扶贫领域作风问题专项治理工作开展情况总结（共五则）

第一篇：扶贫领域作风问题专项治理工作开展情况总结

（篇一）

**年3月18日至**年4月28日，市委脱贫攻坚领域第十二巡察组对**镇**村、**村、**村进行了专项巡察。5月17日，市委巡察组对巡察情况进行了反馈，指出我镇在脱贫攻坚领域存在的问题，并提出宝贵的意见建议。5月22日，我镇根据《关于对太和县**镇**村、**村、**村脱贫攻坚工作的专项巡察情况的反馈意见》制订了《**镇市委脱贫攻坚领域专项巡察问题整改工作方案》（双发〔**〕51号），明确了整改步骤、整改内容，落实了牵头领导、责任部门。根据巡察反馈意见要求，现将**镇巡察反馈问题整改落实情况汇报如下：

一、高度重视，迅速部署

**镇党委、政府把市委扶贫领域专项巡察反馈意见的整改落实作为一项重要政治任务来抓，要求全镇上下深刻领会把握市委巡察组巡察反馈意见精神，研究部署整改落实工作，尽全力抓紧抓好。一是召开党委会专题学习巡察反馈意见，认真分析，深刻反思。第一时间成立了书记任组长，镇长任第一副组长，其他党政班子成员为成员的整改工作领导小组，明确责任，细化分工。领导小组下设办公室，抽调精干人员具体办公，具体负责整改工作的推动落实。二是严格按照市委专项巡察组巡察反馈意见，研究具体整改方案，拟定整改责任清单，建立工作台账，实行分类盘点销号。三是召开由全体镇村干部、镇直单位负责人参加的干部大会，通报市委专项巡察组巡察反馈意见，专题学习巡察整改方案以及责任清单，促使全体干部进一步深刻剖析，落实责任，狠抓整改，注重实效。

二、正视问题，立行立改

围绕市委专项巡察组巡察反馈意见要求，**镇牢牢夯实脱贫攻坚主体责任，压实责任担当，强化作风建设，全面开展巡察整改工作。

（一）脱贫攻坚重点工作内容方面

1、扶贫对象不精准问题。

一是认真查实。**镇**村南小梁庄***被纳入贫困户建档立卡，**年脱贫。在核查中发现，***儿媳***系**中学在职教师，其子***在**镇街上经营早餐。**村吴寨贫困户***建档立卡致贫原因登记为缺资金，经调查了解，该户经营铝合金门窗生意，并于**年1月14日购置众泰小型轿车一辆办理入户手续用于个人消费使用。二是从重处理。给予**村党总支书记王绍宏党内警告处分，给予**村党总支书记陈化印撤销党内职务处分，取消小梁庄自然村包村干部许俊荣、吴寨自然村包村干部刘宗祥村“两委”换届候选人资格。立即取消了***享受的扶贫政策，追回享受资金10231元，并按照清退程序对***和***予以清退，现在相关材料已经上报到省扶贫办；

三是严格动态调整，在全镇范围内开展精准识别回头看，严格对照贫困户识别标准，排查出37户不符合贫困户条件的人员，已上报予以清退。

2、项目安排不精准问题。

一是给予**村党总支书记王绍宏党内警告处分。二是对**村养鸡场进行了整改，经过洽谈协商，并经村两委会议研究同意，已和养殖大户于胜连签订了租赁协议，收取了**年租金5000元。三是加强对村集体经济的管理，杜绝此类事件再次发生。

3、资金使用不精准问题。

一是由镇纪委牵头对**村、**村“暖冬行动”物资发放进行调查，共追回物资计300元。二是对物资发放不精准负有责任的村党总支书记陈化印给予了撤职处分。三是对其余各村的扶贫物资发放情况进行了全面核查，暂未发现不精准问题。

4、措施到户不精准问题。

一是对***家的围墙进行了整修，并对其房屋进行了全面安全排查，杜绝安全隐患。二是对**村贫困户***措施不精准问题进行初步调查，经调查，***无劳动能力，其承包的土地都是由其哥哥帮其种植，产业扶贫登记的中草药种植也是其哥哥带种，收入全部归***所有。三是在全镇范围内开展“一户一方案，一人一措施”帮扶方案制定工作，根据致贫原因制定增收措施，因人而异，实事求是，确保精准。

（二）脱贫攻坚责任落实方面

5、**村精准扶贫整改工作不落实问题。

一是按照程序立即取消***、***享受的扶贫政策，正在追回享受资金。二是按照相关程序对***、***予以清退，现在相关材料已经上报到省扶贫办，省扶贫办已同意清退；

三是由镇纪委牵头，对朱庄、陈堂两个自然村的47户贫困户进行重新评议，因***已死亡，故只评议了46户。

6、危房改造工作监督管理、执纪问责不到位

一是对**年以来的危房改造进行回头看，重新审核把关，清退资金28.75万元。二是对巡察组指出的13户套取危房改造资金问题进行重新调查，按照一案双查的规定，已立案查处1人。三是对**年度正在实施的危房改造，全部做到了严格审批，严格标准，严格档案，严格验收，严格检查的五严标准，确保了工作实效。

（三）工作作风方面

7、帮扶工作责任落实不到位问题。

一是加强与帮扶单位的联系对接,召开**镇帮扶单位帮扶工作联席会议2次，进一步明确帮扶职责。二是强化对帮扶人的业务培训和指导，通过迎进来和送上门的方式，共培训帮扶人5场800余人次。三是制定帮扶人任务清单与工作提示。督促帮扶人制定贫困户精准帮扶“一户一方案、一人一措施”共8000余条，确保了帮扶成效。

8、**村在扶贫攻坚中弄虚作假问题。

一是对**村贫困户***数字脱贫问题进行调查，经初步调查，其贫困户收入核算表第二季度务工收入为5500元，第三季度务工收入为3000元，第四季度务工收入为0元，***本人按指印确认，其妻不知。由于包村干部刘宗祥粗心大意，把扶贫手册写成第二季度务工收入为0元，第三季度务工收入5500元，第四季度务工收入3000元，且***现在并未脱贫，计划于**年脱贫，故不存在数字脱贫和弄虚作假问题。二是撤消负有领导责任的**村党总支书记陈化印职务。三是取消包村干部**村村主任刘宗祥村“两委”换届候选人资格。

9、司疃村解决贫困户诉求工作拖拉问题。

一是立即解决了***家中水电问题。督促司疃村两委对其进行慰问，取得了其谅解。二是鉴于司疃村党总支书记张兴才在巡察组反馈问题后能立即整改，故给予其全镇通报批评。三是在全镇开展干部作风建设整顿，确保干部对群众需求不拖延、不扯皮、不讲价、不耽误、快解决。

10、危房改造审核把关流于形式。

一是镇纪委对**村***套取危改资金问题进行立案，追缴资金20000万元，当前案件正在调查。二是在全镇范围内开展危房改造工作大排查。

11、一事一议修路项目程序不规范问题。

一是对**年**村、**村一事一议财政奖补项目进行了重新审查，严格执行招标文件和合同规定的各项条款。二是组织相关人员学习一事一议程序管理规定，强化业务技能。三是制定了《**镇一事一议项目管理办法》，严格一事一议项目申报程序，规范管理，强化监督。

12、扶贫车间项目管理不规范问题。

一是对**、**、**三个贫困村扶贫车间项目进行重新审查，严格执行。二是强化了对相关人员的业务培训，确保今后所有的扶贫项目都能严格按照规定程序审批和办理。

13、**村扶贫车间项目附属工程规避招标问题。

一是对**村扶贫车间项目附属工程进行重新审计，对规避招投标问题进行了调查，因附属工程不足20万，按照《阜阳市财政局关于印发市级**-2019年政府采购目标及限额标准的通知》财购〔**〕703号文件规定，30万以下的工程可以自行决定。二是在中心组学习会上专题学习财购〔**〕703号文件精神，确保今后所有的工程项目都严格按照程序进行实施。

