第一篇： 改革局2021年工作总结和2021年工作思路
改革局2021年工作总结和2021年工作思路
一、xxxx年工作总结
xxxx年是“十三五”规划的收官之年，在市委市政府的坚强领导下，我局认真贯彻落实党的十九届五中全会会议精神，主动适应经济新常态，凝心聚力、狠抓实干、全力以赴，推动全市发展改革工作取得新的成效。
（一）抗疫情促发展成效明显
一是拉网排查有力有序。疫情发生后，我们第一时间组建工作专班，组织充足人力，深度参与全市疫情防控工作，重点紧盯在建重点项目、重点服务业企业两大领域，以最短时间完成xxx个在建项目、xxxx家规上服务业企业和xxxxx家个体及规下服务业企业的人员排摸工作，建立返乡x籍人员信息库，并通过企业通知、手机运营商点对点短信等方式，及时劝返。
二是稳价保供取得实效。自疫情发生后，坚持每日实地走访大型菜场、商场和药店，对重点民生食品和药品进行价格监测，及时在网上公示监测结果，做到日监日报日公示，让人民群众放心安心。密切关注口罩、消毒水、抗病毒药品的价格波动情况，对可能出现的重要商品抢购、价格异常上涨等情况，提前做好价格干预方案。会同市市场监管局、市商务局及时平息楚门菜市场猪肉、蔬菜价格的异常波动，维护了商品价格总体平稳。
三是复工复产成效显著。深入开展以“百名干部拼服务、千亿项目拼进度”为主题的“三服务”活动，局机关所有干部职工全部下沉企业项目复工一线，通过现场办公、协调对接等形式，帮助重点项目、重点服务业企业解决复工复产过程中存在的困难问题，落实防控措施，完善复工手续，推动企业、项目全面复工，复工复产指数在全省排名前列。
（二）决策参谋能力持续提升
一是经济分析更加精准。紧盯主要经济指标，密切关注经济运行中的苗头性、倾向性和潜在性问题，精心做好经济形势预测分析，每季度形成经济形势分析报告，为市委市政府提供决策参考，分析成果多次获市主要领导批示肯定。
二是课题调研成果丰硕。围绕经济社会发展动态和民生热点问题，积极开展调查研究，形成《社会信用体系助推民营经济高质量发展》、《加快推动城市经济发展的意见建议》、《我市新能源产业发展的意见建议》等课题成果，为我市发展建言献策。
三是“十四五”规划编制顺利推进。牵头推进“十四五”规划编制工作，建立健全“x+xx+x”规划编制体系和“x+xx”课题研究体系。坚持开门编规划，集思广益，通过召开各领域、多层次的座谈会，开展“答十问、献良策”活动，广泛征求社会各界意见，推动“十四五”规划更科学、更合理，高票通过市人代会审议。
（三）项目“双进”有力有效
一是项目建设稳步推进。深入开展“项目大攻坚·擂台大比拼”活动，建立健全问题清单、“红黄灯”警示等工作机制，倒逼重大项目推进不断提速。省“xxx”项目、市县长项目落地率分别达xx%、xx.xx%，均超额达成年度目标任务，完成情况历年最好。x省、x市、xx市重点建设项目分别完成年度目标任务的xxx%、xxx%、xxx%，超额完成目标任务。全年共组织x批次集中开工活动，涉及重大项目xx个，总投资达xxx亿元。以重大项目为牵引，全市固定资产投资逆势突围，向稳向好，全年完成固定资产投资xxx.x亿元，同比增长x.x%，居x市第x位。自x月份以来已连续x个月居x市前x，抓投资经验被省发改委宣传推广。
二是争资争项喜结硕果。狠抓国家政策“窗口期”，抢抓上级项目、资金支持。争取保障性安居工程配套基础设施建设中央预算内投资xxx万元、省公建资金xxx万元、制造业核心竞争力专项中央预算内资金xxxx万元、省级循环经济专项资金xxx万元；获得xxxx年度省海洋（湾区）经济发展资金x.xx亿元，占x市争取资金总额的xx.xx%，已连续x年居x市第一。争取到省重点建设项目xx个、省服务业重大项目x个、省重大产业项目x个，项目数量和体量均居x市前列。
三是铁路建设全面提速。杭绍台高铁温岭至玉环段项目加快建设，先期工程实现隧道贯通，建设用地获得省人民政府批复，站房初步设计方案顺利通过评审，PPP项目公司正式组建成立，征迁包干协议完成签订。深入开展大麦屿铁路支线等前期工作，积极对接省、x市发改委，力争新建甬台温高铁采取经玉环方案。
（四）产业发展提速增效
一是服务业发展破难攻坚。出台《xx市服务业提升百日攻坚行动实施方案》和《xx市服务业提升行动方案》，狠抓企业主辅分离、上规入统、统计数据质量提升三大重点难点，推动服务业高质量发展，全年实现服务业增加值xxx.xx亿元，同比增长x.x%，位居x市第x。强化政策引导，出台《xx市支持企业主辅分离八条措施》、《全市服务业总部经济政策》，全年共xx家企业完成主辅分离，完成率xxx%，其中上规入统x家，完成率xxx%；引进服务业总部企业xx家，新增销售额xx亿元；新增规上服务业企业xx家，完成率xxx%。强化人才培育，组织服务业重点企业负责人赴x大学开展服务业新经济培育引领高级研修班培训，评选xxxx年度服务业xx家重点企业和xx名优秀企业家。
二是绿色循环经济加速构建。以省级资源循环利用示范城市创建为抓手，着力推动经济发展绿色化、集约化。加快推进园区循环化改造，开发区循环改造通过中期评估。持续优化能源结构，在x市率先完成综合供能服务站年度建设任务，提前完成燃煤锅炉淘汰改造年度目标任务。大力推进华电玉环海上风电项目、华能玉环电厂集中供热项目、天然气“县县通”玉环支线工程等重大能源项目建设，着力构建高效清洁、多能互补的能源供应体系。
三是惠企政策落实落地。牵头推进政策专班各项工作，切实降低工商业用电、用气、用水价格，大工业和一般工商业电价降低x%，累计降低两部制电价xxxx.xx万元，兑现电价优惠xxxx万元；企业管道天然气价格降低xx%，累计兑现金额xxx.xx万元；企业水价降低xx%，累计兑现金额xxx.x万元。兑现xxxx年度服务业引导资金xxx.x万元，兑现xxxx年度服务业总部企业资金xxxx.xxxx万元
（五）改革攻坚统筹推进
一是营商环境优化取得成效。深入开展营商环境优化行动，推动“xx+N”核心指标便利化改革。积极参与省级营商环境评价，针对评价反馈结果，实施巩固补短提升行动。加快推进各领域“最多跑一次”改革，企业投资项目全流程审批“最多xx天”、标准地“最多xx天”完成率达xxx%。各乡镇（街道）以及玉环经济开发区均建成“不见面开标直播间”并全面推广使用小额工程电子交易系统，实现工程建设招投标全市“一张网”。持续健全社会信用体系，依托x省及x市公共信用信息平台，积极推动信用在评先评优、企业资金补助、就业等领域的协同应用。
二是改革试点再开新局。紧跟省级政策动态，狠抓未来社区建设契机，推动玉环东风社区成功入选省第二批未来社区试点。持续指导协调，推动小城市培育、特色小镇建设工作走向深入，楚门小城市培育省级试点完成三轮培育期，第四轮省级小城市试点行动方案已获省发改委批复；时尚家居小镇荣获省级考核优秀，被评为xxxx年度x市制造类特色小镇“亩均效益”领跑者。
三是平台建设全面提质。加快推进开发区（园区）整合提升，编制完成总体整合方案。扎实推进“一区两城”沿海产业带建设，全年沿海产业大平台完成投资x.xx亿元，完成年度计划投资xxx.xx%，累计已投资xx.xx亿元；当年新开发面积约xxx亩，累计已开发面积约x.xx万亩；新入园企业xx家，累计入园企业共xxx家，其中，已投产企业xxx家。
（六）民生福祉持续改善
一是价格监测不断完善。密切关注价格运行中的苗头性、倾向性问题，及时掌握粮、油、猪肉等重点农副产品价格变动情况，积极应对市场价格异常情况，为民生事业和经济发展提供保障。常态化监测重要商品价格，在全市建立价格监测点x个，其中大型超市x个，中心菜市场x个，粮油批发市场x个，生猪屠宰场x个，燃气公司x个，定期发布价格监测信息。
二是价格保障落实到位。完善民生领域收费，管理制定我市三所民办学校（实验学校xx校区、外国语学校、双语学校）教育收费标准及四个停车场收费标准（二医楚门分院停车场、中医院停车场、二医干江分院停车场、坎门后沙停车场）。建立健全农业水价标准，实行分类水价和农业用水超定额累进加价制度，我市农业水价综合改革工作以xx.x的高分顺利通过x市验收。围绕省委巡视组反馈的天然气“用气贵”问题，积极推进调价工作，居民管道液化天然气价格从每立方x元降低到每立方x.x元，切实降低用气成本。做好价格认定工作，全年共完成涉及刑事案件价格认定xxx件，认定案件办结率xxx%。
