县应急管理局2020年工作总结和2021年工作思路[精选五篇]

第一篇：县应急管理局2020年工作总结和2021年工作思路

县应急管理局2020年工作总结和2021年工作思路

2020年，在新冠肺炎疫情与应急管理工作交织迭加的形势下，县应急管理局在县委、政府坚强领导下，在区市应急管理部门的支持指导下，提高政治站位，加强领导、勇于担当、统筹兼顾、履职尽责，以党的建设为统领，切实抓好安全生产、防灾减灾救灾、法治政府、创城、脱贫攻坚等工作。现将2020年工作开展情况及2021年工作思路报告如下:

一、工作开展情况

（一）全力抓好新冠肺炎疫情防控工作。一是县安委办综合协调，召开三次专题会议，成立六个专班，明确牵头部门，对银川市临时急救医院的供水、供电、供气、电梯、消防安全进行服务指导，全力保障银川市临时急救医院安全运行；

二是帮助全县6个集中隔离点在制度、应急预案、疏散通道、排查隐患等方面进行指导服务。对全县临时隔离点（宾馆）、社区消防安全生命通道等进行检查，发现消防安全隐患68条，下发整改指令书6份。三是积极配合宁和社区、李俊镇李庄村做好居民区人员车辆登记，配送过氧乙酸消毒液200kg、酒精40kg。四是向全县各部门（单位）发放救灾帐篷86顶、折迭床100张、棉被100条、棉褥100条、棉大衣560件、消毒液1.3吨。

（二）全面加强安全生产工作。一是严格落实安全生产责任制。定期向县委政府汇报工作，提出加强安全生产工作措施；

召开3次安委会全体扩大会议，安排部署安全生产重点工作；

制定了《永宁县2020年安全生产工作要点》《2020年度安全生产行政执法计划》等，并积极组织落实；

签订了2020年度安全生产目标管理责任书24份，层层落实责任，严格奖惩。二是组织开展安全生产大检查。制定了《2020年度安全生产监管执法计划》，根据企业类型、风险等级确认检查及抽查频次，针对企业事故多发时段、生产经营季节特点明确检查人员。结合企业复工复产、春节、清明节、五一等环节组织开展安全生产大检查。共检查烟花爆竹经营单位31家，查扣伪劣烟花爆竹6件；

检查冶金企业2家，发现安全隐患10处，下达《责令限期整改通知书》2份；

检查工矿商贸企业271家（次），发现安全隐患659项，下达《责令限期整改指令书》89份、《现场处置措施决定书》14份。疫情期间，对105家复工复产企业进行执法检查，排查隐患120条，责令限期整改32家，责令暂时停产停业整改4家，并对查处的安全生产隐患，帮助企业制定“一企一策”整改措施。三是充分发挥安委会办公室的协调作用，组织有关部门在建筑施工、道路交通、物流市场、学校等重点场所开展了联合检查，共检查628家次，发现安全隐患1860余处，目前已有个行业主管部门监督整改完毕。四是组织开展安全生产专项整治。组织开展了全县有限空间专项整治，全面辨识业有限空间基本情况，制订完善安全管理制度，规范有限空间作业管理，有效防范有限空间作业生产安全事故；

聘请专家对2019年度危险化学品专家指导服务整改情况进行跟踪督查，共检查企业17家，复查隐患680条；

配合自治区危险化学品专家指导服务组对宁夏伊品生物科科技股份有限公司重大危险源开展了专家指导服务，共发现安全隐患51条，目前已全部整改完毕。组织交通、住建、市场监管等部门开展了燃气单位专项整治，共检查危险化学品运输单位3家、燃气经营单位12家。五是组织开展“安全生产月”活动。6月16日组织安委会成员单位在杨和大街开展了安全咨询日活动，向群众和社会公众传播安全生产政策法规、安全科普常识等，发放各类宣传资料8000余份。组织各单位、各企业参与安全知识微信有奖竞赛活动。采取线上线下相结合的方式，扎实推进安全宣传“五进”，制作宣传展板300余个，条幅700余条，发放宣传资料10000余份。6月17日，6月29日分别在中石油观桥加油站开展防震减灾应急演练，在宁夏安顺杰危险货物运输有限公司开展液氨泄露应急救援演练活动。积极参加“世界环境日宣传活动”、“社会治安综合治理工作宣传日”“3.15消费者权益保护日”等宣传活动，发放各类安全宣传材料2000份，制作安全生产宣传横幅35条。六是根据国家和区市安全生产专项整治三年行动安排部署，制定印发总方案1个、专题方案2个、专项行动方案17个。七是推进企业安全生产标准化创建。目前，全县安全生产标准化达标企业中新增二级企业1家，45家企业开展全生产标准化对标对表创建工作，已申报二级标准化达标企业1家，正在进行创建4家。八是制定应急预案体系。修订了《永宁县重特大安全生产事故应急预案》、《永宁县烟花爆竹应急预案》《永宁县危险化学品事故应急预案》《永宁县工贸企业安全生产事故应急预案》。九是统筹推进安全生产专项整治三年行动。印发了《永宁县学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题实施方案》，明确了党委（党组）学习要求和工作任务。制定了《永宁县安全生产专项整治三年行动实施方案》，形成了具有永宁特色的“1+2+17”三年行动实施计划。成立了由县人民政府常务副县长为组长的永宁县安全生产专项整治三年行动工作专班，制定了七项工作制度，强化了专项行动顶层设计。制定了安全生产专项整治三年行动时间表路线图建立问题隐患制度措施“两个清单”，统筹推进安全生产专项整治三年行动。在重点行业领域开展专项，其中，危险化学品领域6家次，排查隐患56条，下达执法文书14份；

工贸行业8家次，排查隐患67条，下达文书16份；

消防领域324家次，排查隐患194条；

文化领域77家，排查隐患13条，已整改9条；

农业农村领域118家次，整改隐患33条；

道路交通领域7家，发现隐患3处，下达整改通知3份。建筑施工领域68家次，发现安全隐患168条，下达责令限期整改治理书27份，责令停止施工4处，立案查处4家，罚款26万元；

油气长输管道领域7家次，排查隐患42条；

特种设备领域119家，发现隐患194条，下达特种设备安全监察指令书28份。强化安全生产宣传引导，充分利用宣传公示专栏、电子屏、标语、微信、电视专栏等，开辟安全文化宣传阵地和宣传平台，有针对性地开展安全生产专项整治宣传教育活动，推进内容形式、方法手段、渠道载体创新运用和实践推广。全县共举办安全讲座8场次，发动干部职工、群众470余人。

截止2020年9月，全县发生1起较大以上生产安全事故，死亡6人。

（三）全力抓好防灾减灾救灾工作。一是开展冬春救助工作，为全县187户488救助对象放救助资金34.16万元，切实保障受灾群众冬春期间的基本生活，确保受灾群众温暖过冬、安全过冬。二是贯彻落实全国全区森林草原防灭火工作电视电话会议精神，组织开展了9次森林草原防灭火安全检查，发现隐患12处，并督促完成整改，确保森林草原防火安全。完成了《永宁县森林草原防灭火应急预案》的起草修订。三是投入资金85.9万元，完成了防汛装备采购工作，极大的补充了防汛工作力量。四是贯彻落实全国全区防汛抗旱工作电视电话会议精神，组织召开全县防汛抗旱工作会议，安排部署防汛抗旱工作，签订2020年度防汛抗旱目标责任书。组织开展汛前检查3次，发现违法行为2处，已组织水政监察介入调查。对防汛物资、队伍、设施进行更新检查维护，确保物资到位、队伍待命、设施正常，防患于未然。完成《永宁县防汛抗旱应急预案》的起草修订。五是建立永宁县灾害信息员队伍。建立由乡镇（街道）、村（社区）主要负责人和干部职工组成的103人灾害信息员队伍。主要承担灾情统计报送，兼顾灾害隐患排查、灾害监测预警、险情信息报送等任务，协助做好受灾群众紧急转移安置和紧急生活救助等工作。六是组织开展永宁县2020年全国防灾减灾周活动。制定了防灾减灾宣传周活动实施方案，开展了12项具体活动，进一步增强全社会防灾减灾救灾意识，提高基层应急能力。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，也要看到应急管理工作存在的困难和问题：一是安全生产监管执法不严的问题。在执法中存在只检查，不执法、不处罚，只考核不问责，对违法违规企业失之于宽、失之于软，个别检查的隐患长期整改不到位。二是企业主体责任落实不到位。重生产轻安全的现象还普遍存在，安全生产法律法规落实的不到位，同时企业人员流动大，缺少安全管理人才，不会管的现象较为普遍。三是重点高危行业安全管理不断规范，但非传统高危行业等领域问题依然突出，一些隐患较多的区域，安全隐患治理费用相对不足，治理进展较慢。四是水上专业救援力量薄弱。全县没有专业水上救援队伍，灾情发生后，无法保障群众的生命安全。五是应急管理部门从事减灾救灾、防汛抗旱、森林草原防火工作人员不足，缺少专业人员，无法满足日益严峻的工作需要。

