乡关于以来脱贫攻坚工作总结的报告[五篇范文]

第一篇：乡关于以来脱贫攻坚工作总结的报告

乡关于2014年以来脱贫攻坚工作总结的报告

扶贫系列论述为指导，以中央、省、市委巡视反馈问题整改为工作主线在县党委、政府的坚强领导下，把脱贫攻坚作为统领全乡经济社会发展的头等大事，努力围绕实现户脱贫、村摘帽成果巩固为目标，扎实开展工作。现根据《xx县脱贫攻坚领导小组办公室关于报送脱贫攻坚工作总结的通知》文件要求，现将2014年以来我乡脱贫攻坚工作总结报告如下：

一、脱贫攻坚基本情况

xx乡位于xx县南部，距县城33公里。辖3个村，1246户4018人。2014年我乡精准扶贫识别登记工作登记贫困户236户、857人，其中xx村139户、510人，xx村59户、221人，xx村38户、126人。2014年脱贫14户60人，其中xx村8户29人，xx村3户15人，xx村3户16人；

2015年实现196户696人脱贫，其中xx村脱贫118户432人，xx村脱贫51户185人，xx村脱贫27户79人。2015年12月“回头看”最终确定贫困户52户177人。2016年脱贫18户64人，其中xx村脱贫16户58人，xx村1户2人，xx村1户4人。2017脱贫20户70人，其中xx村脱贫12户42人、xx村4户13人、xx村4户15人。同年xx村、xx村两个贫困村摘帽。2018脱贫14户40人脱贫，其中xx村脱贫6户13人，xx村3户9人，xx村5户18人。

二、2014年以来工作开展情况

（一）健全组织机构

我乡为切实加强对脱贫攻坚工作的组织领导，成立了以乡党委书记为组长的脱贫攻坚领导小组，并根据人事变动及时调整和充实了脱贫攻坚工作领导小组成员，下设办公室负责日常工作。分管领导亲自抓各项扶贫工作的落实，有人专门负责扶贫日常业务工作，做到了脱贫攻坚工作日常化，常抓不懈。结合工作实际派驻贫困村驻村工作队，驻村农技员。要求驻村工作队人员工作重心必须集中在联系村，常下村、常入户、常下地，对下联系实际帮扶到户，对上根据需求积极争取项目，主要加强贫困村的基础设施建设。

（二）对象识别到人

按照省、市、县精准识别工作安排和部署，认真开展贫困人口精准识别动态调整工作，做到应进必进、应退必退，结合本乡实际深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，确保在规定时间内达到脱贫目标，并实行动态管理，为开展直接帮扶提供依据，解决扶贫到户“最后一公里”的问题。精准识别，建档立卡，因户施策，帮扶到人，做到一户一卡、一村一册、一乡一簿，“量身定做”帮扶项目。

（三）计划编制

结合我乡实际情况，各村第一书记牵头，每年认真研究制定下一年度的脱贫攻坚计划，结合产业发展、村集体经济拓展、人居环境整治、经济社会发展等重点工作科学制定脱贫攻坚每年年度工作计划，确保脱贫攻坚工作稳步推进。

（四）项目建设

2014年以来我乡实施完成就业、产业扶贫项目7个，总投资341.4万元；

实施完成基础设施项目17个，总投资413.15万元；

金融扶贫项目6个，总投资91万元；

生活条件改善项目4个，总投资71.67万元。

（五）系统维护和信息报送

一是我乡严格按照省、市、县工作安排，做实贫困人口增减工作，聚焦贫困人口家庭成员自然增加减少，每月按时统计贫困人口变化，及时上报贫困人口动态增减表至县脱贫攻坚领导小组办公室，确保数据及时更新并保持一致。二是及时做好国扶办业务管理子系统中各项指标的更新、调整工作。按县脱贫办工作安排，及时上报脱贫攻坚相关表册。

（六）档案资料管理

按照上级部门要求，结合本乡实际，分村建立四本台账一登记表（识别台账、五个一批帮扶和一户一策台账、五个一联村驻村帮扶工作台账、贫困户脱贫台账、联系服务群众基本情况登记表）。

（七）问题整改

对照历年来各级督查组蹲点督查反馈问题，由乡党委书记、乡长为组长，各分管领导为副组长，乡工作人员、各村大三职、贫困村第一书记为成员。领导小组办公室负责协调统筹整改工作。扎实做好各级督查反馈问题的自查整改工作。整改有回音、工作有成效。

三、2020年脱贫攻坚工作开展情况

（一）四项措施保障脱贫攻坚工作扎实推进

一是抓紧明确目标任务。各村、各帮扶单位结合本村实际和单位帮扶工作特点制定了全年工作计划，细化目标任务。二是抓紧谋划好重点项目重点措施。各村广泛宣传动员，让有产业发展能力的贫困户都参与产业发展，产业发展按照政策规定做到应补尽补，切实发挥产业扶贫带贫减贫作用。各村因户因人精心谋划好精准帮扶措施，用活用好脱贫攻坚“十大工程”，按照“一户一方案、一人一措施”的总体要求，进一步压紧、压实驻村工作队、帮扶责任人、各位村干部的责任，推动政策落地见效，巩固脱贫成果。三是广泛宣传发动。采取通俗易懂、接地气的宣传方式发放宣传单等。充分发挥村里德高望重的老党员、离任村干部、村民组长的作用，让他们积极参与脱贫攻坚的帮扶宣传工作，凝聚脱贫攻坚正能量，全面增强党和政府脱贫攻坚政策感召力和影响力，大大提升了群众对脱贫攻坚工作的满意度、认可度。

（二）扎实开展“两不愁、三保障”

