县残联2020年工作总结和2021年工作思路5篇

第一篇：县残联2020年工作总结和2021年工作思路

县残联2020年工作总结和2021年工作思路

2020年，x县残联紧紧围绕“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”目标，坚持补短板、强基础、转作风、精服务，紧盯残疾人全面小康各项重点工作指标，高质量推进残疾人事业发展。现将相关情况汇报如下：

一、做好疫情防控，助力复工复产

一是加强组织领导，严明工作纪律。在全县残联系统明确“越是非常时期越要服务好残疾人”的工作理念，要求本系统干部职工认真落实好疫情防控各项具体任务部署，以守土有责、守土尽责、守土担责的担当作为，深刻诠释初心使命。二是严管公共场所，筑牢联防联控。随着疫情逐渐得到控制，陆续开放残疾人康复中心、残疾人之家等公共场所以及恢复残疾评定、残疾人证办理等窗口服务。考虑到当前仍存在较大风险，县残联结合实际，严格落实在公共场所张贴布告、做好来访群众登记、体温测量、“健康码”核查等工作，同时对窗口业务办理工作人员岗位、坐向进一步优化，最大限度避免因人员聚集产生的交叉感染风险，筑牢联防联控“安全网”。三是开展“两问两送”，推进复工复产。扎实开展“问健康送关爱、问需求送服务”活动，在深入了解助残企业以及残疾人实际需求的基础上，全力协助涉残企业、残疾人创业者、残疾人种养殖户、残疾人务工人员复工复产。

二、夯实民生基础，兜牢基本保障

一是精准残疾人“两项补贴”发放工作。精准残疾人“两项补贴”发放工作，严格“两项补贴”发放动态管理。x-x月共为x名残疾人发放困难残疾人生活补贴x万元，为x人发放重度残疾人护理补贴x万元。其中新增困难残疾人生活补贴x人，新增重度残疾人护理补贴x人，死亡等动态调整x人。二是拓宽残疾人就业创业增收渠道。充分运用“互联网+”思维，深入开展残疾人“微”创业，推动残疾人就业创业平台建设，鼓励农村残疾人开展种养殖业，帮助有劳动能力和就业愿望的残疾人实现就业。2020年共对x名残疾人进行贷款贴息补助x万元，对x名残疾人进行种养殖扶持，补助资金x万元，对x名残疾人创业者进行一次性补助x万元。同时，努力推进行政事业单位安置残疾人工作，截止目前，共有x家行政企事业按比例安置x名残疾人职工。三是推动农村困难残疾人危房改造。围绕残疾人危房户改造和无房户救助机制，组织开展残疾人危房安全动态核查，发现一户、改造一户、兑付一户、安全一户，确保全县农村残疾人住房安全有保障，全年共实施农村危房改造x户。四是开展残疾学生助学补助。促进残疾儿童接受义务教育，开展学前到大学的全程助学补助，2020年共有x名残疾学生获得补助x万元。完成残疾人大学生学费和住宿费的审核发放工作，全年共有x名残疾人大学生享受学费和住宿费减免，减免金额为x万元。

三、提升服务平台，完善公共建设

一是规范提升“残疾人之家”。我县已成功创建x家残疾人之家，今年复审全县共有x家被评为四星级。在取得初步成果的同时，不断探索长效机制，对标查漏，确保能长期有效的运行，让“残疾人之家”的温馨像冬日里的暖阳照进更多残疾人的心里。二是推动残疾人托养中心正式投入运营。我县托养中心工程建设已全面竣工，并与x市第二人民医院签订运营管理合作协议，委托其负责托养中心的运营管理。中心总投资x万元，总占地面积x平方米，总建筑面积x平方米，可同时为x名智力残疾、病情稳定的精神残疾及重度残疾人提供托养内容全面化、护理训练个性化、服务体系规范化的系统服务。目前，托养中心已投入运营，首批人员正式入托。三是创建省级无障碍社区。完成第x个省级无障碍示范社区的创建并通过验收，通过对社区内公共场所、绿地、休息场所无障碍轮椅通道的改造，以及公共厕所无障碍改造，为残疾人提供便利的生活环境。

四、聚焦精准康复，提高生活质量

一是提升残疾人康复成效。建立健全康复服务体系，大力开展残疾人康复救助活动，如精神病残疾人免费服药、残疾人基本型辅具发放和残疾儿童“抢救性”康复服务工作。2020年共发放辅具x件，完成任务数x%，残疾儿童“抢救性”康复补助x人，发放补助金额x万元，完成任务数的x%。二是培育专业康复人才队伍。充分利用社会工作理念和服务模式推动“精准康复”专业化发展，积极组织县康复中心工作人员、康复师、志愿者等相关人员的业务知识和技能培训，推动康复服务水平不断提升。三是做实残疾人家庭无障碍改造。通过实地勘察积极摸排有改造需求的困难残疾人家庭，确定x户，根据各类残疾人生活的实际需求，通过卫生间改造、厨房改造、增加坡道扶梯等无障碍改造项目，帮助贫困残疾人家庭的改善生活环境提高生活质量。

五、创新服务方式，挖掘工作亮点

一是推动“最多跑一次”改革走向纵深。围绕“助残一件事”改革和x助残服务机制，聚焦网上办、掌上办等平台，进一步优化流程、精简材料、联动部门，实时共享数据，促成涉残事项一站式集成，打造“零距离”便民服务。二是推出“医保一站式结算平台”，实现精神残疾人住院门诊补助报销“不用跑”。结合助残服务事项“最多跑一次”改革，多次协调医保、财政、卫健、信息中心等部门，扩大救助范围，由原先的持证精神残疾人推广至所有精神残疾患者,同时对分散在医院、医保、民政、残联四个部门的审批环节、报销流程进行梳理整合，整合之后统一纳入县医疗保障局结报系统进行同步结算，精神残疾患者住院门诊各项补助直接在医院的收费窗口一次性结算，无须医疗救助对象单独申请。三是推动志愿助残工作制度化、规范化、常态化。划拨专项资金，通过政府购买服务的方式与x心翼助残志愿者协会、x爱心团队等志愿者平台展开合作，通过志愿者平台积极开展游x山大瀑布、徒步南黄古道、残疾人爱心观影会等系列助残活动。2020年共开展助残志愿活动x次，参与志愿者x人次，服务残障人士x人次。四是深入实施文化助残工作。x月份起，在x电视台开设手语同步新闻，持续做好在广播、电视、报刊和网站开设残疾人专版、专栏、专题，统筹做好重大政策、重点活动、重要典型的宣传报道，积极运用“两微一端”等新媒体，加大信息制播推送。此外，通过送戏下乡、开展读书交流会、专题讲座等多种形式，进一步丰富了残疾人的精神世界，全年共开展文化助残特殊艺术进农村文化礼堂x场，“四千工程”x场。五是开展系列助残慰问活动。在春节、全国助残日等节庆日期间，分县领导、乡镇干部等层面，对全县各乡镇（街道）的贫困残疾人家庭、残疾人创业代表进行走访慰问，全年共走访慰问了x名困难残疾人，发放慰问金x万元。

2021年是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家的新征程,县残联将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，在实现高水平全面小康基础上推动我县残疾人基本保障再提升。

一是加强基本保障，为残疾人托好“底”。深入实施残疾人“两项补贴”，完善补贴标准动态调整机制；

深入参与“大救助”体系建设，推进依靠家庭供养的智力精神三四级残疾人纳入最低生活保障；

深入推进慈善助残危旧房改造项目，切实解决残疾人“两不愁三保障”中存在的特殊困难问题；

建立以重度残疾人、生活困难残疾人、低收入残疾人农户等群体为重点的定期探访慰问制度。

二是促进素质提升，为残疾人赋好“能”。全面升级一批线上线下助残惠残优惠政策，尤其是推进线上教育、康复、就业、心理疏导等“互联网+”残疾人素质能力提升服务；

持续优化康复服务，用好“康养联合体”研究课题成果，建立健全精准识别、早期介入、动态管理、绩效评估等工作机制，研究加强康教结合幼儿园扶持措施。

三是推动就业增收，为残疾人固好“本”。贯彻国家残保金新政，完善按比例就业信息审核机制，加大就业公示和超比例奖励力度，努力实现既促进我县残疾人就业创业，又为企业减轻负担；

充分运用“互联网+”思维，深入开展残疾人“微”创业，推动残疾人就业创业平台建设，为残疾人提供信息经验交流平台，加大对残疾人就业创业的培训和宣传，提高有能力残疾人就业创业的主动性；

努力推进行政事业单位安置残疾人工作。

四是加强精准服务，为残疾人操好“心”。发挥数字化、信息化撬动引领作用，加快推进助残服务“最多跑一次”改革和服务标准化建设，统筹建立残疾人全生命周期服务信息精准归集和分析应用制度；

按照助残服务办理手续便捷、办事效率高、服务环境优的要求，全面推进残疾人公共服务数字化建设，促进城乡残疾人服务一体化发展，满足残疾人特殊性、多样性、多层次需求。

第二篇：残联工作思路

残联工作思路

在市委、市政府的正确领导和省残联的指导下，以十七届四中全会精神和科学发展观为指导，围绕加快残疾人事业发展这一中心，突出加强残疾人社会保障和服务体系建设为重点，坚持打基础、求发展、上水平，全面完成残疾人康复、教育、就业、维权和社会保障等工作任务。做好“十二五”残疾人事业发展规划的前期工作，加强基层残疾人组织和综合服务设施建设，充分发挥各级残联组织的桥梁与纽带作用，团结带领全市广大残疾人，在前进中开拓创新，在发展中形成亮点，在落实中注重实效，努力实现我市残疾人事业的全面

