城市管理2021年工作总结和来年工作要点[推荐阅读]

第一篇：城市管理2021年工作总结和来年工作要点

城市管理2021年工作总结和来年工作要点

xxxx年工作总结

xxxx年，全市城管系统全面学习新思想，系统贯彻新理念，聚焦“安全、清洁、有序、便民”目标，牢固树立“精细管理”和“服务为民”两x念，深入实施“城市管理+产业发展、城市管理+社区网格、城市管理+现代科技”三大战略，全面提升社会动员、智能管理、服务专业、美学运用等四种能力，着力实施对标追赶、管理创新、顶层设计、补齐短板、党建引领“五大行动”，城市科学化精细化智能化管理水平持续提升。

——着力民生实事，市民获得感有效提升。认真抓好城管领域民生实事目标任务，深入开展“厕所革命”，新建公厕xxx座、改造公厕xxx座。新建环卫工人作息房xxx座，治理病害井盖xxxxx座，高标准黑化整治中小街道xxx条，城市道路路口科学治堵“短平快”xx处。加强照明设施检修维护，路灯亮灯率、设施完好率、事故处理率保持在xx.x%以上。全市城镇社区和农村集中居住区生活垃圾分类新增覆盖居民户数xxx.x万户，新增覆盖率xx.x%。

——着力城市照明，璀璨公园城影响增大。围绕“一山双心、三轴四环、多廊多片”重点区域，实施锦江公园、东安湖、天府立交、成华区猛追湾、简阳市雄州大道等“光耀天府·彩绣蓉城”重点照明项目xx个。采用xD、内透光等技术提升天府大道沿线楼宇照明景观，投影美化x大剧院等标志性建筑，城市中轴线夜景观更加靓丽。抓好国庆氛围营造，悬挂国旗xx万余幅，x城市管理x次登上中央媒体。

——着力形象提升，城管正能量得到彰显。以“强转树”专项行动为抓手，举办首届x城管执法队伍大练兵技能大竞赛，开展知识竞赛、案件评查、队列会操等活动，全市城管队伍政治素养和业务水平持续提高，彰显了新时代专业化城管综合执法队伍“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的新形象。市级以上媒体报道x城市管理特色亮点工作xxxx余篇次，对外宣传更有深度，城市管理社会认同感增强。

一、加强顶层设计，管理要素有效理顺

（一）体制机制更加健全。立足当前和未来城市管理工作发展需要，会同市委编办编制“三定”方案，优化重组机关处室，处室设置更加科学，职责边界更加清晰，工作运行更加顺畅；规范委属事业单位要素，组建垃圾分类、地下综合管廊监管等事业单位，高效完成委系统机构改革工作。创新建立扬尘污染联合执法、网络理政“两访一会”、违建治理联合惩戒、铁路沿线环境治理“双段长”信息安全保障等机制，完善政务信息资源共享管理体系，实现信息资源的共享和使用全过程管理和安全保障，城市管理体制机制更加健全。

（二）法规标准更加完善。加强城市管理法规规章“立改废”工作，修订《x市城市生活垃圾处理收费管理办法》《x市生活垃圾袋装管理办法》《x市市政工程设施管理条例》，起草《x市生活垃圾管理条例》《x市违法建设治理规定》，城市管理法制体系逐步健全。编制《x平原经济区城市管理精细化标准》《x市地下综合管廊智能监控系统技术导则》《x市环卫清扫保洁精细化作业规则》等x项地方标准和x项委系统标准，城市精细化管理标准体系更加完善。

（三）规划设计更加科学。开展城市综合管理“十三五”规划中期评估，科学调整规划指标。制发《世界赛事名城建设城市管理提升行动计划（xxxx-xxxx）》，明确行动主线，强化管理提升。编制中心城区城市照明专项规划、餐厨废弃物处置设施专项规划、环境卫生设施专项规划公共厕所专篇，修编中心城区户外广告设置、大型生活垃圾焚烧发电项目等专项规划，城市管理规划体系更加科学系统。

二、着力精细管理，城市品质有效提升

（一）环境卫生管理更有温度。推动社会厕所免费对外开放，深化农村生活垃圾分类和垃圾清运处置体系建设，完善环卫清扫保洁精细化作业规则，加强监督管理，严格督查考评，环卫管理科学化、规范化、标准化水平有效提升。关爱环卫工人健康安全，确定每年xx月为“环卫工人关爱月”，举办“环卫工人节”文艺汇演暨颁奖典礼活动。开展环卫行业创新、最美环卫工人、最佳公厕明星评选等活动，举办“展蓉城风采·扬环卫精神”环卫作业技能大比武，环卫行业凝聚力、战斗力、创新力得到增强。

（二）市容秩序管控更加有力。开展“中元节”文明祭祀专项治理，中心城区公共场所焚烧香蜡纸钱现象基本遏制。圆满完成世警会、双遗马拉松、新中国成立xx周年庆祝活动等xx余次重大活动保障。建设市容秩序市级示范街xx条、便民疏导点xx个。加强共享单车停放秩序管理，强化废旧单车清运回收管理，中心城区清理破损车、“僵尸车”和闲置单车xx万辆，规范调度乱停放单车xxx万辆次，中心城区单车总量从最高峰xxx万辆下降到xx万辆。坚持每月开展非法张贴书写广告联合执法整治行动，清除“牛皮癣”xxx万处，收缴“小广告”xxx万张（册）。开展规范城市户外广告设施管理工作试点，整治违规设置的LED广告、超大超亮招牌xxxx个，治理背街小巷违规广告招牌x.xx万个。

（三）市政设施管护更加精细。加强城市道桥管理维护，提升整治中心城区人行道xxx条。筹建城市地下综合管廊监管服务中心，建立“部门行业指导、机构专业监管、企业运营维护”的三级管理架构，加强地下综合管廊建设管理维护。推进城市桥梁确权、明责、颁证，加强全市城市桥梁安全督导，落实管理责任，桥梁运行更加安全。开展占道挖掘监管专项行动，督导证后打围工地xxxx处。加强城市照明设施管护，精细化提升改造陈旧路灯，检修路灯x.x万柱次；开展电源线路“空中飞线”治理，处置线路故障问题xxxx个，城市照明服务更加优质。

三、深化专项整治，环境质量有效改善

（一）城乡环境治理纵深推进。以“街面干净、秩序规范、设施完好、风貌独特”为目标，编制背街小巷品质提升工作导则，提升背街小巷xxx条，打造示范街巷xx条。实施城郊结合部环境集中连片整治，有效改善城郊结合部环境。开展一环路沿线市容环境专项整治，排查治理外立面不洁、牛皮廯、乱牵挂等问题xxxx个。推进铁路沿线环境治理，强化高位监督，落实段长责任，整治环境卫生类问题xxxx个，安全隐患问题xxx个。评选最美街道、最差街道各xx条，组织最差街道对标学习最美街道，开展最美街道第三方测评活动，强化最差街道问题督查与整改，环境治理抓两头带中间取得实效。

（二）违法建设治理取得突破。制定违法建设综合治理十条措施，完善督查考评办法，强化部门联动，落实物管责任，加大查处力度，限制违法建设使用和产权登记，将有违法建设行为的党员或国家工作人员抄告市纪委监委，形成多管齐下、综合施治的良好格局。建立重点案件督办、案件抽检核查等机制，锦绣花园、x后花园等一批多年想治理而未治理的违法建设得到拆除。xxxx年，共拆除违法建设xxxx处，拆除面积xxx万平方米，完成全年目标任务的xxx%。

（三）扬尘污染治理成效明显。建立“每日一巡查、每周一执法、每月一例会”工作机制，组织开展冬季扬尘污染“百日攻坚”、建筑垃圾运输车辆“两超一闯一乱”等专项治理行动，深入治理餐饮油烟、露天烧烤、露天焚烧等问题，强化联合执法，严格曝光问责，约谈工地及建筑垃圾运输企业负责人xxxx人次，共查处建筑垃圾运输车辆x.x万台次、罚款xxx.x万元，查处违规工地xxx个次、罚款xxxx.x万元。强化x市工地扬尘监控及建筑垃圾运输处置信息和监管平台运用，录入xxxx个工地、xxx家运输企业、xxxxx辆建筑垃圾运输车辆的基础数据，实时监控建筑垃圾运输车辆GPS在线情况，各区（市）县在线率均在xx%以上。

四、主动服务大局，推动力度有效增大

（一）优化行政审批，改善营商环境。创新开展行政审批“放管服”工作，推广应用“并联审批”“告知承诺制”“即办式审批”等审批方式，占用（挖掘）城市道路相关审批的办结天数由x个工作日减少到x个工作日。开展“局长进大厅”活动x次，接待群众咨询xxxx件，办理行政许可事项xxxx件、市政设施赔偿xxx件，城市管理行政审批办件实现“零投诉”，承诺时限内办结率达xxx%。

（二）深化“两拆一增”，优化城市空间。编制“两拆一增”重点区域规划，绘制点位分布示意图，实现挂图作战、精准推进。每月组织召开竞进拉练现场会，集中整治天府锦城、锦江公园等重要区域，以及天府大道、蜀都大道等重要道路沿线，打造了锦江宾馆、国宾片区、东林寺北巷公园等一批特色点位。组织全市城管系统带头拆除围墙，推动全市党政机关和国有企（事）业单位拆围墙、增空间，共整治“两拆一增”点位xxxx个，拆除围墙xx万米、违建xx万平方米，增加绿化面积xxx万平方米，增加开敞空间xxx万平方米。

（三）治理社区环境，营造宜居生活。围绕天府绿道、锦江公园、天府锦城等重大项目，加强公园城市街道场景打造，试点推进路灯杆“多杆合一”，加强建筑物外立面清洗和城市家具美化。抓好平安社区工程百日攻坚行动，全面排查整治社区环境风险隐患，集中整治城市管理领域群众反映强烈的油烟污染、噪音扰民、占道经营等突出问题，加大违法案件查处力度，共办结城市环境类、市容秩序类、建设房管类案件xxxxx件，处罚金额xxxx万元。

（四）开展安全整治，确保安全稳定。抓好汛期城市管理防汛安全，开展城管系统“防风险保安全迎x”、电气火灾防范等安全生产专项整治，全面排查风险，消除安全隐患。组织开展安全生产知识培训、消防应急演练、突发事件“双盲”演练以及安全警示教育，全市城管系统应急救援处置能力得到提高。加强信访维稳工作，依法及时解决群众诉求，化解矛盾纠纷，提高办结率，共受理群众信访事项xxx件，办结xxx件，荣获得全市信访工作先进集体称号。

五、夯实基层基础，管理效能有效提高

（一）加强社会动员，市民参与更加广泛。加强宣传策划，创新动员方式，开展环境卫生设施市民开放日、垃圾分类就是新时尚、走进城管市民体验、公益广告展播等“美丽蓉城”“x+N”系列主题宣传活动。加强舆情监测，强化正面引导，开展“城管巴士专线”特色体验活动，更多市民成为城市管理的宣传者、动员者、参与者，共创共治共享社会氛围更加浓厚。优化宣传动员平台，加强官方微信、微博、抖音、知乎等政务新媒体建设，凸显x特色和城市管理亮点的门户网站改版上线，城市管理宣传阵地建设进一步加强，宣传方式更加丰富。

（二）加快设施建设，固废处置能力增强。大力推进垃圾中转站、生活垃圾焚烧发电厂、渗滤液处理厂和餐厨垃圾处理设施迁建等项目建设，完成四座垃圾中转站主体施工及设备安装，建成投运渗滤液处理厂（三期）和金堂环保发电厂。建成建筑垃圾消纳场xx座，总填埋库容xxxx万立方米；建成建筑垃圾资源化利用项目x座，处理能力xxx万吨/年。探索农贸市场果蔬垃圾前端独立处置，开展餐饮企业油水渣分离和餐厨垃圾就地生化处理，前端减量与资源化利用效果明显。优化固废处置管理体系，加强设施运行安全监管，全年安全处置生活垃圾xxx万吨，其中焚烧处置xxx万吨、填埋xxx万吨，集中无害化处理率为xxx%。

