投资促进局党组关于报送2021年度法治政府建设工作总结和来年工作打算报告[大全五篇]

第一篇：投资促进局党组关于报送2021年度法治政府建设工作总结和来年工作打算报告

投资促进局党组关于报送2021年度法治政府建设工作总结和来年工作打算报告

x委：

xxxx年，在市委市政府的领导下，我局坚持以依法行政为宗旨，以提高执法水平为目标，扎实开展法治政府建设工作。按照x市法治政府建设工作领导小组要求，现将我局xxxx年度法治政府建设工作总结报送如下。

一、xxxx年工作开展情况

（一）组织保障全面推进法治政府建设工作

我局高度重视法治政府建设工作，把法治建设纳入本单位总体规划和年度工作计划，自始至终把法治政府建设工作放在重要议事日程，作为一项基础性工作来抓，与全局中心工作一同安排部署，把法治政府建设与机关效能建设和政风行风建设相结合，与促进全市投资促进事业健康发展相结合。为切实加强法治政府建设工作的领导，我局成立了以主要领导任组长，办公室分管领导任副组长，各科室负责人为成员的领导小组，由办公室具体负责日常工作，确保全年法治政府建设工作顺利进行。

（二）大力开展法治宣传、教育、培训工作

1.深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略。通过集中学习、交流讨论、个人自学等方式，学习宣传贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

2.加强党内法规学习宣传。通过“三会一课”“固定党日”“专题教育”等多种形式深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的一系列重要论述，大力宣传《中国共产党政法工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

3.紧扣法治政府建设理论。开展领导干部述法、宪法学习培训、宪法宣誓等活动，打造宪法宣传阵地。为了进一步做好全局法治工作，我局通过会前学法工作，利用每月例会时间，组织干部职工学习《宪法》、《信访条例》、《合同法》等法律法规，以及市法治政府建设的一系列文件。不定期邀请法律顾问对全体干部职工进行专业法律讲解，进一步提高干部职工对法治政府建设重要性的认识。

4.广泛宣传普法，增强社会公众法律意识。在努力提高自身素质工作的同时，注重做好行政法律法规和经济法律法规的宣传工作，借助开展“x.xx”消费者权益保护日、x月安全生产月、“xx.x”国家宪法日，积极开展各类普法宣传教育活动，发放宣传资料，张贴宣传标语，重点宣传经济法规和政策，引导投资企业守法经营，营造全社会遵纪守法的良好氛围。

（三）推进政务公开建立完善配套制度

1.加强制度建设。严格执行重大决策风险评估制度、重大决策责任追究制度、重大执法决定法制审核制度、限时办结制、法律顾问工作管理制度等相关制度，在投资促进领域中健全完善了相关工作制度。

2.落实政务公开制度。近年来按照市政府司法局的要求，把法律法规规章赋予本部门的职权分解到具体的执法岗位和执法人员，把职权明细化，做到了执法明确清晰，科学合理。按照政务公开的相关要求，公开行政职能和有关政策规定、工作流程、办事指南，制作政务公开栏，方便群众了解工作和职能，增强工作透明度。

3.实行政府信息公开。按照市政府的要求，安排专门人员集中精力做好信息公开工作，按要求审核确定公开的内容、形式及程序，凡是不属于保密事项的工作内容均予以向社会公开。为推进政务公开工作，设立举报、投诉电话，及时听取相关单位意见，并反馈到相关业务科室和领导，使政务公开工作得到不断改进。

（四）依法履职促进投资促进领域依法行政

一是积极做好投资协议的签订工作，严把协议关。确保协议按照程序征求部门意见，并上会审议，直至依法签订。确保协议征求司法局及法律顾问意见并按程序报审。二是保障投资协议的履行工作，协助相关部门配合做好项目保障，单位内部成立重点项目促进小组，服务重点项目，协助保障投资协议履约到位。三是严格按照相关工作要求，做好行政权力责任清单动态调整工作，征求法律顾问、司法局、编办相关工作意见，确保权责明确，落实到位。

二、存在的问题

（一）法律法规的宣传教育还不够广泛、深入，注重对本部门有关的法律法规学习，其他方面学习还有待加强。

（二）对法律法规理论学习运用有待进一步加强，还需加强学深用实，不断提升学法用法专业程度。

三、xxxx年工作打算

（一）大力开展法制宣传教育

紧紧围绕市法治政府建设领导小组的总体部署，大力开展法制宣传教育活动。开展行政法律法规、投资促进法律法规、《合同法》、《贸易法》、《商标法》等专项法律法规宣传教育，聘请法律专家讲课或印发宣传册，满足本系统、本单位干部群众对法律知识的需求。

（二）深化开展“法律七进”活动

在平时的投资促进工作中，加大企业经营管理人员的学法用法力度，积极开展送法进企业活动，继续将新《安全生产法》等法律法规发放到更多的投资企业。

（三）做好相关法治培训活动

通过举办法治培训班、专题法制讲座和法律知识学习等活动，以提高企业经营管理人员在市场正当竞争、专利权保护、节能减排达标、劳动用工纠纷、安全生产和保护企业与自身合法权益方面的法律水平，促进依法经营管理。

（四）加强相关法治制度建设

继续加强学法用法制度建设，在单位内部建立定期学法制度，会前学法制度，干部学法制度，以及普法宣传制度，规范执法制度，规范用法制度等学法用法制度。以制度的形式做好学法用法，确保完成法治政府建设目标。

特此报告。

第二篇：区投资促进局2018年法治建设工作总结[模版]

区投资促进局2018年法治建设工作总结

区投资促进局2018年法治建设工作总结

根据我区法治**建设工作要求，我局坚持“以点带面”、“点面结合”、“正反教育”的工作方针，认真开展本单位法治建设工作，积极推进“法治**”建设。现将我单位今年开展法治单位建设工作情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）强化领导 高度重视法治建设工作