（四）执行廉洁纪律方面

14、贫困村一事一议修路项目涉嫌围标的问题。

一是给予***提醒谈话。二是签署**镇干部廉政承诺书，坚决杜绝干部和他人利用干部影响力插手镇任何工程。

15、**村支部委员范兆海涉嫌挪用公款问题。

一是取消了范兆海村两委换届提名资格。二是协助太和县纪委第四乡镇工作室对范兆海案件进行调查。

16、**村原书记吕玉方在低保工作中优亲厚友，**镇干部王绍宏、**村干部陈玉广低保工作失职问题。

一是给予***党内警告处分，追回违纪资金9609元。二是给予民政办主任王绍宏党内警告处分。三是因**村原书记吕玉方外出不在家，待其回来后再进行调查处理。四是鉴于陈玉广在**年3月把林应华母亲和妻子二人低保取消，在**年12月因低保和贫困户问题已受到党内警告处分，此次给予其在全镇大会上通报批评。五是在全镇范围内开展低保工作回头看。

17、**村主任梁祖贤在危房改造中利用职务之便，帮助其亲属套取危房改造资金问题。

一是取消了***村两委换届候选人提名资格。二是协助太和县纪委第四乡镇工作室对***案件进行调查。

18、**村主任梁祖贤在群众办理低保中收受群众财物问题。

一是取消了***村两委换届候选人提名资格。二是协助太和县纪委第四乡镇工作室对***案件进行调查。

（五）落实重要决策方面

19、扶贫产业资金不按规定进行审核拨付问题。

一是把此问题及时向上级主管部门了反馈。二是我镇严格按照程序进行扶贫产业资金申报，严格公示，加强核查。

（六）其他方面的问题

20、**村陈寨、陈堂村民组土地私卖问题。

一是由太和县国土执法大队对**村土地私卖进行

调查。经调查发现，陈寨、陈堂村民组土地只是签署了为期30年的土地租赁协议，不是私卖，且未改变土地原状，由于村民法律意识淡薄，不知道土地租赁合同只能签署20年，导致部分村民认为此行为属于非法买卖土地，故国土局没有进行立案。二是利用“6.25全国土地日”在全镇范围内开展了土地法律法规知识宣传培训，强化了干部群众对土地相关政策法规的了解。

21、**村书记陈化印集资修庙，搞封建迷信问题。

一是撤销了陈化印**村党总支书记职务。二是对涉及到**村其他集资修庙的党员干部进行初核。三是在全镇范围内开展了意识形态教育，坚决杜绝封建迷信。

22、**村一事一议修路项目自筹资金保管不符合规定问题。

对**村一事一议修路项目进行了调查整改，退还梁大庄自然村村民剩余自筹款91400元。匡庄自然村群众不愿意接受退款，希望继续把剩余集资款用于匡东修建小广场，匡西修建路西胡同约300米道路硬化项目，经村民代表同意，暂存放于村民代表手中。

三、建章立制，全面整改

一是完善制度。镇召开党委会专题研究各项制度，制定党委“三重一大”议事制度、财经管理制度、镇村干部绩效考核制度、会议制度等，村级研究制定村级财务制度、五议两公开制度、目标任务量化考核制度，有效提升镇村干部行为规范。二是建立长效机制。针对乡镇七个方面的问题，进行任务分解，实施清单制，责任到人，限期整改，确保排查整改形成常态工作模式。三是全面整改。全面实施四单制工作运行模式，对问题进行交办，限期整改，高标落实，达到推动工作的目的。

整改工作取得的成效只是阶段性的，我镇将按照市委专项巡察组的反馈意见，坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软，继续抓好精准扶贫工作，着力构建长效机制，加大执纪问责力度，强化整改成果运用，坚决打赢脱贫这场攻坚战，为实现“县摘帽”目标贡献**力量。

（篇二）

水利厅脱贫办:

现将**市水利扶贫领域作风问题专项治理情况汇报如下。

一、工作开展及经验做法

（一）带头扛责。**年以来，我局认真贯彻中央、省、市的部署要求，把水利扶贫领域作风问题专项治理工作作为重大使命和责任担当，推动全面从严治水主体责任全面落实：一是结合两学一做，把水利扶贫领域作风问题专项治理工作学习教育常态化制度化，引导水利广大干部群众牢记使命、心系群众、勇于担当、敢于负责，遵纪守法、廉洁自律，始终保持风清气正、干事创业、为民务实的良好作风；

二是把作风问题专项治理工作纳入水利扶贫总体工作同谋划同部署同落实，真正做到两手抓、两手硬，使水利党风廉政建设和扶贫领域作风工作始终保持应有的力度；

三是积极落实局主要领导第一责任人职责，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调和重要案件亲自督办；

四是抓好水利扶贫领域作风问题专项整治宣传，积极营造抓好作风促发展的良好舆论氛围，认真做好经验总结和先进典型推广。

（二）层层压责。坚持述责述廉、签字背书等工作机制，推动履职尽责。各县（市、区）水利部门作为水利扶贫项目建设和管理的责任主体，区分项目类型，逐类明确了管理牵头单位，实行签字背书，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。落实全程记实制度，根据清单内容逐项记实，做到履责留痕。

（三）严格管理。一是牢固树立四个意识，坚决贯彻中央、省、市加强扶贫资金监管的工作要求，着力加强水利扶贫建设资金和项目管理；

二是强化财经纪律高压线意识，加强资金使用审核，对建设资金实行专项管理、专账核算、转款专用，严格落实三重一大决策制度，最大程度减少资金和项目安排上的自由裁量空间；

三是着力完善了项目审批、招投标、建设实施、工程验收等环节管理机制，积极推行项目法人招标、代建制、设计施工总承包等新型建设管理模式，保证招标投标阳光透明、公平公正，及时公开工程建设进展情况，接受社会和群众的监督；

四是严把水利扶贫工程验收关，确保项目建设经得起实践和历史的检验。

（四）强化督责。一是严格开展水利扶贫领域作风问题督导检查，建立专项治理常态检查、巡查监督、专项检查相结合的模式，倒逼责任落地实处；

二是采取自查、抽查、专业审计和社会监督并重的全方位监督检查机制，加强了前期工作、建设管理、资金使用、质量安全等环节的监督检查；

三是始终保持高压严管态势，严格跟踪问责问效，对检查中发现的问题明确整改要求，一抓到底、紧盯不放、限期整改，确保水利扶贫资金精准用到脱贫攻坚上。

二、存在问题及建议

一是基层水利扶贫领域作风问题专项治理责任、监督落实不到位，压力传导层层递减。在实际工作中出现贫困户信息录入出错、数据清洗上报不及时，不准确等现象。建议加大基层水利基层人员水利扶贫相关政策、作风等方面学习，提高基层履职能力和业务水平。

二是扶贫工作的开展均是按照中央、省、市扶贫办的要求逐项开展，只按部就班完成规定动作，创造性的作风问题专项治理开展较少，使得一些水利扶贫领域作风问题专项治理工作较被动。建议加大水利扶贫领域作风问题专项治理工作宣传、学习、督导力度，确保水利扶贫领域作风问题专项治理工作常态化。

（篇三）

为扎实做好中省专项巡视及成效考核反馈问题整改工作，切实解决脱贫攻坚过程中“不精准、不扎实、不负责”等问题，从根本上扭转同类问题反复发生、反复整改的被动局面，有效巩固提升脱贫攻坚成效，龙池镇开展脱贫攻坚领域开展干部作风整顿活动。

一是加强领导，压实责任。整顿活动由镇党委、政府统一领导，镇党政办、扶贫办对全镇作风整顿工作负总责，各村对本村作风整顿工作负总责。按照全镇统一安排部署，迅速行动、认真谋划、精心组织，切实履行监督责任。

二是精心组织，实施推进。各村、各相关业务站办采取多种形式，对照中央脱贫攻坚专项巡视和成效考核反馈问题、对照“排查整改双负责”排查出的问题，深刻剖析根源，列出整改清单和措施，针对存在问题，夯实整改责任，建立台账，对标销号，严查严改，逐项逐条整改落实到位。

三是强化督查，严肃问责。龙池镇成立由镇党政办、纪委、扶贫办相关人员组成的作风整顿工作督查组。督查采取暗查暗访、随机抽查、突击检查等方式，不定期对镇级有关站办、各村进行检查，及时通报查处有关问题，对存在突出作风问题，严肃追究相关责任。

（篇四）

按照《全省扶贫领域作风问题专项治理实施方案》（赣开发〔**〕16号）文件精神，我县高度重视，迅速部署安排贯彻落实，集中力量开展问题整改专项治理自查自纠，全面排查梳理扶贫领域作风问题，逐个列出清单、建立台账、查明原因，逐个落实整改责任、制订整改措施、明确整改时限，严明整改纪律，着力解决当前扶贫领域作风问题，以零容忍态度惩治扶贫领域腐败问题。现将自查自纠情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）“四个意识”方面

