XX县农业农村局2022年农资市场跨部门联合抽查工作实施方案

XX县农业农村局2022年农资市场跨部门联合抽查工作实施方案

为大力推进“放管服”改革，落实“互联网+监管︱双随机一公开”监管，提升便民利民水平，扎实推进优化营商环境，决定开展跨部门“双随机一公开”联合抽查工作，经商请县市场监督管理局同意，现制定如下方案，请相关单位抓好落实。

一、时间安排

2022年3～6月。

二、抽查对象及比例

1.县内种子、农药、肥料生产经营主体。抽取比例：20%。

2.农业机械生产经营主体。抽取比例：100%。

3.兽药、饲料和饲料添加剂经营主体。抽取比例：50%。

4.利用水生野生动物及其制品的事业单位、企业、社会组织、个人。抽取比例：50%。

三、实施层级、实施机构

(一)实施层级。

县农业农村局牵头实施，县市场监督管理局参与。

(二)实施机构。

发起部门实施机构：县农业综合执法大队。

配合部门实施机构：县市场监督管理局市场秩序规范股。

四、联合抽查计划名称、事项

(一)农业生产资料市场联合抽查。

农药，肥料，种子监督检查；

通过农业机械推广鉴定的产品及证书监督检查；

兽药，饲料、饲料添加剂监督检查。

(二)水生野生动物及其制品利用活动联合抽查。

水生野生动物及其制品利用活动的监督检查。

五、抽查内容

(一)农药监督检查。

1.农药经营单位是否持有农药经营许可证；

2.农药经营单位的是否有禁用农药；

3.农药标签是否符合法律规定，是否取得农药登记证号，是否假、劣农药等违反农药经营管理规定的行为；

4.其他需要检查的情况。

(二)肥料监督检查。

1.肥料产品登记备案情况；

2.肥料产品标签标注是否规范；

3.肥料生产经营进销台帐；

4.对化肥产品质量进行抽样检验。

(三)种子监督检查。

1.经营门店是否规范;

2.农作物种子生产经营许可、标签制度执行情况;

3.农作物种子生产、合同、票据、账簿、生产经营档案及其他有关资料情况;

4.农作物种子来源情况;主要农作物品种审（认）定情况。

（四）通过农业机械推广鉴定的产品及证书监督检查。

1.生产条件检查；

2.企业名称、地址及产品一致性检查；

3.证书和标志使用情况检查。

(五)兽药监督检查。

1.经营资质（是否取得兽药经营许可证、营业执照）；

2.兽药经营设施条件、管理制度是否符合相关规定；

3.兽药经营是否规范。兽药使用休药期规定、使用记录制度、不良反应报告制度是否规范。

4.对兽药产品质量进行抽样检验。

（六）饲料、饲料添加剂监督检查。

1.饲料、饲料添加剂经营场所是否符合要求；

2.产品质量是否合格。

（七）水生野生动物及其制品利用活动的监督检查。

1.对利用国家、省重点保护水生野生动物的单位和个人是否持证生产;

2.人工繁育（经营利用、展示）物种的种类、级别、数量是否与登记内容相符,有无超规定繁育（经营利用、展示）;

3.许可证是否参加年审；

4.是否建立养殖生产及销售记录；

5.物种来源是否合法(提供有效的资料,如购销合同、营业执照、发票、提货凭证及供货方许可证件等)等。

六、名单抽取及派发

1.XX县农业农村局“双随机一公开”工作专班办公室通过湖北省“互联网+监管”双随机一公开监管平台随机抽取监管对象名单，确定被检查对象，并完成比对和确认。

2.从执法人员名录库中随机抽取执法检查人员。

3.被检查对象和检查人员确定后，派发执法检查人员。

4.执法人员严格按照明确的抽查事项、抽查依据、抽查内容组织实施抽查。

七、检査方式

1.执法人员按照抽查内容采取实地检查等方式，对被检查对象实施现场检查一般采取信息比对、实地核查等方式进行，必要时可开展抽样检测。

2.对检查对象进行实地核查时，检查人员不少于2人，并应当出示执法证件。检查人员应当填写《双随机抽查实地核查记录表》，并由被检查对象法定代表人签字盖章确认;被检查对象拒绝签字的应当在《双随机抽查实地核查记录表》上如实记录。

3.抽查结果公示。各单位按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将抽查检查结果通过湖北省“互联网+监管”双随机一公开监管平台进行录入并公示，接受社会监督。对抽查发现的违法违规行为依法加大惩处力度，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。加快部门之间、上下之间监管信息的互联互通，整合形成统一的市场监管信息平台，及时公开监管信息，形成监管合力。建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度，使失信者一处违规、处处受限。

八、工作要求

各单位要统一思想，高度重视随机抽查工作，强化事中事后

监管。要建立健全相应工作机制，充实并合理调配一线执法检查力量，加强跨部门协同配合，不断提高检查水平，切实把随机抽查监管落到实处。

附件

XX县2022年度农资市场联合抽查任务清单

2022/

/

序号

联合抽查

计划

名称

联合抽查事项

检查对象

抽查

比例

抽查频次

及实施

起始时间

备注

农业生产资料市场联合抽查

1.农药监督检查

农药生产经营主体

20%

1次/年；

3月第4周2.肥料监督检查

肥料生产经营主体

3.种子监督检查

种子生产经营主体

4.通过农业机械

推广鉴定的产品及证书监督检查

农业机械生产经营主体

100%

1次/年；

5月第3周5.兽药监督检查

兽药经营主体

50%

1次/年；

5月第2周6.饲料、饲料添加剂监督检查

饲料经营主体

水生野生动物及其制品利用活动联合抽查

7.水生野生动物

及其制品利用活动的监督检查

利用水生野生动物及其制品的事业单位、企业、社会组织、个人

50%

1次/年；

5月第4周