发展。

2011年我市残疾人工作的主要任务是：围绕全市社会经济发展大局，切实履行党和政府联系残疾人的桥梁和纽带的职责，全年为xx人提供康复服务;完成残疾人职业培训xxx人次，实用技术培训xx人次;城镇新增残疾人就业xxx多人，城镇残疾人就业率达稳定在xxx%以上，农村稳定从业人数达xxx人;努力扩大残保金的审核征收面，全市残保金征收增长率达到xx%以上;搞好残疾人扶贫，多渠道、多形式扶助xxx名残疾人，扶持xxx名贫困残疾人解决温饱，创建省级残疾人扶贫示范基地一至二个;为xxxx多名农村特困残疾人提高救助标准及经费发放工作;做好残疾人托养服务工作，提高贫困残疾人托养服务水平;完成省残联下达我市的危房改造任务;做好新建和改建残疾人综合服务设施工作;继续换发第二代残疾人证。使残疾人生存状况进一步改善，残疾人参与社会生活的环境更加文明，为残疾人提供服务的能

力不断增强，残疾人综合素质普遍提高。

一、继续抓好重点康复项目的实施，协调相关部门，组织实施0—6岁贫困残疾人儿童抢救性康复工程。加大对基层康复管理人员的业务培训，指导基层残联举办各类形式的康复业务培训班。加大工作力度，采取有措施，完成白内障复明手术任务xxxx例，为xx名低视力者配用助视器，对xx名盲人进行定向行走训练，对xxxx名重症精神病患者进行监护，为xx名贫困精神患者提供免费服药，xx名患者提供住院补贴，对xx名聋儿进行语言康复训练，对xx名智力残疾人进行康复训练，xxx名肢体残疾人进行康复功能训练，为xx名残疾人安装假肢。新康复大楼落成后，积极引进康复项目，为残疾人康复训练提供平台。

二、围绕残疾人“人人享有康复服务”的总体目标，继续深化残疾人社区康复工作，已被授予全国和省级残疾人社区康复示范区的城区，要进一步充实服务内容，提高服务质量，发挥典型示范

作用。被确定为创建全国残疾人社区康复示范县的xx县，要按照《全国农村残疾人社区康复示范县标准》，充分利用社会各种资源，完善创建工作内容，迎接上级残联的检查验收。

三、继续加强残疾人社会保障和服务体系建设。以开展新农保、新农合为契机，进一步加强农村残疾人扶贫工作，逐步建立农村残疾人社会保障体系。重点做好“一户多残”的贫困残疾人家庭的救助工作，积极开展残疾人职业培训和就业服务。鼓励残疾人个体从业或创业。积极开展居家托养，依托社区开展日间照料，形成机构托养，日间照料，居家托养三位一体的残疾人托养体系，制定残疾人托养补贴办法，促进全市残疾人托养工作全面发展。认真做好危房改造工作，努力完成十一五我市残疾人危房改造任务。

四、将残疾人扶贫纳入各级政府大扶贫范围，加大农村贫困残疾人扶贫的落实力度。认真贯彻省政府xx号文件精

神，形成我市扶助贫困残疾人的长效工作机制，认真落实我市扶贫工作“五个一工程”，从机构、职责、任务、政策、经费等方面扎扎实实为贫困残疾人解决生产、生活上存在的一些具体问题。

五、抓住残疾人就业这一主线，认真开展残疾人就业服务，做好“残保金”征收工作。继续贯彻执行省政府xxx号令，把分散按比例就业工作努力向农村个体企业延伸，使农村残疾人与城市残疾人一道共同发展。加强对残疾人保障金使用监督，利用国家赋予残疾人事业各种优惠政策，举办第xx届全市残疾人就业招聘洽谈会，积极扩大残疾人就业面，提高残疾人就业率。扶持残疾人大学生实现就业和创业，加大对基层残疾人工作者的培训力度，不断提高他们为残疾人服务的能力和水平。

六、加大扶残助学与培训的工作力度。会同教育部门在全市中、小学开展随班就读的情况摸底。继继续做好残疾学生高考录取工作，使高考录取率达到xxx%以上，逐

步提高我扶残助学奖励标准，完善对残疾学生奖励资助办法。对贫困残疾学生实行“两免一补”的扶助政策，把全市残疾学生全部纳入微机管理。进一步做好“扶残助学”和“盲童入学”等项目，使“三类儿童”随班就读率达到xx%以上。研究解决当前我市三所特教学校存在的困难与问题，推进全市特殊教育的发展。继续依托社会资源，广开就业培训渠道，在实现我市培训基地列入全省培训示范基地的同时，努力完成职业技术培训和实用技术培训各项任务。

七、做好残疾人无障碍城市的创建工作。成立城市无障碍设施建设监督员队伍，认真履行残联监督职能，广泛发动社会力量，与相关部门一起成立城市无障碍设施建设监督员队伍。继续协调建设管理委员会等单位，共同做好创建全国第一批无障碍城市建设工作，争取以实际工作成果迎接全国中期检查。

八、加强各级残联的自身建设，加强残工委秘书处的工作。教育各级残联

干部职工要倾听残疾人呼声，反映残疾人愿望，代表残疾人利益，为残疾人服务。残联干部职工要提高政治素质，加强政治业务学习，努力提高为残疾人服务的本领，努力把各级残联建设成为能力强、业务精、素质好的综合型服务机关，为残疾人事业发展提供组织保证。加强与市政府残工委成员单位的工作联系，充分发挥残工委的议事协调作用。研究协调残疾人工作中重大问题，保持与各残工委成员的工作联系，积极主动向各位委员宣传残疾人政策，及时召开有关会议，通报情况。开展残疾人事业十二五工作前期调研。

九、继续按“城市抓社区，农村抓乡镇”的要求，加强基层残联的组织建设和基础设施建设。目前基层残联的组织建设面临困难，实现中残联提出的“三个单列”做到“三个落实”压力很大，使基层残联工作真正做到“横向到边、纵向到底”还有很多工作要做，我们要积极争取地方党委的支持，巩固基层残联的组织

工作。要充分发挥各级残联专门协会的作用，加强各个专门协会的建设。县市区级残联各专门协会建立要达到xx%以上。完善各专门协会活动的方式方法，探索各专门协会民办公助的工作机制，积极支持各专门协会开展活动。

十、继续开展残疾人文体活动，丰富残疾人的文化生活。组队参加在荆门举办的湖北省第十三届运动会。做到早计划、早部署，选派精干队伍参加田径、举重、乒乓球和游泳四大项比赛，争取成绩比上届有所提高。选送队员参加在广州举办的亚洲第十届残运会。做好国家队xx籍田径运动员的服务工作，继续协调国家残疾人轮椅训练基地的相关工作。特别关注我市在基地训练运动员的生活，解除后顾之忧，使其安心训练，争取亚洲残运会上取得好成绩。选送运动员参加在福州举办的全国第xx届特殊奥林匹克运动会。继续做好省残联高尔夫球训练基地的各项协调工作，承接省残联下达的项目训练计划。继续开展全

国助残日等大型宣传活动，组织新闻作品参加湖北省残疾人好新闻评奖活动，争取选送质量较好的作品，提高获奖份量。做好各类残疾人协会工作，丰富各类残疾人的文化生活。

第三篇：衢州市残联2004年工作总结和2005年工作思路

衢市残„2004‟85号

衢州市残疾人联合会

2004年工作总结和2005年工作思路

一年来，市残联在市委、市政府的领导和省残联的指导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕中残联、省残联第四次代表大会确定的残疾人事业各项目标和市委、市政府确定的与全省同步提前基本实现现代化的目标，以贯彻落实市委、市政府“工业立市”、“借力发展”两大战略，全面建设小康社会为契机，以心系残疾人、关注残疾人、服务残疾人为总要求，进一步振奋精神，转变作风，开拓进取，扎实工作，促进了残疾人劳动就业、扶贫解困、康复服务、信访维权等各项工作的深入开展，促进了残疾人四个服务保障体系建设，推动了残疾人事业与经济、社会的协调发展。

一、加强自身建设 提高服务残疾人的能力水平

1、加强班子建设，提高残联领导能力。坚持把加强政治理论和各项业务学习，提高服务残疾人能力水平作为年内一项重要工作认真抓好落实。一是抓好政治理论学习，提高政治敏锐力。重视抓好中心组的政治理论学习，坚持“中心组”理论学习制度，开展了“三个代表”重要思想、党的十六届三中全会精神、科学发展观、党的十六届四中全会精神专题学习教育；班子成员先后多次参加市委党校举办的副处以上干部政治理论学习和业务培训教育。与此同时，班子成员坚持把政治理论学习与残疾人工作实际相结合，提高了运用理论指导实际工作的能力。徐培华理事长结合残联工作撰写的理论文章先后三次在《浙江残联》杂志上发表。二是坚持民主集中制度，提高班子的战斗力。重新制定了《党组议事规则》，进一步明确了党组成员工作分工，认真贯彻落实民主集中制原则，注重加强党风廉政建设，对贯彻落实党和政府的大政方针、残联的重大工作、干部人事任免、重要(大项)财务开支、残疾人帮扶救助活动，坚持召开党组会议，按照分工负责、民主决策、会议决定的要求抓好落实。平时加强思想沟通、工作交流、遇事协商，从而增强了班子的凝聚力、战斗力。三是开展学习交流考察活动，提高把握残联工作全局的能力。年内分两批组织党员干部赴本省经济发达地市残联参观学习，省内台州、湖州残联和江西景德镇、赣州等兄弟残联也先后多次光临参观指导，通过残联间的工作交流，相互借鉴，进一步积累了残疾人工作的经验和指导残疾人工作的能力。四是加大对县级残联班子协管和指导力度。加强与柯城区、常山县领导的沟通与联系，使两单位选派和调整了残联一把手，指导柯城区进行换届选举，健全残联班子。以衢残工委„2004‟1号下发了《2004县级残联班子工作目标考核细则》，于12月6日至8日按队伍建设、扶贫就业、康复宣教等方面对县级残联班子进行了工作考核，以强化班子建设，提高统领残联各项工作的能力。五是加强党员干部管理教育，提高服务残疾人的能力素质。坚持每月两次学习会制度，组织党员干部开展了以科学发展观和提高党执政能力建设为主题的党课学习教育活动，邀请市委党校教授进行了科学发展观专题教育，深入开展了党员进社区和参加党的十六大、党风廉政建设知识竞赛活动，选送干部参加了省残联组织的残疾人就业、康复业务培训，组织残疾人工作者进行了计算机三级技能、《中国手语》培训等残疾人业务知识的学习，积极鼓励干部参加党校和电大函授学习，增强了各级干部服务残联人的能力素质。

