卫健局2021年健康服务业发展工作总结5则范文

第一篇：卫健局2021年健康服务业发展工作总结

卫健局2021年健康服务业发展工作总结

根据《关于报送xxxx年服务业发展工作总结的通知》要求，现将区卫健局xxxx年健康服务业工作推进情况及明年工作打算报送如下。

一、xxxx年工作情况

（一）加快推进健康产业规划布局

系统梳理我区医疗体系市场主体情况和资源载体情况，找准x区健康产业发展的瞄准点和突破口，加快制定《x市x区关于推进医疗健康产业高质量发展的实施方案》。充分发挥x医疗健康特色优势，坚持融合共生、生态赋能、场景引领，重点发展以妇幼专科诊疗和智慧医疗为核心，以遗传生殖、医美服务、专科医药与器械研发为重点的妇幼健康全产业链，打造x医疗健康“五园多点”产业发展新格局。

（二）加快推进重点项目建设

坚持每月收集掌握重点项目动态和项目推进存在的困难，及时为项目建设提供服务，有力推动x大学华西医院x院区、x大学华西第二医院x院区二期、x市公共卫生临床医疗中心三期、x骨科医院改扩建等重点项目按计划有序推进。

（三）坚持做大品牌

继续扶持医疗机构发展壮大，继续鼓励和支持锦欣集团医疗板块在x上市，积极支持x西囡妇科医院通过国际JCI认证，指导x友谊医院、x锦欣妇女儿童医院分别争创三级甲等和三级乙等医院。

（四）积极开展招商引资

继续开展“国际化营商环境”典范区建设，吸引国内外一流健康产业企业入驻。先后与x天投集团、国华人寿、x万孚、德胜集团、x颐和等企业和机构就在我区开展项目投资合作进行了洽谈交流。截止xx月，成功招引企业xx家。

（五）积极开展企业走访

建立完善重点企业库，制定企业走访工作方案，定期开展企业走访，组织企业进行座谈，及时了解掌握企业发展中存在的困难和遇到的问题，并对收集问题进行梳理汇总建立台账，逐条逐项帮助企业解决。截止目前开展企业走访xx余次，组织企业座谈xx余次，协助企业解决问题xx项。

二、xxxx年工作计划

（一）高标准高质量推进健康产业发展

坚持“高端化、总部化、国际化”产业发展方向，按照资源高效聚集、上下游产业链协同、健康服务均衡覆盖等原则，布局锦欣妇幼健康产业社区、华西智慧健康产业园、中日韩医美城、遗传生殖医疗产业园、生命健康产业园等五个产业聚集区，在其他区域分散布局健康产业服务机构和配套企业，全面打造“五园多点”发展新格局。

（二）加快推进“十四五”建设项目

密切跟踪“十四五”新建、续项目动态，及时掌握并帮助项目投资方和建设方协调解决项目推进过程中存在的困难，为项目建设提供最优质、最便捷、最高效的服务，有力推动华西医院x院区、华西第二医院x院区二期、x市公共卫生临床医疗中心三期、x骨科医院改扩建等续建项目和锦欣干细胞科学研究中心、x颐和微创介入医院等新建项目建设。

（三）扶持医疗机构发展壮大

以本区规模以上和有发展潜力的民营医疗机构为重点扶持对象，加大扶持力度，及时解读最新政策信息，帮助查找制约其发展的“短板”和“瓶颈”，协助解决实际困难，借力借智促进民营医疗企业发展壮大。

（四）不断加大优质资源引入

根据我区医疗服务供给布局，针对发展薄弱领域，瞄准国内外龙头企业和机构，建立重点目标企业库，积极参与与医疗相关项目投资促进活动，吸引国内外一流健康产业企业入驻。

（五）持续搞好企业服务

积极参与市、区加快健康产业发展支持政策的修订，着力从市场准入、财政资金、土地供给、税费减免、人力资源等方面给予大力支持。强力推进卫健系统 “打造国际化营商环境典范区”工作，强化为健康产品（服务）消费提供保驾护航意识，提升服务质量，简化审批环节，营造公正公开、平等竞争、开放包容、宽松和谐的医疗健康服务业发展软环境。

第二篇：服务业局工作总结

服务业局工作总结

服务业局能够深入践行科学发展观，结合我县服务业现状，重点抓好流通产业结构调整，培育新的经济增长点，扩大内需，落实好国家对服务业领域的各项惠民政策，服务业工作又上新台阶。

一、服务业主要经济指标完成情况

(一)服务业增加值：全年完成69亿元，同比增长15%，占gdp比重为35.1%。

(二)社会商品零售额：全年完成52.1亿元，同期44.5亿元，同比增长17%。

二、市场建设工作

建立了宽甸2012年商贸服务业发展专项资金项目库。纳入了丹东三江食品有限公司农产品加工及冷藏保鲜能力建设项目等7个项目。合计投资额：1.43亿元。七个项目已建设完工。2012年灌水镇农贸市场于九月份建成，现处于招商阶段;太平哨镇规划建设的农贸市场正处于立项和前期准备阶段，预计2013年投入使用。

三、“家电下乡”推广工作

截止11月末，全县已建立备案销售网点27个。共销售销售下乡品牌家电30769台(部)，销售额7701万元，获上级财政补贴1001万元。比市政府确定的计划20500台超出10269台(部)。家电以旧换新共回收旧家电、销售新家电8156台(部)，销售额2840万元，农民可获的补贴284万元。家电以旧换新工作根据上级精神现已结束。

四、服务业发展专项资金项目申报工作

丹东三江食品有限公司获省农商对接专项资金补助200万元，太平哨辽东农贸市场获双百市场工程市场专项补贴资金300万元，下露河三道沟朝鲜民俗村文化旅游项目申报工作正在操作。

