市卫健委关于2021年度工作总结和工作思路（5篇可选）

第一篇：市卫健委关于2021年度工作总结和工作思路

市卫健委关于2021年度工作总结和工作思路范文

2021年，xx市卫健委深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕市委、市政府中心工作和中央、省委关于卫生健康工作的安排部署，坚持大健康、大卫生的理念，进一步创新卫生健康服务管理机制，推动医药卫生体制改革持续深化，深入开展党史学习教育，全面加强党的建设。现将2021年上半年工作情况总结如下：

一、主要工作开展情况

（一）推进疫情防控常态化。坚决贯彻习近平总书记“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任”的指示精神，认真落实中央、省疫情防控工作部署要求，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，全身心投入到战疫中，通过扎实有效的工作，筑起了一条广泛坚实的防疫战线。经过全市各级各部门以及社会各界的共同努力，疫情防控形势呈现持续向好态势。疫情防控进入常态化，推动全市疫情防控常态化。

（二）深化医药卫生体制改革。一是提升医疗卫生服务能力。推进重点专科建设。开展市级临床重点专科建设，制定建设方案，明确建设目标、建设任务。推进综合服务能力提升建设，加快医疗技术平台建设步伐。持续提升中医药服务能力。贯彻落实《中医药法》等中医药政策，加快推进深化中医药改革，特别是发挥抗疫中中医药服务能力水平。提高基层医疗卫生机构中医药服务条件，做好基层医疗机构中医馆项目建设。推进医养结合发展，以点带面稳步推进。二是持续改善医疗服务质量。建立健全预约诊疗制度、远程医疗制度、临床路径管理制度、检查检验结果互认制度、医务社工和志愿者制度等五项制度，形成长效机制。三是推动医疗服务高质量发展。持续推进临床路径管理，加强医疗机构药事管理及药学服务，促进护理事业改革发展，进一步扩大优质护理服务覆盖面，提高开展优质护理的县级医院和基层医疗机构的比例及临床科室开展比例。规范医疗废物处置管理。进一步规范各级各类医疗机构对医疗废物的分类收集、运送、贮存、处置全过程管理，巩固基层医疗卫生机构医疗废物处置“小箱进大箱”全覆盖的成果。

（三）加大项目建设推进力度。一是加快医疗卫生补短板。科学统筹压实责任，建立倒逼机制以强有力措施推进工作进度，按照计划节点按时按质确保重点项目顺利完成，推动各县（市区）、乡镇街道医院基础设施建设。二是强化人才队伍建设。加强卫生健康人才引进，力度，通过事业单位公开招聘、紧缺急需应届毕业生招聘、省内外医学高校毕业生就业招聘会等多种形式引进医学紧缺急需人才。2021年上半年通过事业单位公开招考卫技人员xx名，计划紧缺急需应届毕业生招聘卫技人员xx名，拟录用xx名。三是着力开展定向委托培养。积极向上级争取委托本省医学高校培养医学本专科学生的指标，持续推进市级医院本科临床医学人才和乡镇卫生院本土化大专学历医学人才委托定向培养的工作，为医疗卫生单位储备一线紧缺医务人才。四是加强人才引进工作。加强与省高层次人才特别是xx籍在外工作的高层次人才的沟通与联系，通过邀请他们定期来xx开展诊疗服务等，进一步提高群众看病就医的便捷性。其中条件成熟的，与其签订柔性引进人才协议，约定双方责任义务、服务期限、工作任务及薪酬待遇等。五是提高人才队伍待遇。做好医学类大学毕业生学费代偿制补助人员申报工作和引进医疗卫生人才补贴申报工作，提高基层医疗卫生人才待遇，为稳定基层卫生人才队伍起到积极作用。六是提高卫健信息化水平。建立程门诊系统、远程会诊系统、远程病理诊断系统、远程查房系统、远程医学教育系统、远程医疗移动应用。

（四）健全公共卫生服务体系。一是加强疾病预防控制。加强重点传染病防控工作，积极防范新型肺炎疫情，疫情防控期间，共开展流行病学调查xx人，排除可疑病例xx例，排查密切接触者xx人；共采（收）集标本xx份做到“应检尽检”、“愿检尽检”，目前疫情得到有效控制。落实严重精神障碍患者救治管理、结核病防治、艾滋病防治等工作，线上线下多方面宣传疾病预防控制知识，充分提高群众的健康知识知晓率和自我保健能力。二是建立健全卫生应急机制。完善卫生应急预案体系建设，提升卫生应急队伍能力，积极开展卫生应急演练。落实新冠肺炎常态化疫情防控机制。开展主题宣传周活动，提高了基层抵御灾害风险能力。积极应对和处置突发公共卫生事件，保护公众健康与生命安全。三是加大卫生监督执法力度。组织卫生监督员分成三个巡查组，深入市、县、乡、村各级医疗卫生机构、公共场所等疫情防控一线，对疫情防控各项措施落实情况进行督导。积极整顿治理医疗市场，严厉打击非法行医和“两非”行为，查处非法行医xx起，已结案xx家。积极开展公共场所、生活饮用水、医疗机构等为重点的卫生监督综合执法检查和专项整治工作。继续完善“双随机一公开”事中事后监管工作机制，深化“放管服”改革，最大限度优化审批流程，缩短期限为原来的xx%以上，xx%以上的审批事项实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”。

（五）深化基本公共卫生服务。一是实施基本公共卫生服务项目。继续深入推进国家基本公共卫生服务项目，人均基本公共卫生服务项目经费从xx元增加到xx元。二是推进妇幼健康工作。进一步落实妇女儿童发展纲要，完善妇幼卫生服务网络建设。继续实施降低孕产妇、儿童死亡率的干预措施，倡导促进自然分娩，降低剖宫产率。推进出生缺陷三级防治措施，落实好妇幼健康公共卫生服务项目。三是推进贫困村卫生所建设。全市xx个贫困村，xx个设置了卫生所，xx个设置卫生巡诊点。四是扎实做好人口计生工作。加强信息采集和信息共享，及时完成信息比对核查，提高全员人口信息评估质量。抓好全面三孩政策实施，加强宣传引导，传播新型生育文化。五是稳步推进老龄健康工作。疫情期间，采取多种方式，加强老年人疫情防控知识宣传，深入老年人聚集场所采取安排专人监测体温、日常消杀等措施保障老年人健康。积极举办老年人健康活动宣传周，开展送义诊、送健康、送温暖活动。

（六）强化细化行业综合管理。一是加强党风廉政和行业作风建设。加强政治理论学习，落实全面从严治党主体责任，党组书记主动履行第一责任人责任，做到“三带头”、“三亲自”。持续加压，狠抓违反医疗卫生行风建设“九不准”、医务人员收受“红包”和药品回扣等行风案件的查处工作。二是做好安全生产工作。按照国家和省、市关于进一步做好安全生产工作的总体部署，完善落实安全生产责任和管理制度，开展卫健系统房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动。成立xx个检查组，对全市xx个医疗卫生单位、留观观察点的房屋结构安全隐患进行大排查.同时，结合工作实际，对全市卫生医疗机构进行了安全生产（消防）安全消防安全大检查，危险化学品、燃气、锅炉压力、管道容器综合专项治理大检查隐。三是开展信访维稳工作。在国庆节前，建立卫健系统信访维稳工作应急处置预案，各医疗单位严格按照信访维稳工作“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，切实履行职责，落实责任，并积极通过法定途径分类处理信访投诉请求工作，从源头上预防和减少不稳定因素，维护社会和谐稳定。四是推进爱国卫生工作。认真开展以“防疫有我、爱卫同行”为主题的爱国卫生月活动，广泛宣传、深入发动。

二、下一部步工作思路

继续围绕中心，服务大局，全面加强党的领导，深入贯彻新时代党的卫生与健康工作方针，统筹抓好新冠肺炎疫情防控，推动经济社会发展，不断增强群众健康获得感。重点抓好以下六个方面的工作：

一是抓好疫情防控工作。推进疫情防控常态化工作，继续严格落实各项防控措施。加强重大疾病防控体系建设，改革完善疾控体系，加强重点疾病防控工作，确保传染病疫情持续控制在低流行水平。深入实施慢性非传染性疾病防治，落实地方病防治专项攻坚行动，落实重点行业领域职业病危害专项治理。加强突发公共卫生事件监测评估预警，提高紧急医学救援能力。

二是抓好医药卫生体制改革。一是实施院长目标年薪制。全面实施县乡两级医疗机构院长年薪制，并以此为抓手，推进公立医院工资总额核定、人事编制管理、财务资产管理等改革。二是推进医保支付方式改革。推行医保打包支付方式，建立健全“总额预付、超支不补，结合留用”机制。同时逐步扩大按病种收付费改革覆盖面，坚持科学控制医药费用不合理增长，促进临床合理用药。三是认真实施医改促进项目。围绕落实各项支付关联指标和监测指标，推动市域医疗卫生服务水平提升。