三是对口帮扶持续深化。深化东西部扶贫协作，全年共开展高层互访x次，选派xx名专业技术人才赴茂县挂职；开展党政干部、专技人才培训xxx人次，引导企业到受帮扶地区投资x.xxxx亿元，向受帮扶地区捐赠社会帮扶款物合计xxx.xx万元，已累计帮xx县、xx县农产品xxxx万元，带动脱贫人口数xxx人。拓宽山海协作模式，落实xxxx年度山海协作援建资金xxx万元；全年组织举办x次农产品展销会，销售额累计破百万元，全年累计帮销仙居农副产品xxxx万元。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，全市发展改革工作的重点是深入贯彻落实党的十九届五中全会、中央、省委经济工作会议精神和市委市政府各项决策部署，对标“打造发展极、建设示范市、争当先行者”的具体要求，坚持以稳中求进工作总基调统揽发展改革工作全局，突出“六高六新”，攻坚克难，全力打好“六个攻坚年”擂台赛，争当现代化发展“先行者”，为全市“十四五”发展起好步、开好局作出应有贡献。
（一）聚焦聚力高质量发展，构筑发展新格局
一是学习贯彻全会精神。深入开展学习贯彻十九届五中全会精神系列活动，着力形成“班子领着学、支部带着学、自己主动学”的学习格局，同时举行专题学习会、研讨会，以全会精神指导和推动发展改革工作。
二是强化经济运行研判预警。健全以预期目标为引领，以监测考核为抓手，以工作推进为重点的三大体系，加强经济运行监测调度，重点监测疫情反复、中美关系等“黑天鹅”“灰犀牛”对经济社会的影响，及时研究提出前瞻性、针对性、操作性强的意见建议，供市委市政府决策参考。
三是深入开展重点课题调研。坚持提高站位，紧跟中央及省市各级决策部署，围绕融入国内国际双循环、建设九大“示范市”、融入长三角一体化发展等重点领域，加强政策研究储备。持续深入开展“大走访、大调研、大服务”活动，努力形成一批具有前瞻性、具备较高决策参考价值的调研成果。
四是全面落实高质量发展各项指标要求。对照高质量发展要求，对标省对市高质量发展考核体系，研究建立我市高质量发展评估指标体系，深入分析短板弱项，制定政策措施，切实将高质量发展的要求落实落地。
五是推进“十四五”规划任务落实。围绕纲要确定的各项重点任务，做好责任分解、明确承接单位、时间节点要求，确保“十四五”规划纲要得到贯彻落实。同时，督促各项子规划牵头单位加快子规划编制，尽快形成规划成果并付诸工作实践。
（二）聚焦聚力高大上项目，夯实发展新支撑
一是实施扩大有效投资“xxxxxx”。“x”：“一个基本同步”，即固定资产投资增长与经济增长基本同步；“x”：坚持总量和结构“两手抓”；“x”：“三个争”，结构争优、项目争速、服务争效；“x”：“四方面重点工作”，即狠抓投资任务全口径落实、重大项目全过程推进、项目全要素保障、投融资机制全面创新；“x”：“五个快于”，即实现制造业投资、民间投资、交通投资、高新技术产业投资、生态环保城市更新和水利设施投资x个结构快于面上投资增长；“x”：培育六大投资新增长点，即新型基础设施建设投资、新型城镇化建设投资、海洋经济重大项目投资、农业农村投资、文化旅游投资、软投入占综合投资的比重。
二是深化“项目大攻坚、擂台大比拼”活动。紧紧扭住项目建设牛鼻子，纵深推进“项目大攻坚、擂台大比拼”活动，以大攻坚大比拼推动大建设大投资。围绕交通、城市基础设施、重大产业、社会事业、清洁能源等五大重点领域，开展“百项千亿”投资行动，全年安排重点项目xxx个，总投资近xxxx亿元，年度计划投资xxx亿元。聚焦“招引未落地、落地未开工、开工未达标、达标未竣工、竣工未投产”五类项目，实施“破五未”项目专项行动，切实推动项目建设取得实效。建立市本级重点项目挂图作战清单、重大前期项目攻坚清单、央企合作项目推进清单，确保市本级重点项目年度xxx亿元以上投资，完成年度前期项目开工结转率达到xx%以上。
三是加强要素保障。坚持“要素跟着项目走”，着力抓好省重大产业项目、省市重点项目、专项债券项目储备和申报，确保顺利高效完成省“x+x”重大项目、省“x个千亿”重大项目、省“xxx”等考核要求。做好重大项目融资需求梳理，全力争取中央预算内资金、省湾区（海洋经济）专项资金、专项债券、企业债等，积极推动重大项目银项对接工作，缓解财政资金压力。
四是深化投资项目审批制度改革。大力推进一般企业投资项目审批竣工验收前“最多xx天”改革，推广应用投资项目在线审批监管平台x.x版本，进一步减材料、缩流程、压时限，提高项目审批效率；全面应用“标准地”+“区域评价”模式，持续深化主动介入、全程代办“五心”“妈妈式”服务，切实降低企业审批门槛。
（三）聚焦聚力高起点改革，激发发展新活力
一是持续优化营商环境。聚焦“营商环境提升年”行动，持续推进营商环境“xx+N”核心指标便利化改革x.x，全面落实营商环境评价实施方案，开展评价落后指标“巩固、补短、提升”行动。强化与省经济信息中心等省级智库单位的战略合作，借力智库“外脑”，强化对我市营商环境整体评估及技术支撑，力争年度全省营商环境评价较去年前移x位以上，进入全省前xx位。
二是加强各类试点创建。确保东风未来社区x月底前全面开工建设，协同市级有关单位开展九大场景谋划建设。深化时尚家居小镇创建，对标验收命名标准，在确保完成全年投资任务基础上，进一步补短板、强弱项、促提升，确保通过验收命名。开展楚门小城市新一轮三年培育行动，统筹推进城市有机更新、城市环境美化等各专项工作，力争年度考核优秀等次。全面推进省级循环利用示范城市创建，提速生态海岸带示范段建设规划编制和落地实施，打通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道。
三是推动开发区（园区）整合提升。按照“淘汰撤销一批、转型提升一批、整合优化一批、创建打造一批”的要求，全面推进玉环经济开发区、玉环现代交通装备省级高新技术产业园区、干江滨港工业城、沙门滨港工业城、对台经贸合作区的整合提升工作，督促各相关单位开展实质性整合，推动要素配置的系统优化和高端产业的规模集聚。
四是深化信用体系建设。贯彻落实《x市企业信用促进条例》，做好信用红黑名单建设，切实开展联合奖惩机制，积极开展失信企业信用修复，帮助和指导企业退出黑名单。探索企业和个人信用评价应用场景建设，力争实现x-x个重点应用场景。
五是深化公共资源交易改革。全面推进“不见面”开标改革，加快乡镇、街道不见面开标大厅建设，构建全市公共交易“一张网、全覆盖”。进一步健全招投标领域管理制度，完善工作机制，加强日常监管，坚决防止违法违规行为反弹。
（四）聚焦聚力高能级产业，催生发展新动能
一是坚持发展壮大服务业。高水平编制《xx市“十四五”服务业高质量发展规划》，突出生产性服务业的战略地位和新兴服务业创新发展，深入谋划我市“十四五”时期服务业发展重点方向、空间布局、基本路径及主要举措。坚持供给侧和需求侧改革并行，以培大育强攻坚、主辅分离攻坚、融合发展攻坚、消费升级攻坚四大攻坚为抓手，探索“首店经济”“夜间经济”，完善吾悦、万达消费商圈，加强优质服务业供给，激发消费需求；力争全年服务业增加值增长x.x%以上，新增服务业规上（限上）企业 xx 家以上，新增“主辅分离”限上服务业企业xx家以上。推进服务业发展重大项目，加强高端化生产性服务业、高品质生活型服务业重大项目谋划推进，xxxx年计划安排服务业重大项目xx个，全年力争完成投资xx亿元。
二是抓好能源产业和能源项目。制定《清洁能源产业发展规划》，大力引进和发展清洁能源产业，加快华电玉环海上风电、华能玉环电厂集中供热、天然气县县通等重大能源项目建设。落实能源“双控”，加大落后产能淘汰工作力度，严格落实节能审查制度，强化对高耗能企业的监管力度，推进节能技术改造。
三是抓好湾区经济。以南部湾区“一区一港一城一岛”为主阵地，按照功能互补、错位发展、各具特色的原则，着眼引进大项目、大产业，高标准推进湾区发展。加快海山国际旅游岛开发，推动大麦屿港与xx港深度合作；加快大麦屿LNG储运项目建设，全力支持浙台（玉环）经贸合作区创建国家级对台经贸合作区；加快推进省级生态海岸带申创工作，打造独具山海特色的靓丽“名片”。
