XX县水土保持局行政调解工作总结

第一篇：XX县水土保持局行政调解工作总结

XX县水土保持局行政调解工作总结

2019年，我局的行政调解工作，在上级业务部门的领导下，在县法制办的具体指导下，专兼职行政调解工作人员的共同努力下，行政调解工作平稳有序开展。一年来，有效防止了涉及水保部门的非正常上访，重复上访，集体上访，以及群体事件的发生。一年来，未有一件行政调解案件，我们的做法是：

一、领导高度重视，机构健全

为深化平安创建成果，最大限度地化解各类行政纠纷、社会矛盾纠纷，将纠纷解决在基层和萌芽状态，水保局成立了行政调解工作工作领导小组，具体负责开展行政调解工作。领导小组由局长任组长，分管副局长任副组长，相关责任股室负责人任成员，下设行政调解室，并配备专人负责，行政调解具体工作由监督股牵头负责。

二、完善工作制度，化解纠纷

(一)切实加强行政大调解力度

进一步强化了依法行政观念，大力加强行政行为的规范化建设和透明化建设。针对生产建设项目实施中产生水土流失影响，特别是开采矿产资源项目中出现的矛盾纠纷，以预防、化解矛盾纠纷作为工作重点，坚持抓早、抓小、抓苗头，严防矛盾纠纷激化，及时把矛盾纠纷化解在基层。

积极发挥行政调解职能，强化尽职尽责和服务意识，坚持

“谁主管、谁负责”为原则，严格落实“一岗双责”责任制，坚持实行领导每日轮流接访制度，对群众的来访，能当场解决的当场解决，一时难以解决的及时移交相关责任股室限时解决，对于确实不能解决和不属于本部门职责的也坚持向群众耐心、细致地做好说服和解释工作。严格落实接待登记制度，对群众的每一件来信来访事项均认真进行登记，做好记录，并交由相关责任股室限期办理，及时向来信来访群众告知办理结果，积极进行调解和疏导，力求在水保局内解决争议。

大力开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持每月一次排查不稳定信息上报制度，认真疏理存在的不稳定因素，并针对性地制定了有效处置方案，有效防止了非正常上访、重复上访、集体上访，以及群体性事件的发生。2019年化解答复涉及水保信访案件X件。

（二）切实加强行政调解联调力度

坚持既相对独立、各司其职，又相互衔接、整体联动的原则，畅通人民调解、行政调解、司法调解及信访督导之间的工作流程。对不愿进行行政调解或未达成协议的，积极引导当事人运用行政复议、裁决等方式进行解决。

（三）切实加强综合治理协调力度

深入调查研究，掌握、汇总各调节机构的运转情况，建立了行政调解信息平台，实现优势互补。针对责任关系复杂，涉及多个部门的复杂矛盾纠纷，邀请相关责任部门参与协调解决，及时化解矛盾纠纷；无法调解的，提请县行政调解领导小组办公室协调有关方面共同解决。

三、严格考核问责

水保局把行政调解工作作为综治、维稳工作考评的重要内容，并纳入目标管理。对调解工作成绩突出的责任股室和人员进行表彰奖励；对调解工作不落实，导致矛盾纠纷扩大、发生重大群体性事件的责任股室，将追究相关责任。

四、2020年工作安排和打算

（一）严格依照我局制定的行政调解相关工作制度，进一步提高行政调解专、兼职人员的业务素质。

（二）在各项业务工作尽量做实做细，尽量避免矛盾纠纷。

（三）对已出现的矛盾纠纷及时迅速调处，决不拖沓。

第二篇：行政调解工作总结

XX镇行政调解工作总结

2011年，我镇行政调解工作在区委、区政府和区矛盾纠纷“大调解”工作领导小组的领导下，镇党委政府及各部门认真贯彻落实省、市、区关于“大调解”工作的安排部署，采取有效措施，不断改善工作制度、创新工作方法，积极发挥行政调解的作用，取得了明显成绩。据统计，今年我镇行政调解案件受理总数6件，调解成功5件，达到了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

一、领导高度重视，机构健全

为全面落实科学发展观，深化平安创建成果，最大限度地化解各类行政纠纷、社会矛盾纠纷，将纠纷解决在基层和萌芽状态，XX镇成立了行政大调解工作、矛盾大调解工作领导小组，具体负责、协调和指导开展行政调解工作。领导小组由镇党委书记刘本飞任组长，纪委书记陈建平任副组长，相关责任股室负责人任成员，下设“行政调解室”和“矛盾纠纷调解室”，并配备专人负责，行政大调解具体工作由办公室牵头负责。

二、完善工作制度，化解纠纷

（一）切实加强行政大调解力度

进一步强化了依法行政观念，大力加强行政行为的规范化建设和透明化建设。针对家电下乡补贴、汽车摩托车下乡补贴、退耕还林补贴等各项涉农补贴的发放，国有资产管理工作中出现的常见性、多发性矛盾纠纷，以预防、化解矛盾纠纷作为工作重点，坚持抓早、抓小、抓苗头，严防矛盾纠 1