（三）强化科技支撑，智慧城管作用彰显。构建“两个中心、一套机制、六大平台、两项体系”智慧城管框架，建成五大智慧城管平台并接入市网络理政中心。集中部署全市数字城管系统，实施数字城管基础数据普查更新及建库，启动城市综合管理智慧中心建设，建立卫星和无人机监测机制，普查城市管理部件xxx万个，办理数字城管案件xxx万件、抽查xx.x万余件，案件办理质量得到提升。建设城市道桥监管云平台，推进二环高架“xG+云+AI”项目，全国xG商用第一单落地x城市道桥监管。建成城市综合管理数据资源中心（一期）和综合管廊总控中心，完成城管信息系统平台“迁云”，“城管大脑”建设运用取得新进展。

（四）深化垃圾分类，分类体系得到完善。积极推动生活垃圾管理立法工作，制定《关于加快推进生活垃圾分类助推美丽宜居公园城市建设的意见》，系统谋划垃圾投放-收集-运输-处理分类体系建设。组建x市生活垃圾分类管理服务中心，开展以街道为单位成建制整体推进生活垃圾分类试点工作，抓实餐厨垃圾就地处理、园林绿化垃圾独立处置、校园垃圾分类等“六篇文章”。全市参与生活垃圾分类的居民xxx.x万户，覆盖率xx.x%以上。党政机关、学校、公立医疗机构、商业综合体垃圾分类覆盖率均达xxx%。

六、强化队伍建设，严实作风有效养成（一）深入开展主题教育，党性修养全面增强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透习近平总书记对x及x系列重要指示精神，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。梳理群众反映强烈的突出问题x项xx个具体表现，开展集中整治，强化问题整改。认真组织城管干部对照党章党规找差距，列出问题清单，明确整改举措，切实增强严守党章党规的政治自觉。

（二）全面加强作风建设，严实作风逐步养成。坚决贯彻落实全面从严治党部署要求，专题研究部署党风廉政建设工作xx次。制发党风廉政建设和反腐败工作主体责任清单，层层签订全面从严治党责任书。深入开展形式主义、官僚主义问题专项整治，扎实开展蒲波严重违纪违法案“以案促改”，正风肃纪持续深化。强化城管干部“办公在街巷”的意识，常态化开展“行走x·每周一巡”街面巡查活动xx次，督查点位xxx个，发现并整改问题xxx个。持续开展处以上干部“六个一联系”工作xxx次，覆盖委领导班子、机关各处室和委属各单位副处级以上干部共xx人，联系中心城区（x+x区域）xx个街道和xxx个社区，慰问基层环卫劳动者xx人次。

（三）努力提升“四种能力”，干事创业活力彰显。按照好干部标准，科学选用干部，调整优化干部结构，共推荐提拔市管干部x名，交流调整委管干部xx名。着力提升专业能力，精心组织教育培训，科学设置专业课程，分级分层开展轮训，举办“四种能力”提升班、“行政执法高级研修班”以及“四种能力”创新思维讲坛等培训班次xx个、讲坛x期。组织干部职工参加市直属机关职工运动会、自行车健身赛等，组织开展委系统文艺汇演、篮球比赛、摄影展览等文体活动，组织观看优秀影片、书画展览，陶冶了职工情操，拓宽了干部视野，丰富了文化生活，激发了朝气活力，干部职工认同感、归属感、凝聚力、战斗力进一步增强。

xxxx年，财务装备保障有力，预算绩效管理更加科学，文电会务办理更加高效，政务运行保障更加优质，城市管理和服务保持并提升了全国第一方阵水平。但是，对标市委市政府的新要求和人民群众的新期待，当前的城市管理还存在许多困难和问题。一是提升环境品质服务保障大运会任务艰巨。背街小巷、铁路沿线、城乡结合部等薄弱区域环境治理任务依然繁重，城市照明优化、城市家具美化、城市桥梁涂装等品质提升任务艰巨。二是全面全域推进生活垃圾分类时间紧迫。生活垃圾分类投-收-运-处体系还不完善，分类处置设施建设相对滞后，垃圾分类商业化逻辑、产业化发展尚不成熟，组织宣传和社会动员还需加强，而《x市生活垃圾管理条例》即将颁布实施，全面做好垃圾分类准备迫在眉睫。三是重点难点问题治理形势依然严峻。固废处置设施建设力度还需加大，六大智能监管平台还需整合融合，存量违法建设基数大拆除难，餐饮油烟污染、露天烧烤、露天焚烧等投诉比例依然较高。对这些问题，要认真研究，采取有力措施，切实予以解决。

xxxx年工作要点

xxxx年是“十三五”规划的收官之年，是大运会城市管理品质提升的关键之年。xxxx年，全市城市管理的总体目标是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实市委市政府加快建设美丽宜居公园城市的决策部署，以“绣花”功夫推进城市科学化智能化精细化管理，树牢“两个理念”，深化“三大战略”，提升“四种能力”，坚持把建设全面体现新发展理念城市作为城市管理的目标引领，把提升市民安全感幸福感获得感作为城市管理的价值取向，抓好重点工作、推进重大项目、把握重要环节，创响“美丽蓉城”城市名片，提升x城管品牌能级。中心城区生活垃圾集中无害化处理率达到xxx%，路灯亮灯率达xx%，全市生活垃圾分类覆盖率达xx%。

xxxx年，全市城市管理的重点工作是：

一、以服务保障大运会为着力重点，全力开展城市容貌品质提升行动。聚焦环境品质提升，开展违法建设治理、广告招牌提升、环卫品质提升等十项专项行动，全力保障x大运会筹备工作。重点抓好以下工作：

（一）深化“两拆一增”。抓好大运会场馆及赛事沿线、已征待建地块周边“两拆一增”，全力推进重点区域规划点位整治，完成“两拆一增”目标点位xxxx个以上。深化公园、河道等重要功能区周边“两拆一增”，坚持大规模植绿筑景、种花添彩，展示绿满蓉城、花重锦官的城市魅力，创造城园相融的大地景观。深化全市党政机关和国有企事业单位“拆围墙，增空间”行动，对需要保留的围墙通过植入特色文化符号等多种形式进行提档升级，确保风格统一、美观大方。

（二）美化城市家具。以城市核心区、文化中心和商业繁华区、机场周边、重要地铁站点周边、大运会场馆和接待酒店周边为重点，采取清洗、修复、更新等方式，全面整治提升陈旧、破损、废弃的路灯杆、垃圾箱、配电箱等城市家具。按照集约化建设原则，以道路照明灯杆作为综合杆载体，集中统一设置各类路灯杆。明确公共场所、交通枢纽、景区景点的标识标牌设计和制作标准，凸显“国际化、标准化、特色化”。

（三）优化市政设施。开展大运会城市道路桥梁提升维护整治专项行动，健全中心城区城市道路桥梁管理机制，加强道桥设施管理维护，强化城市桥梁安全运行监管。全面攻坚中心城区城市道路黑化，加强人行道铺装维护和整治，涂装整饰城市桥梁、隧道及其附属设施。制定道路检查井盖质量指数评价标准，健全城市居民小区井盖监管责任体系，推进艺术井盖、小型化井盖研发试点。桥梁清洁涂装美化xxx座，规范人行道隔离护栏x.x万米，黑化中小街道xxx条，提升整治中心城区人行道xxx条、城市道路路口科学治堵“短平快”xx处、井盖病害x万座。

（四）完善城市照明。有序实施“光耀天府、彩绣蓉城”城市照明提升三年行动计划，加快推进市级照明集中控制系统建设。结合锦江公园建设、大运会场馆美化等，编制大运会城市照明提升规划，梳理功能性照明现状，制定大运会区域功能性照明补建计划。推进市级城市照明智慧监管平台系统升级和功能拓展，加快xG智慧多功能杆建设。抓好城市照明设施日常维护工作，实施中心城区功能性照明“补建增亮”计划，提升改造有路无灯背街小巷、路灯设施陈旧街道，公园、下穿隧道功能性照明设施。

（五）治理“薄弱区域”。坚持“谁所有、谁负责”原则，细化铁路沿线环境综合治理方案，明确时间节点，落实部门职责，全面整治铁路沿线环境卫生、市容秩序、建筑弃土等，加强督查暗访，定期通报问题，全力打造铁路沿线亮丽风景线。实施城郊结合部环境治理，科学选取整治片区，因地制宜、综合施治，切实改善城郊结合部环境面貌。实施背街小巷品质提升工程，高标准提升背街小巷xxx条，打造示范街巷xx条。创新活动方式，优化评选流程，持续深入开展“最美街道最差街道”评选活动。

二、以城市精细化管理为工作主线，全力提升x城市管理品牌能级。聚焦城市管理基层基础，规范市容秩序，强化智能支撑，加快设施建设，加强舆论宣传，推动城市管理科学化精细化智能化水平不断提升。重点抓好以下工作：

（一）狠抓市容秩序，提升城市环境基本面。建立环境卫生“日保洁、周强化、月评估、季整顿、年评比”活动机制，开展环卫设施设备达标行动，规范处理垃圾渗滤液，深化农村垃圾治理。开展垃圾运输车辆“抛冒滴漏”专项治理，严格查处违规车辆。加大机械化作业力度，深入开展道路冲洗除尘及本色行动。推进市容秩序分类管理，纵深推进市容秩序辅助管理市场化试点。强化“门前三包”责任落实，深入治理非法张贴书写广告治理，规范管理共享单车停放秩序。深入推进规范城市户外广告设施管理试点，修订广告和招牌设置管理办法，持续治理超大超亮广告招牌，开展“最美招牌”评选活动，打造广告招牌管理示范街区。

（二）建设智慧城管，推进管理方式现代化。建设城市综合管理指挥中心，建立统筹联动、分级调度、快速响应、精准处置、有效管控的综合指挥体系。加快推进城市综合管理数据资源中心（二期）、城市道桥辅助决策系统（一期）、违法建设治理系统等电子政务项目建设，深化“xG+云+AI”智慧道桥监管项目，加快工地扬尘监控及建筑垃圾运输处置信息和监管平台升级改造。

（三）加强设施建设，增强环卫设施承载力。按四分类标准更新改造现有垃圾箱（桶）、垃圾收集房、垃圾中转站等环卫设施。加快推进生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾等固废处置设施建设，力争建成宝林、邓双等x座生活垃圾焚烧发电厂，生活垃圾焚烧处理能力达x.x万吨/日，基本实现原生生活垃圾零填埋。加快推进餐厨一期迁建工程，第一批餐厨废弃物处理厂和建筑垃圾资源化利用项目基本建成，餐厨垃圾集中收运处置量达xxxx吨/日以上。完成环卫公厕新建xxx座，改建xxx座，农村户厕改造xx.x万座。

（四）强化舆论宣传，彰显x城管正能量。健全“全媒体、全方位、立体化”宣传动员体系，进一步优化中央、省、市主流媒体和网络媒体联络机制，完善全媒体宣传平台矩阵。围绕大运会城市容貌品质提升行动，加强宣传和社会动员活动策划，深化志愿者服务工作，强化官方微信、微博、抖音、知乎等宣传阵地建设，充分发挥市城管委门户网站、对外宣传窗口、事务公开渠道、服务社会平台和内外交流桥梁作用。

三、以人民美好生活向往为奋斗目标，全力深化突出问题专项整治。聚焦人民群众关心关切的热点问题，完善垃圾分类体系，强化扬尘污染和违法建设治理，抓好网络理政案件办理，积极回应群众诉求，努力满足人民期待，全面提升市民在城管领域的安全感幸福感获得感。重点抓好以下工作：

（一）抓好垃圾分类，构建分类体系。颁布实施《x市生活垃圾管理条例》，推动出台《关于加快推进生活垃圾分类助推美丽宜居公园城市建设的意见》，着力构建生活垃圾分类法规、标准、政策、设施及工作体系，创新垃圾分类x模式。持续推进垃圾分类示范小区、示范社区、示范街道创建工作，深化“四进”活动，全域推进生活垃圾分类，城镇社区和农村集中居住区生活垃圾分类覆盖率达xx%，生活垃圾回收利用率达到xx%。