四是推动区域合作。制定融入长三角一体化发展xxxx年工作清单，明确全年各项目标任务；继续开展“接轨大x、潮从玉环来”系列活动，搭好与长三角地区交流对接的平台载体；积极深化乐清湾区域多领域协同发展，推动编制乐清湾一体化发展“十四五”规划。加大重大交通项目谋划推进，重点围绕高等级公路、铁路、轨道交通、通用航空等领域，加快温玉铁路建设，加深大麦屿铁路支线、沿海高铁前期谋划，推进通用航空机场项目前期研究，进一步畅通开放通道。
五是强化政策落实。全面落实美丽经济xx条，充分发挥财政资金的扶持引导作用，以点带面推动全市产业转型升级。加强政策评估，对政策实施期间的有效性、针对性进行科学评估，并推动修改完善。
（五）聚焦聚力高品质民生，普惠民生新福祉
一是加快民生项目建设。结合玉环实际，精准补齐民生短板，重点做好公共服务类项目谋划，推动市人民医院改扩建项目、干江中心小学滨港分校区、实验学校乌岩校区等民生领域项目加速建设，加快中医院迁建工程等项目前期工作，争取尽早开工。
二是抓好价格管理工作。密切跟踪生猪、蔬菜、天然气、公墓等重要商品市场价格变化，及时发布监测信息，同时进一步做好成本监审和定价工作，确保物价总体稳定。
三是做好东西部协作和对口支援等工作。切实落实上级关于东西部协作和对口支援等工作的决策部署，高质量完成各项考核任务，推动东西部协作和对口支援等工作呈现新气象、打开新局面。
四是提高城镇居民收入。发挥牵头部门作用，联动各相关部门、单位，紧扣“六稳”“六保”工作核心，重点围绕推动居民财产性收入增长，研究出台一批上级有要求、外地有做法、玉环可操作的政策措施，同时全力抓好已有的各项惠民扶民政策落实，确保增收取得实效，力争全年城镇居民收入增长x%以上。
（六）聚焦聚力高素质队伍，展现发改新气象
一是开展干部能力素质提升年行动。制定《xxxx年市发改局干部能力素质提升年行动方案》，抓好机关干部教育培训，“请进来+走出去”相结合，运用党委理论学习中心组、机关学习会、支部主题党日活动、发改讲堂等平台，提高机关干部的能力素质。
二是加强党的建设和作风建设。全面履行管党治党主体责任，扎实开展党组织规划化、标准化建设，扎实推进全面从严治党。针对“四风顽疾”，建立健全各项长效机制，强化干部的日常监督管理，确保干部不出事、不惹事。围绕建党xxx周年，组织开展学党史系列活动，让干部职工从学习党史中汲取前进之力。
三是打造“三服务”活动x.x版。制定出台“三服务”x.x工作实施方案，围绕重大项目落地、重点企业发展、重大项目建设，创新服务载体、优化营商环境、提升服务实效，切实帮助基层办实事、解难题。
第二篇：象山县发展和改革局2010年工作总结和2011年工作思路
象山县发展和改革局2010年工作总结和2011年工作思路
一、2010年工作总结
一年来，我局在县委、县政府的正确领导和上级发改部门指导下，坚持以科学发展观为统领，贯彻落实“桥海兴县”发展战略，大力实施“对接大桥转型跨越三年行动计划”，深入开展“百亿投资会战攻坚”活动，紧紧围绕“规划编制、百亿投资、改革突破、创先争优”四大抓手，改革创新，攻坚克难，各项工作取得了较好成效。
一是综合谋划能力不断提高。“十二五”规划编制扎实推进，34个重点前期课题顺利结题，“十二五”规划纲要形成初稿。规划编制体系不断完善，2项区域规划、10项专项规划、13项行业规划加快编制。参谋助手作用充分发挥，海洋经济发展、三门湾区域开发等研究初显成效；服务业工作推进顺利，项目库建设、项目争取等积极有效。象山港区域保护和利用工作扎实推进，信息收集发布、工作目标考核、联络员工作例会等制度全面建立。
二是固定资产投资稳步增长。深入开展“百亿投资会战攻坚”活动，加快推进百个重大项目建设，全社会固定资产投资稳步增长，全年完成全社会固定资产投资投资116.13亿元，占年计划104.6%，增长25.5%。56项重点工程完成投资51.08亿元，占年计划104.2%。10项实事工程15个子项目，14项完成任务。协调服务作用充分发挥，“重点工程流动警务室”作用发挥良好，建设环境进一步优化。“项目开工推进月”、“重点工程服务月”、“重点工程“创先争优”立功竞赛等专项活动成效明显，27个项目实现新开工，23个制约工程推进的问题基本得到解决。考核督查机制不断完善，月度、季度督查通报制和“三色令”督办制度严格实行。
三是投资管理服务积极有效。重大项目前期办综合协调、指导、管理服务作用充分发挥，11个县重大前期项目稳步推进。项目审批绿色通道制不断完善，一体化联合审批和网上审批新模式积极推行，审批效能进一步提高，全年审批政府投资项目396个，投资34.5亿元；备案（核准）企业项目132个，投资90.83亿元。工程造价审核成效显著，审核概算284项，投资35.08亿元，核减1.91亿元；审核标底136项，投资15.43亿元，核减9550万元。资源要素保障不断强化，争取中央投资项目23个，到位资金5689万元；其它资金1000余万元。积极申报省市统筹用地指标，争取到统筹用地指标4400余亩。大力发展新型墙体材料，加快墙体材料转型升级。生产比例和应用比例达61.6%和43.3%。散装水泥加快发展，《浙江省促进散装水泥使用条例》全面实施，散装率达70%。四是体制机制改革不断深化。制定出台《象山县转型跨越综合配套改革试点工作实施方案》，着力推进各项改革。卫星城市试点成效明显，石浦镇列为省首批小城市试点，“三办六局”和行政服务中心等运转有序，扩权强镇改革启动实施。中心镇培育积极推进，贤庠镇列入第二批省级中心镇。医改工作加快实施，基本药物制度、医疗救助、医疗卫生服务体系等工作扎实推进。行政执法、乡镇管理体制、“一体化”行政审批等改革有效推进。政策性农村住房保险工作不断加强。五是价格监管服务能力提高。价格改革稳步推进，县境内客运班车和城区出租车价格适度调整，城区道路泊车收费咪表收费管理开始实行，城乡联网供水趸售水价标准制订出台。价格收费监管不断强化，涉农、涉企、教育、医疗收费等价格进一步规范，149家行政事业性收费单位完成年审、换证。价格服务水平明显提升，价格监测点及商品数量公布的范围进一步扩大，市场价格变化和趋势分析能力不断强化。“价格服务进万家”、“价格服务进重点工程”、“价格服务进民居校舍工程”等服务活动进一步深化。价格举报督查工作得到加强，举报结案率为100%。认证业务不断拓展，审核各类业务490项，金额3096万元。
六是机关内部建设成效显著。创先争优活动积极开展，党员先锋示范岗创建成效明显。学习型机关创建成效明显，对接大桥、转型跨越“解放思想大讨论活动有效落实，青年干部读书会活动正常开展。机关党建工作不断加强，规范化机关支部创建通过验收命名。制度管理逐渐规范，科室月度工作上报制、宣传信息考核制等进一步完善。督查督办工作有效落实，建议提案交办按时完成。党风廉政建设不断加强，党风廉政建设责任制及岗位防控全面落实。
二、2011年主要工作思路
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是“对接大桥、转型跨越”的关键之年，发展和改革工作将认真贯彻县委十二届十一次全会和县人代会精神，以科学发展为主题，以“接轨、转型、提升、跨越”为主线，以实施“十二五”规划为重点，以建设百个重大项目为抓手，以落实对接大桥转型跨越三年行动计划为目标，观全局、谋长远、举良策、做实事，努力开创发改工作新局面。
（一）加强规划引领，谋划长远发展。突出规划龙头地位，着力抓好规划的编制和实施。按照“五年带、保五年”的思路，广泛开展调研，逐年分解落实“十二五”规划确定的目标和任务。在“十二五”经济社会发展总体规划的指引下，全面完成2个区域规划、10个专项规划、13个行业规划的编制。进一步完善“十二五”专项规划体系，牵头编制象山县海洋经济发展示范区实施意见，以及临港工业、海岛开发利用等相关专项规划。加快形成近远期相结合、宏观目标和实际可操性相融合的规划体系。加强调查研究，注重对资源开发、要素支撑、空间拓展、产业提升等重大问题的研究，破解难题，为全县经济社会发展奠定基础。