纷激化，及时把矛盾纠纷化解在基层。

积极发挥行政大调解职能，强化尽职尽责和服务意识，以“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”为原则，严格落实“一岗双责”责任制，坚持实行领导每日轮流接访制度，对群众的来访，能当场解决的当场解决，一时难以解决的及时移交相关责任单位限时解决，对于确实不能解决的也坚持向群众耐心、细致地做好说服和解释工作。严格落实接待登记制度，对群众的每一件来信来访事项均认真进行登记，做好记录，并交由相关责任单位限期办理，及时向来信来访群众告知办理结果，积极进行调节和疏导，力求在XX镇解决争议。

大力开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持每月一次排查不稳定信息上报制度，认真疏理了XX镇存在的不稳定因素，并针对性地制定了有效处置方案，有效防止了非正常上访、重复上访、集体上访，以及群体性事件的发生。

（二）切实加强“大调解”联调力度

坚持既相对独立、各司其职，又相互衔接、整体联动的原则，畅通人民调解、行政调解、司法调解及信访督导之间的工作流程。对不愿进行行政调解或未达成协议的，积极引导当事人运用行政复议、裁决等方式进行解决。

（三）切实加强综合治理协调力度

深入调查研究，掌握、汇总各调节机构的运转情况，建立了“大调解”信息平台，实现优势互补。针对责任关系复杂，涉及多个部门的复杂矛盾纠纷，邀请相关责任部门参与协调 2

解决，及时化解矛盾纠纷；无法调节的，提请区“行政大调解”领导小组办公室协调有关方面共同解决。

三、严格考核问责

XX镇把“大调解”工作作为综治、维稳工作考评的重要内容，并纳入目标管理。对调解工作成绩突出的责任单位和人员进行表彰奖励；对调解工作不落实，导致矛盾纠纷突出、发生重大群体性事件的责任单位及个人，将追究相关责任。

四、总结经验、分析得失、推动行政调解工作更上新的台阶

今年，我镇行政调解工作虽然取得了一定的成绩，打下了一定的基础，但距离市、区对行政调解工作要求还有一定差距。主要表现在：一是观念更新不够，对行政调解工作方法、以及与其他纠纷化解方式之间的区别和衔接认识不足，影响行政调解工作效率；二是部分单位（部门）对行政调解信息报送重视程度有待增强，及时报送信息工作有待进一步规范；三是经费保障不充分，行政调解工作软、硬件均有待进一步提升。四是行政调解工作保障制度有待进一步细化完善，工作水平需要进一步提高。

下一步，我镇将认真按照上级部门对行政调解工作的安排，采取有效措施，积极开展行政调解工作，力争行政调解工作取得更大的成绩。一是进一步加强对行政调解工作的组织领导，制订完善相关制度和工作措施，保障各项工作落实到位。二是各项工作措施，完善必要的物质保障，配齐配强工作人员。三是加大培训指导力度，提高行政调解工作能力 3

和水平。四是继续做好法制宣传和政策指导，充分运用办公平台、报刊、电视、网络等媒介，对行政调解工作内容、程序和实践进行宣传，提高行政机关工作人员的行政调解意识，增强群众对行政调解途径的信赖。五是强化行政调解信息报送工作，完善信息报送、收集、整理加工程序，健全行政调解信息利用和反馈机制。

第三篇：行政调解

行政调解是新时期党和政府为民服务、联系群众、维护群众根本利益的新纽带，是化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的新机制，是转变政府职能、推进管理创新、加快法治政府、服务政府建设的新举措。按照会议安排，结合政府法制工作实际，我就深化行政调解作个发言，供同志们参考。

一、准确把握行政调解的特征和范围

行政调解，是指行政机关（包括法律法规授权具有管理公共事务职能的组织）在法定职权范围内，以法律、法规、规章和政策为依据，以不损害国家利益、公共利益和他人合法权益为前提，以当事人自愿为基础，通过对争议各方的说服和劝导，促进各方当事人达成一致协议，从而化解矛盾纠纷的活动。行政调解不是和稀泥，行政调解也是一种行政执法行为。第一，行政调解的主体法定。职权法定，越权无效。哪些矛盾纠纷可以调解，由哪个机关调解，应循法律法规规定。第二，行政调解的依据，是法律、法规、规章和政策。法治是治理国家的基本方略，是构建和谐社会的根本保障，是化解矛盾纠纷的根本手段。借用新加坡资政李光耀的话：“法律面前人人平等，法律之外没有自由；法律之上没有权威，法律之内才有自由。”调解纠纷，应当法、理、情并用，但不得为求一事一时的解决而突破政策法律底线，防止引发盲目攀比和连锁反应。第三，调解结案的基础是当事人自愿，前提是不损害国家利益、公共利益和他人合法权益。是否调解，是否达成调解协议，尊重当事人的意思自治，行政机关不得对其施加任何强制。对于不能调解结案的矛盾纠纷，必须充分保护当事人依法提起诉讼、申请行政复议、提起仲裁等权利。第四，调解的目的是定分止争、案结事了、息诉罢访、促进和谐。

按照现行政策法律规定，适用行政调解解决的纠纷，主要有四类：一是与行政机关行使自由裁量权有关的行政争议。此类纠纷，由该行政机关的上一级业务主管部门或本级政府行政调解中心调解。二是行政赔偿、行政补偿争议。此类纠纷，由赔偿或补偿义务机关调解。三是与行政管理相关的民事纠纷，主要涉及公安、医疗卫生、劳动人事、土地矿产林木等自然资源、合同监管等行政管理部门。此类纠纷，由乡镇政府（街道办事处）或者县级政府相关部门调解。四是适用行政调解不违反法律法规禁止性规定的其他矛盾纠纷，如刑事自诉案件。