在年初时就把“法治**建设工作”列入工作计划，并把普法工作纳入重要议事日程，补充和完善普法工作领导机构、落实具体办事部门及人员，使普法工作结构化、常态化、具体化。建立、完善普法骨干队伍，发挥“以点带面”作用，引导、带动群众学习法律知识。重点针对业务科室的业务骨干进行法律素养提升工作，将招商引资业务与法律业务相结合。继续实行工作责任制，明确职责，强化考核，充分调动科室的积极性，实现齐抓共管。

（二）建章立制 完善招商引资机制建设

今年以来，为进一步加强招商引资工作的规范化、标准化和制度化，结合今年重要工作，我局草拟了《关于推进招商引资工作的若干政策意见》、《**市产业招商工作方案》、《**市社会中介招商奖励实施办法》等系列政策方案；重新调整了招商引资考核办法，对每个项目按照“审核资料、实地查看、严格核实、入库统计”程序,建立招商引资项目异地落户利益激励机制，实行工业指标和固定资产投资数据共享；筹划建立了“投资**”微信公众号及项目信息库、厂房信息库、土地资源信息库，形成统一的对外招商项目目录，实时掌握辖区内土地、项目和厂房资源，为精准招商供“大数据”服务。

（三）形式多样 抓好单位普法教育工作

“依法行政”是对行政机关的最基本要求。2018年，我局继续深入开展以《中华人民共和国宪法》为核心、以经济建设法为基本、以党委重点工作部署相关法律法规为重点的学习宣传教育活动。通过在全局开展法律讲座、“依法行政”座谈会、网络学习、干部职工自主学习等多种方式做好单位普法教育工作。截止目前，我局四位领导干部都以高分通过党内法规考试，各完成培训学分2分。

（四）加强宣传做好信息反馈和经验总结

我局各科室严格按照有关规定和要求，对法治建设领导小组安排的工作能做到按时落实，及时反馈，同时对于在工作中发现的问题、意见和建议能通过局办公室上报。对于与普法工作相关的文字、图片和视听资料等材料能够及时收集整理成册，做好台帐建立和登记工作，并按时完成本普法与依法治区工作资料的归档和保管工作。对今年的法治单位建设工作进行经验总结，对于好的做法继续实行，对于不合时宜的做法及时纠正。

二、工作中存在问题

在区法治建设领导小组的正确领导和局领导的高度重视下，我局法制宣传教育和法治单位建设工作取得了一定的实效，但也存在一些问题，如工学矛盾突出，由于单位人少事多，导致学习时间不能得到充分保证等。

三、2018年工作思路

（一）继续深化领导干部学法用法工作。严格执行局中心组学习制度，不断提高领导干部依法治国、执政为民的观念，提高依法决策、依法办事和依法行政的能力。

（二）继续抓好单位职工的学法活动。利用支部学习日开展学法活动，组织大家学习《宪法》、《公务员法》、《经济建设法》以及与业务相关的法律法规的学习，全年学时不少于4次，并由办公室负责做好相关记录。

（三）继续强化考核各项工作落实。把法治建设、依法行政、法制宣传列入重要议事日程，纳入工作目标考核。积极配合上级部门开展招商引资政策及重点项目执行情况的调研和监督检查，把依法行政、创新招商引资工作列入重要考核内容。

第三篇：环境保护局关于报送法治政府建设情况的报告

XX县环境保护局关于报送

2019年法治政府建设工作开展情况的报告

2019年以来，县环保局始终把法治政府建设作为推进环保事业发展的根本途径，把贯彻落实依法治县相关会议精神与推动大气污染治理、水源地保护、水污染治理、清理整顿违法排污企业等环保工作结合起来，通过完善执法程序、规范执法行为、严厉查处各种环境违法行为为手段，从整体上推动了环保执法工作，使全县在经济平稳较快发展的同时，环境质量总体上保持了稳定。

一、认真贯彻法治政府及上级环保决策部署，全面开展普法宣教

以改善环境质量为核心，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，贯彻落实《大气十条》《水十条》等系列政策，进一步强化环保“红线”意识。新修订的《环保法》《国务院关于加强环境监管执法的通知》及相关配套办法实施以来，我县坚决贯彻执行以新《环保法》为基本法的环保各项法律、法规，将新《环保法》纳入普法计划，对全体干部职工和重点企业负责人进行了新《环保法》及配套办法专题培训，深入开展了新《环保法》进机关、进企业、进社区、进学校等宣传活动，依法行政、强化措施、狠抓落实，保障环境保护基本国策得到贯彻实施。

二、进一步明确环保职责，保障依法行政顺利实施

为加强环保工作组织领导，建立环保统一监督管理工作机制，我县将环境保护工作列入县委常委会、政府常务会定期研究事项，制定出台了《XX县环境保护管理职责规定》，按照“党政同责，一岗双责”“谁主管、谁负责”“管行业、管环保”的原则，明确了县委、政府及县委、政府主要领导、分管领导和各相关部门的环境保护监管工作职责，进一步完善环境保护责任制和监督检查制，建立健全会商沟通、信息共享、协调联动、跟踪督导等机制，形成全县上下齐抓共管、运行高效、落实有力的环保工作新格局。

