某县农业农村局2022年总结及2023年
工作打算
今年以来,在县委县政府的正确领导下,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针,大力实施乡村振兴战略,全县农业农村经济发展持续向好。
一、2022年农业农村工作开展情况
1.扛牢粮食安全责任。狠抓耕地抛荒整治,完成复耕复种1.14万亩;加强受污染耕地安全利用,受污染耕地安全利用9.4万亩,完成任务数100.6%;严防耕地“非粮化”、“非农化”;大力推广先进适用农业机械,新增各类农机具3162台套,同比增长3.2%,水稻生产综合机械化率达81.6%。完成粮食播面82.52万亩,其中优质稻39万亩,恢复早稻面积720亩、再生稻面积4200亩,全年粮食总产36.64万吨,播面和总产分别超任务0.62万亩、0.64万吨。
2.高标准农田建设。创新机制,融资建设,引导社会资本1个亿投资高标准农田建设。坚持高点定位,高标建管,高效服务,跟踪审计,高标准农田建设项目有力推进,2020年度4.63万亩高标准农田建设任务全面竣工,2022年度5.12万亩高标准农田建设已完成工程进度65%,12月底可基本完工,项目进度位居全市第一全省第二,省高标准农田建设真抓实干现场考核组给予充分肯定,有望获得真抓实干奖励。
3.加快发展特色产业。积极发展六大“十亿产业”。新建柑橘基地4000亩、品改8200亩,柑橘面积发展到20万亩。新建山银花、玉竹、黄精等中药材基地8000亩,发展杂交水稻制种3.135
万亩。完成冬种油菜32万亩,绿肥16万亩,蔬菜7.4万亩,冬粮作物5.4万亩。积极培育龙头,绿之然植物油加工生产线、翱康生物瑶茶加工生产线、四都米业大米加工厂建成投产,创建E镇柑桔省级农业特色产业园1个,计划申报市级以上龙头企业2家以上。正在与云南沃丰农业公司洽谈合作发展蔬菜产业,沃丰公司已派人到某考察,达成初步意向,计划先期投资建蔬菜基地5000亩,采取订单模式带动农户发展5万亩以上。加大品牌创建力度。“某白丝糯”地标产品申报通过农业部专家评审,“QQ猪”国家地理标志证明商标申报成功,新增绿色食品认证6个,正在报批5个。加大“某脐橙”品牌宣传,与某农大合作,进行品牌包装设计与策划推广,央视农业频道正在我县拍摄某脐橙专题片并将在央视免费推介宣传,某广电国际频道正在我县策划筹办某脐橙采摘节暨品牌推介活动,制作某脐橙宣传片,将在某电视台、芒果TV等全方位宣传、报道。12月份将组织参加农博会、果博会,在红星农批市场设立销售窗口和宣传广告,提高品牌的影响力。
4.全力整治农村人居环境。完成农村户用无害化卫生厕所建设5842座,质量全部达标。采取超常规手段整治农村人居环境,挂牌整改乡镇、村整治效果明显,创建市级人居环境整治示范村7个、美丽乡村示范村7个,省级美丽乡村2个。
5.加快发展集体经济。积极落实“五个一百”工程,引导村集体经济组织联创联建、龙头企业帮扶、能人领头创建,实施集体经济发展项目33个,创建9个集体经济发展示范村,帮扶10个集体经济薄弱村,消除集体收入5万元以下村77个。
6.项目建设卓有成效。1-11月,入库投资项目34个,总资金10.08亿,已完成投资6.5亿元。5个县重点项目全部完工。2019-2020年度杂交水稻制种奖励项目集中力量加快建设,在11月底全部完工,顺利通过国家审计署审计,得到省市的高度评价。
7.农村改革深入推进。长江十年禁渔落地有声,非法捕捞水产品刑事案件28起,抓获犯罪嫌疑人34人,智慧渔政指挥系统建成并投入使用,得到省检查组的充分肯定。农村宅基地管理完成违法建房整改27起,依法拆除2起,核查问题图斑365个,农村建房审批进一步规范。“大棚房”共排查农业设施283个,面积1037.9亩,依法拆除
DD镇竹坳村“大棚房”1起,得到省督查组肯定。农村产权制度改革全面完成任务。
二、存在的问题
1.农产品品牌不响。某农业产业什么都有,但产业总体规模仍然不大,缺少比较优势明显的特色品种、品牌,在市场上没有定价权和竞争力。特别是某脐橙,品质上乘,但在某全贴牌赣南脐橙商标卖,应引起我们反思。
