第一篇:社区治理和社事局2021年工作总结和来年工作打算[范文模版]
社区治理和社事局2021年工作总结和来年工作打算
一、xxxx年工作总结
(一)强化党建引领。成立教育卫健工委,加强党对教育卫健事业的全面领导。实现xxx所公民办学校、培训机构、公立医疗卫生机构党组织应建必建率达xxx%。在教育集团创新组建综合党委,引领均衡优质发展。坚持学校推荐选配和教育卫健工委选派相结合,实现新区民办学校党组织书记选配选派全覆盖,成功申报“xxxx年度x市基层党建工作创新项目”。组织xxxx余名党员奋战抗疫一线,举行庆祝建党xx周年系列活动暨抗疫先锋表彰会,弘扬先进典型正能量。实施党建阵地标准化建设,籍田中学、天府一小创建为市级示范校,人民医院、籍田中学创建为“蓉城先锋·基层示范党组织”,正兴小学创建为市级廉洁示范校。
(二)织密筑牢疫情防控网。一是盯紧重点人员重点场所。严格管控确诊病例、疑似病例,全面开展密接、次密、入境人员、重点地区返蓉人员等重点群体核酸检测,加强隔离酒店、医疗机构等重点场所环境监测。二是开展隔离酒店防控整改。指导x家集中隔离酒店按要求科学调整区域布局,严格落实闭环管理,规范医疗废物处置。三是强化医疗机构防控工作。规范建设x家医院发热门诊、xx家卫生院(社区卫生服务中心)发热哨点诊室,开展医疗机构全覆盖大排查。四是落实社区、学校、养老机构防控要求。建立小区—社区—街道三级专人盯防机制,将xxx个村(社区)、xxx个小区院落纳入网格管理范围,包片联系、专人负责。严格管控进出,开展师生、家长全员摸排,养老机构全员核酸检测。
(三)持续提升公共服务品质。新开办天府中学等xx所学校,新增学位x.x万余个。持续推进教育公共服务设施“三年攻坚”行动建设,启动首批存量学校提升计划。华西天府医院、省二医院天府院区、泰康西南天府医院等xx个优质医疗卫生项目正按时序推进建设。启动建设新区公共卫生指挥中心(疾控中心)和应急后备医院。
(四)全面推进省级教育综合改革试验区建设。x月,试验区建设方案正式印发。x月,省教育厅在新区召开推进会,李江厅长为新区授牌,标志着试验区建设x大领域xx个项目全面铺开。省委改革办专版刊印新区教育综合改革经验做法,新区教育获评x建设全面体现新发展理念的城市改革创新奖。一是创新办学,扩大教育供给。积极探索“党建引领、政府主导、多元合作、分类办学”体制机制,基本形成两自一包、一校两制、国企办学、公民融合等多元合作办学模式校。二是持续深化多校划片,重构教育新生态。在全省率先打破“唯户籍、唯社保、唯划片”招生方式,全面立足服务人才、服务产业、服务营城,实现公民同招,义务教育学校大胆探索多校划片,激发学校内生动力,破解学区房问题。三是集团办学,引领优质发展。积极探索“公民融合、纵向贯通、横向联盟、一校两制”的集团化办学模式,率先试点天府中学、天府七中、天府四中、华阳中学、师大一中为龙头的公民融合教育集团,带动xx所学校师资跨学段交流、课程资源深度整合,加快教学质量整体提升。探索深化“一个校长、一套班子、两种机制、编内编外教师跨校任教”的“一校两制”,解决结构性缺编问题。四是学前教育,分层分类供给。继续夯实“保底线、强基础、优普惠、促多元”的学前教育分类保障体系。鼓励社区举办幼儿园保底线,运用有限财政资金挖潜扩容强基础,出台支持民办幼儿园政策转普惠,规范民办幼儿园健康发展促多元。
(五)持续推进党建引领、多元共治的国际化公园社区示范建设。出台《统筹推进新时代公园城市发展治理体系和治理能力现代化建设实施意见》《xxxx年党建引领城乡社区发展治理示范建设工作方案》,打造市级xx个示范社区、xx个示范小区,持续推进区级xx个示范社区、x个示范小区建设。探索建设x个智慧小区,打造x个智慧应用场景和xx个微更新点位。出台全域国际化社区建设“x+x+x”配套政策,基本建成x个市级国际化社区示范点位,持续推动x个区级国际化社区创建市级示范。
(六)切实保障和改善民生。有序完成村(社区)体制机制改革和村(居)民优化调整改革,新区原有xxx个村(社区),调减至xxx个;原有xxxx个村(居)民小组,优化调整至xxx个。提升救助、养老、助残服务水平,完成xx张护理型床位改造试点和x个社区老年人助餐服务点建设,全年投入x千余万元有效保障特殊人群基本生活。实现城镇新增就业x.x万余人,农村富余劳动力新增转移就业x千余人。深入实施全民参保计划,城乡居民基本养老保险参保覆盖率保持在xx%以上,城乡居民基本医疗保险参保登记率达xx%。创新搭建“RWD+医保精细化智能服务平台”,动态监管医疗服务行为,已上线x家定点医疗机构,累计服务医保住院患者x千余人次。发放优抚对象抚恤和生活补助资金x千余万元。
(七)安全维稳常抓不懈。切实做好安全生产、防汛减灾等安全工作。开展校外培训机构规范和治理专项工作,现场督导校外培训机构xxx余次,劝导、清理无证培训机构xxx所,关停、转型无证培训机构xx所。
二、xxxx年工作打算
(一)工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及省委十一届七次、八次全会,市委十三届七次、八次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对天府新区“一点一园一极一地”的战略定位和重大要求,认真落实省委、市委和新区党工委的决策部署,抢抓成渝地区双城经济圈建设重大机遇,以《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》为指导,以高质量发展为主题,以“两区一城”协同发展战略为工作遵循,建设践行新发展理念的公园城市先行区,全面推进“二次创业”。坚持共享包容、改善民生的基本原则,坚持以人民为中心的发展思想,加强社区治理、教育卫生、社会保障等民生领域顶层设计和统筹协调,增加优质公共服务供给,持续改善民生福祉,建设高品质生活宜居地。
(二)主要目标
——优质公共服务资源更加丰硕。新开办xx所学校,启动xx个企业代建和xx个第二批存量办学条件提升项目。华西天府医院、省二医院天府院区正式开院,泰康西南天府医院、公共卫生指挥中心(疾控中心)、三星卫生院(应急后备医院)等项目持续推进。
