区人民防空办公室201x年度工作总结和201x年工作要点（汇编）

第一篇：区人民防空办公室201x年度工作总结和201x年工作要点

区人民防空办公室201x年度工作总结和201x年工作要点

201x年，人防办以提高人防“战时防空，平时服务，应急支援”的综合保障能力为重点，着眼于与经济建设融合发展，与城市建设协调发展，与公共安全、防灾应急管理配套发展，开拓创新，真抓实干，圆满完成了各项目标任务。

一、科学编制人防专项规划及方案

（一）启动人防工程规划编制修订工作

积极推进人民防空从规划层面深度融入城市建设，积极研究将地下空间集约利用和互联互通要求列入土地出让条件；

启动《郫都区人防专项规划》设计工作，结合城市开发重点区域，合理调整全区人防工程规划布点，为城市建成区配套公共人防工程。

（二）修订完善人防方案计划

一是完成辖区内一、二级重要经济目标的防护方案拟制，做好对相应重要经济目标单位的指导和督促，推进全区重要经济目标防护规范化、标准化建设。

二是结合现代田园城市建设和美丽乡村塑造行动，按照“四通六能”标准及人防疏散基地建设要求，根据城市建设的新变化新发展，完成全区部分街道（镇）的人口疏散基地点位调整，及相关的疏散接收方案修订完善工作，完成一处本级人口疏散基地建设。

二、突出工作重点，进一步完善人防指挥体系

（一）持续推进人防预警体系建设

在优化完善全区警报布点的基础上，加大灾害易发地和旅游景点等重要场所的警报建设力度。开展全区人防警报器的维护管理工作，确保警报设备设施完好无损，同时完成新建警报器1台。高标准完成“9.18”警报试鸣任务，确保演习中鸣响率、准确率达到100%。

（二）加快推进指挥信息化建设

切实加强人防机动指挥系统通信信息保障实际应用操作训练和日常维护保养、管理工作。在每月不低于四次通信信息保障实际应用操作训练的基础上，坚持每周五与市人防指挥通信系统互联互通，积极参加省、市、区三级指挥作业、协同配合的演练活动，确保通信装备拉的出，联的通，进一步提高我区人防应急指挥通信保障能力，做到“战时防空，平时服务，急时应急”。

（三）加强人防专业队伍建设

按照“平战结合、专业对口”原则，开展专业队伍规范化整组工作。组建成立了400人的人防专业队伍，并对60名骨干队员开展了针对性的训练。

（四）完成人防指挥所建设

落实省政府办公厅“六个一”建设要求，建立完善战备值班制度，实现基本指挥所建成投入使用。目前，基本指挥所正在进行信息化系统建设，计划12月中旬完工。

三、加强人防工程建设和管理，提高全区综合防护能力

（一）优化人防工程行政审查审批流程

结合行政效能提升行动，对人防工程报建、项目审核、综合验收、竣工备案等环节及人防工程审批事项进行梳理，减少中间环节，节省办事时间，不断提高业务科室工作人员审批验收办事效率，切实提高服务效能。全年人防工程建设审批办结率达100%，收取人防易地建设费1327.75万元，人防工程新报建面积达16万平方米。

（二）大力加强人防工程建设和工程质量监督

一是坚持“以建为主、应建必建”原则，加强人防工程建设，全年新增防空防灾工程9.3万平方米。

二是结合标准化工地创建活动，加强工程质量监督。健全完善人防工程工程质量监督管理体系，细化质量监管程序，规范建设管理行为。切实履行人防工程质量监督责任，做好辖区内新建人防工程技术交底、隐蔽工程检查，配合市人防办做好辖区内地铁人防工程的隐蔽检查等质量监督工作。

（三）切实加强工程维护管理和安全生产工作

建立健全人防工程管理维护和安全生产责任制。落实维护管理责任，安排专人管理人防工程档案和数字化信息管理系统，做到工程数据信息（含平站转换数据）和使用情况清楚，标识标牌规范。在全区开展人防工程维护管理及防火、防汛安全管理的检查、监督、培训工作，进一步加强日常检查，督促使用单位、产权单位落实工作责任，对重大事故隐患及时整改，与人防工程使用单位签订《人防工程维护管理责任书》和《安全生产责任书》，把责任落实到岗位和具体人，确保人防工程状态良好、安全无事故。

