＊＊区2020年工作总结及2021年工作思路

瓯海区2020年工作总结及2021年工作思路

2020年，面对席卷全国的新冠肺炎疫情考验和错综复杂的卫健改革发展形势，区卫健局始终坚持稳中求进的工作总基调，充分激发斗志、全面激活潜能、善于化危为机，各项工作取得了新进展新成效。今年获得国家计划生育优质服务先进单位等4项荣誉称号，承接国家级试点3项、省级试点4项，托育改革经验在省《领跑者》、市《探路者》刊登推广，并成功承办全市婴幼儿照护服务现场会。现总结如下：

一、2020年工作总结（数据截止至11月30日）

（一）抓“健康提级”，整体推进健康瓯海建设。

一是健康瓯海建设进等升位。2019年健康浙江建设考核首获优秀等次，跃居全省第17名。大力推进健康瓯海行动，妇幼健康和老年健康促进行动成为健康浙江行动省级示范试点，“互联网+健康养老”模式成为温州唯一入选的健康浙江行动优秀案例。二是医疗康养工作成效显著。大力推进区域医疗康养中心城市龙头区建设，实施十大项目十亿工程建设，完成投资额和完成占比均居全市前列。三是爱国卫生运动广泛开展。顺利通过国家卫生城市复审省级考核检查、省级综合评估暗访检查和省级病媒生物控制水平认定检查。泽雅镇成功创建国家级卫生镇。创建9个健康村、13个健康单位、1000个健康家庭，居民健康素养水平提升到33.75%。

（二）抓“改革提速”，全面深化医药卫生改革。

一是“最多跑一次”改革提档升级。所有基层医疗单位均已接入浙江省健康导航平台、开设夜间门急诊、开通慢病长处方、电子化推送检查检验报告、信息化预约儿童预防接种门诊。二是基层卫生信息化改革步伐加快。全区所有公立医疗卫生机构实现“两卡融合”、“扫码就医”，累计发放电子健康医保卡达21万张；上线升级区域HIS系统项目，初步建成5G云诊疗平台；持续推进基层医疗卫生机构补偿机制改革。三是区域医联体建设有力推进。区医联体建设发展促进中心共与省市级医院开展6个合作项目；强化“双下沉、两提升”工程，1-11月共开设固定门诊38个，共计服务时间2182天，服务群众2.7万人次。

（三）抓“管理提效”，稳步提升医疗服务能力。

一是医疗机构标准化建设进展顺利。区三医传染病防治大楼、泽雅镇中心卫生院康复大楼、娄桥街道社区卫生服务中心已进场施工；茶山街道社区卫生服务中心土建已完成，并进入二次装修，计划明年7月投用；郭溪、仙岩社区卫生服务中心建设工程正在施工图审查，土地组件在省里待批。二是医疗综合实力显著加强。区三医妇产科被评为浙江省县级医学龙头学科，8家单位被评为市中医药特色社区卫生服务中心，4家单位科室被评为市基层卫生机构特色科室。三是中医药事业发展态势良好。今年区中西医结合医院开设老年中医科和治未病科，其中老年病科被评为市第三轮中医药重点专科。

（四）抓“服务提升”，不断推动公卫服务共享。

一是新冠肺炎疫情防控取得阶段性胜利。在区委、区政府的坚强领导下，全区卫健系统层层压实责任，全员奋战在重点人员摸排、流行病学调查、医学隔离观察、患者救治、院感防治等高危战线，我区确诊病例、阳性无症状感染者均清零。进入常态化疫情防控后，我局全力护航复工复产复学、高效承接健康管理服务、严密开展院感风险防控、全面落实冬春季疫情防控保障、及时启动新冠疫苗接种、探索完善重大疫情防控体制机制，全力保障疫情防控的平稳形势。二是基层公卫服务模式不断优化。加大对重点人群的基本公卫服务和健康管理保障力度，适龄儿童预防接种率95%，65周岁以上老年人免费体检率72%。高血压、糖尿病规范管理率均为74.2%。三是家庭医生签约服务更加多元。积极探索“亲情式”“互动式”“订单式”等家庭医生特色签约服务模式，共组建全专融合型签约医师团队165支，户籍人口签约服务率为40.5%。四是妇幼健康工作稳中有进。孕产妇死亡率和儿童死亡率两大核心指标持续维持在较低水平，实施“两癌”筛查、免费新生儿疾病筛查等优质妇幼健康服务，全力开展“艾梅乙”消除认证国家试点项目。五是社会心理服务体系稳定运行。率全市之先运用三色预警管理系统进行重点人员管理，三个案列入选温州市禁毒优秀案例。疫情期间，通过“线上+线下”心理服务模式为居民提供“心理防疫”。六是卫健执法能力建设坚决有力。本年度共立案755件，履行到位罚款189万，“双随机”监管事项全覆盖。率全市之先完成所有公立医疗机构医废智慧平台建设，通过招投标将全区公立医院机构污水水质处理设备由第三方统一维护管理。