三、2021年工作思路

（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述精神。学深悟透习近平总书记关于安全生产的重要论述，树牢安全发展理念，坚持“生命至上、安全第一”，扎实推进安全生产专项整治三年行动，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。

（二）落实企业安全生产主体责任。提高企业安全管理能力,建立完善隐患排查治理体系,督促企业加大安全投入,大力开展安全生产标准化规范建设,加强企业安全管理制度建设。

（三）扎实推进安全生产专项整治三年行动。制定落实专项整治行动年度计划，持续推进重点行业领域安全生产专项整治，从根本上消除事故隐患。深化整治成果，提高整治成效，督促企业以实际行动切实解决安全生产中的突出问题。

（四）构建风险防范体系。按照“巩固、规范、精准、提升”思路，推进危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点行业领域专项整治。针对节假日等敏感节点和“散、小、临”等领域开展针对性隐患治理。以永宁工业园区为试点，深入开展小微企业安全生产和消防安全综合整治，推动执法计划内企业建立“一企一档”和分级管控。

（五）开展安全隐患排查见底行动。充分发挥县安委会统筹引领作用，从覆盖范围、工作机制、责任公示、检查要点、重大事故隐患判定标准等方面为乡镇、部门提供指导。根据重点行业领域监管要求和隐患排查判定标准，梳理重点检查清单，进一步明确各行业主管部门的排查标准和责任。

（六）开展灾害综合风险普查。根据国家、自治区灾害综合风险普查工作部署要求，组织开展永宁县灾害综合风险普查。制定灾害综合风险普查实施计划，开展前期准备和全面调查阶段。

（七）扎实开展应急救援演练。在防汛抗旱、森林草原防灭火和危险化学品领域组织开展应急演练，提高应对突发事件风险意识、检验应急预案效果的可操作性、增强突发事件应急反应能力。

（八）强永宁县应急指挥调度分中心建设。建设应急综合管理平台，配套基础融合通信指挥调度相关软硬件系统，实现初步的互联互通和业务融合。同时开展应急管理数据治理建设，满足数据可视化，资源可视化的指挥调度需求，实现我县现代化应急管理体系建设。

（九）广泛开展安全生产宣传教育。组织开展好“安全生产月”活动，扎实推进安全宣传“五进”活动。充分运用微信、微博和移动客户端等新媒体，深化安全生产宣传。加强安全文化建设，大力弘扬公共安全文化，营造人人讲安全、懂安全、共创安全的道德风尚。

第二篇：市房地产管理局工作总结和工作思路

市房地产管理局工作总结和工作思路：，泉州市房地产管理局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、省委八届五次全会和市委十届四次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照“海西应先行，泉州走前列”要求，主动应对国际金融危机带来的房地产市场低迷的困境，全面推进住房保障工作，全市完成房地产开发投资132.67亿元，比增15.52%；商品房施工面积1656.09万m，比增27.5%；实现房屋交易面积385.68万m，交易金额127.79亿元，与去年基本持平；全市商品住宅平均销售价格3978元/m，比降5.03%，市区商品住宅平均销售价格5887元/m，比降4.49%；全市审批办理房屋权属证书7.8万件3900万㎡；完成建设（收购）550套廉租住房和609户经济适用房的省、市为民办实事任务，对1924户低保户家庭住房困难户（新增1378户，超额完成省政府下达的600户计划）发放租赁补贴资金266.27万元，向社会提供保障性住房3279套28.8万m，全市住房保障覆盖范围从10月1日起由最低收入家庭扩大到低收入家庭，完成了年初既定的各项发展目标。局机关被评为市文明单位、全市“平安单位”建设工作先进单位和市政协十届一次、二次会议提案办理先进单位。

一、主要工作和成效

（一）紧抓项目建设，住房保障工作成效突显今年来，全市各地按照部署，加强对廉租住房制度实施的组织领导，强化工作责任，推进住房保障工作有效开展。

一是做好统筹规划。结合市情实际，制定《泉州市区低收入家庭住房困难发展规划》和工作计划，明确各项保障工作任务，出台了《泉州市城市低收入家庭廉租住房保障管理规定》，建立廉租住房保障统计报表制度，实现了全市住房保障信息动态管理。

二是发放廉租住房补贴和减免租金。各县（市、区）按照部署，发放低收入住房困难户的租赁住房补贴和减免租金,全市共对1924户低收入家庭住房困难户发放租赁补贴资金266.27万元，并取得省政府下拨廉租住房保障专项补助资金530万元，用于全市廉租住房建设。

三是有序推进保障性住房建设。全市在建和拟建的保障性住房有27个项目，建设面积100.9万m，计划供应住房9536套，投资约21.98亿元，至年底完成建筑面积28.8万m，供应住房3279套。其中在建和拟建的廉租住房共有4.85万m、投资8025万元，分别采用收购、改造公房或选址新建的办法，完成投资1637万元。江南廉租房、见龙亭小区廉租房、洛江、永春、德化、石狮、晋江、南安等13个廉租房项目，1381套6.9万m廉租房，列入国家发改委和建设部下达的廉租住房建设新增中央预算内投资，1381万元资金已经全部到位。

四是组织限价房销售和经济适用房申购。江南“高科雅园”和城东“东方花园城”限价房项目共649套房源经公开摇号向中低收入家庭销售，北峰“见龙亭”“江、南花园城”、洛江“杏园小区”、城东经济适用房等项目2942套房源接受市民公开申购。

五是完成省、市建设（收购）廉租住房为民办实事项目。按办实事项目要求认真开展调研，督促各县（市、区）加强进度，完成了550套廉租住房和609户经济适用房的建设（收购）任务，配建的廉租住房超过省政府下达的25%比例。

六是大力贯彻《福建省物业管理条例》。开展物业管理调研，形成《泉州市物业管理行业专题调研报告》上报省建设厅和市政府。规范前期物业招投标，引导物业企业由管理意识向服务意识转变。加强小区业主委员会成立指导工作和专项维修资金归集、管理。完善政府、街道办事处、社区居委会三级物业管理模式，形成联席会议制度，开展国家、省级、市级物业管理优秀示范项目考评、创建，支持和引导物业管理健康发展。

（二）出台措施应对危机，拉动住房消费效果显现

一是制订好住房发展计划。由我局牵头联合建设局、城乡规划局编制完成《泉州市区住房建设计划》《泉、州市区住房建设计划》及《泉州市区-2012年住房建设规划》报市政府审核通过，并分别于元月底、3月底及6月底在泉州晚报、海峡都市报及泉州市房地产信息网上向社会公布，明确我市今后住房发展方向，确定今后五年市区将建设各类住房12.51万套，建筑面积1189.27万m，引导住房市场发展。

二是及时向政府建议并出台促进房地产市场健康发展的措施。针对下半年国内外经济运行形势，结合国家及我省对房地产市场出台的政策措施，加强对房地产市场的调研，局领导带队到各县（市、区）和市直各房地产相关企业，通过座谈、现场走访、问卷调查等方式，了解各企业经营情况和有关各方对当前房地产市场的看法和意见，将我市11家房地产企业列为福建省房地产重点

骨干企业开发项目贷款扶持对象，11月份拟定包括减免二手房交易税费、调整普通住房标准、加强金融扶持、简化审批环节等促进我市房地产市场健康发展的意见，经市政府研究，以《关于研究促进房地产市场持续健康发展工作会议纪要》的形式出台了促进我市房地产市场健康发展的十四条措施。措施出台后，11-12月份市区新建商品房分别成交5.91万m和8.86万

m，环比增长27.7%和49.9%；其中商品住宅分别成交4.72万m和7.29万m，环比增长15.1%和54.5%。二手房交易也明显放大，分别成交2.63万m和3.18万m，环比增长103.9%和20.9%；其中二手住宅分别成交1.19万m和2.52万m，环比增长17.8%和111.8%。

（三）多措并举整治市场，行业监管更加规范

一是加大房地产市场监测力度。认真研究房地产市场运行相关数据，加强对在建楼盘的调查，分析市场供求运行动态情况，认真撰写房地产市场季度分析报告并通过媒体向社会公布。通过泉州市房地产信息网站，利用信息化平台和商品房网上合同备案系统，加强对商品房预售许可证发放管理和商品房预（销）售活动的动态管理。严格把关商品房预（销）售审批，对房地产开发企业未取得预售许可擅自销售、捂盘惜售、炒作买卖等行为实施了有效监管。泉州市房地产市场信息系统也被列为全国新增的50个重点城市监测对象，通过省级检查验收。