四、提高人防宣传教育效果，推进人防法制建设

（一）结合时机抓好人防宣传教育

利用“3.1国际民防日”、“5.12防灾减灾日”、“9.18国防教育日”等重要时间节点，采取开设专题讲座、设立咨询台、散发宣传单、发送宣传资料、配送人防应急包等方式，多形式多手段开展人防宣传教育进社区、学校、党校、机关、街道、乡镇、企业工作，切实强化全社会人防观念和民防意识。进一步巩固好初级中学人防教育传统阵地，年内完成初中学生人防知识教育4730人；

继续开展为社区免费发放人防应急包工作，全年完成组织采购和发放应急包1000个，结合应急包发放，指导社区居民开展好人防防护知识技能培训。完成宣传稿件组稿6篇，采用3篇。

（二）深入开展学法用法活动

积极开展学法、专家讲法活动，进一步强化人防干部职工的法制思维，提高运用法律法规解决问题、推动发展的能力。推进行政执法规范化建设，严格落实执法人员上岗资格审查制度，做好规范性文件的解读工作。

五、强化自身建设，不断提高履职能力

按照“准军事化”建设标准，抓好人防队伍建设，做到忠诚担当干净。严格落实党风廉政建设责任制，强化主体责任落实，健全廉政风险防控机制，完善内部管理制度建设，做到按制度办事、靠制度管人，不断提高党风廉政建设整体水平。加强职工的作风建设，教育引导干部职工进一步强化自信、主动作为、爱岗敬业，努力形成风清气正、干事创业的良好工作氛围。

201x年工作要点

一、加强人防工程建设，提高郫都区综合防护能力

结合成都国家中心城市建设目标，圆满完成人防工程对外开放的民生目标，新建防空防灾工程5万平方米以上；

同时积极协调，争取犀浦镇32000平方米的规模化公共人防工程项目启动建设；

完成《郫都区人防专项规划》设计工作。

二、切实加强防空防灾“两防一体”的应急体系建设

（一）在完善郫都区人防地下基本指挥所相关的配套设备设施，实现指挥所与人防机动指挥系统、地面指挥中心和省市人防指挥系统的联网并行，使郫都区人防指挥平台切实适应全区防空防灾、应急救援、保障社会安全稳定需要同时，积极协调省、市人防办以及县级相关部门，做好“六个一”项目的验收收尾工作。

（二）切实加强人防地面指挥中心、地下基本指挥所、机动指挥平台系统的操作训练和维护管理，适时组织一次与省市人防指挥系统连通的“实战”联合演习。

（三）进一步抓好警报设备设施维护管理，确保警报器常年备用；

圆满完成警报试鸣演习任务；

新增电声警报器1台。

（四）按照“平战结合、专业对口、分类建设”原则，开展认真扎实的专业队伍规范化整组、训练工作。

三、进一步加大人防宣传教育力度

201x年，我办将紧扣《中共中央、国务院、中央军委关于推进人民防空改革发展若干问题的决定》和省市有关贯彻落实的意见精神，大力开展防空、防灾、减灾、应急救援宣传教育进社区、机关、企业、乡镇、党校、大中专院校、中学和网络工作，配发应急救援器材1000个，开展群众性应急救援知识培训以及开放式的人防知识宣传展览活动2次。

第二篇：人民防空办公室

商河县人民防空办公室

2011年“安全生产月”活动总结

按照济南市人民防空办公室2011年“安全生产月”活动方案的要求，商河县人防办以积极主动的态度、饱满向上的热情，积极组织“安全生产月”的各项活动。现将本次安全月活动总结如下：

一、领导重视、统一思想

按照济南市人防办2011年“安全生产月”活动方案的要求结合商河县实际特点，确立“安全生产月”活动方案。组织各街道武装部长、各大企业负责人召开“安全生产月”工作部署会议。对全县人防工程安全生产情况做了深刻的分析，并提出相关要求，使到会人员明确“安全生产月”活动的意义和目的，在思想上达到了统一。

二、加强宣传、营造氛围

在整个活动期间，我们充分利用各种宣传工具，运用各种形式，结合“安全生产月”活动的开展，大力宣传“安全发展”的科学理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，宣传安全生产法律法规和安全生产知识，切实提高安全防范意识和自救互救能力。