教育扶贫方面，全面落实教育资助、减免、帮扶政策，覆盖贫困学生170名；

核查2020年春季雨露计划补助贫困学生基本情况16名，确保补助及时准确到账。医疗扶贫方面，全面落实贫困人口扶贫意外保险、居民医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗机构减免等医疗健康扶贫政策。住房保障方面，全覆盖开展脱贫攻坚住房安全有保障入户核验，对建档立卡贫困户中处于地灾监测点的10户落实专人监测，宣传避灾防险知识，开展应急疏散演练。饮水安全方面，全面落实农村饮水安全两年攻坚行动，完成2个贫困村饮水安全提升工程，255户贫困户全部实现通水入户。

（三）不断夯实兜底保障

精准推进低保应保尽保，对自身发展能力不足的贫困人口实施低保兜底，今年新增落实低保兜底贫困人口13人。结合贫困户实际落实残疾人、农保、林业补贴等措施，保障全乡贫困人口人均纯收入均达到5000元以上。同时，健全防止返贫致贫动态监测和即时帮扶工作机制，确保不出现返贫、新致贫。

（四）全面深化问题整改。规范完善档案资料

按照要求更新一户一档，保障贫困户基础信息、家庭收入与实际情况、国家系统、户档、明白卡“四个一致”。认真开展挂牌督战交叉检查，组织驻村工作队、联村干部、第一书记和帮扶责任人对全乡2个贫困村和1个非贫困村255户贫困户进行交叉督战，利用脱贫攻坚建档立卡手机app，全面核查核准贫困户基础信息、收入信息、帮扶信息等，挂牌督战发现的42个问题已全面完成整改。深入开展“清零行动”，按照“五步工作法”要求，我乡xx县大排查问题整改回访核定清单反馈的基本医疗无保障问题1项、住房安全无保障问题10项、帮扶工作问题2项、非建档立卡特殊困难户问题19项和其他问题57项已全部整改到位；

中省各级反馈xx县脱贫攻坚指名道姓问题回访核定清单反馈问题4项已全部整改到位；

雅安市挂牌督战发现问题2项和xx乡脱贫攻坚挂牌督战发现问题回访核定清单42项已全部整改清零。对脱贫攻坚问题整改清零行动中发现的问题，落实“五个一”工作运行机制，建立台账、销号管理、举一反三，确保全部整改到位。经常性开展入户自查，对自查发现的问题，立即整改，确保通过各级评估验收。

四、下一步工作打算

坚持常态长效，不断巩固脱贫成果。健全完善脱贫增收长效机制，重点突出“三个结合”：一是与基层党建相结合，以党建引领产业发展、以党建助力群众增收。二是与重点项目相结合，大力发展农业园区、龙头产业和农民专合社，推动产业现代化发展。三是与乡村振兴相结合，将脱贫攻坚长效机制纳入乡村振兴规划统筹推进。

第二篇：乡脱贫攻坚工作情况

乡脱贫攻坚工作情况

乡脱贫攻坚工作情况

全乡现有建档立卡贫困户1XXX户、5XXX人，包括方洼、东岳、沈堂、陈棚、龙塘、梁棚、朱畈7个贫困村贫困人口为1XXX户、4XXX人，XXX个非贫困村（街）贫困人口为XXX户、12**人。

（一）、精准识别，解决好“扶持谁”的问题。**乡党委、政府坚持公开、公正、公平原则，严格按照“一进二看三算四比五议六定”工作法，识别贫困人口，同时开展数次建档立卡“回头看”，加强动态管理，做到应进则进，应出则出，不打糊涂仗。

（二）、凝心聚力，解决好“谁来扶”的问题。传导压力，层层压实责任。为坚决打赢脱贫攻坚战，乡里成立乡脱贫攻坚指挥部，党委书记任政委、乡长任指挥长。村支部书记为本村脱贫攻坚第一责任人，与乡里签订脱贫攻坚责任书，立下军令状，挂出作战图，形成层层抓落实的工作格局。整合力量，构建帮扶平台。

在转移就业方面，依托达尔美技校、诚信公司、金合欢、蓝天油茶公司、鹏程林农专业合作社精准扶贫服务站等单位，对有意愿的贫困人口开展免费技能培训。

在产业带动方面，乡党委、政府立足**实际，坚持把产业发展作为脱贫攻坚的必由之路来抓，坚持走“公司+基地+贫困户”带动模式，同时把有发展潜力的贫困户培养成专业户，促进脱贫增收。

在易地搬迁方面，乡党委、政府坚持群众自愿、积极稳妥的方针，高标准编制了规划，确保搬迁对象“搬得出，稳得住，有事做，能致富”。目前东岳、方洼村两个集中安置点已开工建设，年底将有XXX户群众圆上“安居”梦。

在社会保障方面，乡党委、政府认真贯彻市脱贫指挥部第二号令，根据县统一安排，在全乡对低保户进行重新识别和认定，将丧失劳动能力等贫困家庭全部纳入低保，确定兜底贫困户XXX户、XXX人，真正把党和政府的温暖送到困难群众心上。

在临时救助方面，对因灾、因病、因突发事件导致生活困难的贫困户，予以必要的临时救助，切实保障困难群众的基本生活

第三篇：＊＊乡脱贫攻坚工作任务

黑沟乡脱贫攻坚工作任务

一、黑沟乡脱贫攻坚工作基本情况

我乡现有建档立卡贫困户378户834人，省级贫困村两个，分别为六道沟村和石虎子村。2017年，两个省级贫困村同时通过上级部门验收，脱贫摘帽；2018年底，全乡建档立卡人口全部实现脱贫。截至目前，无返贫人员。

二、当前工作进展情况

我乡紧紧围绕“三个清单”，扎实开展脱贫攻坚巩固提升工作。乡党委多次召开脱贫攻坚专题会议，调度和部署我乡脱贫攻坚工作。明确了以“三个清单”为靶向，结合分工落实责任，按照制定的月工作计划加快推进脱贫攻坚工作。到目前，各项目标清单中的任务基本全部按计划时间节点完成。近期工作进展情况如下：

