第一篇:财政局2021年工作总结及来年工作要点文本
财政局2021年工作总结及来年工作要点模板文本
今年以来,财政工作在县委、政府的正确领导下和县人大、政协的监督指导下,紧紧围绕县委、政府的中心工作,以开展“作风建设深化年”、“项目推进年”活动为契机,狠抓收支、保障、监管和改革各项工作,有效发挥了财政职能,促进了全县经济社会平稳健康发展。
一、xxxx年财政收支预计完成情况
(一)收入指标预计完成情况
1、一般公共预算收入指标预计完成情况
xxxx年,受国家实施营改增等减税降费政策及增值税划分比例调整等减收因素影响,全县公共财政预算收入预计完成xxxxxx万元,同口径降低xx.x%。其中:国税完成xxxxx万元,同口径增长xx.xx%。地税完成xxxxx万元,同口径降低x.x%。财政完成xxxxx万元,比上年降低xx.xx%。
2、政府性基金预算收入预计完成情况
xxxx年,政府性基金预算收入预计完成xxxxx万元,为比上年增长xxx.x%。
(二)支出指标预计完成情况
1、一般公共预算支出指标预计完成情况
xxxx年,全县公共财政预算支出预计完成xxxxxx万元,比上年下降x.x%。
2、政府性基金预算支出预计完成情况
xxxx年基金预算支出预计完成xxxxx万元,比上年增长xxx.x%。
二、主要工作措施及成效
1、丰富征管手段,努力抓好财政收入。一是根据县委下达的全年收入指标,按季度、按月制定进度目标,分解到两税和相关部门,县政府主要领导亲自抓落实,确保收入进度。二是推进综合治税,落实涉税信息共享制度和代征代管奖励措施,动员涉税部门积极配合做好税收征收工作,增加零散税收。三是强化税费清欠工作,通过抵顶收回资产等方式,帮助企业解决缴纳欠税(费)问题,努力弥补税收下降带来的缺口。四是加强闲置土地规划利用,及时拨付土地报批等相关费用,加快土地供应和挂牌,促进政府性基金收入增长。
2、完善保障措施,服务经济社会发展。一是克服财力不足困难,通过整合预算资金、盘活存量资金等措施,做到集中财力办大事,切实保证部分重点项目前期资金需求和民生领域的投入水平,民生支出始终保持在一般公共预算支出的xx%以上。二是及时兑现产业扶持奖励资金x.x亿元,并通过引进地方投融资服务企业,建立融资担保、风险补偿、财保贷、兴农贷等基金的形式,吸引社会资金,逐步形成以财政资金引导下的多元投入机制,为我县主导产业发展和扶贫攻坚提供保障。三是通过落实“三争”责任考核机制,全县争取到位上级专项资金xx亿元(预计),有效改善了我县财力不足、投资困难的局面,同时,切实用活用好自治区债券资金x.xx亿元,重点解决全县重大项目建设资金缺口和后续项目融资等突出问题,保证了经济社会平稳发展。四是积极推广应用PPP模式,引进专人团队对我县确定的PPP示范项目进行包装、设计、论证、方案报批等工作顺利开展。
3、健全财政监管机制,确保财政平稳运行。一是全面推进内部控制机制建设,全县所有一级预算单位全部建立了内控机构和相关制度,财务管理内部控制管理有效增强。二是进一步完善预决算信息及政府采购信息公开制度,公开率达xxx%,公开渠道及内容更加规范,公开的实效性稳步提升。三是坚持从紧从严管理,进一步落实“八项规定”要求,修订完善了《x县行政事业单位差旅费管理办法》、《x县公务接待管理办法》等相关制度,提高了规范化管理水平。四是切实加强政府性债务管理,积极化解政府存量债务x亿元,并根据中央和自治区要求,开展了规范地方政府举债行为专项自查及整改工作,进一步规范政府举债行为、防范和化解政府债务风险。五是聘请会计中介机构,对棚户区专项贷款、小城镇、中心村建设资金等进行专项审计,对非税收入、存量资金及国有资产进行了清理检查,发现和整改管理中存在的问题,积极健全财政管理机制。
4、推进财政改革,提高财政运行质量。一是全面推行国库集中支付电子化管理改革、收支经济科目分类改革及预算编制改革工作,确保财政支出更加安全快捷,预算编制更加规范和公开透明。二是顺利实施公务用车制度改革,完成了收回公务用车的拍卖工作,拍卖公务用车xxx辆(成功过户xxx辆),拍卖价款xxx万元全部上缴国库。三是积极改进政府采购机制,启用了政府采购公共服务平台,提高我县政府集中采购限额,积极与x市采购工作接轨;同时,切实推进政府购买服务工作,在多个领域试行社会化服务工作,探索政府购买服务新形式。四是积极推进会计集中核算向国库集中支付转轨改革工作,落实了人员、账户及财政管理等各项改革措施,努力解决部门会计主体责任不清、财务管理职能弱化等问题。
5、深化作风建设,提升财政机关形象。一是结合“两学一做”学习教育常态化制度化及“作风建设深化年”活动,围绕财政xxxx年承担的重点工作,分解任务、明确责任,党员干部带头抓落实、转作风,进一步树立党员干部良好形象。二是加强内部管理,以“五个不直接分管”制度为抓手,细化领导分工,修订完善了干部考勤考核等制度规定,强化内部管理,促使党员干部职工在推进财政事业发展中发挥作用。三是扎实推进精准扶贫,组织动员广大党员通过“一对一”“多对一”的形式,建档立卡,开展精准扶贫活动,帮助结对户确定脱贫项目,增强扶贫对象自我发展能力。四是认真落实财政项目实施工作。目前已落实xxxx年一事一议财政奖补项目xx个、中央产粮大县项目x个,涉及资金xxxx多万元,帮助解决农村基础设施薄弱的问题。
今年以来,财政全力以赴推进预算执行各项工作,全县财政收支总体平稳、符合预期,但目前面临的矛盾和问题十分突出。一是全县实体经济仍然存在较多困难,加之受营改增及增值税划分比例调整等因素影响,收入保持可持续增长的压力较大。二是在税收下滑情况下,主要靠非税收入拉动增长,收入质量明显下降。三是受可用财力下降影响,财政收支矛盾仍然十分突出,财政保障能力较差。四是财政暂付款居高不下,加上化解政府债务、解决遗留的各类问题所需资金数额巨大,严重影响了县财政运转。五是政府存量债务通过置换债券等形式得到了有效化解,但为保障全县经济社会各项事业发展,形成新债的隐患较大。
三、xxxx年工作要点
(一)工作目标
——财政一般公共预算总收入计划完成xxxxxx万元,比上年增长xx.xx%(含“五五分享”及提前下达专项因素)。其中:县级一般公共财政预算收入为xxxxxx万元,比上年预计完成数增长x%。一般公共财政预算收入中,税收收入计划完成xxxxx万元,比上年预计完成数增长xx.xx%;非税收入计划完成xxxxx万元,比上年预计完成数降低xx.xx%。
——财政一般公共预算支出计划完成xxxxxx万元,比上年增长xx.xx %。
(二)工作措施
xxxx年是实现“十三五”规划的关键之年,也是我县经济发展的重要机遇期,全县财政工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记来宁讲话精神,把握“稳中求进”总基调,紧紧围绕县委第十四届二次全体会议确定的发展战略和决策部署,为转变经济发展方式为主线,以优化支出结构为抓手,以发挥财政职能作用为支撑,深入推进财政管理改革,加快建立全面规范、公开透明的财政管理制度,为打造“沿黄生态经济带明星县”提供更多财政支持。
1、突出抓好财源建设。一是把支持招商引资作为培植税源的主要途径,重点支持引进税源型工业企业,招引具有龙头型带动作用的企业,有效培植新的财源增长点。二是多渠道筹集资金,大力支持“一园三区”建设,进一步完善工业园区功能,更好地发挥园区承载项目、吸纳投资、增加税收的作用。三是围绕创新驱动战略,支持科技项目和人才引进,积极发挥产业基金的引导作用,支持经济结构调整、主导产业提档升级,加快一、二、三产业融合发展。四是加大争项目争资金力度,把事关全县长远发展的基础设施建设、产业和民生项目挤入国家和区市发展规划,争取上级专项支持,增强发展后劲。