活动期间，全县大力开展人防系统安全生产宣传活动，组织人防工作人员在各人防部门办公场所、街道、社区和其

它人员密集等场所，利用悬挂人防法律法规有关安全的宣传条幅、张贴宣传图片、标语以及开展宣传活动中共分发人防（民防）安全知识，悬挂宣传条幅15条，向居民发放宣传资料1200余份，办安全知识黑板报3期，着力营造人防建设和管理中的良好安全氛围。

通过本次活动开展，使我县居民防灾、自救意识上了一个新台阶，进一步增强了人防工作人员的履职责任心，为今后更好地开展人防安全管理工作打下了坚实的基础。我们将以此安全生产月活动为契机，继续努力抓好安全宣传工作，认真按照上级要求，结合我县实际，圆满地完成2011年各项人防工作任务。

商河县人民防空办公室 二O一一年六月三十日

商河县人防办开展安全生产月活动有关数据统计表

第三篇：安徽省人民防空办公室

安徽省人民防空办公室（民防局）、安徽省建设厅关于印发《安徽省防

空地下室工程竣工验收与备案管理规定》的通知

各市人防办(民防局)、建委：

现将《安徽省防空地下室工程竣工验收与备案管理规定》印发你们，请遵照执行。

二〇〇八年十月二十一日

安徽省防空地下室工程竣工验收与备案管理规定

第一条为加强防空地下室工程竣工验收及备案管理，根据《国务院建设工程质量管理条例》、《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《安徽省人民防空工程建设与维护管理规定》(省政府令第155号)和《安徽省建设工程质量管理办法》(省政府令203号)等法规、规章，结合实际制定本规定。

第二条本省行政区域内新建、改建、扩建各类防空地下室工程的竣工验收与备案管理，应当遵守《安徽省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收与备案管理规定》，并符合本规定。

本规定所称防空地下室工程包括城市新建民用建筑按照国家和本省规定同步(附建式)、配套(单建式)修建的战时可用于防空的地下室。

第三条省、市、县建设行政主管部门(以下简称建设部门)统一管理本行政区域内建设工程(含防空地下室工程)竣工验收及备案管理工作。

省、市、县人民防空行政主管部门(以下简称人防部门)负责本行政区域内防空地下室工程防护方面的竣工验收与认可管理工作，可以委托具有相应能力的工程质量监督机构具体实施。

第四条防空地下室工程竣工验收合格后，方可交付使用。防空地下室工程的竣工验收由建设单位负责组织。附建式防空地下室工程应与地面主体工程同步验收。

施工单位提出的《工程竣工报告》、监理单位提出的《工程质量评估报告》、勘察、设计单位提出的《工程质量检查报告》和建设单位编制的《工程竣工总结》中应有防空地下室防护专节。

第五条建设单位应于防空地下室工程竣工验收7日前，将防空地下室的竣工验收时间、地点、验收方案等内容书面通知人防主管部门或其委托的工程质量监督机构。

第六条防空地下室工程竣工验收时，应当审查执行防空地下室建设有关规定、强制性标准和防护设计情况。《工程竣工验收报告》应表述防空地下室防护方面质量情况。

第七条人防主管部门或其委托的质量监督机构应对以下内容进行监督：

(一)竣工验收的组织形式、验收程序、执行标准、验收内容是否符合国家、本省有关人防工程管理规定；

(二)工程防护质量有无重大缺陷，质量保证资料有无重大缺失；

(三)竣工验收文件、验收人员签字手续和工程参建各方主要质量负责人签字手续是否齐全。

(四)人防部门及其委托的质量监督机构提出的整改问题是否按有关规定整改完毕。

第四篇：福建省人民防空办公室

福建省人民防空办公室

中共福建省委宣传部 福建省教育厅

福建省司法厅

福建省军区政治部

关于加强人民防空宣传教育工作的意见

人民防空（以下简称人防）宣传教育工作是国防宣传教育工作的重要组成部分，是全面推进人防事业又好又快发展的基础性工作。根据《人民防空法》、《福建省人民防空条例》、《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》（中发„2001‟9号）和《中共福建省委、福建省人民政府、福建省军区关于加强人民防空工作的决定》（闽委发„2001‟17号）精神，为进一步加强人民防空宣传教育工作，促进人民防空法律法规、方针政策的贯彻落实，增强全社会的国防观念和人防意识，现提出加强福建省人防宣传教育工作的意见。