五、服务业集聚区发展工作

制定了全县十二五期间服务业重点工作方案，确定了宽甸中心商贸集聚区和宽甸北部森林生态避暑休闲旅游集聚区两个省级服务业集聚区，相关的规划等“七个一”工程正在运作中。

六、成品油管理工作

黄椅山高大街加气站已投入运营，每天加气量在10万升左右。201国道1347.6公里处北侧(高速公路宽甸出口处)加气站已经省服务业委的规划确认。新上报青山沟镇201国道1283.2公里处(高速青山沟镇出口处)加油站一座。

七、行政执法工作

(一)加强鲜肉和肉制品的综合治理，加大定点屠宰管理力度。针对我县劣质畜产品、注水猪肉、病死畜禽等违法行为，积极配合相关部门，开展专项治理行动。依法落实畜禽定点屠宰制度，实施定点屠宰企业设置规划，强化对定点屠宰企业的监管，监督企业严格执行畜禽进厂(场)检查登记、屠宰检验检疫、病害畜禽无害化处理和从业人员管理制度，整治定点屠宰企业出租、出借或者转让定点资质行为，严查私屠滥宰和屠宰病死病害畜禽行为。全年我局定点屠宰管理办公室共外出稽查800多人次，举报投诉查处率达到100%，肉品出厂合格率达到100%,无害化处理达到100%。

(二)加强酒类综合治理，加大酒类市场检查力度。重点规范酒类市场秩序，切实加强酒类流通管理，实行酒类批发许可、酒类经营企业备案登记制度、质量安全溯源制度、进货查验和记录制度，推进酒类电子追溯系统建设和酒类流通行业诚信体系建设。加大市场检查力度，整治销售假冒伪劣白酒和葡萄酒类的行为。全年我局酒类管理办公室出动检查300多人次，共发放酒类随附单2300多份，酒类备案登记证1200多份，不得向未成年人出售酒类商品警示牌1500多份，办理酒类批发许可证54家，下达处罚决定50起并结案50起，罚没141万元。(三)加强食盐的综合治理，加大食盐市场检查力度。强化盐政办监管职能，加大监管力度，严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食盐的违法犯罪行为，加大了食盐市场的检查力度，特别是增加了农村食盐市场的检查次数。对盐业公司食盐加工和销售也加大了监管力度，严格落实食品安全管理制度。我局盐政管理办公室出动检查780多人次，共查扣小包装精盐7吨，小包装洗盐3吨，散包装精盐7吨。

八、市场监测和网上农商对接工作

市场监测工作主要是对11户样本企业网上报表进行监督，其中：重点流通企业9户;生产资料样本企业1户;生活必需品样本企业1户。能够按照商务部的要求，认真调查，及时催报，保证各样本企业通过商务部网及时准确上报数据。能够按市局要求，通过商务部农村网进行农商产品购销对接，为农商产品购销搭设了有利平台。

九、商务部网上直报和网上信息发布工作

对生产资料、农产品、饲料价格情况，每旬进行一次逐项调查，通过商务部网站,进行网上直报。另外,对我县服务业工作信息通过商务部管理网站进行发布，今年发布服务业信息20多期。同时我局能够按要求及时上报有关部门(统计局、财政局等)的统计和调查报表。每季度及时向统计局收集社会商品零售额信息，通过商务部网站及时上报，并为有关部门提供信息。能够积极配合统计部门对我县有关企业进行详细调查，选出“三上”企业，为增加我县社会商品零售额创造良好条件。

十、社区商业和早餐工程工作

积极与宽甸镇、社区领导取得联系，实地考察，积极调研，从社区菜市场、超市、家政服务、便利店等主要业态中，筛选出基础较好、发展潜力较大的商业网点(泰和好邻居便利店、南市场)，作为标准化建设重点，把阿伟粥店列入重点培育和扶持“早餐工程”龙头企业，积极推进早餐工程建设，今年又选出了三中豆腐脑铺、小城粥道二个早餐店，进一步推进了早餐工程建设。

十一、企业资产管理和产改工作。

根据我局下发的《关于企业资产统一管理的有关规定》和《关于撤销关停企业留守人员、停止关停企业留守人员工资待遇的决定》,我局相关科室深入企业对企业的资产进行全面调查，进一步掌握企业的资产情况，针对不同企业的具体特点,采取不同的管理办法,逐个对企业进行具体落实,管理好我局下属企业的资产。目前我局已请示上级主管部门同意，并和相关银行联系，近期将对南煤厂和建筑材料公司等进行审计、评估，争取在明年出售，以安置这两个企业的职工;对食品公司步达远食品站等类似资产，我们正在和农行等有关部门取得联系，积极通过法律程序收回资产;糖酒公司的企业产权转制工作正在操作中，多次与县政府及有关部门研究争取政策，现已与债权人张铭诗达成意向，由其出资200万元，解决糖酒公司303名职工的安置问题。

十二、安全生产和食品安全工作

根据县安委会、安监局和食安办以及市服务业局的要求，今年我局安全生产领导小组多次召开专题会议，及时传达上级安全生产、食品安全有关文件和会议精神。并积极参加县政府和相关部门组织的“安全月”活动、“打非治违”专项整治活动、食品安全宣传活动以及食品安全专项检查活动。做好安全生产和食品安全的检查、培训、演练等工作，服务业局此项工作又上新台阶。