（二）突出产业结构优化，推进经济转型升级。大力发展海洋经济，抓住浙江省海洋经济发展上升为国家战略的有利契机，充分发挥我县海洋资源优势，以提升海洋经济为重点，深入实施“1234”海洋经济提升工程，着力培育和发展临港新装备、海洋新能源、滨海休闲旅游和海洋新兴产业等四大战略性海洋产业，构筑具有象山特色的海洋经济体系，加快推进全县经济转型升级。理顺海洋经济工作机制，建立健全协调推进制度，强化海洋经济工作综合协调和建设推进力度。提升发展现代服务业，紧抓市政府加快发展总部经济发展机遇，落实扶持培育政策，鼓励支持企业申报市优势总部企业和优势总部基地，促进总部经济发展。强化服务业产业基地建设，研究探索服务业产业基地考核管理办法，推进服务业基地建设再上台阶。壮大商务会展业和家政服务业，鼓励发展信息咨询、广告传媒、中介服务等潜力行业。健全完善服务业工作机制，建立服务业发展考核体系。
（三）加快建设百个重大项目，切实增强发展后劲。进一步巩固“百亿投资会战攻坚”活动成果，深入开展“百大项目会战攻坚”活动，确保重点工程完成投资额60.1亿元，实现新开工36项，竣工投产16项。强化项目前期工作，促进重点工程预备类项目的尽早动建，储备类及重大前期项目的规划编制。创新项目审批方式，推进项目审批效能提速。健全完善工作机制，提高工程造价监督、协调、审核水平。完善固定资产投资目标管理考核办法，建立政府投资项目、重大前期项目考核机制。优化项目建设环境，深化建设环境整治活动，全面实施重大项目不稳定风险评估，确保重点项目无障碍施工。落实项目要素保障，积极争取省市重点工程和市建设用地统筹指标和各类专项资金。深入推进投资领域“创新突破竞赛”、“重点工程立功竞赛”、“创先争优”活动，全力推动重大项目建设。继续深化与央企战略对接合作，全力争取大企业、大项目的引进落户，增强发展后劲。积极推进资源节约。推广应用新型墙体材料，加快墙体材料转型升级。积极落实《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》，加快发展散装水泥和商品混凝土。
（四）深化体制机制改革，提升创新发展能力。加快推进行政管理体制综合配套改革试点工作，进一步深化行政审批制度改革。全面推进新一轮政府机构改革，深化镇乡（街道）机构改革，加快重点领域管理体制创新。推进石浦卫星城市发展和小城市培育，完善试点配套政策和措施。积极实施扩权强镇改革，制订发展中心镇实施意见，加大中心镇培育力度，支持西周镇申报省小城市培育试点。深化医药卫生体制改革，全面完成基本医疗保障制度建设等五项重点工作任务。大力创新民营经济和开放型经济发展、新农村发展、新型城镇化、资源要素保障等体制机制，积极推进文化教育体制和社会建设体制机制改革。深化完善政策性农村住房保险工作。
（五）强化为民服务根本，维护价格基本稳定。稳妥推进资源环境价格改革，加强民生价格管理。有序推进供水和污水处理收费改革，调整或完善粮食、医药、征地拆迁等价格政策，严格控制保障性住房价格，合理调整岛际水上客运票价票价。抓好清费减负工作，完成149家行政性事业单位收费验审，规范收费行为。强化监督检查，深入开展涉农涉企、教育、医疗服务收费等专项检查，规范市场价格秩序。完善市场价格巡查制度，严厉打击哄抬价格、捏造、散布涨价信息行为。注重市场监测分析，加强重要商品、居民生活必需品调控保障，保持物价基本稳定。深化民生价格信息监测公布，重点做好肉禽蛋、食用油、液化气等生活必需品价格监测，保持物价稳定。
（六）积极推进自身建设，不断提高机关执行力。认真实施“一线工作法”，积极开展“执行力提升年”活动，深化创先争优活动，不断提升机关执行力水平。深入推进学习型机关建设，加强党委中心组理论学习，完善青年干部读书会等学习制度，建立支部学习制度，推进终身学习的长效机制。着力做好机关党建工作，加强对党员的教育管理，发挥党员先锋模范作用。加大青年干部培养力度，落实青年干部队伍建设工作计划，积极开展带扶活动。积极做好对外宣传工作，继续实施信息宣传考核奖励办法。切实做好人大代表、政协委员建议提案的办理落实工作，以及行政执法责任制、政务信息公开等工作。认真落实党风廉政建设责任制，加强对重点岗位、重点对象的廉政风险教育，完善岗位廉政风险防控机制，督促党员干部严格执行廉洁自律的各项规定。
第三篇：龙游县发展和改革局2011年工作总结和2012年工作思路
龙游县发展和改革局2011年工作总结和2012年工作思路
2011年发展改革工作总结
2011年是“十二五”规划的开局之年。一年来，在县委、县政府的正确领导和省、市发改委的关心指导下，我县发展改革工作紧紧围绕“一个崛起、两个全面”战略目标，按照“两年求突破，五年争跨越”的战略部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深入实施“三大战略”，全力推进“四大攻坚行动”，强化投资稳增长、提升产业强基础、深化改革增活力，各项工作取得明显进展，为保持全县经济社会平稳较快发展作出新努力。
一、狠抓项目，切实增强投资对经济增长的拉动作用
始终坚持“投资拉动、项目推动”工作理念，把项目建设作为推进经济社会发展的主抓手，以“六个一批”项目为重点，明确目标，落实责任，完善机制，强化保障，投资继续保持较快增长势头。全年实现全社会固定资产投资总额100.2亿元，同比增长16.2%，延续了2009年二季度以来的增势，这在当前经济趋紧环境下成绩来之不易。一是成功争取省级重大项目——天然气热电联产项目落户龙游。经过艰苦努力，仅用短短一个多月时间走完了江山、常山等市县历经1至2年的项目争取过程，龙游天然气热电联产工程挤入省抢建行动计划，工程一期投资14亿元，项目即将正式开工建设。二是积极“跑部进厅”，向上争取支持卓有成效。认真做好中央投资项目和省政策补助项目的申报和争取工作，全年由县发改局负责或牵头共争取到55个项目并获得中央预算内投资和省补助资金7500余万元，有力地促进了一大批投资项目的实施，对推进我县经济平稳较快增长和产业结构优化升级起到了重要作用；浙西再生资源综合市场、社会福利中心、城乡客运枢纽中心等6个项目列入2011年省重点建设项目计划，省重点建设项目当年新增数和总数继续位列全市首位；通过积极争取，我县获得国家绿色能源示范县授牌（我省仅3个县）。三是牢牢把握项目工作主线，扎实做好“六个一批”项目推进工作。创新工作机制，着力整合部门力量，积极营造齐抓共推的工作氛围，及时编制下达“六个一批”项目推进、重点项目节点推进等计划，落实领导联系、三级协调、督查通报、检查考核等推进措施，按照县委、县政府领导要求，组织开展项目推进“问询会”，出台实施更具有针对性、操作性的《项目推进考核办法》，项目推进有序有力。年初确定的“六个一批”项目计划基本完成，重大项目全年累计完成投资73.2亿元，占全社会固定资产投资的73%，成为投资增长的主要动力。四是加大项目前期工作力度，积极开展重大项目的谋划储备。举办项目知识培训班，邀请省、市发改委领导及专家和我县国土、规划、环保等部门领导着重围绕项目谋划、前期报批等进行系统讲解，提高相关部门和重点乡镇有关人员的项目谋划、前期推进、项目管理等工作能力；组织精干力量，编制完成“十二五”重大建设项目规划，谋划生成一大批重大项目；按照“早计划、早部署、早启动”工作要求，及早开展2012“六个一批”项目计划编制工作；根据县第十次党代会提出的“着力构建目标明确、重点突出、责任到位、支撑有力的今后五年项目体系”要求，整理出今后五年的项目体系，形成以3大类项目、6大百亿产业、700亿元投资为核心的“367”项目体系。
二、重点突破，积极推动产业转型升级步伐
围绕“大平台大产业大项目大企业”四大建设，主动发挥综合协调的职能和作用，重点在加快产业集聚区建设、对接大企业大集团、促进现代服务业发展等方面取得实质性突破。一是扎实推进衢州省级绿色产业集聚区龙游区块建设，做好要素争取工作。编制完善衢州绿色产业集聚区龙游区块规划，协助工业园区制定“十二五”区块开发规划，积极包装项目争取省产业集聚区政策支持，工业园区市政配套管线项目争取到省产业集聚区办用地指标150亩，该项目其余752亩用地指标正在第二次申报争取中。积极对接海洋经济区，组织我县相关企业主动对接央企、省企和重点民企，引进产业项目。二是积极开展与浙江物产集团战略合作。深化我县与浙江物产集团战略对接，签订战略合作框架协议；配合复旦大学研究团队编制龙游现代产业城规划并通过省级专家论证；开展我县生产性服务业需求调查，与物产集团谋划与推进“二园一基地”项目，其中特种纸供应链物流基地项目已启动实施，商贸物流园区已着手开展开发的前期工作。三是充分发挥县加快服务业发展办公室牵头、协调和工作推进职能，着力推进现代服务业加快发展。重点做好规划研究、政策制定、平台建设、项目推进和龙头企业培育引导等工作，其中《龙游县服务业发展“十二五”规划》已完成送审稿；配合编制出台《关于推进工业企业主辅分离发展服务业的实施意见》；龙游商贸物流园区框架初步形成，并努力争取进入省级服务业集聚区计划；推进浙西再生资源综合市场、中石化油库迁扩建、农资配送中心等工程建设，新建粮食批发市场投入使用;年年红紫檀家具文化园项目列入省级重大服务业项目；深化完善服务业决策咨询制度，探索研究城区“退二进
