用负面清单推动问题整改等活动，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落到实处。

二、抓服务促民生，提升残疾人幸福生活指数

（一）不断提高康复医疗服务水平。完成免费贫困白内障复明手术200例；发放精神病人药费补贴1507人，发放资金150.7万元。完成彩票公益金低视力辅助器具适配102人（490件），发放轮椅76辆，适配四轮电动代步车5辆。对全县182名0—10周岁贫困残疾儿童进行筛查，为85名残疾儿童提供康复训练服服务，为18名儿童适配辅助器具，为13名儿童提供假肢矫形器装配。指导开展康复业务培训、聋儿家长培训7期，转介康复训练7人。支持心怡康康复服务机构建设，投入康复设备10余万元，为近40名听力语言障碍儿童提供康复训练，康复有效率达98%以上。

（二）切实加强社会保障服务。继续完善享受救助政策人员进退机制，进一步规范审批各项资金补助，确保在执行层面应保尽保、应助尽助、应补尽补。全年共为6782名贫困残疾人发放生活救助金491.52万元，为1595名贫困老年残疾人发放生活补贴117.54万元，为753户“一户多残”家庭发放生活补助金126.5万元。配合民政部门，为16747名符合条件的重度残疾人发放护理补贴603万元。为463名下肢残疾人发放代步车燃油补贴12余万元。继续做好残疾人参加城乡居民社会养老保险工作，共有3514人残疾人参保，减免参保资金共计35.14万元。做好个体户残疾人养老保险补助的调查摸底，为280名自主创业人员发放社保补贴28万元。

（三）努力提高托养服务水平。加强集中托养中心规范化建设，努力改善托养残疾人的生活质量。积极申报xx县残疾人托养中心项目，拟建设占地6亩，项目总建筑面积6000平方米的残疾人托养中心。抓好集中托养和分散供养工作，确保完成上级残联安排的目标任务。

三、抓扶持促就业，加快残疾人就业致富步伐

实施残疾人创业就业三年行动计划，采取“集中安置、分散按比例安置、鼓励扶持个体就业和自谋职业”相结合的方式，切实提高残疾人就业创业水平。

（一）加大就业平台搭建。认真组织开展就业援助月专项活动，与县人社局共同举办“就业帮扶真情相助”为主题的大型用工对接活动，组织发动20家企业进场设摊，提供岗位50个，现场签订就业意向20名。全年通过多种渠道共帮助残疾人实现就业创业300余人。选拔4名优秀选手参加第八届全省残疾人职业技能竞赛，并取得较好成绩。

（二）加大创业就业扶持力度。加快残疾人就业基地规范化建设，新增申报市级创业基地2家，就业孵化基地1处，共安置残疾人28名，辐射带动18户农村残疾人家庭就业。为291名有就业能力和就业愿望的残疾人提供每人3000元帮扶，鼓励自主创业。

（三）加大教育培训力度。与淮商集团联手举办电子商务培训班1期，培训残疾人60人。实施就业培训计划，计划开展农村残疾人培训180人，就业技能培训160人。指导帮助残疾人接受高等教育，提升自身素质，2名残疾人报名参加了进修，取得本科文凭。

（四）加大按比例就业力度。对全县用工单位按比例安排残疾人就业情况进行年审，发放年审通知600多份。通过政策宣传，多数企业对残疾人就业有了新的认识，全年新增按比例就业6人。积极配合税务部门，做好残保金征收工作，共征收残保金190万元。

四、抓扶贫促攻坚，帮助残疾人与正常人同步奔小康

（一）制定方案。印发了《xx县贫困残疾人脱贫攻坚工作实施方案》，落实了工作责任，制定了工作措施。配合县扶贫部门，为符合条件的贫困残疾人家庭建档立卡。全县登记建档立卡贫困残疾人3385人。

（二）精准帮扶。结合残联工作实际，通过实施保障扶贫、康复扶贫、就业扶贫以及教育扶贫等措施，共对XX余户残疾人家庭进行帮扶，促进其早日脱贫。

（三）对口帮扶。按照每户3000元标准，为10户贫困残疾人家庭进行了无障碍改造，共投入资金3万元。为15名符合救助条件的高等教育阶段家庭经济困难残疾大学生每人每年资助1500-4000元，共20.85万元。为贫困家庭的残疾高中生实施“通向明天—残疾青少年助学计划”，救助5名在校高中生，资助资金5千元。开展未入学残疾儿童少年摸底调查，统计未入学残疾儿童少年148人。为280名村级残疾人专委提供公益性岗位补贴18.2万元。

五、抓基本促更新，圆满完成残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作

按照省残联等十二部门《关于转发全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作意见的通知》（皖残联[XX]41号）和《关于印发〈xx县残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作实施方案〉的通知》（怀残工委[XX]3号）文件精神，围绕更新时间段、更新内容、完成时限及动态更新质量控制等环节，认真开展动员培训、入户登记、数据录入、检查验收，用近三个月时间，完成了对全县24161名残疾人的基本服务状况和需求信息数据动态更新工作。

六、抓宣传促融合，提高残疾人社会参与水平

（一）以助残活动为载体，营造浓厚氛围。充分利用春节、助残日等节点，掀起扶残助残高潮。以县领导春节慰问为契机，发动社会各界开展贫困残疾人走访慰问和结对帮扶活动，春节前夕，我县共走访慰问贫困残疾人家庭400户，发放慰问金20万元。爱耳日期间，组织县医院专家到实验小学举办爱耳护耳知识讲座。全国助残日期间，联合有关部门和社会各界，组织召开了县残工委工作推进会，组织开展了慰问活动、志愿者助残活动，肢残人协会还开展了文化演出活动。各乡镇也组织开展了形式多样，丰富多彩的助残活动，进一步营造了扶残助残的良好氛围。

（二）以新闻媒介为载体，加大宣传力度。县电视台对残疾人创业就业工作进行了采访报道，向上级残联推荐了两篇创业典型视频材料；在市残联网站发信息32篇，向县政府网站报信息89条。

（三）以优化环境为载体，促进文体和维权工作。为迎接安徽省第八届残运会在蚌埠举行，我县开展了残疾人运动员筛查，共初选12周岁以下体育选手6名。优化残疾人权益保障环境，深化残疾人法律援助平台建设，构建残障人士法律援助绿色通道。加强不安定因素隐患排查，全年共接待来信来访217件，办结率达100%。

XX年主要工作计划：

一是继续深入开展政治理论学习。主要学习总书记系列重要讲话读本（XX年版）和《胡锦涛文选》以及总书记在《胡锦涛文选》出版座谈会上的讲话精神等，切实提高干部职工的政治理论水平和拒腐应变能力。

二是组织实施好XX各项惠残民生工程。重点是贫困残疾人生活救助和康复、“一户多残”和“老残一体”生活救助。

三是做好扶贫攻坚工作。对全县建档立卡贫困残疾人家庭进行精准帮扶，通过政府主导、社会参与等方式，结合残联工作实际，开展就业扶贫、社会保障扶贫、康复扶贫、教育扶贫等，确保2018年全部脱贫。

