XX县严厉打击危险废物环境违法犯罪行为专项行动工作总结

XX县严厉打击危险废物环境违法犯罪行为专项行动工作总结

为进一步加强我县危险废物产生、收集、贮存、运输、转移的环境管理，最大可能减少因危险废物可能造成的环境隐患，有效遏制我县危险废物环境违法行为，确保环境安全，维护社会稳定，按照上级文件精神，现结合我县实际，开展了严厉打击涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动工作，现将工作开展情况总结如下：

一、专项行动组织开展情况

为了确保专项行动取得实效，XX生态环境局、县公安局、县人民检察院联合制定印发工作方案，并根据方案启动玉山县严厉打击危险废物环境违法犯罪行为专项行动，并下发给县高新区党工委、管委会，各乡（镇、街道）党（工）委、政府（办事处），要求各单位部门充分认识专项行动的重要意义，切实提高政治站位，加强组织领导，周密部署安排，坚持问题导向，压实工作责任，确保专项行动取得实效。

二、全面排查、认真梳理、严厉打击

专项活动开展以来，以有色金属冶炼、化工行业为重点行业，以省、市重点涉危险废物企业、特别是危险废物经营单位为重点企业，全面摸清底数，对企业在危险废物收集、转移、处置等各个环节进行严格检查，联合公安部门共出动执法人员XX余人次，排查重点行业危废经营企业X家，产废X家，一般企业XX多家，发现存在问题和不规范行为XX个，责令整改XX家。发现危险废物环境违法犯罪线索XX个，公安机关已立案XX个，抓捕嫌疑人XX人，已批捕犯罪嫌疑人XX人；检察机关已起诉XX个案件。

三、目前危废企业存在的问题

1、危险废物未及时转移，因此造成短时间内对外环境造成隐患的可能，已经督促企业与危废处置单位做好沟通，保证危险废物尽快在短时间内安全转移。

2、部分企业危废标识、危废记录、台账不规范，不够完善，针对现场检查出现的不足和问题，已告知企业尽快做出整改。

3、危废管理业务不熟悉，相关管理人员有待加强培训。

三、目前查处非法排放、倾倒、处置危险废物污染环境问题的难点

1、利益驱动层层转包，打击力度亟待加强。危险废物倾倒、处置已经形成产业链，通过层层转包的形式，将发达地区各种垃圾非法运输至欠发达地区倾倒，形成了一条黑色产业链，危险废物无害化处理费用较高，如果采取倾倒，成本非常低。一些企业利润有限，加之一些危废处置公司出于经济效益考虑，不愿意为其处理危废或提高处理价格，更容易导致这些中小企业铤而走险。企业或个人环境保护意识明显不够，同时也可以看出在环境保护方面，法律的威慑力还有待进一步加强，打击此类违法犯罪行为的力度也需要不断加强。

2、异地倾倒监管困难源头治理刻不容缓。一些中小企业的员工往往属于跨省就业，给异地倾倒危险废物提供了机会。例如，家乡在某省的员工会选择去往另一省务工，其所在务工省份的企业会让这些员工将危废垃圾以一般固废物品的名义，运输至其家乡较为偏远的山区，这样做就不容易被发现。对于异地倾倒危险废物这样的行为，有关部门不可能全程监督，这属于行政管辖中的薄弱环节。不法分子正是妄图利用异地倾倒这样跨辖区、跨省区的作案范围，来钻空子。对于异地倾倒危险废物事件，除了对异地倾倒危险废物行为的实施者提高处罚标准，也要让产生危险废物的企业承担连带责任，不仅要承担连带民事赔偿责任，而且要承担污染环境的刑事责任。

五、意见和建议。

危险废物违法犯罪行为实施地点较为隐蔽，跨区域非法处置的现象时有发生，当事人在实施犯罪行为后会立即逃离现场，危险废物溯源颇为困难。在污染物取证过程中，难以找到特征污染因子，并且有资质的危险废物鉴定机构较少且费用偏高，地方环保部门资金压力巨大，导致危险废物定性困难，工作难以开展。

很多县级环保部门甚至市级环保部门都不具备危废鉴定的能力，进而导致在办理危险废物相关案件时处于被动局面，不利于案件的顺利结案，希望省厅能够在这方面出台相关措施，让地方各级环保部门能够及时有效开展工作。

五、下一步工作打算

1、我县将一如既往地对辖区危险废物的产生单位进行现场监察和环境风险排查，严厉打击违法排放、处置危险废物的不法行为，确保辖区环境安全。

2、加大向企业宣传有关危险废物方面的法律法规知识，宣传因不正确使用、贮存、处置危险废物所带来的危害性及做好环境安全工作的重要性，进一步提高企业法人的守法意识和企业员工的环境安全意识。

3、加强监管，加大对危险废物的产生、收集、运输、利用、贮存等各个环节实行全过程监管，建立健全长效监管机制，推进固废防治法的贯彻实施。