十三、招商引资工作

我局通过中心商业城项目实现2012年服务业招商1500万元，完XX县政府对我局下达的招商任务。

十四、党务工作

按照县组织部，宣传部，县纪委，软环境，纠风办，经信局党委的要求，今年我局的党务工作做到了有条不紊。一是制定工作计划，根据工作要求健全领导组织机构及时调整领导小组成员。二是完善各项规章制度，建立领导干部廉政档案，补充资料。三是完成全年党费收缴工作，并按时上报党员干部和党员报表工作。四是坚持周五学习，组织中心理论组学习九次，组织机关干部学习四十一次，写出学习笔记四十一篇。五是走进政风行风热线直播间二次，接听问答题十五道。二〇一一年获得政风行风热线先进单位。六是认真贯彻落实县委县政府《开展“走基层听民声促发展”百日大调研活动》，制定活动方案，在党员干部中开展创先争优活动。七是组织全局领导班子和党员干部集中观看了全县科级领导班子和领导干部政德教育理论培训的光盘，通过学习政德教育，使各级领导干部在政治品德、职业道德、社会公德和传统美德方面树立了明确的道德标尺。八是按照县委工作要求开展行政权力运行制度建设工作，在局机关各相关科室和“三办”自查的基础上，制定行政权力运行流程图十三个，查找廉政风险点。该流程图已在县政府网上公布。

在做好以上工作的同时，我局今年的综合治理工作、工会工作、信访维稳工作、老干部工作、档案管理工作、计划生育工作等也取得了较好地成绩，全局工作齐头并进，为明年的工作打下了良好的基础。

第三篇：卫健局抗击疫情纪实

卫健局抗击疫情纪实

“面对境外疫情日趋严峻、输入风险不断加剧的形势，再苦再累，大家都要一鼓作气，再接再厉，不获全胜绝不轻言成功”。3月19日，沅江市卫健局党委书记、局长郭云在会上掷地有声。这是卫健局抗击疫情的第58天，压力再传导、责任再传递。

与时间赛跑，跑出疫情防控“加速度”

1月22日，沅江市卫健局成立了新冠肺炎疫情防控工作领导小组，下设8个工作组，保障防控工作依法、科学、有序、高效落实。1月24日，迅速启动重大突发公共卫生事件一级响应，“抗击疫情是头等大事，全系统全员上岗，取消休假。”这是郭云在抗疫动员会上说的第一句话。就这样，全局干部职工取消春节休假，时刻保持“白+黑”“5+2”的作战状态。为提高工作效率，应对突发情况，办公场所迅速迁至市疾控中心，24小时在岗值守。大年三十，大家放弃了与家人团聚的机会。郭云同志身先士卒，马不停蹄奔忙于指挥部、医疗单位、卡口、集中隔离医学观察点之间来回，日夜奋战，阅文件、研数据、忙调研、作决策，她带领精英团队每天工作至深夜，不曾言累。全系统干部职工众志成城，同心抗“疫”，与时间赛跑，吹响疫情防控“集结号”。

与病魔较量，打出疫情防控“组合拳”

精准防控。市卫健局认真履行疫情联防联控牵头职责，严格按照“外防输入、内防扩散”和“四早”工作要求，快速构建起精准“研判会商、排查管控、预防救治、督查指导”防控模式，根据疫情发展形势及时调整防控策略。截至3月18日24时，全市累计核查湖北返乡人员等健康登记5***人次，开展核酸检测3***人。

联防联控。整合医疗资源，先后调集450余名医务人员到高速路口、车站、码头等检疫卡口日夜驻守。明确市人民医院为定点救治医院，落实发热门诊预检分诊，完善登记台账。设立4个集中医学观察点，指导市中医医院腾空4层楼，开通病床52张，严格管控、体温监测和日常消毒管理等工作，煎制中药汤剂包，助力预防新冠肺炎。采取核酸检测和CT诊断“双筛查”方式强化流行病学调查。多种方式强力推出“电子健康卡”服务，目前共为***万余企业员工、城乡居民“码”上出行、“码”上复工提供支撑。组织医务人员深入企业采集标本，开展核酸检测。深入开展爱国卫生运动，实施网格化管理，守护好每一道防线。

宣传引导。充分利用手机短信、电子显示屏、横幅标语、指南手册、“村村响”等载体，广泛宣传疫情防控知识，累计发放宣传资料230余万份。协调三大运营商为***万客户开通防疫彩铃，发送短信1***万条、彩信***万条。深入挖掘一线医务工作人员先进感人事迹，李少清、唐彩云、彭明、夏正安、张盛先、段雄等6人事迹还被推荐到学习强国平台、人民日报和新湖南。市妇幼保健院经验做法在《中国人口报》登载。

全力保障。市卫健局党委向疫情防控一线的医务人员送出《同心抗疫

我们在一起》慰问信；发放慰问金9万余元、临时性工作补贴162多万元；配送预防中药药剂、颗粒***万余包；组织调配民营医院***人支援全市监测点，调用镇（中心）卫生院***人支援定点医院市人民医院。同时，千方百计联系货源，发动爱心人士捐赠急需物资。为奋战在疫情防控一线的医护人员购买防疫保险，安排补休，提供免费接送和心理辅导。

与公心为伴，扛起疫情防控“硬责任”

率先垂范打冲锋。1月22日以来，市疾控中心大楼每个夜晚灯火通明，局党委班子成员定期召开碰头会，为了啃掉疫情防控中的各种“硬骨头”，深夜的高速路卡口、危险的发热门诊、令人谈之色变的疫点、居民小区的岗亭里都有他们的身影。赵科斌作为卫生应急组组长，疫情发生前就已出现了心脏不适。疫情来袭，在连续深夜加班后，出现好几次心绞痛，但他仍坚持工作，不下火线。直到3月13日晚心绞痛发作，他被大伙逼至医院接受治疗，仅仅休息了一天，再次全身心投入工作。2月10日，是疫情防控组组长夏曙光的生日，与往常一样工作至深夜11点了，同事们打趣的说：“今天都没有回去和家人一起吃个饭，应该要买个蛋糕给你。”当得知3例密接者核酸检测均阴性，他转头向身边的同事说：“这比我今天吃蛋糕、吃鸡蛋更开心，更踏实。”