1、对全乡116户收入低于6500元的建档立卡贫困户，逐户研究并制定了帮扶措施，乡扶贫办每月对帮扶措施落实情况进行核对和汇总，确保帮扶措施真正得到落实。到四月底，已有55户纳入低保兜底，51户实现就业，18户已发展种养殖业，29户得到产业分红（原扶贫资金收益未分配给贫困户，此次全部分配到户）。

2、危房改造工作积极有序开展。我乡本实施危房改造的贫困户共有3户，已全部在5月10日前完成新房的基础建设工作，目前正在实施主体建设中，预计6月上旬可入住新房。

3、组织开展了脱贫攻坚大排查和入户走访工作，对全乡建档立卡贫困户“两不愁、三保障”和家庭环境卫生进行了全面排查，并建立台账。目前我乡建档立卡贫困户的“两不愁”和“三保障”全部达标。并且通过排查和入户走访，对扶贫政策进行了宣传，对贫困户可能存在的信访隐患也进行了排查，同时还对贫困户家居环境情况进行了整治。

4、在3月组织各村对全部的扶贫手册、“三上墙”资料、走访记录等进行了整改，但在月底陪同县领导入户抽查时，发现个别贫困户的明白卡虽然数据填写无误，但却填写串行的问题。在4月组织各村对明白卡填写情况进行了进一步核对和更正，并安排专人负责核对已录入本溪扶贫大数据平台的明白卡数据，以便确保下一步打印出来的带有二维码的新明白卡各项内容准确无误。

5、积极推进152.1万元扶贫基金建设高标准自动控温温室大棚的项目进度，该项目计划新建大棚6个，建成后通过对外发包可实现年收入13万元。4月底前，已完成土地承租和场地的平整工作，5月13日该项目已完成邀请招标，计划6月底前完成项目建设并发包。

6、制定并出台了《黑沟乡应对建档立卡贫困户返贫风险监测和防范办法》，每周各村收集本村建档立卡贫困户家庭发生的突发事件情况，如：突发大病、遭受灾害、遭遇突发事故等，对可能存在返贫风险的，以书面形式报到乡党委，由乡党委研究制定解决办法，确保及时化解返贫风险。截止目前尚未发现有存在返贫风险的贫困户。

三、存在的问题及风险

1、少部分贫困群众“等、靠、要”思想依然存在，缺乏自我“造血”能力，如何进一步充分激发这部分贫困群众的内生动力，使其转变思想，还需要加强工作。

2、结合前段时间农业农村局组织的入户核对产业收入情况来看，还有部分贫困户依然存在谈及收入情况的时候故意隐瞒收入，希望多获得政策倾斜的现象。说明在“扶志”“扶智”上还需进一步加强。

3、通过几次开展帮助贫困户整治家居环境工作来看，个别贫困户短时间内还很难改变以前的生活习惯，导致整治完的家居环境卫生很难保持差，还需继续帮助其树立良好的卫生习惯。

四、下一步工作安排

1、继续跟踪落实好116户低收入贫困户的帮扶措施，确保其收入得到增加，实现稳定脱贫。

2、推进3户贫困户的危房改造进度，力争5月底完工。

3、加紧对录入本溪扶贫大数据平台数据进行核对，确保无误后，待平台数据同步后，立即打印带有二维码的新明白卡，入户签字确认后规范张贴到贫困户家中。

4、推进152.1万元扶贫基金建设大棚项目尽快入场施工，力争6月底前建设完成并对外发包实现收益。

5、以村为单位，对脱贫验收的各项指标，实行销号制挂图作战。各班子成员结合分管工作做好脱贫攻坚的同时，还要到各自包保的村督战，对照指标每周上报进展情况，确保在6月底前全部达标。防范返贫风险机制继续平稳运转，完成脱贫攻坚任务。

第四篇：xxx乡脱贫攻坚工作情况汇报(6.29)

xxx瑶族乡脱贫攻坚工作情况汇报

xxx瑶族乡是xxx区最偏远的乡镇，辖区内山区为主，平均海拨1000米，辖15个村，3个居委会，总面积175.67平方公里,总人口24444人。全乡建档立卡贫困人口769户2418人，其中已脱贫396户1183人，未脱贫373户1235人；行政区划合并后共有省级贫困村5个，市级贫困村2个，面上村5个，其中2016年已有3个省级贫困村、1个市级贫困村顺利出列。近年来，xxx瑶族乡党委、乡政府始终以脱贫攻坚工作总揽农村工作全局，把脱贫攻坚工作作为当前最大政治任务和第一民生工程、作为今年第一要务和最紧要事来抓，制定“七个一”工作法，即一节一问候，逢年过节问候一声，嘘寒问暖显真情；一周一调度，精准扶贫勤调度，工作短板快补足；一月一家常，常进家门访贫苦，真心诚意解困难；一季一会商，真帮实扶拨贫根，决战到底户脱贫；一年一算账，享受政策要记牢，收入支出要算准；一人一手册，帮扶措施要记清，帮扶成效要写明；一户一方案，因户施策要精准，脱贫成效有保障。要求乡干部职工、村支两委干部要把70%的精力放在脱贫攻坚工作上，进一步强化问责，层层压实责任，按照“四个切实”“六个精准”和“五个一批”的总体要求，着力精准，攻坚克难，扎实推进脱贫攻坚。

一、2016年脱贫工作开展情况 按照精准扶贫要求，我乡把扶贫工作思路从“大水漫灌”变为“精准滴灌”、“靶向治疗”，从“输血式扶贫”变为“造血式扶贫”，变粗放为精细，创新机制，瞄准病灶，突出重点，对症施策，从根本上解决贫困人口的脱贫致富问题。