2、抓好效能建设，完善规范机关管理。按照市委、市政府关于推进机关效能建设的总体部署，以中国残疾人事业相关的方针政策为依据，以完善规范机关管理为抓手，认真组织干部职工开展了机关效能建设。一是建立领导机构，强化效能建设的组织领导。成立了以党组书记、理事长徐培华为组长的效能建设领导小组，研究制定了《市残联机关效能建设实施意见》。二是抓好学习教育，树立为残疾人服务意识。年初召开机关全体人员和各县（市、区）理事长会议，部署以“抓学习、找差距，理思路，上台阶”为主题的机关效能建设活动。党组书记、理事长徐培华作动员讲话，通过动员教育，全体同志进一步认识到开展机关效能建设既是推进执政党的建设、政府职能转变这一党和国家形势发展的需要，也是全面落实科学发展观，推进残疾人事业持续发展的客观需要；既是落实上级党委、政府号召，推进创建文明机关、学习型机关、学习型城市的内在要求，也是提高残联干部队伍整体素质的现实需要，增强了自觉参与、主动融入的意识。按照《市残联机关效能建设实施意见》具体安排，先后重点学习了毛泽东同志《关心群众生活，注意工作方法》，“两个务必”思想，“三个代表”重要思想，市委四届十一次、市政府四届十次会议精神；市委、市政府关于开展机关效能建设的意见；学习了《中华人民共和国残疾人保障法》，《浙江省按比例安排残疾人就业办法》，中残联、省残联四代会精神和全省残联工作会议精神；学习了胡锦涛、温家宝、曾庆红等中央领导同志关于科学发展观的重要论述。进一步增强了转变机关作风、提高机关办事效率、自觉践行“三个代表”重要思想的紧迫感和责任感，更加明确了“服务残疾人”是做好残联工作的第一要务，“残疾人满意”是检验残联工作的第一标准，增强了履行“代表、服务、管理”职能的自觉性。三是抓好检查剖析，健全完善规章制度。根据市级机关效能建设动员大会上提出“七少七多”的要求，针对去年“满意不满意单位”评选活动中反馈的意见和建议，结合近320份市政协委员、人大代表和机关部门效能建设征求意见表问卷调查所反馈的意见建议，先后两次召开中层骨干会议，认真查找近几年来市残联在贯彻落实党和国家关于发展残疾人事业的政策法规，推动我市残疾人事业发展方面存在的薄弱环节，深刻反省代表残疾人利益、服务基层和解决残疾人关心和关注的实际问题等方面存在的问题和不足，着力深挖在指导思想、工作作风、制度建设、服务态度和履行职能上存在的思想根源，重点查找了机关在工作作风、敬业精神（包括吃苦精神）、业务素质、组织纪律和制度建设等六个方面的问题。为进一步规范机关办事程序，切实提高机关工作效率，按照《实施意见》“要把规章制度建设贯穿于机关效能建设各个方面和各个环节”的规定要求，紧密结合残联工作和处室职能，以规范化、标准化、科学化为目标，在学习借鉴兄弟地市残联工作经验的基础上，进一步健全完善了机关的各项规定制度。先后修订完善了《党组议事规则》、《党组成员工作分工》、《市残联部门工作职责及责任分工》、《市残联2004年重点工作抓落实安排》、《市残联公文处理规定》，出台了《市残联机关工作人员禁令》，结合审计，进一步修订完善财务管理、物品采购等规定，认真抓好档案规范化管理，使其达到省级管理标准，坚持上班签到制度，使机关各项工作逐步走上了正规，为提高机关办事效率、促进残疾人各项事业发展提供了制度保证。

3、抓好创建活动，促进残联全面建设。一是加强组织领导。认真贯彻落实市委、市政府关于加强衢州市精神文明建设的总体部署，健全了以一把手负总责的组织领导机构，制定了创建精神文明和创建卫生工作的实施计划，及时加强与市文明办、市爱卫办的工作联系，确保单位创建工作与全市创建活动的同步进行。二是抓好教育引导，增强创建意识。深入开展思想道德教育，坚持以社会公德、职业道德、家庭美德为重点，重视抓好《公民道德建设实施纲要》、《浙江省公民道德规范》教育，积极倡导“爱国守信、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字基本道德规范和“人道、廉洁”的职业道德，大力弘扬“坚忍不拔、开放兼容、求真务实、自强不息”的衢州精神。三是认真组织干部职工参与各项创建活动。按照市创建办的统一部署，先后多次组织干部职工参与全市统一的卫生集中整治行动，参与挂钩路段、金桂小区、百岁坊社区清扫环境卫生，发动沿街商家清理牛皮癣，搞好门前“三包”。以创建全省卫生先进城市为契机，参照《浙江省各行业卫生检查标准》，在取得市级卫生先进单位的基础上，积极参与创建省级卫生先进单位活动。进一步完善创卫工作机制，修订规范卫生责任制度，抓好单位内部环境卫生工作，定期开展清扫和检查，重点抓好除“四害”工作，广泛开展健康教育，康复知识和常见疾病预防知识，积极推动两创活动的深入开展，促进单位的全面建设。

4、规范社区建设，推进残联基层工作。认真贯彻落实省民政厅、省残联等14个部门联合下发的《关于加强社区残疾人工作的意见》，积极推进《衢州市社区残疾人工作实施意见》，进一步巩固社区残疾人工作建设，于9月份召开了社区残疾人工作总结表彰大会，认真总结社区残疾人工作的基本经验，对柯城区荷花街道荷西苑社区居委会等11个社区残疾人工作先进单位和祝秋英等11名社区残疾人工作先进个人进行了通报表彰。召开了市经济开发区、新新街道、花园岗街道以及所属社区干部联席会议，指导市经济开发区、西区7个居民社区成立残疾人协会，并建立健全有关规章制度。龙游、衢江等新调整组建的社区也及时成立了残疾人协会。截止10底，全市76个社区全部建立了社区残疾人协会。

二、紧贴中心工作 充分发挥残工委作用

1、加大就业扶贫力度，推进残疾人劳务输出。坚持就业与扶贫工作相结合，利用结对帮扶、重点扶持、基地辐射和推进小额贷款等方式，推动残疾人就业。全市落实康复扶贫资金100万元，其中小额贷款1500万元，保障金150万元，其他资金30万元。重点帮助开化莱尔生态农庄、江山禾田养殖场、衢江杜泽镇发展种养殖业，通过以点带面的形式，促进残疾人逐步走上富裕之路。认真贯彻落实省政府„2003‟155号令，先后在《衢州日报》、市电视台等新闻媒体进行广泛宣传，积极营造依法推进残疾人按比例就业的氛围。加强与市财政地税、市法制办等部门的协调联系，草拟了《衢州市按比例安排残疾人就业实施办法》，现在市政府公务网上征求意见，预计年内可出台政策。积极拓宽残疾人劳务输出渠道，市县两级残联加强与杭、宁、绍、温等地残联组织的联系，及时了解掌握劳务需求信息，主动接轨发达地区，努力打造劳务输出平台。积极鼓励残疾人外出务工就业，于春节后召开了全市劳务输出“自强之星”表彰大会，江山王笏明等10名残疾人劳务输出代表受到通报表彰。年内各级残联分别到残疾人在外就业单位开展了走访活动，帮助残疾人解决实际困难和问题，推动残疾人劳务输出工作的深入开展。全市年内输出残疾人793名。

2、围绕经济建设中心，抓好招商引资工作。坚持把招商引资作为贯彻落实市委、市政府的中心工作任务列入全年工作的头等大事来抓，并将其作为对县级残联班子工作目标考核内容。加强与市属有关部门的合作，先后多次前往经济发达地区，了解引资信息，宣传招商引资政策，积极采取措施，市残联完成招商引资项目一个，引进投资1300万元。

3、紧密结合残联工作，注重发挥残工委作用。根据市残工委人员变动情况，于4月20日以衢残工委„2004‟3号文及时调整了市残工委组成人员，增补市政府副秘书长严三良为市残工委副主任，增补市物价局张龙生、市农业局曹唐林、市国税局龚民、衢州军分区倪忠扬为市残工委委员。参照省残工委„2004‟1号文对市残工委成员单位职责进行了明文规定，为进一步发挥残工委成员单位作用，推进残疾人各项事业发展奠定了制度保障。市残工委主任、副市长雷长林对残疾人工作十分重视，从2001年起任市残工委主任以来，始终坚持把残疾人工作作为政府的一项重要工作列入议事日程，积极协调有关部门抓好落实。今年以来，雷副市长已先后多次出席由市残联组织的各项残疾人活动，并多次在会议上强调，要求政府各有关部门把发展残疾人事业，关心扶助弱势群体作为份内的义务抓好落实。副市长雷长林在4月28日召开的市残工委会议上对全市残疾人工作提出三点要求：一是从全面建设小康社会高度，增强做好新阶段残疾人工作的自觉性和责任感。二是求真务实，扎扎实实为残疾人办实事、做好事。三是整合部门力量，分工协作，形成全社会关心支持残疾人事业的良好氛围。市残工委成员单位对残疾人工作也给予了大力支持。上半年，市残联与市教育局联合开展了全市在校残疾学生基本情况调查，为确定结对帮扶和开展残疾人各项救助活动提供了准确数据；市体育局在备战省残疾人各项体育赛事过程中，在训练场地、教练员配备和训练设施等方面给予了大力支持和帮助；市工商、地税、国税、劳动人事、公安、卫生等部门抽调人员与市残联联合在全市开展了盲人按摩行业大检查；市人事劳动社会保障局在自身培训任务重、师资力量少的情况下，克服困难，对市残联举办残疾人3期培训班给予了大力支持；市财政地税局在残保金征收、市卫生局在白内障手术、市广电局在电视手语开播等方面都给予非常宝贵的支持，为推动我市残疾人各项事业发展作出了积极的贡献。

三、积极采取措施 全面推进残疾人“六大工程”