四是按期完成县、乡两级残联换届工作。

五是启动“xx县残疾人托养中心”建设工作。

六是完成上级残联和县委县政府安排的其他工作。确保残疾人康复托养、就业培训、文化体育、组织建设、信访维权等工作圆满完成任务。

第四篇：社区XX年工作总结和2018年工作安排报告

社区XX年工作总结和2018年工作安排

报告

XX年，xx社区党工委、社工委在区委、区政府的正确领导下，认真学习贯彻落实党的十九大及十八届历次全会和省十三次党代会以及市、区党代会等精神，认真推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，紧紧围绕xx区“十区建设一推进”工作任务，深化“同心服务365”行动，立足实际，扎实工作，创新举措，较好地完成了各项目标任务，现总结如下：

一、XX年工作完成情况

（一）社区党建工作全面提升。一是落实主体责任。严格按照“3141”党建责任机制，制定责任清单、问题清单、任务清单和党建工作推进表，健全完善党建工作督查、激励保障、目标考核等制度，强化班子成员和各支部书记的政治意识和责任意识。二是严格党员教育管理。严格按照“四个一”学习要求，根据机关、居民、流动党员文化程度、年龄结构等实际，采取集中辅学、结对帮学、上门送学、微信推学、小马扎学习等形式，确保学习到位，广大党员的“四个意识”显著增强。扎实开展在职党员“四定”志愿服务、“六个一”、“先锋圆梦微心愿”、“党员先锋示范岗”争创等活动，坚持以“3+X”模式，在每月最后一个周五开展主题党日活动，创新党员“学、论、评”方式，切实让党员在思想上、行动上当先锋、作表率。紧紧围绕基层党建示范点创建标准，延伸支部创建“五好标准”，建立活动场地，加大支部书记培训教育力度，进一步指导规范支部党内生活制度，将“两学一做”学习教育与“三会一课”、党员活动日、民主评议党员、组织生活会等有机融合，突出支部主体作用，积极构建群众满意的示范支部。通过开展以党史教育、“两优一先”表彰、主题演讲、知识竞赛、红色观影、红歌大家唱、书法赞党、困难关怀、党员一日游为内容的“七一”“九个一”系列活动，增强党员的集体荣誉感和党组织的凝聚力向心力。三是打造社区党建特色品牌。健全社区党工委“兼职委员制”和区域联动协调议事机制，组织召开三次区域化联建会议，共商社区事务，共谋区域发展。加强与非公企业对接，主动参与辖区单位党建工作，通过开展党建指导员培训，帮助非公经济发展党员，组织开展非公经济党员“亮身份、进社区”等方式，扩大非公经济党组织覆盖面，切实凝聚共驻共建合力。今年联合辖区单位开展了献礼‘三八’话和谐·共促共建展新篇”主题活动、“时代广场杯——凝心聚力·健康你我”五一拔河比赛、“温馨祝福邻里品味贴心关爱”端午节主题活动和“学雷锋见行动·讲奉献倡文明”主题志愿服务活动，参加人数达1500多人次，提供资金7万多元，切实增强了社区党组织和非公经济党组织的凝聚力和向心力。四是深化网格管理。开展网格入户大走访工作，收集社情民意，征求意见建议，更新核实居民信息6385户14146人，登记核实辖区单位、非公商户信息1020家，严格落实AB岗工作制，为居民提供预约服务、上门代办等服务，实现为民服务全天候、无缝隙。修订网格化管理工作制度和网格员工作职责，扩大网格员在环保、综治、安全生产、消防等方面的责任。落实好居民分类走访制度，特别是独居、孤寡老人、易肇事肇祸精神病人的随访工作。制定实施社区干部职工素质提升行动实施方案，每周开展职工讲堂，每月进行知识测试，组织24名干部职工参加了社会工作师考试，进一步提升网格员综合素质。五是整合信息平台，增强数据应用实效。开发居民信息管理系统，将网格员采集掌握的信息大数据全部导入居民信息管理系统，实现了实现一键检索、智能分析、全面掌握、前瞻服务的目的，为精细化服务居民奠定基础。拓展“xx德润xx”微信公众平台功能，开设社区动态、政策法规、办事指南等专栏，方便居民了解社区基本情况、政策规定、办事流程等。依托社区微信平台搭建“道德银行”志愿服务积分制管理系统，将1018名在职党员、机关干部、居民党员和各类志愿者全部纳入积分制管理，自8月份以来开展活动8次，捐款12945元，捐物价值13970元，服务时长145小时，活动人数达到115人次，实现了道德储蓄、服务积分和志愿活动的在线评定，有效融入“智慧之区”建设。

（二）全面从严治党取得实效。一是健全责任体系。细化主体责任、监督责任、主要领导责任和班子成员责任。严格落实“一岗双责”，党政同责，全面做好党风廉政建设、安全生产、环保等工作，促进班子成员履职尽责。二是加强制度建设。建立社区党（社）工委“三重一大”事项集体决策制度，全面清理现有制度，结合实际修订完善了《社区请销假制度》《社区财务管理制度》等9类130项制度，并加强日常督查，确保各项制度落到实处。三是加强作风建设。通过设立“365”便民服务专线、微信公众平台、监督电话、电子邮箱等渠道，发挥区委第二派驻纪检组和聘请的作风监督员监督作用，加强对工作作风、反腐倡廉等方面的监督。XX年对1名违纪党员按照《中国共产党纪律处分条例》有关规定作了纪律处分。党工委书记对副科级以上领导约谈3次，副科级以上领导对分管干部约谈4次，深入开展“三纠三促”专项行动，促使党员干部作风明显好转。四是加强“阳光之区”教育示范点建设。结合社区实际，在办公场所悬挂廉政警示牌、在图书阅览室设立“廉政图书角”，在辖区内安装更新10处宣传电子屏，在建设路工商所前建立百米廉政文化长廊，在辖区显要位置、社区办公场所设立廉政宣传栏11块，全方位营造廉政氛围，让领导干部、党员、居民群众处处见廉、时时思廉、事事守廉，有力的推动“阳光之区”建设。