一、充分认识人防宣传教育工作的重要性、紧迫性，不断增强使命感和责任感，始终保持人防宣传教育工作的正确方向

（一）人民防空是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代化城市建设的重要内容，是一项利国利民的社会公益事业。加强人防宣传教育工作是各级党委、政府和军事机关的共同职责。各级党委的宣传部门，政府的教育、司法、人防部门和军事机关的政治部门都应当从国家安全战略的高度和执政为民的要求来认识人防宣传教育工作的重要性、紧迫性，不断增强使命感和责任感，始终保持人防宣传教育工作的正确方向。

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（二）我省面对台澎金马，地处“重中之重”的战略位置，九个设区市都被国家定为人民防空重点城市，是全国唯一的一类防空省。加强我省人防宣传教育工作是认真贯彻落实中发„2001‟9号和闽委发„2001‟17号文件的重要举措，是全面推进我省人防事业又好又快发展的重要前提。各相关部门要形成共识、齐抓共管、通力合作、务求实效。

（三）人防宣传教育工作在遵循宣传教育普遍规律的基础上，应当针对人防建设的长期性、社会性、军事性、群众性、保密性等特点，紧贴战时广大人民群众生命财产安全利益的需求，突出平时为经济社会发展和城市建设服务，参与防灾减灾和紧急救援行动的要求，创造性地开展平战结合、为民造福的人防宣传教育活动，为推进海西建设和构建社会主义和谐社会营造良好氛围。

二、围绕经济建设中心，落实“四个重在”，把人防宣传教育纳入国防教育、普法教育、学校教育、科普教育和社会公共安全教育体系，各相关部门都应当把人防宣传教育列入工作计划，确保工作落实

（四）人防宣传教育工作应当围绕经济建设中心，按照省委卢展工书记提出“四个重在”的要求，纳入各级国防教育、普法教育、学校教育、科普教育和社会公共安全教育的总体规划，进入各级宣传、教育、司法、人防和军事机关的工作计划，人防政策法规的教育学习纳入市、县区党校干部培训计划，确保人防宣传教育主要任务的落实。

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（五）各级宣传主管部门应当充分发挥对人防宣传工作的组织协调作用，认真研究和把握人防宣传的正确舆论导向，各新闻媒体应当协助人防主管部门积极开展好人防宣传工作。

（六）各级教育主管部门应当会同人防主管部门编制人防教育预算、编写人防教材计划，把人防知识教材列入学校课程订书目录，组织安排人防课程师资培训，结合学生军训或夏令营活动，组织实施中学和大、中专等院校在校学生的人防教育工作。

（七）各级司法主管部门应当把人防宣传教育工作纳入全省普法教育规划，大力宣传有关人防的法律、法规。

（八）各级军事机关政治部门应当把人防宣传教育工作纳入国防教育计划，加强对人防宣传教育工作的检查指导。

（九）各相关单位应当依照《人民防空法》、《福建省人民防空条例》、《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》（中发„2001‟9号）和《中共福建省委、福建省人民政府、福建省军区关于加强人民防空工作的决定》（闽委发„2001‟17号）文件要求，做好人防宣传教育工作，使人防宣传教育进入国家机关、社会团体、企事业单位和城市街道（社区）。

三、探索和创新人防宣传教育的形式方法，积极应用现代技术手段，加大宣传教育的力度，注重宣传教育效果，不断增强人防宣传教育工作的生机与活力

（十）人防宣传教育要面向全社会，抓住重点，关注热点，瞄准难点，增强针对性，扩大覆盖面。要紧紧围绕人防建设发展

３ 的方向性、全局性问题，针对人防工作面临的新形势、新情况、新问题和新要求，根据不同时期、不同层次、不同对象的需求，不断丰富内容，创新载体，改进方法，进一步增强宣传教育的针对性、时效性，充分发挥人防宣传教育的社会效益。

（十一）要大力宣传党的三代中央领导集体关于人防建设的战略思想，胡锦涛总书记关于人防建设的重要论述；宣传党中央、国务院、中央军委关于人防建设的方针政策、人防法律法规和国家安全形势；大力宣传人防战时防空、平时防灾的作用、平战转换的知识与技能；大力宣传人防依法行政、平战结合、为民造福的建设成就以及人防系统广大干部职工的精神风貌；大力宣传先进单位和模范人物的事迹等。