1、抓好残疾人“素质工程”。认真贯彻市委、市政府关于推进“万名农民素质工程”号召，以衢市残„2004‟21号文下发了《关于进一步加强残疾人职业培训工作的实施意见》，开展了农村残疾人劳动力资源调查，下达了残疾人培训、就业、扶贫等任务指标。开展了残疾人计算机、缝纫、家政、种养殖等方面技能培训，年内举办残疾人各项技能培训班35期，培训残疾人845名。其中，市残联从残疾人就业保障金中安排40万元培训资金，举办了3期残疾人电脑、缝纫等实用技能培训，培训残疾人109人，并帮助30名已训残疾人实现就业，同时，今年9月，市残联还为市聋哑学校残疾人职高班提供5万元开班经费。

2、落实残疾人“安居工程”。认真贯彻落实省残联《关于在全省开展残疾人“万户安居工程”的通知》精神，紧密结合衢州实际，以衢市残„2004‟29号文下发了《关于开展农村贫困残疾人无房危房户调查的通知》，要求各级残联因地制宜抓好残疾人“安居工程”各项工作。经调查，全市农村现有无房和危房的贫困残疾人1147户，其中无房户268户，危房户879户。实施残疾人“安居工程”对经济欠发达地区来说，在具体帮扶的力度上确实存在着一定的困难，但各级残联都能迎难而上，创造性地开展工作。如常山县残联结合下山移民整体搬迁集中安臵，将贫困残疾人无房户列入政府配套安居政策进行优待；龙游县残联则从残疾人就业保障金中安排资金，对贫困残疾人无房户进行帮扶。为推进残疾人“安居工程”的全面实施，市残联多次派出干部深入到各县（市、区）进行实地核查，并在柯城区万田乡下方村进行试点，发动乡村对一户三残的翁老汉家危房进行修缮。按照争取上级残联每户补助3000元、市本级以奖代补每户1000元的标准，经测算，市残联今年将为全市210户“安居工程”残疾人户提供扶持资金21万多元。省、市、县平均累计每户补助达到7000元，预计年内扶持资金将全部落实到位。

3、抓好残疾人“助学工程”。开展了全市在校残疾学生基本情况调查，全面掌握在校残疾人学生状况，从中筛选有文艺、体育特长的残疾学生，为下一步制定培训和对口帮扶做好各项准备。同时，通过助学结对、爱心助残和奖励等方式帮助残疾学生和残疾人子女完成学业。今年，全市完成604名残疾学生结对帮扶任务，投入助学资金41.84万元。其中，市残联年投入助学资金10余万元，先后与40位在校残疾学生和残疾人子女结对帮扶。9月份，市残疾专门派出干部，对今年考上大中专院校的残疾学生和残疾人子女进行慰问，并将助学金送到学生手中。

4、开展残疾人“助听工程”。通过给广大聋哑人配备助听器、组织专业人员对聋儿进行语言训练，实施残疾人“助听工程”，今年已先后三次组织衢州听力分中心技术人员为我市听力残疾人开展义诊、免费听力测试，并为34名听力残疾人免费配备助听器，将38名聋儿列入中残联专项彩票公益金康复项目(每名聋儿定补两年，每人每年补助资金600元)。同时，扎实抓好残疾聋儿语言训练工作，市残联对在训聋儿每人每月补助90元；并重视改进教学方法，确保教学质量，经专业听力测试评估，市聋儿语训部3名聋儿达到三级康复并进入普通小校读书。

5、推进残疾人“助行工程”。以“给你一条腿，让你站起来，还你美好人生”为活动载体，为62名肢体残疾人提供康复训练，为130名肢体残疾人免费赠送轮椅，为12名脑瘫儿童提供康复训练，分别为72名小腿肢体残疾人和40名大腿肢体残疾人免费安装了假肢，使他们重新站了起来，获得了新的人生。

6、开展残疾人“助盲工程”。以“视觉第一 中国行动”为主题开展残疾人“助盲工程”，全市完成1076例“白内障”复明手术，其中160例手术费用全免。费用在中残联、省残联补助的基础上，市慈善总会和市残联各出资150元进行补助。协调市工商、公安、财税等6个部门对全市残疾人盲人按摩行业开展执法检查，落实各项优惠政策，加强盲人行业规范管理，同时，认真抓好盲人各项技能培训，推动盲人就业工作。据统计，今年市本级投入残疾人各项康复服务费用16.9万元。

四、加大宣传力度 努力营造残疾人事业舆论氛围

1、抓好残疾人节日庆典宣传活动。开展了“情系我的兄弟姐妹，帮扶贫困残疾人”为主题的第十四次“全国助残日”系列活动。联合市委宣传部、市直机关工委、市扶贫办、农业局、卫生局、人事劳动社会保障局等26家单位向全市发出“做一件好事，献一份真情”助残活动倡议，市国税局、市电大等单位主动开展为残疾人捐款捐物活动；邀请市人大副主任胡方增、副市长雷长林、市政协副主席毛洪才开展走访慰问贫困残疾人，给柯城、衢江20位肢残人赠送轮椅，给残疾人学生捐赠助学金等活动；以专门协会名义组织残疾人上街体验无障碍设施；邀请市电视台、市电台等新闻单位进行跟踪采访报道，积极营造扶残助残氛围，唤起全社会对残疾人这一弱势群体的关爱。在“盲人节”、“聋人节”和“国际残疾人节”来临之际，组织残疾人开展了“手牵手、心连心，传递爱心，同享一片蓝天”为主题庆祝活动，参观衢州博物馆等爱国主义教育基地，弘扬人道主义精神，激励残疾人发扬自强不息，勇于拚搏的精神，宣传现代文明的残疾人观。

2、组织残疾人参加各项文体活动。一是参与了省残联组织的残疾人事业成就展；二是组织残疾人参加了省残联举办的残疾人书画比赛，开化县残疾人汪玉婷作品获特别奖，巨化集团公司残疾人仇勇作品获铜奖，周国华等18名残疾人作品获优秀奖。三是先后两次组队参加了省残联举办的残疾人青少年乒乓球、羽毛球锦标赛和省首届聋人运动会。在青少年乒乓球、羽毛球锦标赛上获两银、两铜的较好成绩，并有一名队员选送省队参加全国锦标赛。在刚结束的全省首届聋人运动会上，获得5银，2铜的较好成绩，总分列全省第八名，并获得“组织奖”和“体育道德风尚奖”两项荣誉。

3、加强信息宣传工作，营造扶残助残氛围。一是于两会期间，召开市人大代表、政协委员座谈会，散发残疾人事业宣传图片资料，汇报残疾人工作的基本情况，征求对残疾人事业发展的意见建议。二是在市区主要街道市儿童公园路段，树立20块残疾人事业宣传牌，开辟公益广告一条街。三是继续办好市电台“残疾人之友”栏目，投入6万元经费在市电视台开播“一周要闻”手语节目，构建残健交流平台。四是在衢州日报刊登残疾人事业宣传专版，宣传“十五”期间衢州市残疾人事业发展状况。五是邀请市电视台制作残疾人事业宣传系列片，并在市电视台播出。六是充分发挥《衢州残联》简报作用，年内编发16期。编辑印发了衢州残疾人工作者论文集《衢州残疾人工作初探》，再现了衢州残疾人工作者的光辉足迹和衢州残疾人事业的发展历程。据统计，市残联全年已投入24万多元经费用于残疾人事业宣传，为营造有利于残疾人事业发展的社会舆论环境奠定了基础。

五、情系弱势群体 关心维护残疾人权益

1、重视维权信访，切实维护残疾人利益。坚持以人为本，按照共建和谐社会的要求，把做好残疾人维权信访工作作为维护社会稳定，创建“平安衢州”的重要内容，切实加强领导，扎扎实实抓好落实。充分发挥衢州市法律援助中心市残联联络站作用，耐心接待残疾人来信来访，深入开展法律服务和法律援助，推动各县建立残疾人维权示范岗。落实信访工作责任制，切实做好残疾人来信来访工作，重点做好残疾人重复信访、集体上访和反复信访人员的思想工作，尽力帮助残疾人解决实际困难，维护残疾人的合法权益。今年市本级受理残疾人来信18封，有记录的来访65人次，同时，帮助江山市残疾人周小军清讨打工工资；为二等乙级伤残军人杨斌解决了就业问题（介绍到浙江椒光灯饰有限公司就业，月工资700元）；帮助精残病人徐天松办理法律援助，为其免除房款利息和诉讼费12000余元。会同常山县残联，前往余姚协调当地有关部门对常山藉盲人王文珑四指被砍重伤事件进行妥善处理，有效维护了残疾人的合法权益。

2、情系弱势群体，温暖残疾人家。元旦春节期间，各级党委、政府和残联组织心系弱势群体，关心残疾人群众，纷纷开展走访慰问活动，帮助残疾人解决生产生活问题，把党和政府的关怀送到残疾人身边。2004年1月8日，省长吕祖善在省残联副理事长张奋勇和市委书记厉志海等有关部门领导的陪同下，前往市区荷花街道荷花苑双残户许水风家慰问，并亲自送上慰问金和粮油食品。吕省长与73岁的许水风亲切交谈，仔细询问家庭困难情况。对陪同慰问的同志说：“不能让一户困难户残疾人家庭受冻挨饿，让大家过一个欢乐、祥和、喜庆的新年，这是党中央、国务院和省委、省政府对各级党委、政府和社会各界的要求。”在场领导当即表示，要把情况摸得更准，工作考虑更细，切实解决困难群众特别是困难残疾人的生产生活问题。同日，市委副书记章文彪、市人大副主任胡方增等领导还亲切慰问了衢江区安仁镇湖仁村疯瘫残疾人朱金标等3户残疾人家庭，副市长雷长林、市政协副主席毛洪才一行也前往柯城区慰问了九华乡上彭川村听力残疾人方根水等3户残疾人家庭；分别给困难残疾人送去慰问金、大米、食油和棉被等御寒物品。各级残联与当地政府和民政部门开展了形式多样的走访慰问活动，力所能及帮助残疾人解决生产生活等实际困难。据统计，2004年元旦、春节期间，全市各级共走访慰问残疾人困难户256家，发放慰问金和物品总计56.6万元。平时，市残联心系残疾人、关注残疾人、服务残疾人，今年10月7日，开化县池淮镇航头村残疾人傅炎林家被大火烧毁，市残联当即派人带上3000元现金和棉被等物品前往慰问，并要求开化残联将其列入“安居工程”计划，及时商请县乡有关部门把傅炎林家作为特殊照顾对象，在土地规划、征用等方面给予政策倾斜，目前已动工兴建，预计年内可搬入新居。今年6月，巨化集团公司残疾人刘长兴勇救溺水青年光荣献身后，市残联及时发动干部职工和社会有关方面进行救助，并抓好刘长兴见义勇为精神的宣传报道，协调有关方面妥善处理其善后事宜，努力促其获得省、市“见义勇为勇士”称号，使广大残疾人享受到党和政府的关心和温暖。