三是抓好医疗卫生补短板。加快推进基层医疗卫生基础设施建设、城乡医疗卫生建设等重点项目建设，加强重点专科建设和培育工作，着力提升医疗技术能力和医疗质量水平，促进医疗资源上下贯通、信息互联共享、业务高效协同，实现远程医疗服务覆盖市、县、乡医疗机构。继续做好卫生人才招聘与管理、职称评聘、干部选拔任用等工作，加快医疗卫生人才建设步伐。

四是抓好公共卫生保障能力。认真做好传染病防控和公共卫生等各项工作。加强全市基本公共卫生服务项目检查指导。不断加强严重精神障碍患者救治管理。积极开展爱国卫生运动。提高居民营养健康素养。深入开展卫生监督系列专项检查，建立健全打击非法行医长效监管机制。加强卫生应急队伍装备建设和物资储备，举办应急培训演练，提高突发公共卫生事件的应急处置，继续做好重大活动、会议卫生应急保障。

五是抓好医疗卫生服务体系。持续改善医疗服务，提升医疗质量安全水平，加强医院服务能力建设。加强中医药体系建设，鼓励应用中医药诊疗技术，继续做好“双随机”事中事后监管工作，严格落实医疗质量安全核心制度。深化“平安医院”创建工作。紧紧围绕实现贫困人口基本医疗有保障的目标，落实健康扶贫各项指标任务，以因病致贫返贫和大病、慢性病贫困人口为重点，逐户、逐人宣传健康扶贫政策，抓好政策宣传和措施的落实。抓紧抓实建档立卡贫困人群家庭医生签约服务，做好动态监测管理。进一步加强建档立卡病人救治工作，合理设置医疗服务流程，实行“一站式”服务，一次性结算到位。严格执行大病专项救治、重病兜底等政策，切实巩固脱贫攻坚成果。认真贯彻省应对人口老龄化的部署，协调推进老龄办重点工作落实。

六是抓好卫生健康全行业管理。加强党的建设和反腐倡廉工作，强化全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。严格落实意识形态工作责任制，不断增强党的领导力。加大卫生健康重点法律法规的普法宣传力度，强化医疗机构和计生服务机构监管，加强依法行政和政务公开工作。持续强化卫健系统安全生产和综治平安工作，不断深化矛盾化解疏导稳控、重点生产安全和公共安全事故防范工作，巩固完善预防和处置医患纠纷“五位一体”长效机制。对各类投诉件及信访事项及时进行处理。加强新闻宣传和舆论引导，加大行业先进典型的宣传力度，努力营造有利于卫生健康事业发展的社会氛围。

第二篇：Ｘ市法制委200#年工作总结和200#年工作思路

200#年，是我国经济和社会全面发展的一年，中央相继召开了十六届四中全会和中央经济工作会议，提出了科学发展观，作出了加强党的执政能力建设的决定。一年来，法制工作委员会在市人大常委会和主任会议的领导下，紧紧围绕常委会的重点工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行宪法法律和党的政策，严格履行职责，不断加强委员会的自身建设和监督能力建设积极组织实施执法检查、工作视察和调研工作，切实做好涉法上访接待和申诉案件的处理工作，化解各种矛盾，发挥人力资源优势，依法实施监督。经过全体委员的共同努力，圆满完成了各项工作任务，为克拉玛依的法制建设、经济和社会发展做出了积极的努力。

一、认真组织开展执法检查1、200#年5月10日至5月17日对我市贯彻实施《中华人民共和国消防法》的情况进行了检查，先后听取了市人民政府、各区政府和有关行政执法部门消防安全工作的情况汇报，对国有大型企业重点要害单位#####、##、##等公共娱乐场所的消防安全进行实地查看，召开座谈会收集和听取了各部门对我市消防安全工作的意见建议。针对我市消防工作中存在的安全隐患和急需解决的问题提出意见。执法检查组向市人大常委会第次会议作了报告。

2、为了加强对新颁布实施的《中华人民共和国道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》的宣传工作，提高全市公民的交通安全意识，依法规范和管理车辆运营秩序和行人行为，有效预防和减少事故的发生，9月21日至24日在市人大常委会副主任##的带领下,对我市贯彻《道路交通安全法》和《道路交通安全法实施条例》的情况进行了检查，检查组先后到##、##、##区现场查看了道路交通安全设施和交通安全管理情况，召开了交通行政部门、交警部门、运输企业、客运站、出租车公司、中巴车协会等单位人员参加的座谈会，听取了市、区政府和行政执法部门的汇报。通过调研和检查，针对我市贯彻《道路交通安全法》中存在的迫切需要解决的问题写出了执法检查报告，向人大常委会第18次会议报告。

二、认真做好实施“两制” 工作的总结表彰，完善实施“两制”工作考核机制。

按照市人大常委会对实施“两制”工作两年进行一次检查考核、总结表彰的安排，200#年底在对全市实施“两制”工作全面检查、考评的基础上，200#年3月组织和筹备召开了全市实施“两制”工作总结表彰大会，表彰“两制”工作模范集体2个、先进集体11个，先进个人23名。模范、先进集体、先进个人代表在会上作了经验介绍，市人大常委会领导在会上作了关于200#年—200#年“两制”工作报告和对市、区两级法院的案件评查的报告，市委书记王宜林就我市深入开展“两制”工作作了重要讲话。这次大会在全市执法部门和执法人员中引起了很大震动，收到了较好的效果。

开展“两制”工作是市人大常委会实施法律监督和工作监督的一种有效措施，按照市人大常委会提出的要进一步深化“两制”内容，法制委起草了“两制”工作考核奖惩办法和执法过错责任追究办法，为 “两制”注入新的内容和活力，进一步规范了“两制”工作考核奖惩机制。这两项制度经常委会讨论通过后予以实施。在明年的“两制”考核评比工作中将具体操作运行。

为落实执法责任制和执法过错追究制，正确行使监督职权，充分发挥各委办作用，法制委按照各工作委员会职责和监督范围对实施监督的405件法律、法规进行了分解，汇编成〈克拉玛依市人大常委会工作委员会法律法规分解目录〉供各委员会在执法监督中对照学习。

三、开展个案监督，注重监督效果。

年初，法制委召开全体委员会议，专题研究讨论了如何搞好个案监督工作的问题，大家一致认为：开展个案监督工作是法制委重点工作之一，不搞个案监督，依法监督就是一句空话。今年以来，法制委共召开工作会议14次，专题听取有关单位和部门的汇报3次，对17起申诉案件进行审查核实；8起案件进行了论证；建议常委会提请省大常委会实施监督案件2件；对重点申诉案件通过论证分析，听取有关部门的案情汇报，认为确实存在违法行政和司法不公情况的，分别采取协调沟通、专题调查、个案监督的方式处理，收到了良好的效果。

1、积极加强与省大常委会内务司法委员会的联系，对##有限责任公司不服省高级人民法院（200#）#民二破产审字第1号民事裁定的申诉，法制委听取了市中级人民法院的专题汇报，先后多次听取##企管法规处、##公司等有关部门详细汇报，经过进一步论证，认为高级人民法院做出的裁定在程序和实体上都存在错误，起草了论证意见提交常委会主任会议研究，经第四十次主任会议研究决定：##市人大常委会提请省人大常委会对省高级人民法院的错误裁定实施监督，在此期间，法制委多次向省人大常委会内司委汇报和反映案情与意见。目前此案正在监督过程中。

2、法制委受理审查了市运管总站职工王##不服公安、法院、行政部门对其做出的处理、处罚决定长达7年的申诉。王##从1997年开始先后不断到公安局、法院、政法委、市、区人大等部门申诉，一直没有得到彻底解决。法制委受理此案后，召开委员会议进行讨论，并指派二名委员对该案进行审查核实。因申诉时间长、涉及到多个执法部门，而且在多个执法环节中存在一定问题，情况比较复杂。为了审重、妥善的处理好这起申诉案件，法制委写出专题书面意见，报经市人大常委会第四十五次主任会议研究同意由法制委牵头，##区人大，##区人大各参加1人，成立了王##申诉案调查组进行全面的调查了解。调查组于11月29日开始先后到##区公安分局、##区法院、##区法院、市交通局、市运管总站等单位进行调查，了解案件的有关情况，调阅法院的案卷材料，经过一个多。月的调查、核实、分析论证，案件情况已经查清，200#年12月10日召开法制委员会议研究，形成了一致的调查意见，近期将提请常委会主任会议讨论决定。