2、突出抓好财税征管。一是密切关注财政经济形势,严格收入目标责任制管理,进一步明确奖罚措施,充分利用综合治税平台,强化部门之间工作配合,提升收入征管效率。二是加强重点税源监控,依法强化税收专项稽查和重点税种专项治理活动,打击各种偷漏税款行为,努力做到应收尽收。三是进一步完善非税收入征管体系建设,推进信息化管理,严格实行“收支两条线”,进一步做好欠费清理工作,实现非税收入均衡入库。
3、突出抓好民生保障。一是继续加大对民生实事的投入力度,科学统筹财力支持重点项目、重点行业和重点领域支出,优先保障教育、文化、医疗卫生、就业和社会保障等公共服务领域的投入,促进全县经济社会协调发展。二是围绕乡村振兴战略,加大“三农”投入力度,通过支持国家级现代农业产业园、“美丽乡村”、田园综合体等重点项目建设,加快农村综合改革、产业发展和人居环境改善步伐,努力缩小城乡之间发展差距。三是积极增加财政扶贫投入,以产业扶贫为重点,确保有限财力精准投放,使扶贫资金直接惠及贫困户,促进精准扶贫取得实效。四是整合财政资金,支持实施城市交通、市政公共设施、生态环境治理、城市绿化美化工程等基础设施建设,大力推进保障性安居工程实施,强化“智慧x”建设,提升发展城市品味。
4、突出抓好财政改革。一是继续推进预算绩效评价改革,积极构建贯穿预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理体制,提高财政资金使用绩效和科学化精细化管理水平。二是进一步强化政府采购管理,扩大政府采购范围,规范政府采购工作流程,推进政府购买公共服务工作深入开展,提高财政资金使用效益。三是改进财政投入方式,以补助、贴息、风险补偿、购买服务及PPP等模式,引导利用社会资本支持全县重点项目和公共基础设施建设,放大财政资金效应,增强市场活力。四是加强债务管理,实行规模控制和分类管理,积极争取和规范使用地方政府债券,建立风险预警和应急处置机制,防范化解财政风险。五是积极对接中央、自治区关于水资源税、环保税改革等各项部署,扎实推进税收制度改革,促进我县经济发展。
5、突出抓好监督管理。一是进一步深入贯彻中央八项规定精神,不断健全制度体系,严控“三公”经费等一般性支出增长。二是加强日常监督管理,开展税收征管质量、非税收入征缴、预算执行情况、会计信息质量、政府采购行为等监管活动,查处违规违纪行为,进一步整顿和规范财经秩序。三是继续完善财政监督体系。协调监察、审计等部门,加大对教育、社保、支农等涉及群众切身利益的重大民生资金监管,探索建立监督检查信息共享机制,确保将各项民生政策落到实处。四是完善行政事业单位资产配置、使用、处置等各环节的标准和项目的实时控制和监管,及时完善全县国有资产管理信息系统数据,推进资产的动态管理、信息共享。五是全面细化各行政事业单位内部控制制度建设,形成完善的制度体系,充分发挥内控制度在强化监督管理、促进廉政建设中的作用。
第二篇:机关事务处工作总结及来年工作要点
机关事务处工作总结及来年工作要
点
机关事务处工作总结及来年工作要点2007-02-01 11:07:16
今年是深入学习、宣传、贯彻党的十六届五中全会精神的第一年,也是我处实施知识创新工程试点工作再上新台阶的一年。处党委坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,按照我院新时期三大发展战略部署,围绕全处“中心工作”,与时俱进,不断进取,切实加强和改进党的建设,为把我所实施知识创新工程试点工作推进到一个新的发展阶段提供了强有力的政治保证,使党建工作创新更好地服务、引导和促进科技创新。
一、重视党员、干部的思想政治素
质教育,增进理论学习与实践工作的有机结合。
今年是开展理论武装工作的重要一年,学习党的十六大精神和掀起学习“三个代表”重要思想新高潮成了今年理论学习的中心工作。所党委紧紧抓住开展理论学习的重要时期,不断深化学习内容,创新学习方法,密切联系实际工作,使广大党员、干部更加全面系统地学习和领会党的十六大精神,更加深入地理解和掌握“三个代表”重要思想的精髓,从而更好地促进我所各项工作的顺利开展。在实际工作中,党委年初制定了中心组学习计划,把学习十六大精神和”三个代表”重要思想作为全所开展理论武装工作的主线,继续发挥中心组学习会以点带面的辐射功能和基层党支部在组织职工开展理论学习工作中的阵地作用。一年来共组织中心组学习会次,如:组织学习胡锦涛同志在西柏坡考察时的重要讲话、十六届三中全会精神、及院党组夏季扩大会议精神等。及时发
放学习辅导材料如《新党章》、《三个代表重要思想学习纲要》等。同时,重视提高理论学习与指导实践工作的结合度,把每月一次的办公会议纳入中心组学习会的议程,使中心组学习会在组织理论学习的同时,更好地与我所的中心工作联系起来,深入开展专题学习与研讨,进一步增强理论学习的针对性和时效性。如:组织学习院工作会议精神,研讨我所科研发展战略问题;开展我所知识创新工程战略研讨会,研究和部署我所科技创新、人才创新和可持续发展战略等。各基层党支部在组织思想政治学习的同时,也能结合我院新时期发展战略和我所的科研工作,开展了形式多样的学习会和讨论会。把开展理论学习与分析实际问题、解决实际问题有机结合起来,学以致用,有效地提高广大干部的理论素养和政治鉴别能力。
二、以“三个代表”重要思想为指导,持续推进党建工作创新。
持续推进研究所党建工作创新是
发挥好党委政治核心作用的根本保证,也是研究所党务工作更好地适应和促进实施知识创新工程试点工作发展的内在要求。
(一)完善党建创建工作机制。为推动我所党建工作的不断创新与发展,增强党的凝聚力和战斗力,党委研究制定了《关于深入开展第四轮创建党建工作先进单位的实施意见》,结合我所科研工作实际,从个具体方面进一步地加强和改善我所党的建设,把党建创建工作融入到具体工作业务中,形成了党务工作与行政工作的相互协调、相互促进、共同发展的运作机制,并提出”一年打基础,二年上台阶,三年争先进”的奋斗目标,使党建创建工作纳入制度化建设轨道。
(二)加强党委领导班子建设。年月我处召开全所党员大会,圆满完成所两委的换届工作,党委领导班子从原来的名增加到名,新一届党委领导班子呈现结构合理、年轻化和知识化的特点,进一步地提高整个班子的战斗力。坚持发扬党内民主,提高党委会议事和决策能力,一年来共组织召开党委会和党委扩大会议次,集中研究贯彻上级工作部署和所重大决策,研究部署党建工作、思想政治工作和创新文化建设,保证了所长负责制的贯彻执行。坚持把每年一次的所领导班子民主生活会作为转变作风、改进工作、增进团结的重要载体,认真对待,组织落实。处级领导班子民主生活会,从四个方面共收集到干部、群众的意见和建议条,所领导班子对收集到的意见坚持“有则改之,无则加勉”的原则,对确实存在的问题,专门召开所务会议集体研究,责成有关职能部门作出整改。
(三)党风廉政建设常抓不懈。党委坚持党风廉政建设要从思想上教育、从制度上保证、从行动上落实。在中心组学习会上组织中层以上干部传达中纪委二次全会精神,学习谷文昌精神,开展典型案例学习教育等,让党员干部从
思想上构筑反腐倡廉的防线。重新修订《机关事务处党风廉政建设责任制实施细则》,把党风廉政建设责任落实到部门、落实到人,形成权责明晰的责任追究机制。坚决实行所务公开,不断细化和量化所务公开范围,如:工程招标、干部选拔等全所性的事务都能自觉接受职工的监督。同时,加强自查自究,对群众反映的问题,能深入调查,及时了解情况,使党风廉政建设工作不断得到巩固和提高。