（十二）各级宣传、教育、司法、人防主管部门和军事机关，应当针对长期和平时期人防工作的重点、热点和难点问题，不断增强人防宣传教育工作的针对性。通过举办人防宣传教育理论研讨会，举办不同层次、规模、形式和内容的宣传教育骨干培训班，开展国防形势和人防知识专题讲座，组织人防宣传教育工作的经验交流等形式，不断增强人防宣传教育工作的实效。

（十三）各级人防主管部门应当协调相关部门和单位，依托爱国主义教育、国防教育、防灾减灾教育基地和学校教学设施，共同创建相结合的人防宣传教育基地。

（十四）要充分利用《中国人民防空》和《福建人防》杂志的平台，积极开展人防宣传教育工作。各级人防主管部门要搞好

４ 《中国人民防空》和《福建人防》杂志的发行和组稿工作，努力办好《福建人防网站》，充分发挥人防宣传主阵地的作用。

（十五）要充分利用防空警报试鸣日、国防教育日、法制宣传日、人防法律法规颁布施行纪念日等时机，通过举办新闻发布会、文艺晚会、知识竞赛、法律咨询、演习演练、媒体宣传、图片展览、公益广告、跨街标语、宣传橱窗等形式广泛开展人防宣传教育活动，努力做到“两个结合”，即经常与集中相结合，广泛与重点相结合。

四、建立人防宣传教育的联动机制和长效机制，努力推进人防宣传教育的法制化、规范化、社会化

（十六）各级人防主管部门要主动向上级请示汇报，及时与相关部门协调沟通，使党、政、军领导机关和相关单位更加关心人防、重视人防、支持人防；让全社会更多的了解人防、理解人防，协助和配合人防主管部门共同做好宣传教育工作，形成齐抓共管的合力。

（十七）各级人防主管部门应当把人防宣传教育工作纳入目标考评体系，制定考评办法和奖励机制，把宣传教育工作的成效作为人防系统评先创优的条件之一。

（十八）全省人防宣传教育工作先进单位和个人，原则上每3年评选一次，由省人民防空办公室、省委宣传部、省教育厅、省司法厅和省军区政治部联合予以通报表彰。

五、切实加强对人防宣传教育工作的组织领导。

５（十九）人防工作事关国家安全大局和人民群众的根本利益，搞好人防的宣传教育工作意义重大。要通过联席会议的形式，针对人防建设中的一些前瞻性、战略性重大问题，每年专题总结和研究一次人防宣传教育工作，充分发挥理论先行的舆论导向作用，共同推进人防宣传教育工作再上新的台阶。

（二十）各级人防部门要重视人防宣传教育队伍的建设，加大对人防宣传教育的投入，把宣传教育经费列入本级财政预算，确保人防宣传教育经费的落实。

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第五篇：广西壮族自治区人民防空办公室

广西壮族自治区人民防空办公室《关于规范全区应急防空地下室建设项目审核的通知》

关于规范全区应建防空地下室

建设项目审核的通知

桂人防办字〔2006〕169号

各地级市、柳铁人防办公室：

为了规范和统一全区应建防空地下室建设项目审核程序，全面推进依法行政，本着高效、透明、便民的原则，结合我区实际，现就规范应建防空地下室建设项目审核作如下通知：

1、各市人防办要结合本地实际情况认真落实和制定《应建防空地下室的新建民用建设项目审核申报指南》和《应建防空地下室的新建民用建设项目防空地下室易地建设申报指南》（附件）。由于各地的审核受理地点、受理时限、受理电话、缴费方式和投诉电话等不同，请在电子文件修改后自行印发。

2、行政审核和技术审查要分开。行政审核实行无偿服务，着重确定项目应建防空地下室面积、类别、防护防化等级、单元划分以及战时用途等。施工图审查属技术审查，实行有偿服务，由建设单位自行委托具有人防工程施工图审查资质的社会中介机构审查。在人防工程施工图审查机构未成立之前，暂由我区人防系统的人防设计院代审。