（三）服务群众得到深化拓展。一是树立“六心”理念，推进亲民服务。在日常的政治理论学习中，教育引导干部职工树立服务居民“六心”理念（接待来访要热心、答疑解难要耐心、了解情况要细心、听取意见要诚心、为民服务要贴心、办理事务要公心）理念，实现服务居民主动化。进一步拓展了服务群众“5S”工作法（结婚送祝福、生日送蛋糕、生病送关怀、困难送温暖、亡故送挽联）内涵，扩大服务人群范围，为居民提供更为人性化、亲情化的服务。二是拓展阵地功能，推进便民服务。本着服务居民的原则，社区购买了电锤、电钻、电锯、折叠梯等大小50多样常用工具补充到便民工具房，方便居民日常借用。向居民发放包含网格信息、便民服务电话、办事流程等内容的便民联系卡6800余份。为12户孤寡、独居、残疾人家庭安装消防烟雾报警器，为易肇事肇祸精神病人张树民安置了住所。对辖区内破损的4处45件健身器材进行更换维修，修复小区路面180平米。在4号区设立了闲置物品流通“爱心驿站”1个，收集居民闲置衣物近1000余件，物品25件，实现辖区居民闲置物品再利用。三是聚焦民情民意，推进惠民服务。严格程序，规范操作，认真落实好各项惠民政策。全年累计发放低保金285万元，廉租住房补贴19.89万元，临时救助18.21万元，大病救助18.69万元。为319位80岁以上老人申请老龄补贴和送奶送时服务。实现就业再就业1400人，技能培训110人，劳务输转500人。新办居民医疗、养老保险431人。做好计生人口信息库更新完善，落实特别扶助19户30人，兑现独生子女奖励金4.7万元。广泛宣传政策，认真做好民兵整组、兵役登记及征兵工作，登记参军报名32人，经政审、体检后输送合格兵5人。对残疾人进行技能培训67人次，为151残疾人申请减免医疗保险、发放生活补贴和燃油补贴。协调绿化、物业等相关单位，解决好居民反映强烈的树木养护、公共设施维修、临时摊点清理等工作，全年共办理答复市长热线17件，推进惠民之区建设。四是倡导厚文养德，推进育民服务。进一步发挥好市民学校，辖区离退休干部、教师、志愿者为主体的志愿者队伍，通过举办市民培训班、道德讲堂、张贴公益广告等形式，倡导广大居民养成良好文明行为习惯。先后开展了“争做文明小使者”志愿服务活动、“文明在行动·服务靓家园”洁城行动、“全域无垃圾”全民公益日活动，营造了全民巩固、成果共享的良好氛围。开展了“五好文明家庭”“文明楼栋”“最美家庭”“书香家庭”、“阅读之星”“道德模范”等评选活动，以身边事教育身边人，形成学习先进、争当先进的浓厚风气。依托社区图书室、电子阅览室的作用，开展“每月一书”荐读活动，积极引导社区干部职工和居民自主学习、自我教育，推进“崇德之区”“尚学之区”建设。五是丰富文化载体，推进乐民服务。完善社区文化工作网络体系，向居民群众全面开放电子阅览室、图书室、健身室等社区文化活动场所。培育壮大社区8支群众性文体团队，以“我们的节日”为主题，在“春节”“清明节”“端午节”等传统节日及重大节日组织开展了“扬xx风采·奏和谐乐章”迎新春趣味游戏活动、“笔墨韵春秧歌起舞”迎新春活动、“灯谜秧歌喜开怀

邻里相聚庆元宵”主题活动、“承先烈遗志展党员新风”清明节文明祭扫活动、“温馨祝福邻里品味贴心关爱”主题端午节系列活动、“庆祝党的十九大.传承中华敬老情”重阳节活动和百姓文化大舞台文艺演出等活动，承办了xx区第一届市民运动会羽毛球比赛，切实丰富了辖区居民的文体生活。以创建省级科普示范社区为抓手，加强队伍和阵地建设，健全组织网络，完善基础设施。借助“推普周”活动，深入宣传推广语言文字工作。扫黄打非工作取得新成效，居民群众的归属感和幸福感不断提升。积极协调社区卫生服务中心为42名残疾人和65岁以上老人进行免费体检，组织单位全体干部职工进行体检，“健康之区”“活力之区”建设得到有力推进。六是增强群治合力，推进安民服务。进一步调整充实ww、人民调解、安置帮教、治安防控、禁毒、国家安全等领导小组成员，与辖区单位签订责任书，把责任落实到有关单位，细化了工作目标任务。在重大节日和重要节点，严格落实应急值班制度，对涉军、越级上访、“五行币”等重点人群加强监控，共调处各类矛盾41件。对邪教人员、吸毒人员、易肇事肇祸等特殊人群实行全方位的管控帮教，对符合条件的26名吸毒人员落实了城市低保金，帮助73名吸毒人员实现了灵活就业。强化社区群防群治建设，广泛动员社区老党员、居民小组长、志愿者、保洁员等力量，开展志愿看护，维护了社区和谐稳定。认真开展七五普法宣传教育工作，每月组织学习相关法律知识，邀请专家开展法律讲座2次，干部职工的法律意识明显增强，依法办事能力进一步提高，“平安之区”建设目标任务顺利完成。

（四）社会治理工作成效显著。一是城市管理工作稳中求进。以文明城市复审为契机，以社区环境大评比为突破口，动员社区党员、楼栋长、居民骨干和辖区单位1000余人次积极参与“全域无垃圾”行动，集中整治6次，清理死角垃圾150处，清运垃圾380余车，野广告3.2万条，有效改善了人居环境。全年收缴卫生费19.72万元，收缴率达96%，确保了卫生工作正常运行。二是安全生产工作有效落实。充分发挥社区微型消防站和企业消防站的作用，定期开展培训和演练。每个工作日都安排网格员、居民小组长实地检查消防设施和小区治安状况，反映安全动态。对楼道堆放杂物，占用消防通道的行为及时清理。社区安监员每月开展不少于10天的安全生产隐患排查工作，对较大规模经营单位和建筑工地作为重点排查对象，月月检查，实时监控逐一开展了商场超市、幼儿园、宾馆、建筑工地领域专项检查工作。三是环境治理工作成效明显。结合“世界环境日”，“低碳日”、“节能周”等节点，大力开展宣传活动，增强了居民群众的环保意识。充分发挥环保网格员的监督作用，每日对辖区内居民使用蜂窝煤、小火炉，商户使用无烟煤进行劝导，积极倡导居民文明祭祀，杜绝焚烧纸钱，开展禁止使用超薄塑料袋，禁止燃放烟花炮竹等宣传活动，今年通过社区自购汽油喷雾器等设备，做好树木浇水、杀虫、清除树池垃圾等养护工作，环境得到了有效改善。

二、存在的问题

我社区虽然做了大量扎实细致的工作，取得了一定成效。但是也存在一些困难和问题：一是社区工作者整体素质还不适应网格化管理与服务的需要，服务居民的能力和水平有待进一步提高。二是城市基础设施差，9号区未硬化公共面积较大，地面不平坦，保洁难度大。三是辖区私搭乱建、乱围乱占现象严重，武都路马路市场占道经营，区域工作难度大。

三、2018年工作打算

2018年，我社区将从以下几方面抓好工作落实：

（一）求真务实，提高政治意识和政治站位。深入学习贯彻十九大精神，坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为今后工作的行动指南。用中国梦和社会主义核心价值观加大对市民的宣传、教育、引导，不断提高市民综合素质。大力加强学习型党组织建设，坚持落实中心组学习制度，认真落实“三会一课”制度，强化党章党规党纪经常性教育。大力弘扬理论联系实际的学风，引导党员干部把学习作为一种政治责任、生活方式和精神追求，提高本领，学用结合、学以致用，解决工作中的重点难点问题。继续加大对网格员的培训力度，努力打造一支能力强、会干事的网格员队伍。

（二）学思践悟，着力推进基层组织建设。切实增强基层党组织的政治功能和服务功能，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习贯彻党的十九大精神，严格执行“三会一课制度”，落实好“党员活动日”制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。继续深化“同心服务365”行动，不断创新载体，完善机制体制，依托辖区非公经济，巩固拓展“3A”级党建特色品牌内涵。继续落实“3141”党建责任体系，健全完善党建工作责任清单。严格规范基础党务工作，做好党员日常教育管理和党员发展工作，从严做好不合格党员处置及流动党员管理工作。继续开展在职党员进社区活动，组织机关干部开展圆梦微心愿等志愿服务活动。加大对非公企业和社会组织党建指导员派驻工作力度，促进“两新”党组织党员发展和党组织建设工作。加强与xx区离退休党支部第4党小组，xx公司4#、9#离退休党支部的联系，配合支持开展党员教育、培训、活动组织、场地提供等服务。