2005年工作思路

按照中残联、省残联第四次代表大会确定的残疾人事业发展目标和省残联关于构建残疾人四个保障体系的要求，结合我市残疾人事业的发展现状，市残联明年工作总的思路是：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实市委、市政府关于加快衢州经济社会发展的战略部署，坚持以人为本的原则，以全面加快小康建设为契机，以共建和谐社会为切入点，继续推进《浙江省按比例安排残疾人就业办法》和衢政办发„2003‟137号文件精神的贯彻实施，加快残疾人四个服务保障体系构建步伐，积极推进残疾人事业与经济、社会协调发展。

（一）、以十六届四中全会精神统领和指导残联的各项工作 加强党的十六届四中全会精神的学习教育，认真贯彻落实《中共衢州市委关于贯彻党的十六届四中全会精神切实加强党的执政能力建设的实施意见》，坚持和贯彻落实民主集中制度，认真落实廉政建设的各项规定，加强党组班子建设，坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观教育党员干部，紧贴经济建设中心，积极引导和扶持残疾人参与衢州的三个文明建设，努力在推进经济社会发展的过程中促进残疾人事业的全面进步。

（二）、依法推进残疾人各项事业发展

依法发展残疾人事业，切实维护残疾人的合法权益，是社会主义法制建设和人权保障的重要组织部分。按照法律的规定和政策的要求，给予残疾人这个社会弱势群体以更多的扶持和救助，使他们与其他公民一样以平等的地位和均等的机会，参与社会生活和国家建设，平等地分享社会发展进步的文明成果、平等地享有和实现法律规定的权利，是坚持以人为本、共建和谐社会的科学发展观的具体体现，是实现社会公正、建设社会主义政治文明和精神文明的必然要求。要切实加强残疾人事业各项法律法规的宣传力度，继续推进《中华人民共和国残疾人保障法》、《浙江省按比例安排残疾人就业办法》（浙江省人民政府第155号令）和衢政办发„2003‟137号文件等政策在各地的贯彻落实。结合本市实际，认真贯彻国发„2004‟76号文件精神，年内力争市政府出台贯彻实施意见，加大贫困残疾人的扶持力度。积极商请人大、政协，加强与市、县司法部门的协作，对残疾人事业“十五”计划执行情况进行一次执法检查，切实维护残疾人的合法权益，依法推进残疾人事业的深入开展。适时召开市残工委会议，回顾总结衢州市残疾人事业“十五”计划执行情况，讨论研究应列入衢州市社会经济发展“十一五”计划的重大事项。同时，建议市政府加快衢州市残疾人康复服务中心建设，积极促进残疾人事业“十五”计划的全面完成。

（三）、重点抓好四项工作

1、拓宽扶贫渠道，促进残疾人致富奔小康。围绕全面建设小康社会目标，坚持开发式扶贫思路和“点、片、面”相结合方式，重点扶持农村残疾人发展种养殖业，帮助残疾人脱贫致富，共奔小康。一是抓好残疾人扶贫基地建设。按照省残疾人扶贫基地规范标准要求，加大资金投入和帮扶力度，依托开化莱尔生态农庄和江山禾田养殖场等重点基地，发挥基地辐射和带动作用。同时，做好新建基地的培育工作；依托残疾人种养示范基地，开展残疾人种养业技能培训，增强残疾人自强能力。二是重视抓好联系乡镇的扶贫工作。按照市委、市政府的工作要求，在2004年帮扶的基础上，适当扩大帮扶的范围和对象，进一步加大帮扶力度，力保联系乡镇扶贫工作在年内初见成效。三是确保扶贫资金落实到位。继续抓好康复扶贫贷款和小额信贷落实到位，确保专款专用，保证20%的残疾人保障金用于扶贫项目。四是将贫困残疾人纳入社会保障。在推广“一助一”社会助残帮扶的基础上，协调有关部门把所有贫困线以下的残疾人列入社会保障体系。同时，要大力宣传残疾人中脱贫致富的先进典型，增强残疾人致富的信心。五是继续抓好残疾人“安居工程”。提请政府给予政策倾斜或增加财政经费投入，加大残疾人危房改造和修缮的帮扶力度，力争用三年时间完成全市1147户贫困残疾人无房和危房房改造修缮任务。

2、加大就业力度，推进残疾人就业工作。一是依法推进残疾人按比例就业工作。认真贯彻落实省政府„2003‟155号令，加强与有关部门的协调联系和征求意见工作，争取尽早出台《衢州市按比例安排残疾人就业实施办法》，进一步完善残疾人就业工作政策体系，依法推动残疾人就业。二是继续抓好残疾人职业技能培训，推动残疾人劳务输出工作，力争实现500名残疾人异地就业。三是加强残疾人就业指导，推进残疾人自主择业。充分用政府给予残疾人自主就业的政策，结合残疾人自身能力，指导帮助残疾人实现自谋职业。四是加大残保金征管力度。广泛开展宣传活动，使依法征管的各项政策规定家喻户晓，推动征收扩面足额到位。同时，加强规范管理，严格使用范围，杜绝滥用支出；自觉接受财政、审计部门和社会监督，做到专款专用。

3、全面推进残疾人康复工作。一是继续抓好衢政办发„2003‟137号文件的贯彻落实。围绕2015年全省残疾人实现“人人享有康复服务”的目标，加强与卫生、民政、文化等部门的协调，动员社会力量，运用现有资源，按照循序渐进的原则积极推动各项康复工作在全市的落实。二是加强康复服务机构的建设。加强对残疾人用品用具服务部、听力技术服务中心和市聋儿语训部工作人员的各项技能培训，努力提高他们服务残疾人的业务技能，不断提高服务质量。同时，积极探索利用社会资源开展残疾人康复工作的新思路、新办法，注重强化社区残疾人康复站建设，规范社区残疾人康复工作，适时召开全市社区康复工作现场会，丰富社区康复服务内容，实现残疾人康复服务进社区目标。三是贯彻落实浙政发„2004‟28号《关于加快建立和完善医疗救助制度的通知》精神，按照医疗救助制度与新型农村合作医疗制度同步推进的要求，主动介入医疗救助制度的建立工作。确保城乡最低生活保障对象、农村“五保”对象、城镇“三无”人员及当地政府确定的其他应当救助人员等四种人员中的残疾人，按规定享受到医疗救助补助，防止他们因病返贫。四是巩固衢江区精防试点工作，全面推进精神病防治工作。五是继续抓好残疾人康复三大工程。不断充实残疾人“助行工程”、“助盲工程”、“助听工程”活动内容，培植活动载体，确保省下达的残疾人各项康复任务指标（残疾人各项康复任务指标另行下文）的圆满完成，使残疾人得到更多的实惠。

4、加强组织建设，促进残联自身发展。按照十六届四中全会《决定》的要求，从加强党的执政能力建设的高度，切实加强残联组织建设。一是抓好残联班子和干部队伍建设。加强对县级残联班子工作目标考核，协助县级党委组织部门做好残联领导班子的管理工作，认真做好残疾人干部选拔培养工作。加强对残联干部的培训，用“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部，深入开展“全心全意为残疾人服务”的宗旨教育和“人道、廉洁”的职业道德教育。上半年，要按照市委和市直机关党工委的统一部署，认真开展党的先进性教育。积极鼓励各级干部参加党校、电大等函授学习，认真组织乡镇（街道）残联理事长轮训和残联干部业务培训，不断提高服务残疾人的能力水平。二是商请市委组织部下文进一步规范乡镇（街道）残联组织建设。督促、指导乡镇(街道)残联完成换届任务，明确基层残联专兼职干部，落实基层残联干部工作待遇，完善基层残联工作网络，促进残联自身建设。三是积极发挥四个专门协会作用，每月定期开展各种活动。选拔培养优秀残疾人人才，建立和完善优秀残疾人人才库。四是规范管理，重视抓好机关效能建设等各项创建工作。深入开展“衢州精神”、“诚信市民”教育，认真抓好创建学习型机关活动，着力抓好文明单位创建工作，积极推进创平安衢州活动，力争实现省级文明单位荣誉称号。进一步完善内设机构考核机制，强化市残联机关各项管理规定。认真组织机关干部下基层调研，切实掌握基层和残疾人的实际情况，倾听残疾人的呼声，为基层和残疾人解决实际问题。加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，牢固树立立党为公、执政为民思想，情系弱势群体，时刻关心残疾人疾苦，切实履行好“代表、服务、管理”职能。

(四)重视抓好残疾人文体宣教、社区建设、维权信访工作，努力营造社会各界关心支持残疾人工作的氛围。继续办好市电视台“双语”节目、市电台“残疾人之友”栏目，有条件的县要积极争取在电台、电视台开办残疾人专题节目。积极创建条件争取成立市残疾人事业新闻促进会，举办衢州市第三届残疾人事业好新闻评选活动，推荐优秀作品参加浙江省第七届残疾人事业好新闻奖评选。注重加大残疾人公益广告宣传力度，积极组织开展“全国助残日”、“国际盲人节”、“国际聋人节”、“国际残疾人节”等各种节日的庆典宣传活动；深入开展残疾人文化体育活动，组队参加浙江省第二届特奥运动会，残疾人青少年田径、游泳锦标赛，残疾人象棋、围棋比赛，着力抓好残疾人各项体育赛事，并力争取得好成绩。抓好未成年人思路道德建设，通过举办人道主义研讨会，组织开展“红领巾助残”、“青年志愿者助残”活动，进一步弘扬人道主义精神。继续抓好社区残疾人工作，围绕“城市残疾人工作社区化，社区残疾人工作社会化”目标，开展社区残疾人康复试点工作，积极拓展残疾人工作向基层延伸。贯彻落实共建和谐社会要求，坚持以人为本，落实维权信访工作责任制，认真做好残疾人来信来仿工作，重点做好领导批示件、上级督查办信件的信访工作，重视抓好各县维权示范岗建设，充分保障残疾人的合法权益。