行政机关调解前述矛盾纠纷，还必须符合以下条件：一是申请人与该矛盾纠纷具有法律上的利害关系；二是申请人有具体的诉求和理由；三是属于本机关职责范围；四是人民法院以及其他国家机关尚未受理；五是未被有关国家机关作出终结处理决定；六是该矛盾纠纷具有可调解性。需强调的是，对于法院等国家机关已受理、已被作出信访、诉讼等终结处理意见、终审判决的纠纷，行政机关不应受理，防止政出多门、行政干预司法，防止已平息的纠纷出现反复。

二、抓住主要环节，深化行政大调解工作

（一）全面加强法治政府建设，从源头上预防矛盾纠纷。一是各县（市、区）政府要在8月底前制定创建法治政府方案，明确目标任务、工作重点，着力推行行政权力公开透明运行，抓好重大决策制度贯彻落实，梳理乡级政府职责权限。方案要报市政府法制办备案。二

是规范重大行政决策和重大工程项目审批，将社会稳定风险评估作为作决策、出政策、上项目、搞改革的前置程序和必备条件。凡是没有充分听取群众意见、违反法律法规和政策规定的，一律不得出台或予批准。三是加强规范性文件管理。各地各部门要向社会全面公布2009年规范性文件清理结果；要实行规范性文件标注有效期制度，文件有效期一律不超过5年，冠以暂行、试行的文件有效期不超过2年，有效期满需继续执行的应重新发布。未向社会公布的规范性文件一律不得作为行政管理依据。四是深化行政执法责任制示范活动，进一步明晰并公开执法依据、执法程序、执法标准，做到流程清楚，要求具体，期限明确，规范行政处罚自由裁量权。五是全面提升行政复议能力，加强复议机构建设，畅通行政复议渠道，提高行政复议质量，及时纠正违法或不当的行政行为，及时化解行政争议。六是大力推进政府信息公开工作，以公开促公正。提高信息公开内容的广度和深度，保证政府信息及时、全面、准确，满足社会各方面对政府信息的需求，积极做好依申请公开工作，增强应对能力。

（二）加强行政调解机制建设。一要建立健全矛盾纠纷排查机制。坚持“抓早、抓小、抓苗头”，滚动排查、全面准确掌握本地区、本部门、本系统存在或可能存在的矛盾争议，依法将其纳入行政调解范围予以化解，努力将其化解在基层，解决在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出乡镇、疑难事不出县，矛盾纠纷不上交，切实防止越级访、群体访。二要梳理行政调解法律、法规、规章和政策依据，明晰行政调解的责任主体和职责范围，并向社会公示。8月底前，乡镇政府（街道办事处）、县级部门的梳理结果，报县级政府行政调解指导中心和法制机构备案，市级部门报市行政调解指导中心和市政府法制办备案。三要规范行政调解运作程序。行政调解具有灵活性，但灵活性不代表不需要程序。要认真贯彻执行市政府制定的《乐山市行政调解暂行办法》（乐府发〕〔2009〕24号），结合本地、本部门实际完善行政调解程序规则，细化行政调解流程，规范案件的登记、受理、调查、调解、文书格式、案卷归档等工作，公开调解员姓名、调解守则、调解范围、联系电话等事项；建立行政机关内部接待人员调解、责任部门调解、分管领导调解的三级调解机制；建立健全行政调解督查督办制度，严格执行行政调解信息报告统计分析等制度，充分发挥行政调解了解民意、反映群众诉求、服务领导决策的作用。四要加强对调解人员的培训。围绕调解人员应具备的基础知识、基本素质、基本能力有计划开展培训，使其做到“四懂”（懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识、懂调解技巧）“四会”（会预防、会调查、会调解、会制作文书），提高其化解和掌控矛盾纠纷的能力，提高行政调解的公信力。五要建立健全行政调解与人民调解、司法调解的衔接机制，按规定参加特邀调解、接受委托调解，大力支持、充分发挥人民调解、司法调解在化解矛盾纠纷、构建和谐社会中的重要作用。

三、加强领导，落实责任

深化行政调解，责任在政府，关键在领导，重点在基层，行政机关要按照属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、就地、及时化解矛盾纠纷的要求，加强领导，狠抓责任落实。一要落实行政首长负责制。“一把手”要定期听取行政调解工作情况汇报，亲自研究部署行政调解主要事项，亲自协调解决行政调解重大困难，亲自调处疑难复杂争议，发挥协调各方作用。二要实行目标责任制管理。各县（市、区）政府要按省政府的部署，与乡镇政府（街道办事处）、县级政府部门签订行政调解责任书。责任书确定的各项义务是行政调解绩

效考核依据和行政问责依据。三要落实行政调解保障条件，做到有机构、有人、有钱、有场所开展行政调解。要进一步充实调解员队伍，健全市、县、乡三级行政调解组织网络体系。要将行政调解工作经费、调解员工作补帖纳入财政预算安排，建立行政调解工作激励机制。县级政府行政调解指导中心和市、县政府公安、工商、卫生、国土资源、规划建设、环保、人力资源和社会保障等行政调解任务重的部门，要按省政府川办发〔2010〕21号文件的要求设立“三室”（调解室、档案室、接待室）。