——良好教育新生态初步形成。学生体质健康等综合素养稳步提升,名优特教师数量明显增加,区域交流合作程度加深,教育均衡化、现代化、国际化水平和公共服务满意度提质升位。
——“健康新区”初具规模。医药卫生体制改革取得一定突破,重大公共卫生事件应急体系和医疗卫生服务体系更加完善,区域交流合作程度加深,公共服务满意度提升至全市前列。
——社区治理和民生保障水平持续提升。国际化公园社区示范建设形成规模,智慧治理体系基本建成。居家社区机构相协调、医养康养相结合,功能完善、服务专业、手段智能、供需对接精准的老年健康服务体系初步形成,养老服务供给和水平显著提升。城镇新增就业达x.x万人,城镇登记失业率控制在x%以内。公平、可持续发展的社会保障和医疗保障体系更加完善,社会保险覆盖面进一步扩大。社区治理和民生保障区域交流合作程度加深。
——人民武装和拥军工作体系进一步完善。新区武委会“党管武装”职能职责得到有效落实,国防后备力量建设水平进一步提升。建成“立足新区、服务全市、引聚全省、影响全国”的全民国防教育示范基地。退役军人服务体系建设区域合作程度加深。
(三)具体举措
1.全面加强党建工作。一是坚持围绕中心,提升党建凝聚力。加强党组织标准化规范化建设,出台“三重一大”议事决策指导意见,持续推进各类示范行动,组织开展庆祝建党xxx周年主题活动。二是推进教育改革,提升党建引领力。深化教育集团综合党委建设,加强民办学校党建工作,推行党组织书记选配选派年度报审机制,在集团校探索思政课一体化建设项目。三是坚持正风肃纪,提升党建约束力。筑牢防腐拒变防线,开展摸排、阳光信访、警示教育专题会等活动。夯实审计监督职责,开展常态化审计督察巡查。
2.坚决巩固疫情防控成果。深入贯彻落实各级疫情防控工作指示精神,研究部署加强基础防控、实施全域“体检”,进一步完善疫情防控机制。持续做好疫情分析研判,指导科学开展防控工作。储备核酸采样和检测队伍、流行病学联合应急调查队伍、医疗救治人才队伍、专业消杀队伍,强化专业技能培训。加强监测预警,做好重点场所、重点人群监测,建立多点触发监测预警机制。抓实集中隔离场所管理,做好消毒指导、环境监测和隔离管理,做到应隔尽隔。按照“平战结合”原则,科学做好卫生健康系统公共卫生应急物资储备。
3.深入推进省级教育综合改革试验区建设。一是集团办学,引领优质发展。持续探索“公民融合、纵向贯通、横向联盟、一校两制”的集团化办学,建立资源共建共享机制,研究出台统一的办学章程、统一的考核目标、统一的评价体系。二是人事改革,激发内生动力。深化探索“一校两制”人事管理改革,拓宽试点范围。扩大学校办学自主权,加快推进校长职级制改革。优化教师编制管理,深化教师薪酬制度改革。三是立德树人,坚持五育并举。开展五育一体化试验,全面发展素质教育,探索体育教师全区排课。开展教育质量综合评价改革,建立健全以发展素质教育为导向的学校办学质量评价体系。四是交流合作,实现共赢发展。加强与两江新区等区域教育合作,力争建设国家级教育综合改革试验区。构建社区教育体系,探索实行全域多校划片。
4.全力推进“健康新区”建设。一是健全医疗卫生服务体系。建立以华西天府医院为核心、新区人民医院为枢纽、基层医疗机构为基础、社区卫生站为网底的“四位一体”紧密型医疗共同体,推动中医药传承创新发展,促进婴幼儿照护服务发展。二是深化医疗机构综合改革。持续推进公立医院综合改革、基层医疗机构运行机制改革。深化医养结合,促进基层医疗机构与日间照料中心、社区社工服务机构合作,让医疗卫生服务向社区家庭延伸。三是提升基层医疗服务水平。探索加强政企合作办医模式,实现乡村卫生服务规划设置、组织、人员、信息等一体化管理。
5.加快提升城乡社区融合发展治理效能。一是强化党建引领,构建多元参与的组织体系。完善“一核三治、共建共治共享”新型基层治理机制,发展壮大集体经济组织,健全社会力量参与平台。二是推进全域国际化建设。构建生态环境优美、创新产业聚集、公共服务优质、文化包容多元、管理民主和谐的全域国际化社区建设体系。三是提升智慧治理现代化水平。加快推进智慧社区应用场景打造,持续推进集“智慧党建、智慧安全、智慧治理、智慧服务”于一体的智慧小区建设。
6.大力夯实民生保障基础。一是坚持把“稳就业”摆在首位。减负、稳岗、扩就业并举,深化职业技能提升行动,不断完善劳动关系协调机制,构建和谐劳动关系。二是提供多层次民生服务。推动公园式婚姻登记建设,完善困境儿童、特困人员、残疾人等特殊群体综合救助体系,推进无障碍建设改造和社区集中治丧点建设,打造省、市智慧养老示范社区。三是深化社会保障、医疗保障体系建设。落实医保社保扶贫代缴、医疗救助等政策,深化长期照护保险试点,推进医保支付方式改革,深化“RWD+医保精细化智能服务平台”建设。
7.创新开展人民武装和拥军工作。一是建立健全工作机制。深化退役军人服务站示范建设,确保退役军人岗位安置、权益信访、关爱帮扶、服务站建设等工作落实到位。二是加强爱国主义教育。构建全民国防教育创新课程体系,建设全民国防教育科普场馆,打造红色主题、沉浸体验的全民国防教育主题园区。三是强化退役军人就业指导。充分发挥退役军人创新创业交互中心的平台作用,为新区人才产业服务园企业提供便利化政务服务、资金融通服务。
第二篇:人社局工作总结和打算
XX县人力资源和社会保障局 2011年工作总结及2012年工作打算
今年以来,在县委、县政府的正确领导下和上级部门的指导帮助下,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,认真落实党的十七届五中全会和省、市人社工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府总体工作思路,坚持民生为本、人才优先的工作主线,加快推进城乡社会保障全覆盖,深化人事制度改革,加强公务员队伍建设,积极构建和谐劳动关系,为我县实施生态立县、林果富民、工业强县战略提供坚强人力支撑和社会保障。
一、2011年目标任务完成情况
(一)城乡就业力度不断加大。创业带动就业人数270人,完成任务指标的100%;失业人员再就业人数为185人,完成任务指标的100%;城镇登记失业率控制在3.9%以内。就业困难人员就业人数为34人,完成任务指标的100%。2011年离校未就业高校毕业生就业见习20人。目前城镇新增就业人数已达500人,完成全年任务指标的100%;农村劳动力转移就业岗前技能培训人数全年任务指标为1160人,现已完成1162人,完成全年任务的100%;
