区、县农牧水利局2021年工作总结

区、县农牧水利局2021年工作总结

一、围绕责任落实，完善体系建设

一是完善区、镇、村、组四级河长责任体系，印发了《**区总河长*号令》，明确责任、整改、机制、宣传“四个到位”，*名区级河长、**名镇街级河长、**名村级河长和**名组级河长全部履职到位，区河长办制作安装村级河长公示牌**块，更换各级河长公示牌版面**块。

二是完善河长制会议、信息共享信息报送、“河长”巡查体系，召开联席会议*次，发布各类信息***条，四级河长先后开展巡河***次。三是完善工作考核验收体系，建立巡河日志制度和问题整改追踪制度，详细记录各级河长巡河发现问题，对发现的问题实行“一事一办”，及时进行交办和督办，做到交办、督办有整改结果，对整改未完成任务有追踪。利用向社会公布举报电话、建立微信公众平台与网民进行网络对话等方式，主动接受社会和公众监督，累计受理信访案件*件，已全部办结。

二、围绕工作落实，开展河流“清四乱”

一是加强水环境治理。

印发《河流“清四乱”专项行动实施方案》《秋冬清河行动方案》，全面开展河流“清四乱”专项行动，逐河建立问题清单，逐一挂号、挂图督办，共发现河流“四乱”问题**处，现已全部整改销号，整改率***%。累计清理各类河道垃圾*.*万方，实现了发现问题全覆盖，整治问题无死角，为河道防洪安全和生态安全提供了保障。二是强化水系执法。在英金河、柳条沟河、昭苏河沿线重点地段设立巡查点位*个，累计出动执法人员****余人次，制止各类涉河违法违规行为**起；与公安分局、区自然资源分局、区生态态环境分局在辖区重点河段进行执法联动，推行执法巡查网格化管理，实行全天候，高频次的巡查，以严厉打击非法侵占河流、非法采砂、非法取水、违法涉河建设、违法倾倒堆放废弃物、人为造成水土流失和破坏水利工程等违法活动为执法重点，对各类水事违法行为始终保持高压态势，切实维护河湖管理秩序。

三、围绕生态修复，强化河道治理

一是加强水域岸线管理保护，对全区*条主要河流进行管理范围划定和权属调查，现已全部完成。

采砂规划、岸线规划工作正在组织招投标，待确定中标单位后，立即组织编制并实施。新一轮《一河一策》实施方案初稿编制完毕，待审查通过后，立即实施。二是实施河道修复工程，完成英金河红庙子镇聂胡地村段*.*公里河道疏浚、岸坡加固工程。

提升城市建设水平（八）注重城市节水、建设海绵城市推进节约用水、水资源循环利用、地下水超采综合治理工作开展情况

一是继完成三年（****－****年）封井行动后，****年为推进中央环保督察及“回头看”反馈问题整改，深入贯彻

落实《**市地下水保护条例》，依据**市****年封井方案，*月份我区启动了第四批封井行动。区政府组织各镇街道办事处、园区管委会及相关成员单位召开了封井动员会，制定了《**区中心城区封闭自备水源井实施方案》，明确了各成员单位分工。*月份对调查核实符合封闭的**眼自备水源井，我区于*月**日前全部完成了封闭。完成十二五灌溉机电井整治**眼，对“十二五”期间及“十二五”以来新增的灌溉机电井，结合**市取用水管理专项整治行动实施方案的安排部署，将全区所有农村灌溉机电井、人饮井纳入整治范围，以村为单位逐村登记核查，下一步将以区域地下水可开采量和自治区下达的控制指标为约束条件，以行政村或自然村为单位，补充开展水资源论证，对符合条件的机电井限期补办取水许可手续，不符合条件的制定整治方案，逐步封闭。

二是为进一步巩固封井成果，****年*月**日至**日，我局联合**高新区管委会对园区企业使用水情况再进行专项排查整顿，对存在自备水源井的企业要求自主进行申报登记，不存在自备水源井的企业签订了《承诺书》。

三是对****年**月份**第二生态环保巡视组反馈鑫海建材等*家企业存在自备水源井问题，我局立行立改，于****年**月**日对*家企业自备水源井完成了封闭，今年配合税务部门完成了水资源税补缴工作。