勇担重任显本色。一名党员就是一面旗帜。综合组年轻的“小团队”一起经手的文件、材料、信息现在已有150多个，不停的敲打键盘伴他们度过了一个个难眠之夜。作为医疗救治组派驻在汇天大酒店隔离点其中一名党员医务人员，夏海花从2月12日至今一直在驻守，他们是名符其实的“排头兵”。热线组每天接到的咨询、举报电话多的时候达***个以上，每天处理这些热线件，他们就像陀螺一样的转。后勤保障组工作人员，抗疫让他们成为“特种兵”，经常深夜奔波于长沙、益阳和沅江之间运送防疫物资，车尾箱里的方便面成了主食。他们说：“在这个关键时候就应该不讲条件、不讲困难，挺身而出。”

众志成城盼春回。所有干部职工昼夜坚守阵地，信息组在疫情初期每天接打电话都是上百个，组长鄢自力：“你们不要把我当成快要退休的老倌几，特殊时期，我始终和你们一起。”他和组员们一起逐一核对返乡人员、密切接触者的隔离情况、标本采样情况等等，为指挥部作出正确决策提供高质量的数据支撑。一天下来，很多组员手臂酸痛，头昏眼花，喉咙嘶哑，可第二天又像打了“鸡血”继续投入战斗。还有上蹿下跳、不辞劳苦的宣传组，冒着风险、肩负重任的督查组……他们中的每一个人都在抗击疫情的战斗中刻下了自己的坐标，书写着平凡中的伟大，勠力同心，砥砺前行！

第四篇：促进健康服务业发展

国务院发布《关于促进健康服务业发展的若干意见》

健康服务业 社会资本“非禁即入”

10月14日，中国政府网发布国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》。《意见》提出，到2020年，健康服务业总规模达到8万亿元以上，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业集群，并形成一定的国际竞争力，成为推动经济社会持续发展的重要力量。

国家发展和改革委员会有关负责人在接受记者采访时指出，《意见》从鼓励扩大供给、刺激消费需求两个维度，针对健康服务业发展面临的突出问题和主要任务，在保持现行政策连续性的基础上，提出了放宽市场准入、加强规划布局和用地保障、完善财税价格政策等具体措施，并首次提出了将社会资本举办的健康服务机构纳入财政资金补助范围，进一步加大了政府对健康服务领域的投入。

《意见》指出，放宽市场准入，凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会资本开放，并不断扩大开放领域；凡是对本地资本开放的领域，都要向外地资本开放。严控医疗机构设立的审批时限，下放审批权限，及时发布机构设置和规划布局调整等信息，各地要鼓励有条件的地方采取招标等方式确定举办或运行主体，简化对康复医院、老年病医院、儿童医院、护理院等紧缺型医疗机构的立项、开办、执业资格、医保定点等审批手续。放宽对营利性医院的数量、规模、布局以及大型医用设备配置的限制。

加强规划布局和用地保障，各级政府要在土地利用总体规划和城乡规划中统筹考虑健康服务业发展需要，扩大健康服务业用地供给，优先保障非营利性机构用地。新建居住区和社区要按相关规定在公共服务设施中保障医疗卫生、文化体育、社区服务等健康服务业相关设施的配套。

优化投融资引导政策，鼓励金融机构创新适合健康服务业特点的金融产品和服务方式，积极支持符合条件的健康服务业企业上市融资和发行债券。鼓励各类创业投资机构和融资担保机构对健康服务创新型新业态、小微企业开展业务。明确提出政府引导、推动设立由金融和产业资本共同筹资的健康产业投资基金。完善财税价格政策，建立健全政府购买社会服务机制。符合条件、提供基本医疗卫生服务的非公立医疗机构，其专科建设、设备购置、人才队伍建设纳入财政专项资金支持范围。由政府负责保障的健康服务类公共产品可通过购买服务的方式提供，逐步增加政府采购的类别和数量。创新财政资金使用方式，引导和鼓励融资性担保机构等支持健康服务业发展。将健康服务业纳入服务业发展引导资金支持范围并加大支持力度。

完善政府投资补助政策，通过公办民营、民办公助等方式，支持社会资本举办非营利性健康服务机构。经认定为高新技术企业的医药企业，依法享受高新技术企业税收优惠政策。企业、个人通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门向非营利性医疗机构的捐赠，按照税法及相关税收政策的规定在税前扣除。各地对非营利性医疗机构建设免予征收有关行政事业性收费，对营利性医疗机构建设减半征收有关行政事业性收费。

政府将进一步加大对健康服务领域的投入，并向低收入群体倾斜，完善引导参保人员利用基层医疗服务、康复医疗服务的措施。同时，还要完善健康服务法规标准和监管，并营造良好的社会氛围。

健康服务业涵盖三大领域涉及五大产业

医疗服务内涵变丰富外延有拓展

10月14日发布的国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》，明确提出了健康服务业的内涵外延，即健康服务业主要包括医疗服务、健康管理与促进、健康保险以及相关服务，涉及药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品等支撑产业。

《意见》提出，今后7年，我国发展健康服务业的主要任务包括：大力发展医疗服务，加快形成多元办医格局。切实落实政府办医责任，鼓励企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等以出资新建、参与改制、托管、公办民营等多种形式投资医疗服务业，鼓励地方加大改革创新力度，在社会办医方面先行先试，国家选择有条件的地区和重点项目作为推进社会办医联系点。

优化医疗服务资源配置，引导非公立医疗机构向高水平、规模化方向发展，鼓励发展专业性医院管理集团，各地要鼓励以城市二级医院转型、新建等多种方式，合理布局、积极发展康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院等医疗机构。同时，推动发展专业、规范的护理服务，推进临床护理服务价格调整，更好地体现服务成本和护理人员技术劳动价值。

加快发展健康养老服务，推进医疗机构与养老机构等加强合作。在养老服务中充分融入健康理念，建立健全医疗机构与养老机构之间的业务协作机制，协同做好老年人慢性病管理和康复护理。发展社区健康养老服务，鼓励医疗机构将护理服务延伸至居民家庭。