(二)社会保障体系日趋完善。今年,我局坚持以非公有制用人单位、城镇个体工商户及灵活就业人员为重点,以社会保障全覆盖为目标,大力推进社会保障扩面征缴,基本实现了社会保障应保尽保。具体情况是:
1、企业养老保险:应参保人数为2300人,实参保2378人,占任务指标的103%;应征缴基金1300万元,实征缴1550万元,占任务指标的119%。
2、机关事业养老保险:应参保人数为3497人,实参保3497人,占任务指标的100%;应征缴基金2000万元,实征缴2000万元,占任务指标的100%。
3、农村养老保险:应参保人数为2780 人,实参保220人,占任务指标的0.07%;应征缴基金19万元,实征缴16.35万元,占任务指标的86%。
4、城镇基本医疗保险:应参保人数为12300人,实参保12353人,占任务指标的100%;应征缴基金600万元,实征缴700万元,占任务指标的116%。
5、工伤保险:应参保人数为1200人,实参保1410人,占任务指标的117%;应征缴基金40万元,实征缴40万元,占任务指标的100%。
6、生育保险:应参保人数为4230人,实参保4230人,占任务指标的100%;应征缴基金6万元,实征缴6万元,占任务指标的100%。
7、失业保险:应参保人数为2950人,实参保2955人,占任务指标的100%;应征缴基金60万元,实征缴307万元,占任务指标的510%。
(三)人事制度改革有序进行。目前,教育系统岗位设置正在进行,其他系列岗位设置全部结束,准备进行人员聘用工作。为乡镇卫生院招聘了13名专业技术人员。今年,参加经济师职称考试22人、工人技术等级考试261人。
(四)人才队伍建设成绩显著。下岗失业人员再就业培训512人。创业培训人数全年任务指标为120人,现已完成120人,完成全年任务的100%;职业技能鉴定培训1期32人、岗前培训189人。通过多种形式的培训,有力地促进了我县的就业工作。
(五)社会劳动关系和谐稳定
劳动监察大队坚持日常巡查与重点监察相结合,半年来共主动监察各类用人单位87户,涉及劳动者3195人;督促补签劳动合同134余人;劳动合同签订率达95%以上,劳动用工备案率达95%以上。督促25户用人单位缴纳社会保险费,涉及劳动者393人;收缴4个砖厂工资保证金20万元,11月中旬,4个砖厂都已停产,经检查验收不存在拖欠工资行为,工资保证金全额退还。今年共受理投诉、举报案件5件,结案5件,劳动保障监察投诉结案率100%。
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(六)机关纪律作风根本好转
为了使每一名干部职工努力转变工作作风,提高自身素质,更好地履行职责,提升形象。我们以关注民生、改善民生、服务民生为切入点,把工作重点放在为群众解决问题办实事上,不断加强机关纪律作风建设,使政风行风根本好转。工作人员能够自觉遵守工作纪律,上班期间没有上网聊天、玩游戏、炒股票、看娱乐视频等违反有关工作纪律的问题。服务窗口单位工作人员着装整齐,服务态度良好,能够耐心解答服务对象提出的问题,不存在推诿扯皮的现象。
二、采取的主要措施
(一)逐层分解,量化目标任务
为切实推进我县我社工作,确保市政府下达我县2011年人力资源和社会保障工作目标任务的全面完成,在年初工作会议上,我们将工作目标任务分解下达给各中心、股、室,做到了早计划、早部署,明确了各中心、股、室的目标任务。并要求其对照工作任务目标,采取切实可行的措施,强化责任、狠抓落实,确保全年工作目标任务的全面完成。
(二)注重学习,加强自身建设
组织全体干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和业务理论知识,教育引导党员干部认清形势,统一思想,增强做好人社工作的紧迫感、责任感和使命感,坚决贯彻落实县委、县政府的各项决策和部署,充分发挥先锋模范作用,切实立足本职,真抓实干,奋力加快人社事业发展。
(三)完善制度,强化内部管理
一是局支部高度重视制度建设,在原有的制度上,新创建了AB角办公、服务承诺等9项制度,在短时间内形成了规范有序的运行机制,确保了机关正常运转和各项工作的顺利推进。二是要求各中心、股、室结合自身的岗位职责和工作特点,对工作流程重新进行梳理,对照科室职责,对未形成流程的工作项目,制定出切实可行的工作流程。从而形成了一套涵盖局内所有工作事项、操作性强、方便实用的工作流程。三是加强了对机关制度和工作流程的学习教育,使全局干部职工增强制度意识,了解和掌握制度。各单位负责人都能带头学习制度,带头遵守制度,做严格执行制度的表率。局班子成员加强对制度执行情况的监督检查,对制度落实的质量和效果进行日常监督,用制度确保机关的健康运转,推进工作的顺利进行。
三、存在的主要问题
回顾总结一年来的工作,虽然取得了显著的成绩,但离上级要求还有很大的差距,特别是在人员素质、工作力度方面还有许多亟待解决的问题,主要有:
一是需要提升创先争优的能力。人社工作涉及面广、政策性强,关系着广大群众的切身利益,社会关注,责任重大,这对我们干部队伍的综合素质提出了更高的要求。今后我们应把学习放在首要位置,在全系统广泛深入地开展思想政治教育,坚持不懈地抓好业务知识培训,在实践中掌握新知识、积累新经验,增长新本领,不断提升创先争优的能力。
二是需要提升公共服务的能力。人社部门直接面对职工、面对群众,是党和政府的窗口,发挥着党和政府与人民群众的的桥梁纽带作用。我们应不断加强公共就业服务机构、社保经办机构、监察执法机构的建设,拓展服务领域,改进服务方式,减少办事环节,简化办事程序,不断提升公共服务的能力。
三是需要提升勤政为民的能力。每位人社工作人员都需要切实转变工作作风,坚持执政为民,提倡换位思考,从群众最关心、最直接、最现实的问题入手,诚心诚意地为群众解决实际问题。进一步推进政风行风建设,深入开展优质服务窗口创建活动,把服务基层、方便群众放在首位,抓好政务公开和便民措施的落实,不断提升勤政为民的能力。
四、2012年工作打算