三、全面推进网格化监管模式，强化依法行政水平

进一步严格执法程序、规范执法行为，按照法定职责和权限开展行政执法活动，严格执行和落实“查处分离”、“罚缴分离”、“收支两条线”等行政执法各项制度，认真做好规范性文件和环境违法案件案件的审核备案工作，从法制上保证了我县环保工作的正常开展。立足实际，建立了县、镇、村、重点污染源企业四级环境监管网格。在全县X个镇、X个工业园区设立了X个基层环保管理片区，实行分片管理，将全县所有企业、重点区域、重点部位全部纳入网格化监管范围，每个网格均配有县环保局、当地镇政府分管领导以及3—4名执法人员，做到定人、定岗、定责，确保环境监管工作全覆盖、无遗漏，形成辖区环境监管工作制度化、规范化的长效管理机制。实行重点排污企业信息化管理，完成了185家

重点排污企业信息收集，实现了“一企一档”管理，通过信息化平台随时调取查阅相关资料和信息，实现动态监管。

四、扎实开展环境保护大检查，使依法治县各项要求融入环保行政执法全过程

将环保执法检查与依法行政相结合，部署全县环境保护大检查各项工作任务，实现全县各类工业企业100%全覆盖监管。制定实施了《XX县“建设美丽家园”环境综合整治大行动实施方案》，矿区及周边环境得到明显改善，印发了《结合乡村振兴建设深入推进矿区环境综合整治实施方案》，组织力量对境内群众反响较大的XX线、XX线X条运煤主干线开展了环境综合整治集中大会战，极大改善了XX公里路段的环境面貌。

开展法治政府建设是依法治县的重要组成部分,我们将及时总结借鉴经验，进一步规范行政执法，以“更大力度、更严标准、更强措施”抓好环保工作，改善城乡环境质量，提高群众环境满意度，确保全县法治政府建设工作顺利实施。

第四篇：法治政府建设半年工作自查自纠报告

法治政府建设半年工作自查自纠报告

今年以来，XX区全面贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神和《淄博市法治政府建设实施纲要》(XX—2020年)，切实把改革创新贯彻于促进依法行政工作的各个环节，全面加强法治政府建设，为XX经济发展营造更加良好的法治环境。

通过自查自纠XX法治政府建设自评得分为满分，各项工作均能够按照市部署任务扎实稳步推进。

(一)加强组织领导，构建法治政府建设协调机制。将党的领导贯彻到法治政府建设全过程、各方面，制定《XX区法治政府建设情况报告制度》，区政府严格按要求向市政府和区委区人大报告法治政府建设情况并在区政府网站公开，各镇(办、开发区)和各部门单位也主动向区政府和同级人大报告法治政府建设中的重大问题，不断调整充实区政府主要负责人为组长，各镇(街道、开发区)和各部门单位主要负责人为成员的法治政府建设领导小组，党政主要负责人履行第一责任人职责，形成横到边、纵到底的法治政府建设工作网络，为构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府提供保障。

今年以来，区政府多次召开常务会议专题研究法治政府建设工作报告、整改落实法治政府建设考核反馈意见、法治政府建设工作计划、政府法律顾问制度和重大行政决策事项

目录等法治政府建设重点工作，有效推动各项工作开展。

(二)明确工作重点，突出考评实效。坚持年初有部署、年中有考核、年终出成效，充分发挥法治政府建设考评的“指挥棒”作用，结合XX实际，制定《2018XX区法治政府建设工作计划》和《XX区2018法治政府建设工作要点》并通过政府网站对外公开，梳理确认42项法治政府建设重点工作任务，明确牵头单位和责任单位，列出工作落实时间表，建立工作推进台账、工作制度和工作清单，确保“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”。今年7月份，组织开展对13个镇(办、开发区)和32个重点执法部门法治政府建设工作任务落实情况进行了专项考核，区法治政府建设领导小组办公室根据考核情况，针对薄弱环节和突出问题进行重点督办，考核得分情况纳入全区科学发展目标管理考核，确保法治政府各项重点工作任务落到实处，取得实效。

(三)着力工作创新，打造特色亮点品牌。开展个性化工作创新，构建工作推进新模式，区综合行政执法局充分借鉴外地经验，结合XX实际进行管理创新，依托联合执法、数字管理，在全国首创“五室六联”社会化联合治理模式，破解城市管理领域办案难、执行难的瓶颈，多年来的城市管理顽疾得到有效根治;区公安分局立足四项环保职责，建立了公安环保联动执法、联动排查、联动调查“三大联动机制”，实现信息互通、资源共享、优势互补，形成严厉打击污染环境违法犯罪活动强大合力;区委政法委、区委群众部结合多元化矛盾纠纷调解机制建设，探索创建了“简易听证+人民调解”机制，将听证和调解有机结合，实现各类矛盾纠纷调处化解全覆盖;XX税务局和XX国土分局在全市首推不动产登记与征税业务协同办理业务，按照“部门合作、信息互联、一窗受理、业务联办”的模式，打通部门间的业务壁垒，将“放管服”改革具化为“看得见、摸得着”的便捷和服务，办事群众办理不动产登记业务时“一次办好”，法治政府建设助推XX经济发展。

(四)落实学法制度，不断提升履职能力和水平。区政府认真落实领导干部学法制度，领导干部自觉运用法治思维和方式处理问题和做决策，区人大举办“每月一法”大讲堂，促进学法活动经常化、制度化和实效化;区政府专门购买3000本最新修正版《中华人民共和国宪法(含宣誓誓词)》保证区大班子领导和镇(办)、开发区、区直各部门班子成员人手一本，并组织专门学习培训，唱响全国“两会”后XX领导干部带头尊法学法的主旋律，把国家工作人员学法用法工作纳入“法律进机关(单位)”、学习型党组织建设、学习型机关建设、机关(单位)法治文化建设的重要内容。建立执法队伍准入制度，把行政执法人员培训与行政执法证件申领、审验相结合，落实行政执法人员基础法律知识培训和专业法