二00四年十二月十七日

主题词：工作总结 工作思路

抄送：省残联，市委办、市府办，市直机关工委，章文彪副书记、雷长林副市长，罗宪文、严三良副秘书长 衢州市残疾人联合会办公室 2004年12月17日 印 发

第四篇：区残联2016年工作总结和2017年工作思路

区残联2016年工作总结 和2017年工作思路

2016年，区残联在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕区委、区政府和上级残联部署的工作重点，强化责任，真抓实干，确保了各项残疾人工作顺利开展，努力为全区残疾人事业迈上新台阶作出新贡献。

（一）坚持抓服务促民生，着力提升残疾人幸福指数

1、切实提高康复服务水平。全年共完成符合条件残疾人助视器验配11台，助听器验配22台，假肢适配15条，髋（膝关节）置换术补贴审核11例；完成白内障复明手术补贴审核249例，发放约13万元；完成残疾人辅具补贴审核30人，发放约4.6万元；完成残疾儿童基本康复训练补贴审核56人，发放约90.6万元；完成人工耳蜗手术补助1例，补助金额8.8万元。截止11月30日，共完成361例残疾人鉴定工作，并为65名重度肢体残疾人开展上门鉴定。成立了南湖区特殊儿童家庭支持中心，关心关爱自闭症儿童，并开展了系列活动。认真组织第十七次全国“爱耳日”宣传教育活动，开展咨询义诊服务活动。做好村（社区）康复站器材维修工作。实施残疾儿童康复服务与补贴工作，推进基层责任医生与残疾人签约服务工作。

2、切实提高社会保障服务水平。做好2015年政府实事项目——残疾人参加社会养老保险补贴的扫尾工作，完成第四季度补贴发放工作。全区累计享受自谋职业社会养老（医疗）保险缴费补贴507人，发放补贴123.82万元，享受城乡居民社会养老保险补贴118名，发放补贴4.5万元。做好城乡居民基本医疗保险残疾人身份的确认工作，为他们及时享受政策提供服务。

认真开展困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴的各项准备工作，对我区符合条件的残疾人开展摸底，并做好资金测算和相关部门的协调。因为市相关政策出台滞后，为解决残疾人的实际困难，为202名残疾人预发困难残疾人生活补贴20万元，为732名残疾人预发重度残疾人护理补贴124.9万元。10月份，区两项补贴实施办法出台后，马上组织各镇（街道）残联理事长及残疾人专职委员参加“两项补贴”政策专题培训。经过区残联、区民政审核定，全区享受困难残疾人生活补贴652人，经费148.33万元、享受重度残疾人护理补贴2943人，经费738.19万元。为二家接收残疾人托养集中的集中托养机构发放补贴4万及护理人员经费4万元。

做好临时救助工作，为26名贫困残疾人提供临时救助2.33万元。发放浙江省“爱心救助”补助款20.18万元。

根据市、区统一部署，开展了残疾人及其家庭生猪退养情况调查工作，对尚未退养人员的就业意向、技能状况、社

会保障等情况进行调查摸底和统计。根据全区生猪养殖困难户状况筛选出86户残疾人家庭困难户，推荐列入帮扶计划。

3、开展残疾人教育扶助工作。开展35周岁以下大专及以上学历残疾人基本情况调查。对全区69名35周岁以下大专及以上学历残疾人基本情况进行摸底调查。认真落实区政府扶助残疾人相关政策，为13名残疾学生发放助学奖励5.2万元，为105名残疾人家庭子女发放助学补助27万元。积极配合教育部门，确定2016学年送教上门工作计划，为9名残疾儿童送教上门，发放补贴0.78万元。

（二）坚持抓扶持促提升，全力推进残疾人就业创业

1、推进残疾人就业步伐。出台了《南湖区关于促进残疾人按比例就业的实施意见》，并作为全省试点，开展用人单位按比例安排残疾人就业公示工作。认真做好残疾人就业和职业培训实名制统计管理工作。在全国助残日期间，组织14家企业单位参加残疾人就业专场招聘会，并推出了数十个为残疾人“量身定制”的工作岗位，共有35名残疾人初步达成就业意向。根据残疾人扶贫基地扶持计划，为4家扶贫基地发放补助金额8.65万元，为省级扶贫基地拨付省级补助资金10万元。鼓励残疾人通过劳动增加收入，年底各基地上报扶持收益,区残联核实基地扶持措施、农资是否发放、收益情况是否属实。区派驻纪检组通过基地负责人介绍扶持情况、抽查台帐方式，检查基地扶贫措施及款项是否到位。最终为5家扶贫基地发放扶持奖励资金15.2万元。为

省级工疗机构拨付省级补助资金27万元。

2、开展残疾人就业保障金抵扣工作。开展残疾人集中就业单位、分散安置残疾人单位的残保金抵扣工作和小微企业残保金减免工作。共为3916家小微企业办理减免，为31家集中就业单位和450家按比例就业单位办理抵扣。发放超比例安置残疾人奖励50.4万元。目前残保金己入库3008万元。

3、提升残疾人职业技能水平。借助成校、社会培训机构，开展残疾人职业技术培训；精心筹备，承办嘉兴市第四届残疾人职业技能竞赛；积极参与2016年“创新浙江”助残帮扶创业创新大赛，我区懒夫APP、大蒜发酵加工技术开发及产业化、新丰生姜种植助残扶贫计划等三个项目报名参赛。

（三）坚持抓载体促融合，着力提高残疾人社会参与水平

1、以助残活动为载体，营造扶残助残氛围。充分利用各种节日，精心设计活动载体，掀起扶残助残高潮。以元旦、春节、助残日等节日为契机，发动社会各界开展贫困残疾人走访慰问和结对帮扶活动。2016年春节期间，各级领导、社会各界累计走访慰问残疾家庭(人)1657人，送上慰问金和慰问品总计931.65万元。5月15日是第二十六次“全国助残日”，活动主题为: 关爱孤残儿童，让爱洒满人间。区四套班子领导，区励志文艺团队成员，区残联全体工作人员来到市福利院慰问孤残儿童，区励志文艺团队还为孤残儿童送 4

上了一台精彩的文艺演出，同时在区政府举办了为期10天的残疾人摄影、书法、剪纸作品展览。助残日期间，全区广泛开展了各种特色活动，掀起扶残助残的高潮。

2、以新闻媒介为载体，加大宣传力度。充分利用新闻媒介，营造浓厚宣传氛围。在报刊杂志刊登宣传报道25篇（次），上级残联网站采用信息45篇（次）。以政策的宣传使社会公众及时了解在推进残疾人小康进程中的保障措施；以活动的宣传使残疾人以积极正面的形象展示风采。嘉兴电视台和电台也连续多次宣传报道区励志残疾人文艺团队感人的事迹，并在“全国助残日”期间积极宣传各种扶残助残活动，让社会大众走进残疾人的生活，倾听残疾人的心声，关注残疾人事业的发展，在社会掀起了关心、关注、支持残疾人事业的热潮。开展残疾人事业好新闻评选活动，共收到各类作品45件。制作残疾人风采电视宣传片。区残联与市广电集团公共频道签约制作《南湖残疾人风采》电视宣传片，进一步倡导残疾人自尊、自信、自强、自立精神，营造社会扶残助残良好风尚。将拍摄、制作12期《南湖残疾人风采》电视宣传片，每月在《勤善和美嘉兴人》里播出一期残疾人物专题。

3、以优化环境为载体，促进共建共享。努力提升残疾人专职委员队伍的整体素质，认真做好专职委员考核续聘工作。针对全区残疾人专职委员队伍年龄偏大，文化程度偏低，业务能力不高，服务意识不强的现状，进一步加大教育

培训的力度，通过离岗轮训、以会代训、网上学习、个人自学等方式，先后组织进行辅助器具补贴审批、两项补贴政策释疑，残协及专职委员工作规范等业务知识和工作职责任务讲解的教育培训，队伍的整体素质有了新的提升。通过不定期实施巡视、个别约谈、检查工作台帐、汇报工作情况、满意度测评等方式，进一步加大对专职委员队伍平时履行的职责和服务残疾人群众情况的检查监督力度。根据市政府《关于加快推进残疾人全面小康进程的实施办法》明确的有关将村（社区）残疾人专职委员纳入公益性岗位选聘要求，及时组织 力量对全区村（社区）现有的残疾人专职委员的残疾类别、性别、学历、年龄及就业情况进行调查摸底和登记统计。同时，召开镇（街道）残联理事长专题会议，听取基层对选聘工作的意见建议。在此基础上，及时拟制《南湖区村（社区）残协残疾人专职委员公益性岗位选聘方案》报送上级领导研究决策。组织摄影社队员经常开展采风活动，以南湖区自强不息的优秀残疾人为拍摄对象开展人物采风活动。在市第四届残疾人摄影比赛中，我区励志残疾人摄影社共获得一等奖2人，二等奖4人，三等奖8人，优秀奖9人。区励志残疾人合唱团参加庆祝建党95周年第十四届南湖合唱节群众合唱大赛，喜获银奖；同时，合唱队还应邀参加镇、街道，村、社区的一些活动，赢得好评。区残疾人健身操队在市首届残疾人健身操比赛，获得二等奖。结合“国际聋人节”、“世界精神卫生日”等节庆活动开展第六届残疾人健身周活动；承办