1、积极做好再就业促进工作。
一是继续开展就业援助工作,帮助更多就业困难人员实现就业。二是加大就业扶持政策宣传力度,实施积极的就业政策,以政策落实促进就业再就业。三是全面推进创业促就业工作。继续加大力度完善创业服务体系建设,在项目支持、开业指导、创业咨询、跟踪服务等措施的基础上,加大小额担保贷款投放力度,切实提高政策促进创业的实效。四是在有条件的乡镇率先建立农村劳动力市场,开展农村劳动力转移活动,培育和壮大具有大宁特色的劳务品牌,扩大劳务输出。
2、社会保险扩面工作。围绕贯彻落实《社会保险法》,大力开展《社会保险法》学习宣传活动,在全社会营造依法参保缴费的良好氛围。以非公经济和灵活就业人员为重点,逐步扩大社会保险覆盖范围,加大保险基金征缴力度,逐步提高社会保障标准,不断提高社会保障管理服务水平。进一步做好新型农村养老保险、城镇居民医疗保险工作,以点带面,全面提高社会保险保障水平。
3、劳动保障监察工作。积极安排落实劳动保障监察两网化管理的机构、编制、人员、经费,选聘劳动保障监察协查员和联络员队伍,划分基础监管网格,努力实现由被动执法到主动监督,事后处置到事前预防的转变。
4、事业单位岗位设置工作。严格按照上级主管部门精神,继续坚持“因事设岗”、“科学设岗”的原则,高标准全面完成好事业单位岗位设置和人员聘用工作。
在今后的工作中,我们将认真贯彻落实县委第十一次党代会和第十五届第一次人民代表大会精神,按照县委、县政府确立的生态立县、林果富民、工业强县战略目标,坚持以人为本,牢固树立关注民生、改善民生的理念,从维护劳动者的切身利益入手,大力推进创业就业,千方百计扩大就业。逐步形成扩大就业与改善劳动关系、完善社会保障体系有机联系和相互促进的人社工作新机制,确保全年目标任务的全面完成。
二○一一年十一月三十日
第三篇:市人社局工作总结和下年工作打算
市人社局工作总结和下年工作打算
一、**年工作总结
**年,在市委市政府的正确领导和省人保厅的精心指导下,全市各级人力资源和社会保障部门紧紧围绕“稳增长、惠民生、保稳定”的工作大局,坚持“民生为本、人才优先”为工作主线,把保障和改善民生放在更加突出位置,把充分就业作为优先目标,把人才强市作为
重点战略,把改革创新作为不竭动力,勇于创新,扎实工作,各项工作取得新的成效,呈现出加快发展、创先争优的良好态势。尤其是至**月底,省政府民生工程人保领域26项指标全部提前实现或超额完成全年任务,“4050”人员再就业、省内工业园区定向培训、创业培训、失业保险、城镇基本医疗保险基金征缴等重要指标在全省排名前列。重点抓了以下六个方面的工作:
(一)以充分就业为目标,扎实推进就业创业工作。全市深入学习贯彻总书记就业工作重要讲话精神,坚持就业优先战略,实施积极的就业政策,多措并举促进就业。至11月底,全市城镇新增就业16万人,完成全年任务的**%;新增转移农村劳动力21.9万人,完成全年任务的**%;城镇登记失业率控制在4%以内,就业形势保持稳定。一是落实政策帮扶就业。全市共筹集就业资金**亿元,近10万人享受了社保补贴、岗位补贴、培训补贴等财政补贴政策,稳定购岗**人,安排见习岗位1699人,帮助**名下岗失业人员和**名“4050”人员实现再就业,零就业家庭实现动态清零。二是推动创业带动就业。不断完善创业服务体系,推行项目推荐、创业培训、担保贷款、创业指导等 “一条龙” 创业服务。积极落实小额担保贷款新政策,扩大扶持范围,提高贷款限额,创新担保方式。全市创业培训**人,发放小额信用担保贷款**亿元,扶持创业**人,带动就业**人,创业促就业倍增效应充分显现。我市大学生创业典型喻迟博作为全国创业优秀个人受到国务院表彰。万安县水产养殖创业项目作为典型创业故事在央视七套播出。三是加强培训推动就业。大力推行“招工、培训、就业”三位一体模式,全市省内工业园区定向培训38331人,有效解决全市支柱产业发展和工业园区企业用工需求。积极贯彻落实市政府《关于推进校企对接促进就业的实施意见》,迅速启动了“百校千企”对接活动,已有121家企业和54所职业(技工)学校8285名学生达成了对接意向,为破解“招工难、就业难”的结构性矛盾创出一条具有地方特色的新路子。四是强化服务促进就业。统筹推进农村富余劳动力转移就业工程、高校毕业生就业创业启航工程、困难群体就业帮扶工程,先后组织开展了就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、全国高校毕业生就业网络春季招聘周等活动,全市共举办现场招聘会300多场,达成就业意向5万多人。开展工业园区企业用工网上动态监测,网上已录入重点企业53家,录入员工**人,撑握用工需求**人。
(二)以扩面提质为重点,不断完善社会保险体系。全面贯彻落实《社会保险法》,推进社会保险体系向纵深拓展。一是妥善落实政策。将27344名小集体企业职工纳入了城镇职工基本养老保险范围,将2135名“老工伤”人员纳入了工伤保险统筹,落实了待遇。完成了企业退休人员养老金标准第八次连调,为104625名企业退休人员月人均增加养老金190.17元,是历年调整增量最大的一次。最后一批试点的峡江县、安福县启动了城乡居民社会养老保险工作,全市实现了城乡居民社会养老保险制度全覆盖,参保人数达到210万人,同比增长23.76%,60周岁以上的城乡居民基础养老金发放率达100%。二是完成扩面征缴任务。以工业园区企业职工为重点,将农民工、灵活就业人员、被征地农民纳入社会保险保障范围。不断加大养老保险费稽核清欠力度,清理回收历年欠费**万元,补收欠费**万元。至9月底,全市城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到59.3万人、**万人、**万人、46.4万人、**万人,五项保险合计参保人数同比增长8.5%;基金征缴分别达到138465万元、**万元、*万元、**万元、1275万元,基金征缴总量突破22亿元,同比增长48%。三是提升服务水平。