三、腾笼换鸟”政策，着力推进001集团国会大酒店项目，纸制品网上交易市场等一批服务业项目相继实施，促进了服务业转型发展。全年全县实现服务业增加值45.6亿元，增长12%，实现服务业地方税收2.6亿元，增长20.2%，占全部地方税收收入的55.9%。四是散装水泥工作取得长足进步。全面贯彻落实《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》，推动散装水泥、预拌混凝土和预拌沙浆“三位一体”发展进入法制化、规范化新阶段。尽管受限电限产、产业结构调整等影响，但我县水泥总产量和散装水泥供应量与去年同比仍保持稳定增长，散装率达63%，比去年提高了1个百分点；预拌混凝土增长33.7%，超额完成省市散装办下达的目标任务；散装水泥专项资金和预收款征收实增率均达100%，并切实发挥专项资金导向效能。
三、积极探索，不断推进综合体制改革工作
一是深入推进医药卫生体制改革。基本药物制度实现乡镇以上全覆盖，加快城乡卫生服务体系标准化、规范化建设，启动公立医院综合改革试点。二是加快培育建设中心镇。抓住全省强镇扩权改革机遇，成立中心镇发展改革工作协调小组；重点围绕推进产业升级、人口集聚、扩权强镇、公共服务均等化等四个方面加强调查研究，制定《关于进一步加快中心镇发展和改革的若干意见（送审稿）》，积极组织中心镇项目申报、争取，集中资源要素搭建发展平台。三是推进完善两项政策性保险工作。政策性农业保险实现保费收入221万元，政策性农村住房保险实现保费收入101万元，全县行政村参保率达100%。两项政策性保险对农业和农村的保障作用明显增强，特别在6月份遭遇到特大洪灾后，政策性农村住房保险共赔付97户，赔款金额52.2万元，政策性农业保险共赔付78户，赔付金额16.4万元，极大地提高了农民受灾后恢复生产生活的速度，有效地促进了农村社会的和谐稳定。
四、强化谋划，不断发挥参谋助手作用
坚持抓当前和谋长远相结合，在摸情况、提建议、当参谋中发挥重要作用。一是加强经济形势监测。面对复杂多变的经济形势，进一步加强月度项目推进、投资运行监测和季度经济形势的分析，注重与全省欠发达地区及周边县市的横向比较分析，深入企业、项目一线开展调查研究，形成形势分析报告，为县领导了解经济形势、项目动态、投资运行提供信息来源,供县委县政府决策参考。二是加强重大问题研究。制定调研计划，组织力量重点围绕中心镇建设、服务业发展、天然气产业发展等重大问题开展深入研究，分析提出针对性较强的措施建议，为制定政策、编制规划提供科学依据；与复旦大学课题团队开展产业新城专题调研，为编制产业新城规划收集整理第一手资料。三是不断完善规划综合管理体系。健全规划委员会办公室工作例会制度，严格按照“设计单位必选、集体研究决策、编制全程参与、专家集中评审、经费支付审核”等制度，对《2011年规划编制计划》内专项规划编制的深度要求、进度安排及经费核定等进行认真审议，坚持“高效、简化、合理”原则严格规范资金的使用计划和拨付程序，进一步规范了规划的立项、编制、论证、发布以及资金配套，努力实现规划管理的项目化、规范化，提升了规划编制的质量。进一步强化规划带项目工作方法，按照“课题出思路、规划带项目”的理念，通过规划编制谋划出一批项目，把规划落到空间上、项目上，以项目促规划实施，重点做好《龙游县“十二五”重大建设项目规划》和《龙游县“十二五”服务业发展规划》的编制，梳理出一大批项目，为龙游投资持续平稳增长提供项目支撑。
一年来，我局的工作得到了省、市发改委和县委、县政府的重视和关心，也给予了充分肯定，我局再次荣获集体三等功、满意单位、十佳和谐组织、招商引资先进集体等诸多荣誉。与此同时，我们也清醒地认识到工作中存在一些需要进一步改进和完善的地方。如对事关全局和长远重大问题的研究，充分发挥参谋助手作用还不够；深入基层调查研究，为基层解决实际困难上也有待加强；局机关内部管理还有待于进一步加强。这些都需要我们高度重视，在今后工作中切实加以改进。
2012年发展改革工作思路
2012年是“十二五”承上启下的重要之年，是党的十八大胜利召开之年，是新一届党委、政府的开局之年，也是深入推进四大攻坚行动、加快转型跨越的关键之年。县第十次党代会提出要牢牢坚持“投资拉动、项目带动”理念，把项目带动作为加快转型跨越的主要支撑，把项目工作作为加快转型跨越的关键抓手，要以项目化的方式推进经济社会发展，无疑对我县发展改革工作提出了更高的要求，承担更多的任务，也带来更多的挑战。
一、2012年发展改革工作的总体思路：
根据县第十次党代会及全省发展和改革工作会议提出的总体要求，结合我县发展的阶段性特征，2012年我县发展和改革工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，坚持稳中求进的总基调，振奋精神、抢抓机遇，克难攻坚、奋发有为，扎实推进工业转型升级、城市品质提升、旅游二次创业、美丽乡村创建“四大攻坚行动”，以增加有效投资为突破口，以开展“项目建设突破年”行动为主抓手，进一步在重点项目推进、服务业发展、规划综合管理、经济运行监测、政策研究、改革深化等方面发挥好职能作用，确保完成县委县政府确定的各项目标任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、2012年发展改革工作的主要任务
按照县委县政府工作部署，结合自身职责，2012年我县发展改革工作要在以下四个方面有新作为。
（一）强化项目带动，在保持投资稳定增长上有新作为 一要抢抓战略性重大项目。从我县实际来看，扩大有效投资仍然是保持经济平稳较快增长的主要拉动力，尤其是战略性重大项目是我县经济社会实现转型跨越的重要载体。要积极抢抓交通、能源、水利以及符合“十大产业振兴规划”战略性重大项目的布局,继续发扬“蚂蚁啃骨头”的精神，积极“跑部进厅”，研究政策信息，主动跟踪对接。当前在加快天然气热电联产项目前期促尽快开工建设的同时，着力做好LNG、风电等项目前期工作，争取上半年签约,并继续做好衢宁铁路前期对接；充分发挥发改系统的信息优势，加强对央企、省企等大集团的跟踪研究，及时掌握企业的发展战略、重大布局，做好对接工作，争取重大战略性产业项目布局龙游。二要狠抓重点项目建设。切实按照“项目建设突破年”行动要求，借助开展项目建设“互看互学互比”活动载体，创新项目工作机制，发挥县级领导联系重大项目工作力量，加强协调工作，抓好“四个一批”项目工作。即力保“建成一批”，建成平山桥至团石公路工程、220千伏南竹变、第二水厂源水管建设、西湖沿家苑安居工程、中石化油库迁扩建、省级天然气配套管道工程、西门小学龙北分校等重大项目；加快“建设一批”，推进杭长客专、21省道至46省道连接线、红船豆枢纽、二水厂扩建、浙西再生资源综合市场、年年红紫檀国学博览园、社会福利中心等在建项目；力争“开工一批”，争取开工建设交通客运枢纽中心、110千伏西柳变、衢江干堤堤防加固、亿嘉宾馆、向阳家苑、天然气热电联产、阳湖小区、职校迁建等重大项目；推进“前期一批”，争取高坪桥水库、500千伏夏金变、320国道建德至龙游下章改建、城市污水处理厂二期、城南小学、工业园区医院、溪口镇异地搬迁翠竹小区等重大项目前期有实质性进展。三要全力向上争取要素支持。要积极对接、主动协调，全力做好我县各类建设项目的审核、申报工作，争取有更多项目列入国家、省各类投资计划盘子，获取中央投资资金和省专项补助资金以及土地要素指标，为我县经济社会转型跨越发展增强后劲；积极做好省级产业集聚区区块、山区发展改革试验区、低丘缓坡土地综合开发试点等要素争取工作。四要努力谋划储备一批重大项目。要健全项目生成机制，立足我县资源禀赋、交通区位、产业基础等发展条件，不断深化完善我县各专项规划，加强与省级部门规划对接，争取我县项目列入上级规划，为项目审批、要素争取打好“前站”。要完善项目前期推进工作机制，突出项目前期谋划质量、项目前期决策和经费保障问题，制订项目前期相关办法，形成规划--前期--储备三级滚动管理的项目储备机制。