（二）抓好扬尘治理，保卫x蓝天。压紧压实扬尘治理部门监管责任和属地主体责任，强化工地和道路扬尘污染管控，扎实开展城市道路冲洗道路本色行动。严格落实建筑垃圾运输企业准入和退出机制，加强渣土运输专项执法检查，坚决遏制渣土非法倾倒等违法行为。推动工地扬尘监控及建筑垃圾运输处置信息监管平台系统升级，拓展功能应用，努力实现违规倾倒和疑似违规消纳场的智能识别。完善考核标准，推进信用考核，加强违法违规建筑垃圾运输企业的约谈和曝光。

（三）抓好违建治理，维护公平正义。建立健全违法建设市、区（市）县、街镇、社区（村）“四级联动”工作体系，加强巡查管控，坚决遏制新增违建。加大违法建设案件查处力度，坚决查处拆除一批社会关注度高、群众反映强烈的违法建设，以公平公正执法取信于民。强化示范引领、典型带动，积极创建无违建小区、无违建社区、无违建街道。加大违法建设治理先进典型宣传力度，常态化曝光违法建设典型案例，形成强大的舆论声势，营造“不想违建、不愿违建”的良好社会氛围。

（四）抓好网络理政，强化为民服务。深化城管领域行政审批“放管服”改革，推动“并联审批压缩时限”“告知承诺制审批”“审批容缺受理”等审批制度改革，优化审批流程，提升审批质效。认真办理油烟污染、噪声扰民、占道施工、占道经营等群众投诉案件，加强案件办理的跟踪问效和暗访核查。加强领导批示和交办事项办理，强化督查督办和过程管理，做到到期提醒、超期催办和每月通报，推动市委市政府重大决策部署和委党组工作安排落地落实。抓好xx个已建便民疏导点核查，xxxx年新建便民疏导点xx个。

四、以崇严尚实干事创业为价值追求，全力深化党风廉政和干部队伍建设。聚焦城市管理能力建设，强班子、带队伍，抓作风、提质效，优培训、添活力，建设一支政治坚定、作风优良、素质过硬的城市管理队伍。重点抓好以下工作：

（一）加强党的建设，强化政治担当。始终坚持把政治建设摆在首位，坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。开展党“十佳支部品牌”“百优机关党支部”“百优机关党员”争创活动，提升党支部建设质量，充分发挥基层党组织的凝聚力和战斗力。严格落实党风廉政建设主体责任，保持监督执纪高压态势，严肃查处违反中央八项规定精神等违纪行为。加强党风政风监督检查，强化日常约谈、问题约谈、述责述廉、责任考核等工作，推动党风廉政建设向基层延伸。

（二）鲜明用人导向，营造干事氛围。抓好公务员和参公人员职务与职级并行工作，充分发挥职务与职级的激励功能。深入调研分析委系统干部队伍现状，结合岗位空缺和干部队伍建设实际，用好用活职务职数，最大程度盘活现有委管干部资源，为想干事、能干事、干成事的干部提供成就事业、实现价值的平台。坚持好干部标准，大胆选拔任用业务能力强、人品官德好、勇于攻坚克难、群众普遍公认的年轻干部，努力营造昂扬向上、干事创业的良好氛围。

（三）加强教育培训，提升干部素质。精心组织开展干部教育培训工作，以“四种能力”提升为重点，科学设置培训内容，合理安排培训时间，举办综合培训x期、创新思维讲坛x期。坚持重点突出、结构合理、层次分明，积极组织人员参加全国市长研修学院（住房和城乡建设部干部学院）举办的专业技术培训，提升教育培训工作的针对性和实效性。

（四）丰富机关文化，激发队伍活力。加强城管系统文化建设，组织开展文艺汇演、歌咏比赛、演讲比赛，篮球比赛、游泳比赛、羽毛球赛、摄影比赛等健康有益的文化体育活动，努力丰富广大干部职工业余文化生活，营造充满朝气、团结和谐、积极向上、活力迸发的机关文化氛围。积极关心干部职工的工作情况、身体状况、心理健康及业余生活等，定期走访慰问困难、生病和退休干部职工，组织开展送温暖、献爱心活动。

五、以夯实各项保障为基础，全力保障城市管理政务运行高效顺畅。聚焦政务运行保障，完善法规标准，抓好安全监管，严格财务装备管理，保障城市管理各项工作开展有力有序。重点抓好以下工作：

（一）强化法治标准保障。以立实用、管用之法，切实解决城市管理突出问题为导向，推动《x市生活垃圾管理条例》《x市违法建设治理规定》出台，制定《x市城市道路照明设施管理办法》《x市扬尘污染防治管理暂行办法》《x市地下综合管廊安全保护区域管理暂行办法》，开展《x市数字化城市管理工作实施办法》《x市城市建筑物和公共设施清洁管理规定》立法调研。抓好城市管理精细化标准制定和修订工作，强化标准执行，提升标准化管理水平。加强城管队伍规范化、智慧化、专业化建设，提高法制化水平和执法服务能力。

（二）强化安全应急保障。抓好垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂、环卫设施建设工地等重点点位和城市道路桥梁、城市照明设施、户外广告招牌、道路检查井盖等重要设施的安全监管。加强汛期应急值守，开展城市管理行业安全整治，加强垃圾渗滤液处置、医疗废弃物处置、餐厨垃圾处置、易燃易爆设施设备、有限空间作业等专项治理。以环卫干部、环卫企业、环卫工人和环卫设施设备为重点，定期组织开展安全教育、安全演练、安全排查、安全评比、安全讲评，推动环卫行业健康可持续发展。

（三）强化财务装备保障。加强与市财政沟通协调，积极争取资金支持，科学编制预算方案，确保城市管理“有钱用”。建立健全委系统财务管理制度，加强财务运行审计，提高预算执行的严肃性，确保城市管理资金“不乱用”。规范财政资金使用程序，严控三公经费支出，压缩行政运行成本，提高财政资金使用效率，确保资金“用得好”。摸清委系统国有资产及装备设施的“底数”，建立资产台账明细，加强装备监督管理，确保城市管理“有工具”。

（四）强化后勤运行保障。认真承办委党组、委主任办公会等重要会议，抓好目标管理、文电会务、机要保密等政务运行日常工作，办好职工食堂，科学安排职工年休假，努力为干部职工提供学习调研的机会和安全的工作环境。科学组织城市管理对外交流，扎实开展城市管理重大课题研究，加强公文审核和质量监管，组织开展好城市管理行业调查和基础数据统计，为城市管理政务运行提供强有力的文稿支撑、研究支撑、数据支撑。

第二篇：机关事务局工作总结和来年工作要点

机关事务局工作总结和来年工作要点

一、2012年工作总结

2012年是不平凡的一年，是党的十八大召开之年，也是《机关事务管理条例》颁布实施之年。一年来，我局在市委、市政府的正确领导下，继续深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七届六中全会、十八大和市四届一次党代会精神，坚持“廉洁、服务、节俭”的原则，圆满完成了各项管理、保障和服务工作，为市级机关高效有序运转作出了新的贡献。

（一）抓十八大精神和《条例》学习，明确机关事务管理工作方向 2012年，我局把学习贯彻十八大精神和《机关事务管理条例》列为机关事务管理工作重点。

一是认真组织学习十八大精神。全局干部职工把学习贯彻十八大精神作为一项重要政治任务，提早安排部署，开展形式多样的学习、宣传活动，使十八大精神深入人心。同时坚持学习工作两手抓、两不误，立足自身工作岗位，全力以赴做好当前各项工作，确保任务圆满完成。二是认真组织学习《条例》。在《条例》实施之际，我们组织局机关、下属单位和各县（市、区）机关事务管理部门开展学习研讨。同时，分批组织人员到省局汇报学习和到各地市兄弟单位研讨交流，为如何更好地贯彻实施《条例》明确了方向。

（二）抓工作创新，不断提升机关事务管理能力

1、加强公共机构节能工作。一是制定我市2012年公共机构节能工作目标和责任措施，与9个县（市、区）及20家市级单位签订公共机构节能管理目标责任书，实现年人均综合能耗和单位建筑面积能耗分别下降3.2%、3.5%的控制目标；二是认真组织“珍惜生命之源，人人节水护水”节能宣传周活动，并通过知识竞赛、编发信息等形式营造良好的节能氛围。

2、规范公共经费管理。一是认真贯彻局财务集中管理制度，进一步加强对局机关和下属事业单位的财务管理工作，提高资金使用效率；二是组织实施全局财务信息化管理项目，积极推进财务信息化管理水平；三是继续开展对下属事业单位的财务内审工作，加强财务监督。

3、加强国有资产管理。一是接收原市工商大楼房产并对土建、水电、网络和监控等方面进行修缮施工，设立市行政中心3号楼，纳入统一管理，同时对市行政中心18个部门150多间办公用房进行了调整；二是严格执行《非经营性国有资产管理工作规范》，凡一次处置评估值为5000元以上的资产，局纪检监察部门进行全程监督。全年共计接收资产42批，处置资产39批，回收资金33.54万元上缴财政专户。

4、严格公务用车配备使用管理。一是积极落实公务用车专项治理相关政策，做好8辆超编公车的移交拍卖和转户工作；二是车辆违法次数明显减少，车队安全行车250多万公里，没有发生重大责任事故；三是全年共完成重要会议、大型活动等公务用车保障928辆次，市委、市政府来宾接待用车保障137辆次。

5、创新安全保卫管理工作。一是成立了局警卫大队，建立安保管理新体系；二是全年自行处置5人以下上访共计877批次、1885人次，协助信访及相关部门处置群体性上访(5人以上)共计181批次、8666人次，无信访纠纷事件发生；三是实施《市行政中心夜间安全联防方案》，加装红外高清快速云台和探照灯，购买电动巡逻车和“速访通”，完善扑救初起火灾预案，进一步加强市行政中心的安全防范工作，实现全年无刑事案件、无重大治安案件、无重大火灾事故的综治目标。2012年，我局作为社会管理综合治理目标管理责任制考核优秀单位，受到了市委、市政府通报表彰。

6、完善制度规范管理。2012年，我局制定了《局采购管理办法》、《局保密承诺制度》等制度及相关实施细则，对《公文处理》、《人事管理》等制度进行了修改补充，并收录了《机关事务管理条例》、《公共机构节能管理条例》等法规。新版《局工作规范》更加科学合理，更加具有连贯性、完整性和操作性。

（三）抓创先争优，提高后勤服务保障水平

1、做好大型会议、活动的服务保障。一是在服务中心增设了“会务科”，使管理更顺畅、服务更专业；二是做好市行政大楼相关会议室的视频会议系统升级改造工作，并开展会议中心改造方案设计和前期工作；三是圆满完成了市四届一次党代会、市“两会”、市委市政府北京杭州系列活动、台州市区重点项目上海推介会等重要会议、重大活动的服务保障任务，共保障大小会议1200多场，接待与会人员近8万人次，受到各级领导和与会人员的好评。

2、提高膳食服务质量。一是大楼食堂由原大品牌转基因浸出的植物油改用纯压榨植物油，让就餐人员吃得更加放心与健康；二是大楼食堂施行错时开餐制度，将驾驶员、值班人员和部分特殊工作岗位人员的开餐时间提前15分钟，基本消除了就餐排长队现象；三是对枫南食堂餐厅进行修缮改造，并维修更新餐饮设备，通过提高食堂硬件水平来促进服务质量的提升。