积极发展健康保险，丰富商业健康保险产品。鼓励发展与基本医疗保险相衔接的商业健康保险，推进商业保险公司承办城乡居民大病保险，扩大人群覆盖面。积极开发长期护理商业险以及与健康管理、养老等服务相关的商业健康保险产品。推行医疗责任保险、医疗意外保险等多种形式医疗执业保险。同时，发展多样化健康保险服务，建立商业保险公司与医疗、体检、护理等机构合作的机制，加强对医疗行为的监督和对医疗费用的控制，促进医疗服务行为规范化，为参保人提供健康风险评估、健康风险干预等服务，并在此基础上探索健康管理组织等新型组织形式。鼓励以政府购买服务的方式委托具有资质的商业保险机构开展各类医疗保险经办服务。

全面发展中医药医疗保健服务，提升中医健康服务能力。充分发挥中医医疗预防保健特色优势，提升基层中医药服务能力，力争使所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备中医药服务能力。推广科学规范的中医保健知识及产品。鼓励和扶持优秀的中医药机构到境外开办中医医院、连锁诊所等，培育国际知名的中医药品牌和服务机构。

同时，发展健康体检、咨询等健康服务，发展全民体育健身、健康文化和旅游，支持发展多样化健康服务。支持自主知识产权药品、医疗器械和其他相关健康产品的研发制造和应用，大力发展第三方检验、检测、评价等服务，支持发展健康服务产业集群，培育健康服务业相关支撑产业。加大人才培养和职业培训力度，促进人才流动，健全人力资源保障机制。推进健康服务信息化，加强诚信体系建设，夯实健康服务业发展基础。

健康服务业8万亿盛宴开启

国务院14日公布的《关于促进健康服务业发展的若干意见》(以下简称《意见》)提出，到2020年，基本建立覆盖全生命周期的健康服务业体系，健康服务业总规模达到8万亿元以上。在业内人士和机构投资者看来，国内的医疗卫生行业有望迎来巨大的变革和全新的投资机会。

据悉，《意见》是我国首个健康服务业的指导性文件。健康服务业主要包括医疗服务、健康管理与促进、健康保险以及相关服务，涉及药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品等支撑产业。

为大力发展健康服务业，《意见》主要提出了五方面的内容。一是放宽市场准入“非禁即入”―――凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会资本开放，并不断扩大开放领域。简化对康复医院、老年病医院、儿童医院、护理院等紧缺型医疗机构的立项、开办、执业资格、医保定点等审批手续。非公立医疗机构用水、用电、用气、用热实行与公立医疗机构同价。二是鼓励金融机构创新适合健康服务业特点的金融产品和服务方式，支持符合条件的健康服务企业上市融资和发行债券。三是发展健康保险。鼓励发展与基本医疗保险相衔接的商业健康保险，推进商业保险公司承办城乡居民大病保险。积极开发长期护理商业险以及与健康管理、养老等服务相关的商业健康保险产品。四是支持创新药物、医疗器械、新型生物医药材料研发和产业化，支持到期专利药品仿制，支持数字化医疗产品和适用于个人及家庭的健康检测、监测与健康物联网等产品的研发。五是探索发展公开透明、规范运作、平等竞争的药品和医疗器械电子商务平台。

北京大学国家发展研究院教授刘国恩接受《经济参考报》记者采访时指出，健康服务不同于医疗服务。医疗服务需求的前提是生病，这个需求的弹性小、服务特殊性强，市场机制作用受限。而健康服务业是以医疗服务为中心的前移和后延，生病不是前提，而需要少生病、生小病、晚生病，消费者福利增加了，这个市场需求弹性相对大、市场机制作用很大。关键是也能节省医保资金，促进医疗效率。

据介绍，世界一些发达国家和地区，健康服务业已经成为现代服务业中的重要组成部分，产生了巨大的社会效益和经济效益，例如美国健康服务业规模相对于其国内生产总值比例超过17%，其他发达国家一般达到10%左右。相比而言，我国还处于起步阶段，除产业规模较小、服务供给不足外，我国健康服务业还存在服务体系不够完善，监管机制不够健全，开放程度偏低，观念相对滞后等问题，供给不足与资源浪费现象并存。

业内人士指出，尽管我国基本形成了覆盖城乡居民的全民医保体系，但商业健康保险发展仍然相对滞后，健康保险保费占卫生总费用的比重仅约2.8%。《意见》对国内医疗服务业、医药行业、健康保险业等相关产业将产生巨大改变。

中国医药企业管理协会副会长牛正乾接受《经济参考报》记者采访指出，对药品创新的鼓励政策，将加速相关企业的优胜劣汰，促进行业的分化整合，医药产业的集中度将进一步提高。支持到期专利药品仿制的政策，将有利于国内药企仿制药的销售。

自2012年以来，包括药品、医疗器械等在内的涉及健康服务概念的股票在二级市场一直受到投资者的追捧。WIN D数据显示，按照申万一级行业分类，2013年以来，医药生物行业整体上涨了40.34%，在23个行业中位列第四位。截至10月14日收盘，175只个股中，有166只今年以来累计实现了上涨，其中，仅涨幅在100%以上的个股数量就高达20只。

在券商看来，以海思科、双鹭药业、翰宇药业、华海药业等为代表的研发驱动型企业、以通化东宝、众生药业为代表的基层受益型企业、以和佳股份等为代表的医疗器械行业将受益于此次政策利好。除此之外，在保健品行业、健康保险行业和养老产业等多个行业也将受到相关利好刺激。

一位股票型基金经理对《经济参考报》记者表示，在未来的很长一段时间内，传统产能的收缩和与民生、健康相关产能的扩张，将是一个大的趋势。这些行业中，尤其是医疗器械、创新药等，在政策扶持和市场需求不断扩大的双重刺激之下，将可能产生具有巨大成长潜力的企业。