（一）强力推进产业扶贫助民增收。按照产业扶贫“四跟四走”的思路，大力实施贫困村“一村一品、一村多品”产业推进行动。以“扶贫企业+产业基地+贫困户”“扶贫企业+合作组织+贫困户”等模式，打造产业扶贫带动龙头企业。鼓励龙头企业、专业合作社、家庭农场、能人大户与贫困户结成利益联结机制，充分调动民营企业和民间资金参与扶贫工作。2016年，共全乡2016年新成立了专业合作社8家，吸收带动贫困户183户；帮助贫困户改扩建禾花鱼养殖基地 2200多亩，免费为贫困户提供禾花鱼苗8000斤；帮扶贫困户改扩建养殖基地60多个，养殖马、牛、羊、猪等大牲口3200多头，鸡、鸭15000多羽；扶持贫困户种植中草药材等基地1000多亩、油茶抚育500余亩、高山蔬菜350多亩，新建农家乐5家；同时，各村因户施策，制定了产业发展规划，实施奖补措施，对有外出务工劳动能力的贫困户，鼓励其外出就业，根据各人实际情况、劳动能力帮助联系就业企业，适当发放了交通费，食宿费、信息费800-2000元，现我乡贫困户外出就业人员有687人。

（二）强力推进易地搬迁和贫困户危房改造助民安居。按照“搬得下、稳得住、富得起”的原则，因地制宜，采取集 中安置和分散安置相结合的方式对82户275人易地扶贫搬迁户进行安置。2016年，全乡39户分散安置户全部完成主体工程建设，其中22户已经完成室内外装修已入住；小大塘、梨树下安置点已完成外墙装修；四亩田安置点已完成主体工程建设。同时，对全乡贫困人口的住房条件进行调查摸底，开展危房改造工作，全年共进行危房改造20户。

（三）强力推进金融扶贫助民致富。以三湘菌业、湘源牧业公司为平台，对贫困户小额信贷资金统一组织实施，在控制风险的同时，保障贫困户分红受益。在7个贫困村建设金融扶贫工作站，将信贷服务延伸到基层一线，提高服务质量和覆盖面。截止2017年2月底，全乡贫困户小额信贷达96户320万元。农商银行的评级授信工作稳步进行，授信额度增加360万元，授信率增加至90%。通过委托帮扶方式，贫困户户均分红增收达3000元以上。

（四）强力推进智力扶贫助民图强。举办就业技能免费培训班。分期分批进行岗位培训和实用技术培训建档立卡贫困人口200多人，帮助他们掌握1-2门实用技术，推进转移就业扶贫。资助学生480余人次，发放资助金40多万元。向郴州综合职业中专输送免费24名有培训意愿的贫困户学生提供职业技能教育培训。开展留守儿童关爱活动，加强对贫困家庭子女心理健康教育，建立贫困家庭子女安全保护预警与应急机制，保障他们平等地接受义务教育。

（五）强力推进社保兜底扶贫助民解困。全乡确定兜底贫困人口对象19户45人。全部贫困户都缴纳了新农合，贫困户就医得到了保障，同时，为全部贫困户购买了意外保险。区 慈善总会从2015年起对我乡贫困户病人大病给予4000元救济，重病给予2000元救济。对患有白血病、癌症等重大疾病的贫困户病人进行了救助，共救助81人，发放救助金22万元。

（六）强力推进基础设施建设扶贫助民脱困。通过涉农资金、扶贫资金推进项目扶贫。积极主动争取上级的资金和项目，共争取专项扶贫资金1645万元。2016年以来，我乡贫困村、面上扶贫村新修、硬化、扩宽通村通组公路70多公里，解决800多人、50多头大牲口安全饮水问题以及农田灌溉、有线电视、移动和座机信号、宽带网进村入户、建村活动室、村卫生室、图书室等问题，为贫困人口脱贫创造条件。

二、2017年工作目标及主要工作开展情况

（一）明确工作目标、传导工作压力。今年，我乡拟将328户1121人贫困人口全部脱贫，3个贫困村全部出列。为此下发了《xxx瑶族乡2017年脱贫攻坚工作方案》、《xxx瑶族乡脱贫攻坚工作考核方案》等一系列文件，并通过各村向乡党委、乡政府签订脱贫责任状的形式层层传导，压实工作责任。

（二）加强驻村帮扶管理，实现贫困村全覆盖。向合并后的15个村派驻了15支乡级驻村帮扶工作队，每支工作队配备2-3名队员。要求驻村帮扶工作队每月下村时间不少于8天，每个帮扶对象每年走访不少于6次。对脱贫对象家庭情况、致贫原因、脱贫措施等做到全面掌握，做到因村因户开展帮扶工作，对已脱贫的建档立卡户进行回访。要求以“一对一”结对形式加强与帮扶人沟通联系，为贫困户出谋化策。

（三）加强宣传，提高扶贫政策知晓率。向所有贫困户发放《湖南省脱贫攻坚工作手册》800册；印发《xxx瑶族乡 2017年脱贫攻坚工作方案》、《湖南省贫困退出验收细则（试行）》和《xxx区脱贫攻坚帮扶奖补办法（试行）》等文件，累计发放各类文件2400余份。在市区级报刊和网站累计刊登信息10余篇。将贫困户对政策的知晓率、满意度列为全乡考核的内容之一，确保贫困户了解扶贫政策及自身享受的扶贫政策。

（四）积极开展培训，提高贫困户脱贫能力。举办种养殖业务培训班2期，培训农户400人次。发放各类农业技术资料1000余份。组织致富带头人到湖南科技学院进行培训11名。结合本次支村两委换届的有利时机，优化了班子结构，选优配强支村两委干部。