3、提升机关综合服务水平。一是在服务中心设立“管理科”，负责设施设备使用和绿化卫生监督管理及巡查等工作，提高工作效率和质量；二是选用具有高热能反射率、高耐沾污性、高耐候性的弹性外墙涂料对市行政大楼进行外墙改造，并组织实施了十七楼楼顶防水层翻新、第二办公区的两台电梯大修等工程；三是承担市人大代表活动室服务保障工作，圆满完成了首届台州市人大系统书画展及代表平时活动的服务保障任务；四是继续做好“创卫”工作，先后顺利通过了省级卫生先进单位复查；五是顺利完成了党代会、人代会等各类会议的文件、资料印刷任务，业务量有新的增长；六是圆满完成市领导更新车辆、浙江丰安生物制药公司股权转让和台州海事法庭涉案船舶等拍卖工作；七是积极为老干部排忧解难，为临海部分机关宿舍和原行署食堂周边的供电线路和自来水一户一表落实了改造工作。

4、加强幼儿教育管理。2012年6月，我局收回市机关中心幼儿园云港园区自行办学。一年来，幼儿园积极通过外派培训、备课指导等多种形式开展业务培训，不断提升教师队伍的综合素质和教学质量。在开发区教育局组织的模拟上课比赛中，幼儿园选派的2名教师均获得一等奖。

5、拓展物业管理业务。一是积极开展“环保进社区”专题文艺晚会等文化活动，丰富小区业主的精神文化生活；二是承接椒江海事处保洁、保卫等业务，开拓市场参与竞争，做大、做强“机关物业”品牌。

（四）抓各项教育实践活动，提高队伍综合素质

1、抓好党风廉政建设。一是组织学xxx省市有关会议精神，收看反腐倡廉警示教育片；二是进一步完善《局2008—2012年惩防体系》建设，使体系更加具有合理性、可行性和实效性；三是有效加强工程建设、重大采购项目的招投标监管工作，全年共完成工程招标和物资物品采购67项，总计金额225万元，节约资金近20万元。

2、抓好党的组织建设。一是积极开展“进村入企”大走访、“创先争优闪光言行”展示评选等活动；二是以规范化学习型党组织建设为抓手，挑选中层骨干从事党务工作，增强党组织的创造力和战斗力；三是组织党员赴福建屏南革命老区等地接受爱国主义教育，开展主题党日活动；四是积极做好各党支部整改提高晋位升级工作，及时完成党员信息化管理系统登记、输入工作。

3、抓好能力素质建设。一是利用周一学习会、专题学习会等形式组织学习上级文件精神和各类先进事迹；二是拓宽培训渠道、创新学习形式，广泛利用多种载体进行学习和知识储备更新；三是积极推进社会主义核心价值观实践教育活动，我局的“服务、节约、公正、高效”价值观核心词被评为台州市直“十佳机关价值观核心词”。

4、抓好协会群团建设。一是后勤协会被市民政局评为“市先进社会组织”；二是组织局离退休老同志参观坞根爱国主义教育基地、江厦潮汐发电站；三是局班子与困难党员、困难群众家庭进行结对帮扶，并给联系村集体10000元扶贫资金解决一些实际问题，同时继续派出素质高、能力强的人员担任农村指导员，大力支援新农村建设，我局作为市2012农村指导员工作先进单位受到了市委市政府的通报表彰。全局干部职工还积极参加市“慈善一日捐”活动捐款12000多元。一年来，在全局同志的共同努力下，各项工作取得了明显成效。在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到，我们的工作离领导的认可和群众的要求还有很大差距，机关事务工作既面临难得的历史机遇，也面临许多问题与挑战，需要我们在今后的工作中高度重视，认真研究，逐步加以改进和解决。

二、2013年工作要点

2013年，我们要在十八大精神指引下，围绕台州市委、市政府中心工作，以贯彻实施《机关事务管理条例》为主线，理清思路，明确方向，做好市本级机关事务的管理、保障、服务等工作，同时加强对下级政府机关事务管理工作的指导与监督，使全市机关事务管理工作再上一个新台阶。

（一）多措并举，进一步加强机关事务管理队伍建设

1、深入学习贯彻十八大精神。把学习贯彻党的十八大精神与贯彻落实市四届二次党代会精神紧密结合起来，坚持党组中心组学习制度、机关集体学习制度和党员理论学习制度，带动学习型机关、学习型班子、学习型队伍建设。同时，积极组织学习中央八项规定及实施细则以及省委、市委关于改进工作作风密切联系群众的实施意见，结合我局实际，认真贯彻落实。

2、切实加强党风廉政和机关作风建设。认真贯彻落实中纪委十七届五次全会精神，加强《党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习教育工作，定期开展主题教育、示范教育、警示教育等活动。以推进机关作风和效能建设为着力点，进一步完善岗位责任制、责任追究制、公示制等长效机制，严格执行机关效能建设“四条禁令”，并加强制度执行情况的监督检查。

3、着力提升队伍的战斗力和凝聚力。一是做好局直属机关党委和工会的换届工作，加强组织建设，补充新鲜血液，增强创新意识；二是进一步改善干部队伍结构，加强交流，注重多岗位锻炼干部，构建年轻干部培养、锻炼和使用体系；三是完善局属事业单位聘用制度和岗位规范设置，积极探索用人制度、分配制度创新与改革的途径。

（二）学习贯彻《条例》，进一步规范机关事务管理工作

1、逐步推动机关事务集中统一管理。一是制定台州市贯彻实施《机关事务管理条例》的工作方案，并以此为契机进一步做好机关事务集中统一管理工作；二是根据《条例》精神，建立健全全市机关事务管理制度和标准，指导和监督各县（市、区）机关事务管理工作；三是不断调整完善局自身机构和职能设置，统筹配置资源；四是积极推进各县市区机关事务管理机构设置和职能完善工作。

2、进一步规范经费管理工作。一是根据机关运行基本需求，结合实际，制定细化实物定额和服务标准；二是完成我局涉及的各项经费管理制度以及定额、标准方案等编制工作；三是加强财务分析工作，经费开支做到事前有预算、事中有控制、事后有分析，不断提高财务信息化管理水平；四是加强财务内审工作，进一步促进财务规范化建设。

3、进一步规范资产管理工作。一是制定市级机关资产配置标准和使用管理制度，并定期清查，提高使用效益；二是积极做好市商务局腾退房产的接收和预备役团车炮库建设等工作，逐步推进市级机关办公用房集中统一管理；三是继续完善公务用车配备更新管理、使用登记和统计报告等制度，逐步推进公务用车集中管理、统一调度。

4、进一步规范服务管理工作。一是探索制定统一的机关后勤服务制度，确定服务项目和标准，合理配置和节约使用服务资源；二是推进服务保障绩效考核体系建设，构建以定量管理为基础、数据资料为支撑、信息技术为载体、定量分析与定性分析相结合的绩效考核制度。

5、进一步规范公共机构节能管理工作。一是推进教、科、文、卫、体等市本级公共机构节能工作；二是加强公共机构能源、资源消耗统计和监测平台建设，完善统计、分析和量化管理，并探索引入合同能源管理等市场机制；三是健全公共机构节能目标责任制和监督考核机制，深化考核评价体系建设。

（三）加强基础设施建设，进一步提升服务保障水平。

1、开展设施设备维修改造年活动。一是做好市行政大楼会议中心改造工作，实现会议室的智能化和多功能化，并结合服务软件建设，提高会务保障能力；二是加强工程实施的指导、管理和监督，对市行政中心中央空调、行政中心3号楼玻璃幕墙、第二办公区墙体进行改造修缮，营造良好的工作环境。

2、加强安全保卫工作。完善市行政中心和住宅小区的安保系统，改造消防报警系统，充分发挥警卫大队作用，加强各区域间的巡逻督查，建立行之有效的安防体系。

3、提高机关食堂餐饮服务质量。贯彻市委关于改进工作作风密切联系群众的实施意见精神，对行政中心食堂三楼东面餐厅进行改造，添置设施设备，并加强食品的采购、储存、加工管理，改进供餐、用餐方式，厉行勤俭节约。

4、发展壮大机关幼儿教育规模。切实落实市政府《关于加快学前教育改革与发展的若干意见》精神，重点做好康平幼儿园交接，壮大教学力量，为机关和社会提供优质的幼教服务。

（四）坚持市场化方向，进一步促进后勤服务社会化改革。

1、打造机关后勤文化特色产业。加快台州市后勤文化发展有限公司的发展进度，转换经营与管理模式，广泛承接文化产品的设计和印刷业务，逐步提高自身实力。

2、增强物业管理服务市场竞争能力。提高物业中心的物业管理水平和服务质量，打造机关物业品牌，扩大市场份额，增加经济效益。

3、推进台州市人民政府招待所改革。落实市人民政府招待所经营权承包诉讼案件判决的执行，盘活现有资产，解决职工生活问题，并列出改制时间表，倒计时做好改制工作；

4、探索成立劳务派遣公司。为机关各单位提供统一的劳务派遣服务，实现后勤服务人员合理流动和灵活调配，促成相关单位后勤服务实行整体外包，为进一步推进服务社会化打好基础。

第三篇：国资委工作总结和来年工作要点

国资委工作总结和来年工作要点

一、2013年工作总结

2013年是落实党的十八大精神的开局之年，也是推进“六个加快”战略实施、推动市属国企提升服务发展能力的关键之年。根据全国、全省国资监管工作会议和全市经济工作会议精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，积极扩大有效投资，推动转型升级，加强监管服务，国有经济实现稳中有进。据快报统计，2013年18家市属国企资产总额3327.09亿元，同比增长9.67%；净资产1267.07亿元，同比增长7.97%；利润总额66.50亿元，剔除资产转让收益和拆迁补偿等客观因素影响，同比增长0.28%；上缴税费38.43亿元，同比增长22.33%；资产保值增值率112.36%；负债率61.92%，同比提高0.6个百分点。

（一）推动国企有效投资，提升服务发展能力

有效投资成绩突出。围绕全市中心工作，积极开展“有效投资提升年”活动，制订专项考核办法，建立督查、通报机制，取得比较明显的成效。市国资委考核的12个政府重大投资建设项目完成投资约73.95亿元，完成计划的119%。全年市属国企完成有效投资366亿元，增长22%，比全市平均增速高4个百分点。其中，强港工程建设完成投资54亿元，重要基础设施建设完成投资132亿元，重点功能区块开发建设完成投资44亿元，产业转型升级完成投资66亿元。

项目要素保障有力。指导企业创新融资方式，利用上市公司资源、融资租赁和票据等手段融资，扩大直接融资比例。全年市属国企直接融资154.6亿元，保障了国企所承担的全市重点重大项目的资金需求，并降低融资成本近2亿元。支持轨道集团申请银团贷款，指导机场研究三期工程融资方案。支持城投公司和交投公司为新南站项目提供贷款担保。同时赴北京、深圳等地开展融资模式创新调研，并积极推动建立政府性投资项目的统筹决策和资金平衡机制。

有效投资监管不断优化。健全和创新监管方式，企业投资的有效性和安全性得到进一步提高。修订和完善市属国企投资管理办法，创新投资核准方法和程序，同时组织开展了大宗商品交易所股权投资项目可行性分析论证。企业投资、担保日常监管进一步加强，全年共核准备案投资事项33件，金额合计71.58亿元；核准担保事项13件，金额合计133.87亿元。

（二）夯实国企发展基础，助推经济转型升级

促进国企“瘦身强体”有力。根据市政府关于市属国企“瘦身强体”的要求，认真分析市属国有投资性公司的优势和劣势，面临的机遇和挑战，研究提出了“瘦身强体”工作总体思路和具体举措，并组织制定和推进“瘦身强体”实施方案，市属国企的风险意识和转型发展的紧迫感得到进一步增强。

引导转型升级成效显著。支持国企以城市综合体和专项投资基金等为抓手，在助推产业升级中发展引导作用。推动和丰创意公司培育创意产业，引入企业超过140家，集聚设计人才近5000人，入驻机构设计产值达3.8亿元。支持工投集团参与宁波模具产业园区建设，努力推进我市模具产业转型。鼓励工投集团利用创投引导基金、风险投资基金等，推动和引导我市前瞻性战略性产业发展。