改善民生扩大内需促进转型

——解读健康服务业新政策

（８月２９日电）国务院常务会议２８日研究部署促进健康服务业发展。健康服务业包括医疗护理、康复保健、健身养生等众多领域。促进健康服务业发展对保障和改善民生，扩大内需，促进就业，优化产业结构有何积极意义？记者２９日就此采访了中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才。

保障和改善民生的重要内容

国务院常务会议指出，促进健康服务业发展是满足群众迫切需要、提升全民健康素质、保障和改善民生的又一重大举措。

对此，徐洪才认为，随着生活水平提高，人民群众对健康服务的需求持续增长。但实际上，无论是公立医疗卫生部门还是社会养老等健康服务行业目前都难以满足城乡居民需求。我国的健康服务供给能力严重不足，发展空间和潜力巨大。

加快发展健康服务业还有利于扩大就业。他说，健康服务业属于劳动密集型行业，吸纳劳动力就业能力强，对提高劳动者收入，保障和改善民生意义重大。

他表示，满足亿万城乡居民不同层次健康服务需求将有助于广大城乡居民实现健康、长寿的美好愿望。扩大内需的新途径

国务院常务会议要求培育相关支撑产业，加快医疗、药品、器械、中医药等重点产业发展；提升中医药医疗保健服务能力；壮大健康服务人才队伍，鼓励社会资本举办职业院校，规范并加快培养护士、养老护理员、康复治疗师等从业人员。

对此，徐洪才表示，随着我国进入老年社会，养老服务供不应求，成为经济社会生活中较为突出的问题。满足亿万城乡居民不同层次的养老等健康服务需求将孕育巨大的国内需求市场，符合内需驱动的经济和社会发展战略。

“健康服务市场是规模巨大的，它不但包括亿万老年人，也包括中青年乃至少年。”他说。

为此，他建议国家应加强对养老等健康服务产业的扶持，在金融和土地等方面提供必要的优惠。他认为各级政府应大力鼓励社会资本和外资进入国内健康服务市场，通过增加对健康服务业的投入，为城乡居民提供多层次的服务产品，满足不同群体的需求。

“为了健康服务业的健康有序发展，政府应加强规范和引导，通过制定行业标准，加强监督，确保这个行业能提供安全和优质的服务”。他说。

优化产业结构的新抓手

徐洪才说，健康服务业是现代服务业的重要内容，也是我国服务行业中的薄弱环节。促进健康服务业发展，有利于优化产业结构。

他说，与重工业不同，健康服务业是劳动密集型行业，不需要消耗大量的能源资源。促进这个行业的健康发展有利于我国产业结构的优化。

国务院常务会议要求加大改革力度，充分调动社会力量，加快发展内容丰富、层次多样的健康服务业，实现基本和非基本健康服务协调发展。

对此，徐洪才说，部分健康服务属于基本公共服务范畴，需要政府加大投入，加强管理，提供质优价廉的健康服务。同时，要满足城乡居民对健康服务不同层次的需求，还需要吸引社会投资，特别是境外资本。

“相比之下，境外健康服务业在服务理念和技术上有许多值得国内业者学习借鉴之处。国家和地方应鼓励境外有实力的健康服务机构到国内投资。”他说。

第五篇：2022年卫健系统健康教育工作要点

2022年卫健系统健康教育工作要点(2篇)

第一篇

健康是人人应当享有的基本权利，是社会进步的重要标志和潜在的动力。为贯彻落实健康中国战略，深入推荐健康湘东行动，普及健康知识，改变不健康行为，消除健康危害因素，提高居民生活质量的目标。进一步巩固我区健康教育工作成果，推动健康教育与健康促进工作科学发展，增强人民群众自我保护意识和能力，引导公众养成健康、文明、科学的生活方式,促进全区经济社区全面协调可持续发展。现将2022年健康教育工作安排如下，请结合实际，认真抓好落实。

一、指导思想

围绕基本公共卫生服务健康教育工作，促进健康教育服务均等化，建立和完善适应社会发展需要的健康教育与健康促进工作体系，提高专业队伍素质。围绕健康素养基本知识和技能，在重点场所、重点人群，倡导健康的公共政策和支持性环境，开展多种形式的健康教育与健康促进活动，普及健康知识，增强人们的健康意识和自我保健能力，促进健康素养水平和生活质量的整体提升。

二、主要工作

(一)围绕健康教育服务规范开展医疗卫生机构健康教育与健康促进工作(责任股室:疾病预防控制股、基层卫生股、医政医管药政股、妇幼健康股、中医股)

1、设置与更新健康教育宣传栏。乡镇卫生院(社区卫生服务中心)宣传栏不少于2个，村卫生室(社区卫生服务站)宣传栏不少于1个，宣传栏每两月更新一次，根据疾病季节性流行规律和疾病预防控制工作临时性要求，向群众提供通俗易懂、简明使用的健康知识和行为指导信息。

2、开展公众健康咨询活动。开展“全国预防接种日”、“世界无烟日”“狂犬病宣传日”、“高血压病宣传日”“碘缺乏病宣传日”“糖尿病宣传日”“世界艾滋病日”“全民健康生活方式行动日”、“家庭医生宣传日”、“基本公共卫生服务项目宣传月”等各种卫生宣传日(月)活动，全年每个乡镇(街)开展公众健康咨询活动不少于9次。

3、举办健康知识讲座。在机关、学校、社区、乡村、企事业单位等重点场所，结合妇女、儿童、老年人、孕产妇等各类人群的健康需求，有针对性地组织医务人员举办健康知识讲座。各医疗机构可将住院病人集中进行健康教育讲座，每年开展健康教育讲座不少于12次。重点组织开展2022健康巡讲活动，制定详细的项目实施方案、考评办法，做好项目的策划、宣传和推介工作，主动联系、落实巡讲单位，联系确定讲座专家，协作开展内容丰富、群众需要、科学通俗、轻松愉快的健康教育讲座，切实提高居民健康素养，倡导健康生活方式。区级讲座不少于3场，各乡镇讲座不少于2场，覆盖听众至少2000人，主要由区疾控中心组织组织实施。同时，通过项目运作，逐步提高健康教育工作和服务能力。