从严治党，全力抓好党风廉政建设工作。严格落实党风廉政建设主体责任，认真遵守两个《准则》、认真执行两个《条例》，认真解决群众反映强烈的突出问题。认真抓好预防职务犯罪“两好两促”专项行动，积极开展形式多样的廉政文化活动。围绕重点岗位和关键环节，抓好社区廉政风险点的防控工作。

（四）聚焦民意，落实各项惠民服务。积极开展文化招商引资工作，切实完成好招商任务；继续抓好计划生育工作，认真落实人口与计划生育各项政策；做好低保、优抚、救助等各项事关民生的工作，把关系群众切身利益的大事办好、落实好；全面做好医疗保险缴费和社保卡发放工作；做好小额担保贷款宣传、失业人员技能培训和创业就业培训，以创业带动就业，帮助失业人员再就业。认真做好“两个体系”建设相关工作，实现重度残疾人群的动态化管理。

（五）崇德向善，认真做好社区精神文明建设。巩固和扩大全国文明城市创建成果，大力培育和践行社会主义核心价值观，深化“讲文明、树新风”公益宣传。依托道德讲堂，继续开展“最美xx人”“道德模范”等评选活动，弘扬“正能量”。发挥群团组织优势，不断壮大志愿者队伍，丰富志愿服务活动的形式和内涵，继续抓好青少年假期实践教育活动。加强“道德银行”志愿服务管理系统试点工作，做好全区推广运行。

（六）狠抓措施，全面维护社区和谐稳定。加强对“三无”人员、特困家庭等居民的临终关怀，组织热心公益的居民成立居民治丧委员会，为居民提供治丧服务。进一步加强社会治安防控体系建设，强化社区群防群治建设，加大矛盾纠纷排查和调处工作力度，加强对重点人员和社会面的控制，妥善及时地解决各类可能影响社会稳定的不安定因素。切实落实好xx、吸毒人员等特殊人群的管控帮教措施，认真解决群众合理诉求，着力化解社会热点、难点问题，维护社区和谐稳定。

（七）开拓创新，努力提高社区城市管理水平。积极协调城管、环卫等部门加强对武都路流动市场的综合管理。严格落实门前四包责任制，认真开展好每月一次的环境卫生整治、健康教育、市场整治等活动，加大对重点区域、重要路段、背街小巷内的野广告、白色垃圾整治力度，确保环境卫生干净整洁。全力完成区政府下达的城市居民生活垃圾处理费收缴任务，动员居民拆除私搭建筑，营造干净整洁的社区生活环境。积极开展树木认养，爱绿护绿、爱国卫生、大气污染防治等环保主题活动，引导居民自觉养成绿色的消费和生活习惯。

第五篇：XX年财贸系统工作总结和XX年工作安排

XX年财贸系统工作总结和XX年工作安

排

XX年，财监系统各部门坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕“跻身全国县级两百强”目标，牢固树立服务意识，积极发扬争先创优精神，全力干事，奋发进取，各项工作上了一个新台阶，积极推进了我市经济社会的和谐发展。

一、发挥民政职能优势，促进社会稳定和谐

1、立足为民解困，开展了面对困难群体的各项社会救助。五保老人集中供养机制健康运行。通过加强督查，科学指导，完善管理，发展副业，全市各敬老院管理规范有序，五保对象生活安稳幸福。目前，集中供养五保老人生活费已达3020元/年。全市19所敬老院共落实生产用地85.3亩，生产蔬菜13.5万多斤，饲养生猪180头，大部分敬老院蔬菜、猪肉实现基本能够自给，并吸引自费托养老人50名。城乡低保及春夏荒救济落实到位。认真执行动态低保制度，目前城镇居民低保对象停保30户100人，农村低保对象停保396户933人。全市城乡低保对象共4817户8167人,其中:城镇居民低保户362户776人,农村低保户4455户7391人。累计发放低保金441.8万元，其中城镇居民低保金63.2万元，农村村民低保金378.6万元。审批减免1401名困难学生学费145.6万元。元旦、春节期间，拨出慰问金122万元；春夏荒期间，下拨救济款90万元，救助困难群众3928户11000人，并及时做好了“5.4龙卷风”、“6.18”洪涝灾害救助工作。慈善救助有效实施。开展慈善一日捐活动，募集慈善资金41.5万元。开展重病医疗、特困群众、特困学生救助活动，累计发放各类救助金36.8万元，受救助人员1100人次。城乡医疗救助制度正式施行。制订并实施了《我市市医疗救助工作管理实施办法（暂行）》，发放救助金23.8万元，救助患病困难群众679人。接受城市生活无着流浪乞讨人员救助申请865人，实际救助729名，累计发放救助金3.6万元。

2、立足基层稳定与发展，开展了村委换届选举和乡镇区划调整工作。在第七届村委会换届选举中，注重发扬民主，规范操作，强化督查，选举工作顺利，成效较好。表现为选举成功率高，全市555个村，有552个已完成换届选举工作（另有3个村要实行缓选），其中538个村选成选足，成功率达97.5%，没有出现空白村；选民参选热情高，全市选民总数384413人，其中实际参选选民有367718人，参选率为95.7%；村委会成员素质良好，全市村委会成员数1392人，其中党员人数占总数62.4%。初中以文化程度占总数的93.10%。从优化资源配置、降低行政成本、推进城镇化和发展要素集聚出发，深入开展了乡镇行政区划调整工作调研，精心拟定调整方案，做好上下级的衔接沟通，稳妥推进方案的实施。全市27个乡镇，调整为21个乡镇，包括2个街道、13个镇、6个乡，调整率22.2%。

3、立足争先创优，开展了争创双拥模范城和老龄工作先进市活动。围绕争创双拥活动，深入开展双拥活动。圆满完成退伍安置任务。共安置XX年冬季退役士兵和转业士官299人，共发放安置保障金126.9万元。全面落实各项优抚政策，及时发放义务兵家属和重点优抚对象优待金220.9万元，制定出台《重点优抚对象优抚标准自然增长机制暂行办法》，确保重点优抚对象的优抚标准与我市生活水平同步增长。据测算，实施自然增长机制后，全市优待金支出增加120多万元。做好了争创的各项准备工作，整个争创工作得到省、市检查组的充分肯定。我市被授予全国军民共建社会主义精神文明活动先进单位称号。围绕争创全国老龄工作先进县市活动，加快推进市、乡镇（街道）、社区（行政村）三级老龄工作网络及活动场所建设，促进老龄工作深化发展。全面部署实施家庭协议养老工作,提高家庭赡养水平,维护老年人合法权益。依托老年电大、老年大学，扎实开展老年人文化教育,丰富老年人业余生活。目前，正在接受老年电大教育老年人达1837人，在老年大学学习的老年人达600人。依托社区，广泛开展各类社区老人文体活动。全市10个社区,组建老年文艺团队11个。