我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,遵循党的十九大精神,全面落实中央和省市关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署,深刻认识脱贫攻坚的重要性、艰巨性、紧迫性，坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务、第一民生工程来抓，牢牢把握脱贫攻坚“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的总体原则，突出“精准识别、精准帮扶、精准管理”工作重点，制定配套措施、细化工作方案，将扶贫资源和帮扶措施精准落实到户到人，科学谋划推动贫困村九项脱贫指标逐步达标，努力提高扶贫开发成效，切实做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。

（二）责任落实方面

我县坚持以决战脱贫攻坚、决胜全面小康统揽经济社会发展全局，层层传达压力，压实责任，成立了由县委书记任组长，县长任第一副组长，有关单位主要负责人为成员的脱贫攻坚工作领导小组，科学设置了基础设施扶贫组、产业脱贫组、就业脱贫组等9个专项扶贫组，每个扶贫组由县分管领导任组长，明确了牵头单位和成员单位，高位推动脱贫攻坚各项工作。同时，建立了党政一把手负总责的脱贫攻坚工作责任制，层层签订责任书，立下军令状，形成了上下贯通、责任到底、合力攻坚抓脱贫的良好格局。制定了“1+18”的脱贫攻坚政策，作为全县打赢脱贫攻坚战的总纲。“1”即《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案》，明确脱贫攻坚总的目标、任务和举措。“18”即交通扶贫、教育扶贫、保障脱贫等18个专项扶贫行动实施办法，每个专项扶贫行动均明确了时间表、任务书、责任人。

（三）工作措施精准方面

我县紧紧围绕“三率一度”和“两不愁、三保障”的总体要求，因户因人逐一制定脱贫计划，聚焦重点难点，分类实施帮扶措施，出实招，求实效。

1.交通水利扶贫。硬化贫困村村组公路36公里，贫困村所有村组道路已全面硬化。通过建自来水、家用井水、泉水等形式，贫困村已做到安全饮水全覆盖；

5个村正在实施自来水质量提升工程。10个贫困村100%的村庄供电、宽带、网络全覆盖。

2.产业扶贫。抓好全县10个贫困村“一村一品”产业发展，重点扶持了中草药种植、柑橘、校具加工等产业。按照“政府（合作社）+龙头企业+贫困户”、“龙头企业+贫困户”两种模式，采取贫困户以土地流转入股形式，增强贫困户自身“造血”功能，抓好中草药种植质量，积极提供岗位，吸纳有劳动能力的贫困户参与就业，确保全县未脱贫贫困户按受益协议落实到位；

参与蜜桔产业的建档立卡贫困户320多户、参与校具产业园的建档立卡贫困户210多户；

全县光伏扶贫完成装机容量1千瓦、覆盖“十三五”规划贫困村贫困户217户669人，实现了贫困村全覆盖，在“十二五”规划的十个贫困村建立光伏发电站，实施光伏扶贫扩面工程，每个村新建光伏发电站一座,共计10座，预计4月底全面完成光伏扩面工程。

3.健康扶贫。构建“基本医疗保险、大病医疗保险、重大疾病医疗补充保险、医疗救助、财政兜底”五道医疗保障防线，确保建档立卡贫困人口的个人负担比例控制在10%以内。全面实施精准扶贫对象先诊疗后付费、“一站式”报销政策，贫困患者在县级医疗机构办理住院，均免交住院押金，出院只需负担自付费用。贫困人口家庭医生签约做到全覆盖。

4.教育扶贫。贫困家庭受教育子女（含私立幼儿园和学籍在外学员）资助政策做到全覆盖，对普惠性幼儿园就读的建档立卡贫困家庭儿童，按每人每年1500元标准发放学前教育资助金；

对义务教育阶段建档立卡贫困家庭走读学生，按照小学每生每年1000元、初中每生每年1250元标准发放资助金；

对义务教育阶段建档立卡贫困家庭在校在读学生实行“零收费”，免费提供教辅材料、免费提供校服、免费参加学生意外伤害保险；

对高中教育阶段建档立卡贫困家庭走读学生，按照每生每年2500元标准发放资助金；

对建档立卡贫困家庭学生中考报考师范定向类享受优惠政策；

对建档立卡贫困家庭学生中考报中高等职业技术学院每年补助3000元雨露计划补助资金。

5.保障扶贫。筑牢兜底保障防线，坚决落实“应保尽保”要求，把新增或调整空余低保指标用于建档立卡贫困户，将未脱贫人口纳入低保保障范畴,未脱贫人口中能享受低保政策占比达到90%以上。对符合条件的残疾人贫困户落实“两补”政策。

6.就业扶贫。通过互联网+精准扶贫招聘会、送岗位下乡等活动，为203名建档立卡贫困人员解决了就业问题，实现贫困人员就地就近就业；

提高农村公路养护、保洁、治安巡逻、基层综合性文化服务中心管理员（含农家书屋管理员）、生态保护、护林员等公益性岗位人员中贫困户所占比例，确保各乡镇、村公益性岗位中贫困对象占有比例达到50%以上。加大镇村扶贫车间建设力度，合理优化岗位结构，为建档立卡贫困户提供更多在家门口就地就近就业的机会。推进实施村干部与能人带头领办和村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的“一领办三参与”模式，积极引导“城归”、“雁归”人才留乡创业发展和领办经济实体，发展合作经济，推动村集体经济发展，力争将贫困农户全面链接到合作组织产业链条上，确保贫困户收益。

7.金融扶贫。全县累计发放精准扶贫小额贷款235笔，金额565.319万元。出台《南城县“产业扶贫信贷通”实施方案》，投入贷款风险补偿金300万元，将撬动金融资本2400万元。

8.社会扶贫。强化大扶贫工作格局，加大政府、市场、社会资源统筹力度，夯实专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫大扶贫格局，积极鼓励引导各类企业、社会组织、个人通过各种形式参与扶贫，引领民营企业积极参与“十企帮十村”精准扶贫行动，深入营造全社会参与扶贫氛围。加快爱心人士推广注册，注重社会扶贫网与驻村帮扶紧密结合，重点帮助贫困户发起贫困需求，引导鼓励结对帮扶干部、社会爱心人士爱心捐赠，大幅度提升贫困需求对接率。完成爱心人士注册15894人、完成贫困户注册3054人，爱心需求对接4858条，其中物品需求4694条，对接成功率达80.6%；

资金需求164条，对接成功率达55.41%。

9.精神扶贫。加大扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德结合力度，大力宣传正面典型,大讲贫困群众的脱贫故事,用扶贫成效和脱贫典型教育贫困户树立勤劳致富、脱贫光荣的思想,激发贫困户脱贫信心和内生动力,促进自立自强和自主脱贫。实行反向约束措施,对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题,强化村民自我教育、管理、监督等自治方式,在帮扶施策上建立反向约束机制,加强教育惩戒,促其精神脱贫,克服“等靠要”。

（四）资金使用管理方面

我县认真落实扶贫资金项目“绿色通道”政策，加快扶贫项目推进实施进度，确保了项目安排和资金使用精准。每年的项目、资金均在南城县人民政府网站公示公告脱贫攻坚资金的下达和批复情况，所有项目计划的申报实行自下而上符合相关要求申报，并严格把关项目资金分配、审批、支付等环节，同时全部实行公示制，在乡（镇）、村委会公示。所有项目完工经验收合格后做好公示牌并立在项目实施处，接受群众监督。

（五）工作作风方面

全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断深化作风建设，坚定自觉、一抓到底，以更大的决心和力度，以过硬的措施和办法，树立新风正气，提振民心士气，提升工作效能，提供发展保障。县委、县政府主要领导多次亲自挂帅、亲自部署，县委、县政府分管扶贫工作的领导定期调度脱贫攻坚工作，多次召开扶贫工作推进会议和业务培训会，并亲自深入乡村调研暗访，掌握情况，确保脱贫攻坚各项工作落到实处。