(四)夯实基层党支部建设。支部是党委基层工作的主要“抓手”,按照创建党建先进单位的标准,继续加强和完善党支部工作考核制度。从党支部工作的考核情况看,各党支部工作取得了较大的进步,能较好完成党委布置的各项工作任务,行政领导对支部工作的满意度达%以上。继续推进基层支部组织建设,全面完成两年一届的支部换届选举工作,从新一届支部支委会的组成上看,基层党务干部的年轻化程度越趋
明显,有的支部支委平均年龄不到岁。针对基层党务干部的结构特点,今年月党委举办了基层党务、纪检干部培训班,邀请省直党工委两位同志分别做了《党政干部职业道德建设》和《基层党组织建设》两个讲座,同时就基层党务工作经验和我所创新文化建设进行了交流和研讨,进一步增强基层党务干部的职业道德意识,提高党务工作水平。年我所离退休()支部被中科院授予先进党支部称号,有一名党支部书记被省直机关授予优秀称号。
(五)重视党员队伍建设。积极开展党员先进性教育,在庆祝建党周年之际,党委下发了《关于开展党员先进性教育的通知》,要求各党支部以“党员先进性教育”为主题,开展“五个一”活动。在开展民主评议党员的基础上,评选出名所级优秀党员,其中有一位同志获得省直机关优秀党员称号,并组织出+一期优秀党员事迹宣传期刊。继续加大从科研一线的先进分子特别青年科技骨干分
子中培养和发展党员的工作力度,年我处共发展新党员名,其中有两位是青年科研骨干,有效地缓解了我所党员结构中具有高级职称的青年党员所占比例偏少的局面。同时各党支部也十分重视培养和发展党员工作,在基层建立了一批结构合理、素质较高的入党积极分子队伍。
三、积极创建建设载体,精神文明建设取得新成绩。
积极创建精神文明建设载体,努力营造有利于我所实施知识创新工程积极、健康、向上的环境氛围。加强宣传思想政治工作,全年出+宣传期刊期,图文并茂地展示社会发展过程中的大事、好事,如:两会盛况、载人航天飞船发射成功等。特别是在非典期间,出+了一期抗击非典模范人物事迹图片展,有力地激励和鼓舞全所的党员、职工协力攻关,战胜非典。积极建立党委对外宣传和联系窗口,创建了“党建工作”网页,加快了信息的传送和报道,一年来有篇
党务工作信息被院新闻中心采用。组织开展了形式多样的座谈会,如:召开民主党派座谈会、离退休老干部座谈会、建军节组织慰问我所部队复退转业军人等。积极开展群众性文明创建活动,引导和支持工青妇等群众组织开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动,广大干部职工的精神状态和工作积极性有了新的转变和提高,年我处再次被省直机关授予-文明单位称号。
四、突出重点,加强引导,凝炼目标,创新文化建设取得新进展。
年月院文明办和评估中心对我处-创新文化建设进行评估考核,党委针对评估报告中反馈的意见和建议,把创新文化建设工作重点转移到解决园区建设中的瓶颈问题和重视创新价值理念的形成上来。着手解决了园区建设中遗留的历史问题,如:完成了食堂的改造和图书馆数据库的升级等,进一步完善园区服务功能。价值理念建设是创新文化建设的核心和灵魂,要把创新文化建
设推进到一个更深的层次,特别是要引导和培育一种创新的价值观,所领导和中层干部的认识和行为是关键。在工作中,党委通过中心组学习、创新研讨会、培训班、学习分析案例等形式,进一步引导广大干部增强对创新文化建设重要性的认识,深入思考和研讨我所的核心价值观,分别就我所的基础研究、高新技术研究和高新技术产业化等方面工作提出了新的奋斗目标。同时,重新设计了我所“创新文化”网页,更加全面系统地宣传、倡导我所创新价值理念,进一步凝聚人心,引导全所职工向新的奋斗目标前进。
2007年党委工作要点
年是实施我处中长期发展战略规划的第一年,所党委将坚持以“三个代表”重要思想为指导,密切联系我所科技创新实际工作,与时俱进,不断进取,努力开创党建工作新局面,为我所部署和实施中长期发展战略规划创造良好的政治环境。年所党委将重点抓好以下几
个方面工作。
一、继续加强和推进党的思想政治建设。
认真抓好政治理论的学习和教育工作,切实把理论学习作为管思想、管方向的大事来抓,引导广大干部树立科学的世界观、科学观、发展观和政绩观。把中心组学习会作为培养干部战略思维能力,提高科学预见性和增强判断和决策能力的重要载体,切实从学习内容和学习方法上下功夫,要进一步丰富学习内容,通过开展专题研讨会和专题讲座等形式,努力提高中心组学习成效。同时,要重点做好研究生的思想政治工作,深入分析研究生教育和管理工作中遇到的新情况、新问题,积极探索研究生思想政治工作的新途径和新方法。在开展思想政治工作中,要注重动员和引导广大干部群众理解改革、支持改革、齐心协力地投身改革,引导党支部以及工青妇等各级组织多做稳人心、暖人心的实事,特别要重视对困难职工的帮困工作,平时要加强对困难职工的了解和建档工作,切实把我们的温暖送到那些确实需要帮助的困难职工手中。
二、狠抓落实,深入开展党建创建活动。
要严格按照《关于深入开展创建党建工作先进单位的实施意见》的要求,认真落实各项工作任务。要成立党建创建工作领导小组,加强组织领导,明确工作责任,建立党委委员联系基层党支部新自抓党建的工作机制。重点抓好基层党支部的建设,以建设“学习型”党支部为工作载体,继续推进“五个好”支部的考核评选活动,通过努力切实把全处的党建工作提高到一个新水平。明年月党建工作研讨会将在我处召开,党委将精心组织,充分利用此次学习和交流机会,开拓视野,积极学习和借鉴兄弟所的党建工作经验,汲取精华,更好地促进我所党建工作创新,同时要积极探索党员教育和管理的新思路、新方法。组织开展学习《中国共产党党内监督条例》
和《中国共产党纪律处分条例》的学习,结合中国共产党建党周年,党委将组织开展一场以“先进性教育”为主题的庆祝活动。继续加大从优秀青年科技人员和研究生队伍中发展党员的工作力度,进一步完善我所党员结构,夯实党的组织基础。
三、坚持“党管干部”、“党管人才”原则,推进人才强所战略。
今年我处行政班子任期届满,党委将积极配合院党组做好我所行政班子的换届工作,组织出+一期我所实施知识创新工程四年来的成绩展览,营造良好氛围,保证行政领导班子的顺利交替。认真做好处中层干部的培养和选拔任用工作,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定,进一步扩大民主,引进竞争机制,规范选拔任用工作程序,坚持把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的优秀人才及时选拔到重要岗位上来,同时做好后备干部选拔工作,重视干部的教育和管理工作,努力建设一支
高素质的干部队伍。坚持人本管理思想,进一步加大优秀科技人才的引进和培养力度,加强人才管理制度创新,用感情留人、待遇留人和事业留人,把优秀人才凝聚在一起,为我处实施中长期发展战略规划提供人才资源保证。
四、积极培育创新价值理念,把创新文化建设引向深入。
进一步结合我处的工作特色和文化底蕴,加强战略思维,提升价值理念,坚持把创新文化建设往深里去、往高处提、往宽度拓。要组织开展形式多样的创新文化建设载体。一是把创新文化建设与园区建设有机结合起来,组织考察团到有关兄弟处参观学习,主要学习他们的园区环境规划与布局、职工行为规范建设等;二是开展形式多样的创新文化建设讲座,进一步统一职工思想,加强引导和教育职工树立创新价值观。
第三篇:财政局2009年工作总结及2010年工作要点