（二）强化平台建设，在促进产业结构优化升级上有新作为 一是促进产业集聚区建设。要积极推进衢州绿色产业集聚区龙游区块规划建设，科学划分产业集聚区平台功能，找准产业定位和方向，着力推进配套设施建设，提升平台规模档次。逐步建立与集聚区管理体制相适应的项目招商工作机制，利用我省加大低丘缓坡土地综合开发利用和修编调整城市规划、土地利用规划的有利时机，更大力度地向上级争取产业平台建设的各项扶持政策。二是促进服务业加快发展。要继续深化与省物产集团战略合作，做好现代产业城概念规划研究成果转化，积极推进龙北特种纸供应链物流基地、商贸综合物流园区、国防工业园等项目建设；出台实施《龙游县服务业“十二五”发展规划》和《城区服务业空间布局规划》等，完善促进服务业发展的配套政策，突出服务业龙头企业培育扶持，深化服务业项目决策机制，强化服务业发展目标考核体系，为服务业加快发展提供政策保障；积极组织申报重点项目向上争取服务业发展扶持资金，力争商贸综合物流园区列入省级服务业集聚示范区；进一步加大招商引资力度，强化工作责任制考核，做深做细项目前期工作，尤其是在空间、土地、政策等方面的前期研究，积极推进一批市场化项目招商落地。三是促进战略性新兴产业培育和工业转型提升。积极推动特种纸、先进装备制造、纺织服装等主导产业发展规划实施，加强新兴产业培育政策研究。充分利用发展改革部门人脉广、信息量大的优势，瞄准世界500强、央企、省企和上市企业，加强对科研基地、中试基地的关注对接，获取项目信息，努力争取在大项目、高端项目招商方面有重大进展。
（三）强化政策研究，在深化重点领域改革上有新作为 一是继续推进医药卫生体制改革。积极履行好县医改办职能，切实抓好医改作的统筹协调，以公立医院综合改革为主线，以数字卫生示范区和基层医疗卫生服务机构项目建设为依托，全面落实农村医疗卫生服务体系建设和改革任务，深化医药卫生体制改革。二是深入推进中心镇发展和改革工作。出台实施我县《关于进一步加快中心镇发展和改革的若干意见》，抓住省两个“千亿工程”实施的重大机遇，继续加强与省相关部门的工作对接，加快项目储备与平台建设，加大向上争取工作力度，为中心镇培育争取更多的政策与资金扶持。积极做好湖镇争列省级小城市发展改革试点的前期准备工作，努力加强与省、市发改委对接，做好争取工作。三是抓好落实两项政策性保险工作。加大与省政策性农险协调办对接，进一步完善两项保险业务。探索更适宜农村居民的赔付标准以解决现有赔付标准偏低的问题，进一步加大宣传力度以扩大各保险品种的农户参保率，推出更多贴近农村社会的保险新品种以适宜不同群体的需要。四是深化行政审批制度改革。加大清理和压缩审批事项力度，推广行政审批服务全程代理制和网上审批制，完善投资项目审批联动机制，切实减少审批环节、压缩审批时间，提高办事效率。
（四）强化综合谋划，在当好党委政府参谋上有新作为 一是强化经济形势监测分析。继续完善经济形势分析制度，改进重点项目联络员信息工作机制，进一步提高项目推进、经济形势发展监测的时效性、科学性、针对性。二是加强重大问题研究。要结合我县开展以“善执行、敢担当、勇进取”为主题的作风建设活动，大力倡导深入基层、深入一线、深入思考的调查研究之风，组织力量开展改善发展环境、改进项目推进机制、加大有效投资、统筹城乡发展、山区经济转型升级等重要问题研究，形成一批调研报告，为县委县政府科学决策提供参考依据。三是充分发挥规划引领发展的作用。要紧紧围绕宏观政策变化、县委县政府的发展战略部署、“十二五”发展规划纲要、“四大攻坚行动”等，紧密结合我县阶段性工作需要和区域性发展特征，统筹谋划全县规划编制计划；按照规划计划编制流程，进一步加强对规划编制的“项目化”管理；深化规划编制的依据、对象内容及进度要求，切实把好规划编制进度关、质量关、审批关和应用关，充分发挥规划在引领发展、产业推进、项目争取中的重要作用。
事业兴衰，关键在人。加强干部队伍建设，是做好发展改革各项工作的重要保障。面对更加复杂的经济形势和更加繁重的工作任务，全局干部职工要进一步增强创先争优意识，切实按照县委在全县干部大会上提出的树立“三种理念”、倡导“四种精神”要求，进一步加强党风廉政建设，有激情、有作为、讲实效、讲奉献，坚定信心，克难攻坚，扎实工作，全力推动全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定，以发展改革工作的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二〇一二年四月四日
第四篇：经贸局工作总结和工作思路
今年，我局以科学发展观统领各项工作，深入学习省市有关工业经济工作会议精神，全面贯彻落实“工业兴县”战略，锁定发展这一目标，明确推动工业总量增加和质量提升两大任务，突出招商引资、企业服务、商贸管理和先进性教育四个重点，强化年初提出的“六个一”举措，各项工作有序开展，并取得明显成效，现将一年来的工作总结如下：
工业运行情况和特点
全年工业产值累计亿元销售产值达亿元，同比分别增长、，工业产销率，同比增长个百分点完成出口交货值万元，同比增长。到上月底，工业企业经济效益综合得分累计分，同比增长个百分点。共完成工业性投资亿元，完成市下达指标任务的。工业经济的主要特点是：第一，工业经济的增长，主要依靠规模以上企业。全县家规模以上工业企业完成产值亿元，同比增长，占工业总产值的，一改过去规模以上企业产、销的增速慢于规模以下工业的“不合理”现象。第二，水电业受装机扩容和降雨量增多影响连续保持高位增长，全年发电量万千瓦时，同比增长；矿产品产值万元，同比增；竹木制品及玩具产值万元，同比增；绿色食品累计产值万元，同比略有下降。第三，新兴产业继续较快增长。橡胶塑料制品和铜制品两样合计产值万元，同比增。另外，新引进的非资源型产业已陆续投产，将成为我县新兴产业群中新的强劲增长点。
主要工作和成效
（一）把握五个“三”，招商引资有新成果
⒈编制三个“本子”。一年来相续完成了《××县十一五工业发展规划》；《××县招商引资重点行业重点产品指导性目录》、《××县淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》和《××招商》宣传画册等三个“本子”的制作，进一步明确了项目的落地方向、产业导向和可选项目内容。
⒉搭好三套“班子”。在招商引资工作中形成了以分管副县长为主的招商引资领导决策班子；以相关部门及项目所在乡镇为主的项目实施跟踪服务班子和以招商代理中心为主的项目审批代理班子。三个“班子”分三个层面建立健全相关配套制度，形成有效的工作机制，使招商引资工作从决策到实施都能有序进行。
⒊借助三条“路子”。为拓宽招商引资渠道，年初开始我局积极借助新筹建的“××县企业家联谊会”；新设立的“义乌来料加工联络处”和××年山海协作系列活动为“路子”，进一步拓宽了招商引资渠道。
⒋摆了三个“摊子”。分别在温州和义乌参加了浙博会、义博会等两个博览会，月底县委、县府还在杭州专场举办了招商引资暨旅游推介会。共发放宣传资料多份，在会上签订的合同投资数十亿元。
⒌挑起三幅“担子”。加强部门间的协调，开展了一次闲置土地调查，挑起了力排“用地难”的“担子”；敦促彭月产业转移基地交通干道路面硬化，雅阳、彭溪变电所增容等工程进度，及时协调处理彭月上空线路迁移、坟墓搬迁等工作，挑起了力排项目“进场难”的“担子”；创办了《××县经贸招商快讯》，设立了投诉电话，及时收集业主在办事过程中碰到的各种困难，并及时反馈，帮助解决，切实为客商提供好的服务，挑起了力排企业“办事难”的“担子”。
通过以上措施，大力推进招商引资各项工作。全年共引进企业家，其中工业家，合同利用内资亿元，实际到位资金亿元，完成市里下达指标任务的；合同利用外资万美元，实际到位万美元，完成指标任务的。到年底新招企业中已投产的家，在建的家，已完成农转用审批手续的家，正在办理相关手续的家，另有多家企业正在洽谈中。