二、加强财税征收管理，促进收入持续增长

1、大力组织收入。坚持“抓大不放小”的税收征管方针，开展漏征漏管户清理。进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法。加强与金融系统的沟通，扩大网上申报和银行扣款范围，至9月底，90%的企业实现“网上申报”，“网上申报”企业和“双定”户实现了税款的银行扣缴。探索建立基金户的联网扣税模式，推进个体工商业户及自由职业者办卡扣缴养老、医保费扩面工作，真正实现纳税人从办理申报到缴纳税费全过程的电子化。推行稽查责任制，制订《案件处理、处罚集体审议及报批制度》、《税务检查时效管理办法》，提高稽查效率。完善国地税、工商、公安、金融等部门的协作机制，加强部门之间信息共享，严厉打击偷逃税行为，促进税收管理规范化、信息化，努力做到应收尽收。1-9月，全市累计完成财政总收入4.5亿元，完成年计划79.3%，增长18.8%。地方财政收入完成2.7亿元，完成年计划76.4%,增长23.5%。财政总支出完成42225万元，增长26.6%。预计全年实现财政总收入6.05亿元，增长18.6%，地方财政收入3.65亿元，增长17%。1-9月，地税部门完成各项收入30783万元，增长12.3%,其中税收收入完成2.2万元，增长7.9%。预计全年实现地方税收收入3亿元，增长14%。国税组织各项收入XX4万元，增长17.3%。其中烟草公司分别上交国税691.7万元，地税969.3万元。

2、优化收支结构。正确分析今年水泥等传统支柱产业税收大幅下降的严峻形势，调整收入结构，强化税源监控。及时调整房地产行业税收政策；完善土地增值税管理办法，扩大土地增值税的预征范围；出台《企业所得税分类管理办法》；扩大印花税预征范围，开展客运行业纳税评估，规范客运企业税收管理；调整木材行业税收政策，进一步规范木材行业税收征管，加强社保费收入征管。对年纳地税额在10万元以上的重点企业实施重点税源监控，强化税收动态管理，确保税收的及时入库。严格支出安排。制定《我市市部门预算管理暂行办法》、《我市市市级行政事业单位基本支出预算管理暂行办法》和《我市市市级行政事业单位项目支出预算管理暂行办法》，规范了预算编制标准、程序；坚持“保吃饭”与“搞建设”相结合。按照“量入为出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原则，区分轻重缓急，合理安排各项资金，不编制赤字预算。集中财力保重点、保急需。财政支出向工业发展、教育、公共卫生、社会保障等倾斜，其中企业贴息资金增长11.1%，农业支出增长67.5%,教育投入增长11.7%，公共卫生支出增长56%，医疗卫生支出预算增长28.2%，公检法司支出增长16.7%。

3、积极培育财源。及时调整财税扶持政策，提高财政资金使用效益，努力培植新兴财源。进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金申报和管理，加大了技改贴息支持力度，安排企业挖潜改造资金、科技三项费用2600万元，推进全市经济结构调整和产业升级。充分发挥担保中心的政府信用担保作用，大力扶持中小企业发展。落实国家税收优惠政策和其它各项省、市财税优惠政策，1-9月，地税对23户企业审批减免企业所得税金额4709万元，批准38户企业财产损失税前扣除1245万元，办理69户再就业税收优惠政策的认定；国税办理各类退税5509万元，其中出口退税1287万元，资源综合利用退税2684万元，民政福利企业退税1174万元，所得税汇算清缴多缴退税364万元，办理征前减免税收1104万元，为4100多户纳税人办理起征点见面手续。积极向上级争取财政转移支付资金和国债资金。1-9月，向上引资额超亿元。加强财政性资金的调度和管理，千方百计筹集资金，确保重点建设资金的需求。认真选择政府外债投向，积极主动与金融机构衔接，通过国有独资公司向金融机构贷款，XX年共融资1.1亿元。加强资产出租管理，努力盘活存量资产，提高资产使用效益。

三、坚持发展稳健并重，促进金融地方共赢

1、加强窗口指导，优化信贷结构。定期召开金融形势分析会和货币信贷政策执行情况专题座谈会，积极引导金融机构拓展业务范围，促进信贷总量平稳增长；认真抓好各项货币政策的落实工作，跟踪各项货币政策措施的实施效应；按照国家宏观调控、产业政策的要求，结合我市产业发展的实际情况，引导金融机构按照“有保有压、区别对待”的原则，加强产业政策与信贷政策的协调，调整信贷结构，增加信贷有效投放。加强与市外金融机构的沟通联系，举办了首届投融资项目洽谈会，向市外20多家金融机构推介项目50个，现场签约19个，协议融资11亿元，已到位资金亿元。全市存贷总量实现稳健增长，9月末，全市人民币各项存款余额为73.2亿元，比年初增93468万元，增长14.65%，同比多增45468万元；各项贷款余额56.3亿元，比年初增63345万元，增长12.67%，同比多增31849万元。余额存贷比77%，增量存贷比67.8%，超过XX市平均增幅24.3个百分点。引进市外信贷资金3.73亿元。

2、加强信用建设，改善金融环境。出台了金融生态环境建设的实施意见，把促进改善区域警容生态环境作为金融服务地方经济发展的一项重要内容。倡导诚实守信的良好行为，组织开展“信贷守信企业评选”活动和重点支持企业的筛选活动，评选出信贷守信企业86家，XX年金融支持重点中小企业37家。深入开展信用村建设，共创建信用村214个，比年初增加39个，占全市行政村总数的39%；评出信用户82207户，占全市农户总数的58%。9月末，累计发放农户小额信用贷款16795万元，余额23065万元。继续实施公务员信用证制度，完善出台事业单位工作人员信用证制度。

3、加强调查研究，指导科学信贷。开展下岗失业人员小额担保贷款情况调查，提出了改革和完善金融机制，落实下岗失业人员小额担保贷款政策的有关建议。开展水泥行业经营现状调查，提出了积极应对宏观调控，加快水泥工业结构调整步伐，提升和优化传统产业等有关建议。开展了农村信用社改革试点中存在的问题和困难、外贸出口、金融支持春耕生产、对金融重点支持的中小企业贷款发放和签发银行承兑汇票及办理票据贴现、农信社不良贷款清收和成本费用控制等情况调查，密切关注和掌握日趋活跃的民间借贷情况，加强金融政策宣传和指导，引导民间资金合法借贷，为金融进一步支持地方经济发展、防范金融风险和加强金融机构内控建设等方面起到了较好的作用。

四、强化市场秩序整顿，促进经济社会安全

1、切实加强食品安全保障。推进食品安全监管体制改革。成立了市食品安全委员会，正式挂牌成立市食品药品监督管理局，下文明确各食品安全监管职能部门分段监管职责，理顺部门之间的食品安全监管职能。加快食品安全“三网”建设。出台实施《我市市食品安全“三网”建设实施方案》。目前以“千镇连锁超市”和“万村放心店”工程为主要内容的现代流通网建设全面铺开，其中连锁超市在乡镇的覆盖面已达70%以上，年内有望达到100%，创建放心店的行政村也已达到40%以上。在监管责任网方面，各级相互间签订了食品安全工作目标责任书，落实了责任机制；发布实施《我市市重大食品安全事故应急预案》，拟定《我市市食品安全监管责任追究暂行办法》。在群众监管网方面，按照“多网合一、一网多用、资源共享、网络共用”的原则，制定实施了《关于加强全市食品安全监督机构队伍建设的实施意见》。目前全市３０个乡镇、街道、开发区和教育系统食品安全监督管理工作站已挂牌运作，全市累计聘用各级食品安全监督员700多名。深入实施食品药品放心工程。制定实施了《我市市食品安全分段整治实施方案》、《XX年我市市食品安全工作要点暨实施食品放心工程工作计划》。加强了食品生产加工企业整治，建立了全市食品生产企业信息档案库，深入实施商品准入制度，加强了食品流通市场的整治。抓好农村医疗机构规范药房创建和零售药店GSP认证工作，加强了药械市场的专项整治。