3、全区统一印发使用《广西壮族自治区人民防空工程建设许可证》和《广西壮族自治区人民防空工程易地建设许可证》，这两证是人防行政许可法律凭证，各人防办要严格发证管理。

附件：1．《应建防空地下室的新建民用建设项目审核申报指南》；

2．《应建防空地下室的新建民用建设项目防空地下室易地建设申报指南》；

3．《广西壮族自治区人民防空工程建设许可证》（正副本）（略）；

4．《广西壮族自治区人民防空工程易地建设许可证》（正副本）（略）；

5．以上附件的电子光盘一份（略）。

二○○六年十一月十三日

附件1

应建防空地下室的新建民用建设项目

审核申报指南

一、修建防空地下室的标准：

城市（含县城）规划范围内新建民用建筑（工业厂房机及其配套设施除外）应当按照下列标准修建防空地下室：

1、新建10层（含）以上或者基础埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级（含）以上防空地下室；

2、新建除一款规定和居民住宅外的其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米以上的，按地面总建筑面积的2—4%修建6级（含）以上防空地下室。

3、开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区除一款规定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积的2—4%集中修建6级（含）以上防空地下室；

4、新建除一款规定以外的人民防空重点城市的居民住宅楼，按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室；

5、人民防空重点城市危房翻新住宅项目，按照翻新住宅地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。按2、3款规定的幅度具体划分：一类人民防空重点城市按照4%修建；二类人民防空重点城市按照3%修建；三类人民防空重点城市和其他城市（含县城）按照2%修建。

二、审核申报办理程序：

1、城市和县城规划范围内新建民用建筑达到修建防空地下室的标准的，应在初步设计之前到当地人防主管部门办理防空地下室行政许可审批手续；

2、办理程序：

●建设单位在项目初步设计之前到当地人防主管部门或行政审批大厅人防办窗口领取《XX市防空地下室设计条件申请表》；可登陆广西人防网站下载；

●建设单位按要求填写《XX市防空地下室设计条件申请表》和提供所需资料到当地人防主管部门或审批大厅人防办窗口办理申报；

●当地人防主管部门或审批大厅人防办窗口人员审核建设单位提交的资料齐全后开具受理回执（回执单应明确受理时限工作日）；

●人防办工程部门进行核实，必要时可到现场进行核实； ●工程部门拟写《XX市防空地下室设计条件通知书》，办领导签发； ●建设单位凭受理回执单到当地人防主管部门或审批大厅人防办窗口领取《XX市防空地下室设计条件通知书》和《XX市防空地下室设计初步设计审查申请表》，委托具有相应人防设计资质等级的勘察设计单位编写防空地下室初步设计文件；

●建设单位将初步设计文本提交到当地人防主管部门或审批大厅人防办窗口；

●审批大厅人防办窗口人员审核建设单位提交的资料齐全后开具受理回执（回执单应明确受理时限工作日）；

●人防办工程部门审核初步设计文件，若设计存在问题则开具《XX市防空地下室初步设计审核意见书》，建设单位修改设计后重新申报；若设计符合要求则开具《XX市防空地下室初步设计批准书》；

●建设单位凭受理回执单到当地人防主管部门或审批大厅人防办窗口领取《XX市防空地下室初步设计批准书》；

●建设单位取得《XX市防空地下室初步设计批准书》的，可以先进行施工图设计；

●建设单位按照人防主管部门提供具有相应人防施工图审图资质的单位进行施工图设计审查，建设单位自行委托进行施工图审核；

●建设单位在施工图审查完后到当地人防主管部门或行政审批大厅人防办窗口领取《广西壮族自治区人防工程建设许可申请表》（一式两份）； ●建设单位按要求将一套经人防审图公司审查的施工图（含光盘电子文件）和人防施工图审核意见书到人防办或审批大厅人防办窗口备案；资料齐全后开具受理回执，受理时限为3个工作日；

●人防办核发《广西壮族自治区人防工程建设许可证》； ●建设单位凭受理回执单到当地人防主管部门审批大厅人防办窗口领取《广西壮族自治区人防工程建设许可证》。

注：人防建筑面积超过5000平方米的项目由当地人防办受理提出初步意见

后拟文报自治区人防办审核。

附件2

应建防空地下室新建民用建设项目

易地建设防空地下室申报指南

一、修建防空地下室的标准：

城市（含县城）规划范围内新建民用建筑（工业厂房机及其配套设施除外）应当按照下列标准修建防空地下室：

1、新建10层（含）以上或者基础埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级（含）以上防空地下室；