（五）抓“民生提优”，持续释放民生健康红利。

一是民生实事项目圆满完成。对70岁以上老年人群流感疫苗免费接种5900人，完成率100%；对50-74岁人群大肠癌筛查1418例（任务数1030例），完成率137.7%；为适龄儿童实施免费窝沟封闭5879例（任务数5800例），完成率101.36%；新增托育照护服务机构20家，均已开园;新增规范化公共场所母婴室10家，均已通过市卫健委验收。二是三岁以下婴幼儿照护服务体系建设全省领跑。我区主动承接省级托育试点任务，创新实施六种办托模式，截至目前已正式投用托育园34所，累计新增托位1735个，其中普惠性托位1520个，占比达87.61%。该项工作先后在国家发改委《地方“好经验、好做法、好建议”专刊》、省《领跑者》和市《探路者》专刊推广，获省、市领导多次批示肯定，并成功承办温州市3岁以下婴幼儿照护服务工作现场推进会，为全市乃至全省托育服务提供了“瓯海样板”。三是老年健康服务体系建设亮点纷呈。大力推进瞿溪街道社区卫生服务中心国家级安宁疗护试点项目、省级提升医养结合服务能力试点项目、瞿溪街道幸福社区国家级老年人心理关爱试点项目；持续提升“互联网+健康养老”平台服务功能，全面上线“E养通”智慧医养服务平台，在瞿溪社区卫生服务中心建成慢病数据中心。

二、2021年重点工作

（一）全力做好新冠肺炎疫情常态化防控。

贯彻落实“外防输入、内防反弹”和“人物并防”各项疫情防控举措，做好冬春季疫情防控准备工作，压实医疗机构“前哨”责任，开展院感风险防控，扎实推进新冠疫苗紧急接种。

（二）探索建设公共卫生应急管理体系。

建立健全应急指挥体系、应急物资保障体系、重大疫情救治体系、应急管理信息化建设，力争做到重大疫情应对关口前移、精准监管和科学预防。

（三）重点统筹健康瓯海和区域医疗康养中心城区建设。

大力实施28项健康瓯海行动，重点推进妇幼健康和老年健康促进行动等省级示范试点。全力打造区域医疗康养中心城市龙头区，确保投资额和完成占比继续领跑全市。

（四）巩固强化爱国卫生工作成果。

重点抓好国家卫生城市复审迎检，提升病媒生物预防控制水平；开展重点场所和薄弱环节的环境卫生整治消杀，助力登革热和新冠肺炎疫情防控；创成健康促进区，创建一批健康村、健康单位、健康家庭，积极提升城乡居民健康素养水平。

（五）着力推进基层医疗卫生机构标准化建设。

完成泽雅镇中心卫生院康复大楼、区三医传染病防治大楼、娄桥街道社区卫生服务中心建设工程主体结构结顶；完成郭溪、仙岩街道社区卫生服务中心建设工程地下室开挖并开展上部结构施工；完成茶山街道社区卫生服务中心迁建工程并于7月投用。

（六）大力实施村卫生室建设提升三年行动计划。

按照规范化标准严格执行村卫生室审批年审、监督检查和建设验收，通过“提升一批、规范一批、淘汰一批”，力争全区村卫生室规范化率大幅提升。

（七）扎实推进区域医联体建设。

改造提升消毒供应中心、医事服务调度中心等区域性协作机构，建设医学专科联盟，促成市区医院和区内医院合作项目。

（八）全面推广3岁以下婴幼儿照护服务模式。

建立有政策可依、有行业标准、有监管主体的婴幼儿照护服务市场管理体系，引导托育市场合理布局和有序发展。鼓励社会资本参与，逐步建设一批示范性普惠性社区托育园。

（九）升级加力智慧健康养老服务。

运用“互联网+”技术手段完善老年健康和医养结合服务模式，推动基层医疗机构拓展网上复诊、线上续方、药品配送、健康随访等平台功能。

（十）积极做好社会心理服务体系建设。

在区心服中心、镇街心理辅导站基础上，探索完善重点人群走访机制和三色预警机制，形成“专人专档专评估”。

（十一）持续提升卫生监督执法能力。

全面提升监督机构执法能力、硬件能力，创成省级规范化卫生监督机构；建成瓯海区中小医疗机构智能监管平台；强化职业卫生防治，重点查处一批典型违法行为。