2、积极开展流通市场和特种设备安全整治。坚持日常整治，重抓节日整治，加强联合整治，开展“打假保农业”、“打假保节日”、“打假保农业”、“打假保建设”等各项整治活动，保障人民群众生产生活消费安全。在整治中，查处各类违法违章案件516个，涉案总金额达2698.5万元，罚没款总额达187.3万元。其中，查办各类大要案件137起。强化特种设备安全监查。专项整治学校锅炉和液化气超期钢瓶，开展可能造成群死群伤的特种设备、重点监控单位、重大危险源、危险化学品气体的生产经营单位等安全检查，及时排除了安全隐患。开展特种设备操作工岗位培训，提高了特种设备操作工的持证上岗率。

五、积极实施品牌战略，促进区域竞争力提升

1、积极培育和发展名牌产品。质监部门专门制定了《我市市XX—XX年名牌培育发展规划》，共有34个企业被列为培育对象。完成了XX中国名牌产品评价目标建议与推荐工作，上报上XX虎山集团水泥产品和江化股份公司的DmF产品评价目标建议材料，开展了XX国家免检产品、XX名牌产品、XX名牌产品的申报与复评相关工作。其中申报XX名牌产品企业13家，申报XX名牌产品企业5家的，分别为XX我市变压器有限公司的电力变压器、XX我市三友电子有限公司的节能灯管、恒亮蜂产品公司和健康食品有限公司的蜂产品、我市猕猴桃产业化协会的猕猴桃。我市牌猕猴桃、恒丰园牌蜂产品已顺利通过复评，我市牌蜂产品新获XX年XX名牌产品称号，至此，我市市XX名牌产品已达8只。及时打击假冒名牌行为，在温州市鹿城区中山北路铁路桥底端掉一制售假冒窝点，当场查封涉嫌假冒国家免检、XX名牌的“虎球”牌水泥27吨，包装袋1000余只，制假工具3台。

2、积极培育和发展品牌商标。工商部门制订了《我市市加快实施品牌战略规划》，明确“四个一”目标，即：建立一个省级蜂产品商标品牌基地，帮助引导一批企业注册商标，规划一批有发展潜力的重点商标；培育一批省、XX市著名商标。力争三年内为我市培育出全国驰名商标1件，新培育省著名商标5件、XX市著名商标15件、商标品牌基地1个。围绕这一目标，加大宣传和培训力度。组织27件商标省、市著名商标在《XX日报》上展出，展示了我市实施商标品牌战和争创成果；为民营企业主举办了“我市市商标品牌战略专题报告会”，对全市400多家中小企业的负责人进行商标知识培训。支持企业争创省市著名商标，推荐恒亮蜂产品有限公司等5家企业参加XX省著名商标评审，目前已全部通过了预审。进一步健全完善创牌激励机制，给予政策优惠和资金奖励。大力打击商标违法行为，查处各类商标违法案件43起，案值68万元，罚款金额12万元。

3、积极开展质量帮扶活动。质监部门会同有关部门制定了《全市人造板行业质量帮扶活动实施方案》，推出了质量管理免费培训、检测技术配套服务、培育发展名牌产品等七项帮扶内容。通过帮扶服务，4家企业争取到开展ISo9001质量管理体系认证，5家细木工板企业提出全国工业产品生产许可证取证申请，2家企业产品列入名牌产品培育规划。制订了《关于加强消防器材行业管理提高产品质量的通知》文件，加大对消防器材产品的巡查力度，组织有关专家指导消防器材企业建立健全质量管理体系、标准化管理体系和计量管理体系，帮助企业申报市场准入证照，采用先进科学的计量检验检测设备，保证产品质量符合要求，提升我市消防器材产品质量。积极争取组建省级消防器材产品检测中心和林产品检测中心升格为省级检测中心，着手建造“产品质量综合检测大楼”，目前前期相关筹建工作正在有序展开。做好标准化与计量工作，制订XX-XX年农业标准化推广实施项目规划，其中《无公害板栗》、《无公害猕猴桃》项目分别列入国家级和省级标准化推广实施项目。引导企业建立与生产经营活动相适应的标准体系，实现生产经营全过程的标准化管理。通过努力，XX虎山集团有限公司通过了标准化良好行为“AAA”水平确认评审，成为全省首获此项认证的水泥企业。财监系统XX年工作要点XX年是“十一·五”计划的开局之年。做好XX年工作，对于我市实现“十一·五”计划目标起好步、开好局，为我市跻身全国县级两百强，具有十分重要的意义。XX年财监系统的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，围绕全面建设小康社会、努力构建和谐社会和跻身全国县级两百强目标，牢固树立和落实以人为本理念，牢固树立和落实科学发展观，发扬争先创优精神，积极服务经济建设，努力缓解社会矛盾，促进社会和谐稳定，进一步推进经济社会健康、协调、快速发展。

一、坚持以人为本理念，发挥民政调谐作用，和谐社会群体间的关系构建和谐社会的一个重要内容，就是要促进社会不同阶层和群体之间的关系和谐融洽。自然规律运行和经济社会的发展，使社会不可避免的出现了一些弱势群体；老年群体也在不断壮大，成为社会中的一个重要群体；军队行使着保家卫国、保驾护航的职能，是社会中的一个特殊群体。民政要坚持以人为本理念，充分发挥调谐作用，努力提高三类群体在社会中的和谐度。

1、救助困难群众。要在原有基础上，进一步构建好以最低生活保障和灾民救助制度为基础，以医疗、教育、住房、司法等专项救助为辅助，以优惠政策相配套，以社会互助为补充，运转协调、资金到位、管理规范、网络健全，与经济社会发展水平相适应的、覆盖城乡的社会救助体系，切实保障困难群众的基本生活，促进社会和谐发展。一是进一步健全灾害应急体系。健全部门间应急灾害的联动工作机制,形成灾害管理预案体系；全面加强灾情信息系统建设，提高灾情的监测、预警、预报水平；灾后恢复重建要纳入规范的项目管理并逐步形成规范的工作体系。二是切实提升低保规范化操作水平。完善乡镇、街道劳动社会保障与社会救助服务中心机构建设，构建“一口上下”的救助管理模式，切实提高社会救助管理水平。进一步做好分类施保工作，实现合理、科学救助。努力探索解决低保边缘户生活困难问题。健全社会监督办法，加大低保核查力度，实现“动态管理，应保尽保”目标。三是确保农村五保老人集中供养长效发展。妥善解决好经济空壳村的五保老人供养经费负担问题，确保五保供养经费、实物足额筹措，巩固提高五保集中供养率。大力推行民主化、规范化管理，提高服务水平，促进敬老院稳定有序运作。大力发展以农副业生产为核心的院办经济，实现以副补院。四是规范落实城乡医疗救助制度。严格遵循公开、公平、公正原则，广泛接受社会监督，规范做好医疗救助审批工作，确保医疗救助政策落到实处。整合社会资源，拓宽筹资渠道，落实救助经费，推动医疗救助长效运转。五是完善流浪乞讨人员救助制度。制订城市生活无着乞讨人员救助政策文件，构建“政府主导、部门配合、民政实施，区域合作”的工作运行模式。坚持“自愿受助，无偿救助”原则，积极创新工作方式，提高救助时效。六是大力推进慈善事业建设。创新慈善资金募集方式，广泛整合市内外资源，大力募集慈善基金。坚持取之于民、用之于民原则，有计划有重点地实施救助活动，充分发挥慈善救助的应急作用。