二是加强房地产市场整治。把整治的重点集中在中介领域，采取边整治、边培训、边提高的方法，按照制定的《泉州市开展房地产中介组织专项治理实施方案》，重点查处房地产中介经纪机构未按规定备案、从业人员无执业资格等违规行为，全市105家房地产中介企业按时完成企业自查自纠阶段任务。同时开展中介人员资格培训，联合省房协综合开发委，委托建设部培训中心共培训中介人员166人。

三是加强自律组织建设。推进第三届房地产业协会换届和首届物业管理协会成立，有142家企业会员加入房协，99家企业会员加入物协。

（四）主动靠前优质服务，群众满意率再创新高继续推进全局进一步从管理型单位向服务型单位转变。

一是以人为本，强调单位的服务性。严格执行房产证限时办结制、首问责任制等服务承诺，以周到的工作作风，规范高效的办事效率，做到让群众高兴而来，满意而去。局属市房地产交易与房屋权属登记发证处继续巩固“全国青年文明号”成果，坚持开展上门服务，对老弱病残对象和市重点项目，做到急事急办，特事特办，大宗业务统一办理，以优质的服务赢得了社会各界的好评，并被评为省级房地产交易与房屋权属登记规范化管理单位。

二是重视群众知情权，重点抓好信息公开工作。结合房管实际，制定了信息公开指南、信息公开目录、政府信息公开申请表和政府信息依申请公开工作流程，建立市房管局政府信息公开办公会议制度和信息主动公开制度。确定主动公开信息的目录和内容，采取多种形式主动公开政府信息。

三是坚持依法行政,推进拆迁开展。一年来办理7件拆迁许可证，办理拆迁听证、质证、行政裁决9起，协调拆迁赔偿22起。特别是对重点项目，我局派员到各项目参与和指导项目的拆迁、建设和处理纠纷，依法实施城市房屋拆迁行政裁决，使裁决成为我市拆迁的“法宝”。今年全市累计实施城市房屋拆迁项目25个，涉及拆迁建筑面积87.2万㎡，被拆迁人4053户。全市有2705户被拆迁人与拆迁人达成了拆迁补偿安置协议，完成拆迁建筑面积62.4万㎡。

四是为民解忧，认真处理信访接待和投诉受理。今年以来受理各类信访投诉件196件，已办结173件。参加了泉州晚报社“政风行风直通车”和泉州人民广播电台“行风热线”节目，当场解决群众难题47件。办理市领导对群众难题的批示件15件，办理市人大建议11件，政协提案18件，办复率和满意率均达100%。

五是提高行政审批服务运作效率。审批窗口全年共受理各类审核审批1507件，办结1482件，办结率98.34%。其中办理商品房预售许可91件，预售面积232.2万平方米，核准房地产开发资质和物业服务企业资质81件，荣获第二季度“流动红旗窗口”。中心市区累计受理各项房地产交易与房屋权属登记业务4.27万件，面积1479.88万㎡；审批办理4.22万件，1415.96万㎡。其中办理合同登记备案5818件，面积59.99万㎡，金额43.02亿元；商品房分户登记7872件，面积76.47万㎡；办理二手房转让登记2343件，面积28.06万㎡,金额10.95亿元；办理初始登记294件，面积190.69万㎡；办理各类房地产抵押登记16497件，面积398.28万㎡；办理租赁合同登记备案1.03万件，金额181.97万元。在11月份我局行风测评中，群众对我局行政审批服务满意率达94%，为历年新高。

（五）机关建设扭住不放，队伍素质明显增强

一是深入开展学习实践科学发展观活动。及时召开动员大会，成立“市房管局学习实践科学发展观活动领导小组”，以“科学发展求先行，和谐安居惠民生”为实践载体，组织好学习日程安排、资料发放和会议学习等工作。购买学习资料，为每名参学对象配备专用记录笔与学习笔记。对年老体弱、行动不便的离退休老党员，由各党小组和办公室派员送学上门。认真提前做好参学干部职工岗位工作的安排，使每名参学人员均能按时参加集体、集中学习活动，确保了学习和工作两促进、两不误。

二是集中开展治理房地产业商业贿赂专项活动。运用多种形式与措施，加强对房地产交易、房地产中介、房屋安全鉴定等工作单位的自查整改和综合治理，建立了房地产行业防治商业贿赂的长效机制。

三是积极申报省级文明单位。开展丰富多彩的文体比赛活动和文艺活动。节假日组织送温暖活动，春节时走访慰问困难职工和离退休老干部，“植树节”组织干部职工到东湖公园植树造林，“五一”、“国庆”组织职工攀登清源山，同时还组织“无偿献血”57人次、组织“金秋助学”和“情系地震灾区献爱心”捐款6.8万元，添置阅览室图书，改善文体活动室条件，在全系统营造了积极向上、内外和谐的良好氛围，有力地弘扬了新风正气，为推动各项工作提供精神动力。市发证处被评为创建文明行业工作先进单位，市房地产档案馆、测绘队被评为市直文明单位。

二、住房保障和房地产业面临的新形势和新任务

受国际金融危机大环境和国内重大自然灾害等多重影响，11月份以来，我市房地产市场开始进入调整期，整体市场从繁荣阶段步入较为低迷状态。进入，受整体经济运行困难、市场供过于求、市民心理预期发生变化以及房贷、税收政策抑制购房需求等因素影响，整体房地产市场信心依然不足，开发投资增幅逐季回落，市场销售疲软。全年房地产开发投资与去年同期相比，增幅回落16个百分点，商品房新开工面积445.56万m，比降21.59%，竣工面积188.91万m，比降2.46%。销售面积253.02万m，比降28.23%，销售金额105.6亿，比降13.75%，存量房交易面积比降4.72%，交易金额22.19亿元，比降9.34%，132.66万m，显示整体房地产发展环境已出现了较为明显的变化，需要采取积极措施应对。同时,新的一年，省政府下达给我市保障住房建设任务十分繁重，面临着资金短缺、用地紧张等实际困难。

三、工作思路

是新中国成立60周年，也是我市深入实施“十一五”规划的关键一年。我局工作思路工作思路：全面贯彻党工作思路的十七大、十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻省委八届五次全会和市委十届四次全会精神，牢牢把握“科学发展、四求先行”实践主题，按照“稳住大盘、固本培源”的工作思路，认真落实市委、市政府确定的目标任务，围绕建设海峡西岸经济区现代化工贸港口城市目标，为推进产业发展、港口发展、城市发展服务，致力解决群众住房困难等民生工作，为实现“海西应先行，泉州走前列”而奋斗。工作目标工作目标：完成省里下达的5000套廉租住房建设任工作目标务（其中包括建设、收购450套廉租住房的市为民办实事项目）和1800户廉租住房租金补贴任务，实现全年房地产市场基平稳定。为实现以上目标，重点抓好以下工作：

（一）主动融入大盘，推进房地产业健康发展

围绕“稳住大盘”工作思路，我市房地产业要主动融入并服务于产业、港口、城市建设，并在建设中为房地产业新一轮发展布局。要着力服务于项目建设,全力推进东海、桥南、城东、晋江两岸片区、北峰等项目建设，从解决民生、行业科学发展难题入手，策划一批拉动内需成效明显、推进房地产业持续发展的住房建设项目。通过房地产业发展和项目开发，拉动钢铁、建材及家电家居用品等产业发展，推动居民消费结构升级。鼓励房地产企业开展协作和联合。培育一批信誉好、开发能力强的专业房地产企业，鼓励房地产企业上市融资，充分运用和发挥民间资本为城市建设提供金融支持。要建设房地产业“软环境”。持续改革创新，丰富行政服务，为建设发展提供保障。支持我市引进人才优先购买限价住房、经济适用房等保障性住房，帮助人才解决居住问题。支持房地产中介、房屋拆迁、房地产评估、白蚁防治、测绘依法开展市场服务，创建创业环境。抓好行政审批服务，主动参与到各个片区、各个重点工程项目建设工作中，指导项目开展城市房屋拆迁，指导各类投资实体企业办理资质，着力解决工业房产办证遗留问题，帮助各个传统产业企业和新兴产业企业依法办理房屋的所有权证。强化专项管理,大力发展物业服务业，鼓励资质高、管理能力强的高素质物业服务企业来泉州创业，指导物业服务收费，加大培养专业物业服务人员，铸造宜居城市。开展住宅建设示范小区活动，加大房地产执法监察力度，开展法律法规及相关知识培训，提高执法人员业务水平，加强与建设、规划、工商等部门的协作，提高房地产市场整顿效果，对典型违法案件依法从严处理，切实规范市场秩序。