目前已启动立案查处程序，将依法依规严肃查处违规取用地下水行为。

四是按照市水利局封井工作后续管控推进会的安排部署，为巩固封井成果，杜绝封井反弹，我局制定了排查整治专项行动方案，在全区范围内开展一次全面排查整治行动。

五是完成了双控方案及超采区治理方案的编制，**区人民政府已批准实施。

六是按照市政府封停自备水源井实施方案要求，我局利用三年时间（****－****年）完成了***眼自备水源井封停任务，****年又完成了**眼水源井封停。

七是在红庙子镇改造提升*万亩高标准农田。

通过建设高效节水灌溉在线智能监测系统来实现智慧节水，通过建设节水工程、调节作物种植结构来实现技术节水，通过实施节水有奖、违规处罚等政策措施来实现政策节水。实施高效节水措施后，亩用水基本控制在***立方米之内，较常规用水亩节约***-***立方米，整个红庙子镇年节水***万-***万立方米。

八是制定了普法宣传方案，开展水资源管理、水行政执法的专项普法宣传活动，编制印刷了普法宣传手册。

提升城市治理能力（十三）推进城市共治共管、共建共享。

****年人大、政协提案建议办理情况

****年**区农牧水利局共接到人大建议*例《关于在英金河两岸骑行车道加装护栏的建议》，政协提案*例《关于加

强城市用水及水资源保护的提案》。**区农牧水利局工作人员自收到代表建议后，联系**市河道管护中心、北控水务两家单位对提案进行了商讨。英金河中心城区段历来由**市河道管护中心进行管护，****年*月*日市河道管护中心已将管护职责移交给北控水务，北控水务在环城水系治理工程设计之初从整体美观效果和骑行安全方面就有考虑，所以在堤顶骑行路一侧栽种了树木和绿植，树木间距约*米，绿植高约**公分且密集茂盛，既起到了整体美观效果也保护了骑行朋友的人身安全。北控水务工作人员也提到，水系治理工程目前已整体完工，正准备组织验收，待工程验收后，积极争取各项资金，在必须加装护栏的险段处进行护栏加装。

****年以来**区农牧水利局积极开展水法和节水知识进校园、进社区、进企业活动。在“世界水日”、“中国水周”、“生态文明建设宣传周”期间，联合市水政监察支队共**余人，深入乡镇集市、社区和企业开展水法法律法规宣传活动，悬挂节水横幅**余条，发放宣传品、宣传单****余份，宣传画***余张，宣传册****余册，争取让更多的市民了解我市目前水资源现状，提高群众节水意识。目前，城市居民生活用水器具方面还是主要以宣传引导为主，但针对工业，农业用水方面，我局始终把保障水资源安全和用水安全作为城市运行安全的头等大事来抓。****年开始，我区针对辖区范围内用水企业自备水源井开始启动封闭工作，截止目前已封闭

自备水源井***眼，通过鼓励群众有奖举报等方式，动员全社会力量，加快我区工业用水从原来粗放型向节水型转变；农业方面，****年我区在红庙子镇又启动了全镇*万亩水浇地全部农业节水改造项目，并配套计量设施。由区环保部门牵头，完成火电、钢铁、污水处理等行业*家企业污染物排放情况评估工作，确保工业污染源达标排放；加快推进中心城区老工业企业“退城进园”，金剑铜业东山厂区加快推进，*月中旬均能实现“退城进园”；针对工业污水乱排偷排等违法行为，采取明查与暗查、昼查与夜查、日常巡查与驻厂检查相结合方式，加大专项执法检查频次，同时强化环保执法与公安机关环境执法联动协作，建立环保部门和公安机关联动执法联席会议、工作联络员和案件移送等机制，并在全市率先成立环境保护警察中队，正式开启“环保+公安”执法模式，近年来查处涉水违法案件**件，责令停产整治*件，查封**件，移送公安机关行政拘留*件，行政处罚***万元。我区已列入禁采区，今后不在审批新的取水许可。对我区工业园区内不符合国家产业政策使用自备水源井的企业，已经列入了《**市中心城区封闭（关停）自备井实施方案》名单中。加快推进替代水源管网建设，待再生水管网和地表水管网和生活用水市政管网覆盖后，按照《中心城区关闭自备水源井方案》，关闭不符合国家产业政策的自备水源井。根据****年水资源公报数据，我区****年中水回用量***万吨，****年中水回用量****万吨，比上一年增加***%，随着**市中心城区封闭（关停）自备井工作的继续推进，将倒逼更多企业转变用水方式，进而达到提高水重复利用率的目的；区环保部门以针对有毒有害企业实行严格环境准入标准，严控重污染项目建设，严禁新建不符合国家产业政策等严重污染水环境生产项目。

提升城市治理能力（十六）加大城市环境治理力度

秸秆禁烧工作开展情况

为保护我区生态环境，防止秸秆焚烧污染，保障人体健康，维护公共安全，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和国务院六部委的《秸秆禁烧和综合利用管理办法》及**市农牧业局指示精神，结合我区实际，积极开展秸秆禁烧工作：