市本级三区聋人飞镖友谊赛；组织残疾人观看残奥会比赛；开展自闭症儿童亲子趣味运动。发挥残疾人法律援助“绿色通道”作用。全年共受理了残疾人刑事案件14件；民事案件8件，挽回经济损失138.83万元。努力做好日常信访接待工作。全年共计办结中国残联网上信访件1件、市长电话交办单3件、上级残联交办单2件；接待、回复来访来电600余件，有效保障和维护残疾人的合法权益。

4、全面开展残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作。按照中残联,省残联的统一部署，认真做好全区残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作的入户调查、数据录入、上报、保密等各环节的工作，全面完成动态更新工作。认真完成全省残疾人收入状况监测工作。

（四）坚持抓队伍发展，着力提升保障服务能力

1、认真开展“两学一做”学习教育。增强思想自觉，把“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”转化为生活工作的日常行为；增强行动自觉，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；增强整改自觉，抓好问题导向的冶理，把学习效果实实在在体现到落实忠诚、干净、担当要求的主动实践之中；增强担当自觉，抓好学习与工作的结合，提高服务保障能力，推动残疾人事业不断发展。

2、切实加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设和作风效能建设责任制，深化党员领导干部岗位廉政风险点排查工作，切实制定防范措施，不断提升残疾人工作队伍形象。

3、围绕中心服务大局。认真做好五水共治、联村（社区）、联系企业项目等工作，配合联挂村（社区）开展生猪退养、治安巡防等工作。

2017年工作思路

2017年，区残联将凝聚合力，提振精神，夯实基础、破难争先，扎实做好各项工作，加快推进残疾人全面小康进程，切实把我区残疾人事业提升到一个新的水平。

（一）扎实推进各项政策落到实处。全面落实南湖区《关于推进残疾人全面小康进程的实施意见》。意见综合性地涵盖了残疾人的各项政策，涉及民政、劳动、社保、工商、卫生、税务、教育、文体等相关部门，是我区残疾人工作的指导性意见。2017年要重点宣传实施意见，确保残疾人及其家庭、社会各界了解政策，形成全社会扶残助残的氛围。

（二）以残疾人“四项补贴”政策为重点，突显民生保障。“四项补贴”即困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、残疾人康复补贴和残疾人社会保险补贴。这是浙江省在国务院两项补贴基础上，在制度层面的重大突破，是兜底补短、加快推进残疾人全面小康进程的有力抓手，更是残联固本强基、履行党和政府联系残疾人桥梁纽带职责的实际行动。在具体工作中，要做到政策有序对接，保障残疾人的获得；审核严格把关，工作主动热情，要考虑到残疾人取得信息的不便，主动筛选符合条件的对象，做好宣传解释工作。

（三）全力推进残疾人就业创业工作。依法推进按比例就业，在用人单位按比例安置残疾人就业公示制度的基础上，将安置残疾人就业情况纳入企业信用信息公示范围；提高超比例安置残疾人就业的奖励标准，鼓励用人单位安置残

疾人就业；稳定发展集中就业，加强对集中就业单位残疾职工的权益保障；促进残疾人多渠道就业创业，落实促进残疾人就业的相关优惠政策；推进农村残疾人增收，以基地扶持、小额信贷等形式，加强农村贫困残疾人精准扶贫，鼓励残疾人以劳动增加收入。

（四）加快推进残疾人基本公共服务。

1、强化康复服务工作。继续全面实施残疾儿童康复服务与补贴工作。把特殊儿童家庭支持中心作为我区残疾人康复工作的亮点工作，以多种形式的亲子活动及培训活动支持孤独症儿童家庭。加强社区康复服务，加大社区康复在基层医疗卫生工作中的考核力度，积极推进基层责任医生与残疾人签约服务工作。

2、提高教育发展水平。继续落实残疾学生和残疾人家庭子女就学补助政策；配合教育行政部门规范送教服务，完善随班就读，全面推行全纳教育。

3、发展残疾人文化体育。组织开展节日宣传活动。开展残疾人文化艺术周和健身周系列文体活动。举办南湖区第三届特殊奥林匹克运动会。组织开展南湖区残疾人艺术汇演。开展区残疾人体育协会换届活动。

4、加强队伍建设夯实工作基础。筹备召开南湖区残疾人联合会第三次代表大会，有序做好区、镇（街道）二级残疾人组织换届工作。在符合条件的村（社区）配备残疾人专职委员，专职委员纳入公益性岗位。加强源头管理，严格残

疾人证的发放。

第五篇：市残联2018年工作总结和2018年工作思路

市残联2018年工作总结和2018年工

作思路

2012年是全面实施嘉兴市残疾人事业“十二五”发展规划的关键之年。一年来，市残联在市委、市政府的正确领导和省残联的关心指导下，通过各级残疾人工作者的共同努力，深入学习贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕嘉兴“三城一市”目标和残疾人事业“十二五”发展规划要求，不断创新工作思路，完善工作措施，提升工作能力，着力建设具有嘉兴特色的残疾人社会保障和服务体系。现将工作总结如下：

(一)领导高度重视，分解落实规划目标任务

省政府领导和省残联领导关心支持嘉兴市残疾人工作。陈加元副省长亲临嘉兴市开展进村入企走访服务活动，专题听取残疾人工作汇报，视察残疾人综合服务设施，对我市残疾人工作给予充分肯定。省残联陈燕萍理事长莅临嘉兴指导检查调研残疾人工作，听取嘉兴市残疾人工作汇报，走访慰问困难残疾人家庭，并对实施残疾人事业“十二五”发展规划和做好今年工作提出具体要求。

市委、市政府高度重视残疾人工作。市第七次党代会、市七届人代会把残疾人工作纳入了“三城一市”建设工作大局。市委市政府主要领导和其他市领导分别走访慰问困难残疾人家庭，视察残疾人服务机构，参加残疾人有关活动，对残疾人工作给予充分肯定。市委、市人大、市政府分管和联系领导分别带领市级有关部门到市残联调研残疾人工

作，现场解决重点难点问题，提出工作要求。市政府召开全市残疾人工作会议，总结2011年工作，全面部署残疾人事业“十二五”规划及2012年任务。会上，市政府与县(市、区)政府、嘉兴经济技术开发区(国际商务区)管委会签定了《2012促进残疾人就业工作责任书》，层层分解落实，确保完成省政府下达的任务。市政府残工委认真履行职责，印发了《关于落实嘉兴市残疾人事业“十二五”发展规划主要工作目标和重点任务分工的通知》、《关于印发的通知》。

认真分解落实工作目标任务。结合深入开展“十百千万”进村入企扶残助残服务活动，市残联领导班子成员分赴各县(市、区)开展调研活动，全面掌握残疾人需求和残疾人工作情况。通过调研，明确提出2012年全市残疾人小康实现程度达到80%的目标。全面谋划各项工作，印发《2012年嘉兴市残疾人工作要点》和《2012年嘉兴市残疾人工作目标考核办法》，提升了工作目标考核办法 的发文层级，由市政府残工委发文;增设了考核的奖项，除综合奖外，增加了创新奖和进步奖;完善了考核内容，贯彻了省残联的考核要求，同时也体现了嘉兴的特色。

(二)采取多项措施，全力扶持残疾人劳动就业

残疾人就业多形式多渠道解决。紧紧围绕市政府与省政府签订的《2012促进残疾人就业工作责任书》要求，着力推进以集中就业、按比例就业为主，自谋职业、工疗庇护性就业、网络就业为辅的残疾人就业格局，满足不同类型残疾人的就业需求，有效缓解残疾人就业难问题。一年来，全市共举办残疾人专场招聘会(推荐会)9场，残疾人新增就业1349名，其中按比例就业589名。现有集中就业残疾人10439名，分散按比例就业残疾人10567名，个体就业或自谋职业残疾人5205名，种养殖业5584名，全市在就业年龄段、有就业愿望且有就业能力的残疾人就业率达%。扎实

推进残疾人就业保障金征收工作，按照省要求确定征收标准，经市政府审定后实施，全市残保金征收达亿。

残疾人就业服务机构和基地建设进一步加强。充分发挥残疾人扶贫基地平台作用，今年新增省级残疾人扶贫基地1家，市级基地8家，县级基地3家，全市共有残疾人扶贫基地68家，安置残疾人就业614人，辐射带动3000多户。加强“小康阳光庇护中心”建设，全市现有省级“阳光·小康庇护中心”11家，其中今年新增3家，各级“阳光·小康庇护中心”安置残疾人587人。有效开展残疾人就业岗位预留和庇护产品专产专营试点工作，秀洲区被确定为全省试点单位，市智障工疗庇护中心产品成为全市聋人运动会、市区残疾人免费乘坐公交车发卡仪式赠送礼品，同时积极与市建设银行、拍卖公司、电信公司联系，拓展市场，开展慈善拍卖等活动，提高工疗企业效益，增加残疾人福利，在全省工疗庇护产品专营专销工作上也是一个创

新。

(三)强化社会保障，着力改善残疾人生活状况

残疾人共享小康工程继续深化。全市4488名残疾人单独施保、全额享受最低生活保障金，3068名重度残疾人全部得到托(安)养服务，为1380名有适应指征、有康复需求的贫困残疾人免费提供助听、助明、助行和抢救性康复服务。探索残疾津贴制度，平湖市对无固定收入一、二级重度残疾人实施津补贴政策，每人每月补助100元，秀洲区在部分街道积极探索残疾津贴制度;将低保边缘户三、四级残疾人纳入残疾人基本生活保障补助范围，每人每月补助200元。

社会保险实现全覆盖。就业残疾人全部参加城镇职工养老和医疗保险，嘉善县为劳动年龄段有劳动能力或简单劳动能力的残疾人购买意外保险。未就业残疾人纳入城乡居民养老和医疗保险保障，对参加城乡居民社会养老保险的残疾人实行补助。对参加城乡居民合作医

疗保险残疾人的个人保费实行全额补助，南湖区、秀洲区、嘉兴经济技术开发区(国际商务区)残疾人住院报销比例比健全人提高20%，各县(市、区)出台贫困精神残疾人医疗救助政策。目前，全市30999名残疾人参加职工基本养老和职工医疗保险，15414名城乡居民养老保险，参加其他养老保险7308名，46483名残疾人参加城乡居民医疗保险，残疾人养老保障和医疗保障基本达到了全覆盖。