4、发放印刷资料。各乡镇卫生院(社区卫生服务中心)要利用各种卫生宣传日(月)活动发放各种宣传材料，各种自制的健康宣传材料种类不少于12种。

5、播放音像资料。各医疗卫生机构在门诊大厅、输液厅播放健康教育音像资料，每个单位每年播放健康教育音像资料不少于8种，以《中国公民健康素养-基本知识与技能》为主要内容，以我区居民疾病谱变化和健康知识及行为调查结果为依据,实现健康教育工作重点从传染病转向慢性非传染病。

(二)大力开展健康教育与健康促进知识干预工作(责任股室:基层卫生股)。

各医疗卫生单位全面开展健康素养工作，要采取多种形式传播健康素养基本知识与技能，营造支持性的环境，改变居民不良的生活习惯，养成健康文明的生活方式。开展居民基本卫生知识、健康行为调查分析，每年根据上级要求完成调查任务。重点组织开展居民健康素养大赛，组织辖区内的居民参加居民健康素养大赛，大力普及健康知识，积极倡导健康生活方式，引导全社会树立正确健康观念，进一步提升我区城乡居民健康素养水平和健康自我管理能力。

(三)加强学校健康教育与健康促进工作(责任股室:基层卫生股、人口监测与家庭发展股)。

各单位要加强与辖区内中小学联系，举办健康教育讲座，每年不少于3次，配合开展创建“无烟学校”“健康促进学校”等活动，以此推动学校健康教育工作的深入开展。

(四)加强企业健康教育与健康促进工作(责任股室:卫生健康综合监督执法局)。

严格按照《劳动法》和《职业病防治法》的规定和要求，充分运用各种健康教育技术和传播手段，对工矿企业管理者和各种作业人群进行有针对性的健康教育培训。做好职业安全防护、环境保护教育和女工保护的健康教育，减少职业危害，保障工人身心健康。

(五)加大控烟工作力度(贵任股室:人口监测与家庭发展股)。

充分利用“世界无烟日”等卫生纪念日，大力开展宣传活动;利用电视、宣传栏、网络、入户宣传资料等形式普及烟草危害相关知识，扩大控烟成果，减少吸烟人群。积极开展无烟学校、无烟医院、无烟单位等创建活动。继续巩固“无烟医院”创建工作成果，进一步强化控烟效果、提高控烟履约覆盖面,指导实施控烟干预和戒烟服务等工作，使控烟工作制度化、规范化、动态化。

(六)加强新闻媒体健康教育与健康促进工作(责任股室:委办公室、基层卫生股)。

加强与区电视台合作，继续办好《健康365》栏目，努力提高栏目质量，做出贴近百姓生活的节目与版面。引导广大群众养成良好的生活习惯和健康向上的生活方式，及时报道健康教育与健康促进工作新动态。

(七)加强疫情防控及疫苗接种等健康教育宣传(责任股室:疾病预防控制股)。

各乡镇卫生院(社区卫生服务中心)要组织村卫生室将省、市、区下发的疫情防控知识进行宣传，将疫情防控健康教育知识能全面普及，要加强接种能力建设，积极做好新冠疫苗接种工作。各医疗卫生单位要做好医务人员疫情防控防控政策、知识和技能培训，疫情防控应急演练，完善应急预案，做好应对突发事件应急准备等工作。

三、工作要求

(一)加强领导，完善工作体系。

各单位要及时调整健康教育组织，配备专(兼)职人员，健全工作网络，要制定可操作性和可实施性的健康教育工作计划;及时调整充实换专业人员，并开展健康教育专兼职人员培训工作;要保证健康教育经费的投入，配备照相机、影响播放设备等必要的硬件设施。在机关、社区、乡村、学校、企业、家庭等组织开展各项健康教育活动。

(二)收集资料，规范档案管理。

各单位将调整组织及工作计划的文件，于3月底上交区卫健委基层卫生股存档。各单位每年提供3条以上本单位开展健康教育与健康促进工作活动的信息报道(包括文字和照片)，将信息及时报送区疾控中心，并由区疾控中心把关报送“健康湘东”公众微信号或区卫健委公务平台，有利于各单位间相互交流，相互促进，共同提高。认真细致地做好健康教育资料的收集整理工作，做好平时工作的记录、相关资料的收集，严格按照要求进行整理归档。

第二篇

为深入贯彻学习省、市、县关于“强省会”会议和文件精神，对照市、县实施“强省会”五年行动方案指标要求，结合在新冠肺炎疫情防控中公共卫生、应急处置和医疗服务体系建设上存在的短板和不足，为补齐医疗卫生领域短板弱项，推动卫生健康事业高质量发展，提高群众对医疗卫生的获得感、幸福感和安全感，特制定2022年开阳县“强省会”卫生健康领域高质量发展工作要点。

一、主要指标

坚持以人民健康为中心，以卫生健康事业高质量发展为目标，以强化党的建设为引领，以提升健康服务水平为重点，以提升医疗服务质量为核心,进一步深化医卫融合改革,持续优化卫生健康服务环境，加强以疾病预防控制体系为重点的公共卫生服务体系建设，推进医养结合发展，着力提高群众对医疗卫生的获得感、幸福感和安全感，不断提高人均预期寿命。到2022年底，人均预期寿命达到76岁。