2、关注老年群体。进一步健全市、乡镇（街道）、社区（行政村）三级老龄工作体系。完善落实老年人优待政策，建好老年人法律援助中心，深入推行农村老年人协议养老方法，切实维护老年人合法权益。完善老年人服务设施，坚持政府倡导鼓励、社会力量兴办、多元化投入、市场化管理的路子，逐步增加对老年服务设施的投入。市老年教育活动中心、老年大学、老年电大分校和老年公寓要做到设施齐全、活动正常，街道、社区要建好、管好老年活动中心（室）、老年学校。进一步建立健全社区养老保障、医疗保障、生活照料、文化教育和权益维护网络，建好社区老年协会和为老服务志愿者队伍，按照“3587工程”的要求，深化社区老龄工作规范化建设。丰富老年人精神文化生活，健全老年体协和老年文艺团体等群众组织，经常开展基层老年文体活动。加强老年教育，做到经常化、制度化，力争老年人注册就读率和受教育率达到老年人总数的5%以上。

3、深入拥军活动。建立完善抚恤、优待、补助、褒扬相结合的多层次优抚制度和服务体系。根据重点优抚对象生活补助标准自然增机制管理办法，适时调整重点优抚对象生活费补助标准，改善他们的基本生活。进一步深化安置工作改革，稳妥做好货币化安置工作。继续完善落实退伍安置配套制度，突出抓好退役军人自谋职业技能培训与就业推荐工作，为其就业创造条件，解决后顾之忧。建成上下协调、运转高效、服务多方位的双拥工作体系，深化军地共建工作，多方位多角度地支持部队建设，努力争创全国双拥模范城。

二、坚持效益公平并重，发挥财税调控作用，和谐经济社会发展速度把握好经济与社会的发展关系，促进经济社会的协调发展，是落实科学发展观和构建和谐社会的关键所在。财税作为政府宏观调控的一个重要手段，要依照职能职责，坚持效益与公平并重，科学发挥调控作用，和谐经济社会发展速度。

1、坚持依法治税。围绕财政总收入亿元，增长%，其中地方财政收入亿元，国税收入亿元的预期目标，坚持依法征管，做到应收尽收，不收过头税，做好组织收入工作。一是推进税收征管改革。对工业园区及部分控制行业税收优惠政策开展专项执法检查，推行税收会计一级核算，采取强有力措施清理欠税。进一步推进个体税收“三等九级”征管办法。进一步做好税务公开工作，理顺税收征管秩序。加强纳税户籍管理，严格发票管理。以税收征管的理念抓好社保费的征缴工作，实现税费“同申报、同征管、同稽查”。二是完善税收管理。探索资源税由收购单位（水泥企业）、乡镇实行代扣代缴管理办法。对竹、木材行业实行查账、核定、双定相结合的多元化管理模式。进一步推进个人所得税全员管理工作，强化对企业所得税税前扣除和连年亏损企业的管理。三是提高税收稽查水平。开展纳税评估工作，强化税收稽查，完善《责成自查制度》和《税务稽查约谈制度》，建立《案件特性分析制度》，打击各种抗税欠税行为，营造公平竞争的税收环境。四是进一步推进税收征管社会化。建立完善信息共享机制，规范委托代征管理，堵塞税收漏洞。

2、科学安排支出。按照“量入为出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原则，区分轻重缓急，合理安排各项资金。一是保障培植财源支出，做大做强“财政蛋糕”。进一步加强对企业技改项目财政贴息资金申报和管理，加大支持科技型、环保型、劳动密集型等企业工业技改贴息支持力度。完善落实支持工业经济发展和外贸出口的各项政策，结合实际，对相关的财政支出政策进行调整，大力扶持中小企业发展，做大、做强、做优六六产业。及时兑现市政府鼓励发展各项财政贴补政策，促进经济健康快速发展。二是保障“三农”建设支出，推进社会主义新农村建设。加大对“三农”的投入，加快推进城乡一体化，重点抓好“十村示范、百村整治”、“农业工业化”政策落实、山区农民下山脱贫、经济薄弱村办公用房建设、农村垃圾集中收集处理等资金的落实，以及各类农业示范基地建设、农民培训、农村税费改革后续工作落实。

三是保障社会事业发展支出，加大教育、文化、公共卫生、社会保障投入，把有限的财力更多的用在关心社会弱势群体，维护社会稳定、加大社会保障、社会公共需求等急需和必需支出上。

3、加强财政监管。深化预算管理体制改革，完善部门预算和综合预算管理，硬化预算约束。按公共财政和市场化运作的要求，加快推进事业单位改革，将不属于政府办理的职能分离出来，减轻财政压力。继续抓好乡镇财政管理，根据乡镇区划调整情况，关注乡镇财政运行状况，适时进行调整完善，支持乡镇做大做强，加强乡镇财政财务管理。推进财政管理制度化、规范化、信息化，完善财政监督体系。建立健全资金分配、拨付等管理制度，规范管理程序，以法律、法规、规章为手段来规范财政资金的使用、分配，在制度上体现财政管理的公平、公正、透明。按公共财政的要求，进一步完善财政收支监督机制，内部监督机制、会计监督机制和资金使用跟踪检查制度，提高资金运行效率和资金使用效益，防范财政资金运行风险。

三、坚持服务经济职能，发挥金融推进作用，和谐金融地方发展步伐金融是地方经济发展的血液，地方经济是金融发展的平台，两者必须和谐发展，才能实现互惠共赢的目的。金融要始终坚持服务地方经济发展的职能，充分发挥推进器的作用，地方要加大信用环境建设，改善金融发展环境，相互促进发展步伐和谐共进。

1、努力拓宽融资渠道。金融机构要发挥融资主渠道作用，千方百计吸收存款。要加强对各项存款的与分流渠道及变化，特别是对资金外流情况进行调查，研究组织存款的相应对策措施，提高对策措施的针对性和方向性；对投资性的资金外流，要掌握动向，引导和督促资金回流。要加强金融宣传，增加居民金融知识，改变金融观念，减少现金交易和现金在民间的置留量。要不断推出金融产品，进一步改善金融服务，加大金融存款的吸引力度。要争取上级行信贷支持，加强与省内外金融机构的合作，努力引进异地金融信贷资金。政府要发挥组织引导作用，进一步落实鼓励引资的政策措施，结合实际包装好项目，积极争取国债项目资金和各渠道的补助资金，继续组织投融资项目洽谈会，引进各方资金。要充分发挥国资公司“非转经”资产作用，努力盘活行政事业单位闲置资产，拓宽政府融资平台。要推进信用担保机构发展，促进担保机构的规范发展，增强为企业融资的担保实力。企业要顺应投融资体制变化的趋势，加强经营管理，练好内功，主动扩大直接融资，拓宽融资渠道。