2009年,××区财政局在区委、区政府的直接领导下,在市财政局的帮助和指导下,深入开展学习实践科学发展观活动,继续解放思想,全面贯彻落实中央扩大内需的各项决策部署,积极应对国际金融危机带来的影响,紧紧围绕区委三届五次全会和区三届人大二次会议确定的目标任务,采取有效措施,狠抓增收节支,强化财政监管,确保“三保”(保工资、保运转、保民生)支出,公共服务保障水平进一步提高,有力地促进了全区经济和社会事业的协调发展。
一、2009年预算收支执行情况(预计)
2009年,全区完成财政总收入72600万元,完成年初预算72600万元的100,同比增加6035万元,增长10。其中:一般预算收入完成43120万元,完成年初预算43120万元的100,同比增加4935万元,增长12.9;上划“两税”收入完成17071万元,完成年初预算17071万元的100,同比增加697万元,增长4.3;上划两所得税完成11344万元,完成年初预算11344万元的100,同比减少214万元,下降1.9;上划耕地占用税收入完成1065万元,完成年初预算1065万元的100,同比增加617万元,增长137.7。全区财政支出192901万元,完成预算指标192901万元的100,比上年同期完成123838万元增加69070万元,增长55.8。其中:一般预算支出完成130100万元,同比增加9859万元,增长8.2。预算执行的主要特点:一是受国际金融危机的冲击,财政总收入和一般预算收入呈现前跌后增趋势,全年保持了温和增长势头。财政总收入增幅从1月的-38.3恢复增长到年末的10,一般预算收入从1月份的-37.3恢复增长到年末的12.9;二是主体税种营业税和烟叶税增势强劲,有力地支撑了一般预算收入的增长。全年营业税和烟叶税分别增收5506万元和1140万元,分别增长39.7和29.3,对地方财政一般预算收入的贡献率分别为44.9和11.7,其中,建筑安装营业税增收达2335万元,增长41.5,拉动地方财政一般预算收入增长6个百分点;三是是共享税种增值税、企业所得税、个人所得税、耕地占用税大幅下滑,影响了财政总收入的增长;四是支出结构不断优化,各项重点支出得到有力保障。2009年,全区财政支出比上年同期增加69070万元,增长55.8。主要是上级下达专款同比增加以及国库制度改革推行零余额账户解决了资金沉淀于部门的问题,主要增支因素有:一般公共服务支出比上年增支817万元,增长5.9;教育支出比上年增支2311万元,增长8.4;社会保障和就业支出比上年增支2933万元,增长14.9;医疗卫生支出比上年增支3192万元,增长26.5;农林水事务支出比上年增支424万元,增长2.2。确保了农业产业结构调整、社会主义新农村建设、完善农村义务教育机制、城乡居民最低生活保障、新型农村合作医疗、社会稳定等重点工作的开展。
二、2009年主要工作回顾
(一)狠抓收入管理,确保财政收入较快增长。围绕区三届人大二次会议确定的“全区财政总收入完成72600万元,增长10以上,其中:一般预算收入完成43120万元,增长12以上”的目标任务,面对国际金融危机冲击、经济增速放缓等严峻形势,财税部门采取有效措施,狠抓增收节支。一方面税务部门坚持依法治税,改进税收征管方式,切实加强对重点税源、重点企业的监控,严厉打击涉税违法行为,堵塞税收漏洞,努力完成税收任务;另一方面财政部门加大对纳入预算管理的行政性收费收入、国有资产经营收益等非税收入管理,认真贯彻落实土地出让收支全额纳入财政基金预算管理,为财政收入的稳定增长奠定了基础。
(二)优化支出结构,促进××经济社会和谐稳定。一是完善农村义务教育经费保障机制。全年完成农村义务教育经费支出16630万元。其中:“两免一补”免除教科书费、学杂费以及补助公用经费4353万元,义务教育阶段贫困家庭寄宿生生活补助资金7423万元,为2.7万多名义务教育阶段学生提供免费教科书,贫困家庭寄宿制学生3.6万多人得到生活费补助,广大农村“上学难、上学贵”问题得到逐步解决。二是“奖优免补”政策得到全面落实。全区奖、免、补三项支出357万元,直接增加受益农民人均纯收入382元。三是加大医疗卫生投入和疾病防控工作力度。年初预算安排“新农合”区级配套资金1177万元,安排城镇居民基本医疗保险资金300万元,筹集182万元资金新建91个村(社区)卫生室,有力地支持了医疗卫生工作,切实解决了群众看病就医方面的困难和问题。做好全区甲型h1n1流感的防控经费保障工作,成立了甲型h1n1流感防控工作领导小组,及时下拨甲型h1n1流感防控经费10万元。四是落实农村低保资金2860万元,其中:区级配套300万元,确保了全区34210人低保
第四篇:财政局上半年工作总结及下半年工作要点
上半年,财政工作在区委区政府的正确领导下,全面贯彻落实党的十七届五中全会和区委工作会议精神,紧紧围绕奋力推进“两个率先”和建设生态型现代化田园新区中心工作,以加快结构调整和经济发展方式转变为主线,突出抓收入、抓融资、抓管理,确保正常运转、经济建设和改善民生支出,财政经济保持了平稳较快增长,为实现“十二五”规划良好开局发挥了重
要作用。
一、收入保持较快增长,时间任务实现双过半
1-6月,全区财政总收入完成404076万元,同比增长56.80%。地方财政收入完成299552万元,占预算的70.44%,同比增长74.74%。一般预算收入完成128491万元,占预算的60.66%,同比增长32.84%,占市级目标任务的58.40%。税收收入完成112082万元,占预算的65.69%,占市级目标任务的61.54%,同比增长29.74%。
1-6月,全区地方财政支出完成284375万元,占预算的63.96%,同比增长127.03%。
二、财政管理务实创新,重点建设和民生保障成效显著
上半年,财经形势复杂多变,保障任务艰巨繁重。为此,我们着力在抓收入、抓融资、抓管理上下功夫,努力增强财政实力,提高服务经济社会发展保障能力。
(一)狠抓增收节支,千方百计增强财政实力。
——从税收上增加财力。以建立健全科学、完整的政府性收支体系为核心,把收入组织作为第一要务,密切关注财经形势变化,积极支持、配合国地税部门依法加强税收征管,建立健全综合治税机制,按分月下达目标任务要求,挖掘财政增收潜力,着力将经济发展成果充分反映到财政增收上来。
——从非税上增加财力。与规划、国土、城建、房管等要素部门密切配合,落实具体措施,共同抓好土地出让、房地产促建、配套费等非税和基金收入组织,强化行政事业收费预算管理,着力向非税要财力。1-6月,全区非税收入预计完成166039万元。同比下降7.02%。基金收入预计完成157107万元,同比增长194.86%。
——从资产管理上增加财力。根据全区资产资源状况,实施了国有资产经营铺面、广告收入等公开招拍与招租,着力从提高国有资产经营效益,实施国有资本经营预算上增加财力。
——从节支措施上增加财力。按“有保有压”要求,始终坚持压缩了一般行政事业性项目经费和庆典、节会、论坛等不必要支出,着力从堵塞跑、冒、滴、漏,杜绝资金闲置浪费,把钱花出效益等环节和措施上增加财力。
(二)创新融资方式,破解经济发展资金瓶颈。