律知识培训工作机制，今年6月份，组织全区537名行政执法人员和126名申领执法证件人员，在山东理工大学进行行政执法基础知识培训，通过培训考试取得行政执法资格，有效提升全区执法队伍的整体素质，全区整体执法质量和执法水平都有显著提高。

(一)完善决策机制，重大决策科学化、民主化和法治化。按照“谁决策、谁负责”的原则，修订出台《XX区重大行政决策程序规定》，进一步明确重大行政决策公众参与、专家论证、社会稳定风险评估的法定程序和合法性审查、区政府常务会议集体研究决定的必经程序。严格按照《XX区重大行政决策事项目录管理办法(试行)》要求，印发《XX区人民政府办公室关于报送2018年市政府和区政府重大行政决策事项备选项目的通知》(川政办字〔2018〕13号)，组织全区部门单位、镇(办、开发区)对照《XX区2018年政府工作报告》确定的涉及本部门单位的重点工作，梳理确认涉及土地规划、城区规划、公共资源配置等重大行政决策事项13项，印发《XX区人民政府办公室关于公布2018首批重大行政决策事项目录的通知》(川政办字〔2018〕65号)，并通过政府网站对外公开，主动接受社会监督，凡纳入目录管理的重大行政决策事项，严格按照《XX区重大行政决策程序规定》执行。另外，今年7月份又印发《XX区人民政府关于报送XX区2018第二批重大行政决策事项备选项目的通知》，组织召开重大行政决策事项提报工作培训会议，开展XX区2018第二批重大行政决策事项提报工作，有效提升全区重大行政决策科学化、民主化和规范化水平。

(二)建立法律顾问制度，参谋助手作用有效发挥。制定《XX区委区政府法律顾问制度实施细则》，以区委党内法规工作机构和区政府法制局工作人员为主体，吸收法学专家和律师参加为基本原则，确立起“一库一委”(法律专家库和法律顾问委员会)的法律顾问队伍，遴选法律专家库成员31名，法律顾问委员会委员10名，为区政府规范性文件制定、重大行政决策和推进依法行政提供法律咨询和服务。同时，建立区镇村(社区)三级法律顾问工作网络，全区所有的13个镇(街道、开发区)全部建立了法律顾问制度，保证法律顾问在重大行政决策、规范性文件管理和法治政府建设中发挥积极作用的基础上，不断拓展政府法律顾问的履职面和履职渠道，形成了政府法律顾问参与政府涉法事务的常态化机制。区政府组织法律顾问马志忠等教授和专家参与鸿丰矿业关停整治、熔块加工企业关停等重大涉法事务的处理，有力推动了各项重点工作的开展。今年7月份，组织召开“一村(社区)一法律顾问”工作推进会，开展法律顾问工作XX品牌创建活动，为建设“富饶、秀美、幸福新XX创造良好的法治环境。

(一)巩固“三项制度”成果，深入推行全过程记录制度。

在XX年全面推行行政执法三项制度的基础上，印发《XX区政府法制局关于2018行政执法监督计划的通知》，明确工作标准和要求，确保各项制度落实到位，达到行政执法网“全单位运行、全人员使用、全案件登记和全过程记录”的目标。安排专人负责对执法部门负责信息录入人员进行“一对一”的系统使用培训，对行政执法监督网络平台使用情况实行“每月考核、每月排名、每月通报”，各执法部门所办理的行政处罚事项从登记、立案、调查、结案能够及时、高效、准确录入，有效管理案件办理的环节和过程，有效对执法活动进行全过程监督，并在网上全程“留痕”，另外，有针对性的对交通局、环保局、卫计局、文旅新局、安监局、人社局、食药监局、质监局、工商局、国土分局、综合执法局等11个重点执法单位系统使用情况进行专项督查，对每月区县执法部门之间网上办件量进行横向比较及时通报，有效推动了工作的开展。今年以来，我区执法部门单位使用行政执法网进行执法检查登记5500次，办理行政处罚案件1500件。

(二)强化监督检查，行政执法能力整体有效提升。建立“双随机一公开”制度，制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。充分发挥社会监督作用，在全区聘请了110

名行政执法社会监督员，进一步畅通群众监督渠道，通过建立社会监督平台，引导人民群众积极参与监督，公开“5289006”和“5112345”举报投诉电话举，受理发生在群众身边的行政不作为、乱作为问题举报，行政执法行为更加规范、高效。案卷评查工作常态化，每月对1-2个执法部门的行政执法案卷进行评查，根据历年案卷评查经验，选择案卷制作过程中的问题易发点和多发点作为风险点，在案卷评查过程中重点予以检查，不断提升行政执法水平。

(一)进一步规范完善行政复议体制。行政复议工作作为《XX区政府工作规则》和《XX区政府议事规定》的一项重要内容，纳入区政府议事日程，区政府常务会议研究解决行政复议重点工作，区政府法制局按要求向市政府法制办和区政府报告行政复议工作开展情况，区政府负责人对复议工作支持力度不断加大，有效推动行政复议工作开展。严格落实省市规范完善集中复议职权工作要求，研究制定行政复议委员会运行规则，借助“外脑”厘清疑难案件，不断提升行政复议决定的社会公信力。按照“应收尽收”的原则，制定《XX区行政复议便民联系点工作规范》，全面推行和完善行政复议案件受理重心下移工作，建立行政复议案件受理网络，将符合受案范围的行政争议纳入复议渠道解决，有效维护了社会的和谐稳定。