（六）考核监督方面

我县始终以党中央关于脱贫攻坚的要求为尺子，瞪大眼睛、拉长耳朵，重点查处贯彻中央、省、市脱贫工作决策部署不坚决不到位，弄虚作假、阳奉阴违的行为，坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题，树立起实事求是、求真务实的鲜明导向。制定出台了《南城县脱贫攻坚督查实施方案》，统筹协调县内脱贫攻坚督查检查，定期开展对脱贫攻坚工作落实情况督查，把扶贫攻坚的实绩，作为各乡镇、各部门单位党政领导班子和领导干部年度考核的重要内容，严格落实“贫困户不脱贫、干部不脱钩”、“贫困户不摘帽、干部先摘帽”的要求。严肃查处贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领，雁过拔毛、强占掠夺问题，对胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”的严惩不贷。对搞数字脱贫、虚假脱贫的，对扶贫工作不务实不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改的要严肃问责，使脱贫成效让群众认可，经得住历史的检验，确保党的好政策落到实处，增强群众的获得感。

二、发现存在的问题

在全县上下的共同努力下，虽然我县的脱贫攻坚工作取得了阶段性重大成效，经自查发现我县扶贫领域还存在一些不足，具体为以下问题：

1.少数帮扶单位主要领导重视不够，未将小分队成员工作与单位完全脱钩，对连心小分队干部政治生活关心不够，没有真正把“单位包村、干部包户”要求落实到位。有的虽然选派了干部，但后续支持力度不够，帮扶资源未得到充分利用。

2.部分帮扶干部对脱贫业务不熟、政策不清，有的仅停留在“结对”和走访慰问层面，容易流于形式、走过场，影响了帮扶实效。

3.少数第一书记和帮扶工作队员责任心不强，帮扶措施单一，对贫困户帮扶以逢年过节送温暖为主，没有结合贫困户致贫原因和帮扶需求制定帮扶计划，缺乏针对性，帮扶中大多采取资助类项目为主的“输血式”扶贫，“造血式”扶贫办法不多，贫困户内生动力未能进一步激发。

4.个别乡镇存在扶贫工程项目推动速度较慢，扶贫资金拨付率不达标。

5.少数村存在建档立卡贫困户精准退出程序不规范。

6.建档立卡贫困户档案资料不完善，存在空白、漏填、走访记录逻辑不符、建档立卡贫困户动态调整人口信息漏登、健康信息有误、多次涂改等情况。

7.部分村的贫困户信息采集填写不准确，与实际数据有明显出入。

三、下一步整改措施

我县以这次扶贫领域作风问题专项整治发现的问题和整改工作为契机，要求各乡镇及有关部门对照此次自查自纠发现的问题进行举一反三，进一步明确各工作领导小组责任与分工，加强对工作开展情况检查力度，强化责任意识，提高业务水平，对在工作中发现的问题及时整改，确保年度目标任务顺利完成。

1.提高各部门主要领导思想认识，高度重视结对帮扶工作，加强对连心小分队干部政治生活关心力度，让驻村干部全身心投入驻村帮扶工作，坚决做到“不脱贫不脱钩、不脱贫不撤队伍”。

2.强化帮扶责任人责任，加大对第一书记、驻村工作队以及结对帮扶干部的督查考核力度，全面排查驻村工作队和第一书记履职情况，严格实行“召回”和问责制度。提高帮扶干部与贫困户见面率，提高帮扶效果和群众满意度。

3.完善结对帮扶制度，帮扶人要多次深入到贫困户家中，详细了解贫困户的情况，掌握贫困户的脱贫需求，根据贫困户的实际情况，与贫困户共同商定脱贫措施、增收办法，变“慰问式”帮扶为“造血式”帮扶。开展对贫困群众“扶智、扶志、扶德、扶勤”教育，消除贫困户“等、靠、要”不良思想，激活内生动力。

4.加快扶贫资金拨付力度，进一步加强和规范资金使用管理，进一步增强资金拨付时效性和准确性，加大涉农资金整合力度，建好项目库，督促扶贫项目实施单位，加快项目实施进程，加快项目资金执行进度。严格按照财政扶贫专项资金管理要求，建立和完善财政扶贫资金管理使用台账，加强项目实施跟踪监管，完善相关资料。

5.严格标准程序，切实解决脱贫质量不高的问题，严格退出标准，对“没有实现吃穿不愁的，没有安全饮水的，没有义务教育保障的，没有基本医疗保障的，没有安全住房保障的，虽然享受了扶贫政策，但当年扶贫成效不明显的，建档立卡‘回头看’后当年新纳入的贫困户”等情形，一律不得退出；

严格退出程序，验收人员必须实地验收通过，贫困农户必须签字，一个环节一个环节地抓好落实；

建立稳定性脱贫长效机制，对已经脱贫的对象，要开展“回头看”“回查”“回头帮”，对返贫的对象要继续纳入帮扶范围。

6.严把精准路径，确保档案资料齐全。进一步强化对各村的督促指导，组织结对帮扶责任人同村里进一步核对贫困户档案信息，及时查漏补缺，在核查资料整理工作的基础上，进一步做到贫困户档案资料规范、细致、齐全、完善。通过核对贫困户家庭证件户口本、身份证、粮补卡和个人病残、低保、五保、学生等证明，认真对照一卡通、平台数据内容，对贫困户信息再进一步核查，完善“一户一档”、“一证两册”资料，对还发现的数据有出入、数据逻辑错误等一并予以及时清理纠正，确保贫困户一户一档信息数据一致。

7.贫困户信息再核查与资料完善相结合。通过完善“一户一档”、“一证两册”资料，实现对贫困户户籍信息再核对、帮扶内容再清理、收支情况、人均纯收入再核算，认真查看、核对贫困户登记证信息和帮扶措施信息，对发现有未填写规范、准确的及时做到整改到位，确保贫困户登记证信息和措施填写完整。

（篇五）

为全面贯彻习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要指示和要求，进一步落实中央开展扶贫领域作风问题专项治理的决策部署，根据省纪委《关于深化扶贫领域“3+x”专项治理工作方案》、**市纪委《关于开展扶贫领域“作风建设年”活动工作方案的通知》和万源市纪委《开展扶贫领域作风建设年暨“亮剑行动**”工作方案》文件精神，现就我局上半年开展扶贫领域作风建设情况汇报如下：

一、高度重视，加强领导。

我局及时召开全体干部会议，认真传达，省纪委《关于深化扶贫领域“3+x”专项治理工作方案》、**市纪委《关于开展扶贫领域“作风建设年”活动工作方案的通知》和万源市纪委《开展扶贫领域作风建设年暨“亮剑行动**”工作方案》文件精神，并结合实际，制定了《万源市投资促进局开展扶贫领域作风建设年暨“亮剑行动**”工作方案。成立了领导小组。分解任务，落实责任。确保我局在开展扶贫领域作风建设年的亮剑行动落到实处。

二、坚持问题导向，全面开展自查自纠。

一是，对我局帮扶的土龙庙村的脱贫攻坚工作开展情况，进行了全面梳理，全面排查，查找存在的突出问题，进一步深化拓展，深度排查，确保全覆盖。二是，突出治理重点。把“四个意识”、政策落实、责任落实、精准识别、精准帮扶、干部能力素质、资金项目使用监管、督查调研、精准退出、落实八项规定精神等10个方面存在的问题作为治理重点，形成齐抓共管的良好局面。三是，开展党员干部教育警示活动。组织党员干部认真学习习总书记关于作风建设的重要论述及讲话，以及中央、省、市有关作风建设的一系列文件精神。学习扶贫领域典型案例警示教育读本等。增强干部党性修养，弘扬优良作风，加强自我约束力。

三、取得的成效。

1.我局每月至少召开一次脱贫攻坚专题会议，学习脱贫攻坚政策，布置当前任务，同时对帮扶干部的帮扶工作进行督查。

2.对查找出的问题，实行台账管理，列出问题清单，逐一制定整改措施，明确责任主体，确保问题整改扎实有效。

通过每月召开例会，按时督查等方式，我局干部思想意识得到提高，对扶贫工作的责任心更强。

四、下一步工作计划

我局将继续按照文件要求扎实开展好脱贫攻坚的各项工作。一是继续提升四个意识，增强脱贫攻坚的使命担当。

二是坚持问题导向，狠抓问题整改，认真开展扶贫领域作风建设亮剑行动工作。三是进一步转变工作作风，坚持求真务实，力求实效。确保脱贫攻坚工作始终沿着正确的方向扎实推进。