一、各镇、街道办事处对辖区秸秆禁烧和综合利用工作负总责，在区人民政府的统一领导下，“秸秆禁烧工作”期间成立秸秆禁烧工作领导小组，组织开展秸秆禁烧工作，镇、街道办事处具体负责落实。

层层签订目标责任书，强化村组长和村干部包地，镇、街干部包村的责任，与农户签订禁烧秸秆责任书。

二、坚持“疏”、“堵”结合、以“疏”为主的方针，明确职责，密切协作，齐抓共管。

农业、环境保护、公安、林业、城管、科技、监察等部门负责秸秆禁烧的监督管理。

三、充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体开辟专题、专栏，大力宣传秸秆禁烧和综合利用的重要意义和作用，进一步提高广大干部群众的认识。

大力宣传环境保护法、大气污染防治法、森林法和有关秸秆禁烧及综合利用管理的规定及要求，增强广大群众的法制观念，自觉遵守有关秸秆禁烧的法规、政策。要采取送科技下乡、印发技术资料等方式将秸秆综合利用技术和知识传送给农民。

四、**区农牧水利局设立焚烧秸秆举报热线****-*******，接受社会各界的监督，确保杜绝秸秆焚烧现象。

五、大力推广农业机械化，对购买秸秆捡拾打捆机及其他用于秸秆回收利用的农机具，农机部门将给予优先补贴政策。

农业部门负责指导秸秆综合利用的实施工作，积极引导秸秆能源化、秸秆肥料化、秸秆饲料化、秸秆基料化和秸秆工业原料开发等多种形式的综合利用成果。为秸秆综合利用提供技术支持。

六、对违反规定焚烧秸秆的，应责令其立即停烧，并依据《中华人民共和国大气污染防治法》对直接责任人进行处罚；

造成重大大气污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡严重后果的，依法追究刑事责任。

七、**区农牧水利局成立秸秆禁烧工作领导小组，由领导小组成员组成现场检查小组，将于近期集中赴各涉农镇

（街）进行现场巡查焚烧秸秆着火点数和焚烧面积，并按照着火点数和焚烧秸秆面积总量从大到小进行排序，上报区秸秆禁烧工作领导小组。区督考办派员参加并对各镇街秸秆禁烧工作开展情况进行考核。

提升城市治理能力（二十）高度重视城市安全维护

安全生产工作开展情况

一、本年度安全生产工作完成情况

（一）畜牧兽医安全方面

*、开展“学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述”宣讲活动。深入学习和宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述，党中央、国务院和自治区党委、政府关于安全生产决策部署，安全生产领域改革发展的目标任务，深刻领会其精神实质。以企业管理人员为重点，采取领导干部带头讲、专家学者深入讲、全年共进入企业宣传*次，发放宣传册***本，多角度、立体化解读宣传，推动学习。

*、开展“排查整治”专题活动。对辖区内的饲料、屠宰、渔业养殖单位开展企业安全生产日常管理、风险隐患（锅炉、高压容器、液氨存储设备、狭窄空间作业环境等）排查督查活动。推进安全生产主体责任落实，今年*月份先后与**家企业签订了安全生产责任书。

*、屠宰企业安全生产监管工作。加大日常监督管理力度，做好监管工作,坚持日常监管和专项整治相结合，对风

险隐患排查督查活动。同时积极落实屠宰企业主体责任，签订产品质量及安全生产承诺书和责任状。全年对草原兴发肉类加工公司进行*次安全生产专项检查及时提出整改意见，特别是在疫情防控期间，我们坚持一手抓疫情防控，一手助企业复工复产，帮助企业做好人员防护管理及登记核查，并和企业一道做好向疫情防控指挥部复工报告，联系疾控心执法人员指导防控工作并进行验收，使企业能在第一时间实现复工复产，确保了疫情防控期间正常开工、保证市场供应。

*、饲料生产企业安全生产检查工作。我区现有饲料生产企业*家，为防范和遏制安全生产事故的发生，在履行饲料行业监管的同时加强了饲料生产企业的安全生产督促检查工作，同饲料生产企业签订安全生产责任书*份。检查饲料生产企业**家次，已要求企业完善制度、张贴悬挂警示标识。加强安全防护，完善岗位责任制度、操作规程。

*、渔业养殖企业监管工作。我们不定期的开展对辖区内的*家渔业养殖单位的责任落实、安全生产制度、安全员、安全警示标牌等进行检查并签订了****年安全生产责任状。全年共检查渔业养殖企业**家次，并对没制定安全生产制度、没有专职安全员、没有安全警示标牌的及时提出了限期整改通知。