(二)巩固行政复议标准化建设成果。以“基础保障、立

案、审理、决定、行政应诉”五大体系为支柱，制定《XX区行政复议工作制度及标准体系》，规范行政复议申请受理、调查审理、决定、送达、回访满意度测评等13大项54小项工作程序，形成了77种法律文书样式，设立“三科四室”，配备专门的工作人员和办案设备，确保行政复议“立审分离”和“复议案件2人以上专门人员承办”的工作要求，同时，加强对复议工作人员和复议联络员业务知识的培训，今年5月份和7月份结合行政调解和行政应诉工作，分别举办了2期行政复议业务知识培训班，基层复议联络员的工作水平明显得到提升。明确岗位职责，实行重要制度上墙公示，在显要位置摆放服务指南，不断提高复议案件审理透明度，主动接受社会监督。严格执行“简案快审，繁案精审”的原则，简单案件30日内办结，推行公开庭审制度，复杂案件通过召开听证会审理，确保行政复议案件“事实认定准确、证据论证客观、说理充分透彻、引用法律精确详尽、结构严谨规范”，不断提升申请人对复议决定的认可度。截止目前，共办理行政复议案件28件，调解结案3，责令履行6件，驳回3件，中止1件，维持10件，不予受理5件，不服复议决定提起诉讼1件，法院一、二审均胜诉。

(三)不断加强和改进行政应诉工作。严格落实《关于推进行政复议工作标准化建设和履行行政机关负责人出庭应诉法定职责的意见》(川政办发〔XX〕6号)和《XX区行政应

诉工作实施细则》，积极推行行政机关负责人出庭应诉和庭审制度，使负责人出庭应诉和庭审成为常态，及时发现和纠正行政执法中存在的问题，维护法律尊严与权威，提高政府公信力。组织开展集中培训、旁听庭审和案例研讨等活动，不断提高行政机关负责人、专职行政应诉人员和行政执法人员的行政应诉能力。今年以来，XX区法院开庭审理的行政诉讼案件24件，行政机关负责人出庭应诉率100%，已生效判决13件，驳回原告诉求11件，确认违法2件，被诉行政机关均按要求履行法院生效判决;不服区政府行政行为向市中院提起诉讼的案件15件，其中，已开庭审理14件，除1件经复议后起诉的外，13件应诉案件区政府负责人均按要求出庭应诉，目前，已判决2件，均驳回原告诉讼请求。

(四)推进行政调解规范化建设。围绕全市工作重点，制定《XX区人民政府办公室关于推进行政调解工作规范化建设的实施方案》《XX区人民政府法制局关于建立行政调解工作考核机制的通知》和《XX区政府法制局关于做好2018年行政调解工作的通知》，巩固行政调解“六个一”规范化建设工作成果，同时，对行政调解职能部门单位制度落实和行政调解案件办理情况实行“每月考核、每月排名、每月通报”，力争实现“小纠纷不出村(社区)、大纠纷不出镇(街道、开发区)、疑难纠纷不出区”，目前，全区行政调解职能部门单位基本能够按照“六个一”规范化建设要求开展行政调解

工作，大量的行政争议化解在了萌芽状态和初始阶段。今年以来，全区共办理行政调解案件2561件，信息宣传报道302篇。

(一)做好规范性文件合法性审查备案。严格执行行政规范性文件制定程序，充分开展合法性论证审查和登记备案管理，准确把握行政规范性文件的涵义、制定主体、制定权限，凡是没有履行征求意见程序或与上位法规定不一致的，一律不予登记备案，确保制定的规范性文件制定严格遵守法定权限和程序，符合法律、法规、规章和国家的方针政策，杜绝了规范性文件违法设定行政许可、行政处罚、行政强制等情况的发生。今年以来，我区出台《XX区食品药品安全举报奖励办法》《XX区国有土地资产管理办法》《XX区封山禁牧管理办法》等13件规范性文件，均进行了合法性审查并在区政府网站公开征求意见、解读和公布，并且在规定时限报备，报备率100%，有效推动全区重点工作的开展。

(二)严格落实规范性文件“三统一”。严格落实《XX区行政规范性文件管理办法》和“三统一”工作制度。政府及其部门制发的所有规范性文件，经区政府法制机构合法性审查符合规定的，统一登记、编号，在正式印发的文件首页标注登记号，并通过网站统一公布。同时，规范性文件标注有效期，即文件施行日期和有效期截止日期，进一步规范了行政机关依法行使职权，从而更大程度的保护了公民、法人或

者其他组织的合法权益。

(三)做好规范性文件清理。为确保规范性文件与上级法律法规和国家政策的衔接，定期对现行有效的规范性文件进行清理，针对镇(办)、部门人员调整频繁的问题，今年4月份，组织召开了有各执法单位法制科室负责人和规范性文件管理人员参加的规范性文件清理暨工作培训会，对“放管服”改革涉及的行政审批制度改革、商事制度改革、职业资格改革、投资体制改革和生态文明建设环境保护、著名商标、公平竞争审查机制等方面重点工作开展专项清理，共清理规范性文件51件，其中废止14件，保留37件，并且每季度通过政府网站公开规范性文件目录，从源头上确保行政行为合法，确保了国家法律法规规章和政策的有效贯彻落实。

第五篇：卫生和计划生育局工作总结和工作打算

卫生和计划生育局工作总结和工作打算

2015年，是我市卫计系统砥砺奋进、苦干实干的一年，也是卫计事业勇于改革、成果丰盛的一年。一年来，在xx市委、市政府的正确领导下，我们紧紧围绕年初全市经济工作会议的总体部署，严格落实XX市卫计委《2015年卫生计生工作要点及目标责任分解的通知》精神，通过扎实开展学习讨论落实活动，细化责任促落实，强化考核求实效，较好地完成了全年的各项目标任务，现将有关工作情况总结汇报如下：