3、对200#年启动个案监督程序的王##申诉一案，向中级法院发出监督意见后，法制委进行跟踪监督，多次与中级法院领导及有关庭室长交换意见。法院通过调解，双方达成了执行和解，##机械有限责任公司同意增加王##施工的工程量及相应价款。

4、组织实施对案件评查意见整改情况的检查工作。

案件评查组针对法院审判工作中存在的七个方面的问题，今年4月7日至4月23日法制委再次组织检查组对市、区两级法院的整改情况进行了检查，抽查案卷125件，检查了各项规章制度建立和完善的情况，召开了庭（室）长、审判人员座谈会，全面了解了有关审判人员的思想反映及队伍作风建设情况，并且向法院领导反馈了复查意见，并将两级法院的整改情况向常委会领导作了汇报。

5、组织委员对有关案件进行法理论证。对建设银行不服中级人民法院判决的劳动争议案、张##不服中级法院二审判决借贷纠纷案、研究院改制企业股权纠纷案进行分析论证，查阅了有关案卷材料建议中院立案庭进一步审查。对##城市信用社不服##省高级人民法院判决的存款纠纷一案法制委进行审查，组织委员进行分析论证，大家一致认为：##省高级人民法院判决确实存在错误，因该案涉及到管辖权问题，不在##人大常委会监督的权限。但是，为了维护##市信用社的合法权利，经市人大常委会主任会议讨论决定：积极争取省人大常委会的支持，与##省人大常委会协调。在征得常委会领导的同意后，法制委主任前往##商请##省高级人民法院依照法定程序对##城市信用社的申诉权利给予保护，得到了##省高级人民法院领导的支持。

四、认真做好信访工作，化解处理各种矛盾，维护社会稳定

1、热情接待，释疑解惑。

2004年，法制委共接待各类上访282件389 人次，其中:受理申诉278件，涉案202件，（不服法院判决申诉的82件；不服执行申诉的35件,其他机关违法办案48件，重复申诉的86件，不服其他行政部门违法行使职权的27件；不服仲裁裁决的10件。）共收到各类信件8件，电话反映问题5件，其中：来信来电举报行政执法和司法人员违法违纪的9件，反映其他问题4件。在信访工作中，坚持对每一件来信来访详细登记，答复、转处收发清楚。做到平等对待每一位上访者，热情接待每一位申诉者，认真听取申诉上访者申诉理由和意见，全面审查申诉材料，正确解答上访者的疑惑和法律问题，不许愿，不随意曲解法律政策，拿不准的法律政策问题不作解答。依照法律和政策耐心做好上访者的思想工作，为上访者释疑解惑，把矛盾解决在初始阶段。

2、分别情况，依法处置。对各类上访情况在登记的基础上，进行分类审查，针对不同性质，分别处理。对不属于法制委管辖的，及时移交有管辖权的单位或部门；对需要常委会领导阅批的，及时报请阅批，再行处理；对申诉人未经复议或不服行政机关处理的申诉，向申诉人说明依法复议或提起诉讼解决问题的根据；对法院尚未发生法律效力判决不服的申诉，向申诉人说明通过依法上诉等诉讼途径解决问题的根据和理由；对法院已生效判决不服的申诉，首先，认真审查申诉材料；其次，听取申诉人的申诉意见和理由以及事实与法律依据；再次，综合申诉理由、事实对照法律进行深入分析，对申诉人的理由不能成立的，或者故意缠诉的，依法做好服判息诉工作。对不宜由司法机关进行实体纠正的，在做好说服工作的同时，讲明法律根据理由。对需要协调有关部门解决的，及时进行协调，统一认识，合理解决，不留尾巴。对确实处理错误经协调原处理机关又不解决的申诉案件，按照个案监督程序实施监督。一年来，通过案件评查和监督程序，依法提起再审的6件，复查16 件，协调处理15件，转处11件。提请上级人大常委会监督2件

五、做好重点调研，提供监督依据

1、今年，省人大常委会组织对高级人民法院的审判工作进行评议，根据自治区人大常委安排和要求，法制委积极配合，提早安排，精心准备。先后组织召开了市人大常委会委员、人大代表座谈会；检察院、公安、司法、国有企业、改制企业代表参加的座谈会；律师事务所、法律服务所等部门和单位人员参加的座谈会，广泛征求意见。听取了中级人民法院、##区法院的工作汇报，并对高级人民法院的工作作风、队伍建设和审判工作提出了意见、建议。

2、积极做好政协委员提案的办理工作。对政协委员提出的关于加强对法院审判工作进行监督的提案，法制委起草了书面答复意见，并与提出议案的政协委员进行了面谈，进一步听取对议案答复的意见。参与了常委会开展的《建筑法》执法检查和代表议案、建议办理情况的视察工作。

3、考察学习，借鉴新经验，推动工作上台阶。根据常委会的安排，5月10日法制委组织区法制委赴内地考察学习人大开展个案监督工作以及实行执法责任制和过错责任追究工作开展的情况，考察学习结束后写出了学习考察报告，在市、区人大联系会上进行了交流。

六、积极做好其他工作，发挥人大的整体作用

1、积极做好各种会议的筹备组织工作。按照人大常委会各阶段的工作重点和授权、委托，参与了市十一届四次人代会的筹备工作，对市中级人民法院、市人民检察院工作报告进行了初审，并提出了修改意见。分别起草了关于“两院”报告的决议草案。按照克拉玛依人大志编委会的分工安排，法制委积极参与了各类资料的收集和编纂工作，如期完成了任务。

2、认真做好地方性法规和规范性文件（草案）的修改工作。根据省人大常委会内务司法委员会、法制工作委员会的要求，先后组织了对《##条例〉、《##渔业法实施办法》、《##测绘法实施办法》等9部地方性法规草案以及##市《河道管理条例》《水库管理办法》规范性文件进行讨论、修改，共提出50多条修改意见，并及时书面上报省人大常委会内司委、法制委和向市政府有关部门反馈。

3、为了加强与对口部门或单位的联系与协调关系，发挥整体效能，年初制定了法制委与对口联系部门的联系办法，并且在实际工作中与相关部门加强了经常性的联系与沟通。

4、加强法制宣传教育工作，组织好法制讲座。按照人大常委会进一步加强法制宣传工作的意见，认真组织好法制讲座。2月25日邀请省人大常委会代表人事委主任##讲授了关于人大监督工作的知识，7月9日邀请##大学法学院副教授##讲授了关于《实施行政许可，推进依法行政》。举办法制讲座已成为人大常委会近几年长期坚持的一项制度。

七、2005年的工作思路

1、为确保“三节”期间监管场所的正常秩序和安全，拟定于1月下旬对我市监管场所进行执法和安全工作视察。

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2、拟定于5月份对我市实施《刑法》、《刑事诉讼法》的情况进行检查。

3、为全面、客观、公正评价公安工作，拟定于7月份对全市公安工作进行视察。

4、为全面、客观分析监外执行犯的执行情况，拟定于10月下旬对我市监外执行罪犯情况进行调研。

5、拟于12月份对200#—200#年实施“两制”的情况进行检查、总结、表彰。

6、开展个案监督工作。加大个案监督力度，注重实效，争取有所突破。

7、继续组织好法制讲座，邀请省内、外教授来我市授课。

8、加强法制宣传，利用广播、电视组织法制教育栏目。

第三篇：市粮食局工作总结和工作思路

市粮食局工作总结和工作思路

**年全市粮食工作在市委市政府的正确领导和省粮食局的关心指导下，紧紧围绕市委市政府中心工作，全面贯彻落实全省粮食工作会议精神和全市农村工作会议精神，按照年初确定的目标任务，认真执行国家粮食政策，完善调控措施，抓好粮食收购，着力深化国有企业改革，大力推进粮食产业发展，坚持依法管好全社会