第二篇：开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案

开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案

为强化全市扶贫领域作风治理，根据党中央、国务院2018年脱贫攻坚作风建设年工作要求和《**市扶贫开发领导小组关于印发〈**市开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案〉的通知》（哈扶组发〔2018〕6号）以及尚志市第38次常委会关于转变扶贫领域工作作风的要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央脱贫攻坚决策部署，认真落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、持续纠正“四风”的重要指示要求，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，强化目标导向，强化责任担当，强化问题意识，全面系统清除作风问题形成根源，较真碰硬压缩作风问题滋生空间，严惩严治形成作风问题的强大震慑，标本兼治构建扶贫领域作风建设长效机制，推动扶贫领域作风明显改善，促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实，持续提升脱贫攻坚质量，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

二、基本原则

——统一部署，分工负责。市扶贫开发领导小组牵头抓总作风治理工作。市扶贫开发领导小组成员单位和各乡镇党委按照职责分工，围绕本单位本部门扶贫工作存在的作风问题深入开展专项治理。

——以上率下，强化指导。市扶贫开发领导小组成员单位和各乡镇党委带头示范，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律从严从实抓好自身作风建设，指导本单位本部门加强作风建设，解决存在的突出问题。

——立行立改，完善制度。对影响脱贫攻坚政策措施落实的突出问题，对基层干部反映强烈的问题，对损害群众利益的行为，迅速纠正，坚决整改，追根溯源，举一反三，完善政策措施，加强制度建设，扎紧制度笼子。

——集中突破，持续推进。从现在起到年底，大打作风问题专项治理攻坚战，集中力量解决突出问题，确保取得阶段性成效。将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，常抓不懈，以作风攻坚促进脱贫攻坚。

三、治理对象

本次专项治理分为乡镇党委、行业部门、帮扶单位、驻村工作队和帮扶责任人等五个层面。

四、治理重点

从全市脱贫攻坚工作问题整改和省、哈市巡查检查情况看，我市扶贫领域仍存在“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实以及考核监督从严要求不够等突出问题，按照治理对象的不同，确定不同的治理重点。

（一）乡镇党委存在的问题

1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足，没有把脱贫攻坚作为重大政治任务进行安排部署。

2.对党中央脱贫攻坚决策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施贯彻不力，制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。

3.对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位，行动不坚决，以农村区域发展代替精准扶贫。

4.对脱贫攻坚标准把握不准或提高标准、人为吊高胃口，或降低标准，搞数字脱贫、虚假脱贫。

5.对治理贫困退出谋划不科学不合理，或不顾客观条件，草率确定目标，急躁冒进赶进度，或不愿主动作为，放松要求，消极观望、拖延等待。

6.领导责任落实不到位，主要负责同志研究指导不够，履行主体责任和监督责任不力，分管负责同志工作不深入不扎实，具体负责部门责任不明确不落实，工作推着干。

7.对已出台政策措施理解把握不准确，指导落实不够，政策停留在纸面上、措施落实不到位或实施效果不明显，没有打通脱贫措施落实最后一公里。

8.对扶贫工作指导推进不够，特别是对村级指导偏弱，没有形成脱贫攻坚系统合力。

9.存在惯性思维定势，求稳怕错，主动作为不够，对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮；有的不愿迈步，坐等上级意见和政策。

10.对定点扶贫、选派第一书记、驻村工作队等工作不够重视，缺少指导、支持和监督，导致派出的干部存在“挂名走读”和帮扶措施单一、工作不会干、跑偏跑粗等问题。

11.贫困识别不精准，搞“一刀切”或简单以“票”取人，识别纳入不精准，没有做到应扶尽扶。

12.贫困退出没有坚持标准和程序，退出质量不高。

13.区域扶贫政策聚焦精准扶贫不够，到村到户政策措施针对性不强、力度不够，没有完全做到因户施策、因人施策。

14.利用以旧顶新、虚报工程量、虚假立项等骗取、套取扶贫资金，在扶贫资金使用过程中失职渎职，导致扶贫资金闲置滞留或造成损失。

15.擅自变更扶贫资金的使用范围、标准和用途，违反政府集中采购或招投标规定实施扶贫项目，违规将工程转包分包给无资质的个人或施工队。

16.扶贫项目带动能力不强，利益联结机制不紧密，形成的资产长期闲置，资金使用效益低，造成浪费和损失。

17.扶贫资金项目公告公示制度不到位，群众和社会知晓率低，监督效果不明显。

18.调查研究不深入实际，指导工作脱离实际，遇到实际问题不解决。

19.工作落实走形式，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件。

20.垒大户堆盆景，搞形象工程，做表面文章，或者不尊重贫困群众意愿、不考虑市场风险、包办代替，强迫命令一刀切。

21.习惯于“输血式”、“救济式”扶贫，简单发钱发物、送钱送物，不注重激发贫困群众内生动力，没有将扶贫同扶志、扶智相结合，扶贫成果不可持续。

22.检查考评层层加码，村级频繁填表报数，增加基层负担，考核评估走过场，一团和气，不较真碰硬，没有充分发挥考核指挥棒的作用。

（二）行业部门存在的问题

1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足，没有把脱贫攻坚作为重大政治任务进行安排部署。

2.对党中央脱贫攻坚决策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施贯彻不力，制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。

3.对脱贫攻坚标准把握不准或提高标准、人为吊高胃口，或降低标准，搞数字脱贫、虚假脱贫。

4.对治理贫困退出谋划不科学不合理，或不顾客观条件，草率确定目标，急躁冒进赶进度，或不愿主动作为，放松要求，消极观望、拖延等待。

5.领导责任落实不到位，主要负责同志研究指导不够，履行主体责任和监督责任不力，分管负责同志工作不深入不扎实，具体负责部门责任不明确不落实，工作推

着干。

6.对已出台政策措施理解把握不准确，指导落实不够，政策停留在纸面上、措施落实不到位或实施效果不明显。

7.对乡镇扶贫工作指导推进不够，没有形成脱贫攻坚系统合力。

8.主动作为不够，对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮。

9.行业扶贫政策措施与实际结合不紧密，缺乏可操作性，无法落实落地。

10.区域扶贫政策到村到户政策措施针对性不强、力度不够，没有完全做到因户施策、因人施策。

11.用部门一般性工作代替扶贫工作，对贫困村和贫困人口的倾斜支持力度不够；用行业普惠性政策代替精准扶贫政策，政策措施缺乏针对性。

12.对扶贫资金使用监管不严，在扶贫资金使用过程中失职渎职，导致扶贫资金闲置滞留或造成损失。

13.对扶贫项目监管不力，导致扶贫项目和形成的资产长期闲置，造成浪费和损失。

14.调查研究不深入实际，没有真正沉下去，指导工作脱离实际，遇到实际问题不解决。

15.工作落实走形式，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件。

16.检查考评层层加码，村级频繁填表报数，增加基层负担，考核评估走过场，一团和气，不较真碰硬，没有充分发挥考核指挥棒的作用。

（三）帮扶单位存在的问题

1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足，没有把脱贫攻坚作为重大政治任务进行安排部署。

2.对党中央脱贫攻坚决策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施贯彻不力，制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。

3.领导责任落实不到位，对驻村工作队履行工作指导、管理、督促等职责不力。

4.对定点扶贫、选派第一书记、驻村工作队员等工作不够重视，派出的干部不得力，缺少指导、支持、关心和监督，存在一派了之、“挂名走读”和帮扶措施单

一、工作不会干、跑偏跑粗等问题。

5.调查研究不深入实际，指导工作脱离实际，遇到实际问题不解决。

6.工作落实走形式，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件。

7.习惯于“输血式”、“救济式”扶贫，简单发钱发物、送钱送物，不注重激发贫困群众内生动力，没有将扶贫同扶志、扶智相结合，扶贫成果不可持续。

8.帮扶项目制定不够精准，政策措施针对性不强、力度不够，没有完全做到因乡（镇）施策、因村施策。

（四）驻村工作队存在的问题

1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足，没有把脱贫攻坚作为重大政治任务进行安排部署。

2.党中央脱贫攻坚决策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施贯彻不力，制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。

3.对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位，行动不坚决。

4.领导责任落实不到位，驻村工作队长对工作队队员管理不到位，工作队履行“四项职责”不到位，工作推着干。

5.扶贫政策宣传不到位，对已出台政策措施理解把握不准确，政策停留在纸面上、措施落实不到位或实施效果不明显，没有打通脱贫措施落实最后一公里。

6.主动作为不够，对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮；有的不愿迈步，坐等上级意见和政策。