（二）把握一个载体，工业提升有新进展
抓住全省提出开展企业服务年活动这个载体，针对我县工业的现实基础，牵头对“”工程的目标进行了细化分解，提出了近年内，要努力通过企业服务，在狠抓招商引资的同时，加强本土企业培育扶持，实现“”工程的相关目标。经统计，在企业服务年中，我局会同各相关职能部门和重点工业乡镇政府，共出动多人次，走访企业多家（次），召开现场会次，为企业解决大小困难件；开展银企对接家；帮助企业安排扩建用地亩。围绕年内培育和引进较大企业（投资额万元以上）家的“”号目标，今年共新增投资额较大企业家。围绕提高高新产业增加值在规模以上企业产值中比例和增加技改投入的目标，申报了个技改项目，并已启动。围绕创品牌的目标，全年新获评的省著名商标只，、省品牌产品个，现全县拥有省市著名（知名）商标只，创建省市品牌产品个。围绕培育本土企业“小巨人”的目标，年初筛选的家重点培育对象，通过企业服务年活动这一载体，不同程度得到提升。
（三）把握四个重点，商贸流通和市场整顿、规范工作有新秩序
主要以食品安全、打击商业欺诈、强化成品油管理和现代农村流通网建设等为重点，有序推进市场整治和商贸流通管理工作。关闭了无证经营加油站（点）家，责令整顿家，新批加油站座。成立了生猪屠宰执法大队，建成了泗溪屠宰场，完成了城关屠宰场迁建。牵头开展“千镇连锁超市”工作，在个乡镇，新发展了家连锁超市，进一步深化
了农村现代流通网络的建设。组织开展市场秩序整顿执法检查，从历年情况看，立案件数和涉案金额均有所减少，市场秩序逐步稳定和规范。
（四）把握几个结合，先进性教育推动相关工作有新成效
按照县委统一部署，我局精心布置，科学安排，突出解决实际问题，不断深化保持共产党员先进性教育。包括局机关和局属企业参加的党员有名，其中下岗党员名，离退休党员名，学习面达到。在学习活动中注重结合实际解决实际问题，并制定出了符合本单位实际情况的共产党员先进性要体现在“理想上的远大、学习上的楷模、工作上的表率、创新上的能手、守纪上的垂范”的标准，不断推动党风廉政、信访、企业改制等相关工作。实行了“一把手四不管”，局财务管理进一步规范；县医药公司综合楼顺利拍卖；县物质总公司拖欠抵押贷款得到妥善处理；原商业局驻温办事处大楼拆建安置完成搬迁扫尾；积极配合搞好百丈移民工作；开展了局属企业财务大检查，敦促企业财务公开；三魁典当行清算、城关屠宰场拖欠工程款信访事件处理等工作正在推进。
二、主要经验和不足
⒈“六个一”思路，让全年工作不“跑题”。年初，局班子集体针对当前工作形势，认真研究，概括提出了工业经济要围绕“发展现有的，壮大引进的，增收加工的”三大任务，实施编制一个工业规划；开展一个企业服务年活动；进行一次土地调查；加大一个招商力度；稳定一支干部职工队伍；派出一批干部，树立向上向外沟通联络的窗口等“六个一”举措。简明的思路指出了全年工作的全部重点和努力的方向，使全局工作始终围绕重点不“跑题”。
⒉招商引资要明确两个“干什么”。第一、把握“商机”真招商，明确“要我干什么？”。当前发达地区产业正向欠达地区梯度转移，全市又提出实施“一号工程”，给我县招商引资，带来前所未有的“商机”。但我县经济发展“软硬环境”存在不少的劣势，对此，我们在工作中始终不忘把握好“要我干什么？”的主题，在每次与客商洽谈中，不管结果如何，都坚持迎来送往，周到安排，以诚相待，以体现我们“真”招商的态度。
第二、摸清底子招真商，明确“你来干什么？”。要掌握客商的底子，防止有的客商浮夸项目规模，降低投资强度，帮助朋友“搭车”圈地；资金不实，项目落地后便“卡壳”；所谈内容和实施不一致，甚至大悖于产业政策等可能发生的现象。如××年引进的劣质奶粉企业。因此在工作中要力求全面掌握客商底子，为招进“真”商、好商奠定基础。
⒊突出“快”字，创建反馈载体。为使全局工作，特别是企业服务和招商引资的重要情况能及时向上级领导和有关职能部门反馈，并得到解决，我局特创办了《××经贸招商快讯》，专编发领导急需掌握的、部门不知道的、需要催办的等内容，直接送到有关领导手中。今年共发出期，曾多次得到县委周书记的批示，成为解决企业“办事难”的快车道，有效提高了办事效率。
总之，以上成绩的取得，是在县委县政府的高度重视和正确领导下，全局人员共同努力和局属企业全力配合下而取得的。但是在肯定成绩的同时，我们也清楚工作中还存在一些不足，主要是经费不足，开支困难；工作效能还有待进一步提高；引资渠道还不够宽；科室工作交叉较多，关系需要进一步理顺等等。下步我们将以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观统领各项工作，学习好领会好省市经贸工作会议精神，贯彻好落实好县委县府的重要部署，继续加大力度，克难攻坚，切实解决工作中存在的不足。
三、明年趋势分析和基本思路
在招商引资和“”工程的推动下，××年，一方面工业总量将明显增加，随着新招项目加快建设和投产，估计明年工业产值可以增加至少个百分点以上；另一方面整个工业格局也将发生大的变化。全年引进的家工业企业，涉及不锈铜、鞋业、化工等新的行业，这些企业有些已投产，大部分企业投产后进入正常年份的预计年产值都在万元以上，其中至少有家企业预计年产值超亿元，相当于我县原四大支柱产为中整个竹木行业××年的总产值；相当于食品加工业产值的十倍。这些通过我县产业承接区引进的新兴产业虽然在短期内没能形成有效的生产能力，但很快就会成为我县工业经济的新的重要增长点，推动经济总量的增加和促进结构的调整，使全县工业经济的增长对矿产品开发、水电业等资源型工业的过度依附性慢慢减弱。总体上看，明年我县工业将步入成长、转型的关键时期。
在这个关键期内重点要继续抓好以下几个方面的工作：
（一）继续以新项目推动为主抓好招商引资工作。一要抓进度，整体推进招商引资工作。包括抓好已招项目的落地、实施和新项目的继续引进；抓产业承接区向松垟、泗溪方向拓展：地形扩测、总平规划等基础性工作进度；二要抓密度，增强投资强度和企业集聚程度。主要是在土地十分紧缺的情况下，按产业政策做好选商选资工作，尽可能地提高投资强度。另一方面要加快使工业企业归口入驻基地，形成产业集群。三要抓力度，提高服务质量。加大领导力度，落实各项措施；加大责任力度，完善各项考核制度，拓宽工作思路，总结有效办法，切实为客商提供高质量的服务。
（二）着重抓配置，努力破除土地要素制约，再整合一批招商引资用地。一方面是
抓基地，落实好“十一五工业发展规划”。要按新的工业发展规划，在做好彭月产业承接区详规的基础上，尽快搞好其他功工业能区的土地祥规，争取新引进企业归口入驻，使新的产业功能区成为对外开放的窗口、优化服务的阵地、加快发展的平台。另一方面要提高项目落地效率，提高用地审批效率，再度简化招商引资项目各项审批手续，加快供地速度。
（三）千方百计加快本土工业提升。要认真分析传统行业发展存在的问题，研究对策引导和催生如木制品、石材加工等传统行业企业进行联合扩大，争取在投改、扩建方面有所突破，努力在年初筛选出的重点培育对象中培育出一批本土企业“小巨人”来。
（四）还要抓环境，真正做到合力扶工。加大领导力度，落实各项措施；加大责任力度，完善各项考核制度；加大宣传力度，营造“人人都是投资环境，处处关系开放形象”的氛围，树立服务招商、服务企业就是服务发展的理念，切实增强干部群众的环境和服务意识，教育引导广大干部群众从小事做起，从自身做起，共同打造投资新环境。
×县经贸局
第五篇：罗源县发展和改革局2011年工作总结及2012年工作思路
罗源县发展和改革局2011年工作总结及2012年工作思路
2011年，在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕县委、县政府的工作目标任务，坚持深入贯彻落实科学发展观，围绕“抓项目、争资金、扩内需、促发展”大局，创新举措、深化协调、优化服务，以项目建设为龙头，全力推进各项工作，较好地完成了县委、县政府交给的各项工作任务。
一、抓好计划编制与执行分析