教育培训成效明显。高标准普及残疾儿童义务教育，积极发展残疾人学前教育和高中教育，着力优化教育环境，加强教师队伍建设，推进特殊教育事业发展。市智障幼儿教育康复中心，市、县聋儿语训部等机构充分发挥作用，实施以抢救性康复为主的残疾人学前教育，有12名聋儿、6名智障儿童通过康复评估，进入普幼普小就读。开展全市性残疾人送教上门工作调查，所有县(市、区)全部实施“三残”儿童送教上门工

作，成为义务教育的有效补充。多形式推进残疾人高中、中专教育、高等教育和职业教育，继续办好残疾人大专班，全面提升残疾人综合素质。加大贫困残疾人学生和贫困残疾人家庭子女资助力度，1083名残疾学生或残疾人家庭子女得到补助，补助金额78万多元。继续实施新一轮“人人享有培训、个个有一技之长”万人培训项目，全市共举办各类培训班76期，3212名残疾人得到免费的职业技能和农业技术培训。

宜居工程深入实施。出台《嘉兴市重度残疾人家庭宜居工程实施中办法》，开展以“阳光安居保障工程”、“家居环境优化工程”和“无障碍设施进家庭”为主要内容的“宜居工程”，对全市1000户重度困难残疾人家庭开展室内家居环境改造。在南湖区试点的基础上，召开重度困难残疾人“宜居工程”现场会。将残疾人家庭危旧房纳入新一轮政府危旧房改造工程，全年实施危房改造97户，投入危房改造资金万元。市建委出台政策，优先照顾残疾人住房困难，将残疾人纳入经济适用房和廉租房保障对象，并规定残疾人优先选房。

(四)优化服务体系，不断提高残疾人幸福指数

康复服务日益健全。全面实施残疾儿童抢救性康复项目，全市143名符合条件的残疾儿童接受康复训练和辅助器具适配，同时，开展残疾儿童家长培训。继续实施残疾人康复工程，全市完成助听、助行、助明等康复服务1989人。加强残联所属康复中心规范化建设和管理，不断完善康复项目，为80%以上有需求的残疾人提供基本辅助器具适配。认真贯彻落实省有关政策文件，将残疾人普遍纳入城乡社会基本医疗保险制度。市残联等八部门联合转发《浙江省残疾人康复与儿童残疾预防“十二五”实施方案》，对接国家、省项目要求，进一步完善残疾人康复工程补助政策，医疗康复服务项目增加至47项，调整项目经费补助标准，扩大残疾人受益覆盖面。

加强社区残疾人康复中心(站)规范化建设，进一步发挥“二十分钟康复圈”服务功能，为残疾人提供社区和居家康复服务。全市有康复需求和适应指征的残疾人康复服务率达到90%以上。市阳光乐园充分发挥作用，新增人工耳蜗术后定点康复训练项目，在训残疾幼儿50名。嘉兴国际康复城建设稳步推进，中国残联副主席汤小泉亲临嘉兴检查指导，听取市政府工作汇报。

宣文体育蓬勃开展。新闻媒体进一步关心关注残疾人事业，在市级以上报刊宣传残疾人工作文章70多篇，电视新闻60多条，广播新闻60多条。嘉兴电视台继续开播手语新闻栏目、广播电台开播残联之声专题节目，多角度、多层次、全方位地宣传残疾人事业。举办嘉兴市残疾人事业好新闻评选，并选送14件作品参加省残疾人事业好新闻评选，获得一等奖1个、二等奖3个、三等奖4个。建立嘉兴市残疾人文化艺术基地，开展残疾人摄影社、残疾人合唱团、残

疾人绘画创作等活动，成为社会文化事业的亮丽风景线。自强摄影社作品入选浙江画院“走进嘉兴”采风作品，戴红伟等4名自强摄影社成员在文化部、省政府主办的中国·嘉兴端午民俗文化节活动中获“浙江省寻找嘉兴端午百个民间影像”摄影奖。开展残疾人文化艺术“五进”活动。举办嘉兴市第三届聋人运动会，来自7个县(市、区)的167名运动员参加5个大项、85个小项比赛。选派30名优秀运动员参加省第三届聋人运动会，获金牌数第六名、总分第七名和体育道德风尚奖。配合做好伦敦残奥会嘉兴籍运动员有关工作，海盐县冯雪斌、海宁市余力入选国家赛艇队，代表中国参加比赛，获得了第四名的好成绩。举行“2012国际特奥东亚区青少年融合接力跑”活动，300名学生与80名智障残疾人一起开展了无关名次的特殊比赛活动。

(五)开展爱心创建，积极优化残疾人发展环境

充分发挥全国残疾人工作示范城市创建成果，以规范化的要求推进残疾人事业发展。所辖县(市、区)成功创建浙江省扶残助残爱心城市，率先在全省实现“满堂红”。市政府对首批23个“嘉兴市扶残助残爱心镇(街道)”予以表彰授牌。开展第二批“爱心镇(街道)”申报工作，有22个镇(街道)申请创建。市政府残工委下发《关于开展嘉兴市扶残助残爱心单位、爱心家庭评选活动的通知》。县(市、区)以党委、政府名义召开成功创建“爱心城市”表彰会议，进一步深化创建成效，营造良好氛围。根据省政府残工委整改要求，全面落实各项整改工作，并逐步实施“回头看”自查工作。县(市、区)“扶残助残爱心村(社区)”首轮创建工作全部完成，全面开展第二轮、乃至第三轮创建活动。南湖区在“爱心镇(街道)”、“爱心村(社区)”创建基础上，开展“十佳爱心家庭”创建活动，由区政府予以表彰。爱心系列创建活动，丰富了创建内涵，改善和优化了残疾人事业发展

环境。

(六)加强组织建设，努力夯实残疾人事业基础

组织体系逐步健全。各级残联认真履行“代表、服务、管理”职能，提高推进事业发展和服务残疾人的能力。市残联主席团会议选举了市残联主席、副主席，聘请了市残联名誉主席，推举了市残联理事长，为残疾人事业发展奠定组织基础。市政府下发了《嘉兴市人民政府办公室转发市残联关于县(市、区)残疾人联合会换届工作意见的通知》、《嘉兴市人民政府办公室转发市残联第六次代表大会代表产生办法和第六次代表大会主席团组成方案的通知》等文件，市、县、镇三级残联换届工作按照省、市统一部署全面展开，全市镇(街道)残联已完成换届工作，县(市、区)残联于年底前完成换届工作。市残联第六次代表大会将于2013年3月下旬召开，各项筹备工作有序进行中。嘉兴港区成立残疾人联合会。利用人大、政协换届之际，协调落

实残联理事长担任同级人大或政协常委、优秀残疾人担任人大代表、政协委员，同时利用残联换届之际做好残疾人干部配备工作。配齐配强镇(街道)残联专职理事长，落实群团组织同等待遇。公开招聘镇(街道)残疾人专职委员，享受政府公益性岗位待遇，海宁市落实了镇(街道)残疾人专职委员，嘉善县以“三个不低于”最低工资的50%和缴纳“五险一金”的标准落实镇(街道)残疾人专职委员工资福利待遇。村(社区)残疾人专(兼)职委员实现全覆盖，实现残疾人组织服务“零距离”。海盐县增设残疾人证管理办公室，增加了编制和人员，加强了残疾人证的管理和服务。举办残联干部手语培训班，提高残疾人服务技能。

服务设施发挥作用。科学部署残疾人综合服务设施，打造以嘉兴国际健康生态城、中国特奥训练基地等项目为核心，以市残疾人奥林匹克中心、市残疾人智障教育工疗康复中心、市残疾人康复活动中心为重点，以县级残疾人服务

中心为基础的残疾人综合服务设施体系。全市现有残疾人综合服务设施71367平方米。无障碍设施建设和管理工作纳入文明城市、卫生城市创建大局，由市创建办统一协调、同步推进。市残联认真贯彻《无障碍环境建设条例》，开展一系列公益宣传活动，如在嘉兴电视台黄金时段播放爱护无障碍设施的动态字幕,嘉兴市区352辆公交车车载广告播放无障碍公益广告,嘉兴移动通讯平台发送爱护无障碍设施的公益短信,在市区醒目处悬挂横幅,营造良好社会氛围。市残联会同市建委、市城管执法局联合开展 “做文明嘉兴人，创全国文明城——方便残疾人出行爱护无障碍设施”爱心公益活动。市残疾人综合服务设施新增盲文标志门牌，为全社会起示范带动作用。

其它工作有效推进。以残疾人“爱心平台”为载体，推进全市残疾人信息化建设。开发残疾人就业管理系统，召开协调会，逐步规范残疾人就业管理。加强政务信息工作，修订《嘉兴市残联信

息工作考核办法》，实施残联系统信息考核工作。开展残疾人信息工作和残疾人事业监测工作培训，邀请相关专家授课，明确工作目标和要求。召开残疾人事业监测工作会议，制定实施方案，精心组织并顺利实施全市监测工作。

全市残疾人工作取得显著成效，工作基础更加扎实，机制更加健全，措施更加有力，成效更加显著，氛围更加浓厚。同时，我们也清醒地看到，我市残疾人工作还存在不少困难和问题，主要是：一是残疾人事业总体发展水平滞后于全市经济和社会发展水平;二是随着人口老龄化进程的加速，老年残疾人数量增长较快，申请领证的老年人数逐年上升，残联工作和服务对象不断增加，工作任务和经费压力明显加大;三是社会保障发展过程中制度设置的缺陷，影响残疾人基本保障，如低保残疾家庭人员参加居保积极性不高，参加职工医疗保险的残疾人报销比例提高难度较大;四是残疾人目前主要以满足救助型、温饱型生

活需求为主，政治、社会、文化等方面的多样化需求还没有得到很好解决;五是残疾人平等参与社会的环境还不理想，社会对残疾人工作还存在一些认识误区和偏见。