2、新建除一款规定和居民住宅外的其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米以上的，按地面总建筑面积的2—4%修建6级（含）以上防空地下室；

3、开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区除一款规定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积的2—4%集中修建6级（含）以上防空地下室；

4、新建除一款规定以外的人民防空重点城市的居民住宅楼，按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室；

5、人民防空重点城市危房翻新住宅项目，按照翻新住宅地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。按2、3款规定的幅度具体划分：一类人民防空重点城市按照4%修建；二类人民防空重点城市按照3%修建；三类人民防空重点城市和其他城市（含县城）按照2%修建。

二、申请易地建设原因：

按照规定应修建防空地下室的民用建筑，因地质、地形等原因不宜修建的，或者规定应建人防面积小于民用建筑地面首层建筑面积，基础和结构处理困难的以及应建人防面积小于150平方米不利于平战使用的，经人民防空主管部门批准，可以不修建，但必须按照应修建防空地下室面积所需造价缴纳易地建设费，由人民防空主管部门统一易地修建。

防空地下室易地建设费的收费标准，由省、自治区、直辖市人民政府物价部门会同财政、人民防空主管部门按照当地防空地下室的造价制定。

三、防空地下室易地建设收费标准： 1、10层以上或基础埋深超过3米的民用建筑、一次性规划地面总建筑面积在2000平方米以上的其他民用建筑和开发区、工业园区、保税区等要求修建6级（含）以上防空地下室的，按应建防空地下室建筑面积每平方米收费标准为：国家重点人防城市1500元、自治区重点人防城市1000元、县级城市以及县城800元；

2、人民防空重点城市修建除前条规定以外的其他民用建筑，按地面总建筑面积每平方米收费标准为：国家重点人防城市18元、自治区重点人防城市10元；

3、免收人防费的项目：临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目；因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑；

4、减半收取防空地下室易地建设费的项目：享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住宅；新建幼儿园、学校教学楼、养老院以及为残疾人修建的生活服务设施。

四、防空地下室易地建设收费依据：

1、桂价费字〔2003〕462号《广西壮族自治区防空地下室易地建设收费管理规定》。

五、防空地下室易地建设办理程序：

1、单体建设项目在建设局审图之前到人防主管部门办理申请易地建设手续；小区开发的建设项目应在初设之前到人防主管部门办理申请易地建设手续，并按照以下程序办理：

●建设单位到审批大厅人防办窗口领取《XX市防空地下室易地建设申请表》两份，可在广西人防网下载； ●建设单位按要求填写并加盖单位公章和提供所需资料到审批大厅人防办窗口；

●审批大厅人防办窗口人员审核建设单位提交的资料后开具受理回执；

●资料反馈回人防办工程科进行核实，必要时可到现场进行核实； ●工程科审核报领导批示，同意易地建设的：向建设单位发《XX市防空地下室易地建设批准书》，并开具《广西壮族自治区非税收入一般缴款书》；不同意易地建设的，按“结建防空地下室”项目重新办理报建手续；

●建设单位凭《广西壮族自治区非税收入一般缴款书》转帐缴费后，凭非税收入一般缴款书第一联到审批大厅人防办窗口领取《XX市防空地下室易地建设许可证》；

●办结。

2、新建除第一条第1、4款规定以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米以下的，可以直接送建筑施工图到行政审批办证大厅人防办窗口办理缴费手续。（具体办理详见《办理缴费注意事项》）

六、注意事项：

1、建设工程中如遇现状人防工程，必须及时报告市人防主管部门，不得自行处理。

2、凡是未取得《广西壮族自治区防空地下室易地建设许可证》的建设项目，规划部门不得发给《建设工程规划许可证》，建设行政主管部门不得发给《施工许可证》。

防空地下室易地建设申请须知

一、城市（含县城）规划范围内新建民用建筑属于以下情况可申请人防工程易地建设：

1、应建防空地下室的面积小于地面首层面积或小于150㎡的。

2、建设项目因地质、地形或地下管线密集不能施工等原因不宜建修建防空地下室的。

3、建设项目为小区开发并分若干期建设，申请将小区应建人防地下室易地到后期建设而要求先办理前几期手续的。（防空地下室应与项目同步建设，若分区建设而将防空地下室易地到后期建设的，应先缴纳办理开工手续项目的易地建设费，待应建防空地下室修好后再办理前面交纳易地建设费的退费手续）。