一、学习讨论落实活动扎实开展。按照上级安排，我局于去年12月17日召开了全系统27个下属单位86名股级以上干部参加的学习讨论落实活动动员会议。活动中，我们通过狠抓统一思想认识，落实两个责任；深刻反思剖析，提出整改举措；保持高压态势，开展集中整治；坚持从严治史，大力刷新史治；实施六权治本，规范权力运行等五个环节的工作，使全市卫计系统的精神面貌焕然一新，干部作风得到加强，行风建设得到好转，群众满意度进一步提高。特别是在结合学习讨论落实活动开展专项整治工作中，我们在省委安排的整治医务人员收受“红包”、开单提成和整治“非法行医”及XX市卫计委安排的新农合资金管理、预防接种、基本药物管理五项整治的基础上，又增加了公共卫生服务项目专项整治，皆取得了显著成效，并代表xx市迎接了省委、XX市委学习讨论落实活动领导组的专项检查，得到了各级领导的高度肯定。一是开展医务人员收受“红包”、开单提成专项整治。全系统在35581廉政专户共退回“红包”、礼金30多笔共10万余元。二是开展打击非法行医专项整治。共出动执法车辆120余次，执法人员680人次，在全市511家各级各类医疗机构中，查处无证行医诊所60余家，关门停业55家，立案查处医疗违法案件26起，其中：医疗机构聘用非卫生技术人员行医案件16起，其他违法行为案件10起。三是开展新农合专项整治，严格实行银行管钱、财政管账、新农合核销，做到收支分离、管办分开、专款专用，保障了新农合基金封闭管理，安全运行。四是开展预防接种专项整治，重点整治了预防接种信息不公开，接种门诊不达标、接种流程不规范、接种资料不完整等问题，使预防接种工作进一步规范标准。五是开展基本药物专项整治，全市公立医院基药采购量和使用量均达到了50%以上，基层医疗机构使用非基药品种数和金额均未超过基药的10%。六是开展公共卫生服务项目专项整治，确保国家专项资金用活用足，为群众提供更全面的健康卫生保障。

二、重点工程进度加快。市中医院迁建、新建住院综合楼建设项目是经xx市委、市政府研究决定实施的一项重点项目。项目总建筑面积9534.38平方米，总投资3330万元。建设地点原为市府东街6号市中医院原址内，去年9月市政府常务会议研究决定，将xx市中医医院与城西社区卫生服务中心进行医疗资源整合并整体迁建，同时在小张村临河东大道路段给两院划拨30亩土地用于新院建设。目前省发改委的项目可行性研究报告批复已下发，项目建设施工图纸已经省专家组项目初涉评审，项目《选址意见书》和环评监测报告已完成，土地选址征求意见表经各部门签字盖章后已上报市国土局，正在完善相关手续，工程开工在即。

三、医药卫生体制改革进一步深化。结合省医改工作电视电话会议精神，我们对医改政策进行了再学习、再落实、再提高，全市医改工作得到了进一步发展。2015年，市人民医院和中医院人员基本工资已由医改前的70%提高到100%，（妇幼院基本工资100%），且全部拨付到位。三家公立医院已全面实行全员聘任、竞争上岗、岗位管理人事分配制度改革，同时制定了2015年卫生系统人才招聘计划，为全市医疗机构积极引进适用的医技人才。非政府办社区医疗机构实施基本药物制度试点工作加快推进，下发了《关于非政府办基层医疗机构实施基本药物制度运行管理办法》，为下一步非政府办社区卫生机构实施基本药物制度奠定了基础。

四、人口计生政策全面落实。计生工作始终坚持目标管理责任制，市政府与计生领导小组各成员单位签订了《计划生育工作目标责任书》；严格实施“单独两孩”政策，惠及126个家庭；严格落实“一票否决”制，全年共审核单位36个，审查个人2127个；严格审查生育第二个及其以上子女的或有收养子女情况的家庭10个；低生育水平持续稳定，人口自然增长率控制在4.47%；2015年人口计生事业经费预算达到省定标准人均25.32元，人口计生事业经费实际投入经费到位率达到80%以上；发放计生家庭奖扶金1.7万人1134万元，为40个失独或伤残家庭办理了住院及意外伤害保险，为6200个计生家庭办理了意外伤害保险，国家免费孕前优生健康检查项目覆盖目标人群2274对，完成任务率100%；在全市农村试行免费代办服务，为代办员给予一证10元的工作补贴，共代办（登记）各类证件4500余件。xx市成功创建2015省级“村民自治示范市”，市计生协会被评为国家“计生协会先进单位”。

五、医疗服务能力得到提升。一是积极推行临床路径管理。市人民医院开展了52种临床路径工作，市妇幼院对4个病种、中医院对6个病种进行了临床路径管理，入组率达70%，完成率达80%。二是开展优质护理活动。市人民医院在心血管内科、外科等8个病区开展了优质护理示范活动，妇幼院在妇产科病区、中医院在内科、外科、妇产科病区开展了优医护理服务示范活动。三是开展健康教育大讲堂活动。市医院、中医院、妇幼院均成立了组织机构，制订了健康教育大讲堂方案和培训计划，在世界卫生日、世界无烟日、艾滋病日等节点均合理安排健康教育内容。四是积极推行预约诊疗服务。市人民医院、中医院、妇幼院等4家医院从4月份开始，以电话、短信、门诊窗口、医护工作站等多渠道开展了预约诊疗活动。五是大力推行同级医院检查检验结果互认工作。我们召开了二级公立医院负责人会议，安排了全市二级以上医院推行同级医院检查检验结果互认工作。六是市人民医院正在积极准备心脑血管内科、儿科的省重点学科建设申报工作。七是大力开展对口帮扶工作。市人民医院与XX市中心医院建立了对口帮扶，我市的二级医院也选派业务能力强的15名骨干医师到乡镇卫生院进行对口支援，并对乡镇卫生院业务骨干提供免费进修学习，提高基层医疗机构的诊疗水平。