2.农村人居环境整治压力大。群众的积极性不够高,农民主体作用发挥不够,参与程度不高,等靠要思想严重,干部天天扫、群众看热闹,乱摆乱放、乱丢乱扔等不良习惯没有从根本转变。
3.农业项目资金难以及时拨付到位。近年来,全县农业农村中央、省级财政专项资金项目,还有2019-2020年制种大县奖励项目、优质农产品供应基地县、耕地轮作休耕试点、社会化服务试点、产油大县奖励、受污染耕地安全利用等项目资金近6000余万元没有拨付。今年,因财政资金没有拨付,省厅已暂停我县农产品仓储项目、核减产油大县奖励等项目资金,对我县争取省厅项目支持造成严重影响,也是上级审计的重点和热点。
4.产业项目风险防控监管难。脱贫攻坚期,共投入资金2.45亿元,实现“四跟四走”项目220个,按帮扶协议,每年应分红资金1651万元。农业项目受市场价格波动、自然灾害、疫病等因素影响,风险较大,部分项目即将进入还本期,后期监管难度更大。目前分红资金到财政所或到村合作社帐户、部分到户共135个项目,分红资金1096.58万元。按协议已到期未分红共45个,466.49万元。按协议未到期未分红41个,373.08万元。
5.财务运行困难。农业农村局机构改革后职能增强,业务量成倍增长,耕地抛荒整治、禁渔执法、人居环境整治、农村改厕、产业扶贫项目监管等等,任务重,检查多,公务用车、公务接待等大幅增长,运转经费无法满足工作需要。
三、2023年工作打算
1.突出抓好粮食生产。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,切实加大高标准农田建设和耕地抛荒整治,加快“稻油”水旱轮作试点县、油料生产大县项目建设,大力推广全程机械化生产、测土配方施肥、病虫害统防统治、农机化作业等绿色增产模式,建设水电路渠配套的高标准农田6万亩以上,落实油菜面积32万亩以上,粮食面积82万亩以上,其中优质稻面积40万亩以上,粮食总产37万吨以上,推广农机具5000台套以上。
2.推进农业产业转型升级。一是建基地。按照“一乡一品,一村一业”的原则,因地制宜新建优质柑橘基地1万亩,中药材基地2000亩,设施蔬菜基地1000亩,茶叶基地1000亩。二是育龙头。加快推进雪峰食品、绿之然粮油、翱康生物、恒森菌业等农业产业化龙头企业发展,创建市级以上农业产业化龙头企业2家以上。三是创品牌。整合某脐橙、某瑶茶、某红糖、QQ白丝糯等特色农产品资源,着力打造区域农产品公用品牌,统一组织参加“港洽周”、“沪洽周”、中国中部(某)国际农博会等各类博览会。力争认证绿色食品5个、有机食品1个。四是促融合。精心做好油菜、彩稻等休闲农业示范基地建设,适时组织举办脐橙、猕猴桃采摘节,稻花鱼文化节,建设一批设施完备、功能多样的乡村民宿、休闲园区、秀美村庄和特色小镇,打造“春赏花、夏纳凉、秋采摘、冬闹年”四季主题乡村旅游精品线路,促进农业产业“接二连三”发展。
3.增强科技兴农能力。健全完善基层农技推广体系,建设10个区域性农业技术示范基地和100个村级技术服务点,大力开展农技推广应用行动。积极开展农民培训教育,推进新型农民培训、农村实用人才创业培训、农村劳动力转移培训、农业科技入户示范和科教兴村等工程,培训农民1万人次以上,其中培训500名科技致富带头人,5000名生产型、经营型与服务型农民。
4.提升农产品质量安全水平。加大农产品质量安全检验检测力度,健全县、乡、村农产品质量安全监管体系,建立农产品产地环境监管、投入品监管、检测机构监管、检验检测、监督执法、应急处置、信息发布、质量追溯、责任追究等制度,实施农产品质量安全例行监测3000批次以上、风险监测200批次以上、监督抽查200批次以上、基地和市场农产品速测1万批次以上。
5.持续深化农村改革。稳妥推进农村土地“三权分置”改革,持续深化农村宅基地管理与改革、农村“三社合一”综合改革试点工作。全力推进农村人居环境整治,深入开展生活垃圾、污水治理和“厕所革命”,实施村庄美化、绿化工程,全面开展文明卫生乡镇、文明卫生村(居)创建活动,引导农民建设“清洁家园”,促进农村面貌全面改观。加快产业扶贫工作的推进步伐,采取直接帮扶、委托帮扶、股份合作等模式,依托龙头企业、专业合作社等新型经营主体,落实产业精准扶贫基地建设,巩固脱贫攻坚成果,加快乡村振兴步伐。