政府法制机构要树立行政调解也是行政执法的新理念，认真贯彻市委、市政府就行政调解作出的决策部署和学文书记在本次会议上的重要讲话精神，做到定位准确、目标明确、思路清晰、举措有力，加强与政法、维稳、综治、信访等部门的密切配合，将行政调解纳入依法行政工作同部署、同检查、同考核，为深化我市行政调解、维护社会稳定作出应有贡献。

扬州工商局紧紧围绕“法治型”工商建设要求，积极探索加强和创新社会管理的新模式，通过构建行政大调解机制，丰富了行政执法的方式和手段，从而达到了定纷止争、促进社会和谐的目的，实现了法律效果和社会效果的统一。

一、组建一个中心，搭建调解平台

为了对外统一窗口，对内扎口职能，扬州工商局整合消保、消协、“12315”、市场合同处、企业信用办等处室职能，依托“12315”消费者投诉举报中心组建行政调解中心，集中受理和调处涉及工商行政管理的各类矛盾纠纷。

行政调解中心实行“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的管理体制，具体业务发生的行政争议、纠纷，由负责该业务的主管机构负责调解工作；一般性矛盾纠纷由基层工商分局负责调解，并实行“五包责任制”，即：包掌握情况、包宣传教育、包调查处理、包化解矛盾、包息诉息访；较大矛盾纠纷由市局处室会同区（县）局科室根据职能分工分别组庭调解；重大矛盾纠纷由局长（含副局长）负责调解，相关部门参加。

该调解中心还备有全系统调解人员名册，对选定的调解员按照对口调解业务进行介绍，内容包括姓名、职务、业务特长等内容，纠纷当事人可在名册中自愿选择调解员组织调解，确保了调解的公平、公正和高效。

二、推进两个衔接，畅通调解渠道

一是推进行政调解与人民调解的衔接。为进一步适应调解工作发展的新要求，将工商部门合同争议调解纳入大调解体系，扬州工商局与扬州仲裁委在各直属局、分局的合同争议调解委员会设立扬州仲裁委联络处，在基层分局（所）的各合同争议调解庭设立仲裁联络站。各联络处、联络站、基层合同指导站加强与扬州市经济纠纷人民调解委员会的对接，充分利用调解手段，有效化解经济矛盾纠纷，真正做到“以调促和，案结事了”。对调解不成的经济纠纷，积极引导当事人补充签订仲裁协议，提交扬州仲裁委仲裁解决。针对城区范围内经营户与居民集中在一起，易产生纠纷摩擦的状况，重视发挥社区居委会在调解工作中的作用，城区工商局联合居委会在重点社区设立“调解工作室”，及时、有效化解与社区居民生活息息相关的矛盾纠纷。

二是推进行政调解与司法调解的衔接。扬州工商局不断探索行政调解与司法调解对接新机制，与基层法院联合出台了《行政争议诉前协调实施办法》，积极利用法院预立案程序，促成工商机关与起诉人在诉前达成和解。扬州工商局还针对案件情况复杂、涉案金额较大、社会影响较坏的重大纠纷，加强与法院之间的沟通和协调，完善消费调解司法程序化。今年

年初，在“诉调对接”工作成果的基础上，出台了《关于联动化解消费者权益纠纷诉调对接工作流程规定》，近期，专门编印了《典型案例汇编》、《诉调对接实务手册》等更具指导性、操作性的资料，推动诉调对接工作向制度化、规范化、程序化发展。

三、强化三项支撑，提升调解效能

一是强化制度支撑。出台《江苏省扬州工商局关于推进行政大调解工作的实施意见》，制定《江苏省扬州工商局行政调解规则》，以规范行政调解的程序和规则，推出了以倾听、约谈、会谈、对话为主要内容的四项调解机制。

二是强化智力支撑。成立“消费维权公益律师团”。对于重大消费维权，由公益律师团向该案件中权益受损的消费者提供法律咨询，接受消费者的委托，可代表消费者参与调解，协助消费者维护合法权益，律师团成员均为专业工作者，分别来自区司法局和知名律师事务所。“消费维权公益律师团”的成立，将为解决消费领域出现的新问题、新情况提供强大的法律支持，为百姓提升维权水平提供了有力支持。

三是强化科技支撑。充分运用电子网络技术，开发建设行政调解信息化平台，建立行政调解工作信息资料库，提高行政调解申请、受理和工作统计、监督备案的信息化程度。推出了QQ视频调解机制，利用网络QQ视频链接基层维权点，对无法在维权点现场解决的案例进行适时调解，必要时还可展示所投诉的实物。专门建立QQ群，将相关企业纳入该群，让企业在受到投诉时可以及时与消费者、调解员沟通协调。

第四篇：水土保持局09年上半年农田水利工作总结

水土保持局2009年上半年农田水利

工作总结

县政府：

今年以来，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，我局紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的战略决策，坚持以学习实践科学发展观为统领，以服务经济发展为重点，以水资源的可持续利用为核心，以促进县域经济发展为目标，实现项目带动战略，持续抓好以安全饮水、病险库处理、集雨节灌、水土保持、防洪保安和农田水利项目为重点的农村水利工作，实现了水利工作时间过半任务过半的目标。