六、城乡清洁运动成效显著。4月17日，xx市政府召开了“创建国家卫生城市、开展城乡爱国卫生清洁运动”动员大会，制定下发了《创建国家卫生城市开展城乡爱国卫生清洁运实施方案》，市政府副市长张千里与各职能部门“一把手”签订了创建目标责任书。全市10个镇（街道）和各相关单位均成立了爱国卫生组织机构，市、镇（街道）村三级爱国卫生网络机构进一步完善。在省和XX市要求的标准上，我们自加压力，将“八项整治和四大工程”加上食品安全整治变为“九项整治和四大工程”。工作中，我们配合市政府督查科对各单位创建工作进行了多次专题督导，全市各爱国卫生成员单位以爱国卫生月活动为契机，大力开展创建国家卫生城市和城乡爱国卫生清洁运动宣传工作，并结合各自实际制定出本单位实施方案，积极开展创建国家卫生城市和开展城乡爱国卫生清洁工程，城区和农村的“脏、乱、差”现象得到有效遏制，各项成绩在XX市名列第一，并成功通过了XX市领导组的明察暗访和省卫生城市专家组的评估验收，xx市有望连续18年获得省级“卫生城市”称号。

七、新农合制度逐步完善。2015年，我市参合农民达到了339238人，参合率为99.93%,2016年参合农民人均缴纳120元/人，各级财政补助380元/人，筹资标准提高到了500元。政策范围内住院费用补偿比例稳定在75%。门诊慢性病提高到了40种，其中普通慢性病28种，特定病12种；重大疾病保障提高到了31种。截至11月底，全市共发放补偿资金11572.65万元，补偿人次58.09万人。同时，我们在山西省医科大学第一医院等10所省级定点医疗机构开始了就医即时结算工作，进一步完善了单病种付费、剖宫产同病同价定额付费、住院转门诊治疗补偿等支付方式改革，大病保险支付比例达到了50%以上，对分级诊疗工作进行了安排部署。另外还开展了60至64岁老年人健康体检工作，目前全市完成健康体检人数12922人，体检完成率68.7%。

八、基药运行健康平稳。目前市人民医院、中医医院、妇幼保健院三家市级公立医疗机构全部取消药品加成，实行零差率销售。截止11月底，共销售基药3492万元，发放药品补助298万元。全市所有政府办基层医疗卫生机构和村卫生室（卫生院代购）全部实行省级网上采购，统一结算。截至11月底，全市基层卫生医疗机构共配送基本药物1987万元，其中乡镇卫生院1314万元、村卫生室673万元。共发放基药补偿款540万元，其中乡镇卫生院394万元，村卫生室146万元。全市8家非政府办社区医疗机构全部实行省级网上采购，统一结算。

九、中医药服务能力得到加强。一是积极创建全国基层中医药工作先进单位。我们成立了专门的创建工作领导小组，制定了《xx市创建全国基层中医药工作先进单位实施方案》，与各基层医疗机构签订了目标责任书，并成功通过了国家中医药管理局的现场评审，得分在XX市排名第一。二是大力开展中医小儿推拿健康服务指导，制定了《xx市2015年中医小儿推拿健康服务指导工作方案》，组织了全市社区服务中心和镇卫生院儿童中医药健康管理人员参加培训，对全市2852名儿童进行了中医饮食起居指导。三是我市韩阳镇、开张镇卫生院于8月份迎接了省卫计委的评审验收，成功创建山西省中医药特色基层医疗卫生机构。四是逐步建立和完善市、镇、村三级中医药服务网络，目前全市镇卫生院、社区卫生服务中心均设置了中医药综合服务区，配备了常用中医诊疗设备，中药饮片达300种以上。43%的村卫生室能提供100种以上中药饮片，其他村卫生室配备50种以上中药饮片。

十、基层医疗机构建设力度继续加大。为了着力改善镇村两级医疗机构办医条件，提高村卫生室标准化建设水平，在去年完成栲栳、卿头、于乡、城东卫生院基础建设的基础上，我们今年又争取了169个村卫生室建设专项补助资金845万元（每村补助5万元），并于11月27日召开了xx市农村卫生室建设项目推进会，预计明年6月份可全部建成投入使用。积极开展“群众满意的基层医疗机构”评审活动，目前全市7所卫生院、135所卫生室前期准备工作已经到位，我们将在12月份开始对各医疗机构活动开展情况进行验收。同时全面落实乡村医生多渠道补偿和待遇政策，全年共发放村卫生室人员工资120.5万元，为全市113名退养村医按每月每人100元的标准发放生活补助13.5万元。

十一、公共卫生服务水平进一步提高。一年来，我们不断转变服务模式，突出公卫主体地位，公共卫生服务工作走上良性发展轨道。先后制定下发了《2015年公共卫生项目工作安排意见》、《xx市基本公共卫生服务项目资金管理办法》等系列指导性文件。通过“走出去、请进来”，开展了多层次、多形式的培训。同时按照《工作考核实施方案》，各专业公共卫生机构认真做好每季督导，并与医疗机构建立逐级考核评估机制。资金上严格经费使用，实行一、二季度按辖区人口预拨，三季度按工作量测算，年终考核总体结算，严格做到工作数量、质量与经费拨付一致。截至11月底，为全市65岁以上农村老人健康体检38981人，体检率83%；新建居民健康档案8699份，更新档案74530份。有效提高了公卫项目的服务质量和水平，保障了群众的健康权益。