推动发展方式转变有序。结合实际制定《推进市属企业上市工作任务分解表》，对推进市属国企上市工作三年目标任务进行细化和分解，以资产资本化、资本证券化促进企业管理提升，实现发展方式转变。支持企业推进技术创新和管理创新，宁波港集团实施成本对标管理，出台科技创新奖励办法，以管理创新促进提质增效；工投集团所属竞争性子企业加大科技投入，加快转型步伐；交投公司、开投集团推进信息与业务系统一体化建设，创新运营模式和管理方式。

（三）系统推进整合重组，国资布局结构趋于优化

整体谋划整合重组方案。以《市属国有经济“十二五”发展规划》为指引，结合全市经济社会转型发展和市属国企实际，以及市政府“瘦身强体”的要求，系统谋划国企整合重组，基本形成“突出国企战略定位和主业、突出国企管控水平和盈利能力提升，突出现代企业制度建设，做强做优做久国有企业，更好地发挥国资在城市经济社会转型发展中的基础支撑、战略引导和公共服务作用”的总体思路。

国企改革重组有序推进。按照总体思路有序推进国企整合重组。在城市区块开发领域，推进开放式市场化合作，支持市属国企与市外企业等开展战略合作。支持城投引入华润地产和民生养老，共同开发湾头区块。在民生服务领域，组织实施水务体制改革，组建供排水集团公司。推进能源、教育企业改制，推进兴光燃气公司化改制，支持开投吸收合并华源公司。对教育实业集团进行改制，推进市民卡公司股权重组，推动数字电视公司加入华数集团。

一、2013年工作总结

2013年是落实党的十八大精神的开局之年，也是推进“六个加快”战略实施、推动市属国企提升服务发展能力的关键之年。根据全国、全省国资监管工作会议和全市经济工作会议精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，积极扩大有效投资，推动转型升级，加强监管服务，国有经济实现稳中有进。据快报统计，2013年18家市属国企资产总额3327.09亿元，同比增长9.67%；净资产1267.07亿元，同比增长7.97%；利润总额66.50亿元，剔除资产转让收益和拆迁补偿等客观因素影响，同比增长0.28%；上缴税费38.43亿元，同比增长22.33%；资产保值增值率112.36%；负债率61.92%，同比提高0.6个百分点。

（一）推动国企有效投资，提升服务发展能力

有效投资成绩突出。围绕全市中心工作，积极开展“有效投资提升年”活动，制订专项考核办法，建立督查、通报机制，取得比较明显的成效。市国资委考核的12个政府重大投资建设项目完成投资约73.95亿元，完成计划的119%。全年市属国企完成有效投资366亿元，增长22%，比全市平均增速高4个百分点。其中，强港工程建设完成投资54亿元，重要基础设施建设完成投资132亿元，重点功能区块开发建设完成投资44亿元，产业转型升级完成投资66亿元。

项目要素保障有力。指导企业创新融资方式，利用上市公司资源、融资租赁和票据等手段融资，扩大直接融资比例。全年市属国企直接融资154.6亿元，保障了国企所承担的全市重点重大项目的资金需求，并降低融资成本近2亿元。支持轨道集团申请银团贷款，指导机场研究三期工程融资方案。支持城投公司和交投公司为新南站项目提供贷款担保。同时赴北京、深圳等地开展融资模式创新调研，并积极推动建立政府性投资项目的统筹决策和资金平衡机制。

有效投资监管不断优化。健全和创新监管方式，企业投资的有效性和安全性得到进一步提高。修订和完善市属国企投资管理办法，创新投资核准方法和程序，同时组织开展了大宗商品交易所股权投资项目可行性分析论证。企业投资、担保日常监管进一步加强，全年共核准备案投资事项33件，金额合计71.58亿元；核准担保事项13件，金额合计133.87亿元。

（二）夯实国企发展基础，助推经济转型升级

促进国企“瘦身强体”有力。根据市政府关于市属国企“瘦身强体”的要求，认真分析市属国有投资性公司的优势和劣势，面临的机遇和挑战，研究提出了“瘦身强体”工作总体思路和具体举措，并组织制定和推进“瘦身强体”实施方案，市属国企的风险意识和转型发展的紧迫感得到进一步增强。

引导转型升级成效显著。支持国企以城市综合体和专项投资基金等为抓手，在助推产业升级中发展引导作用。推动和丰创意公司培育创意产业，引入企业超过140家，集聚设计人才近5000人，入驻机构设计产值达3.8亿元。支持工投集团参与宁波模具产业园区建设，努力推进我市模具产业转型。鼓励工投集团利用创投引导基金、风险投资基金等，推动和引导我市前瞻性战略性产业发展。

推动发展方式转变有序。结合实际制定《推进市属企业上市工作任务分解表》，对推进市属国企上市工作三年目标任务进行细化和分解，以资产资本化、资本证券化促进企业管理提升，实现发展方式转变。支持企业推进技术创新和管理创新，宁波港集团实施成本对标管理，出台科技创新奖励办法，以管理创新促进提质增效；工投集团所属竞争性子企业加大科技投入，加快转型步伐；交投公司、开投集团推进信息与业务系统一体化建设，创新运营模式和管理方式。

（三）系统推进整合重组，国资布局结构趋于优化

整体谋划整合重组方案。以《市属国有经济“十二五”发展规划》为指引，结合全市经济社会转型发展和市属国企实际，以及市政府“瘦身强体”的要求，系统谋划国企整合重组，基本形成“突出国企战略定位和主业、突出国企管控水平和盈利能力提升，突出现代企业制度建设，做强做优做久国有企业，更好地发挥国资在城市经济社会转型发展中的基础支撑、战略引导和公共服务作用”的总体思路。

国企改革重组有序推进。按照总体思路有序推进国企整合重组。在城市区块开发领域，推进开放式市场化合作，支持市属国企与市外企业等开展战略合作。支持城投引入华润地产和民生养老，共同开发湾头区块。在民生服务领域，组织实施水务体制改革，组建供排水集团公司。推进能源、教育企业改制，推进兴光燃气公司化改制，支持开投吸收合并华源公司。对教育实业集团进行改制，推进市民卡公司股权重组，推动数字电视公司加入华数集团。

（四）落实保值增值责任，提升国资监管有效性

国资监管格局不断健全。以制度建设提升监管规范性和有效性，出台《市属企业境外国有资产监督管理的若干意见》，境外国资的安全有了制度保障。实施《关于规范市属国有企业大宗物资采购管理指导意见》，企业大宗物资采购管理得到规范。加强与县（市）区国资国企的交流与合作，“上下联动、分级监管、市县协同”的大国资工作格局趋于完善。国有产权管理更加规范。重点抓登记确权和交易监管，企业国有产权归属更加清晰，产权转让更加规范。完成1257户企业重新登记，并开展市属境外企业国资管理专项检查。加强国有产权转让监管，全年批准产权协议转让8项,金额合计15.12亿元；公开转让成交38项，金额合计3.68亿元，增值率17%。加强上市公司国有股权管理，完成开投公司以现金方式向社保基金转持国有股权和市财政局持有的宁波银行股份划转等工作。

企业运营监管持续加强。运用国资专业监管手段，重点通过预算管理和加强监督检查，促进企业运营更趋规范。完成2012年财务预算执行、2013年预算编制。监事会和审计监督并举，监事会监督作用得到有效发挥。对原水、宁房等企业财务收支情况实施审计，对光明码头等5个投资项目进行二审。开展国有企业合同外价款情况调查，加强投资项目造价管理。

考核分配机制日益完善。建立健全考核分配制度，增强业绩考核的针对性和科学性，增强收入分配的合理性和激励性。完成2012国企经营者薪酬考核。拟定政府性投资公司分类考核办法。落实3家企业经营业绩考核规定。提出种子公司经营者业绩考核及股权激励方案。完成2013年监管企业职工薪酬调查并上报国务院国资委。执行2013年国有资本经营预算，收缴国有资本经营收益1.99亿元，支出2.4亿元。编制了2014年国有资本经营预算。

（五）改进国企党建工作，发挥政治保障作用

学习教育活动深入开展。根据市委统一部署，认真开展党的群众路线教育实践活动，主动聚焦“四风”，重点整改和解决经营者公务消费等职工群众反映比较强烈的突出问题。实施公务消费预算监督管理办法，2013年市属国企公务消费与上年相比下降24.54%，其中公车购置下降41.72%，业务招待费下降34.91%，国（境）外考察费下降55.98%。企业公务用车的使用管理也得到有效规范。

领导班子建设切实加强。全面落实《市属企业领导人员管理暂行办法》，实施资深经理职务管理暂行规定，开展企业领导人员交流任职，对3家企业领导班子进行调整和充实，班子的规范化管理和活力得到提升。开展委管兼职企业领导人员经济责任审计，对5家企业离任负责人进行任期经济责任审计。加强教育和培训，举办综合素质主体班等，领导人员综合素质得到提升。企业党建工作特色品牌示范点建设取得新成果。

企业反腐倡廉和稳定工作继续深化。推进“阳光工程”建设，加强重大项目监察，规范市属国企领导兼职，“三重一大”保廉工作深入推进。通过设立示范点等办法推进廉政文化建设，企业廉洁从业的氛围更加浓厚。认真处理信访举报件，全年受理各类信访、举报、投诉425件，办结率100%，累计追回资金本息超过450万元。落实国企退休职教幼教待遇，努力确保社会稳定。履行出资人的安全生产管理职责，保障了企业安全生产。

（六）锤炼国资监管团队，提升监管服务协同性

履职能力不断提升。以创建“文明机关”为主要载体，引导干部向书本学习、向企业家学习、向实践学习，争当“学习型、担当型、服务型”干部。举办投资融资、风险防范等业务培训班，干部的知识结构和业务能力得到优化和提升。竞争选拔、轮岗交流处级干部18名，调整充实处室职能和人员，机关的组织体系得到优化，干部的履职能力、责任心和担当意识进一步增强。

工作作风切实转变。机关领导带头，深入基层企业，帮助解决制约企业可持续发展的突出问题，取得一定的成效。选派5名机关干部到企业和重点项目挂职，干部服务发展、服务企业、服务基层的意识得到加强。机关领导认真落实廉政建设责任制和其它正风肃纪的各项规定，同时注重教育引导和约束监督，机关干部的工作作风不断转优。利用《宁波日报》、《宁波国资》等多种媒体，为国资国企改革发展创造良好的氛围。

二、2014年工作要点

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是推进市属国企深化改革的攻坚之年。根据全国全省国资国企工作会议和市委十二届六次全会精神以及市委市政府对全市工作的总体部署，结合实际，全年国资国企工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照全国全省国资工作会议和市委十二届六次全会要求以及市委市政府“双驱动四治理”和“三年行动计划”的决策部署，以深化改革为主线，组织开展“深化国企改革年”活动，推进国企“瘦身强体”，推进“三年行动计划”实施，推进公司治理现代化，推进党建工作科学化，更好地发挥国有资本在城市经济转型发展中的基础支撑、战略引导和公共服务作用。全年重点要做好八方面工作：

（一）以“瘦身强体”为核心，推动国企健康发展。启动市属国企功能定位的界定和主业的明确工作，强化减负与整合，促进国企“瘦身强体”，夯实国资推动城市经济转型发展的基础。一是推进国企减负。通过盘活存量土地、处置无效低效资产和调整股权等办法，力争全年减负200亿元。二是界定功能定位。将市属国企分为功能类、竞争类、公益类。推动企业调整完善发展战略规划，合理界定主营业务范围。竞争类、公益类企业的主业一般为1～2个，功能类企业主业原则上不超过3个，国有资本投资控股公司主业数量可适当增加。三是促进“瘦身强体”。在科学合理界定国企的功能定位和明确主业的基础上，对其承担的任务属性和目标责任，进行细化和量化，明确任务目标，重点运用考核杠杆，鼓励企业盘活存量资产，提高流动性，实现“瘦身强体”。