一、目标任务完成情况

1、新增有效灌溉面积2510亩，占

目标任务5000亩的%，发展节水灌溉面积3100亩，占目标任务5500亩的%；

2、建设基本农田万亩，占目标任务万亩的40%；

3、治理水土流失面积50平方公里，占目标任务90平方公里的%；

4、完成投资1500万元，实施石坡、三要等镇、村饮水工程，解决人饮困难万人，占目标任务万人的80%；

5、完成水产品产量180吨，占目标任务350吨的%；

6、县河橡胶坝及李村、辛岳、鼓楼河三座水库除险加固工程全面动工。⑴县河橡胶坝工程。原计划年内在县河城区段兴建橡胶坝2座，工程的勘测设计工作已完成，委托招标工作已在进行之中。⑵李村水库除险加固工程。工程概算投资480万元，工程于2月26日动工，已完成土方开挖4500立方米，粘土运输7000立方米，人工清基土2000立方米，土方回填11100立方米，拆除干砌石2200立方米，砂砾石3000立方米，完成干砌石1300立方米，砂砾石垫层8000立方米，完成灌注桩造孔48米，浇筑砼25立方米，完成投资260万元。其中左岸护坝全部完成任务，大坝加固完成工程量的70%，放水塔和涵洞加固建设完成工作量的50%。⑶鼓楼河水库除险加固工程。工程概算投资401万元，日前工程已完成招投标工作，施工单位已进驻工地，完成了施工临时用房建设等工作。⑷辛岳水库除险加固工程。工程概算投资381万元，工程于3月份完成招投标工作，由于受洛惠渠灌区供水工作的制约和影响，工程目前仅完成水库管理房的建设工作。完成投资40万元。

7、洛惠渠灌区二期节水灌溉工程已全面完成建设任务，工程于3月19日动工建设，工程完成北干渠段砌石加拱1574米，砌砖加拱993米，渡槽防渗处理150米，渠墙砼网片防渗处理1327米，浆砌石渠墙修复24处926米，渠底砼防渗处理300米，隧洞砼拱圈整修260米，修复加固跌水桥涵等建筑物12座，渠道、暗洞清淤6820米。完成投资300万元。

8、完成争引资金1600万元，占目标任务3090万元的%。固定资产投资2980万元，占重点项目投资计划5910万元的%。完成一产增加值105万元，占目标任务200万元的%，三产增加值160万元，占目标任务300万元的%。

9、完成水资源费征收15万元，占计划任务25万元的60%。

二、主要工作及做法

围绕“保增长、保民生、保稳定”的战略决策和实现我县水利工作又好又快发展的目标。上半年，我们主要做了以下几项工作：

1、加快安全饮水建设步伐，强力推进民生工程。

安全饮水工程建设是八大民生工程建设项目之一，也是县委、县政府承诺在2009年兴办的十件实事之一。为超额完成目标任务，实现水利工作突破发展，我们采取了三条措施：一是思想上高度重视。结合学习实践科学发展

观活动，我们提出了“以学习科学发展观推进民生水利”为实践载体，围绕安全饮水工作做调研，寻找水利发展的突破口，围绕安全饮水工作做文章，破解水利发展的难题，围绕安全饮水工作开展对照检查，分析水利工作在落实科学发展观中存在的问题。通过学习实践活动，统一了思想认识，增强了全力推进安全饮水工程建设的责任感和使命感。二是强力推进安全饮水工作。按照中、省关于到2012年要基本解决安全饮水问题的要求，我县安全饮水工程建设任务十分繁重，要求全体水利职工齐心协力，强力推进安全饮水工程建设，为保证项目工程如期实施，县政府两次召开有项目村干部参加的安全饮水工作会，明确目标任务，强力抓落实。到6月底，第一批计划下达的29个项目工程已完成26个，安装输水管道248公里，建成调蓄池42座，水窖30眼，人饮井293眼，解决安全饮水万人。石坡街供水工程安装管道公里，修建闸阀21处，工程已全面完成

建设任务，完成投资万元，解决饮水安全3500人。三要供水工程水源工程和水处理厂已建成，管网建设已完成4公里，入户150户。第二批计划下达的26个项目工程已做到了项目任务、技术负责、完成时限三落实。三是落实责任，实行倾斜。为确保实现安全饮水工程建设的新突破

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第五篇：水土保持局2009年上半年农田水利工作总结

县政府：

今年以来，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，我局紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的战略决策，坚持以学习实践科学发展观为统领，以服务经济发展为重点，以水资源的可持续利用为核心，以促进县域经济发展为目标，实现项目带动战略，持续抓好以安全饮水、病险库处理、集雨节灌、水土保持、防洪保安和农田水利项那一世小说网 http://www.xiexiebang.com目为重点的农村水利工作，实现了水利工作时间过半任务过半的目标。