全面启动养老金直发工作,全市共有95145名离退休人员实现了养老金直发,彻底解决了“代发”导致的发放周期长、环节多、周转慢等问题,免除了异地领取养老金的手续费。按时足额发放全市12.6万多名离退休人员基本养老金,共支付养老金18亿元,社会化发放率保持100%。全面实行城镇基本医疗保险市级统筹,城镇职工、城镇居民医疗保险最高支付限额和支付比例分别提高到8万元、80%以上和6万元、70%以上;结合大病补充医疗保险,城镇职工医保最高支付限额提高到30万元,城镇居民医保提高到12万元。强化了定点医疗机构和定点药店动态管理,我市出台的全市药店联动考核办法
作为全省工作亮点被省厅转发。对医疗保险数据进行了全面分类整理,在全省率先进行了权益记录管理和邮寄工作。制定了《**市工伤认定操作规程》和《**市工伤保险费率浮动管理办法》等文件,提高了工伤认定工作水平,增强了工伤预防与处置的有效性。出台了我市《失业保险市级统筹方案》,提高了失业保险统筹层次。四是强化基金监管。积极配合省审计组完成了
对我市社会保障资金的审计,及时整改审计发现的问题,在强化基金稽核上下工夫、在完善基金管理上出实招、在提升基金营运上强措施。进一步健全了内控体系,从制度和管理上加强了对风险点的排查、分析、评估和监察,规范和加强了社会保险基金管理,确保各项基金安全运行。开展了工伤保险基金和失业保险基金检查。
(三)以服务发展为根本,进一步加强人才队伍建设。历时4个月调研,形成了《吉安市人才工作综合调研报告》和11个专题调研报告,为市委市政府决策提供了第一手资料。围绕贯彻落实市委《关于实施人才强市战略切实加强人才工作的意见》,充分发挥政府人才工作综合部门的职能,积极营造人才优先发展的良好环境。一是高端引领培养人才。
我市有4名人选进入了国务院、省政府特殊津贴专家考察对象。企业申报建立省级技能大师工作室的数量和质量比以往有很大的进步,杰克机床公司获批了我市首个技能大师工作室。经过任职考核,重新选拨了市属学科和技术带头人87名,后备人选257名。市高级技工学校推进“一体化”教学改革,申报的中等职业教育基础能力建设、国家级高技能人才培养基地等项目获得批准,争取项目资金1680万元,基本完成了电子电工实训基地和汽车维修实训室建设,成为集国家高技能人才培养基地、公共技能实训基地、专业技术人员继续教育基地和退役士兵培训基地为一体的综合性人才培养基地。二是科学公正评选人才。不断健全人事考试机制,共组织完成各类人事考试17项,考试总人数达58713人。进一步健全职称评审制度,规范程序,完善标准,全市共为**名申报人员进行了职称评审。在全省三个试点市中,率先启动了深化中小学教师职称制度改革试点。完成了“三支一扶”招募计划和免费入读技工学校家庭经济困难学生招生计划。进一步完善职业技能鉴定流程,全市鉴定培养各类技能人才6000多人,其中高技能人才400余人。三是围绕中心引进人才。围绕吉泰走廊建设、“6+1”支柱产业等重点领域引进海外人才,我市有6个引智项目经国家外专局批准获得国家资助,共引进德国、美国、加拿大、印度等国专家8人。其中经济技术类外国专家3人,实现了经行政许可聘请经济技术类外国专家“零”的突破。**年,全市共申报新农村建设试点村发展一村一品产业项目41个,省级一村一品示范企业产业发展项目9个,推荐申报省级一村一品示范农民专业合作社15个。为解决吉泰走廊建设对紧缺人才和高层次人才的需求,市人才交流中心与上海市人才服务中心签署了《人才工作合作协议书》,加强了区域人才智力交流。四是结合实际创新机制。为进一步创新人才工作体制机制,优化人才发展环境,经过反复的讨论修改和征求意见,出台了《**市引进创新创业人才办法》、《**市突出贡献人才奖评选办法》、《**市高级人才专项奖励若干规定》、《**市享受市政府特殊津贴人员评选暂行办法》、《关于进一步深化职称制度改革的实施意见》、《**市事业单位人事制度改革实施意见》等6个人才人事文件。
(四)以机制创新为抓手,不断深化人事制度改革。围绕建机制、增活力、保发展这一目标,积极稳妥地推进人事制和工资制度改革。一是严把进人关。进一步加大了面向基层考录公务员力度,**年考录公务员设置招考职位394个,其中乡镇机关招录职位293名,占总职位的74.37%,定向招录服务基层项目期满人员36名。制定出台了《**市市县乡事业单位实行统一公开招聘工作实施意见》,组织开展了第一次全市统一公开招聘事业单位工作人员考录工作,计划招录1400人。完成招募高校毕业生“三支一扶”256人,安置。二是健全管理关。对**名公务员和事业单位工作人员进行了考核,称职或合格以上人员占99.65%。对全市2500多个事业单位岗位职数进行了审核,为**名事业单位工作人员办理了岗位聘任。三是用好激励关。全市共有21名工作人员被推荐为全国、全省先进工作者,11家单位被推荐为先进集体。开展了第三步规范公务员津贴补贴工作,提高了事业单位绩效工资基本标准线,激发了广大干部职工的工作积极性。
(五)以依法调整为手段,着力构建和谐稳定劳动关系。深入开展 “春暖行动”,全市劳动合同签订率一直稳定在95%以上。充分发挥12333热线、信访、劳动争议调解仲裁、劳动保障监察、行政复议等多渠道作用,建立了具有人保部门特色的矛盾纠纷调处联合机制,矛盾纠纷调处能力进一步加强,劳动关系总体保持和谐稳定。全市共检查用人单位3620户,查处违法案件431起。共妥善处理劳动争议案件319件,其中调解结案183件。认真落实企业军转干部解困政策,落实“五包”责任制,企业军转干部总体稳定。妥善处理涉及人保领域的信访案件,成功化解了一批信访积案,信访态势总体平稳。
(六)以服务均等化为目标,大力推进基础能力建设。一是大力推进基层服务平台建设。今年以来,特别是遂川县、万安县流动现场会后,各地加大了基层服务平台规范化建设力度,基层服务水平有较大提高。全市建立乡镇(街道、工业园区)劳动保障事务所205个,占应建数的86%,80%以上的行政村建立了劳动保障协管员制度。二是大力推进信息化建设。以“一网五点”建设为契机,全面推进就业信息系统的联网和使用,实现了“全市联网、一点查询”。通过设备扩容升级,实现了全市“金保工程”养老保险信息系统全部上线运行。医疗保险信息系统与省内8个设区市异地就医多向互联,基本实现了省内医疗费用异地就医即时结算。