二、重点任务

(一)扎实抓好新冠肺炎疫情监测等工作。

一是进一步提升疫情监测能力，加强疾控中心、医院核酸实验室建设，提升检测能力，做到核酸检测“应检尽检”“愿检尽检”，充分发挥乡镇卫生院及村卫生室疫情防控哨点作用。二是加强院感防控。严格落实院感防控措施和隔离人员转运防护规定，进一步强化预检分诊、病人及陪护人员日常体温检测以及转诊追踪和登记以及医疗机构、医务人员的健康监测。同时加强冬春季传染病监测，提高新发、不明原因传染病及流感等高发传染病的早期发现和风险预警能力。三是加强冷链等重点场所环境监测。对储存和转运冷链食品的冷库、具有区域供货辐射能力的大型农贸(集贸)批发市场以及存在生鲜、低温肉类屠宰、分割、存储的加工企业，严格落实定期核酸检测;对进口及中高风险地区来源的冷冻、冷藏肉类和水产品开展全覆盖采样检测。四是进一步加强新冠病毒疫苗接种工作，高风险岗位和重点人员做到“应接尽接”，巩固好来之不易的疫情防控成果。

(二)推进“十五分钟社区卫生健康服务圈”建设，筑牢公共卫生服务网底。

围绕全县实施方案和三年攻坚计划按照环湖片区生活圈云开北片区生活圈、云开南片区生活圈、硒城片区生活圈等逐步有序推进“十五分钟社区卫生健康服务圈”建设，确保卫生健康事业与全县经济社会发展同步。一是有序推进开阳县中西医结合医院迁建项目(续建)，完成传染病区业务楼主体工程的60%。二是积极争取上级资金支持、有序推进县疾控中心迁建项目，完成征地和报地等相关手续的办理，力争早日开工建设。同时以“县级医院为龙头、社区卫生服务中心为枢纽、专科医院和社会医疗机构为补充、社区卫生服务站(村级卫生室)为网底的医疗卫生服务网络，每1000米半径内有1所标准规范的医疗卫生服务机构”为基本原则进行调整布局和提档升级，改造2个村卫生室达到社区卫生服务站标准。

(三)深化医药卫生体制改革，提升群众健康保障水平。

深入推进县域医共体建设，合理布局县域医疗资源，不断提升基层医疗卫生机构服务能力。以县人民医院、县中西医结合医院为牵头单位分别与楠木渡镇、龙岗镇卫生院建立紧密型医共体试点，实行人、财、物统一管理，形成“责任、管理、服务、利益”4个共同体。严格按照“六统一”要求，加快构建县域紧密型医共体，构建新型整合型基层医疗卫生服务体系，加强医防融合协同机制建设，成立县级医院公共卫生服务管理中心，进一步完善疾病预防控制体系，推动卫生健康事业持续健康发展。

(四)提升医疗卫生服务能力。

加强重点学科专科建设，建立健全优质医疗服务体系，加强重点临床专科建设，申报市级重点学科1个。围绕重点疾病，在医疗设备、医疗技术、临床研究等方面集中用力，让更多群众在县内看得好病。深入推进中医传承创新发展，提升中医药服务能力，开展村卫生室(社区卫生服务中心)医疗人员中医药适宜技术培训和基层卫生技术人员中医药知识与技能培训，巩固基层医疗机构优质中医馆建设。强化人才队伍建设，做好人才培养引进，认真落实各项优待政策，强化人才待遇保障。

(五)完善公共卫生服务体系。

一是以县级医院公共卫生服务管理中心建设为抓手，进一步完善疾病预防控制体系，强化家庭医生签约，做好慢病签约服务。二是以县人民医院老年病康复中心、县中西医结合医院慢病管理中心和县妇幼保健院儿童口腔健康管理中心为依托，加强重点人群的健康管理，按照基本公共卫生服务项目规范完成各项指标任务。三是加强妇幼健康体系建设，提升母婴安全保障能力。深入落实母婴安全制度，强化母婴安全保障，预防减少孕产妇和婴儿死亡，促进儿童早期发展，提升出生缺陷综合防治水平。按照孕产妇风险防控和分级管理工作要求，加强危重孕产妇救治中心建设，不断提升孕产妇救治水平，有效降低孕产妇死亡率。加强危重新生儿救治中心及儿科能力建设，不断提升救治能力，同时加强儿童健康管理，多渠道多举措发展托育服务，支持鼓励多行业发展多形式的普惠托育服务，3岁以下要幼儿托位数、早孕建册率和5岁以下儿童死亡率等指标达到上级任务要求。

(六)推动信息化技术支撑。

积极配合省市卫生信息化建设，持续推动“互联网+医疗健康”有序发展。以健康开阳为目标，县级医院推进电子病历升级，完善以电子病历为核心的医院信息化建设。探索紧密型县域医共体信息化平台建设，在县域医共体内逐步实现数据共享，强化医疗健康服务一体化，实现人、财、物统一管理和分配，推进分级诊疗。完善智慧医院智慧服务建设，逐步拓展“黔康码”在诊疗服务、公共卫生服务、慢病管理、在线信息查询、健康教育、血液管理等领域的使用，实现卫生健康行业内一码通用。推进互联网+医疗健康，积极配合省市建设互联网医院，下沉优质医疗资源，推动家庭医生线上签约和慢病线上复诊，强化互联网医疗服务。

三、保障措施

(一)加强组织领导。

全县卫健系统要统一思想、提高认识，充分认识到“强省会”五年行动的重大意义,切实增强使命感和责任感，把“强省会”工作纳入计划规划，严格落实责任，对标对表，抓好各项工作任务的落实。对于部分重点领域和关键环节的重大改革，要先行试占，点结经验，稳步推讲，确保名项仟各落实。

(二)强化政策落地。

各单位、局机关科室要围绕重点工作制定工作计划，细化实化工作措施,主动对接,积极争取政策和资金支持，确保全面完成“强省会”工作任务。要不折不扣落实各项政策，不断增强人民群众的获得感和满意度。

(三)严格督促考评。

将“强省会”工作作为对各医疗卫生单位领导班子实绩考核和干部选拔任用考核的重要内容。适时开展督促检查，形式主义、官僚主义，对工作落实不到位，不作为、慢作为，影响工作开展造成重大影响的，对其单位主要负责人严肃问责。