（五）积极贯彻落实全市易地扶贫搬迁工作会议精神。对易地扶贫搬迁对象的建房面积、资金筹集、搬迁时间等情况展开全面自查。召集相关部门几次召开易地扶贫搬迁工作推进会、协调会以及现场办公会等。明确了国土、林业、规划、扶贫等部门的责任，明确了易地扶贫搬迁各工作小组的责任。目前，易地扶贫搬迁项目集中安置点基础设施建设已完成，分散安置户大部分已装修完成，易地扶贫搬迁户已入住36户。同时我乡将在易地扶贫集中搬迁项目中围绕乡党委、乡政府确定的“一乡四地”发展总目标，结合四亩田瑶族村落的实际情况，从近期考虑解决群众基本安居要求，远期考虑搬迁后群众的增收和发展需要，将三个集中搬迁点尤其是四亩田特色瑶寨建设成我区易地扶贫搬迁的示范工程及旅游产业扶贫的亮点工程，打造成为易地扶贫搬迁的“xxx模式”。以实施“四个一”工程（既把四亩田安置点打造成为一个易地扶贫搬迁村落，同步 一个度假山庄，一个民族风情园，一个特色瑶寨）为切入点，推动我乡依托xxx国家湿地公园发展瑶族风情旅游产业。

（六）积极推进光伏发电项目建设。全乡5个装机60千瓦的村级光伏扶贫发电站已全面安装完成。并网工作经与郴电国际、乡自供电网协调，现已全部完成并网并正式发电。

三、突出问题集中整改工作开展情况

根据《湖南省扶贫开发领导小组关于印发〈脱贫攻坚突出问题集中整改方案〉的通知》（湘扶发〔2017〕1号）文件精神，xxx瑶族乡坚持实事求是、逐户甄别、分类处理的原则，做到“应进尽进，应出尽出”，开展脱贫攻坚突出问题集中整改。共拟清退错评户171人，漏评纳入139人，处理相关干部4人。

（一）坚持高位推动、从机制上压实集中整改责任。成立由乡党委书记任组长，乡长任第一副组长，分管领导为副组长，相关部门为成员的xxx瑶族乡脱贫攻坚突出问题集中整改工作领导小组。各村明确村支书为组长、村主任为第一副组长，支村两委成员为副组长的领导小组，成立专门的工作队伍，制订整改方案，推进本乡脱贫攻坚突出问题整改工作。

1、迅速部署，接连召开相关会议强力推进各项工作的贯彻落实。为推动全乡脱贫攻坚突出问题集中整改工作，xxx瑶族乡召开了3次党委会、2次党委扩大会、3次全乡范围内的脱贫攻坚突出问题集中整改推进会以及举办3次乡级培训班，传达全省领导干部会议、全省精准扶贫会议和市、区精准扶贫领导小组会精神，学习相关文件精神，学习扶贫政策，利用电话、QQ、微信及现场督查指导跟踪、调度工作进度，讨论疑难 问题等强力推进各项工作的贯彻落实。

2、全面动员、积极开展脱贫攻坚突出问题集中整改。制定《xxx瑶族乡脱贫攻坚突出问题集中整改方案》，组建15支驻村工作队深入村组开展集中整改工作。动员有建档立卡贫困人口的15个村各自组建不少于30人的评议小组开展“精准识贫专项清理”“精准帮扶专项清理”“精准退出专项清理”行动；组织乡财政所、乡农经站、乡民政办、乡统筹办等相关行业部门开展“扶贫资金项目清查”行动，对所涉扶贫项目资金全面进行清查。

3、明确评议标准，抓准关键节点，积极开展识别行动。按照符合贫困户评定标准的应进尽进，不符合评定标准的应出尽出；识别前是“四类人员”的，原则上删除；识别后成为“四类人员”的，达到脱贫标准的做脱贫处理。严格按照《湖南省农村扶贫开发条列》规定的“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和票决、村委会审查公示、乡镇政府审核公示、区扶贫办复核、区人民政府审批公告”的程序，对符合评定标准的贫困户整户纳入。重点瞄准低保户、大病重病户、残疾人户、重灾户和移民户等五类人群。对现有建档立卡贫困户准备清除剔除的，也参照纳入程序执行。

4、加强督查巡查，严格问责机制，强力推进集中整改工作。乡督查室、乡扶贫办组成督查巡查组为保障xxx瑶族乡脱贫攻坚突出问题集中整改各项工作的顺利推进，对15个村开展定期和不定期脱贫攻坚突出问题集中整改工作开展情况，各类资料的收集整理情况，15支驻村帮扶工作队下村时间是否达到、帮扶工作流于形式等现象进行不定期督查、巡查。发放 督办卡15份。同时，乡纪委对对象识别不准、脱贫把关不严等问题严重的开展问责处理，共处理村干部4人。

（二）开展“四大专项行动”，抓实抓细集中整改成效。结合方案积极组织开展“精准识贫专项清理行动”“精准帮扶专项清理行动”“精准退出专项清理行动”“扶贫资金项目清查行动”四大专项行动，确保集中整改取得实效。

1、“精准识贫专项清理”。从4月24日开始，对全乡系统内贫困户795户2450人和“五类人员”等开展“精准识贫”清理行动。共清理“四类人员”和识别不准人员55户171人，新增漏报或动态调整的29户95人。

2、“精准帮扶专项清理”。按照“帮扶有专人、责任有标准、各村有记录、效果有评价”的“四有”要求对驻村帮扶进行了督查。对驻村工作队结对帮扶责任人实行“痕迹管理”（工作情况有台帐、帮扶情况有记录，贫困户签字认可）。实行每月一统计，在乡扶贫工作例会上通报。

3、“精准退出专项清理”。严格按照“一超过、两不愁、三保障”的标准，对2014-2015年已脱贫退出的136户472人进行了一次全面清理，填写《已脱贫户复核表》；对2016年脱贫退出的275户754人的退出验收程序进行清查，清查出16户存在脱贫资料不全的情况，现已整改补齐相关程序、完善脱贫验收资料。