一年来,尽管各方面的工作都取得了较好的成效,但是,随着经济发展方式的转变,经济结构的战略性调整,城镇化、工业化进程的加速,我市人保工作面临着新的挑战。一是就业工作进入“两难”期。职业培训发展严重滞后,劳动者职业培训后到本地工业园区就业的比重较低;部分企业用工过渡依赖政府,自身主体作用发挥不够,用工环境差,员工流失率较高;劳动者技能与岗位需求不相适应、劳动力供给与企业用工需求不相匹配,就业难、招工难的结构性矛盾越来越突出。二是社会保障进入风险期。工业园区企业扩面征缴没有取得根本突破。社会保险制度城乡间、群众间衔接不顺,大量企业职工参加城乡居民养老、医疗保险。随着社会保险待遇连年调整,加之老龄化加快、解决历史遗留问题等因素,社会保险基金支付压力越来越大,缺口在逐年增加。三是事业单位人事制度改革进入攻坚期。事业单位分类改革将全面启动,收入分配制度改革将继续深化,难度越来越大,矛盾越来越多。四是人才竞争进入白热期。人才作为第一资源,各地方争夺越来越激烈。五是劳动关系进入矛盾凸显期。劳动争议和违法案件数量仍处于高位运行。
六、公共服务需求进入井喷期。我市人力资源和社会保障公共服务体系建设相对滞后,经办服务能力不足,特别是基层服务平台建设薄弱,随着就业和社会保险城乡统筹的推进和人民群众需求的变化,这一问题越来越突出。
二、**年工作打算
**年全市人力资源社会保障工作的总体要求是:以**大精神为指导,按照市委、市政府的部署要求,以“民生为本、人才优先”为工作主线,以“两提高”(提高人保工作服务发展大局的贡献率、提高人民群众对人保工作的满意度)为出发点和落脚点,实施就业优先战略和人才强市战略,推进公共就业服务体系和社会保障体系城乡全覆盖,深化人事制度、职称制度和工资收入分配制度改革,积极构建和谐劳动关系,推进科学发展,奋力进位赶超,为建设开放繁荣秀美幸福新吉安作出新贡献。重点是在七个方面下功夫,努力实现“七个更加”目标。
(一)在推动更高质量就业上功夫,努力实现社会就业更加充分
一是切实落实积极就业政策,鼓励企业稳定和开发就业岗位。安全合理使用就业资金,发挥就业资金促进就业的最大效益。二是继续把高校毕业生就业摆在首位,重点抓好高校毕业生、农民工和就业困难人员就业。三是积极落实市委市政府《关于进一步促进全民创业的实施意见》,出台支持全民创业30条具体措施,全面落实鼓励劳动者创业的各项扶持政策,打造一批创业孵化基地,为劳动者自主创业提供场所和便利条件。四是加强就业培训,大力推进校企对接促进就业。五是进一步优化公共就业服务,重点是搭建平台、搞好对接、提供服务。加快发展人力资源市场,发挥市场功能。
(二)在推动全民覆盖上下功夫,努力实现社保体系更加健
一是完善社保制度。继续做好城乡居民社会养老保险试点工作。全面推进医疗保险、工伤保险、失业保险市级统筹。二是扩大覆盖范围。进一步加大扩面征缴工作力度,重点推进工业园区、非公有制企业职工、农民工、灵活就业人员等群体参加社会保险。继续落实好大小集体企业职工、下放返城未安置知青、关破改困企业职工和“老工伤”人员特殊保障政策。三是提升保障水平。确保养老保险待遇按时发放到位。积极推行医疗付费方式改革。四是优化经办服务。巩固养老金社会化发放成果,全面实行养老金直发。做好养老、医疗保险关系转移接续,推进异地就医结算。
(三)在人才队伍建设上下功夫,努力实现人才保证更加有力,一是加强公务员、专业技术人才和技能人才队伍建设。组织实施好公务员和事业单位工作人员公开考录工作,为事业发展选好人才。积极开展高层次选拔培养和跟踪服务工作。进一步建立和完善科学的专技人才评价体系,实施专技人才知识更新工程。深入实施高技能人才振兴工程、青年高技能人才培养计划和紧缺技能人才政府资助计划。推进技工院校改革发展,加强公共实训基地建设。健全高技能人才多元评价机制,认真组织实施职业技能竞赛系列活动。二是做好招才引智工作。重点围绕我市“6+1”支柱产业,引进一批海内外高层次专家和紧缺人才。加大高层次人才引进的政策激励力度,努力引进一批能突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的领军人才和创新创业人才。加大博士后的引进力度,推进博士后工作站创建工作。大力推进“一村一品”发展。三是创新工作机制,创优人才发展环境。通过开展突出贡献人才、享受市政府特殊津贴人员、高级人才评选奖励表彰活动,积极营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。进一步深化职称制度改革,建立健全人才竞争上岗、业内公正评价、单位择优聘用、政府指导监督的充满活力的职称工作运行机制,充分调动各类专业技术人员的积极性、主动性和创造性,有效缓解职称评聘矛盾。
(四)在人事制度改革上下功夫,努力实现人事制度更加完善
深入贯彻实施公务员法,完善公务员竞争性选用机制。深入开展“人民满意的公务员”活动,进一步加强公务员考核培训工作。全面完成事业单位岗位设置工作,并以事业单位岗位设置为抓手,全面推行事业单位工作人员聘用制度。进一步完善事业单位公开招聘工作,完善军转干部计划安置分配办法。健全完善企业军转干部解困维稳工作机制,提升自主择业军转干部管理服务水平。
(五)在工资收入分配制度改革上下功夫,努力实现收入分配更加合理
完善公务员工资制度,认真落实干部职务与职级并行制度和工资待遇向基层倾斜政策。深化事业单位收入分配制度改革,全面完成事业单位绩效工资实施工作。完善企业工资分配宏观调控和监管制度,认真贯彻执行国家和省的企业宏观工资政策、最低工资政策、工资指导线等有关规定。推进工资集体协商,健全企业工资支付监控和工资保证金制度。
(六)在劳动维权上下功夫,努力实现劳动关系更加和谐
一是加大劳动关系协调力度,继续推进集体合同制度“彩虹计划”和小企业劳动合同制全覆盖专项行动计划。二是加大劳动人事争议处理工作力度,推进企业调解组织基层建设和仲裁机构实体化基础建设,进一步提高劳动人事争议处理效率和质量。三是加大劳动保障监察执法力度,推进劳动保障监察“两网化”管理,提高监察执法效能。四是切实加强信访维稳工作,妥善处理好各类信访问题,及时把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。
(七)在能力建设上下功夫,努力实现公共服务更加便捷