（二）以“行动计划”为载体，发挥国企骨干作用。想方设法，攻坚克难，认真完成“市重大项目实施三年行动计划”任务，助推城市经济转型升级，力争全年有效投资超过400亿元。一是推进“城市功能提升工程”。加快推进湾头、鄞奉片区、月湖XX区建设，启动两江北岸和老外滩延伸段、XX区块等中心城区开发。加快推进轨道交通、南北外环及机场三期建设，推动三门湾大桥、杭甬高速余慈连接线等工程尽快开工。二是实施“现代产业培育工程”。加快航运中心二期建设。推动国企参与完善“三位一体”港航物流体系，提升港航物流产业带动功能和临港产业发展水平。推进宁波模具产业园区建设，鼓励企业继续运用创投基金、海洋产业基金等，引导产业转型升级。开工建设电子商务物流中心、继续发展文化创意、国际会展和金融服务等，助推现代服务业发展。三是参与“五水共治”工程。开工建设水库群联网联调工程，继续推进钦寸水库等建设。四是加大要素保障力度。推动建立政府投资项目统筹决策和资金平衡机制，保障和促进功能类国企可持续发展。创新融资方式，积极运用债券、票据等多种手段，力争全年直接融资有新突破。

（三）以“推进三化”为路径，发展混合所有制经济。有序发展混合所有制经济，放大国资功能，优化公司治理，增强国企竞争力。一是推进产权多元化。深化竞争类国企股份制改革，运用国有优先股等工具，以国有相对控股和参股的股权设置方式引进各类战略投资者，促进股权多元化。功能类、公益类企业可在保证国有控股前提下，鼓励社会资本进入，推动企业市场化改革。二是推进资产证券化。推动国有控股上市公司再融资和引进战略投资者，用好用足现有国有上市公司平台资源。大力引进非国有资本参与市属国企的资产证券化。三是推进产融一体化。支持市属国企投资金融企业，促进宁波大交所、宁波银行、通商银行、东海银行等做强做大，争取东海航运保险公司、新设证券公司早日获批。鼓励国有资本与创业投资基金、产业投资基金、政府引导基金等各类资本共同设立股权投资基金，发挥国有资本放大功能。

（四）以治理现代化为目标，健全现代企业制度。按照建现代企业制度的内在要求，以公司治理现代化为目标，加快建立完善公司治理结构和运行机制。一是加强董事会建设。在未建立董事会的企业建立董事会。在已建立董事会的企业加快推进规范的董事会建设，建立董事会报告制度，开展外派董事试点，探索建立外部董事的选聘、培训、评价机制。二是强化监事会建设。扩大国资委委派、推荐监事会主席以及外派监事的范围，充分发挥监事会作用，形成董事会、监事会、经理层各负其责、运转协调、有效制衡的机制。强化监事会监督与产权监督、财务审计监督、纪检监察监督、巡视监督的配合，形成监督合力。三是提升集团管控水平。努力将集团管理层级压缩到三级以内，力争有实质性进展。加快推进国资国企系统财务信息化建设。

（五）以深化改革为动力，创新监管体制机制。整体谋划、分步推进，以管资本为主，加强国有资产监管，建立健全经营性国有资产集中统一监管有的体制，并探索与之相适应的国资监管模式。一是整体谋划国资国企改革。研究提出深化国资国企改革指导意见，突出企业战略定位和明确主业、突出集团管控和盈利能力建设，优化国有资本布局和结构，更好地发挥国资在城市经济转型发展中的基础支撑、战略引导和公共服务作用。二是推进经营性国资监管全覆盖。完善经营性国有资产集中统一监管的体制，深化委托监管和单一资产监管企业的产权管理，推进单一资产监管企业的产权优化配置。三是改进出资人履职方式。依法制定或参与制定公司章程，使之成为各类治理主体履职的主要依据之一。强化国有资本经营预算管理，将出资企业和单一资产监管企业全部纳入预算范围，将国有资本收益收缴比例由5%提高到10%。探索组建国有资本控股公司，选择一家条件适合的企业，将它改建为国有资本投资控股公司。

（六）以规范科学为导向，提升国资监管效能。坚持规范监管、科学监管、严格监管“三管齐下”，增强国有资产监管的有效性和针对性。一是深化国有产权管理。继续提高国有产权进场交易率，推动实物资产转让统一进入产权交易中心公开挂牌，规范产权流转，防止国资流失。组织开展产权管理综合检查和企业大宗物资采购专项检查。二是严格国企运营监管。强化企业重大投融资担保事项的风险监控，加强对子公司重大投融资事项和重要平台公司资金运行的监管。探索创新企业的资金管理模式，研究制定加强国企财务管理的指导意见。加强基建项目审计监督，开展企业自营投资重大项目评价工作。推动建立国企总法律顾问制度。三是优化分类考核工作。完善宁波港等7家企业的业绩考核规定，制定实施文化广场与和丰创意等公司的专项考核办法。研究开展委托监管企业考核指导工作。探索制订工资总额预算管理暂行办法，研究制定特定企业经营团队的股权激励和员工中长期激励方案。四是强化县级监管指导。以深化改革为重点，加强县（市）区的国资监管工作，进一步健全上下联动、监管有力、服务到位的国资监管工作体系。

（七）以队伍建设为重点，提升党建科学化水平。以党的十八届三中全会精神为指导，强化班子建设和领导人员的教育、监督与管理，力争企业党建再上新台阶。一是深化主题教育和基层组织建设。抓好十八届三中全会精神的宣贯和落实，巩固党的群众路线教育实践活动成果，建立活动长效机制，推进作风转变。立足扎根基层，突出示范效应，继续推进国企党建工作示范点建设。二是完善领导人员管理。严格执行《市属国有企业领导人员管理暂行办法》，出台《市属企业中层管理人员选拔任用工作实施意见》，研究完善国企领导班子和成员的考核机制，进一步促进国企领导人员管理制度化、规范化。对不在状态的企业领导人员加大调整力度。指导企业推进二级公司管理人员的市场化选聘工作。实施《精英人才计划》，推进“人才强企”战略实施。三是加强反腐倡廉建设。出台《2013～2017年市属企业惩防体系建设实施办法》。抓好国企公务消费制度的落实，适时开展专项抽查。继续做好“三重一大”保廉工作。认真查办信访举报件。持续推进企业廉洁文化建设。四是推动履行社会责任。推动企业积极履行社会责任。深化和谐企业的建设。认真落实信访稳定的责任，妥善处理好职工群众利益诉求，有效预防和处置群体性事件，确保企业稳定和谐。建立健全长效的管理机制，扎实推进国企的安全生产工作。

（八）以提能正风为抓手，增强机关服务效能。注重内练素质，外树形象，提升效能，促使决策更加科学、执行更加高效、行为更加规范。一是着力提高履职能力。深化领导班子建设。围绕“管资本为主”，继续实施“素质”工程，优化机关干部知识结构，提高职业素养和专业水平。二是切实转变工作作风。抓好“四风”突出问题的整改落实，完善工作制度，建立健全长效机制。强化效能监督，实行“岗位对责绩效对账”考核。强化大局意识，紧紧围绕市委市政府中心工作扎实完成各项任务。强化担当意识，“发扬钉钉子精神”，破解国企改革发展难题。强化服务意识，推进群团建设，健全完善规范化、制度化、精细化的国资监管服务体系。强化宣传意识，发挥国资协会等各类载体的作用，为国资国企改革创造良好的舆论环境。三是深化机关廉政建设。改进方式，创新载体，督促自律、严格他律，确保机关干部模范遵守廉政各项规定，努力保持廉洁文明的良好形象。

第四篇：机关事务处工作总结及来年工作要点

机关事务处工作总结及来年工作要

点

机关事务处工作总结及来年工作要点2007-02-01 11:07:16

今年是深入学习、宣传、贯彻党的十六届五中全会精神的第一年，也是我处实施知识创新工程试点工作再上新台阶的一年。处党委坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，按照我院新时期三大发展战略部署，围绕全处“中心工作”，与时俱进，不断进取，切实加强和改进党的建设，为把我所实施知识创新工程试点工作推进到一个新的发展阶段提供了强有力的政治保证，使党建工作创新更好地服务、引导和促进科技创新。

一、重视党员、干部的思想政治素

质教育，增进理论学习与实践工作的有机结合。

今年是开展理论武装工作的重要一年，学习党的十六大精神和掀起学习“三个代表”重要思想新高潮成了今年理论学习的中心工作。所党委紧紧抓住开展理论学习的重要时期，不断深化学习内容，创新学习方法，密切联系实际工作，使广大党员、干部更加全面系统地学习和领会党的十六大精神，更加深入地理解和掌握“三个代表”重要思想的精髓，从而更好地促进我所各项工作的顺利开展。在实际工作中，党委年初制定了中心组学习计划，把学习十六大精神和”三个代表”重要思想作为全所开展理论武装工作的主线，继续发挥中心组学习会以点带面的辐射功能和基层党支部在组织职工开展理论学习工作中的阵地作用。一年来共组织中心组学习会次，如：组织学习胡锦涛同志在西柏坡考察时的重要讲话、十六届三中全会精神、及院党组夏季扩大会议精神等。及时发

放学习辅导材料如《新党章》、《三个代表重要思想学习纲要》等。同时，重视提高理论学习与指导实践工作的结合度，把每月一次的办公会议纳入中心组学习会的议程，使中心组学习会在组织理论学习的同时，更好地与我所的中心工作联系起来，深入开展专题学习与研讨，进一步增强理论学习的针对性和时效性。如：组织学习院工作会议精神，研讨我所科研发展战略问题；开展我所知识创新工程战略研讨会，研究和部署我所科技创新、人才创新和可持续发展战略等。各基层党支部在组织思想政治学习的同时，也能结合我院新时期发展战略和我所的科研工作，开展了形式多样的学习会和讨论会。把开展理论学习与分析实际问题、解决实际问题有机结合起来，学以致用，有效地提高广大干部的理论素养和政治鉴别能力。

二、以“三个代表”重要思想为指导，持续推进党建工作创新。

持续推进研究所党建工作创新是

发挥好党委政治核心作用的根本保证，也是研究所党务工作更好地适应和促进实施知识创新工程试点工作发展的内在要求。

（一）完善党建创建工作机制。为推动我所党建工作的不断创新与发展，增强党的凝聚力和战斗力，党委研究制定了《关于深入开展第四轮创建党建工作先进单位的实施意见》，结合我所科研工作实际，从个具体方面进一步地加强和改善我所党的建设，把党建创建工作融入到具体工作业务中，形成了党务工作与行政工作的相互协调、相互促进、共同发展的运作机制，并提出”一年打基础，二年上台阶，三年争先进”的奋斗目标，使党建创建工作纳入制度化建设轨道。

（二）加强党委领导班子建设。年月我处召开全所党员大会，圆满完成所两委的换届工作，党委领导班子从原来的名增加到名，新一届党委领导班子呈现结构合理、年轻化和知识化的特点，进一步地提高整个班子的战斗力。坚持发扬党内民主，提高党委会议事和决策能力，一年来共组织召开党委会和党委扩大会议次，集中研究贯彻上级工作部署和所重大决策，研究部署党建工作、思想政治工作和创新文化建设，保证了所长负责制的贯彻执行。坚持把每年一次的所领导班子民主生活会作为转变作风、改进工作、增进团结的重要载体，认真对待，组织落实。处级领导班子民主生活会，从四个方面共收集到干部、群众的意见和建议条，所领导班子对收集到的意见坚持“有则改之，无则加勉”的原则，对确实存在的问题，专门召开所务会议集体研究，责成有关职能部门作出整改。

（三）党风廉政建设常抓不懈。党委坚持党风廉政建设要从思想上教育、从制度上保证、从行动上落实。在中心组学习会上组织中层以上干部传达中纪委二次全会精神，学习谷文昌精神，开展典型案例学习教育等，让党员干部从