粮食，切实转变机关作风，加强自身建设，圆满完成了各项目标任务。现就一年来的主要工作总结汇报如下：

一、**年主要工作及成效

1、贯彻落实政策，完善调控措施。一是强化政策宣传。国家连续五年提高稻谷最低收购价格，今年早籼稻、中晚籼稻最低收购价比去年分别提高了18元。各地粮食部门发挥点多面广优势，及时将粮食最低收购价等各项强农惠农政策宣传到农户，积极引导农民选种市场看好的优质粮食品种，与农户签订粮食订单面积480万亩，并承诺不低于最低收购价兑现粮食订单，充分调动农民种粮的积极性。二是加强储备粮管理。市、县（市、区）粮食局积极争取当地党委政府的重视，尽快落实市、县储备粮规模到位。市本级储备粮在市政府领导高度重视下，以*府办抄字*号下达*年每年安排市本级储备粮1000万斤，并以*府办抄字*号对*年建立的市本级储备粮费用进行了清算。市粮食局、市财政局、市农发行制订了《关于市级储备粮实施方案》和《*市市级储备粮管理办法》。全市市县储备粮已落实6200万斤。**县全面完成省下达的储备规模。各地粮食部门精心组织储备粮轮换，指导企业准确把握轮换节奏，尽力规避风险，截止11月10日，全市储备粮轮换补库任务1亿多斤（不含中央直属库轮换补库）全部轮换完毕，取得了较好的经济效益。进一步规范储备粮管理，在大力推广“三低”保粮技术的同时，积极探索“低碳、绿色、环保”保粮技术，储备粮管理的“一符四无”率达100%，确保了储备粮数量真实、质量良好、储存安全。同时，积极争取3000个农户储粮仓申报工作，农户储粮仓具有防鼠、防潮、防火等功能，有效帮助农民减少粮食产后损失。三是提升粮食应急能力。积极组织开展申报省级粮食应急加工、供应企业，通过各县（市、区）粮食局申报，市局审核，全市已申报省级粮食应急加工和供应企业31家。根据《*市粮食应急预案》的要求，进一步完善了应急预案实施细则、工作措施和工作制度，井*市以市政府的名义印发了《*市粮食应急预案》，提升了粮食应急加工、运输和供应等保障能力。四是加强了粮食安全和预警机制建设。全市确定了5个粮食价格监测点，及时掌握粮油库存、市场购销、价格运行态势，为市场调控提供数据支撑。五是做好军粮供应管理工作。进一步完善了军粮供应管理制度，深入开展“放心粮油进军营”活动，军供网点布局合理，军粮供应保障能力稳步提高。

2、突出粮食购销，力保市场稳定。认真贯彻落实国家粮食收购政策，加强对粮食购销工作的组织和指导，引导各类市场主体积极入市，搞活粮食流通，确保市场供应和稳定。一是粮食收购取得新突破。全市全年收购量突破37亿斤（不含中储公司收购量），比去年增加收购量4亿斤，其中：早稻收购20亿斤，其中新早稻*亿斤，晚稻收购17亿斤，收购总量列全省设区市前茅。受国家粮食政策影响，这两年粮食价格一直在高位运行，今年上半年粮食市场形势较低迷，加之从越南、巴基斯坦大量进口粮食，国内粮价受冲击较大，面对这种形势，粮食部门以服务“三农”为己任，积极作为，深入分析粮食供求形势和价格走势，既保护农民利益又满足各方需求，在新产早稻上市前，积极抓好落市粮收购，全市累计收购落市粮11亿斤。**年新产早稻收购取得新突破，截止**年9月30日，全市收购新早稻12.1亿斤，同比增加3亿斤。今年粮食收购主要呈现以下特点：

①收购工作准备早。积极开展“政策、信息、订单”三下乡活动，政策宣传落实早；全市粮食企业想方设法自筹资金300多万元，对仓储设施进行改造维修，同时，添置了平运机、输送机、烘干机、地磅等机械设施，通过扩销、腾仓并容和维修改造空出仓容15亿斤，仓容器材配备早；积极主动与农发行、商业银行沟通协调，组织召开银企座谈会，加强与市内外、省内外储备企业、加工企业合作，销区为产区提供收购资金，落实收购资金早。②收购进度快。各收购企业创新收购方式，实行订单收购、“一次收购，二次结算”，预约收购、上门收购、流动收购、到农民收割现场进行收购，开展委托收购、代储代购，较快掌握了充足粮源。收购时间比往年提前7—10天，收购进度、收购数量是近几年以来最快、最多的一年。③收购价格高。今年早稻开秤价为122—126元/百斤，最高涨至128—132元/百斤，高于国家最低收购价，常规品种收购价格创了历史新高。据调查测算，剔除农资、劳动力等价格上涨增加的成本后，为全市农民增收6000万元以上，人均增收16—18元。④收购粮

质好。坚持以质论价，以优论价，未出现压级压价等损害农民利益的现象发生。所有入库的粮食均符合国家标准。⑤收购市场活。全市取得粮食收购许可证的企业有705家，粮食购销市场呈现多元化的经营格局。9个中储粮直属库收购新产早稻1.5亿斤，占收购新产早稻总量的12.4%；江粮集团在吉所属5个公司收购3.2亿斤，占收购总量的26.4%；地方国有

粮食企业收购2.4亿斤，占收购总量的19.8%；民营个体企业收购5亿斤，占收购总量的41.3%。⑥收购服务优。7月份市局召开了早稻收购形势分析会，组织四个工作组对早稻收购市场进行调研指导；各地优化服务，确保全天侯收购，日结日清，不打“白条”；设置了休息室、茶水供应处，配备了防暑药品，有的库点收购期间还免费提供午、晚餐；市局下发了《关于开展**年早稻收购专项检查工作的通知》和《关于开展**年中晚稻收购专项检查工作的通知》，并先后三次派工作组深入粮食收购现场进行检查和督导，从检查督导情况看，全市今年早稻收购市场井然有序，货畅其流，切实维护了种粮农民利益，社会反映良好。二是努力抓好粮食销售。各级粮食部门积极指导、督促、服务企业做好粮食销售工作，全市政策性粮食销售全部通过吉安赣中粮食交易市场网上竞价交易销售，各地粮食企业创新经营模式、强化营销策略，按照“购得进、销得出、有利润”的原则，实行快购快销、即购即销、代购代销、未购先销，加强与市内外、省内外储备企业、加工企业合作，实现联购联销，大宗粮食通过批发市场实行竞价交易等方式，规避经营风险，增加经济效益。三是加强粮食产销协作。组织县（市、区）参加七省粮食产销协作洽谈会，市粮食局带队组团参加10月份在山东举办的第十二届中国国际粮油产品及设备技术展览会，5月份市粮食局与厦门市粮食局签订了2012年地方储备订单粮食产销合同400万斤，各地与省外主销区签订了代购代销、代收代储等合作协议，全市与广东、福建、贵州等销区签订落实购销量达5亿多斤，实现以销促购，全市累计销售粮食达37亿斤，比去年多销售1亿斤，对地方经济发展作出了积极的贡献。

3、抓好项目建设，推进产业发展。一是搞好粮食产业发展规划。为进一步推进我市在新一轮粮食流通产业的快速发展，结合实际，深入调查研究，拟定粮食产业发展规划上报省局，努力争取我市多些项目列入全省粮食流通产业发展规划之中。二是做好粮食流通产业项目工作。积极跟进江西金佳谷物有限公司落户井开区总投资4.5亿元、年处理稻谷30万吨的粮食精深加工及副产品经营利用项目尽快开工，金佳谷物新干公司全谷物营养米生产线项目3月份完工，已开发出了紫薯硒米、养心米、黄金米等产品，金佳谷物安福火车站加工项目完成固定资产投资2300万元。

根据《*省粮食质量安全质量检验检测能力建设规划》要求，制定了**市粮食质量检验检测能力建设项目，该项目总投资460万元，拟通过中央投资、地方财政配套和主管部门支持予以解决，目前已上报发改委。根据省粮食局、省财政厅《关于申报**年省粮食流通产业财政补贴项目的通知》要求，我市积极申报粮油加工、新产品研发等粮油加工建设财政贴息项目、新建（改扩建）粮油仓储及配套设施建设财政补助项目、粮油应急保障配送建设财政补助项目，三大财政补助项目共13个已上报省粮食局、省财政厅审核。**县良豪米业有限公司粮食现代物流项目被国家发改委列为**年中央预算内粮食现代物流项目投资，争取中央资金400万元，银行贴息贷款2800万元。

同时，**县粮油食品产业生态工业园调区扩园3000亩规划建设已向上申报，新干皇城粮油实业有限公司开发的“承康”系列一、二、三级食用稻米油已批量生产。良豪米业等5家粮食加工企业投资5000多万元，建设散装、散运和稻谷烘干项目以及购置机械运送设备，扩大了生产规模，提升了发展水平。吉州区粮食储备库退城进郊100亩、投资6500万元项目已列入区政府重点调度项目，永丰国家粮食储备库扩建项目已完成80%，万安县粮食局通过招商引资，将原粮食大楼改造为四星级酒店，投资规模达1.14亿元，这既盘活了资产，又提升了粮食部门的形象。三是抓好粮食仓储设施建设。积极争取国家和省财政仓库维修资金、简易建筑补助款、军粮供应网点改造资金和科学储粮仓补助资金近600万元，用于改扩建、维修仓储和供应网点，进一步提升了粮油仓储设备设施水平。四是努力提升龙头企业品牌知名度、竞争力和影响力。今年我市已推荐并通过省审核**县绿珠实业有限公司等10家粮油企业为第三批省放心粮油示范加工企业、**市军粮供应站为第三批**省放心粮油示范销售店。到目前为止，我市已有全国放心粮油示范企业8家，**省放心粮油示范企业22家，**省放心粮油示范销售店1家。