（二）加大住房保障工作力度，实现群众“住有所居”

房地产业发展的目的，归根结底是要保障群众“住有所居”。要继续加大解决城市低收入家庭住房困难工作力度。

一是要进一步加强完善廉租户档案建设，继续对低收入住房困难家庭发放廉租住房补贴，实现“应保尽保”。

二是要继续落实省、市建设（收购）廉租住房为民办实事项目。增加鲤城江南、丰泽见龙亭、城东、东海、晋江等地保障性住房建设项目投资，尽快建设城东、东海、桥南、北峰等片区拆迁安置用房，鼓励政府采购、企业购买空置普通商品房作为经济适用房、廉租房或拆迁安置房。

三是要落实在建和拟建保障性住房项目。推进北峰见龙亭、江南花园城、城东、洛江杏园小区、石狮宝源花园、晋江竹树下和许厝及曾普小区、南安江北、永春五里街等经济适用房和廉租房项目，以及见龙亭、延凌安置小区、东涂片区、海星小区、宝秀小区、城东、桥南安置小区等几大片区安置房建设，多渠道解决城镇居民住房困难。

四是要建立健全保障性住房长效管理机制。建立市、区两级廉租住房管理体制，实现街道办事处、区政府、市政府三级联动，对廉租住房的补贴对象实行动态管理。探索廉租房可租可售，加快廉租房和经济适用房衔接。采取新建、改建、配建等方式，多渠道筹措廉租房房源，抓好晋江、南安住房保障供应体系建设试点，探索对符合经济适用房供应对象发放购房补贴的办法，争取中央、省里资金支持，拓宽保障性住房建设资金融资渠道，推进全市保障性住房工作顺利开展。

（三）积极落实政府出台的房地产业促进措施，提振市场信心为应对席卷全球的金融危机，国家、省、市均已出台促进房地产业发展的相关措施，要认真做好贯彻落实。

一是要及时组织窗口工作人员认真学习最新政策，把握好房地产交易契税、土地增值税、印花税、个人所得税，二手房征收营业税计税时点等方面的政策界限。

二是要密切做好房地产市场监测，及时了解各项政策落实情况和产生的效应。

三是要加强预售资金监控。除泉州市区外，要加强监督指导各县（市）实行预售资金监管，促进市场健康发展。

四是要加强项目排查，改进服务。对有影响、贡献大的骨干品牌企业加强跟踪服务，想方设法帮助企业排忧解难。引导开发企业根据市场变化调整经营策略，优化供应结构，合理调整房价，促进销售。

五是要加强舆论引导，提振市场信心。

（四）强化队伍建设，增强战斗力和凝聚力

一是认真开展学习实践科学发展观活动。按照制定的学习实践活动实施方案，精心组织，规范程序，紧扣主题，抓住重点，求真务实，突出特色，切实做到进度服从质量，确保工作内容、时限、责任三落实。同时在健全学习实践科学发展观长效机制上下功夫，把科学发展观的要求转化为推进房地产业发展的正确思路，促进发展的政策措施，领导发展的实际能力，创造性地开展工作，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、促进科学发展的体制机制。

二是继续深化行风效能建设。继续开展绩效考评，从德、能、勤、绩四个方面考核干部职工的工作实绩，继续加强房地产产权交易办证窗口建设，巩固全国“青年文明号”成果。全面执行规范后的行政自由裁量权标准,分析梳理带有自由裁量权内容的行政审批项目,进一步优化精简审批流程,推动审批服务“瘦身、提速”,不断提升审批效率和服务水平。

三是加强干部队伍岗位练兵。进一步完善学习奖励制度，创新学习形式，在全局范围内形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围，加强新政策新法规的学习，更新知识，适应新形势需要，不断提高全体干部职工的业务水平和综合素质，以学习带动工作，促使各项工作有新突破，新跨越。

四是加强党风廉政建设。加大廉政监督力度，全面落实党风廉政建设责任制，继续抓好源头治理腐败工作和深化预防工作，细化责任分解，严格责任考核，强化责任追究。

五是认真抓好综治、计生、老干、关工委、工会、信息公开和平安单位建设等专项工作。围绕“项目建设年”，抓好班子，带好队伍，通过不断加强思想作风建设，提高房管队伍服务能力，开拓思路，开创工作新局面。

第三篇：管理局XX年工作总结和XX年工作思路

管理局XX年工作总结和XX年工作思路

XX年，xx市新居民服务管理局在上级部门的悉心指导下，紧紧围绕xx市委市政府中心工作，严格按照上级要求和年初制定的工作思路，立足本职，大胆创新、敢想敢试，新居民管理和服务工作得到扎实有序推进，较好地完成了各项目标任务。

XX年工作总结

一、夯实基础，提升精准化管理水平

（一）推进基础工作信息化建设。从无到有，从有到优。多年来我局以提升效率，强化各部门间信息共享为目标，不断完善“新居民和居住出租房基础信息综合管理平台”。XX年，我局为适应考核需求，进一步完善、优化平台功能，开发管理平台的考核版本，实现随机选取被考核村居和居住出租房，既改变了以往人为选取的弊端，又可自动调取协管员采集的信息，提高了考核效率。

（二）强化基础信息登记排查。今年我局紧盯各阶段工作目标，全力以赴做好“护航G20”任务和“大拆大整”流动人口管理专项行动。G20期间，我局发挥护航G20“白加黑”、“五加二”的工作干劲，组织开展“护航G20”全市流动人口基础信息管控攻坚行动。局班子成员分组带队，每周开展不间断循环督查和不定期夜查，通过严督严查有效压实乡镇街主体责任。护航G20期间，全市共登记流动人口基础信息x条，排查出租房隐患x次，登记率达到100%，圆满完成“护航G20”的任务，荣获xx市G20杭州峰会ww安保工作先进集体。“大拆大整”流动人口专项行动开展以来，我局与公安部门牵头组织各乡镇（街道）和部门，以“减员增效”为目标，严格流动人口和居住出租房排查、登记、管理制度，开展基础信息大排查行动，打击流动人口管理和出租房整治中发生的违法行为。截止XX年12月30日，全市登记在册动人口x人，共排查流动人口x人次，新增流动人口x人，注销x人，人口总数下降x人，减少率为7.75%；排查出租房x户次，取得了阶段性成果，超额完成全年减员5%的任务。

（三）强化协管队伍建设。今年，我局将创新协管员队伍管理工作作为推动新居民服务管理改革创新的一项重要内容。创新考核方式，强化督查力度，利用移动终端GPS定位功能，对协管员日常工作轨迹进行实时督查，切实提高协管员工作效率和工作质量。完善协管员考评奖惩机制，全面施绩效考核，合理拉开待遇差距，激发工作积极性。开展协管员轮值轮训，全年脱岗集中培训三期，参训750余人次，全面提升协管员业务水平和工作能力。

二、创新思路，提高社会管理效能

（一）拓展积分制管理内涵。今年，我市将新居民积分待遇作为XX十大民生工程之一，并在原有积分入学、城乡居民医保、旅游景区门票优惠的基础上，新增了“新居民住房租赁补贴”,符合条件人员可享受每年2400元的补贴。XX共有2874名新居民申请了积分管理。通过多年来提质扩面，我市积分管理形成了涉及就学、就住、就医、旅游等四大领域的优惠政策，含金量不断提升。

（二）推动“双向协作”。牵头组织公安、人力社保、卫计等职能部门前往贵州省铜仁市碧江区和天柱县开展双向协作联系，与当地管理机构开展座谈交流，互相通报流动人口服务管理工作情况，签订流动人口服务管理区域协作协议，构建“两头抓、双向管”的长效工作机制。多年来，我市流动人口双向协作地域不断扩大，协作内容不断丰富，截止目前，我市已与湖北、贵州、四川等省份总计8个县市区建立起了双向协作关系，推行“以外管外”、“以外调外”的管理办法，取得了良好的管理成效。

（三）扩大居住出租房居住意外保险覆盖面。出租房居住意外保险具有保费少、保额高、受益面广的特点，在发生意外时能够减少房东损失，保护承租人权益，为出、承租方提供了良好的保障平台，有效降低因意外事故而引发的社会矛盾。今年我局将扩大保险覆盖面作为着力点，通过积极协调太平洋、中国人民和中国人寿三大保险公司，加强保险宣传，以典型赔付案例为主要宣传点，保险知晓率、参与率显著提升。