思想上构筑反腐倡廉的防线。重新修订《机关事务处党风廉政建设责任制实施细则》，把党风廉政建设责任落实到部门、落实到人，形成权责明晰的责任追究机制。坚决实行所务公开，不断细化和量化所务公开范围，如：工程招标、干部选拔等全所性的事务都能自觉接受职工的监督。同时，加强自查自究，对群众反映的问题，能深入调查，及时了解情况，使党风廉政建设工作不断得到巩固和提高。

（四）夯实基层党支部建设。支部是党委基层工作的主要“抓手”，按照创建党建先进单位的标准，继续加强和完善党支部工作考核制度。从党支部工作的考核情况看，各党支部工作取得了较大的进步，能较好完成党委布置的各项工作任务，行政领导对支部工作的满意度达%以上。继续推进基层支部组织建设，全面完成两年一届的支部换届选举工作，从新一届支部支委会的组成上看，基层党务干部的年轻化程度越趋

明显，有的支部支委平均年龄不到岁。针对基层党务干部的结构特点，今年月党委举办了基层党务、纪检干部培训班，邀请省直党工委两位同志分别做了《党政干部职业道德建设》和《基层党组织建设》两个讲座，同时就基层党务工作经验和我所创新文化建设进行了交流和研讨，进一步增强基层党务干部的职业道德意识，提高党务工作水平。年我所离退休（）支部被中科院授予先进党支部称号，有一名党支部书记被省直机关授予优秀称号。

（五）重视党员队伍建设。积极开展党员先进性教育，在庆祝建党周年之际，党委下发了《关于开展党员先进性教育的通知》，要求各党支部以“党员先进性教育”为主题，开展“五个一”活动。在开展民主评议党员的基础上，评选出名所级优秀党员，其中有一位同志获得省直机关优秀党员称号，并组织出+一期优秀党员事迹宣传期刊。继续加大从科研一线的先进分子特别青年科技骨干分

子中培养和发展党员的工作力度，年我处共发展新党员名，其中有两位是青年科研骨干，有效地缓解了我所党员结构中具有高级职称的青年党员所占比例偏少的局面。同时各党支部也十分重视培养和发展党员工作，在基层建立了一批结构合理、素质较高的入党积极分子队伍。

三、积极创建建设载体，精神文明建设取得新成绩。

积极创建精神文明建设载体，努力营造有利于我所实施知识创新工程积极、健康、向上的环境氛围。加强宣传思想政治工作，全年出+宣传期刊期，图文并茂地展示社会发展过程中的大事、好事，如：两会盛况、载人航天飞船发射成功等。特别是在非典期间，出+了一期抗击非典模范人物事迹图片展，有力地激励和鼓舞全所的党员、职工协力攻关，战胜非典。积极建立党委对外宣传和联系窗口，创建了“党建工作”网页，加快了信息的传送和报道，一年来有篇

党务工作信息被院新闻中心采用。组织开展了形式多样的座谈会，如：召开民主党派座谈会、离退休老干部座谈会、建军节组织慰问我所部队复退转业军人等。积极开展群众性文明创建活动，引导和支持工青妇等群众组织开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动，广大干部职工的精神状态和工作积极性有了新的转变和提高，年我处再次被省直机关授予-文明单位称号。

四、突出重点，加强引导，凝炼目标，创新文化建设取得新进展。

年月院文明办和评估中心对我处-创新文化建设进行评估考核，党委针对评估报告中反馈的意见和建议，把创新文化建设工作重点转移到解决园区建设中的瓶颈问题和重视创新价值理念的形成上来。着手解决了园区建设中遗留的历史问题，如：完成了食堂的改造和图书馆数据库的升级等，进一步完善园区服务功能。价值理念建设是创新文化建设的核心和灵魂，要把创新文化建

设推进到一个更深的层次，特别是要引导和培育一种创新的价值观，所领导和中层干部的认识和行为是关键。在工作中，党委通过中心组学习、创新研讨会、培训班、学习分析案例等形式，进一步引导广大干部增强对创新文化建设重要性的认识，深入思考和研讨我所的核心价值观，分别就我所的基础研究、高新技术研究和高新技术产业化等方面工作提出了新的奋斗目标。同时，重新设计了我所“创新文化”网页，更加全面系统地宣传、倡导我所创新价值理念，进一步凝聚人心，引导全所职工向新的奋斗目标前进。

2007年党委工作要点

年是实施我处中长期发展战略规划的第一年，所党委将坚持以“三个代表”重要思想为指导，密切联系我所科技创新实际工作，与时俱进，不断进取，努力开创党建工作新局面，为我所部署和实施中长期发展战略规划创造良好的政治环境。年所党委将重点抓好以下几

个方面工作。

一、继续加强和推进党的思想政治建设。

认真抓好政治理论的学习和教育工作，切实把理论学习作为管思想、管方向的大事来抓，引导广大干部树立科学的世界观、科学观、发展观和政绩观。把中心组学习会作为培养干部战略思维能力，提高科学预见性和增强判断和决策能力的重要载体，切实从学习内容和学习方法上下功夫，要进一步丰富学习内容，通过开展专题研讨会和专题讲座等形式，努力提高中心组学习成效。同时，要重点做好研究生的思想政治工作，深入分析研究生教育和管理工作中遇到的新情况、新问题，积极探索研究生思想政治工作的新途径和新方法。在开展思想政治工作中，要注重动员和引导广大干部群众理解改革、支持改革、齐心协力地投身改革，引导党支部以及工青妇等各级组织多做稳人心、暖人心的实事，特别要重视对困难职工的帮困工作，平时要加强对困难职工的了解和建档工作，切实把我们的温暖送到那些确实需要帮助的困难职工手中。

二、狠抓落实，深入开展党建创建活动。

要严格按照《关于深入开展创建党建工作先进单位的实施意见》的要求，认真落实各项工作任务。要成立党建创建工作领导小组，加强组织领导，明确工作责任，建立党委委员联系基层党支部新自抓党建的工作机制。重点抓好基层党支部的建设，以建设“学习型”党支部为工作载体，继续推进“五个好”支部的考核评选活动，通过努力切实把全处的党建工作提高到一个新水平。明年月党建工作研讨会将在我处召开，党委将精心组织，充分利用此次学习和交流机会，开拓视野，积极学习和借鉴兄弟所的党建工作经验，汲取精华，更好地促进我所党建工作创新，同时要积极探索党员教育和管理的新思路、新方法。组织开展学习《中国共产党党内监督条例》

和《中国共产党纪律处分条例》的学习，结合中国共产党建党周年，党委将组织开展一场以“先进性教育”为主题的庆祝活动。继续加大从优秀青年科技人员和研究生队伍中发展党员的工作力度，进一步完善我所党员结构，夯实党的组织基础。

三、坚持“党管干部”、“党管人才”原则，推进人才强所战略。

今年我处行政班子任期届满，党委将积极配合院党组做好我所行政班子的换届工作，组织出+一期我所实施知识创新工程四年来的成绩展览，营造良好氛围，保证行政领导班子的顺利交替。认真做好处中层干部的培养和选拔任用工作，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，进一步扩大民主，引进竞争机制，规范选拔任用工作程序，坚持把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的优秀人才及时选拔到重要岗位上来，同时做好后备干部选拔工作，重视干部的教育和管理工作，努力建设一支

高素质的干部队伍。坚持人本管理思想，进一步加大优秀科技人才的引进和培养力度，加强人才管理制度创新，用感情留人、待遇留人和事业留人，把优秀人才凝聚在一起，为我处实施中长期发展战略规划提供人才资源保证。

四、积极培育创新价值理念，把创新文化建设引向深入。

进一步结合我处的工作特色和文化底蕴，加强战略思维，提升价值理念，坚持把创新文化建设往深里去、往高处提、往宽度拓。要组织开展形式多样的创新文化建设载体。一是把创新文化建设与园区建设有机结合起来，组织考察团到有关兄弟处参观学习，主要学习他们的园区环境规划与布局、职工行为规范建设等；二是开展形式多样的创新文化建设讲座，进一步统一职工思想，加强引导和教育职工树立创新价值观。

第五篇：工作总结和工作要点

2005年，在市委、市政府的正确领导下，在省台办的指导下，市台办认真贯彻党的十六大精神和中央各项对台方针政策以及全省对台工作会议精神，xiexiebang.com，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com认真落实市委市政府和省台办关于对台工作的指示精神和具体部署，把“为招商引资服务、为台资企业服务、为台胞台属服务”作为对台工作重点，以做

台湾人民工作为主线，积极联系岛内和沿海台商，加强对台经济工作，扩大对台交流与合作，开展对台宣传工作，全市对台工作取得了新的进展。

一、按照市委统一部署，开展共产党员先进性教育活动

元月27日，全市开展保持共产党员先进性教育活动以来，市台办在市委常委XXX部长和督导组的指导下，在台办先教领导小组的具体安排下，按照全市统一部署，高度重视，坚持标准，扎实推进，务求实效，圆满完成了先进性教育活动学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项工作任务，有力地推动了全市对台工作的进展，取得了较好的效果。经过收集和整理的针对台办的意见和建议10条，我们已经专题研究，作了布置整改。开展多次主题实践活动，走访下岗困难群众，面对面交流，了解帮扶对象当前急盼解决的实际困难和问题、向XXX县罗集乡梁庄小学捐赠价值2万元的课桌椅和教师办公桌、为XX县八斗镇盛岗村捐赠一台价值2万多元的抗旱专用的变压器，解决了该村农业用电的燃眉之急。经过反复讨论，形成了《市台办党员干部先进性的具体要求》《市台办党员领导干部先进性的具体要求》和《市台办离退休党员先进性的具体要求》。形成了共产党员受教育的长效机制，从制度和机制上来保证共产党员先进性。

二、围绕中心，进一步加强对台经济工作

对台经济工作是对台工作的重要组成部分，是一项具有重要政治意义的经济工作。发展对台经济，对于我市实施外向带动战略和1346行动计划，实现“工业立市”发展战略，也具有重要意义。

（一）、直接开展招商引资，为XX市经济建设服务

2005年，市台办克服困难，发挥联系台商多的优势，通过走出去、请进来、召开投资环境说明会、经济合作恳谈会等多种形式，邀请台商来肥考察投资。通过多种方式“请进来”考察投资的台商达30多批700多人，如台湾青商总会总会长宋树人先生一行80多人来肥考察；杭州台协前会长刘光荣一行5人来肥考察；天津台协会长丁锟华一行30多人来肥考察等。12月份，在上海举办专场“上海台商XX投资环境说明会”，XX副市长、市外资办负责人、XX区委主要负责同志到会介绍XX，70多位台商参加说明会。按照市政府的统一安排，市台办邀请了40位台商来XX参加徽商大会和高新项目资本对接会。按照省台办要求，组织XX台商参加淮南豆腐文化节、皖台（铜陵）经贸洽谈会、舒城台商活动日。在扬州，XXX主任专门拜会了来大陆的国民党副主席江丙坤先生，并当面邀请江丙坤先生来XX考察，江先生表示，适当的时候一定来XX看看。

市台办也积极“走出去”，组织小分队外出招商。2005年，我办18次赴上海、厦门、深圳、无锡等沿海地区和天津等台商集中的地区招商，散发我市投资环境宣传资料，拜会当地台商协会、集团董事长、总裁、高级经理人等投资商。派专人到福州参加海峡两岸博览会、到厦门参加9·8投洽会，邀请台湾客商参加我市分团活动，向客商介绍XX情况。通过拜会走访，共结识了460多位台商，召开了5次小型推介会，散发1000多份宣传资料，有力的宣传了XX投资环境。7月份，在福州组织了1次大的投资环境说明会，参会台商60多人次。我们还陪同省台办主要领导两次赴上海、南京、扬州等地，拜会多个城市台办和6家台资企业总部，拜访了六位董事长、总裁等高层主管。在与旺旺集团上海总部、华王机械的高层沟通后，旺旺集团高层表示，2006年再增资600万美元建XX旺旺二期工程，目前，增加资金已到位，二期工程已开工建设。我们还专门两次赴北京拜会国务院台办经济局、交流局，汇报近年来我市的经济发展情况和对台工作现状，请国务院台办对XX市的台资企业投资和发展给予关心和支持。