4、“扶贫资金项目清查”。xxx区审计局、区财政局联合组建了扶贫专项资金审计组对xxx瑶族乡2015年1月1日以来1645万元扶贫专项资金进行了审计，其中省市财政扶贫专项资金238万元，区级财政预算安排扶贫专项资金797.6万元，易地扶贫搬迁专项资金609.4万元。经审计组审计，我乡扶贫专项资金使用没有出现挤占挪用、虚报冒领、截留私分、套取骗取、贪污侵占、公款私存和违规用于吃喝接待等现象，但存在⑴因贫困户识别不精准，向金融扶贫项目7户非贫困户发放贴息贷款现象。其中6户21万元非贫困户贷款在2016年年底的自查中已发现，并已向相关部门报告，且于2017年1月1日起停止其贷款贴息补贴。另外1户属于本次自查发现“四类人员”，对其所贷5万元款项的财政贴息，我乡准备予以追回处理，并对相关单位和人员依法依规追究相应责任。⑵因报账不及时或项目进度慢，扶贫资金滞留、“趴账”现象。经整改，已有21个230万元报账不及时的项目，整理好了相关资料，正在走报账程序。目前，2014、2015扶贫资金项目均已完成，2016扶贫项目除2个还在实施中外均已完成。

2017年7月3日

第五篇：XX乡2019年脱贫攻坚工作实施方案

XX乡2019年脱贫攻坚工作实施方案

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对江西提出“要在脱贫攻坚上领跑”的重要要求，全面落实中央、省、市、县脱贫攻坚战略决策部署，把全面落实中央脱贫攻坚专项巡视整改贯彻始终，把提高脱贫攻坚质量防止返贫摆到更加重要位置，扎实推进脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实，为2020年全面打赢脱贫攻坚战奠定决定性基础。结合我乡实际，现就2019年全乡脱贫攻坚工作，提出如下实施意见。

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想。

深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，以习近平总书记扶贫工作重要论述为指导，坚持“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”的总要求，聚焦深度贫困，重点解决好实现“两不愁、三保障”面临的突出问题；把巩固提升脱贫质量放在首位，防止贫困人口返贫，切实做到真扶贫、扶真贫。

（二）目标任务。

根据中央、省、市、县脱贫攻坚三年行动指导意见和全县2019年脱贫攻坚工作实施意见，2019年作为巩固提升年，全乡计划71人贫困人口脱贫，进一步巩固提升历年贫困人口脱贫成果和贫困村退出成效，逐步建立健全稳定脱贫长效机制，推动全乡脱贫攻坚工作高质量跨越式发展。

二、贫困现状

截止2018年底，全乡现有建档立卡贫困对象138户、353，其中：已脱贫96户、266人，未脱贫42户、87人。在已脱贫人口中，低保贫困户72户、198人，此类人员占比74.4%。在未脱贫人口中，低保贫困户27户、64人，特困供养户11户、13人，因病致贫的一般贫困户3户、8人。按照全乡2019-2020年贫困人口脱贫滚动规划要求，我乡2019年计划贫困人口脱贫71人（其中兜底对象有61人），剩余的未脱贫人口16人计划2020年底全部脱贫。这些未脱贫人员贫困程度深，是脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”，稳定脱贫难度较大。

三、工作举措

2019年，全乡脱贫攻坚工作要紧紧围绕“一收入、两不愁、三保障”这条主线，集中人力、财力、物力，尽锐出战，压茬实施“春季整改”“夏季提升”“秋冬巩固”三大攻势，全面解决好深度贫困问题，进一步巩固提升脱贫攻坚成效，不断提高困难群众生活水平，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

（一）聚焦“两业扶贫”，巩固“一收入、两不愁”质量

1.突出产业扶贫，强化造血功能。健全完善产业扶贫扶持措施，深入推行“五个一”产业扶贫模式（即：选准一个产业、打造一个龙头、建立一套机制、扶持一笔资金、培育一套体系）和“一领办三参与”扶贫产业合作方式（即：致富能人带头领办和村党员干部主动参与、村民自愿参与、贫困户统筹参与），推进扶贫产业发展，增强造血功能，促进贫困户长期稳定增收。

一是选准扶贫产业。

立足全乡农业农村资源优势和当前全县食用菌、烤烟、中药材、XX蜜柚等特色农业产业发展现状，结合高标准农田建设、农业产业结构调整“九大工程”、发展林下经济“六个重点”等产业发展意见，实行“重点扶贫产业与自主扶贫产业”同步发展。同时，在尊重贫困户发展意愿的前提下，通过“一领办三参与”扶贫产业合作方式，采取“公司+贫困户”“合作社+贫困户”“产业基地+贫困户”“支部+基地+党员+贫困户”“能人+贫困户”等合作模式，提高贫困户参与程度，实行扶贫合作、订单帮扶、生产托管等做法，实现贫困户与现代农业发展深度融合。

二是加大扶持力度。

按照“资金跟着项目走、项目跟着贫困户走”的方式，持续加大扶持力度，促进贫困户稳定持续增收。对于有自我发展意愿和发展劳动能力的贫困户，继续推行产业奖补到户、贷款贴息政策，创新产业奖补方式，按照贫困户自主发展产业增收效益进行奖补（奖补额度根据县里统筹安排），进一步激发贫困户自主发展产业积极性，实行稳定增收。对于失能弱能的贫困户，要坚持“既解决短期增收问题，又保障长期效益”的原则，继续实行资产收益、“折股量化”、光伏扶贫等现行扶贫政策，稳定增加收入，并充分尊重贫困户意愿，按照补助标准（补助标准根据县里统筹安排），自主投入到资产较雄厚、信誉度较高、经营状况良好、收益持续稳定的经营主体，带动他们发展XX香米、食用菌、艾草以及各村现有的农业特色产业，确保有长期稳定的收入。

三是加强合作组织建设。

强化农业项目资金引领，在政策范围内将项目资金向贫困户参与较多、结合较紧密的产业基地、农民专业合作社、农业龙头企业等合作组织倾斜。积极引导贫困户以各种要素参与或入股合作组织，完善新型农业经营主体与贫困户利益联结机制，支持合作组织与贫困户建立紧密的经营性、工资性、生产性、政策性、资产性等多种形式收益联结，确保贫困户获得稳定收益。