一、目标任务完成情况

1、新增有效灌溉面积2510亩，占目标任务5000亩的50.1%，发展节水灌溉面积3100亩，占目标任务5500亩的56.4%；

2、建设基本农田0.48万亩，占目标任务1.2万亩的40%；

3、治理水土流失面积50平方公里，占目标任务90平方公里的55.6%；

4、完成投资1500万元，实施石坡、三要等镇、村饮水工程，解决人饮困难2.8万人，占目标任务3.5万人的80%；

5、完成水产品产量180吨，占目标任务350吨的51.4%；

6、县河橡胶坝及李村、辛岳、鼓楼河三座水库除险加固工程全面动工。⑴县河橡胶坝工程。原计划年内在县河城区段兴建橡胶坝2座，工程的勘测设计工作已完成，委托招标工作已在进行之中。⑵李村水库除险加固工程。工程概算投资480万元，工程于2月26日动工，已完成土方开挖4500立方米，粘土运输7000立方米，人工清基土2000立方米，土方回填11100立方米，拆除干砌石2200立方米，砂砾石3000立方米，完成干砌石1300立方米，砂砾石垫层8000立方米，完成灌注桩造孔48米，浇筑砼25立方米，完成投资260万元。其中左岸护坝全部完成任务，大坝加固完成工程量的70%，放水塔和涵洞加固建设完成工作量的50%。⑶鼓楼河水库除险加固工程。工程概算投资401万元，日前工程已完成招投标工作，施工单位已进驻工地，完成了施工临时用房建设等工作。⑷辛岳水库除险加固工程。工程概算投资381万元，工程于3月份完成招投标工作，由于受洛惠渠灌区供水工作的制约和影响，工程目前仅完成水库管理房的建设工作。完成投资40万元。

7、洛惠渠灌区二期节水灌溉工程已全面完成建设任务，工程于3月19日动工建设，工程完成北干渠段砌石加拱1574米，砌砖加拱993米，渡槽防渗处理150米，渠墙砼网片防渗处理1327米，浆砌石渠墙修复24处926米，渠底砼防渗处理300米，隧洞砼拱圈整修260米，修复加固跌水桥涵等建筑物12座，渠道、暗洞清淤6820米。完成投资300万元。

8、完成争引资金1600万元，占目标任务3090万元的51.8%。固定资产投资2980万元，占重点项目投资计划5910万元的50.4%。完成一产增加值105万元，占目标任务200万元的52.5%，三产增加值160万元，占目标任务300万元的53.3%。

9、完成水资源费征收15万元，占计划任务25万元的60%。

二、主要工作及做法

围绕“保增长、保民生、保稳定”的战略决策和实现我县水利工作又好又快发展的目标。上半年，我们主要做了以下几项工作：

1、加快安全饮水建设步伐，强力推进民生工程。

安全饮水工程建设是八大民生工程建设项目之一，也是县委、县政府承诺在2009年兴办的十件实事之一。为超额完成目标任务，实现水利工作突破发展，我们采取了三条措施：一是思想上高度重视。结合学习实践科学发展观活动，我们提出了“以学习科学发展观推进民生水利”为实践载体，围绕安全饮水工作做调研，寻找水利发展的突破口，围绕安全饮水工作做文章，破解水利发展的难题，围绕安全饮水工作开展对照检查，分析水利工作在落实科学发展观中存在的问题。通过学习实践活动，统一了思想认识，增强了全力推进安全饮水工程建设的责任感和使命感。二是强力推进安全饮水工作。按照中、省关于到2012年要基本解决安全饮水问题的要求，我县安全饮水工程建设任务十分繁重，要求全体水利职工齐心协力，强力推进安全饮水工程建设，为保证项目工程如期实施，县政府两次召开有项目村干部参加的安全饮水工作会，明确目标任务，强力抓落实。到6月底，第一批计划下达的29个项目工程已完成26个，安装输水管道248公里，建成调蓄池42座，水窖30眼，人饮井293眼，解决安全饮水2.8万人。石坡街供水工程安装管道23.5公里，修建闸阀21处，工程已全面完成建设任务，完成投资149.6万元，解决饮水安全3500人。三要供水工程水源工程和水处理厂已建成，管网建设已完成4公里，入户150户。第二批计划下达的26个项目工程已做到了项目任务、技术负责、完成时限三落实。三是落实责任，实行倾斜。为确保实现安全饮水工程建设的新突破

血蟒传说 殓魂 左路天王 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://www.xiexiebang.com，我们实行“三落实、三倾斜”的措施，即落实领导责任、落实技术干部工作责任、落实项目工程村组干部的责任。实行领导力量向安全饮水工程倾斜，工程技术人员技术力量向安全饮水工程倾斜，服务保障措施向安全饮水工程倾斜。强力推进了安全饮水工程建设的全面开展，第二批计划下达的26个项目已陆续动工建设。全年目标任务有望超额完成。

2、以那一世小说网 http://www.xiexiebang.com项目建设为中心，全力抓好农田水利建设。

抓好以李村、辛岳、鼓楼河3座水库除险加固、洛惠渠节水改造等重点项目为中心的农田水利建设，是县委、县政府承诺年内举办的十件实事的一件。为把实事办好办实，首先我们按照确保供水安全的前提下，优化施工方案，合理划定工期，争取省市业务部门同意，先期安排了李村水库的除险加固工程，争取按期完成任务，择期安排了辛岳、鼓楼河两座水库的施工计划，争取年内完成施工任务。其次是抓住春季农田水利建设的有利时机，实行专业队施工，招标确定施工队伍，突击完成了洛惠渠灌区节水改造二期工程和梁头塬集雨节灌项目建设。经过努力，两项重点节水灌溉工程均在五月底全面完成。梁头塬集雨节灌工程是一个集人畜饮水和集雨灌溉为一体的综合性工程，工程完成新修集雨池塘36座，配套灌溉渠道5.01公里，增加蓄水能力2.1万立米，可增加节灌面积1000亩，整修池塘8座，项目区内兴修集雨水窖453座，可解决510人的饮水困难，工程完成投资432万元。同时在抓重点项目的基础上，抓好后续项目的落实工作。通过多方努力，谢湾水库除险加固工程计划任务已下达，有望年内动工建设。