把融资作为重中之重,加大创新力度,全力争取新增融资保障全区产业发展重大项目建设,最大限度减轻财政支出缺口压力。在组织召开全区金融系统银行行长座谈会,加强与银监会、区内区外各专业银行之间的融资沟通协调基础上,利用财政存款资源强化了各银行存贷比量化考核,撬动银行授信、融资。按周报制实行了领导班子成员区内、区外27个银行融资分工对接、任务落实,对融资来源、期限、利率、放款时间、申报时间、融资项目准备和洽谈中的融资项目包装等各重点环节的进展情况倒排了时间进度,认真研究,强力推进。特别在政策层面暂停对政府融资平台公司放款前提下,竭力创新融资方法,通过委贷、信托等融资手段重新整合包装公司,转变方式强化融资。上半年,已争取金融机构新增放款106750万元,已授信待放款121600万元,已上报待批234200万元,资料准备和洽谈中的融资267000万元。
(三)调整优化结构,加大经济建设重点项目和改善民生保障力度
坚持把重点保障和改善民生作为财政支出的优先方向,加大对“三农”、教育、医疗卫生体制改革、社会保障与就业、民生工程、保障性住房、村级公共服务与社会管理改革的支持力度,提高民生支出占公共财政比重,推动经济增长、结构调整、区域协调和城乡统筹发展,使城乡居民共享改革开放成果。
——加大产业发展投入。为确保区委、区政府重大决策部署落实,我们多次专题研究,对整体推进生态田园型现代新区建设和重大挂牌督查项目资金需求超前谋划,立足早测算、早安排,着力通过依法理财、科学管理、统筹平衡的思路和理念,在确保财政平稳平衡运行、风险可控、正常运转前提下,重点加大对产业发展重大项目及土地经营、“富士康”1号工程、第二绕城高速等方面的拆迁保障力度。1-6月,对挂牌督查项目、房产促建项目、经营性地块项目、基础设施建设项目,按“轻重缓急”已安排落实拆迁资金25157万元。
按“兴三优二,一三联动”产业发展战略要求,建立完善扶持企业发展“绿色通道”,安排用于园区基础设施建设资金21297万元,有力推进结构调整和
发展方式转变。
——保障落实生态型现代化田园新区建设。进一步加强城乡环境综合整治,加大环境绿化美化、公路养护、污水处理、市政设施维修维护、垃圾分类处理财政投入,到位资金8150万元。多渠道筹集建设资金,保障落实植绿补绿、绿道建设资金8490万元。
——稳步推进医疗卫生体制改革。完善国家基本药物制度,积极建立多渠道基层医疗机构补偿机制,保障落实“药品零利率”销售补偿出156万元。继续做好城乡居民基本医疗保险政府补助工作,完善保障层次,提高城乡居民医疗保障水平,落实购买城乡社区公共卫生服务和新型农村合作医疗配套资金562万元。
——逐步实现社会保险全覆盖。按优化经办,参保扩面要求,积极做好社会保险无障碍转接工作,建立层次分明,服务关口前移,适应城乡统筹发展管理服务体系,提升社会化管理服务水平。
——圆满完成“两基”迎国检。与教育部门密切配合,积极做好教育部对四川省的“两基”督导检查,切实保障了-全区教育经费投入,实现了教育经费“三个增长”,确保了农村税费改革转移支付资金用于教育的比例高于45%,教育费附加和地方教育费附加全额用于教育支出。
——认真落实省市区民生工程。1-6月,安排落实省市区就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、文化体育等民生工程建设资金3048万元。
——落实强农实惠政策措施。兑现粮食直补、农资综合补贴资金1419万元,惠及农户76846户。兑付家电、汽摩下乡、家电以旧换新财政补贴资金1872万元,兑付率97.34%。落实石油价格改革财政补贴、城市公交补贴、农村道路客运补贴、出租车补贴832万元。
及时抓好防汛物资储备、汛前加固和防汛应急抢险工作,确保安全渡汛。以东风渠为重点,加强内部渠系水毁修复、河道清淤绿化,安排落实了农田水利建设、水环境综合整治资金906万元,夯实农业水利基础,保障农民增产增收。同时,不断推进现代农业产业化建设、新农村建设、村级公共服务和社会管理工作,安排到位资金3552万元。
(四)深化财政管理改革,确保财政平稳平衡运行
——继续完善政府预算体系。在深化完善政府公共预算、部门预算的基础上,试行编制了社保基金预算、国有资本经营预算、土地收支预算和政府投融资预算,将整个政府的收支活动全部纳入预算体系,全面反映收支总量、结构和管理情况,提升财政管理水平。
——推进财政科学化精细化管理。持续推进了所有部门单位的部门预算上人代会审议,加强预算约束和预算执行,纳入的一级预算单位74个,覆盖面100%,二级预算单位26个,覆盖面36.5%。按绩效预算要求,制定了2011年财政支出绩效评价实施方案,做到绩效评价有标准、有步骤、有措施,达到财政资源配置优化,财政资金使用高效目标。
——全面开展“小金库”专项治理复查。按照“小金库”专项治理工作部署,上半年积极开展了全区“小金库”复查,坚决扫除专项治理工作死角。涉及行政事业单位156个,社会团体42个,国有企业13个。清理银行账户512个。
——积极配合全国政府性债务审计。根据国务院政府性债务审计工作要求,积极配合市审计局对全区进行的政府性债务清理核实工作,摸清了政府性债务情况,提供了决策参考依据。
三、建立完善制度,提升国有资产监督管理水平
我们把国有资本经营预算作为国资国企监管的优先方向,建立完善了国有资产处置招拍制度,严格规范了国有资产转让、经营、处置程序,着力提高国有资产经营效益。对全区营业用房、铺面、广告经营等国有资产统一实施了公开招租,对国有公司国有资本、资产和资源参股入股清理和新居工程安置房铺面、地面(下)车库和还建部分国有资产收益重点开展了清理和收缴,确保国有资产保值增值。建立“区政府公物仓”,对部门、单位可使用资产实行了统一调剂管理。上半年,全区实现资产处置收入16.71元,租金收入25.33万元。
同时,加强与区审计局配合,委托中介机构对六大国有公司经营管理情况、资产负债情况、融资情况、承建政府性工程完成情况和公司内控制度建立情况进行了专项审计,着力实现审计结果与企业负责人薪酬挂钩。
2011年下半年工作重点
1、全力抓好收入组织,保障全年目标任务圆满完成。
要加强对国地税部门和行政事业性收费部门征收任务落实,严格时间进度,保证应收尽收。加强与国土部门对接联系,确保国有土地出让收入严格按合同时间收款,强化土地欠款催缴,确保及时入库。
2、运用各种财政政策,强力撬动融资工作。要注重政策通道研究,进一步加强与各金融机构对接,加大新项目(土地综合整治、自来水工程建设等)和平台包装融资力度,并寻求bt融资、企业债券发行、信托等其他筹资方式,确保重点项目建设。
3、保民生保重点建设,促进经济社会快速发展。继续调整和优化支出结构,坚持把保障和改善民生作为财政支出的优先方向,切实增加教育、就业、医改、社保、文化、新居工程建设等方面支出,提高民生支出占公共财政比重。要加强对全区47个重大挂牌督查项目、政府投资项目、民生项目、植绿补绿、绿道建设等重大项目资金的财力保障,推动结构调整、发展方式转变,促进经济社会持续快速健康发展。
4、深化全民社保工程,建立均等化公共服务体系。以社保基金预算为着力点,探索创新城乡劳动保障均等化公共服务体系。一是要多渠道筹集养老保险政府财政补贴资金,保障好城乡就业、低保、困难弱势群体社会救助等支出。二是要积极支持和深化医疗卫生体制改革,建立基本药物制度,配套完善相关政策,实施医疗卫生人员绩效工资制度。
5、深化财政改革,提高科学化精细化管理水平
一是依托“金财工程”大平台建设,以支出分类管理、预算执行、资金使用效益等为着力点,深度推进财政支出绩效评价工作,落实绩效评价项目10个以上。二是对“公用经费”、城乡统筹、改善民生、重大产业、村级公共服务等财政资金使用额度较大、社会影响较广的部分项目的资金分配、使用情况向社会公示,稳步推进财政信息公开,落实财政信息公开项目20个以上。三是选择部分代表性单位试点推行公务卡制度。