4、继续推进改革，促进粮企发展。一是进一步推进国有粮食企业改革。为规范和加强市粮食局改制企业资产管理，维护国有资产的安全和完整，出台了《**市粮食局国有改制企业管理暂行办法》；积极推进有关县加强与金佳谷物公司合作，探索解决合作过程中出现的新情况、新问题，实现合作双赢。**县国有粮食企业与江西省金佳谷物有限公司合作后，尚有400多人未进行身份置换，县粮食局努力争取市里下拨吉安县神岗山粮油公司改制资金及土地出让金1546.38万元，并争取县财政支持预借235.62万元，合计**万元，6月底前，已全部支付职工身份置换补偿金，并结算了社保费用老欠债务。**县粮食局与该县左安镇政府联合处置、公开拍卖左安粮油公司土地，筹措改制资金130万元，保证了企业改制前退职等人员的工资及补偿金等按时发放，解决改制遗留问题。二是着力推进经营方式转变。为规范国有粮食企业粮食交易，营造公平、公正、公开的市场竞争环境，防止和克服粮食购销活动中违规操作等行为，市粮食局出台了《关于规范全市国有粮食企业粮食交易的实施意见》，市赣中粮食交易市场组织的竞价交易量不断增加，全年共组织70场粮食竞价交易，竞价交易量达2亿多斤，青原区全年销售1000多万斤粮食均通过**赣中粮食交易市场电子交易平台实行竞价交易。取得了较好的经济和社会效益。三是认真落实和争取国家财税信贷优惠政策。积极做好有关税收减免工作，搞好服务，帮助企业与商业银行建立信贷关系，获得信贷支持。**县与省、市粮食局联系沟通，为其粮油工业城企业与南昌民生银行建立信贷关系，争取1亿元的信贷额度，**县粮食局帮助宏兴米业等四家加工企业在县工商银行及**银行贷款1200万元扩大生产。

5、坚持依法管粮，规范市场秩序。一是全面开展粮食库存检查。全市粮食部门对所有中央储备粮、最低收购价粮、国家临时储备粮、地方储备粮、国有粮食企业商品粮库存和对纳入粮食流通统计范围的重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业的商品粮库存进行了全面调查，检查时点实际库存为10.45亿斤，做到了账账相符、账实相符、质量良好、安全卫生，让政府清楚，让群众放心，让管理改善。二是开展“打非治违”专项行动。市、县（市、区）粮食局成立了专项领导小组，制定了专项行动工作方案，全市组织工作组对13个县（市、区）进行交叉检查。特别是对“危仓险库”进行了专项调查，涉及企业*家，仓库点座数*座，并形成了专项报告，确保了专项行动取得实效，粮食行业不出问题。三是开展政策性粮食销售出库问题专项治理。各级粮食部门对**年以来政策性粮食销售出库189批次，总数量4.9亿斤，总金额*亿斤进行了专项检查和治理，通过专项治理，进一步规范了政策性粮食的销售出库管理，为确保国家粮食宏观调控政策的贯彻落实，营造规范的市场经营秩序和公开的竞争环境，提供了有力的保障。四是加强原粮卫生质量监督检测工作。组织开展了新收稻谷质量监测和质量调查、原粮卫生普查监测分析，市粮油质检站选取了10个县（市、区）70个乡镇*多农户抽取早、中晚稻112个样品进行了质量指标、专用品质指标检测，各县（市、区）都进行了粮食质量监测、调查和原粮卫生普查监测分析；完成了全国会检的130个样品扦取工作；组织开展了放心粮油检查评审等工作；加强了政策性粮食出库质量监管和军粮供应的质量监管，确保百姓和部队用粮安全。五是开展**年早晚稻收购专项检查。为加强粮食收购市场监管，维护粮食流通秩序，市粮食局先后下发了《关于开展**早稻收购专项检查工作的通知》和《关于开展**中晚稻收购专项检查工作的通知》，各县（市、区）粮食局按要求加强了对辖区内粮食收购市场的监督检查，市局先后三次派出工作组深入粮食收购市场进行检查督导。全市共检查从事粮食经营活动的粮食经营者674户，检查67批次，出动检查人员400人次，查处纠正无粮食收购资格擅自从事收购活动88家，有收购资格但已不再具备资格条件11户，未建立粮食经营台账及未严格执行统计制度38户，未严格执行国家粮油质量标准2户，未按规定公示政策信息9户，责令改正44例，警告10例。同时，认真做好粮油市场监测工作，及时掌握主要粮油商品生产加工和供应情况，密切关注粮油价格变化，维护正常粮食流通秩序，促进了粮食宏观调控和保供稳价目标的实现。六是积极开展监督检查示范单位创建活动。*县粮食局通过了全国粮食流通监督检查示范单位考核，*县粮食局通过了全省第二批粮食流通监督示范单位审核考评。

6、加强自身建设，提高行政效能。一是认真学习贯彻党的十八大精神。按中央、省、市部署，结合本部门实际，作出专题部署，提出了“五个学，十个一”的具体要求，迅速兴起学习宣传贯彻党的十八大精神热潮，用党的十八大精神统一思想、凝聚力量，不断把学习宣传贯彻党的十八大精神不断引向深入。二是扎实开展作风集中整治活动。制定印发了《**市粮食局深入开展“思想大解放，作风大转变，服务大提升”暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，向社会各界发放征求意见函165份，上门走访服务对象、扶贫挂点农户及有关部门40个，邀请部分县粮食局领导、部分基层单位负责人、民营企业及种粮大户代表围绕全市粮食流通科学发展及市粮食局班子建设、干部职工作风、办事效率、服务意识、群众观念、廉洁自律等方面开展面对面座谈征求意见，局机关干部职工及下属单位班子成员对照干部作风存在的“庸、懒、散”、“假、浮、蛮”、“私、奢、贪”等方面的问题，以“庸、懒、散”为重点，深刻查摆剖析，每人写出自查自纠剖析材料张贴在局机关学习园地，接受群众监督，并进行认真整改。认真执行“六个不准”和“六个一律”等相关效能建设各项规定，主题教育暨整治活动取得了实效，促进了政风行风工作作风进一步好转，服务水平进一步提高。三是认真开展党风廉政建设工作。制定下发了《**年市粮食局党风廉政建设和反腐败工作任务》，加大宣传力度，组织观看腐败案件警示电教片，开展廉政教育“四个一”活动。健全完善各项规章制度，抓好源头治理和惩防体系建设，积极参与到局重大事项中，加强对粮食经营性活动和资产监管，切实做到大事上会研究，采取阳光操作，重大事项向党委政府报告，做到风清气正。四是加强本系统机构建设。积极与有关县（市、区）协商，督促落实粮食行政管理部门职能，配备领导班子，解决有关遗留问题。在市局的督促协调和县（市、区）粮食局努力争取下，全市有9个县（市、区）经编办批准设立了监督检查内设机构，4个县（市、区）自行设立了监督检查内设机构，5个县（市、区）经编办批准设立粮食行政执法大队，争取财政预算专业执法经费50多万元。为进一步履行好依法管粮职责打下了坚实的基础。五是积极做好美丽乡村和扶贫帮扶工作。市局尽力做好遂川左安镇*村、雩田镇中州村、*县沙坪镇外龙村美丽乡村建设和扶贫帮扶工作，为美丽乡村建设驻点和扶贫驻点争取资金78万元，积极筹措资金65000元帮助挂点社区、挂点村、扶贫帮扶村、*区长岗路菜市场整顿办实事办好事。同时，干部职工踊跃为*市生态公园捐款16200元、*大冲乡特大飓风灾区捐款6200元，支持园区、灾区建设。六是综治维稳、安全生产和计划生育工作常抓不懈，确保了全年安全稳定无事故的和谐局面。

二、存在的主要问题和困难

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，目前还面临不少问题。一是根据粮食省长负责制和地方行政首长负责制要求，省下达我市1.36亿斤市县地方储备，规模和实物还难以落实到位。二是粮食收购资金贷款困难大。全市只有50家企业获得了农发行收购贷款资格，其中：地方国有粮食企业只有6家，多数粮食购销企业没有获得农发行收购资金贷款，严重影响了粮食收购工作和企业经营。三是粮食市场监管难。粮食收购队伍庞大，收购主体多元，收购人员复杂，市场竞争极为激烈。没有统一的执法标识，少数地方执法主体地位不明确，搞好粮食市场监督管理，维护好粮食流通秩序难度大。四是县（市、区）粮食行政管理机构不健全，严重影响了粮食部门职能的发挥。