一是夯实基础。首先是加强人力资源市场和基层公共服务平台建设。其次是大力推进“金保”工程,在信息化建设上取得新突破。二是建好队伍。进一步加大干部教育培训工作力度,力求每一位人保干部都成为人保工作的“政策通”、创先争优的“模范员”、服务发展的“排头兵”。三是塑优形象。深入开展部门文化建设和“优质服务窗口”创建活动,树立人力资源社会保障部门的良好形象。
第四篇:工作总结和工作打算
****年工作总结及 *****年工作打算
****年,*在**的正确领导和业务科室的指导帮助下,团结奋进、锐意进取,各项业务工作稳步推进,较好地完成了全年工作目标。同时,“两学一做”学习教育常态化制度化建设和党的十九大精神学习活动扎实开展,党建和文明创建工作再上新台阶,服务质量和水平显著提高。现将2017年的工作总结及2018年工作打算汇报如下:
一、2017年主要业务指标完成情况
*********。截至12月底,累计****,其中当年归集****亿元,同比增加***亿元,完成年初计划的****%,同比增长***%。*较年初增加***亿元。
*********。截至12月底,******完成计划的*****%。
*
二、2017年重点工作开展情况
(一)扎实开展基层党建工作和“两学一做”、十九大精神的学习活动,为业务工作顺利开展保驾护航。
1、支部建设工作。一是制订和完善了支部书记抓党建工作的“三张清单”,做好问题摸排、目标制定以及责任分解等工作。二是按照要求及时开通e支部,注册并完善支部及党员个人相关信息。三是组织召开党员大会进行了支部书记的选举工作。四是利用“主题党日”活动的开展,研究制定党员学习计划,组织开展学习活动,按要求召开专题组织生 1 活会和党员谈心谈话活动,查找存在的问题,并认真整改。五是以做合格党员为基本要求,在大厅内公开摆放党员示范岗牌,提升党员身份意识,推动党员充分发挥示范带动和先锋引领作用。六是通过谈心、党员带动等形式,引导青年向党组织靠拢,提前做好入党积极分子的培养工作。七是严格政治纪律、组织纪律和工作纪律,做到令行禁止。按照*****要求,做好党风廉政建设责任制落实工作,将党风廉政教育作为廉政工作的首要任务,常抓不懈。通过组织政治学习和参加“本色”教育,党员和重点岗位人员进一步从思想高度和政治意识上增强了拒腐防变的能力,进一步强化了廉洁自律意识,真正做到为民、务实、清廉。
2、按照中心“两学一做”学习教育常态化制度化和十九大精神学习活动的统一安排和部署,定期组织党员和全体干部职工集体学习,做好读书笔记和心得体会的撰写。通过集中学习、专题讨论的方式不断增强职工的大局意识、纪律意识、服务意识和看齐意识,以十九大精神为指引,为当前各项重点工作的推进提供政治保障。为确保十九大精神在管理部迅速落地生根,组织青年认真学习领会十九大报告精神,开展了“学习十九大,青年有话说”活动,号召青年们立足岗位实际,用宽肩膀担当,靠真本领成事。
(二)多措并举,归集扩面取得新突破
****年,*****作为工作的重中之重,紧盯归集任务目标,通过采取加大宣传力度、*****、加强与***局和**** 2 局等相关职能单位的沟通联系等多种措施,提前半年完成全年扩面任务,取得新突破。
1、多渠道做好宣传工作。一是协*******达到了预期宣传效果。二是********。
2、************。
3、*****外部力量建设,加强与****职能单位以及业务******的沟通联系,形成工作合力。一是在*****的协调配合下,*********
4、按照“先行实施,再逐步规范”的原则积极推进*****工作,********。
(三)从严把关,******加规范化
一是加强业务学习,特别是新办法出台以后,组织集体学习和讨论,对新旧政策的调整处和操作规范做重点学习,做到熟练掌握,做好政策的宣传和解释工作;二是严格按照政策规定,操作规范办理业务,同时做好便民政策的落实,基本实现“最多跑一次”;三是*******。四是进一步规范纸质档案和电子档案的制作和管理。******;五是对业务办理流程进行再梳理、再优化。结合操作规范,通过集体研究讨论,不断优化业务办理流程,提高业务办理效率和水平。
(四)集思广益,创新服务方式,文明创建取得新成果 一是在业务办理过程中,充分发挥干部职工的创造精神,不断创新服务方式。**************,“让数据跑腿”,既避免单位经办人来回跑,节约了成本,又提高了业务办理效率。二是进一步完善基础服务设施,开展志愿者服务活动,3 ************。全体职工结合自身职责和现有的工作情况,从工作中的点滴小事做起,尽可能地为办理业务的职工和单位提供各种方便。比如帮填表格、延时服务、特需服务、对于因特殊情况不能前来办理业务的职工适时开展上门服务活动等,努力做到让前来办理业务的职工满意,受到服务群众的一致好评。收到了群众送来的“高效规范办实事,真诚贴心为人民”锦旗。作为服务的最基层,********用最优质的服务打通了联系服务群众“最后一公里”,搭建了党群干群“连心桥”。三是开展“满意度”回访活动。*******,******全体干部职工积极参与****文明办组织开展的为期两个月的“文明出行·礼让斑马线”志愿服务活动,为文明城市创建作出了应有贡献。*****。
三、工作中存在的困难和不足
1、从业务指标完成情况来看**********。
2、******************
四、*******年工作打算
*******年,********将在市中心的正确领导下,在****年工作的基础上开好局,不忘初心,砥砺前行,使各项工作再上新台阶。
1、按照要求开展党建工作,抓好党风廉政建设。一是认真落实各项学习活动,进一步提高支部党员严于律己、务实清廉的作风;二是做好支部品牌建设开展工作;三是争创规范化党支部。
**************
**、积极开展文明创建工作。按照市中心统一部署,做好行业文明创建活动,加强与地方文明创建相关部门的联系和沟通,积极参与地方文明创建活动。
***、进一步加强内部管理,抓好队伍建设,提高整体素质。*******加强政治学习,把窗口服务工作与职业道德教育、十九大精神学习结合起来,开展好关键岗位风险教育工作,以服务促发展。
*****年希望与挑战并存,*****全体干部职工将保持昂扬的斗志,满怀信心再出发,展现新气象,脚踏实地,勤奋工作,以十九大精神为指引,以优异的成绩跑好新时代“接力赛”,向领导和同志们汇报。
第五篇:卫生和计划生育局工作总结和工作打算