（四）推广规范化居住出租房门牌。XX年起我局就制定出台了《xx市居住出租房门牌编号试行规定》，每年安排专项经费在我市推广规范化电子二维码门牌。依托数据平台，通过移动终端扫描门牌上的二维码，能实时显示出租房和租住人员等相关信息，通过这一举措有效加快了基础信息登记和出租房隐患排查的效率。今年，我局积极配合温州市公安局在推广温州市统一的电子二维码门牌工作，将该项工作列入各乡镇街“大拆大整”流动人口管理专项行动任务，要求限期按时完成。目前全市二维码门牌已全部完成更新，可与温州联网，实现信息互通共享。

三、强化服务，促进新老居民融合。

（一）开展慰问帮扶服务。开展急、难、困新居民帮扶救助和优秀新居民慰问共计244例。联合团市委、教育局、市志愿者协会、爱心顺风车等部门单位举办“温暖返乡路”、“庆‘六一’汇聚欢乐共筑梦想”、“夏日送清凉关爱在身边”、“相约文化馆关爱新居民子女”等大型公益活动共计15场次。联合人事社保部门开展新居民就业、培训等方面公共服务保障，提供便捷的政策咨询、职业指导等服务，全年举办大型就业招聘会12场，提供就业岗位6145个，开展各类培训、就业指导共计4566人次。

（二）推行新居民素质提升工程。充分利用新居民业余党校、技校、夜校“三校平台”，开展党政方针、政策法规、工作技能、学历教育等综合素质再教育，全年各单位、部门累计受训近1万人次。开办“新居民业余党校”，举办“新居民党员培训班”2期，培训新居民党员、入党积极分子120人。开展“双证教育”（学历证书和职业技能资格证书），全年在读128人，今年取得毕业证书38人。通过推行一系列素质提升工程，我市在不断扩大新居民再教育途径，有效满足新居民自我需求的同时，达到新居民“提质”目标。

（三）发挥新居民组织独特作用。我市成立的红色民意站、新居民艺术团、新居民志愿者服务大队等社团组织，在新居民慰问、救助，思想引导、素质提升，社会稳定、内外融合等各方面发挥着独特的积极作用。今年，新居民红色民意站收集反映群众各种意见、建议60多项，向新居民提供法律咨询等服务280余人次；新居民艺术团开展各类慰问、宣传演出近9场次，累计观众达1XX余人次。市新居民志愿服务大队吸收新居民志愿者5146名，开展义务植树、无偿献血、“五水共治”、创卫清扫等志愿服务活动全年共计39次，积极参与、支持我市的“两创”工作。

（四）维护新居民合法权益。开展矛盾纠纷调解，重视外来群体合法权益的维护，1-12月份，我市各类社会组织、基层司法机构、矛盾纠纷调解机构参与工伤、劳资、斗殴、交通事故等纠纷调解达6681件，有效维护了新居民的合法权益。

（五）强化宣传引导，塑造先进典型。开设xx日报《新居民》专版，紧紧把握宣传主阵地，全年累计刊发26期。组织新居民艺术团开展宣传演出，以外来人员喜闻乐见的文艺表演方式开展党政方针、政策法规、平安文明卫生创建宣传，把牢宣传主动性，特别是今年与市zd委合作的“平安创建”宣传汇演，就收到了良好的宣传效果。联合市委宣传部开展“最美新居民”评选，通过网络投票、部门联评评选出何柏枝等10位最美新居民，及时发现、培育、宣传新居民典型人物，营造积极向上的良好社会氛围。

XX年工作思路和举措

XX年，我局将在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市发展大局，按照“开放包容、加快融入，公平对待、规范有序，优化服务、依法管理”的理念，以“减员增效”优化人口结构为目标，以精准化管理为基础，以优化服务为出发点，咬定目标任务，强化工作责任，细化具体措施，职能作用得到充分发挥，为维护全市的和谐稳定添砖加瓦，使各项工作再上了一个新台阶。

一、切实履职，优化发展环境。

（一）深化人口结构优化工作。认真贯彻市委市政《关于在全市开展“大拆大整”专项行动的实施方案》，以“减员增效”为目标，按照“控制总量、优化结构、加强管理”的工作原则，严格流动人口排查、登记、管理制度。密切联系发动各职能部门共同参与，以低小散、高耗能、重污染产业、非法违法生产、违法建筑出租房为重点整治领域，采取“转移、引导、倒逼、核减”等措施，统筹运用经济、法律、行政、市场等手段，进一步完善和创新流动人口管理服务；打击流动人口违法犯罪，最大限度地挤压违法犯罪空间，进一步优化流动人口结构。确保XX年流动人口数量较大拆大整专项行动前减少10%以上。并通过一段时期的优化调整，使我市流动人口规模、结构、素质与产业、环境以及经济社会发展水平相匹配。

（二）强化基础信息登记工作。健全基础信息采集工作机制，规范移动终端的管理和使用，加强流动人口基础信息和居住信息的登记，按照“村（社区）不漏户、户不漏房、房不漏间、间不漏人”的原则，确保基础信息录入准确、全面、鲜活，全面提高流动人口基础排查工作水平。完善新居民和居住出租房基础信息综合管理平台，拓展平台功能，实现部门间信息共享，真正建成集采集、查询、统计、交互于一体的新居民和居住出租房大数据平台。加大平台数据运用，强化人口和出租房动态数据实时监测、分析研判，探索形成数据分析模型，提高分析研判的预见性和准确性，为党委政府决策服务。

二、凝心聚力，强化队伍建设。

（一）加强新居民系统队伍建设。强化服务意识，树立群众观点，坚持依法行政，发扬学习精神，把加强作风建设和促进自身素质相结合，打造一支政治坚定、作风优良、素质过硬、奋发有为的干部队伍。建立健全所长负责制、所长例会制、所长约谈制等制度，发挥管理人员工作主动性，提升工作实效。狠抓新居民协管员队伍建设，协管员的录用调配要遵循面向社会、统一标准、择优录用的原则，按岗设人，专职专用；并根据经济社会发展水平适当调整协管员福利待遇。

（二）严格督查考核。完善新居民服务管理工作督查考核机制，提高新居民和出租房服务管理工作在镇街考绩法和平安建设考核中的占比分值。继续以“月督查（211督查）”、“季考核”为主的督查考核方式，对各乡镇（街道）开展绩效考核，对落后单位予以通报并协助市委市政府对单位主要领导予以约谈；同时进一步加大责任倒查力度，对工作不到位、措施不落实造成严重后果的严格予以追责。

三、以人为本，提升宣教服务

（一）完善与居住证相配套的公共服务。认真贯彻落实《浙江省流动人口居住登记条例》，以合法稳定住所和合法稳定职业为基本条件，申领发放居住证。以居住证为新居民享受本地公共服务、参与社会事务、办理个人事务的基础，通过积分制管理这一抓手，不断优化新居民各项公共服务。完善积分制公共服务政策，不断将就住、就医等更多优质公共服务项目纳入积分管理实施范围，为新居民合理享受优质公共服务创造条件。严格执行新居民子女义务教育就读条件，规范就学秩序，提升就学环境。加大新居民婚育证明查验力度，全面实施新居民生育服务登记。按照属地化管理、市民化服务的原则，建立完善公共卫生服务体系，将新居民医疗卫生服务纳入当地卫生事业发展规划。积极创新救助工作方式，完善突发灾害应急主动救助工作机制，将更多符合救助条件的新居民纳入帮扶救助范围，更好地为新居民特殊人群服务。

（二）强化新居民宣教工作。坚持积极宣传、正面引导的方针，发挥xx日报《新居民》专版、新居民艺术团等主阵地作用，围绕市委市政府中心工作、重点工作，大力宣传新居民管理服务工作的先进经验和典型做法，大力宣传新居民对促进xx城市建设和经济发展的重要作用、巨大贡献。健全完善教育培训网络，充分发挥新居民业余党校、教育基地的阵地作用，全面加强新居民党员教育培训工作；加强新居民职业技能培训和“双证”教育，完善和落实新居民培训补贴政策，提高新居民参加培训和各类职业教育培训机构提供培训的积极性；深入开展文明城市、卫生城市的创建工作，加强对新居民的安全意识、诚信道德、xx人文历史、普法知识等方面的教育。

（三）完善新居民调解机制建设。完善新居民维权机构和调解组织建设，继续发挥“红色民意站”和“新居民调解委员会”等新居民维权机构和“外警”制度的独特作用，进一步扩大新居民“以外调外”、“以外管外”的覆盖面，引导社会组织参与调解工作。建立新居民信息网络，及时发现各类隐藏在新居民中的矛盾纠纷隐患的线索，积极做好有针对性的控制、预防、化解工作。进一步规范新居民兼职调解员队伍建设，建立调解员个人档案，建立完善调解奖励机制，形成常态化调解工作机制。全面深化双向协作管理。进一步加强新居民流出地、流入地政府间和部门间的协作联动，探索建立常态化协作交流机制，提升新居民社会管理效能。