2、优化信贷支持措施。在投向上，要按照优化信贷结构的要求，围绕地方经济发展重点和趋向，保障政府重点项目、重点工程信贷投入，加大“六六产业”、转变增长方式的传统支柱型产业和成长型、科技型、环保型、劳动密集型以及信用型企业的信贷投入。在利率上，要按照支持社会主义新农村建设的要求，对“三农”信贷资金继续实行利率优惠政策。在运行上，要争取上级行对我市的授信额度，用足用活各项金融政策，积极使用和用好票据融资等金融工具，适度下放基层经营机构自主经营权和审贷权，主动指导企业灵活信贷，提供良好的信贷服务。政府要研究有关扶持政策措施，在法律框架内，努力减少企业信贷融资成本，促进金融机构盘活信贷资产，增加信贷可用资金；要扩大中小企业担保中心担保规模，增强政府性担保机构的担保实力，努力缓解中小企业融资困难。

3、改善金融生态环境。要积极打造“信用我市”，加强社会诚信教育，加大对不讲信用的惩戒力度，建立维护公平竞争的信用环境，营造良好的金融社会大环境。要继续加大“信用村、信用户、信用乡（镇）”、“重合同、守信用企业”建设，继续加强“银企、银政、银司”协作，完善和发挥企业和个人征信系统功能，制止和打击各种逃废债行为，杜绝失信、赖帐行为的发生。要积极运用科技手段，搭建信息共享平台，及时掌握货币信贷政策、金融监管和经济金融运行信息，快速分析判断可能出现的金融风险状况，完善信贷风险预警机制，提高及时处置重大金融突发事件的能力。

四、坚持整顿规范并举，发挥市场监管作用，和谐市场经济秩序市场经济秩序的安全有序，关系着经济发展和社会稳定，是落实科学发展观和构建和谐社会的一个重要领域。市场监管部门，要切实履行好市场监管职能，坚持整顿和规范并举，加强互相协作，进一步促进市场经济秩序的和谐安全。

1、重抓食品安全保障。加强食品生产源头监管，严格控制食品生产安全各个环节的标准和要求。对于经过帮扶不能达到要求和标准的企业和业主，指令退出食品行业。明确企业法人是食品安全的第一责任人，企业内部要设置专职的食品安全管理人员。加强食品生产加工企业周围的环境治理，有效防止食品的环境污染。落实已定的扶持政策，深入实施“千镇连锁超市、万村放心店”工程，年内全面完成上级下达的目标任务，完善农村现代食品流通网，规范食品市场经营行为。加强食品安全知识宣传，增强消费者食品安全意识，提高消费者食品安全防范意识和鉴别能力。完善食品安全监管机制，形成多位一体的监管体系。企业层面，成立食品行业协会，加强行业自律。政府层面，巩固和完善食品安全监督网络，层层签订食品安全责任书，顺应乡镇行政区划调整，调整和完善食品安全监管工作站管理，提高工作站的食品安全监管工作水平。开展食品安全应急预案的应急演练，提高应急能力。社会层面，完善消费者举报、投诉接收系统，保证消费者和社会舆论监督渠道畅通，充分发挥社会力量的监督作用。

2、加强市场日常监管。坚持日常整治和专项整治相结合，分段整治和联合整治相结合，严厉打击假冒伪劣商品行为。继续把食品药品安全作为整规工作的重中之重，食品整治以农村、城乡结合部和城市社区为重点区域，以街头早点、夜市摊群、路边饮食摊贩、学校和建筑工地食堂为重点部位，加大工作力度，确保人民群众饮食安全。药品整治针对薄弱环节、薄弱领域和看病难、看病贵等突出问题，全面整治制售假劣药品、医疗器械的违法行为，进一步加强药品经销网建设，保障人民群众用药安全，努力遏制药品价格虚高。抓好农资打假专项行动。围绕农作物杂交种子、肥料、农药、农机具等重点产品，抓住农资批发市场和农资经销单位，严厉打击生产销售假劣、国家禁用、未经登记农资产品的违法行为。开展保护知识产权专项行动，加大保护知识产权宣传力度，完善保护知识产权工作制度，提高保护知识产权的能力和水平。严厉打击商业欺诈行为，重点整治虚假违法广告，打击非法行医、虚假专利评奖和商贸活动中的欺诈行为。搞好建筑材料、烟草等其它专项治理。

3、强化特种设备安全。建立特种设备动态管理机制，完善安全监察网络建设和特种设备安全监察检验信息网络建设。加大监察力度，严肃查处特种设备的违法制造、安装和使用行为。实施重点监察、现场监察，开展食用菌杀菌“土锅炉”、中小学校微压锅炉、重点化工企业、液化石油气钢瓶超期使用专项整治活动，重点监察特种设备重点监控单位，对设备多、情况复杂的单位实施高标准严要求的重点监控，确保特种设备不发生重、特大安全事故，安全运行。积极提供设备管理和技术培训服务，进一步提高特种设备操作工的持证上岗率和操作水平。

五、坚持品牌兴市战略，发挥政府引导作用。和谐经济发展的量质推力经济发展的推力包括两方面，即数量的扩张和质量的提升。经济发展走过初始化阶段，要实现持续健康发展，必须要从重数量的扩张转变到重质量的提升，这也是转变经济增长方式的题中之义。实现这一点，其中一个重要方面，就是政府要牢固树立质量兴市意识，加大引导和扶持力度，大力实施品牌战略，和谐数量扩张和质量提升两者对经济发展的推进力量。

1、制定完善品牌战略计划。围绕我市“十一.五”计划，结合我市经济发展趋势和区域特色，制定我市“十一.五”品牌战略计划，把对已有的著名商标、名牌产品和企业进行扶持，对潜在的优势产品和企业进行培育，作为“十一.五”品牌战略的核心内容。要坚持有所为、有所不为，梯度培育的原则，选准品牌扶持重点，增强政府对品牌产品的选育力度。选育要突出三个重点：一是突出具有区域经济“优势”的行业，如水泥、变压器、化工、木材、消防器材等具有传统特色的产品等。二是突出具有地方“特色”的产品，如蜂产品、白菇、猕猴桃等农产品。三是突出优势品牌的提升，从已有的品牌中筛选出优势品牌，帮助其升级。同时，对政府重点培育品牌的企业，要指导帮助制定企业实施品牌战略详细计划，加强企业自身创牌的针对性、方向性、操作性。

2、加大品牌战略推进力度。要以振兴我市质量为目标，切实把创建品牌作为一项推进企业质量提高、推进产业层次和区域经济提升的系统工程来抓，努力形成“企业为主、政府推动、全社会参与”的创品牌工作格局。要加强品牌宣传力度，树立品牌强企、品牌兴市理念，严厉打击冒牌行为，营造良好的创牌氛围。要专项制定创牌扶持政策，特别对培育品牌的重点企业，在政策、资金、技术、宣传上要给予重点倾斜，加大扶持力度，调动企业争创品牌的积极性。要把工作重点从名牌产品的认定转到培育品牌、提升品牌上来，认真做好品牌的争创、保护工作。

3、认真实施产品质量帮扶。要以建设先进制造业基地为目标，用先进标准覆盖产业，鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，实行采用国际标准和国外先进标准的自我声明制度；鼓励企业制定具有竞争力、高于现行国家标准的企业内控标准，提高标准水平，严格实施市场准入制、产品标准备案、产品标识、标注等相关制度，促进产业层次的提升。要加强对企业管理人员、工程技术人员及其他经济管理人员的质量管理知识和法律、法规知识的培训，引导、帮助企业建立相应的科学、规范的质量管理体系。要利用各种信息资源和数据开展质量指数分析评价，实行产品质量安全预警，防范区域性产品质量问题的发生。