市财政局关于直达资金机制运行管理情况的总结
今年,21项专项资金纳入直达资金监管系统,标志着直达资金运行管理机制进入常态化管理阶段,直达资金监管理以“小切口”的模式打开了财政资金运行监管的“大场景”。利用直达监控平台以数字化引领开辟新的财政监管运行模式,直达资金运行管理机制打通了贯穿中央、省级、地方、县级财政支出垂直监管的“任督二脉”,促使资金管理更为规范与透明。同时,推进了地方财政内部运行机制作的整合,提升了财政内部运行机制的紧密度。现将我市在直达资金机制的具体实践情况汇报如下:
一、资金接收情况
2021年,我市共接收到直达资金96731.48万元,其中中央直达资金50174.81万元,省级直达资金18888.42万元,配套本级直达资金27668.25万元,资金分配进度为100%,支付进度为100%;参照直达资金2151.5万元,资金分配进度为100%。
二、具体做法
一是专班运作,有序开展。
借助于直达监控系统工作机制,我局以专班运作的模式,对财政内部工作机制作了整合。专班成员由预算局、执行局、各业务科室组成,全局联动形成直达资金的“快速反应机制”。预算局接收下达预算指标、打好直达标识。各业务科室立即着手安排资金的使用,快速行文,及时拨付,确保资金到达最终收款人,数据在第一时间导入直达系统,确保分配率和执行率真实到位。在工作互动中,编预算的同志更了解资金支出情况,负责支出拨付的同志更懂得预算的安排,无形中也提升了内部工作机制的紧密度,提高了财政管理的“成熟度”。二是通力合作,协同推进。
直达资金的使用仅靠财政部门是很难做好的。我局聚焦项目推进,督促部门加快项目建设进度,形成实物工作量,与各业务部门通力合作发挥直达资金做好“六稳”工作,落实“六保”任务。三是常抓不懈,成效明显。
依托于直达监控系统,加强日常监控和日常管控,密切关注直达资金的拨付使用情况,科室之间互相提醒,互相检查,发现问题,及时处理,保证预警的及时处理,苗头问题的及时解决。常抓不懈,一以贯之,保证直达资金支出的真实性、准确性和合规性。三、主要支出结构与成效
一是保基础设施投入6030.09万元,加速城乡一体化和城市化进程。
分配成品油税费改革转移支付5000万,用于投入104国道XX塘岭至吕岙段改建工程;分配XX国家级渔港经济区建设、远洋渔业、渔船精密智控工程等项目9141万元;分配老旧小区、棚户区改造1029万元,用于之江世纪花园、兆丰园等老旧小区改造、泽国逢儒社区棚户区改造项目;分配农田建设资金1.09万元,用于推动高标准农田建设项目提升。二是助发展,夯实全市教育底盘。
分配城乡义务教育补助经费、学生资助补助经费9595.41万元两项资金,用于足额发放各类补助资金4414.81万元,落实国家重大民生工作,有效减轻贫困学生的家庭负担,保障困难学生更好得完成学业,提升学生满意度;用于落实义务教育学校公用经费支出5180.6万元,有效保障义务教育学校的日常运行、教学活动、师资培训等各项费用支出,增强学生的舒适感和幸福度,提高教师的教学水平。三是惠民生,增进群众幸福指数。
坚持以人为本,加大民生资金统筹力度,投入30667万元用于城乡居保、医保补助、城乡低保和困难群众、退役伤残军人基本生活补贴,支持保障困难群众生活,切实增强群众获得感和幸福感。投入5930.86万元用于城乡公共卫生、疾病应急救助、公立医院改革和智慧医保等项目,进一步提升抗击应对新冠疫情的医疗卫生实力和公共医疗服务质效。