四是强化发展技术帮扶。

利用好县烤烟、食用菌、蔬菜、稻米、香榧、白茶、现代渔业、中草药、XX蜜柚等产业技术组，组织贫困户参与学习，到每个发展产业的贫困户进行指导，实行扶贫产业发展技术包干服务，对产业全过程跟踪指导服务。实施农业社会化服务项目，利用项目资金鼓励引导有条件的新型农业经营主体发展有偿社会化服务，助推扶贫产业有序健康发展。

五是拓展产品销售渠道。

深化与电商平台对接合作，加大与阿里巴巴、京东等知名电商平台的对接合作力度，并依托农村淘宝、益农社、“中国社会扶贫网”、“邮乐购”、“供销e家”等涉农电商平台，推动贫困户农产品通过网络扩大销售渠道，带动贫困户就业和创收。

六是加强风险防控。

全面推行农业产业保险，防止扶贫产业项目盲目跟风、一刀切导致失败造成损失，防范扶贫小额信贷等金融风险。防范简单发钱发物、一兜了之产生“福利陷阱”

道德风险、防止政策“养懒汉”助长“等靠要”。

2.突出就业扶贫，促进稳定增收。通过开发村级公益性岗位和扶贫专岗，深入推进就业扶贫，拓宽贫困户增收渠道，确保稳定脱贫。

一是引导就地就近就业。

稳定增加村级公益性岗位，充分发挥乡村扶贫车间作用，进一步扩大贫困人口家门口就业覆盖面。要建立完善就业需求台账，开展“春风行动”及就业扶贫政策宣传活动月等就业推介系列活动。加强与园区企业等对接，积极引导和鼓励园区企业增设扶贫专岗，优先安排贫困人口就业，稳定增加贫困户收入。

二是严格落实就业奖补。

根据县里就业扶贫奖补政策，严格落实好贫困户在扶贫车间就业奖补，并严格落实县外就业转移务工交通补贴政策，切实提高贫困人口就业增收的积极性。

三是开发村级扶贫专岗。

充分利用村集体经济收入，根据村内用工需求实际，因村因人自主开发合适的扶贫专岗，陈家村至少要自主开发3-5个扶贫专岗，使用好光伏产业集体收入，进一步拓宽贫困人口就业面。

四是加强贫困人口就业培训。

围绕全乡产业发展和乡企业用工需求，充分借鉴县职业中专等有资质平台，积极开展实用技术和职业技能培训。对没有外出就业的贫困劳动力，开展引导性培训、加强就业指导，转变就业观念提高就业意愿，激发参与劳动的内生动力；对有就业意愿和劳动能力的贫困劳动力，重点开展适合市场需求的技能培训，对符合政策规定的给予相应培训补贴。

（二）聚焦“行业扶贫”，提升“三保障”水平

紧紧围绕“三保障”的脱贫要求，以“十大扶贫”工程巩固提升为主线和抓手，重点深化教育扶贫、健康扶贫、安居扶贫、保障扶贫、基础设施扶贫，统筹推进社会扶贫、生态扶贫、文化扶贫、金融扶贫等其他扶贫工程。

1.确保教育扶贫。以保障义务教育为核心，全面落实教育扶贫政策，不让一个家庭“因学致贫”。进一步加强数据比对和信息共享工作，严格落实义务教育扶贫资助学校校长、乡镇属地双负责制度，切实做好建档立卡家庭学生“控辍保学”工作，确保不让一个孩子“因贫失学”。

2.抓好健康扶贫。改善乡镇卫生院、村卫生室周边环境卫生，确保贫困群众在乡村有方便、干净、卫生的地方看病场所。做好政策宣传，让基本医疗、大病医疗保险、重大疾病补充保险、大病救助和财政兜底“五道防线”真正起作用，确保贫困患者住院医疗费报销补偿比例达到90%的适度要求，防止不切实际过高承诺、过度保障。对于家中有大病未治愈的非贫困户，要进一步加大救助力度，严防因病致贫。

3.完善安居扶贫。进一步核准核实贫困户安全住房情况，健全完善工作台账，因户因人施策，对于住房确实为危房或无房的贫困户，继续实施农村危房改造工程，确保所有贫困户都有安全住房。严格落实易地扶贫搬迁后扶措施，开展搬迁贫困户后续帮扶落实的再核查，因户施策，完善到户到人的后扶台账。全面对未进入建档立卡的“八类人员”和其他农户的住房状况进行排查和鉴定。在保障“两不愁、三保障”的基础上，着力加强贫困户户内“眼球上贫困”治理工作，进一步改善生活条件，也要防止不切实际过高标准、过度保障。

4.加强保障扶贫。加强贫困人口与农村低保对象的动态调整对接，继续落实提高农村低保保障标准、补差水平和农村特困人员基本生活保障标准政策，因地制宜开展特殊贫困人口集中照料和集中供养，完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，统筹发挥社会保险、社会救助、社会福利等综合保障作用，加强对特殊贫困群体保障，织牢编密困难群众基本生活兜底保障网络。

5.完善基础设施。一方面，要严格按照贫困村退出指标体系，按照“缺什么、补什么”原则，全面开展“查漏补缺”，进一步巩固贫困村退出成果。同时，根据贫困村资源禀赋和产业发展实际情况，科学规划贫困村产业发展，充分发挥贫困村致富带头人作用，切实增加贫困村集体经济收入。另一方面，要加大对非贫困村农村环境综合治理力度，结合新农村建设以及“千村示范万村整治”工程，统筹整合各项资金，重点开展环境综合治理、交通建设、安全饮水和危旧房拆除等工作，改善农村人家环境。