7.存在“挂名走读”和帮扶措施单一、工作不会干、跑偏跑粗等问题，未能真正实现吃住在村。

8.帮扶措施制定不够精准，到村到户政策措施针对性不强、力度不够，没有完全做到因户施策、因人施策。

9.基础材料整理不扎实，存在缺项漏项涂改逻辑错误问题。

10.深入村屯了解情况不够，工作紧迫感不足，指导工作脱离实际，遇到实际问题不解决。

11.习惯于“输血式”、“救济式”扶贫，简单发钱发物、送钱送物，不注重激发贫困群众内生动力，没有将扶贫同扶志、扶智相结合，扶贫成果不可持续。

（五）帮扶责任人存在的问题

1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足，没有把脱贫攻坚作为重大政治任务进行认识。

2.扶贫政策宣传不到位，对已出台政策措施理解把握不准确，政策停留在纸面上、措施落实不到位或实施效果不明显，没有打通脱贫措施落实最后一公里。

3.主动作为不够，对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮；有的不愿迈步，坐等上级意见和政策。

4.存在“挂名走读”和帮扶措施单一、工作不会干、跑偏跑粗等问题。

5.帮扶措施制定不够精准，政策措施针对性不强、力度不够，没有完全做到因户施策、因人施策。

6.基础材料整理不扎实，存在缺项漏项涂改逻辑错误问题，扶贫手册填写不及时不规范。

7.习惯于“输血式”、“救济式”扶贫，简单发钱发物、送钱送物，不注重激发贫困群众内生动力，没有将扶贫同扶志、扶智相结合，扶贫成果不可持续。

五、方法步骤

开展扶贫领域作风问题专项治理工作分五个阶段：

（一）动员部署阶段（2018年11月10日前）。

召开动员部署会议，深入学习贯彻习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理重要指示精神，印发《尚志市开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案》，对全面开展专项治理工作进行安排部署，营造上下联动、全员参与的专项治理浓厚氛围。各乡镇党委、市直各行业部门根据本方案，结合各自实际，制定具体实施方案，抓好落实。

（二）自查自纠阶段（2018年11月11日至11月25日）。

各乡镇党委、市直各行业部门、派出单位、驻村工作队和帮扶责任人要对标治理重点，认真开展自查自纠，逐项进行核查自查，逐项列出问题清单，制定整改措施，落实整改责任，建立整改台账，做到每个问题都有整改时限、整改标准和整改责任人，完成一项销号一项。

（三）重点督查阶段（2018年11月26日至12月14日）。

市纪委监委、市扶贫办，将采取定期与不定期、明查与暗访相结合的方法，跟踪督查，督促各乡镇党委、市直各行业部门专项治理工作落实情况、长效机制建立情况、违纪违法问题查处等情况，对发现问题进行通报，提出整改要求和时限，实行回访销号管理，确保治理成效。

（四）总结验收阶段（2018年12月15日至31日）。

对整改突出问题取得的成效进行全面总结，健全完善制度，形成长效机制，总结提炼专项治理工作中好的做法，防范已解决问题的反弹；对尚未清除的问题进行原因剖析、立行立改，并研究制定巩固和提升专项治理成效的具体措施。12月20日前向市扶贫开发领导小组上报专项治理进展情况。

（五）常态治理阶段（2018年12月31日之后）。

将扶贫领域作风问题专项治理工作贯穿脱贫攻坚全过程，持续用力、常抓不懈，确保取得明显成效。

六、组织实施

（一）组织实施单位。

扶贫领域作风问题专项治理在市扶贫开发领导小组和市委作风整顿领导小组的统一领导下开展工作，涉及的作风整顿问题由市委作风整顿领导小组下成员单位组织实施,市扶贫办负责综合协调。

（二）强化责任落实。

各乡镇、市直各行业部门要按照党政一把手是脱贫攻坚第一责任人的要求，以上率下、真抓实干，认真落实专项治理工作责任，把作风问题

专项治理转化为打赢精准脱贫攻坚战的具体行动。

（三）贯彻从严要求。

对于专项治理工作不安排、不落实、不督促、相互推诿或整改工作走形式、走过场的，市专项治理领导小组将向市扶贫开发工作领导小组汇报，并提出追究有关单位和人员责任建议，全市予以通报；对于存在违纪违法问题的，市专项治理领导小组将问题线索移交到纪检监察部门、司法部门予以严肃处理。

第三篇：克州开展扶贫领域作风问题专项治理暨

克州开展扶贫领域作风问题专项治理暨 “脱贫攻坚作风建设年”实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实总书记扶贫开发战略思想，根据《自治区扶贫开发领导小组关于开展扶贫领域作风问题专项治理暨“脱贫攻坚作风建设年”实施方案》(新扶贫领字［2018］4号)总体部署，克州扶贫开发领导小组决定2018年在全州范围开展扶贫领域作风问题专项治理暨“脱贫攻坚作风建设年”活动。结合工作实际，制定如下实施方案。

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，坚决维护总书记在全党的核心地位，坚决维护党中央权威领导，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，强化目标导向，强化责任担当，强化问题意识，认真解决扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范及扶贫领域腐败等问题，全面系统清除扶贫领域作风问题形成根源，较真碰硬压缩作风问题滋生空间，严惩严治形成对作风问题的强大震慑，标本兼治构建扶贫领

域作风建设长效机制，全力战胜作风不实这个最大的敌人，促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实，确保全州脱贫攻坚任务如期完成。

二、基本原则

（一）坚持统一部署与分工负责相结合。自治州扶贫开发领导小组统一部署，明确专项治理总体要求。各县(市)扶贫开发领导小组、州扶贫开发领导小组成员单位按照职责分工，围绕本县（市）、本部门扶贫工作存在的作风问题开展专项治理。

（二）坚持以上率下与加强指导相结合。各县(市)扶贫开发领导小组和州扶贫开发领导小组成员单位带头示范，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好自身作风建设。指导本县（市）、本部门加强作风建设，解决存在的突出问题。

（三）坚持立行立改与制度建设相结合。对影响脱贫攻坚政策措施落实的突出问题，对基层干部反映强烈的问题，对损害群众利益的行为，迅速纠正，坚决整改。追根溯源，举一反三，完善政策措施，加强制度建设，扎紧制度笼子。

（四）坚持集中突破与持续推进相结合。用一年左右时间，集中力量解决克州扶贫领域，特别是类似阿克陶县“十大乱象”等突出问题，确保取得阶段性成效。将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，持续推进。

三、治理重点和责任分工

坚持问题导向，围绕全州扶贫领域存在的突出问题和不2

正之风，较真碰硬，力行力改，明确整改责任单位，制定整改工作措施，抓好整改跟进落实，确保扶贫领域作风专项治理取得实实在在的成效。

（一）“四个意识”不强

1.政治站位不高，以总书记扶贫开发战略思想统揽和脱贫攻坚工作指导不够，对脱贫攻坚“头等大事”、重要性、艰巨性、紧迫性认识不到位，存在松懈情绪和厌战心理，攻坚克难韧劲不足，没有作为重大政治任务进行安排部署。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

2．对党中央脱贫攻坚重大决策部署和自治区党委具体政策措施贯彻不力，制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位；主动作为意识不强，甘当“二传手”，工作浮在表面，仅仅满足于“层层转发”“安排部署”。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

3.对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位，行动不坚决，对加强和改进扶贫工作缺乏好的点子和思路，对待上级工作部署照本宣科、生搬硬套，不能结合本地、本单位工作实际创新工作方式方法。以农村区域发展代替精准扶贫。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组 4.对脱贫攻坚标准把握不准，或提高标准，人为吊高胃口；或降低标准，搞数字脱贫、虚假脱贫。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组 5.对贫困退出时序谋划不科学不合理，不顾客观条件，层层加码、急躁冒进；不主动作为，消极观望、拖延等待。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县(市）扶贫开发领导小组(二)责任落实不到位

6.领导责任落实不到位，主要负责同志研究指导不够，履行主体责任和监督责任不力，分管负责同志工作不深入不扎实，具体负责部门责任不明确不落实。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

7.对已出台政策措施的实施指导督促不够，政策停留在纸面上或实施效果不明显。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

8.对本县（市）、本部门的扶贫工作指导不够，没有形成系统合力。对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或4