科学编制下达2011经济社会发展计划,积极搞好国民经济与社会发展计划执行情况的分析研究，切实做到月有进度，季有分析。预计全年完成生产总值119.3亿元，比增15%;工业总产值340亿元，同比增长38.4%;地方级财政收入完成4.85亿元，比增17.2%;全社会固定资产投资94亿元;同比增长38%;农民人均现金收入达到7800元，同比增长12%;完成社会消费品零售总额27.2亿元，同比增长18%；外贸自营出口总值6000万美元，比增11%;实际利用外资2520万美元，同比增长5.9%。
二、争取资金取得成效
我局始终把争取项目作为发展改革工作的重中之重，把握机遇、讲究方法、主动跟进，主动与省、市发改委汇报衔接项目，积极争取上级部门的支持。及时掌握项目投资信息、有重点、有针对性地筛选项目，做好调研，及时完成项目前期工作。积极组织项目上报，为争取更多的项目资金尽职尽责。全年通过加强同上级主管部门汇报衔接，在争取资金、项目等方面取得了较好成绩。2011年1-10月共争取到上级各项扶持资金 1607.71万元。
三、保持投资快速增长
一是加强项目管理，并将项目分解至县直有关单位，落实了相关责任人。此外，加强了重点项目招标工作的监督管理、协调和指导；二是强化项目监督。按照中央扩大内需项目三个百分之百和四项制度要求，及时跟踪协调项目建设进展中遇到的困难和问题，组织对全县中央扩大内需项目进行监督检查，针对各个项目的具体情况，进行监督指导，督促有关工程建设单位充分做好项目前期工作和项目实施阶段的管理工作；三是做好项目储备申报工作。促使项目建设形成竣工一批、开工一批、储备一批的滚动发展的良好局面。
四、继续打好“五大战役”
今年，共对接“6.18”项目40项，计划投资23.23亿元,完成了市政府下达我县任务。严格按照上级发改委和县委、县政府的要求，编制全县“五大战役”项目65项，投资94亿元；申报列入市“五大战役”项目17项，计划投资38.08亿元。加强“五大战役”项目跟踪服务及协调反馈工作，实行半月报、月报制度，及时收集、汇总、分析有关项目投资、开工、竣工、前期突破、项目储备等进展情况及其它需要协调的相关问题并上报县委、县政府，认真总结“五大战役”的好经验、好做法及先进事迹、人物，进行拉练式点评。预计今年“五大战役”力争完成投资94亿元任务，列入市“五大战役”项目完成投资46亿元以上。
五、搞好项目审批服务
开通审批绿色通道，简化审批程序。严格遵守行为规范，接待服务对象时做到受理与咨询一样热情，生人与熟人一样客气，干部与群众一样尊重，大件与小件一样对待;严格认真行使行政审批权力，不越权、不以权谋私，树立了良好的对外形象;在重大项目服务上，更是全身心投入、全方位服务。
六、扎实抓好机关建设
一是加强学习，依法行政。结合新形势新任务、联系发改工作职能安排学习内容、学习时间，全面提升干部的思想理论素质和工作水平。积极参加省、市发改委举办的各类培训班，不断加强干部的业务学习，深化学习内容，提高业务水平。二是加强廉政建设。及时传达学习省、市、县关于党风廉政建设工作的要求，全面部署我局今年党风廉政建设工作。三是加强机关效能建设。紧紧围绕我县发展目标任务，开展政风行风评议工作，结合个人实际，找准自身在思想作风、学风等方面存在的问题，认真剖析和整改。进一步完善机关管理各项制度，改善了机关服务质量，提高了服务效能。四是认真做好新农村建设和挂点包村帮扶工作。组织全局干部深入到挂点村松山镇竹里村，帮助该村争取基础设施建设补助资金，着力改善基础设施条件，增强该村持续发展后劲。五是做好老干部工作。将老干部工作纳入重要议事日程，多为老干部办实事、办好事，想方设法组织丰富多彩的各类活动，使老干部“老有所乐、老有所学、老有所为”。
2011年，我局的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些不足和困难。一是争取项目难度加大；二是如何建立高效率、高素质的机关和干部队伍还需努力。2012年，我们要进一步增强责任感，为促进全县经济社会发展作出更大的贡献。
一、加强经济运行分析
一是继续密切监测全县经济运行态势，做好月度、季度和半年经济形势分析工作，及时掌握经济运行中出现的新情况，及时提出对策建议。不断提高正确判断经济形势的能力，提高经济分析的针对性，当好县委、县政府的参谋。二是坚持与时俱进，根据新的形势持续谋划罗源新发展，继续围绕事关罗源长远发展的重大课题和“保增长、保民生、保稳定”中出现的热点难点问题展开深入的研究，加强对宏观经济发展环境和深层次问题研究，及时跟踪分析，提出有针对性、切实可行的对策建议。
二、加强项目带动作用 一是加强项目督查协调机制，切实解决项目建设中存在的问题。充分发挥重点办协调联系作用，认真研究提出进一步推进项目工作的思路，联合有关部门对制约全县重点项目的突出问题进行督查，对项目存在的问题逐一进行分析、归类汇总，分解到各相关部门限期解决。推动进度较好项目多做贡献，进度较慢项目加大人力、物力、财力、机械设备等投入，进度滞后项目查找原因，逐一突破瓶颈，确保项目工作目标顺利完成。二是继续做好资金争取工作。对照各专项资金投向和中央扩大内需机遇，对已上报项目，加大跑市跑省力度，逐项落实，争取更多的资金支持。进一步做好重大项目的储备工作，加强与省市发改委的联络沟通，及时了解国家、省投资动态和资金安排，力争在项目资金争取上有新突破。三是突出发展临港工业。继续做大做强罗源湾开发区南、北片工业区和金港工业区，规划建设牛坑湾工业区和鉴江工业区。重点推进宝钢德盛、三金钢铁、时代包装、宇星彩板、华东船厂等一批重点项目全面投产，并力促已签约项目尽快动工建设。同时，切实改变招商方式，超前谋划运作，根据实际发展需要去寻找项目、生成项目，进一步完善产业链条，壮大临港工业产业集群。四是加快港口开发。力促华能集团动建码头项目的建设步伐，尽快形成罗源湾港区深水码头集群。推进碧里至将军帽疏港公路、碧里至鉴江疏港公路等项目的建设。同时，加快输变电和引水工程建设，为罗源湾的大开发和长远发展提供有力保障。五是进一步加强项目对接。抓好第十届“6.18”签约项目的跟踪落实，促进项目尽快转化落地并开工建设，鼓励更多的企业对接引进新技术、新成果，提高企业自主创新能力。继续采取“走出去、请进来”以及举办多种形式专场洽谈会等方式，加强与高校、科研机构、专家学者的联系，增强项目对接的针对性，提高对接工作实效。
三、加强中央、省、市投资管理
一是加强前期工作，做好项目储备。牵头组织各相关部门认真研究中央预算内投资投向，围绕保障性安居工程、农村民生工程、基础设施、社会事业、环境保护、自主创新等方面，加大项目储备力度，建立健全县级项目储备库，做深做细项目前期工作，确保项目符合中央投资的深度要求，在关键时刻“报得上、批得下、做得来”。二是进一步加大对上沟通争取力度。积极与上级发改委联系，建立起密切的沟通渠道，及时捕捉信息，掌握投资方向，认真组织申报项目，特别在民生项目上加大运作力度，争取实现大的突破。进一步加大基础设施建设投入力度，为罗源湾滨海城的长远发展打下坚实基础。三是加强项目服务协调机制。针对增投项目开工时间和配套资金滞后问题，开辟项目“绿色通道”，在实施运作中参照重点项目的管理办法，给予重点保障、重点服务。四是强化项目资金监督检查。积极配合中央、省、市工作检查组，切实加强对资金使用和工程建设过程的监督检查。及时协调解决项目实施过程中出现的各种问题，通力协作、急事急办，积极为项目建设创造条件，为项目建设做好服务，树立我县良好形象，为下一步争取资金打下好的基础。
四、加强机关作风建设
不断加强学习、更新观念、提高履行职责能力。加强机关效能建设。结合政风行风评议工作，总结分析查找存在的问题，不断加强思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设，提高班子的凝聚力和战斗力。面对国际金融危机的挑战，切实把扩大内需保增长、创新创业促转型、政企合作维稳定作为重要工作来实践好，推动全县发展改革工作再上新台阶。认真贯彻落实《福州市促进重点项目审批工作提速增效意见（试行）》和《企业投资项目备案办法》，提高审批、核准和备案效率。加大政务公开力度，切实改进工作作风。进一步加强党风廉政建设,认真做好我局党风廉政建设工作，不断提高干部拒腐防变的能力。
罗源县发展和改革局 二○一一年十一月三日
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