3、以解决“热点”问题为突破口，认真抓好以河道整顿为重点的水政执法工作。

水政执法力度有限，河道采砂秩序较为混乱，是社会各界比较关注的热点问题之一。上半年，结合开展学习实践科学发展观活动，我们把解决社会关注的热点问题作为实践科学发展观的主要内容之一，认真抓好以河道整顿为重点的水政执法工作。一是加大水法规的宣传力度。首先抓住“世界水日”和“中国水周”纪念活动的机遇，利用电视媒体平台，开展水法规集中宣传活动，活动历时20多天，集中播放水法规和《**县人民政府关于依法加强河道采砂管理的通告》，增强群众的涉水法制意识。其次是组装宣传车辆，深入沿河乡镇及重点采砂河段开展宣传活动。同时在群众集中场所开展设点宣传和送法下乡入户宣传活动，活动中制作展板10块，印发资料万余份，受教育群众数十万人。二是集中开展河道整治活动。3月下旬开始，开展了为期一个月的河道采砂专项治理整顿活动，查处水事违法案件10余起，处罚13人次，收缴罚款1万多元，收缴采砂工具百余件，有效地遏制了河道范围内乱采滥挖、乱建、乱堆、乱倒等现象。三是规范程序，积极探索河道管理工作的长效机制。针对河道管理中乱采现象易反弹、管理难度大的实际，在市、县的支持下，我们从规范河道管理程序入手，在公开办事程序、接受社会监督等方面进行调查研究，积极探索建立河道管理工作的长效机制，有效地促进了河道管理工作的深入开展。6月中旬，县政府召开了有乡镇长参加的河道整顿视频电视电话会，对河道管理工作做了专题安排部署，有力地促进了河道管理工作的深入开展。

在坚持以河道管理为重点的同时，我们按照“保增长、保民生、保稳定”的要求，认真抓了水政执法工作。一是加大取水许可工作实施力度，积极抓好计量取水监测平台建设，认真做好水资源费收缴工作。上半年水资源费入库15万元，占目标任务的60%。二是召开了纪念《水土保持法》颁布18周年座谈会，增强社会各界对水土保持工作的理解和支持，促进水保两费的征收工作。三是结合我县实际，编制了水利综合执法实施方案，以适应新形势下依法行政工作的需要。

4、坚持规范化管理，扎实做好防汛抗旱工作。

针对今年汛期提前、天气异常的实际。在防汛工作中，一是认真搞好汛前安全大检查工作，我局抽调干部力量，由局领导带队，深入乡镇、水库和险工险段，开展汛前安全大检查，督促工程管理单位做好工程监测和防汛准备工作，落实防汛技术负责人的工作责任。二是修订完善防汛预案25个，编制完成了《**县防汛信息联络手册》和《图集》，建立了县境内14条流域面积在百平方公里以上河流上下游汛情互报联防机制，提高了应变能力。三是动员各方力量，因地制宜做好防汛物料贮备工作，要求以村为单位，动员群众捐贮一定数量的编织袋，以备防汛抢险之用。我局筹集资金贮备防汛编织袋10万条，铅丝5吨，发电机5台，救生衣200件等防汛器材。四是适应极端性天气状况的实际，及时安排工作人员从5月9日开始，防汛工作进入规范化管理阶段，防汛值带班工作较往年提前24天。五是多方筹集资金，加快堤防建设步伐，提高抗御灾害的能力。年内已完成堤防修复22公里，占年计划任务35公里的62.9%。六是集中力量抓好重点河段的清障工作，5月9日到19日，我们集中10天时间，动用机械8台（辆）集中对麻坪河段进行清障，移动砂石3.3万立米，投入资金17.5万元。

在坚持规范化管理的前提下，三月份，我们及时开展了抗旱春灌保增长工作，一方面组织群众开动水利设施，扩大灌溉面积，实现抗旱保丰收。抗旱工作中，全县动用水利设施500余处，春灌3.5万亩。另一方面动员群众，广开水源，采取各种抗旱耕作措施，努力实现经济保增长，农民保增收的总目标。抗旱工作中，我们组织抗旱服务队下基层，到工地，帮助群众解决抗旱过程中的技术难题，促进了抗旱工作的顺利开展。

5、坚持统筹兼顾，实现水利工作又好又快发展。

水土保持工作以生态环境为主线，一是围绕县政府制定的大河大堤绿化方案，继续抓好以河堤绿化为主的春季植树造林工作，完成河堤绿化265公里，占计划任务260公里的102%。二是重点抓好石坡镇周湾和保安镇小文峪两条小流域治理工作，确保周湾小流域通过市、省验收和全面完成小文峪小流域治理任务的目标。在小流域治理中，注重结合新农村建设工作，建设生态友好型、资源节约型的示范小流域治理工程。三是因地制宜，组织群众开展农田建设。四是抓住机遇，抓好以退耕还林口粮田建设为重点的水土保持项目前期工作，以增强水土保持工作的后劲。