十二、人才培养力度得到加大。我们组织专人对全市医疗卫生系统的人力资源状况进行了专题调研，并据此制定了《xx市中长期卫生人才发展规划》和《xx市公开招聘医疗卫生单位医护技人员实施方案》，今年计划通过公开招聘的方式，为全市各级医疗机构招聘医疗技术人才101名。同时积极开展多层次、全方位、广覆盖的人才培训，全年共完成5名基层医疗机构全科医生转岗培训，培训社区卫生人员和村卫生室人员2650人次。

十三、疾控、监督、妇幼等工作有效开展。

疾控工作：截至11月底，计划免疫、六苗接种率均为100%；审核传染病1962例，均按规定采取了相应措施；碘盐合格率为99%，合格碘盐食用率为99%，碘盐覆盖率为100%；共接待结核病门诊病人572例，确诊各类结核病人250例；艾滋病防治共接受咨询检测528人，未发现hiv抗体阳性者，检测率100%。符合治疗条件37人，其中36人已接受治疗，治疗率97%。居民生活用水监测覆盖率100%。监督工作：截至11月底，共发放各类公共场所卫生许可证54家，监督覆盖率达100%；扎实开展医疗秩序整顿“亮剑行动”，共出动监督员790人次，车辆160余台次，取缔无证行医诊所60家；及时上报各类监督信息，共网报卫生监督信息2180条；经常性监督覆盖率达到95.32%，其中医疗卫生、生活饮用水、学校卫生、职业卫生均达到100%。妇幼工作：截至11月底，共完成2341名农村产妇分娩补助；新增叶酸服用人数4770人，叶酸服用依从人数4058人，依从率85%；完成农村妇女宫颈癌筛查4008人，阴道镜检查107例，病检39例；孕产妇健康管理2157人,管理率72.11%；产后访视2408人,访视率80.51%；6岁以下儿童健康管理25005人，新生儿访视2401人,访视率80.27%。

十四、卫生法制建设步伐加快。结合“六权治本”要求，我们对卫计系统各项审批事项进行了梳理，建立了权力清单，明确了审批事项的办理流程、办理时限和事前条件，简化了办理程序，并通过电视、报纸等媒体进行了公开承诺。各级领导干部在工作中主动加强普法知识的学习，法制观念逐步增强，运用法治思维和方式想问题、做决策、办事情的自觉性极大提高。同时制作宣传栏、电子屏、板报等2300余块，大力宣传有关医改政策和行业法律法规，提高了群众的知晓率和监督力，进一步强化了执法监督，规范了执法行为，2015年我局被评为XX市“六五”普法先进单位。

十五、卫生计生机构改革顺利完成。9月29日，xx市政府召开了xx市卫生和计划生育局机构改革动员大会，调整和组建了新一届的xx市卫生和计划生育局领导班子。在新一届局班子的领导下，原xx市卫生局和xx市人口与计划生育局领导及干部职工，牺牲小我，顾全大局，从工作角度出发，在很短的时间内完成了人员与办公的整合，并以更高的激情投入到了新的工作中，目前各项工作运行平稳，卫生计生机构改革顺利完成。

一年来，全市卫生计生工作虽然取得了一定成绩，但我们的工作还存在不少问题和不足，特别是距离人民群众日益增长的健康需求还存在一些不容忽视的问题：

一是医改工作的各项任务不能完全到位，面临着诸多瓶颈问题，有些遗留问题急待解决。如乡村医生队伍老龄化严重，还没有很好的办法予以解决。

二是各级医疗机构的硬件建设、设备配置仍适应不了群众看病就医需求，可投入资金短缺，床位紧张，就医环境仍需进一步改善。三是专业技术人才不足问题。全市各级医疗卫生单位普遍缺乏有一技之长的学科带头人和卫生适用人才，医疗卫生服务能力和水平与群众期望有差距，制约了医院的发展。

四是社会抚养费征收难度不断加大，利益导向机制还未实现与普惠政策的有机衔接。

五是各级医疗机构医院管理、医德医风、医护人员服务态度、服务能力、服务水平还需优化。下一步，我们将借“三严三实”教育活动和卫生计生机构改革的东风，积极谋划明年的卫生计生工作，进一步加强卫计系统作风行风建设，振奋精神，开拓进取，努力实现xx卫生计生事业新的突破，为“兴永富民”作出新的贡献。重点要抓好以下几项工作：

1、突出“医改”这个重点，不断完善医药卫生体制改革。继续开展和完善新农合支付方式改革，积极探索商业保险模式，更大程度保障群众健康权益。

2、严格落实中央关于计划生育工作坚持“三个不变、四个到位”的要求，建立健全宣传倡导、依法管理、群众自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制。认真落实中央全面放开“二孩”政策，更加注重宣传倡导、依法行政、服务关怀、利益导向，确保人口计生工作稳步发展。

3、加大工作力度，积极整合各方面资源，加快169个村卫生室项目建设进度，确保工程按期完工并投入使用。

4、强化基本公共卫生项目管理工作，加大考核力度，提高规范化水平和工作质量。努力办好社区卫生服务中心，发挥好公办机构的医疗领域主力军作用。

5、加强医疗机构的管理和医疗市场的整治力度。积极落实医疗机构不良执业行为记分管理制度和医疗机构集中校验工作，提高辖区诊所的硬件和规范化执业水平。

6、扎实做好疾病预防控制和卫生监督工作。加强卫生应急管理体系建设,提高传染病防控工作质量。加强公共场所卫生监督监测工作，做好学校卫生、放射卫生、职业卫生和生活饮用水监督监测等工作。

7、继续加大卫生计生人才培训和招聘力度，明年计划通过公开招聘，再为全市各级医疗卫生单位招聘医疗技术人员80名。

8、积极完成市委、市政府安排的其他工作。