者推诿扯皮。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

9.一些部门单位帮扶责任空转虚化，缺乏协调配合意识，行业规划与脱贫攻坚规划不衔接，项目资金与脱贫需求不协调，扶贫措施与致贫原因不合拍，主动作为不够。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

10.对定点扶贫、选派第一书记、驻村工作队等工作不够重视，派出的干部不得力，“单位做后盾”主体作用发挥不明显。

整改牵头单位：州委组织部

整改责任单位：州扶贫开发领导小组办公室，州“访惠聚”驻村工作领导小组办公室，各县（市）“访惠聚”驻村工作领导小组办公室

(三)工作措施不精准

11.精准识别不准不全，建档立卡不实不细，没有做到应纳尽纳，贫困退出没有坚持标准和程序，退出质量不高；贫困户对上级安排的脱贫措施不了解、不清楚，存在被脱贫、假脱贫。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组

12.行业扶贫政策措施操作性不强，无法落实落地。整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

13.扶贫政策聚焦精准不够，“一户多策、一人一策”没有真正到户到人，到村到户政策措施针对性不强、力度不够。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组 14.扶贫工作一般化。对扶贫政策不研究，以普惠性政策代替精准扶贫政策。缺乏因地制宜的精准措施。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

(四)资金管理使用不规范

15.对扶贫资金和项目监管不严，导致贪污浪费、挤占挪用等问题时有发生。

整改牵头单位：州财政局

整改责任单位：州发改委、民宗委、审计局、扶贫办，各县（市）党委、政府

16.在扶贫资金管理使用过程中失职渎职，导致扶贫资金闲臵滞留或造成损失。

整改牵头单位：州财政局

整改责任单位：州发改委、民宗委、审计局、扶贫办，各县（市）党委、政府

17.对县（市）统筹整合财政涉农资金用于脱贫攻坚支持不坚决，甚至软抵制。

整改牵头单位：州财政局

整改责任单位：州扶贫开发领导小组相关成员单位，各县（市）党委、政府

18.县（市）未按规定执行扶贫资金公开和公示公告制度，群众和社会不知晓，难以有效监督。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组(五)工作作风不扎实

19.调查研究不深入实际，指导工作脱离实际，遇到问题不解决。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

20.工作落实走形式，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

21.垒大户堆盆景，搞形象工程，或者强迫命令“一刀切”。整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州审计局、财政局，各县（市）扶贫开发领导小组

22.简单发钱发物、送钱送物，不注重激发贫困群众内生动力，扶贫成果不可持续。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

23.把加强工作搞成开会、发文件、打电话、填表格、报数据、搞评比，朝令夕改，增加基层负担。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

24.脱贫攻坚项目安排、资金使用、扶持对象、措施到户、脱贫成效不精准，贫困县、贫困村、贫困户虚假 “摘帽”等问题。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：州发改委、财政局、审计局（六)考核监督从严要求不够

25.考核评估一团和气，不较真碰硬。整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组 26.督查避重就轻，报喜不报忧。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：各县（市）党委、政府，各县（市）扶贫办

27.发现问题隐瞒不报，袒护包庇。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）党委、政府

四、工作措施

（一)加强学习培训。各县（市）、各部门要分别制定培训计划，分级安排培训，重点针对扶贫干部的指导能力、推进能力、实施能力，深入学习贯彻党的十九大关于脱贫攻坚的新部署新要求，解读脱贫攻坚政策举措，介绍精准扶贫典型做法，帮助培训对象提高认识，着力培养懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组

（二）规范驻村帮扶。派出单位选派得力干部担任驻村“第一书记”及“访惠聚”工作队员，切实体现“队员当代表，单位做后盾”。加强管理考核，对成绩突出、群众认可的，表彰奖励，对弄虚作假、失职失责的，严肃问责；加强保障支持，确保驻村干部下得去、融得进、干得好。

整改牵头单位：州“访惠聚”驻村工作领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）“访惠聚”驻村工作领导小组办公室

（三）改进调查研究。进一步改进脱贫攻坚调研方式，通过深入基层、联系群众、解剖麻雀，总结推广经验，发现并解决问题，防止走过场。调研方式要求实，不提前踩点，不培训农户，不弄虚作假。调研活动要严格遵守中央八项规定和自治区十条规定，一律轻车简从。严禁为迎接检查制作 9

展板，严禁无实质内容的安排，严禁层层陪同。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

（四）减轻基层负担。减少村级填报表数，除每年根据统一部署填报建档立卡信息系统数据外，任何单位任何部门不得以任何理由要求村级填报扶贫数据，切实减轻村级扶贫干部负担。减少检查考评，按照自治区要求，州、县（市）不再层层多头组织脱贫攻坚检查考评。减少会议文件，精简会议活动，减少发文数量，严禁朝令夕改。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组

（五）完善扶贫开发大数据平台建设。加强建档立卡动态管理，不断提高识别质量。建立大数据平台，开发业务管理子系统，拓展服务功能。加强各县（市）、各部门间数据和信息共享，加强数据分析，为宏观决策和工作指导提供支持。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组

（六）加强县级脱贫攻坚项目库建设。根据脱贫攻坚规划、实施方案和工作需要，指导县（市）建立健全脱贫攻坚项目库，加强项目论证和储备，防止资金闲臵浪费，防止因项目选定不准造成损失。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州发改委、州民宗委、各县（市）扶贫开发领导小组

（七）健全扶贫项目资金公告公示制度。州、县(市)扶贫资金计划一律公开，乡村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示。引导贫困群众参与扶贫项目决策、管理和监督，接受群众和社会监督。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州财政局，各县（市）扶贫开发领导小组

（八）加强常态化督查巡查。紧扣精准扶贫精准脱贫“一条主线”，把握政策落实、资金落实、项目落实、帮扶落实、数据到位“五个环节”，实现扶贫领域督查巡查常态化、制度化、规范化。自觉接受人大、纪检监察、审计、媒体、社会等全方位的监督，倒逼打造过硬优良作风。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

（九）扶贫专项资金审计全覆盖。对所有下拨扶贫资金，实现州、县（市）、乡（镇）审计全覆盖。围绕财政专项扶贫资金使用和管理，对县（市）安扶贫资金比例、拨付进度、结余率及使用范围进行督查落实，重点督查资金拨付、下达是否符合规定时限，资金投向是否符合规定，管理使用是否存在违规违纪违法问题，资金安排社会公开公示制度是否落实到位，资金安排、使用、监管长效机制是否建立健全 11

等，着重解决挤占、挪用、延压资金及资金使用不精准的突出问题。

整改牵头单位：州审计局

整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组

（十）强化扶贫领域监督执纪问责。深入脱贫攻坚一线重点查处扶贫领域贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领，“雁过拔毛”、强占掠夺、群众身边的“微腐败”问题；“四风”问题新表现新动向，表态多调门高、行动少、落实差，工作避重就轻、报喜不报忧，发现问题隐瞒不报、袒护包庇的问题；精准脱贫方面搞数字脱贫、虚假脱贫“摘帽”，对扶贫工作不务实不扎实、脱贫结果不真实，朝令夕改、增加基层负担等问题。建立查实曝光制度，对查实的扶贫领域案件，坚决予以曝光。建立主体责任和监督责任追究制度，对作风问题频发的地区部门和单位，严肃追究有关单位和个人的责任。

整改牵头单位：州纪委、监察委员会

整改责任单位：州扶贫开发领导小组办公室、各县（市）扶贫开发领导小组

五、时间安排

（一）制定工作方案。2018年3月1日－4月5日，制定专项治理暨“脱贫攻坚作风建设年”实施方案，并上报自治区扶贫领导小组备案。

(二)开展学习培训。2018年4月6日－4月12日，采取集中培训、分级培训等形式，组织全州各级扶贫干部开展12

培训，动员充分认识加强作风建设的重要性和必要性。

（三)全面专项治理。2018年4月13日－11月30日，州扶贫开发领导小组成员单位、各县（市）扶贫开发领导小组组织开展专项治理活动，州纪委、州扶贫开发领导小组办公室进行督导，促进专项治理工作深入推进。