三、*年工作思路

**年全市粮食工作总体要求是：认真学习宣传贯彻党的十八大精神，全面落实科学发展观，按照市委市政府和省粮食局决策部署，突出粮食产业发展、粮食购销和粮食依法行政等重点工作，进一步促进粮食行业科学发展。主要目标是：

——贯彻落实国家粮食政策，确保粮食市场稳定，全社会粮食收购总量35亿斤，其中国有粮食企业收购17亿斤。

——加强储备粮管理。“四无”粮仓、“四无”储粮率达95%以上，进一步落实*亿斤市县储备粮规模，确保部队军粮供应，提升保障水平。

——推进粮食产业发展，完成粮食订单面积480万亩，粮油加工业总产值达110亿元。

——推进项目建设，发展壮大粮食流通产业。

——完善执法体系，加大市场监管力度，确保粮食流通秩序稳定。

——国有粮食购销企业实现整体盈利。

为实现上述目标，重点抓好以下工作：

1、突出粮食购销储备，提升粮食调控能力。

一是要做好粮食收购工作。各级粮食部门要向农民广泛宣传国家粮食最低收购价政策，让农民种上“放心粮”；要引导和推动农民种植效益好、市场畅销的优质粮食品种，稳定粮食生产，提高农民种粮效益；要因地制宜采取多种方式发展订单粮食，完善与种粮农民的利益联结机制，提高订单履约率，全市粮食订单面积达480万亩。要围绕最低收购价发展变化带来的新机遇、新挑战，分析把握市场变化的形势，拓宽市场化经营路子，研究破解市场收购资金难题。创新收购方式，加强与龙头企业、销区储备企业和用粮大户合作，走合作共赢之路。进一步加强粮食产销协作，鼓励和支持有实力的销区企业到我市开展订单生产、订单收购、委托收购、建立生产基地等产销合作模式，进一步落实我市与周边销区省市多形式、深层次、长期稳定的粮食产销合作关系。努力完成全市粮食收购总量35亿斤，实现农民增收，企业增效。

二是要抓好储备粮管理。建立健全储备粮长效机制和动态管理机制，积极争取当地政府和有关部门支持，进一步落实市县粮食储备规模，确保储备粮轮换补库任务完成，确保储备粮储得下、调得动、用得上。

三是要加强军粮供应和粮食应急体系建设。根据新时期军粮供应特点，积极采取有效措施组织好货源，完善管理办法，保障部队日常供应。按照《*市粮食应急预案》的要求，细化应急加工、储运、供应等网络建设方案，确保应急配套措施落实，创造条件，在市中心城区建立应急保障中心。积极构建高效、便捷的统计信息化支撑体系和统计服务体系，适应形势发展需要，开展经常性的粮食生产、价格、供求等监测分析，有针对性地开展专项调查，对收储、加工、供应应急企业建立重点联系制度，及时掌握市场动态。

四是要切实做好安全储粮工作。要积极争取仓库维修改造资金，改善粮食储存条件，提高储存功能，指导企业按“一符、三专、四落实”的标准落实好仓储管理，确保“四无”粮仓、“四无”储粮率达95%以上，确保储粮数量真实，储存安全，质量良好。

2、突出产业项目建设，提升粮食产业发展水平。

一是要加强粮食流通基础设施和粮食物流体系建设。各地要努力争取粮食基础设施和现代物流建设项目中央补助资金和省配套资金以及政策扶持，用于粮油仓储设施、粮食现代物流、粮油应急保障项目、仓房维修改造建设。对“十二五”发展规划已申报的项目或正在建设的项目，要积极按**省粮食局、江西省财政厅《关于申报**省粮食流通产业财政补贴项目的通知》要求，努力争取立项和资金补助，加快粮食物流节点和产业园区建设，培育发展现代粮食物流体系，提高仓储科技水平，提升粮油应急保障配送功能。

二是要培育和推动粮油加工业发展。要根据中央、省适度发展粮食精深加工政策和组织实施一批粮油加工技术改造投资补助项目的要求，认真做好立项争资报批等工作，争取我市更多的新产品研发等粮油加工建设项目财政贴息。要通过政府引导、政策扶持和市场运作等方式，不断提升技术装备水平，引导企业走规模化、产业化、集约化、品牌化的经营路子，提高我市粮油品牌知名度，力争全市粮油加工产值突破110亿元。

三是要主动服务粮食园区建设。各地要按照布局合理、产业集聚、功能配套、集约发展、立足当前、兼顾长远的总体思路，加大招商引资力度，鼓励支持国有粮食企业退市进园，退城进郊，争取政策和资金支持，指导服务粮食园区建设。继续积极主动跟进江西省**粮油加工及综合利用投资落户井冈山经济技术开发区项目尽早开工建设。

四是要抓好农户科学储粮专项和“放心粮油”工程。各地要采取有效措施，确保**年申报的农户科学储粮仓在2013年早稻收购前投入使用，抓紧落实**年农户科学储粮仓的申报工作。要结合推广“放心粮油”工程，进一步推进放心粮油示范创建工作，加强放心粮油宣传推广，增强质量意识，真正把“放心粮油”工程办实办细办好。

3、突出粮企改革举措，激发企业经营活力。

一是要理顺政企关系。进一步完善粮食流通体系的政策措施，理顺粮食行政管理部门指导、服务、监管和企业经营的关系，完善粮食政策性业务由政府委托和企业代理的运行机制。

二是要因地制宜有效推进改革。积极探索产权制度改革的有效形式，以优势国有粮食企业为主体，通过资产重组，做大总量，做强实力，作为承担政策性业务和市场调控的主要载体，完善以骨干粮库为主体的粮食购销网络。力争用2-3年时间，每个县至少打造一个具有市场竞争力的优势骨干国有或国有控股粮食企业，实现国有粮食购销企业从数量优势向质量优势转变。

三是要继续解决国有粮食企业历史遗留问题。要进一步理清粮食企业改革存在的困难和问题以及历史遗留包袱，坚持以人为本，切实维护企业职工的合法权益，努力争取党委政府和有关部门的支持，妥善解决国有粮食企业改革中的民生问题和其他历史包袱。四是要加强对国有粮食企业经营管理工作的指导。进一步建立健全扭亏增盈考核制度，协调落实信贷、财税等各项政策，支持基层粮食购销企业创新经营方式，摆脱经营困境。督促企业进一步加强内部管理，规范财务制度，开展增收节支，建立科学完善的企业激励约束、收入分配机制，增强企业内在活力，不断提高经营管理水平，努力实现国有粮食购销企业整体盈利。

4、突出依法依规管粮，维护粮食流通秩序。

一是要强化全社会粮食法制意识。努力争取党委政府对粮食行政管理部门依法管粮的重视，增强人民群众对依法管粮的认可度，加强行政执法人员的学习培训，完善粮食流通管理各项规章制度，提高依法行政、依法管粮的能力和水平。

二是要加强粮食市场监管。组织好以政策性粮食竞价销售出库、粮食库存、粮食收购资格核查、夏秋粮收购秩序及有关政策的执行情况、社会粮油流通统计执行情况、军粮供应情况等为重点的专项执法活动。严格执行*省人民政府《关于修改<*省粮食收购资格许可管理办法>等4件省人民政府规章的决定》，依法打击无证经营、掺杂使假、哄抬价格、坑害农民和消费者等扰乱粮食市场管理秩序的行为。

三是要加强对粮食质量安全监管。加强粮食收购、储存、运输和政策性粮食购销活动中的粮食质量检验监测与监 管。按照食品安全有关要求，制定和完善粮食质量安全事故应急、追溯制度，进一步落实粮食质量安全监管责任制，加强粮食检验人员操作培训，提升检验能力。

5、突出行业自身建设，提升粮食行业形象。

认真学习宣传贯彻落实党的十八大精神，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设；扎实推进加强廉政风险防范、规范权力运行，加强领导干部廉洁自律；进一步改进机关作风，大力开展调查研究，强化服务观念，提高行政效能，密切党群干群关系；继续完善政务公开，大力推进电子政务和粮食信息化建设；全面加强粮食队伍建设，加大培训力度，努力建设一支适应新时期粮食工作需要的高素质粮食人才队伍；深入开展创建文明行业、文明单位活动，提升粮食行业文明建设水平；切实抓好安全生产和综治维稳工作，履行安全生产管理责任，加强粮食安全生产工作，防范重特大安全事故发生。强化矛盾纠纷排查调处，及时化解不安全、不稳定因素，维护全系统的和谐稳定。