（二）农药、种子生产方面

*、深入开展安全宣传教育。面向种子、农药生产企业积极宣传安全生产重要性，对种子、农药生产企业的安全生产档案、台帐建设作了具体规定。通过发放宣传单，悬挂宣传条幅及集中培训等形式进行宣传培训，使企业负责人和农药生产从业人员对消防、急救和安全等基本知识做到应知应会。积极开展面向广大农民群众宣传安全生产法律法规，宣传安全用药常识，进一步提高农民群众的安全用药意识。确保我区种子、农药生产使用安全。

*、进一步加大监督管理力度。为确保农药生产安全，农业股联合市种子管理站、市植保站加大了对种子、农药生产企业监管力度，严厉打击各种违法、违规行为，深入开展了两次安全生产专项检查行动，对全区范围内的*家种子生产、*家农药生产企业生产安全责任落实情况、制度制定及落实情况、仓储运输情况、生产标准情况等进行全面检查。共出动检查人员**人次，排查安全隐患*处，并及时下达整改意见书，要求限期整改完成。

（三）农牧业机械安全方面

*、加强农机安全生监管工作，规范业务管理。按照最新的《拖拉机和联合收割机登记规定》和《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》的要求，严格把好拖拉机、联合收割机牌证登记关、检验关和考试发证关，按照“谁主管谁负责，谁签字谁负责”的原则，规范农业机械注册登记，严格执行

拖拉机、联合收割机驾驶人考试内容及评定标准，确保享受农机购置补贴的机具办理牌证。要依法加强农机安全管理，加大执法力度，突出安全生产监管工作的重点，尤其是对农机生产企业的安全生产工作的指导。

*、深入开展农机安全生产隐患排查治理。积极开展农机安全隐患排查治理工作，重点开展农机专项整治和“三夏”、“三秋”等农机活动主要农时季节的隐患排查。重点深入田间、场院、农机合作组织等场所全面排查和整治各类农机事故隐患，尤其是要整治易导致群死群伤事故的重大隐患。对排查出的问题实行零容忍，列出清单，限期整改，责任到人，确保农机安全工作不走过场，安全隐患得到及时有效治理，杜绝重特大事故的发生。

*、进一步加强农机事故应急处置演练工作。完善了农机事故应急预案，规范农机事故处理程序，坚持农机事故月报制度，严禁迟报、漏报、谎报或瞒报农机事故，确保发生农机事故时，能够按规定启动应急处置程序，及时、准确、真实通报事故情况，组织应急救援和善后处理工作。

*、加强农机安全生产宣传教育。按照农村农业部《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》、《拖拉机和联合收割机登记规定》及相关行业标准的学习宣传；积极组织开展安全生产月活动，以形式多样、内容丰富的安全宣教活动，广泛宣传农机安全法规和安全操作知识。

（四）水利工程安全方面

一、加大执法力度。

以开展“安全生产活动”“安全生产活动月”“重点领域安全生产专项治理”“重大建设项目安全生产大检查”等活动为着力点，围绕水利行业安全生产、水利工程建设薄弱环节以及河道采砂、病险水利设施等涉水安全问题，加强领导，明确责任，强化监管，有力推动了水利安全生产各项工作的落实。

二、加强水利生产安全督导力度，稳步推进各项水利安全生产工作的开展。

今年汛期、节假日、疫情期间，我局水利工作者提前部署安全生产，同时，由分管领导带队，对各生产单位进行安全生产大检查，对可能出现安全问题的工作进行提前预防；全面进行督导和检查，对发现的问题立即要求进行整改并事后开展跟踪督促检查。认真总结经验，深入排查安全隐患。先后到**区*个镇、*个街道开展节前、汛前、疫情期间水利安全生产检查，加强对重点工程、重点地区、重点单位和薄弱环节的督促、检查和指导，查找了水利安全生产存在的突出问题，为下一步加大事故整治力度，增强事故防范能力，强化安全生产措施起到了促进作用。

三、积极开展水利安全生产宣传教育行动

为推进“安全生产月”活动深入开展,全面提升我区水利行业安全生产意识，**区农牧水利局积极开展”消除事故隐患,筑牢安全安全防线”为主题的安全生产集中宣传活动。活动现场，工

作人员通过展示水利安全生产月主题展板、发放安全生产宣传页、现场解答等形式进行宣传，并设置咨询台向群众详细讲解安全生产法律法规，对群众关心的安全生产问题一一解答。