第四篇：×××市房产管理局2017年工作总结和2018年工作思路

××市房产管理局

2017年重点工作完成情况及2018年工作思路

（2017年12月11日）

2017年，市房管局紧紧围绕全市大局和工作目标，制定有效措施，强化市场调控，推进物业管理，创新工作机制，夯实管理基础，促进我市房产市场健康发展。截至目前，政府下达的各项目标已基本完成，预计12月底前均可全面完成。现将我局2017年重点工作完成情况和2018年工作思路汇报如下。

一、2017年重点工作完成情况

1、加大调控力度，促进房地产市场健康发展。为加快我市供给侧结构性改革步伐，化解商品房库存，促进全市房地产市场持续平稳健康发展，在年初报请政府出台了《××市人民政府办公室关于印发××市推进供给侧结构性改革商品房去库存专项行动方案（2016—2018年）的通知》（安政办„2017‟2号），着力建立我市以需求为导向的住房供应体系。特别是自6月份以来，紧紧围绕省、市政府关于加强商品住房价格调控的决策部署，精准施策，严格管理，确保我市房地产市场平稳运行。截止11月底，我市商品住房均价为4405.41元/㎡，同比增长7.6%；商品住房销量为214.47万平方米，同比负增长7.79%；商品住宅库存量为6283套，消化周期不足4个月。

万元的维修资金管理中心智能化基础设施改造工程已经完成，新设立的维修资金服务大厅本月启用。

4、深化国企改革，完善现代企业制度。

所属××市房产测绘中心、××市房产交易中心、房屋住宅开发公司已完成了公司制改造，新公司注册登记并于5月24日取得新的营业执照。所属××市房地产物业管理公司和××市房屋建筑设计事务所2户国有企业的破产清算工作已经完成，下岗职工也已分流安置到位，××市中级人民法院已于4月19日受理了两户破产企业的申请，并在6月29日主持召开了第一次债权人会议。

目前正在积极推进安房住宅开发有限责任公司新一轮的混合所有制改革。

5、进一步完善了房屋管理制度体系建设

近几年，我局在完善房屋管理制度体系方面投注了大量的精力，先后制定了《××市物业管理办法》、《××市住宅专项维修资金管理办法》、《××市商品房预售资金监管办法》，《××市存量房交易资金监管办法》等。今年以来，为切实加强房屋安全管理，预防房屋安全事故的发生，我局针对2006年我市出台的《××市房屋安全管理办法》进行了修订，11月23日市政府常务会议予以研究通过。下一步我局将全面加强《办法》的宣传和组织实施工作。

二、2018年工作思路

2018年，我局将在贯彻落实“十九大”精神的基础上，坚持规范权力运行、强化责任担当、提高工作效率、服务办

5、进一步深化国企改革。对已改制完成的国有独资公司，要以权责明确、管理科学为原则，进一步完善现代企业制度，巩固改革成果。对安房住宅开发有限责任公司的混合所有制改革，要认真研究并组织实施，确保按期完成改革任务。

第五篇：工作总结和工作思路

工作报告

第一部分 2015年主要工作回顾

（一）2015年主要成果

2015年是我院改革发展取得长足进步的一年，总结全年工作，我院的主要成果是。

1、医疗工作实现新进展。1-12月份完成门诊量4.31万人次,同比增长8.29%;出院病人3510人次,同比增长9.21%;床位使用率85.42%,同比增长4.32%;平均住院日32.07天；完成住院手术422台次。

2、经济总量稳步提升。1-12月份医疗收入完成4033万元，同比增收159万元，比预算指标增收148万元，比必保目标增收83万元，比奋斗目标增收33万元。

3、经济运行质量有所提高。1-12月份补贴前利润完成-208万元，考核剔除193万元后完成-15万元，同比减亏238万元，比预算减亏92万元,比必保目标减亏82万元，比奋斗目标减亏72万元。

4、品牌效应不断放大

通过创新发展模式，实施科学化管理、专业化治疗，我院人性化服务品牌和专业医疗康复品牌，得到了上级领导和广大患者的充分肯定，医院的知名度、诚信度、美誉度日益提升，来院就医患者越来越多，医院品牌效应明显放大。

（二)、2015年主要工作

2015年我院重点抓好了以下六项工作

一、加强特色专科建设，完善了特色医疗管理模式 一是巩固了专科治疗服务的优势。在康复治疗上，我们继续坚持采用一对一的治疗模式，对病人实施个性化康复。在服务方式上，我们加强了医患沟通，建立了医患联系卡，为每位出院患者建立了随访档案，并定期以电话或走进家庭的方式，进行随访和康复指导，拓宽了康复服务的范畴，延伸了康复服务的领域。

二是提高了特色专科专业素质。2015年先后派出康复技术骨干人员10余人次到国内知名康复医院进修、学习；康复专科坚持开展每周一次的业务学习和每周两次的病例讨论，不断提高了康复人员的康复理论和技术水平。

三是扩大了特色科室规模。2015年6月，我院设立了精神疾病诊疗中心，增加80张，目前我院特色专科床位已扩大到235张。

四是发挥了特色专科的拉动作用，在加强特色专科的基础上，进一步完善了工伤治疗与工伤康复一体化的治疗模式、骨外伤治疗与骨外伤康复一体化的治疗模式、神经内科疾病治疗与康复一体化的治疗模式。基本形成了综合疾病治疗、康复治疗与心理康复治疗相互依托，同步增收的格局。提高了医院的经济效益，增强了医院的竞争力；2015年特色专科，工伤康复患者累计入院1032人次、心理康复患者累 计入院130人次，脑卒中患者入院154人次、累计实现收入1798万元，特色专科已经成为了我院主要的经济增长点。

二、加强医疗管理，提高了医疗、护理质量和水平一是我院重新调整完善了十大管理委员会，建立健全了医疗质量管理各级组织，明确了职责及规章。加大了药事管理委员会对临床用药的监管力度及院感的监测力度，构建了医院的医疗质量管理和持续改进组织体系。各临床科室负责人认真实施十四核心制度，并定期开展业务学习、疑难病历讨论、死亡病历讨论、会诊、术前讨论，保证了医疗、护理质量持续改进。

二是成立了质控办公室，建立了以院领导为核心，职能科室主任及临床科室主任为骨干，各级医务人员为基础的三级质控网络系统，制定了医院2015年质控方案及各项医疗质控指标，制订了医院质量控制办公室对职能部门质控管理考核标准，加大了对医疗服务质量检查力度，加强了对门诊、急诊、医技部门、透析室、康复中心、精神科、社区服务站的质控管理工作，确保了医疗、护理质量和安全。

三是我院健全了医院护理管理体系。制定了“2015年护理管理目标”，完成了我院2015年护理制度的修订；强化了4个护理管理质控小组的作用，认真落实了督查、分析、讲评、整改的循环监控制度，积极持续推进护理质量的改进。

四是通过加强医疗、护理的管理，实现了医疗、护理事 故0发生率，基础医疗、护理合格率大于90%，优质护理病房覆盖率100%，三基培训100%，继续教育人员完成率100%。

三、加强机制建设，规范医院管理

一是根据特色医疗需要，优化人员内部结构，先后调整了医、技、护和职能科室人员30余人次，从而满足我院特色医疗的发展需要，进一步优化了医疗资源和管理资源。基本形成“专科带综合，综合促专科”，“综合”和“专科”相互支撑、相得益彰的医院管理机制。

二是全面推行医院科室综合目标管理责任制，规范了医疗组、护理组、行风组、劳动纪律组和环境卫生检查组等五大考核组的责任；强化了全院各科室，各岗位及各类人员的工作职责和工作标准；细化完善并签订了《科主任责任状》,把各科室要完成的经济指标、业务指标、管理指标、质量指标的责任，全面落到科室责任人的肩上。基本形成了责任落实、责任连锁的责任承担机制。

三是按照经营任务指标落实到科室的要求，结合XXXXXX总医院等有关考核政策，重新修订了“XXXXXX绩效考核办法”，把每名员工的工作业绩同工资收入捆在一起，基本形成了有利于激发员工的工作热情，调动员工的积极性、主动性和创造性的利益驱动机制。

四是整合健全医院各类人员培训学习制度，严格执行医务人员“三基三严”基础培训规定。深入开展“学、练、比” 活动，2015年全年共组织技术比武20余次，理论讲课50次,参加省、市大医院举办的各类长短期进修学习60余人次,参加各类职称考试50人次，发表论文10余篇。基本形成了有利于培训学习提高素质的队伍建设机制。