深化水务改革工作，是实现水利事业又好又快发展的前提和基础。一是进一步完善水管体制改革，落实“保增长、保民生、保稳定”的大目标，针对洛惠渠灌区病险库处理、灌区改造和供水任务叠加、供需矛盾突出的实际，我们多次召开论证会，协调施工单位、供水单位、生产单位和灌区的关系，妥善处理好工程建设和供水生产的关系，既保证了县城和四十里梁塬群众生活用水的需要，又顺利地完成了灌区渠道修复和水库除险加固工作。二是切实抓好基层水务体制改革的配套完善工作。一方面不定期的召开水务中心站站长会议，落实任务，明确责任，促进工作，另一方面开展调查研究，听取乡镇政府和水务中心站的意见和建议，妥善解决基层水务中心站整合建设中遗留下的问题，促进水务中心站的全面发展。三是坚持抓好小型水利工程产权制度改革，以安全饮水工程建设为重点，做到工程建设一处，落实组建管理组织一处，完成小型工程产权改制一处。上半年完成六小水利工程产权制度改革28处，占任务50处的56%，组建农民用水协会和供水站13个，占任务16个的81%，其中建成城关镇尖角村等标准化农村示范供水协会5个。四是克服困难，多方协调，保证了县城供水新水价的顺利实施，实现了县城供水水价中征收水资源费的平稳过渡，保证了水资源费征收任务的落实。

水产工作是实现保增长的措施之一，为促进水产工作的稳定快速发展，第一从抓食品安全入手，抓好水产品的安全生产工作，配合农业、食品监督等部门，全力抓好水产品安全监督工作，保证水产品的安全。第二开展技术下乡和科技服务活动，组织渔业技术人员深入养殖专业户，开展上门服务，帮助养殖户解决生产中的技术问题，促进水产品养殖效益的提高。上半年实现水产品总量180吨，占计划任务的51.4%。第三坚持做好灵口大鲵自然保护区项目建设工作，抓紧编制项目实施计划，确保按期实施，促进我县水产工作驶入快车道。

围绕“保增长、保民生、保稳定”的大目标，我们坚持依法行政，切实履行职责，服务经济发展大局。一是扎实认真地做好安全生产工作，以重点项目为主体，坚持“谁分管、谁负责”的安全生产责任制，以城区供水为重点，认真做好供水安全工作，落实供水安全厂长、经理负责制，实现保民生、保稳定的大目标。二是落实工作责任，明确办理时限，及时办结两会建议和提案19件。三是坚持抓好行风建设，局机关和窗口单位都建立了行风义务监督员制度，召开了上半年行风监督员座谈会，开展面对面听取批评意见，以利改进工作。四是坚持做好信访工作，及时处理好信访案件，自觉维护发展稳定的大局。

三、存在问题及下半年工作打算

分析上半年的水利工作，虽然主要指标达到了“双过半”的基本要求，但与目标任务的要求相比，还有一定差距。一是由于受投资规模和项目资金的制约，固定资产投资规模、资金来源落实有一定困难。年完成固定资产投资7000万元的目标有难度。二是受自筹资金额度的限制，年内建设橡胶坝两座的计划需要调整，我们暂按一座的计划任务落实招标工作。三是受体制、机制等因素的制约，河道管理、水利工程管理和基层水务组织建设中面临诸多的困难和问题，特别是河道管理工作历来是社会关注的热点，在一定层面制约了水利工作的顺利开展。

针对问题，下半年我们的打算是再添措施，确保目标任务完成，及早谋划，落实规划好2010年的水利工作，实现水利工作又好又快的突破发展。

1、加快抓落实的力度，进一步落实工作责任，确保目标任务完成。一是抓好基层单位和岗位目标责任制的落实，对照单位目标任务和个人岗位工作责任，完善考核办法，做好半年考核，落实综合考核措施，促进目标任务落实。二是坚持实行重点项目领导负责制，加大督促检查工作力度，及时解决工程建设中出现的问题，保证重点项目工程的顺利实施。三是采取必要措施，增强工程技术人员力量，改善技术人员工作条件，进一步调动技术人员的工作积极性，促进项目工作的深入开展。四是进一步落实工程建设责任制，推行工程建设质量终身负责制，提高工程的社会经济效益。五是研究新问题，探索新机制，着力抓好已成工程管理工作，加强经营管理，提高经济效益。

2、深入开展学习实践科学发展观，以人民满意程度来衡量工作，实现“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标。一是加大河道综合整顿工作的力度，加大执法力度，遏制河道乱采滥挖的局面，建立正常有序的管理机制，下力气解决好社会关注的热点问题。二是进一步做好调查研究，积极探索新形势下如何建立水政执法的新机制，解决好河道管理中点广面大执法难的问题，构筑适合我县河道管理工作的新格局。三是加强领导，争取多方支持，组建我县水政综合执法队伍，实现我县水政执法工作的新突破。

3、立足当前，着眼长远，及早谋划落实好2010年的水利重点工作。一是加快重点项目建设进度，按照省市对病险库处理和安全饮水工程建设时限的要求，确保按期完成工程进度，为2010年的项目工程争取时间。二是加大项目工程前期工作力度，认真做好2010年计划编制和可研报告编报工作，落实建设任务，明确工作责任，保持发展后劲。三是及早动手，抓住机遇，安排部署好冬季农田水利建设工作，实现我县水利建设的新突破。

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