6、贯彻《廉政准则》,抓好党风廉政建设和反腐败牵头协办工作。要深入推进《廉政准则》的贯彻执行,采取有效措施,扎实做好党风廉政建设和反腐败牵头、协办工作。
7、探索基层法制宣传教育新模式,启动“六五”财政法制宣传教育工作。
第五篇:财政局2013年工作总结及2014年工作要点
XX年,××区财政局在区委、区政府的直接领导下,在市财政局的帮助和指导下,深入开展学习实践科学发展观活动,继续解放思想,全面贯彻落实中央扩大内需的各项决策部署,积极应对国际金融危机带来的影响,紧紧围绕区委三届五次全会和区三届人大二次会议确定的目标任务,采取有效措施,狠抓增收节支,强化财政监管,确保“三保”(保工资、保运转、保民生)支出,公共服务保障水平进一步提高,有力地促进了全区经济和社会事业的协调发展。
一、XX年预算收支执行情况(预计)
XX年,全区完成财政总收入72600万元,完成年初预算72600万元的100,同比增加6035万元,增长10。其中:一般预算收入完成43120万元,完成年初预算43120万元的100,同比增加4935万元,增长12.9;上划“两税”收入完成17071万元,完成年初预算17071万元的100,同比增加697万元,增长4.3;上划两所得税完成11344万元,完成年初预算11344万元的100,同比减少214万元,下降1.9;上划耕地占用税收入完成1065万元,完成年初预算1065万元的100,同比增加617万元,增长137.7。全区财政支出192901万元,完成预算指标192901万元的100,比上年同期完成123838万元增加69070万元,增长55.8。其中:一般预算支出完成130100万元,同比增加9859万元,增长8.2。预算执行的主要特点:一是受国际金融危机的冲击,财政总收入和一般预算收入呈现前跌后增趋势,全年保持了温和增长势头。财政总收入增幅从1月的-38.3恢复增长到年末的10,一般预算收入从1月份的-37.3恢复增长到年末的12.9;二是主体税种营业税和烟叶税增势强劲,有力地支撑了一般预算收入的增长。全年营业税和烟叶税分别增收5506万元和1140万元,分别增长39.7和29.3,对地方财政一般预算收入的贡献率分别为44.9和11.7,其中,建筑安装营业税增收达2335万元,增长41.5,拉动地方财政一般预算收入增长6个百分点;三是是共享税种增值税、企业所得税、个人所得税、耕地占用税大幅下滑,影响了财政总收入的增长;四是支出结构不断优化,各项重点支出得到有力保障。XX年,全区财政支出比上年同期增加69070万元,增长55.8。主要是上级下达专款同比增加以及国库制度改革推行零余额账户解决了资金沉淀于部门的问题,主要增支因素有:一般公共服务支出比上年增支817万元,增长5.9;教育支出比上年增支2311万元,增长8.4;社会保障和就业支出比上年增支2933万元,增长14.9;医疗卫生支出比上年增支3192万元,增长26.5;农林水事务支出比上年增支424万元,增长2.2。确保了农业产业结构调整、社会主义新农村建设、完善农村义务教育机制、城乡居民最低生活保障、新型农村合作医疗、社会稳定等重点工作的开展。
二、XX年主要工作回顾
(一)狠抓收入管理,确保财政收入较快增长。围绕区三届人大二次会议确定的“全区财政总收入完成72600万元,增长10以上,其中:一般预算收入完成43120万元,增长12以上”的目标任务,面对国际金融危机冲击、经济增速放缓等严峻形势,财税部门采取有效措施,狠抓增收节支。一方面税务部门坚持依法治税,改进税收征管方式,切实加强对重点税源、重点企业的监控,严厉打击涉税违法行为,堵塞税收漏洞,努力完成税收任务;另一方面财政部门加大对纳入预算管理的行政性收费收入、国有资产经营收益等非税收入管理,认真贯彻落实土地出让收支全额纳入财政基金预算管理,为财政收入的稳定增长奠定了基础。
(二)优化支出结构,促进××经济社会和谐稳定。一是完善农村义务教育经费保障机制。全年完成农村义务教育经费支出16630万元。其中:“两免一补”免除教科书费、学杂费以及补助公用经费4353万元,义务教育阶段贫困家庭寄宿生生活补助资金7423万元,为2.7万多名义务教育阶段学生提供免费教科书,贫困家庭寄宿制学生3.6万多人得到生活费补助,广大农村“上学难、上学贵”问题得到逐步解决。二是“奖优免补”政策得到全面落实。全区奖、免、补三项支出357万元,直接增加受益农民人均纯收入382元。三是加大医疗卫生投入和疾病防控工作力度。年初预算安排“新农合”区级配套资金1177万元,安排城镇居民基本医疗保险资金300万元,筹集182万元资金新建91个村(社区)卫生室,有力地支持了医疗卫生工作,切实解决了群众看病就医方面的困难和问题。做好全区甲型h1n1流感的防控经费保障工作,成立了甲型h1n1流感防控工作领导小组,及时下拨甲型h1n1流感防控经费10万元。四是落实农村低保资金2860万元,其中:区级配套300万元,确保了全区34210人低保对象应保尽保。五是进一步规范和完善城市最低生活保障制度,做到应保尽保。安排城市最低生活保障费2735万元,其中:省级2435万元、区级300万元,有效地保障城市贫困居民的基本生活,为××区的改革、发展、稳定做出了新贡献。六是启动实施被征地农民养老保险制度,切实解决了被征地农民的后顾之忧,促进了社会和谐稳定。七是对惠农补贴政策全面实行“一折通”发放。发放农资综合直补资金4240万元和粮食直补资金520万元,受益农户17.33万户,71.08万人。发放退耕还林补助1833万元、能繁母猪补贴663万元、良种补贴904万元和油菜补贴90万元。八是大力支持新农村建设。积极调整支出结构,在年初预算安排资金200万元,专项用于社会主义新农村建设;XX年国家农业隆综合开发引导支农资金统筹支持新农村建设试点项目完成总投资3292万元,完成计划的100,改善了项目区的农田基本建设,解决了村内道路硬化、文化广场建设和农业科技措施,有力地支持了新农村建设。九是认真落实公共安全资金需要,为维护社会稳定提供财力保障。年初预算安排政法机关公用经费保障经费1737万元、消防业务费保障经费118万元、社会治安综合治理经费87万元、“平安××”创建工作经费15万元、政法统筹专项资金88万元和禁毒资金61万元,确保了维护社会稳定的资金需要,切实维护了社会稳定和“平安××”创建。
(三)强化财政监管,稳步推进各项财政改革。一是国库集中收付管理制度改革取得突破性进展。按照总体规划、分步实施的原则,除乡镇教育单位外,全区所有行政事业单位已全部实施国库集中收付制度。XX年全区实施改革的资金总量达89545万元,其中,财政授权支付下达额度51392万元,预算单位财政授权支付49390万元,回流国库资金XX万元,直接支付和授权支付总额占一般预算支出的比重达68.18;二是部门预算改革迈出重要步伐。围绕“做实基本支出,做细项目支出”,大力推进部门预算改革,预算管理逐步向规范化、法制化迈进;三是稳步推进乡镇财政预算管理方式改革工作。根据《云南省人民政府关于深化乡镇财政预算管理方式改革的意见》(云政发〔XX〕69号)和《云南省乡镇财政预算管理方式改革实施细则》(云财预〔XX〕361号)文件要求,改革方案经区长办公会、区政府常务会和区委常委会审查通过,于9月全面启动改革;四是政府采购制度建设日趋完善。XX年共组织实施集中采购12次,实际支付采购资金710万元,节约采购资金58万元,资金节约率为7.5。全区定点保险节约保费41万元,节约率40;五是村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作成效明显。XX年完成奖补项目284个,完成投资12486万元,其中:各级财政投入资金2680万元;XX年批准实施一事一议财政奖补项目239个(其中道路建设104个,公共活动场所94个,水利9个,饮水32个),奖补项目资金规模约为1377万元。项目的实施,解决了村内道路建设、人畜饮水、小型农田基本建设和文化活动场所建设,取得了明显的社会效益;六是强化非税收入管理,严格执行“收支两条线”,区直单位收缴分离工作运转情况良好。XX年非税收入完成70584万元,同比增收39823万元,增长129.5。非税收入的足额征收,对平衡财政预算、缓解支出压力和收支矛盾起到了积极的作用。