四、加强文化建设，注重品牌效应

一是从树立人性化服务理念入手，积极引导全院努力打造人性化服务品牌。积极推进满意度工程和诚信医院建设，广泛深入开展“平安医院”、“三好一满意”等活动。实施医疗管理流程再造，优化服务环节、实行星级护理、二级回访和统一服务用语，较好展示了我院良好的服务形象，2015年全年共收到各类表扬信130余封，锦旗10面，涌现出先进工作者、优秀党员、标兵、文明标兵等30余名。

二是从开展活动、扩大信息的传递量入手，让更多的群体认知医院，感受服务，体验品牌。2015年我院医疗小分队，进入30多个居民小区，组织医务人员利用节假日，到卑家店、滦县等30个乡镇进行免费巡回义诊。2015年全年共义诊60余次，发放健康宣传材料约3万余份，受益群众5万余人。

三是从加强专项服务入手，提高医院知名度。2015年我院与周边40余家村庄、学校和有关单位，签订工伤救治、人员查体协议，进一步扩大了专项医疗服务的范围。我院东工房社区卫生服务站积极转变服务模式，认真执行一级收费 系统规定，对片内1.2万名居民全部建立了健康档案，实行慢病上门随访、送医送药、全科医生签约等服务，有效提高了我院的知名度和影响力。

五、加强安全管理，维护良好秩序

一是按照“谁主管，谁负责”的原则，2015年医院与科室签订安全生产工作责任书，让全院所有科室、职工参与到医院安全生产工作，保证了安全目标责任落实、层层落实；建立健全医院安全生产和治安、消防安全制度，形成立体式治安和消防监控网络，充分发挥人防和技防相结合的优势。

二是注重消除消防安全隐患。实施电源线整体改造，消除了电源线老化铜铝接头等隐患问题；根据消防防火的要求，完成了拆除原有彩钢聚苯夹芯板隔墙，改用轻钢龙骨骨架，外用纸面石膏板封闭的消防工程，消除了康复科较大的安全隐患。

三是完善各临床科室消防应急预案，多次组织有针对性的安全大检查，积极开展消防安全教育工作，模拟举办了住院南楼康复三病区及北楼内三病区消防灭火应急疏散演练。为医院安全工作打下了良好基础。

六、加强经营管理，经济效益实现新增长

一是加强对外合作，培养新的经济增长点。2015年是与内蒙古大唐克什克腾旗煤制天然气公司进行医疗合作的第四年，全年共派往医护人员200余人次，到十月底累计实现 对外创收176万元。

二是积极争取各项政策，运用政策增加经济效益。2015年我院与滦县农合管理中心和中国人民财产保险股份有限公司唐山分公司主动联系协调，争取到了滦县新农合重大疾病定点单位申报成功，先接收滦县新农合重大疾病患者10余人次；通过积极争取，5月份我院与古冶区民政局老年中心签订了“民政救助患者住院服务协议”，现收治患者共计11人次；经过积极申请，我院居民医保门诊统筹已开通，现正式运行，为增加社区服务站收入创造了条件。

三是扩大服务范围，增加服务收入。2015年为了满足人们不同层次的医疗保健需求，我院制定了多种不同的体检套餐，全年共为工伤、职工、居民和各单位体检1000余人次，增加收入约60余万元。

2015年我们取得的成绩是显著的，但还存在一些需要进一步完善的问题。

一是在特色医院建设方面，科学化、系统的医疗模式还不成熟，需要进一步加大工作力度；

二是在医疗、护理质量方面，还有很多应当改进和完善的问题，需要进一步加强医疗护理的管理工作；

三是医务人员队伍尚不能满足医院改革发展的需要，尤其是临床医护人员短缺，需要尽快开通补充人员渠道； 四是在员工队伍结构方面，需将一批工作超过一年的护 理岗前生转为劳务派遣用工形式；

五是医疗设备老化不能满足就医需求，特别是在先进设备的投入上还相当不够；

六是医院环境还没有达到高标准，需要进一步综合治理；

七是医疗纠纷时有发生，需要进一步加大工作力度； 八是新农合政策宣传不够到位，就医病人较少。

第二部分 2016年工作思路

2015年，是深化医疗资源调整，加快医疗健康产业发展的重要一年。全面认识和准确把握医院发展面临的形势，是做好2016年工作的重要基础。

从不利因素看，一方面，由于受宏观经济影响和XXXXXX集团经营形势的影响，我院面临的形势依然严峻，2016年我院在没有补贴的条件下，要实现零上运转，经营工作难度明显增加。另一方面，医改政策的推行实施，自我生存、自我发展的压力进一步增大。再一方面，医疗市场竞争越来越激烈，开发医疗资源更需要加大工作力度。

在分析不利因素的同时，我们也要看到我院加快发展的有利条件和难得机遇，一是在集团公司和总医院的支持下，我院改建的新精神疾病诊疗中心项目已完工，将为我院特色专科的建设拓展了新的发展空间。二是我院特色专科医疗具 有相对优势。近三年来，通过我们大家共同努力，我院康复专科医疗已形成相当规模，特色医疗质量和水平有了较大提高，在古冶区域医疗中处于领先地位。三是集团公司对医院提供的大病救治、员工看病二次报销等政策，有利于我院稳定病源，增加收入。四是经过测算，我院参加医改能进一步增加医疗收入。

面对机遇与挑战并存的形势，我们要进一步增强积极破解医院发展道路上各种难题的勇气和责任感，明确任务，瞄准目标，抢抓机遇，全面深化医疗资源调整，大力推进改革创新，努力推动全院整体工作实现新的发展。

（一）指导思想

2016年，认真贯彻落实党的各项方针政策和集团公司经济工作会议部署，坚持以科学发展观为指导，以“二甲”复审为切入点，积极应对逐年减少补贴的严峻形势和各种困难，深化改革，创新机制，积极推进医疗结构调整，不断完善经营策略，广泛拓展医疗市场，不断提升医院竞争力，确保医院整体工作再上新水平、再登新台阶。

（二）主要奋斗目标

1、完成医疗指标再登新高。门诊总人次比2015年再增长20%、床位使用率达到90%、周转次数达到9.45次、手术台次比2015年再增长10%。

2、提高医疗技术水平再登新高。2015年新技术、新业 务要达到省、市内领先，力争实现零突破。

3、经济工作质量再登新高。全面完成总医院下达的考核指标，实行零上运转。

4、和谐医院建设再登新高。员工收入稳步增长，暖心聚力工程全面落实，患者满意度达到96％以上。

5、医院安全工作再登新高。不发生医疗责任事故，避免发生人身、安全责任事故。

(三)主要工作安排

为实现上述目标，2016年要突出做好以下五项重点工作：

一、以做优特色专科为重点，进一步增强特色医疗的拉动力。

1、进一步拓展康复技术领域，不断增加新患者。运用新技术新手段，拓展康复特色医疗新领域，是我院做优特色专科的重要途径。2016年要把中医康复学与现代新康复医学进行有机结合作为主要项目，加快开设耳穴压豆法、艾灸及拔罐及认知障碍功能障碍训练室等新康复项目，积极探索新的医疗技术和手段

2、加快完善精神疾病诊疗中心的建设，充分利用精神疾病诊疗中心的优势，扩大患者收治范围。2016年尽快完成与古冶民政局“民政救助患者住院服务协议”中精神疾病患者的接受工作。

3、进一步开发透析中心的潜力。我院透析室自去年开展了血液灌流，血液透析滤过新业务，2015年已全面铺开，取得了良好的效果。2016年再购进一台血液滤过机，以提升血液净化水平，满足病人的需求。

4、进一步增加特色专科投入。按照做强特色专科的要求，在充分发挥现有设备的基础上，引进一批新的康复、透析设备，针对患者病种、患病部位的不同，不断完善康复、透析设备和器械，力求达到系统化和程序化。

5、进一步扩大特色专科医务人员队伍。继续选送学科骨干和高年资优秀医务人员外出进修深造，加强对有培养前途的优秀人才进行规范化培养与管理，让创造型的人才尽快脱颖而出。要运用招聘专业人才、选派人员进修学习等多种方式，不断扩大专业人才队伍，不断提高特色医疗的专业水平。

6、进一步打造系统化特色医疗模式。按照实施早期介入治疗，逐渐实现工伤康复、骨外伤康复一体化；建立脑卒中早期介入治疗康复系统，逐渐实现神经内科-康复一体化；依托现有血液透析净化中心，逐渐实现糖尿病肾病疾病→血液净化中心一体化的总体规划，继续推进综合疾病治疗、康复治疗与心理康复治疗相互依托，可以满足不同患者治疗与康复的特色专科群的建设，逐步形成综合治疗与康复专科治疗相互依托的科学化、系列化的医疗格局。