(四)系统总结提高。2018年11月30日－12月31日对治理结果进行回头看，总结提高，建立和完善长效机制。

六、组织领导

(一)提高思想认识。各县（市）、各部门要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，进一步引导扶贫领域干部充分认识脱贫攻坚是全面建成小康社会的标志性指标和底线任务，是提高各族干部群众生活水平的有效渠道、凝聚人心凝聚力量的关键举措，是新疆社会稳定和长治久安的有力保障，强化责任担当，切实转变作风，自觉从思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)落实工作责任。各县（市）、各部门要按照中央统筹、自治区负总责、州县抓落实的扶贫工作机制，把扶贫领域作风专项治理纳入本县（市）、本部门重点工作，制定具体实施方案，落实工作责任，明确牵头部门、重点内容、工作节点和具体措施，确保专项治理落到实处。各县（市）党政主要负责同志，州、县（市）扶贫办党组书记、主任为第一责任人，州扶贫开发领导小组成员单位负责同志、各县（市）分管负责同志具体负责。

(三)贯彻从严要求。各县（市）、各部门要切实提高思想认识，把扶贫领域作风专项治理作为管党治党具体行动，将全面从严治党系列安排部署落实到脱贫攻坚全过程各环节，高标准、严要求、做表率，坚持不懈搞好作风问题专项治理。各县（市）扶贫开发领导小组、州扶贫开发领导小组成员单位根据本通知要求，制定具体实施方案并报自治州扶贫开发领导小组备案。

克孜勒苏柯尔克孜自治州扶贫开发领导小组办公室 2018年4月1日印发

第四篇：开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠工作工作方案

XX县科学技术协会

关于进一步深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠工作实施方案

各部室（中心）：

现将《关于进一步深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际认真贯彻执行。

XX县科学技术协会

2018年4月10日

XX县科学技术协会

关于进一步深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠工作实施方案

根据《2018年至2020年全县深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》（XX〔2018〕4号）、《关于进一步深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠工作的通知》要求，结合我单位实际，现就进一步深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠工作制定如下实施方案。

一、目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大关于脱贫攻坚工作部署，深入贯彻落实徐令义同志在广西调研督导时的重要讲话精神，坚持“惩前毖后、治病救人”方针，深化运用监督执纪“四种形态”，通过开展自查自纠，把全面从严治党要求贯彻到脱贫攻坚全过程，紧紧盯住脱贫攻坚中出现的腐败和作风问题，持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，不断提升和巩固专项治理工作成效，巩固和拓展XX县脱贫攻坚成果。

二、自查自纠主要内容

围绕落实主体责任淡化虚化弱化、监管职责缺失、监督执纪问责“宽松软”、干部作风以及扶贫资金项目使用管理违纪和贪腐等方面问题进行自查，重点检查单位涉农款项的过程中是否存在违规、截留、挪用、套取、失职渎职等违纪违 1 法行为；重点检查在民生项目实施过程中是否在工程招标投标、建设施工中存在官商勾结、贪污贿赂、小官巨贪等问题。对贫困户所得到的各项政策补贴进行核验，检查贫困户在办理各项惠民补贴过程中是否有党员干部违规违纪问题，对发现的问题进行收集、梳理并及时报告。

三、工作步骤和措施

自查自纠工作从 4 月10开始，至 2018 年 5 月 5 日止。自查自纠工作要将全面自查、边查边改贯穿整个过程，不分阶段，不分节点。

（一）全面动员部署。召开部署会议，全面部署启动自查自纠工作。要按照自查自纠工作的部署和要求，结合扶贫开发和科协工作实际，制定本单位自查自纠工作方案，确保专项治理自查自纠有序有效开展和工作质量。

（二）组织全面自查。单位领导和党员干部职工要对照自查自纠内容,认真组织开展全面自查,全面深入查摆问题,对本单位专项治理工作进行全面体检,通过查找存在的突出问题,为下一阶段推进专项治理工作找准方向。要按照方案要求，对照《自查自纠入户调查表》（附件3），对本单位联系村的贫困户进行全覆盖走访调查，并如实填写调查情况，发现问题要及时向本级纪检监察机关反映。

（三）坚持边查边改。对查找出来的问题，建立问题台帐，明确具体整改措施,做到每个问题都有一个解决方案、一个责任人,进一步落实责任,迅速行动,全面集中开展整改工作,确保取得实实在在成效。活动期限内能够整改的问题, 2 必须在活动期限内完成整改工作。确因客观原因无法在期限内完成整改的,要列出清单,明确责任主体和整改时限。

四、工作要求

（一）加强组织领导。单位党组要切实提高政治站位，进一步增强“四个意识”，强化责任担当，充分认识开展专项治理自查自纠工作的重要意义，扛实抓牢主体责任，加强组织领导,负责对本单位领导干部职工进行监督指导。

（二）从严执纪问责。要加大监督执纪问责力度，对不珍惜机会、抱有侥幸心理、执迷不悟、拒绝挽救、顽抗到底的党员干部，对不把握政策，自查自纠走过场、扶贫领域腐败和作风问题仍然突出领导干部，坚决追究责任，以严明的纪律为脱贫攻坚战提供坚强保障。

（三）及时报送材料。单位领导干部要于 5月5 日前报送《自查自纠入户调查表》（附件1）到办公室汇总，5 月 10 日前办公室将开展专项治理自查自纠工作方案、总结和《自查自纠情况统计表》（附件

1、附件2）及图片经单位主要领导签字并加盖公章后报告县专项治理工作领导小组办公室（径送县纪委党风政风监督室）。

第五篇：关于开展扶贫作风问题专项治理工作情况汇报

我局严格按照区扶贫办印发《关于开展xx区扶贫领域作风问题专项治理实施方案》(x扶领办发【2018】x号)要求，认真开展了扶贫领域作风问题专项治理工作，现将工作情况汇报如下。

一、基本情况

此次扶贫领域突出问题专项治理工作，对照实施方案中24个问题，一是我局选派出区商务稽查大队长作为驻村工作队员；二是到目前为我局未发现有涉及扶贫领域政策、项目、资金违纪违规的现象发生，二、工作措施

（一）加强领导，落实责任。成立了以局长为组长，分管副局长为副组长、各股室负责人为成员的专项整治工作小组，认真组织传达了上级有关开展专项整治的文件精神，制定了工作方案，细化分解工作任务，进一步严明工作纪律，严格落实工作责任。

（二）任务明确，突出重点。按照组织部要求，今年我局挂点大岭乡大岭村，该村现有5个自然屯，19个村民小组，总人口3528人。群众经济收入主要来源是种植水稻、玉米、花生、甘蔗、桉树以及种桑养蚕，其中种植水稻122公顷，种植甘蔗240公顷，桑园面积45公顷。今年以来，由主要负责人带队，与村里进行了对接，通过座谈、走访、入户等形式，基本摸清了村的情况和存在问题，并深入开展入户走访和结对帮扶15户贫困户调查工作,到每个扶贫帮困户家中交流，了解贫困户的基本情况、致贫原因、如何脱贫，并发放了扶贫开发有关政策明白纸。鼓励贫困户增强脱贫致富的信心和决心，并对群众的需求认真进行记录，制定了帮扶工作计划。再者我局派出工作队员入驻大岭村，每个月在村时间不少于20天，并对驻村工作队员开展工作的指导、支持、关心和帮助，每个月落实了的工作经费、待遇的保障。

（三）精准目标，强化措施。在扶贫攻坚工作中，把扶贫攻坚重点领域、重点岗位、重点人员等纳入专项检查目标，强化时间节点要求，强化问题线索意识，充分发挥信访举报发现问题线索的主渠道作用，按照宣传发动、自查自纠、整改落实、总结阶段4个环节顺序要求逐步推进。

（四）举一反三，建立长效。在整治工作过程中，我局积极树立防范意识，举一反三，认真梳理，积极认真研判，查找漏洞，建章立制，从源头上防控，进一步完善“事前预防、事中监督和事后查处”的监督制约机制，努力确保实现监督执纪问责长效运行。

三、下一步工作

此次扶贫领域突出问题专项整治，我局未发现有涉及扶贫领域政策、项目、资金违纪违规的现象发生。

为促进党员干部自觉遵守廉洁自律的有关规定和要求，积极投入到精准扶贫、精准脱贫工作中，今后我局继续开展自专项治理工作，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，强化目标导向，强化责任担当，强化问题意识，进一步增强提高了全局干部职工脱贫攻坚纪律、服务群众意识，进一步强化担当责任意识，切实转变了机关干部作风，提升了工作效能，有力的促进了全局促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实，推动了扶贫工作开展。