第四篇：在市卫健委中层干部任职集体谈话时的讲话

在市卫健委中层干部任职集体谈话时的讲话

同志们：

今后，我们对干部进行提拔使用，将坚持四条基本原则：一是德才兼备，群众公认；二是积极作为，勇于担当；三是攻坚克难，成效显著，四是廉洁自律，作风优良，也就是说，我们将为想干事、能干事、干成事、不出事的同志提供更大的上升空间、更广的干事舞台。我曾经说过，做事要有追求，做人要有情怀，无论做事还是做人都要有境界，这里也将这三句话与大家一起共勉。新时代、新形势、新任务，对全市卫生健康事业发展提出新的要求，也对卫生健康部门履行新使命、开启新征程提出新的要求，我们要牢牢把握正确发展方向，始终坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持“大卫生、大健康”的发展理念，始终坚持卫生健康事业的公益性质，以职能转变为契机，以改革创新为动力，不断增强事业发展的活力，进一步提升事业发展的水平，切实担负起维护人民群众健康的新责任。这里，作为中层干部任职集体谈话，我代表委党委对大家提四点要求。

一要讲学习、提素养，做强本领的表率。学习虽然是一个老话题，但很重要。学习是进步的阶梯，也是提高能力、做好工作的根本途径。当今社会，日新月异，特别是我们卫生健康工作，面临的形势和任务都在发生着深刻的变化。不学习，我们就难以适应形势；不学习，我们就难以胜任岗位；不学习，我们就难以成为真正的行家里手。我们在座的各位都是委里的“顶梁柱”，你们的工作质量就代表着卫健委的工作质量，你们的工作水平就代表着全委的工作水平，甚至代表着全市卫生健康系统的工作水平。因此，大家要有强烈的本领恐慌意识，不仅要自觉地把学习作为一种政治责任、一种精神追求，始终保持求知若渴的激情、刻苦钻研的精神、持之以恒的态度，带头学习理论知识、业务知识和法律知识，还要制订具体的学习培训计划，认真抓好本处室同志的学习，在全面提高看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力上狠下功夫，切实提升处室工作整体水平。

二要讲团结、重协作，做促和谐的表率。我在委机关相关会议上，多次说过这样的话，懂团结是大智慧，会团结是大本事。在座的各位都是委中层干部，将来不少同志会有机会走上更高的领导岗位，你们一定要明白，在一个职能部门，任何一项工作都不是一个人完成的，领导离不了下属，综合处室离不了专业处室，一线工作离不了后勤保障。我们有许多工作需要大家一起来做，需要相互沟通、协同配合，需要发挥团队的力量，可能这项工作由你牵头，其他人配合，可能另外一项工作其他人牵头，你要配合好。在这方面，我们已初步构建了相关机制平台，也就是专题工作专门研究平台，大家要把它用好。总之，要破除“板块意识”，树立集体观念，注重发挥整体优势，绝不允许在工作上推诿扯皮、推三阻四。同时，在日常相处中，我们要以宽广的胸襟，做到虚怀若谷，听得进逆耳之言，容得下难容之事，不能总是把自己看成“一朵花”，看别人都是“豆腐渣”。要大事讲原则，小事讲风格，不搞拉帮结派、团团伙伙、亲亲疏疏，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，做到政治上互相信任、思想上互相交流、工作上互相支持、生活上互相关心，形成团结紧张、严肃活泼的机关风气，把委机关建成一个温馨和谐、充满活力的大家庭。

三要讲作为、求实效，做勇担当的表率。人的精神状态始终是干事创业的首要因素。处长要自觉扛起第一责任人的责任，争先进位立潮头，力争本处室工作在全省卫生健康系统领先率先，在全市改革发展大局中有为有位，在委机关树标杆、当先进，为基层做表率、放样子，切实扛起全市卫生健康事业发展的历史重任。当前，我们要坚持新时代卫生健康工作方针，高起点谋划好、高质量推进好全市卫生健康事业的发展。要更加注重夯实事业发展基础，更加注重突破改革发展重点，更加注重提升服务能力水平。要始终把增强能力、优质服务的发展任务抓在手中，进一步提升医疗服务水平，更大力度推进卫生健康信息化建设；始终把做实项目、提升品质的工作要求记在心里，进一步优化公共卫生服务，更高水平推进健康城市健康名城建设；始终把推动改革、促进发展的时代使命印在脑海，进一步深化医药卫生体制改革，更实举措推进中医药综合改革试验区建设；始终把群众满意、服务安全的社会责任扛在肩上，进一步规范医疗服务行为，更严标准防控医疗卫生领域重大安全风险，努力以新举措新服务践行新职能，以新理念新途径实现新发展。

四要讲政治、守规矩，做重操守的表率。打铁必须自身硬。中层干部岗位特殊，只有自己站得直、行得端、坐得正，要求别人才有底气、别人才会服气。要正确对待名利，时刻绷紧廉政这根弦，严格遵守党规党纪和党风廉政建设各项规定，心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、自省自警，坚决防止特权思想、防止跑风漏气，防止为他人“站台”，牢牢守住从政底线，做优秀干部，不做优越干部。要正确对待监督，不要片面认为上级的监督是对自己不信任，同级的监督是与自己闹矛盾，下级的监督是对自己不尊重，群众的监督是跟自己过不去，误视监督为麻烦。要主动对照监督这面“风纪镜”，发现问题、暴露问题，及时“纠偏”，从而更好地做到洁身自好。要正确对待得失，作为处室负责人，平时工作肯定加班多、节奏快、压力大，有的时候甚至连轴转，大家要把吃苦当作锻炼自己的平台，把奉献当作成就自我的动力，但行好事、莫问前程，埋头苦干、开拓进取，努力让自己更优秀、让工作更出色。

同志们，新岗位，新征程；新起点，新希望。委党委对新一任中层干部队伍和事业未来发展寄予厚望。我们希望，大家在新的岗位上忠诚履职，以更加昂扬的精神状态和奔跑的奋斗姿态，恪尽职守、勤勉工作，不辜负组织对大家的期望。我们也相信，在全体党员干部群众的共同努力下，全市卫生健康事业发展一定能迈上新台阶、实现新跨越，取得新的更大的成绩！我要讲的就这些，谢谢大家。

第五篇：市气象局2018年工作总结和工作思路

市气象局2018年工作总结和2019年工作思路

2018年，全市气象部门认真学习党的十九大精神和习近平南湖重要讲话精神，全力以赴做好气象防灾减灾和公共气象服务工作，加快推进气象现代化和深化气象改革，扎实推进党建和党风廉政建设，各项工作稳步开展。

一、2018年主要工作情况

1.全力做好气象防灾减灾和公共服务。全市气象部门严密监测、精心分析、滚动预报、及时预警、广泛服务，主动加强与水利、环保、农业等各部门的会商联动，共发布决策气象服务材料113期、气象预警信号38次，其中决策服务材料获得胡海峰市长、洪湖鹏副市长的批示肯定。圆满完成党的十九大和第四届互联网大会等重大活动气象服务保障。配合市人大开展气象防灾减灾体系建设调研，重点宣贯《**省气象灾害防御条例》。加快推进公共气象服务均等化，嘉善县气象灾害监测预警“全覆盖县”通过验收，新增省级防灾减灾标准化村24个,完成气象灾害应急广播接入系统建设，新增共享广电400块户外显示屏。加强服务保障农业供给侧结构性改革，利用建成的16个农田小气候观测点和3个渔业气象观测点，为全市农村专业合作社和家庭农场常态化开展直通式气象服务，在全国首次试行杭白菊采摘期降水指数保险和生姜保险指数。

2.大力推进气象现代化建设。推进气象相关工作纳入地方政府综合考评、平安建设、美丽建设、城乡一体化(新农村)建设和五水共治考核，2016获得粮食生产先进单位、五水共治、五气共治考核优秀，两人分别获得平安建设“十二连冠”行政奖励三等功和嘉奖一次。加强核心业务高层次人才队伍建设，新增1人入选县局综合业务带头人，1人入选省局“百人工程”青年英才，1人入选**市首批杰出人才培养人员评选第二层次培养人员。加强部门合作共享，新增高速交警视频628个，开发基于视频信息的能见度(雾)自动识别技术，提升高速公路智慧互联气象服务能力。开展清新空气(负氧离子)监测及网络体系建设，联合市环保局建设17套清新空气(负氧离子)监测基本站(气象部门6套)，市财政到位资金979万元(气象部门488万元)。推进“十三五”重点项目建设，市级和县级均完成暴雨精细化监测预报预警工程立项实施，海宁气象防灾减灾中心完成搬迁，桐乡乌镇旅游气象台完成建设并立项实施智慧气象防灾减灾技术示范与展示工程，“十三五”规划投资累计到位资金5713万元，累计到位资金比例32.4%。