在直接招商的同时，我们还积极主动地协助县区和开发区的招商工作，5月份，市台办组织蜀山区党政代表团考察南昌、武汉、成都等地台商工业园建设情况，为XX蜀山区台商产业园建设提供参考。7月份，为瑶海区联络在厦门投资的台商，向台商推介瑶海区的投资环境和招商政策。

2005年，台湾华王集团和大润发已决定在XX投资，投资规模分别超过7000万元和1500万美元，目前，蜀山台商产业园、台湾农资大市场、高新区台湾工业园也正在抓紧建设。截止到今年年底，在肥落户的台资企业超过240多家，投资总额超过5亿美元，是全省台商投资最多的城市。

（二）、受理台商投诉，积极为在肥台商排忧解难

通过走访、台商座谈会等形式，了解台商在生产经营中的困难和问题，及时进行沟通和协调

处理。只要是台商反映的问题和建议，我们随叫随到，有时放弃休息日，为他们协调问题。为了帮助台商解决问题，使他们安心生产，市台办主要领导都是亲自登门拜访有关部委办局的领导，苦口婆心向他们说明帮助台商解决问题的重要性。为在肥投资的台商服务，市台办一直坚持“三个不怕”，一不怕求别人丢面子、二不怕得罪人、三不怕委屈受辱。今年，市台办共受理台

商投诉和要求帮助协调的事务30多起，通过协调，台商投诉案件基本都办结，台商相当满意。如旺旺企业请求减免部分水电气开口费和增容费问题、老树咖啡店门口的停车位问题、台商子女上学问题等。台资企业XX尚展模具公司因一起经济案件受到牵连，台办得知后，及时派人了解情况，和公安部门进行沟通，对企业的错误作了严肃的批评，在法律允许范围内，请公安机关作了从轻处理，企业十分感激。XX统一企业反映的残疾人就业保障金问题，我们与市残联协商，给予照顾减免。在工作中，我们积极引导台商开展公益事业，如育丰汽车修理公司为省体育事业捐款7万元，在肥台商集资为XX县罗集乡梁庄小学捐赠2万元课桌椅，有的台商自己捐助失学儿童，有的台商为希望工程捐款。

三、拓宽渠道，扩大交流，促进两岸人员交流往来

（一）、促进合台各项交流，慎重做好涉台突发事件

随着两岸关系的发展，XX与台湾的人员交流活动越来越密切。合台之间的经济、科技、文化交流和合作越来越多，2005年，赴台开展企业技术学习、安装设备、商务谈判、学术交流等已达50多人。我市赴台探亲访友等因私赴台人员超过90多人。但由于台湾当局的阻饶，我市公务赴台交流和考察受到很大影响，大的交流团组很少，只有年初一个经贸考察团赴台成行。

台湾岛内民众来肥交流日渐增多，我们掌握政策，热情为他们提供热情周到的服务。2005年，台湾来肥开展事业、文化、美食、旅游等交流活动的达10多起，超过50多人次。如台湾XX同乡会会长郭忠一先生多次来肥，极力推动XX与台湾的经贸、文化交流。国庆期间，台湾高山族原住民艺术团一行15人应邀来肥,为XX观众带来了台湾原住民风情歌舞。

在两岸人员交流过程中，我们严格把握政策，慎重地做好涉台突发事件。4月份，因国家部委有关部门工作失误，导致回肥探亲台胞XX被无辜限制出境达40多天，我们了解情况后，多方协助，弄清了事情真相，使张强顺利返台，并耐心细致地做好XX强及家人的思想工作，以免产生影响两岸关系的后遗症。另外，在得知来肥台胞XXX意外死亡后，我们及时指导蜀山区台办，妥善处理盛文明的后事，并做好其家人的工作。

（二）、继续推动刘铭传故居的修复工作

通过政协委员提案等多种途径，推动刘铭传故居修复工作，扩大刘铭传故居对外影响。借助省暨XX市举办台湾建省及刘铭传任台湾巡抚120周年纪念活动，多角度宣传刘铭传故居，推动刘老圩修复工程。现在，通往刘老圩的道路已经建好通车，刘老圩修复规划已经出来，目前正在进行前期的文物勘探和初期修复工作。计划今年完成故居前期基础设施建设，2006年故居初步对外开放。向国家文物局申报刘老圩为全国文物保护单位的工作也在努力。

（三）、把握政策，做好台湾上层联络工作

我们严格把握政策，做好台湾上层联络工作。4月份，接待了台湾原政战部主任施佐金（中将）一行。5月2日，台协会会长谭寿荣先生应邀去上海参加国民党主席连战先生与全国台协会会长的座谈会及宴请。5月7日台协会会长谭寿荣先生去上海机场迎接亲民党主席宋楚瑜先生，并于次日参加餐叙会。7月份，接待台湾前“财政部长”王建煊一行。9月份，台协会会长谭寿荣先生应邀去上海参加国民党主席连战先生与全国台协会会长的座谈会。10月份，接待了台湾蒯松茂和杜月笙女儿杜美如夫妇一行。10月份，在扬州专门拜会了来大陆的国民党副主席江丙坤先生。11月份，接待上海市府七办的有关人员，并安排他们参观了刘铭传故居。

四、以宣传XX投资环境和“工业立市”为重点，开展对台宣传工作

我们充分利用台湾岛内媒体，宣传我市投资环境、招商引资优惠政策和“工业立市”发展战略，扩大XX的影响。协助刘铭传研究会做好大型记录片《刘铭传在台湾》的拍摄工作，增加新的宣传载体。通过形势报告会、图片展、网站等各种形式，加强涉台教育工作，还专门把XX台办网增加繁体版，方便台胞查阅。专门邀请《中国台商》杂志社社长佡家宏社长一行6人来肥采访，专门采访了市委书记孙金龙同志和我市花园大酒店等5家台资企业，9月《中国台商》第十七期，专门开辟“聚焦安徽”栏目，用七个篇目、13页、近1万字，介绍了XX“千亿元规划”和“工业立市”发展战略以及XX的台资企业发展情况。通过安徽电视台“超级新闻坊”、《安徽经济报》和《两岸关系》，宣传XX台商及对台工作情况。采访在肥台商，为《台湾来的新徽商》撰稿，宣传XX台商及台资企业情况。专门邀请省台办主任来肥为全市政协委员作了一场台海形势报告会。按照省台办的安排，在全市开展“九洲杯”台湾知识竞赛活动。组织台胞台属和在肥台商学习座谈《反分裂国家法》，学习对台方针政策。组织部分台联理事听取省台联邀请的全国台联研究室主任杨毅周《反分裂国家法》辅导讲座。与市教育局一起推动“XX万名儿童制作'台湾大陆心连心'志愿卡活动”，加强对儿童学生的涉台教育。

五、关心我市台胞台属，指导台联会做好台胞台属工作

认真落实台胞台属政策，指导台联会完善工作制度，开展台联会员证换发工作，做好我市台籍同胞的重新登记工作。积极支持台联会，组织40多名台胞台属赴绍兴接受爱国主义教育；组织4名正副会长赴东北参观日俄监狱和“九一八”抗日纪念馆，接受爱国主义教育；组织20多名台胞台属参加在徽园举办的“两岸情皖台民间艺术节”活动；组织18多名台胞台属参加中秋音乐会。加强与大连、沈阳、芜湖、黄山等兄弟台联会的联系和交流。

了解关心在肥定居台胞情况，对已定居的台胞，逢年过节定期探望慰问。关心特困台籍同胞和定居台胞的生活情况，使他们感受到党和政府的温暖。春节、中秋节等重要节日，举办台胞台属迎新春酒会，并陪同市领导一起慰问看望台胞台属。与安徽市场报等媒体一起，开通“寻亲热线”，帮助去台已故国民党老兵寻找XX的亲人。

六、指导台协会开展工作，为协会会员提供服务

按照国台办的政策要求，指导台协会规范工作制度，开展联谊活动，协会工作呈现良性发展。

1、健全工作制度，规范协会工作程序。按时收缴会费。根据安排，按时召开理事会、监事会和理监事联席会议。遇到重大事项，及时与台办沟通协商。按照程序，向海基会具文推荐有关市领导赴台考察。

2、发展会员，扩大友会交流和联系。今年台协会发展了力基装饰工程公司等5位新会员。加强与上海、无锡、深圳等20多家台协会的联系，参加郑州等12个城市台协会的庆典活动，结识了友会的会长和一大批会友，沟通了信息，增进了友谊。接待了天津台协会会长一行27人来肥参访团，与他们进行交流座谈。

3、为会员提供各方面的服务和协助，如协助了袁建中10多位台胞办理台胞签证、延期；4月份，协助10多位台商换发驾驶执照；6月份，协助罗志富处理与合作方房屋租赁纠纷一事；7月份，协助会员孔更成解决淮南市陈洞路广告问题；9月份，协助樱泰服装公司处理与海恒公司的合同纠纷。与南京澳门航空公司一起为会员办理金卡，为会员提供优惠服务。根据会员的要求，协会组织会员参加“民间非盈利组织会计制度培训”、“全市社团秘书长岗位培训班”和“经营才能养成实战”培训。台协会还协助常熟台协会会员在XX招收员工。

4、组织会员开展联谊活动，增强协会凝聚力。协会举办在肥台商迎春茶话会、端午节联欢活动；组织会员参加省台联会举办的中秋餐叙会；会长参加“XX市各界人士国庆茶话会”；春节期间，登门拜访在肥台商，向他们寄新春贺卡，春节留肥台商聚餐，通过一系列的联谊活动，增强协会的凝聚力。

5、接受新闻媒体采访和报道，宣传协会和会员，扩大协会的影响。《中国台商》杂志用几个专题，宣传报道花园大酒店、尚展模具等在肥台资企业，《安徽经济报》等多家报社也对育丰修理厂等台资企业进行了宣传。3月份，在肥台商就《反分裂国家法》的出台，接受XX电视台采访。9月份，在北京召开的“关心和维护台湾同胞的切身利益”台商协会会长座谈会上，谭寿荣会长代表XX台商作了交流发言。在肥台商叶佳膺等接受《台湾来的新徽商》撰稿人的采访，宣传介绍台资企业和台商在肥生活情况。

七、开展政治和业务学习，加强机关制度和干部队伍建设

坚持每周三下午的政治理论和对台业务学习，坚持中心组学习制度，学习十六届五中全会和党在新形势下的对台方针政策，开展以“三个代表”为主要内容的党性党风教育活动，促进机关作风建设。健全机关各项管理制度，加强机关内部管理。调整市台办保密领导小组成员。加强充实县区对台干部队伍，蜀山、包河配备了专职台办主任。调整充实对台干部队伍，市台办新招一名年青公务员，接收一名部队转业干部。组织市台办干部和县区台办干部参加国台办、省台办的对台业务培训，提高干部素质。加强与外地台办的联系和交流，学习沈阳、无锡等兄弟台办的先进工作经验。

八、对台工作中存在的问题

由于多种原因，我市的对台工作中，仍存在一些困难和问题，表现为：

1、赴台交流滞后。在处理赴台交流工作时，有的部门和领导把赴台交流招商视作出国待遇，在人员方面限制较多，一定程度上影响了XX与台湾的交流，错失了很多招商的机遇，也与中央“以经济促政治”和扩大两岸交流的政策不符。

2、投资环境仍有待改善。近年来，我市的投资环境虽然有了较大的改善，但仍存在一些问题，尤其是服务问题，有些单位服务意识差，不作为、乱作为甚至胡作非为时有存在；有些单位缺乏大局意识，事不关己，高高挂起。

3、吸引台资工作中遇到许多新的问题。在吸引台资来肥投资的过程中，我们发现，台湾的大公司、高科技公司在选择投资城市或项目的时候，提出的条件越来越苛刻，台办一时无法答复他们，这需要市委市政府在扩大招商工作的时候，及时出台一些更优惠、更吸引投资商的政策。