二、《XX市防空地下室易地建设申请有》填写要求：

1、建设单位须如实填报，字迹要工整，否则不予办理。

2、“多层建筑”指层数为10层以下的建筑：“高层建筑”指层数为10层（含）以上的建筑。若底层为架空层且高不低于2.2米也应计算层数。请填写具体的栋号。

3、“具体建设地址”要求填写报建项目所在的具体路名及门牌号，若无门牌号则描述建设地点。

4、“申请易地建设理由”填写易地建设的理由或其他要求（如分期建设人防等），不够地方填写的可另设附页（规格为A4纸）。

5、报建项目若分期建设，只须填写本次报建的具体栋号。

6、表二内容要详细填写，建设单位核定意见填写“面积属实”并加盖单位印章。

三、申报材料：

1、《XX市防空地下室易地建设申请表》二份（原件），可在广西人防网下载。

2、规划红线图一份（查看原件，存复印件）。

3、申报项目的部分建筑设计施工蓝图一份（包括规划局审批同意的总平规划图、各单体建筑说明、各标准层的平面图、地下各层平面图）。

4、若为小区开发还需提供第3项内容的电子文件（光盘）。

5、人防办根据具体项目要求的其他资料。要求以上材料按顺序排列并装入文件袋送审。

四、办理程序：

1、建设单位到审批大厅人防办窗口（以下简称窗口）或当地人防办领取《XX市防空地下室易地建设申请表》（一式两份）。可在广西人防网下载。

2、建设单位将所需资料备齐交到窗口。（若报建项目除10层以上或基础埋深超过3米或人防重点城市，居民住宅楼以外的其他民用建筑，总建筑面积少于2000平方米的，可以不用填写《XX市防空地下室易地建设申请表》，备齐所需资料后可以在窗口直接办理缴费手续。）

3、我办审核同意易地建设后电话通知建设单位到窗口领取《广西壮族自治区非税收入一般缴款书》。若我办审核不同意易地建设，则建设单位需按规定建设人防地下室。

1）、《非税收入一般缴款书》前三联由建设单位拿去办理转帐缴费，其中第一联由代理银行盖章后退回我办。第二、三联由代理银行存；

2）、第四联为给缴款人的收据（建设单位凭第一联到我办窗口领取第四联）；

3）、第五联为我办留存。

4、在审批窗口或当地人防办领取《防空地下室易地建设许可证》办法。

八、法律责任：

按《中华人民共和国人民防空法》和《中华人民共和国行政许可证》的有关条款处理。

九、承诺时限：

个工作日

十、咨询电话：

（工程科）或

（审批大厅窗口）；

（投诉电话）

办理缴费注意事项

1、收费依据：

桂价费字〔2003〕462号《广西壮族自治区防空地下室易地建设收费管理规定》。

〔2003〕国人防办字第18号《人民防空工程建设管理规定》。

2、收费范围：本市范围内新建、续建、扩建、改建的民用建筑；

3、收费性质：行政事业性收费 收费许可证号：

4、收费标准：

①10层以上或基础埋深超过3米的民用建筑、一次性规划地面总建筑面积在2000平方米以上的其他民用建筑和开发区、工业园区、保税区等要求修建6级（含）以上防空地下室的，按应建防空地下室建筑面积每平方米收费标准为：国家重点人防城市1500元、自治区重点人防城市1000元、县级城市以及县城800元。

②人民防空重点城市修建除前条规定以外的其他民用建筑，按地面总建筑面积每平方米收费标准为：国家重点人防城市18元、自治区重点人防城市10元；

5、《广西壮族自治区非税收入一般缴款书》为五联

1）、前三联由建设单位拿去办理转帐缴费，其中第一联由代理银行盖章后退回我办。第二、三联由代理银行存；

2）、第四联为给缴款人的收据（建设单位凭第一联到人防办窗口领取第四联）；

3）、第五联为我办留存。

6、建设单位缴费后凭收据在审批大厅窗口当地人防办领取《广西壮族自治区防空地下室易地建设许可证》。