（三）聚焦“精准管理”，夯实脱贫攻坚基础

1.做好动态管理。结合实际，精准分析脱贫现状，制定下达2019减贫计划，并精准制定脱贫措施，落实到户到人。加强精准识别，紧盯“两不愁、三保障”标准，严格按照“七清四严”程序和要求，重点关注未进入建档立卡的“八类人员”，切实做到应纳尽纳、应扶尽扶。完善精准脱贫大数据管理平台和信息服务功能，实时监控贫困户、贫困村数据质量。加强信息比对和共享工作，健全完善指标体系，进一步发挥建档立卡作用。

2.深化精神扶贫。一方面，加强思想扶贫。坚持扶贫同扶志扶智结合、同扶勤扶德并举，深入开展扶贫扶志扶智扶德“感恩行动”，大力弘扬“脱贫攻坚是干出来”“幸福是奋斗出来的”等自力更生精神；充分发挥好“红黑榜”和《关于倡导尊老爱老弘扬德孝文化的通告》作用，强化正向激励与反向约束，加强不良行为惩戒力度；探索实行“爱心超市”，培育贫困群众主体意识，提高贫困群众脱贫能力；推进移风易俗和文化扶贫，营造健康文明新风尚。另一方面，加大扶贫宣传。深入学习宣传习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，大力宣传中央、省市县脱贫攻坚决策部署，加大脱贫攻坚创新举措和经验典型宣传，评选表彰一批脱贫攻坚先进典型，讲述好脱贫故事，传播好脱贫成就，为打赢脱贫攻坚战注入强大精神动力。加强舆情引导，建立完善涉贫网络舆情监测、报告、分析、应对机制，高度重视“12317”信访平台反映的问题，妥善应对处理。

3.夯实基层基础。深化乡村扶贫工作站（室）功能应用，强化扶贫工作站（室）专职信息员队伍建设，切实解决基层扶贫干部人人填表报数负担问题，确保精准扶贫在基层有组织保障、有机构管事、有队伍做事、按规章办事。深入推进抓党建促脱贫攻坚，选好配强贫困村“两委”班子，持续整顿贫困村软弱涣散党组织。发挥农村党员在脱贫攻坚中政策宣传、引导激发贫困户脱贫动力等方面作用。抓好脱贫攻坚“大村长”工作职责的落实，抓好贫困村创业致富带头人培育，打造一支“不走的扶贫工作队”。

4.强化精准帮扶。进一步加强日常管理，执行工作例会、考勤管理、工作报告、纪律约束等管理制度，强化帮扶工作责任，注重帮扶实效。压紧压实结对帮扶责任，根据县里方案，实行帮扶责任人以县乡干部为主、村干部为辅的结对帮扶方式，村干部具体负责协调衔接等日常工作，并协助帮扶责任人落实好帮扶措施；发挥熟悉村情民意的优势，积极参与贫困户“智志双扶”工作，着力消除贫困户的“等靠要”思想，激发内生动力；参与脱贫攻坚政策的宣传工作，提高贫困户和非贫困户的政策知晓率。全乡所有在职在岗干部要全部结对帮扶贫困户，并配合连心小分队成员单位，确保贫困户结对帮扶全覆盖。加强驻村和结对帮扶工作先进典型宣传，营造帮扶工作良好氛围。

5.狠抓问题整改。对照中央脱贫攻坚专项巡视、中央对省脱贫攻坚工作成效考核、省对县脱贫攻坚工作成效考核、省委巡视组脱贫攻坚巡视“回头看”、省派脱贫攻坚工作督察组督察、市委扶贫领域专项巡察等指出的普遍问题和个性问题，结合县脱贫攻坚审计、督查发现问题，对脱贫攻坚全过程各环节进行一次系统大梳理，举一反三查问题，找原因、抓整改，确保有着落、有整改。通过对问题的整改，不断补齐工作短板，巩固脱贫成效，提升脱贫质量。

四、保障措施

（一）强化主体责任。

落实乡镇党政主要负责人负主体责任；村“两委”主要负责人负主体责任；有驻村帮扶任务的县直单位主要负责人要对帮扶村和派驻的“第一书记”、“连心”小分队负具体责任，驻村“第一书记”和“连心”小分队要对帮扶村负落实责任；所有帮扶责任人对帮扶的贫困户负具体责任制。继续推行遍访贫困对象行动，乡镇党委书记和村党组织书记遍访贫困户。

（二）强化资金保障。

强化脱贫攻坚项目库管理，科学谋划、实施脱贫攻坚项目建设，健全完善项目资金公告公示制度和程序、资料管理制度，抓紧扶贫资金拨付进度，确保扶贫资金围绕脱贫攻坚项目精准使用，切实提高扶贫资金使用效益。加强扶贫资金监管，严惩对扶贫资金的贪污挪用、截留私分、虚报冒领等行为。

（三）强化扶贫领域作风建设。

持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃惩处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为，坚决查处贯彻党中央、省、市、县脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假以及主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实问题，全面治理扶贫领域“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，对脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题立行立改，减少村级填表报数，精简会议文件，减轻基层工作负担。

（四）强化扶贫干部能力提升。

推进扶贫干部队伍建设，坚持严管与厚爱相结合，及时帮助解决基层扶贫干部工作生活中的实际困难。继续实施全乡扶贫干部教育培训，突出习近平总书记关于扶贫工作重要论述这个重中之重的学习，加强脱贫攻坚方针政策、工作方法培训，在示范教学、案例教学、教材选编等方面突出地方特色，加强培训考核，着力打造一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的干部队伍。

（五）强化健全长效机制。

保持贫困村退出、贫困户脱贫后不脱政策、不脱帮扶、不脱监管，建立健全稳定脱贫长效机制，多措并举防止返贫和出现新的贫困。强化返贫监测，对脱贫户实施跟踪和动态监测，及时了解其生产生活情况，加强返贫问题研究，解决共性和倾向性问题。认真开展“回头看”和再检查，对返贫人口和新发生贫困人口及时纳入建档立卡予以帮扶。