(四)加大财源培植,夯实财政增收基础。围绕区委、区政府工作重点,继续调整优化支出结构,集中有限的财政资金,发挥“四两拨千斤”的作用,为全区经济发展提供财力支持。一是围绕产业发展重点,合理安排资金,保障了各项重点工作顺利开展。安排产业发展资金1859万元,继续对蚕桑、核桃、畜牧、高产包谷、甜柿和茶叶等产业实施财政扶持。二是合理安排省市“专款切块到县”试点资金,充分发挥资金使用效益。XX年将上级切块专款下达我区的1164万元用于禁毒、贫困学生生活补助、蚕桑发展、甜柿、核桃、畜牧、城市维护费以及困难人群生活补助、社会救济等。省市“专款切块到县”试点资金的投入使用,进一步缓解区级财政供求矛盾,增强了县域经济的发展后劲,促进了××经济和社会各项事业的健康快速发展。三是积极鼓励支持发展县域经济。兑现了XX年县域经济发展考核各种奖励795万元。四是进一步加强农业综合开发项目建设工作。完成农业综合开发项目建设总投资4022万元,完成计划的100。五是积极筹措基本建设资金,支持基础设施建设。全年完成基本建设支出20188万元,其中:扩大内需中央及省配套资金17165万元,其他项目资金3023万元,有力地支持了一批重点建设项目顺利开工建设。六是积极组织企业项目的申报,为26个项目申报上级扶持资金4280万元,进一步加大对企业发展扶持力度。
(五)突出工作重点,促进各项工作协调发展。一是财政工作精细化、科学化、规范化水平不断提高。不断完善区对乡(镇)转移支付资金分配办法,科学合理分配上级转移支付资金。进一步强化财政管理职能,加大对中央扩大内需资金、社会保障资金、基本建设投资、农业综合开发、扶贫开发、教科文、行政政法专项资金监督检查力度,采取各种有效办法跟踪检查和评价专项资金使用情况,对专项资金专户管理并实行报帐制,把财政跟踪问效工作贯穿于项目实施的事前、事中、事后的全过程,充分发挥专项资金的使用效益,确保了专款专用;二是做好政府性债务清理上报工作。按照上级财政的要求,对XX年地方政府性债务逾期项目作了进一步核实和确认,截止XX年5月31日,全区地方性债务109002万元,其中,区本级101096万元,乡镇级7906万元。XX年到期政府债务本息6731万元,区级财政预算应负担5533万元,已安排3410万元。三是会计管理工作得到全面提升。积极开展会计监督、会计管理和会计培训,会计基础管理得到全面提升。积极推行村级会计委托代理服务,已成立代理服务机构15个,占总数18个乡(镇)、街道办事处的83,涉及村委会240个、涉及村民小组2062个,代管集体资金XX万元;四是以债务管理为主线,强化世行贷款项目管理。按照“谁举债谁负责,谁使用谁偿还”的原则,进一步加大了“农村改水”和“林一”项目世行到期贷款的催收力度,归还“林一项目”借款本息79万元,切实维护我区的外债信誉;五是“家电下乡”工作顺利推进。XX年全区申报补贴家电10500台、摩托车11500辆和汽车1360辆,共兑付补贴资金1300万元,兑付率达85;六是扎实开展财政资金安全检查工作。为进一步加强财政资金安全管理,堵塞财政资金安全管理漏洞,全面推进财政工作精细化、科学化管理水平。按照上级财政的部署和要求,成立了财政资金安全检查领导小组,抽调人员组成检查组对局机关10个股室和16个基层财政所财政资金安全进行专项检查,并对检查中发现的问题进行了及时整改、堵塞了漏洞,确保财政资金安全;七是完成XX年财政票据年检工作。根据云南省非税收入管理局《关于开展XX年财政票据检验工作文件的通知》精神,完成了全区194家行政事业单位、社会团体十八类35种财政票据的检验工作,达到了“以票管收、源头控管;以票查费、以票促缴”的目的,夯实了票据管理基础工作;八是国有资产管理工作得到逐步理顺。为加强区属企业国有资产管理,规范企业国有资产处置审批行为,明确处置权限和审批程序,制定了《保山市××区区属企业国有资产处置审批制度》,进一步理顺了企业国有资产管理体制,明确了管理职责。按照《××区人民政府关于印发××区行政事业单位经营性国有资产划转方案的通知》(隆政发〔XX〕69号)要求,组织开展了区级行政事业单位经营性资产清理划转工作。
(六)加强队伍建设,树立良好的财政形象。牢固树立“低调做人,高效办事,规范管理,廉洁理财”的财政工作理念,不断加强财政队伍建设。一是坚持不懈地抓思想政治工作,建设学习型机关。组织广大党员、干部深入学习党的党的xx届四中全会,学习财政业务知识,不断提高财政干部的法律素质和依法理财的能力。二是扎实开展学习实践科学发展观活动。按照区委的总体部署,我局从3月31日开始,到8月底全面结束,分3个阶段开展学习实践科学发展观活动。三是以制度建设为抓手,进一步改进机关工作作风,提高服务质量和水平。以贯彻落实责任政府“四项制度”和阳光政府“四项制度”为突破口,切实改进机关作风,增强财政干部的事业心和责任感。开通了“阳光政府”96128专用电话,落实专人负责接听,广泛接受社会监督,树立了财政干部信守承诺、务实高效的形象。四是积极组织开展“迎国庆”系列活动。国庆前夕,组织开展了以“促进科学发展、建设公共财政、建设效能机关、服务和谐保山”为主题的财政系统迎国庆演讲比赛,抽人参加了区直机关歌咏比赛,参加了全省财政干部学法用法征文等活动,充分展现了××财政干部的精神风貌,弘扬了财政干部团结奋进、开拓创新、奋力拼搏的时代风采。五是扎实开展党风廉政教育,积极建立健全财政系统内部惩防体系。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,切实抓好党风廉政建设责任制,做到责任到人,严格责任考核。经过层层签订党风廉政建设责任书,全系统41个责任双方全部签订《××区财政局XX党风廉政建设责任书》,为我局党风廉政建设和反腐败工作提供了坚强保证。
回顾过去一年的工作,我区财政改革和发展虽然取得了一些成绩,但面临的困难仍然最多、压力最大、形势最严峻。集中表现在:一是预算收支平衡难度大。随着发展速度的不断加快,发展需求与财力保障的矛盾日益凸显,刚性支出快速增长,加上解决民生所需资金巨大,财政收支矛盾十分突出,收支平衡的任务越来越繁重。同时应纳入预算安排支出的项目还有近1.1亿元无力在当年列支,有待逐年消化;二是国库资金调度极度困难。“保工资、保机构运转、保民生”的难度不断增大,国库资金调度十分困难的问题在相当一段时期内仍无法彻底解决;三是政府性债务居高不下,到期债务偿还资金来源溃乏,发展经济的资金来源濒临枯竭,承担国家、省级重点项目建设资金压力巨大,资金筹措已无任何来源,经济运行已到了举步维艰的地步,这些问题已成为××区经济社会健康发展最大的困难。
对于以上存在的困难和问题,必须引起全区上下的高度重视,积极采取切实有效的措施,认真加以解决。
三、XX年的工作目标、任务和措施