二、以加强医疗管理为主线，进一步提升医疗、护理质量和水平

1、强化医疗护理管理，提升质量。积极组织开展质量提升年活动，相关职能部门要抓好活动方案的制定，加强对活动开展情况的检查指导，不断促进医疗质量实现新提升。

2、要以开展质量提升年活动为契机，着力做好“二甲”复审准备工作，各级领导要高度重视，各职能部门、临床科室要通力协作，确保复审准备工作扎实有序进行。

3、要严格按照《二级综合医院评审标准实施细则》，结合实际，分解任务，组织、指导临床、医技科室对照评审标准，逐项逐条查找问题和不足，针对问题和薄弱环节，健全制度，完善措施，抓好整改；要推进信息化建设，做好电子病历、临床路径应用实施工作，为“二甲”复审打下基础。

4、要积极改革护理模式，履行护理职责，持续改进护理质量，继续推进优质护理工作，提高护理水平。要强化医疗安全管理，加强职能部门对各临床科室的工作指导，组织医疗安全检查，邀请有关专家，举办医疗安全防范培训班，不断增强医护人员安全防范意识，避免医疗纠纷和医疗差错发生。

5、继续完善各项医疗操作流程，严格落实首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、术前讨论、死亡病例讨论、交接班等十四项核心制度，严格落实 《病例书写基本规范》和《手术安全核对制度》，规范病例书写和手术安全核对工作。健全医疗质量控制网络，完善医疗质量管理与控制组织体系、制度和机制，及时、完整、如实、准确反馈安全质量信息，及时消除医疗安全方面的缺陷和隐患，努力实现医疗质量零缺陷，确保医疗安全、临床用药安全、用血安全；确保各临床医技科室不发生任何医疗事故和纠纷。

6、继续加大医生、护士继续医学培训工作的力度，在积极组织继续医学教育讲座的同时，医务科、护理部加快制定2016年全年学习计划，各临床医技科室根据本科室需要和条件，积极组织灵活多样的培训学习活动；定期组织疑难病历讨论；按照河北省卫计委要求，组织好2016年好以三基训练为主要内容的内、外、儿、妇、急诊、检验、药剂、影像、麻醉、康复“十岗位理论竞赛”和以及45岁以下人员理论及操作考试，促进服务技能不断提升。

7、从临床护理需要出发，分级、分层、分岗加强护士培训，进一步提高护理人员整体素质和综合护理水平；采取交任务、压担子、定期交流、督导等方式，加强人才队伍建设规划目标的兑现落实；充分利用总医院选派高年资医生到基层医院担任科主任，基层医院科主任到总医院进修学习的有利条件，拉动我院人才队伍建设，同时要积极引进高校优秀毕业生，做好高层次技术人才的引进，使技术人员结构不 断得到优化。

8、积极拓展临床治疗新技术。2016年要利用我院社区服务站深入基层特点，开设中医理疗门诊，将中医特色服务全面应用于社区基本公共卫生服务工作中。要结合临床治疗的需要积极开发中医药适宜技术服务项目；要完成好由我院外科王平主治医师主持开展小针刀治疗手狭窄性腱鞘炎新项目。

三、以开发医疗市场为着力点，进一步巩固和扩展对外医疗合作。

1、加强与各县区的医疗合作。继续利用我院确定为脑梗塞、重型精神病、终末肾病血液透析大病救治定点医院的有利条件，扩大滦县各村庄、集市的宣传、义诊活动范围。继续在古冶集、赵各庄集、大庄坨集、卑家店集等附近的集贸市场举办各种形式的医疗宣传活动，加大对外宣传强度，健全完善各县区医疗市场网络体系，加强与县区、乡镇医院和卫生局合作，争取更多的新农合患者。

2、抓好团体健康体检市场开发。要按照满足人们不同层次的医疗保健需求，设计更多种不同的体检套餐，扩大查体人员范围，增加来院查体人员数量。继续加大社会体检力度，抓好高端健康体检市场开发。

3、积极争取定点医疗新政策。2016年重点是在北范铁路工房等铁路职工居住密集区，加强宣传、义诊活动，扩大 我院对外的影响力，争取年内把我院确定为铁路职工就医定点医院。

4、协调好与省社保局的关系。我院工伤康复的收入，占全院总收入的50%以上，药品比20%以下，利润率始终稳定维持在60%—70%之间，工伤康复是我院经济收入的重要支柱，2016年要从多方面维持好同省社保局工伤管理处的关系，让每月的工伤批复人数保持稳定，在收治XXXXXX工伤康复患者的基础上，积极开发除XXXXXX工伤康复群体以外，服务区域内其他企业的康复需求患者，不断增加市统筹工伤患者住院人数。

5、积极参与古冶区民政局“古冶区万余名贫困患者就医定点医院”项目的实施。通过争取项目政策，确保古冶区范围内的贫困患者到我院就医，为我院开发固定病源创造条件。

四、以深化医院文化为切入点，进一步升华我院医疗服务品牌

1、以患者满意为目标，密切医患关系。组织医务人员开展“当一天患者”活动，组织月评服务态度最差窗口、最差部位，激励员工不断改善服务态度，提升服务质量。要按照省、市卫生部门和XXXXXX总医院关于《行风整顿活动实施方案》要求，深入开展《规范执业行为，树立行业新风》专项治理活动，重点抓好医疗服务、收费、药品采购等方面 的自查和存在问题的整改。要深入贯彻国家卫计委召开的全国树医药行业新风电视电话会议精神，准确把握“九不准”的要求和精神实质，抓好贯彻落实，不断增强医务人员遵纪守法，廉洁行医的意识和自觉性。努力做到“服务好、质量好、医德好、群众满意”。

2、加强患者回访管理。要认真落实《公立医院患者满意度评价管理办法》和《XXXXXX出院患者二级回访制度》，持续改进回访工作。管床医生和责任护士对出院患者要进行100%的回访，保证回访率和回访成功率，不断提高评价点击率和回访工作质量。要加强回访工作的督导检查，认真总结经验，不断改进工作，切实把患者回访办成患者之家。

3、进一步完善监督制约机制，推进行风建设工作再上新水平。按照省、市卫生部门《关于在全省医院开展患者满意度评价机制建设的意见》，抓好患者满意度评价机制的健全、完善；要准确把握民主评议工作的新方法、新内容、新特点，坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，不断完善行风建设与民主评议工作奖惩机制；要健全、完善医务人员医德考评长效机制，按照《唐山市医务人员医德考评办法》和XXXXXX总医院《关于医务人员医德考评办法》和《医务人员医德档案》，医德档案建档率要达到100%。要发挥评价机制的激励作用，定期考核，充分调动医务人员的积极性，进一步改进服务工作，不断提升患者满意度，巩 固和发展诚信医院创建成果。

五、以增加经济效益为立足点，努力完成全年各项指标

1、加强日常管理。继续坚持经营工作规范化管理，严格执行各项经营管理制度，促进每个岗位、每项工作、每名员工都认真按照标准要求进行操作，提高工作效率，提高工作质量和效益。

2、强化经营责任。继续签订科室主任责任状，认真落实责任状的具体要求，不断提高医院管理水平；严格制度考核，进一步强化五大考核小组的作用，坚持经常化、动态化的考核，各项考核都与经济挂钩，从严考核、从细考核，严格落实考核奖惩规定，强化大局意识，强化责任意识，完善责任体系；抓好指标层层分解，细化经营分析，把经营指标细化分解到科室，落实到人、到岗，形成全员经营目标责任考核体系，压力共担，风险共担。要加大经营考核力度，强化管理，确保经营指标落实。

3、开展增收节支活动。继续优化医疗收支结构，各个药品比例较高的科室，把在原来药品收入比例的基础上下降1-5个百分点的指标，纳入2016年政策考核内容，确保工作落实。继续降低材料成本消耗，积极推进对各类高值耗材和低值耗材的闭合式管理，加强耗材使用的全程控制，避免损耗和浪费。继续减少非医疗成本，重点控制易耗品、办公品、总务用品等非医疗成本支出。

4、加大对外创收力度。继续开展同内蒙古大唐公司的医疗合作项目，续签同古冶区、滦县残联的“福彩救助工程精神患者住院治疗和门诊服药治疗定点医疗机构”的合作协议，争取滦县范围内的农村合作医疗保险，扩大医疗服务对象范围。继续落实集团公司关于建立员工健康保障体系的通知要求，加强我院同林唐家庄社区、东方发电厂、唐山广信公司的协议服务，努力增加经济效益。

2016年需要总医院协调解问题。

1、医务人员队伍尚不能满足医院改革发展的需要，尤其是临床医护人员短缺，需要尽快开通补充人员渠道；

2、在员工队伍结构方面，需将一批工作超过一年的护理岗前生转为劳务派遣用工形式；

3、医疗设备老化不能满足就医需求，特别是在先进设备的投入上还相当不够。