3.继续深化气象安全体制机制改革。市气象局配合市人大通过实地考察、召开座谈会等形式调研气象防灾减灾体系建设，重点宣贯《**省气象灾害防御条例》，市和县级出台极端天气停课误工实施细则，提请市政府修订《气象灾害预警信号发布和传播规定》，落实气象灾害预警属地化发布规定。推进将基层气象防灾减灾体系纳入市政府统筹城乡一体化考核，建设经费由市公共财政保障，认定为省级防灾减灾标准村(社区)的，给予2万元补助。推进市和县级突发事件预警信息发布中心实质化运行，突发事件预警信息发布平台建设纳入市委市政府《关于建设互联网经济强市的实施意见》，融入**市城市大数据中心和城市运营指挥中心建设。嘉善县、海盐县编委办批复同意成立嘉善县预警信息发布中心，分别核定5名、3名公益一类事业编制。完成了对全市范围内504家易燃易爆危险化学品场所和全市范围内32家3A级以上旅游景区的防雷安全排查并建立信息库。

4.扎实推进“最多跑一次”改革。共完成6项行政权力事项和1项公共服务事项“最多跑一次”改革。借力“互联网+政务服务”，推广“在线咨询、网上申请、快递送达”的办事模式，实现100%“最多跑一次”事项通过政务服务网上办理;深化“一窗受理、集成服务”改革，按照市委市政府统一部署将气象窗口纳入“一窗受理”系统，整合为“涉企综合事务”窗口;对照部门权力清单和责任清单，对气象防雷中介机构进行全面的梳理，完成了与中介机构在人员、业务、经费上脱钩。同时将全省12家具有甲级防雷检测资质的气象防雷中介机构纳入“淘中介”，逐步建立按类别统一展示、用户按服务评价自主选择的机制，进一步规范中介机构经营活动。

5.健全完善气象事业发展保障机制。市局党组按照省局党组的决策部署，抢抓气象安全体制机制改革、防雷体制机制改革、公务用车改革机遇，按照“转方式、调结构，减总量、优存量，强服务、促发展”的原则，坚持统筹兼顾、整体推进，全面深化各项改革。通过改革，2018年起全市气象部门各预算单位在编人员和从事基本业务服务、社会监管的合同制人员的经费保障纳入地方财政保障，全市地方经费到位4289.42万元，其中经常性经费(包括人员、公用、维持)2560.42万元，比2016年增长173%。全市气象部门在编和合同制职工比例降到1:0.9。嘉善、海盐、桐乡局共核定公益一类编制10名，保障结构更趋合理，保障机制更加稳固，保障范围更加宽泛，推动国家气象和地方气象事业协调发展。

6.深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。**市局党组成立党建和党风廉政建设领导小组，开展履行党建和党风廉政建设主体责任联述联评联考活动和党组书记上党课活动，压实“两个责任”。班子成员认真履行“一岗双责”，在分管领域层层压实压紧管党治党责任。落实纪检监督责任,强化监督执纪问责，坚持“双走访”常态化机制，党组书记和纪检组长向地方纪委书记汇报党风廉政建设情况，市局纪检组长实现走访县纪委全覆盖。以“两学一做”常态化制度化为抓手，认真学习党的十八届六中全会、十九大精神和习近平南湖重要讲话精神，加强学习型党组织建设，完善市局党组中心组和基层党组织学习制度，组织中心组学习8次、气象论坛5次、党支部集体学习36次、主题党日活动1次，激励干部以信念、人格、实干立身，不忘初心、牢记使命。

7.严格执行“中央八项”规定精神。年内围绕省局党组和**市委市政府重点工作开展5次专项督察，开展正风肃纪12次，重点督查公务用车、公务接待、办公室面积等，对发现的公务接待“四要素”不全、个别县局参公人员使用下属企业车辆、事业和合同制人员用车管理不严、应急休息室使用不规范、领导干部办公室增放办公桌应付检查等情况坚决要求整改到位。运用执纪监督问责“四种形态”，对某县局参公人员公务活动借用下属单位车辆进行第一种形态提醒1次。强化县级防雷检测点人员廉洁自律监督，出台并实施了《**市气象局县级防雷检测点人员廉洁自律监督办法》(试行)。

8.实现巡察工作“全覆盖”。市局党组成立党组巡察工作领导小组及纪检、人事、财务、内审等部门组成的巡察办公室，出台了《中共**市气象局党组关于印发2018巡察工作实施方案的通知》(嘉气党发〔2018〕3号)，突出政治巡察，按照省局制定的巡察工作三大类10大项42个小点具体任务，对全市巡察工作进行逐一巡查。建立了全市气象部门巡察人员库，人员库人员包括市局本级纪检、人事、财务、内审人员、市局各支部纪检委员和县局分管纪检工作领导(纪检员)、党员会计，共计18人。按照省局党组的要求，对照中国气象局通报的6大类问题，对市本级开展自查自纠，对县局巡察工作进行回炉。

9.开展基层党组织规范化建设。完善基层党组织建设，市局3个党支部按期换届，嘉善局成立党组，确保基层党建主体责任落实。规范“三会一课”、党费收缴使用、党员信息确认、组织关系排查。开展党员先锋指数评比。成功创建“嘉禾祥云”优秀党建品牌。根据各项规定和基层气象部门实际，突出党员发展、党员教育、“三会一课”和主题党日四个重点活动载体，分别就各项活动标准建立制度，并制定基本活动计划，确保各项活动有基本的规定标准，有清晰的痕迹化管理台账可查。

二、2019年工作思路

2019年，市局党组将继续深入学习贯彻党的十九大精神和习近平南湖重要讲话精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，推动工作，坚决贯彻落实省局党组和市委市政府的决策部署，为**经济社会发展提供更加优质的气象服务。

1.全力做好气象防灾减灾。认真贯彻总书记重要指示精神和“两个坚持、三个转变”的重要思想，树立安全发展理念，继续推动气象安全体制机制改革纳入市委全面深化改革工作部署，加快建立完善以气象灾害预警为先导的部门联动和社会响应机制，进一步落实应对极端天气停课误工制度，加强对中小学校执行预警停课制度的监督管理，坚守好综合防灾减灾第一道防线。推动气象工作融入平安**、美丽**、智慧**建设，将防雷安全工作纳入各级政府安全生产责任制，推进基层气象灾害防御体系融入基层治理体系“四个平台”建设。

2.提升气象灾害监测预报预警能力建设。抓住盐城龙龙卷风后中国气象局实施强对流天气监测预报预警项目的契机，重点做好气象雷达升级提升工程，力争2019年启动项目建设。加快建设智慧气象防灾减灾技术示范和展示工程，建立以智慧气象为标志的更高水平气象现代化。继续深化公共服务“一市一品”，开发基于视频信息的能见度(雾)自动识别技术，提升高速公路智慧互联气象服务能力。围绕实施乡村振兴战略，建立基于农作物生长期视频监测信息自动分析的农田小气候观测系统，提升农业气象服务有效供给。对标市委市政府加快推进**省全面接轨上海示范区建设，加强与上海市气象部门的技术合作交流和人才培养。

3.推进公共气象服务均等化。围绕市委市政府打造**省城乡一体化先行地，以标准化推进公共气象服务均等化，充分利用省级财政转移支付，深入实施乡村气象防灾减灾标准化行动计划和气象灾害监测预警“全覆盖县”2.0版建设。推动气象工作融入美丽**建设，强化生态气象服务保障，依托海宁市卫星基站建立遥感卫星监测体系，充分挖掘气候资源，强化人工影响天气工作，加强空气质量预报能力。

4.推进党建和党风廉政建设。作为党的诞生地的气象部门，大力弘扬“红船精神”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实做好即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展基层党组织规范化建设。成立督学组，通过“双教月”活动、学习会、宣讲、轮训等各种形式开展学习宣传，推动全市气象部门学思践悟、融会贯通，在实践中增强气象服务社会的能力和本领。切实履行“两个责任”，实践运用好监督执纪“四种形态”，着力推进党风廉政建设和作风建设。

5.着力打造红船气象铁军。市局领导班子带头做好绝对忠诚、担当干事、勤学善思、团结共事的表率，始终坚持建党的初心不能忘、治党的决心不能松、服务的准心不能偏，清醒地认识和把握**当前所处的历史新方位、发展新时代，聚焦全面从严治党要求，以领导干部为重点，坚持从严教育培养、从严选拔任用、从严管理监督，以担当型、创新型、服务型、廉洁型“四型”好干部为导向，着力打造忠诚担当、干净干事、勇立潮头的“红船气象铁军”。

市气象局

2018年12月21日