按照全区财政经济发展总体思路,结合全区财政经济发展形势,确定XX年财政工作的指导思想是:坚持以科学发展观为指导,继续解放思想,按照建立公共财政管理体制的要求,坚持“一要吃饭,二要建设”的原则,进一步优化财政支出结构,压缩一般性支出,在保工资、保运转和保民生的前提下,确保重点支出;进一步深化财政改革,加强财政监管,提高理财水平,不断提高财政资金使用的规范性、安全性和效益性。
根据上述财政工作的指导思想,按照统筹兼顾、积极稳妥和量入为出的原则,综合考虑明年财政经济面临的诸多不确定因素:gdp继续保持增长态势、工业经济稳步回升、税制改革、国家进一步出台拉动内需的政策给财政的增收带来了机遇和挑战。因此,在确定XX年的财政收入时,既要充分考虑减收因素的影响,也要考虑增收因素对增加收入的可能。同时,由于XX年的收支矛盾仍然非常突出,所以XX年将继续加大调整优化支出结构,合理安排各项支出,不断提高财政保障能力,确保收支平衡。
(一)目标任务
XX年,计划完成财政总收入75120万元,比上年预计完成数72600万元增加2520万元,增长3.5以上。其中:一般预算收入48660万元,比上年预计完成数43120万元增加5540万元,增长12以上;计划完成财政总支出189101万元,比上年预计191280减少2179万元,下降1.1,其中,一般预算支出完成135020万元,比上年130100万元增加4920万元,增长3.6;基金预算支出完成54081万元,比上年预计62801万元减少8720万元,下降13.9。
(二)XX年工作要点
1.继续贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作方针,突出工作重点,加大税收征管力度和稽查力度,依法治税,杜绝跑、冒、滴、漏。
2.加大非税收入统筹征收力度,不断提高征管质量,有效增强政府宏观调控能力。
3.进一步完善部门预算改革。继续做好预算指标管理软件和部门预算软件应用,建立区乡预算运行服务网络,进一步完善部门预算编制办法,做到规范化、程序化和精细化。
4.积极争取扩大内需的项目申报和争取加大县域经济发展项目申报力度,配合有关部门认真组织实施省级扶持项目建设。
5.加大农业综合开发、村级公益事业一事一议财政奖补项目实施和申报工作力度。
6.稳步实施乡镇财政预算管理方式改革。按照省政府《关于深化乡镇财政预算管理方式改革的意见》(云政发〔XX〕69号)要求,继续做好乡镇财政预算管理方式改革工作。
7.全面推行和完善国库集中收付制度改革工作,巩固改革成果,逐步加大财政授权支付力度。
8.配合有关部门进一步规范和落实城市居民、农村最低生活保障、被征地农民养老保险等工作,强化基础管理,努力实现应保尽保。
9.强化财政管理职能,加大对专项资金的检查力度。对专项资金实行专账核算、专款专用,加大对中央扩大内需资金、社会保障资金、基本建设投资、农业综合开发、扶贫开发资金、教科文、行政政法等专项资金的跟踪检查力度,确保专款专用。
10.积极完成区委、区人民政府和上级部门安排的其他工作任务。
(三)主要工作措施
为全面实现XX年的财政收支计划,通过控制支出,积极组织收入,确保目标任务的完成,应采取以下工作措施:
1.狠抓收入管理,确保财政收入稳定增长。严格依法征管,坚持做大财政“蛋糕”,确保财政收入稳定增长。一要严格依法征管,认真落实收入目标考核责任制。进一步完善激励机制,充分调动各部门组织收入的积极性,千方百计挖掘增收潜力,促进财政收入稳定增长;二要深入贯彻落实国家的各项税收政策。继续加强税源监控,建立健全大税小税一起抓的管控机制,继续实行以票管税,抓好零星税收的管理,加大稽查力度,依法打击偷、逃、骗税行为,确保财政收入稳定增长;三要进一步加强和规范非税收入管理,拓宽增收渠道。进一步加大非税收入征管力度,严格实行“收支两条线”,确保各项非税收入及时足额征收入库。
2.优化支出结构,支持经济社会协调发展。按照科学发展观的要求,努力提高财政资金分配的科学性、公平性和公开性,切实贯彻落实扩大内需的各项政策措施。一是从严控制一般性支出,优先保证重点支出。要从严控制公务招待费、会议经费、购车经费、出国经费等一般性支出,优先保证人员工资和机构运转所需资金,确保事关民生、财源建设、重大项目、强农惠农、维护稳定等重点支出;二是加快医疗卫生、教育、社会保障、文化事业发展步伐。积极支持新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险工作,加强疾病、疫病预防控制和医疗救治体系建设,提高处置各类突发性公共卫生事件的能力。以农村基础教育为重点,继续抓好中小学危房改造、“三免费”教育和现代远程教育工程的开展。加大社会保障投入,着力改善困难群众生产生活条件。三是抓住国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策有利时机,继续实施项目带动战略,加大支持项目前期工作力度,推动项目可行性研究和项目储备,以项目建设推动经济发展,提高财政经济运行质量。四是进一步做好家电下乡、汽车摩托车下乡,促进城乡消费。
3.深化财政改革,不断加强财政管理。一是继续深化国库集中收付制度改革。全面推行国库集中收付制度改革,提高财政预算支出管理水平;二是不断完善乡镇财政预算管理方式改革。按照上级要求,进一步探索乡镇财政预算管理方式改革,切实缓解区乡财政困难;三是深入推进预算管理改革。探索和完善新形势下公用经费定额标准体系,稳步推行机关事业单位公务卡改革试点工作;四是进一步提升财政科学化精细化管理水平。不断完善财政监督检查机制,努力加强对改善民生和扩大内需等财政专项资金的监管,确保资金安全,切实提高财政资金使用效益。五是继续深化农村综合改革,全面开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作;六是稳步启动政府性债务的化解工作。建立政府债务管理制度,树立偿债意识,落实偿债责任,逐步建立偿债准备金,强化政府债务的管理和监控,防范财政风险;七是继续推进“小金库”治理工作。按照全国“小金库”治理工作部署,扎实推进“小金库”治理工作,确保“小金库”治理工作取得实实在在的成效。
4.加强财源建设,支持解决“三农”问题。一是支持加快农业产业化步伐,积极发展现代农业。以政策引导和资金扶持为抓手,稳步推进优质农产品基地建设,不断增强农业和农村经济发展活力;二是根据统筹城乡、区域发展的要求,充分利用上级专款的支持政策,整合部分区级财政资金,实行财政资金对县域经济的扶持投入;三是继续加大财政支农、一事一议财政奖补资金、扶贫资金整合力度。重点支持蚕桑、茶叶、核桃、甜柿、烟草产业、畜牧业的发展和支持扶贫整村推进工程、易地搬迁扶贫、农村富余劳动力转移等综合扶贫项目,加快脱贫致富步伐;四是加大对中小企业发展的支持力度,加快形成各具特色的中小企业群体,积极培植新的财源;五是做好社会主义新农村建设试点经费安排,推进新农村建设;六是制定区对乡镇考核激励机制,进一步调动乡镇抓产业发展、培植财源的积极性,切实提升财政增收能力;七是加大农业综合开展项目申报工作。加快XX年农业综合开发项目实施。
总之,XX年的财政工作取得了较好的成绩,XX年的任务将更加艰巨,我们坚信:在区委、区人民政府的正确领导下,在上级局的大力支持和帮助下,在全区各级各部门的共同努力下,一定能够圆满的完成预定的各项工作目标,为全区经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。