卫生和计划生育局工作总结和工作打算
2015年,是我市卫计系统砥砺奋进、苦干实干的一年,也是卫计事业勇于改革、成果丰盛的一年。一年来,在xx市委、市政府的正确领导下,我们紧紧围绕年初全市经济工作会议的总体部署,严格落实XX市卫计委《2015年卫生计生工作要点及目标责任分解的通知》精神,通过扎实开展学习讨论落实活动,细化责任促落实,强化考核求实效,较好地完成了全年的各项目标任务,现将有关工作情况总结汇报如下:
一、学习讨论落实活动扎实开展。按照上级安排,我局于去年12月17日召开了全系统27个下属单位86名股级以上干部参加的学习讨论落实活动动员会议。活动中,我们通过狠抓统一思想认识,落实两个责任;深刻反思剖析,提出整改举措;保持高压态势,开展集中整治;坚持从严治史,大力刷新史治;实施六权治本,规范权力运行等五个环节的工作,使全市卫计系统的精神面貌焕然一新,干部作风得到加强,行风建设得到好转,群众满意度进一步提高。特别是在结合学习讨论落实活动开展专项整治工作中,我们在省委安排的整治医务人员收受“红包”、开单提成和整治“非法行医”及XX市卫计委安排的新农合资金管理、预防接种、基本药物管理五项整治的基础上,又增加了公共卫生服务项目专项整治,皆取得了显著成效,并代表xx市迎接了省委、XX市委学习讨论落实活动领导组的专项检查,得到了各级领导的高度肯定。一是开展医务人员收受“红包”、开单提成专项整治。全系统在35581廉政专户共退回“红包”、礼金30多笔共10万余元。二是开展打击非法行医专项整治。共出动执法车辆120余次,执法人员680人次,在全市511家各级各类医疗机构中,查处无证行医诊所60余家,关门停业55家,立案查处医疗违法案件26起,其中:医疗机构聘用非卫生技术人员行医案件16起,其他违法行为案件10起。三是开展新农合专项整治,严格实行银行管钱、财政管账、新农合核销,做到收支分离、管办分开、专款专用,保障了新农合基金封闭管理,安全运行。四是开展预防接种专项整治,重点整治了预防接种信息不公开,接种门诊不达标、接种流程不规范、接种资料不完整等问题,使预防接种工作进一步规范标准。五是开展基本药物专项整治,全市公立医院基药采购量和使用量均达到了50%以上,基层医疗机构使用非基药品种数和金额均未超过基药的10%。六是开展公共卫生服务项目专项整治,确保国家专项资金用活用足,为群众提供更全面的健康卫生保障。
二、重点工程进度加快。市中医院迁建、新建住院综合楼建设项目是经xx市委、市政府研究决定实施的一项重点项目。项目总建筑面积9534.38平方米,总投资3330万元。建设地点原为市府东街6号市中医院原址内,去年9月市政府常务会议研究决定,将xx市中医医院与城西社区卫生服务中心进行医疗资源整合并整体迁建,同时在小张村临河东大道路段给两院划拨30亩土地用于新院建设。目前省发改委的项目可行性研究报告批复已下发,项目建设施工图纸已经省专家组项目初涉评审,项目《选址意见书》和环评监测报告已完成,土地选址征求意见表经各部门签字盖章后已上报市国土局,正在完善相关手续,工程开工在即。
三、医药卫生体制改革进一步深化。结合省医改工作电视电话会议精神,我们对医改政策进行了再学习、再落实、再提高,全市医改工作得到了进一步发展。2015年,市人民医院和中医院人员基本工资已由医改前的70%提高到100%,(妇幼院基本工资100%),且全部拨付到位。三家公立医院已全面实行全员聘任、竞争上岗、岗位管理人事分配制度改革,同时制定了2015年卫生系统人才招聘计划,为全市医疗机构积极引进适用的医技人才。非政府办社区医疗机构实施基本药物制度试点工作加快推进,下发了《关于非政府办基层医疗机构实施基本药物制度运行管理办法》,为下一步非政府办社区卫生机构实施基本药物制度奠定了基础。
四、人口计生政策全面落实。计生工作始终坚持目标管理责任制,市政府与计生领导小组各成员单位签订了《计划生育工作目标责任书》;严格实施“单独两孩”政策,惠及126个家庭;严格落实“一票否决”制,全年共审核单位36个,审查个人2127个;严格审查生育第二个及其以上子女的或有收养子女情况的家庭10个;低生育水平持续稳定,人口自然增长率控制在4.47%;2015年人口计生事业经费预算达到省定标准人均25.32元,人口计生事业经费实际投入经费到位率达到80%以上;发放计生家庭奖扶金1.7万人1134万元,为40个失独或伤残家庭办理了住院及意外伤害保险,为6200个计生家庭办理了意外伤害保险,国家免费孕前优生健康检查项目覆盖目标人群2274对,完成任务率100%;在全市农村试行免费代办服务,为代办员给予一证10元的工作补贴,共代办(登记)各类证件4500余件。xx市成功创建2015省级“村民自治示范市”,市计生协会被评为国家“计生协会先进单位”。
五、医疗服务能力得到提升。一是积极推行临床路径管理。市人民医院开展了52种临床路径工作,市妇幼院对4个病种、中医院对6个病种进行了临床路径管理,入组率达70%,完成率达80%。二是开展优质护理活动。市人民医院在心血管内科、外科等8个病区开展了优质护理示范活动,妇幼院在妇产科病区、中医院在内科、外科、妇产科病区开展了优医护理服务示范活动。三是开展健康教育大讲堂活动。市医院、中医院、妇幼院均成立了组织机构,制订了健康教育大讲堂方案和培训计划,在世界卫生日、世界无烟日、艾滋病日等节点均合理安排健康教育内容。四是积极推行预约诊疗服务。市人民医院、中医院、妇幼院等4家医院从4月份开始,以电话、短信、门诊窗口、医护工作站等多渠道开展了预约诊疗活动。五是大力推行同级医院检查检验结果互认工作。我们召开了二级公立医院负责人会议,安排了全市二级以上医院推行同级医院检查检验结果互认工作。六是市人民医院正在积极准备心脑血管内科、儿科的省重点学科建设申报工作。七是大力开展对口帮扶工作。市人民医院与XX市中心医院建立了对口帮扶,我市的二级医院也选派业务能力强的15名骨干医师到乡镇卫生院进行对口支援,并对乡镇卫生院业务骨干提供免费进修学习,提高基层医疗机构的诊疗水平。
六、城乡清洁运动成效显著。4月17日,xx市政府召开了“创建国家卫生城市、开展城乡爱国卫生清洁运动”动员大会,制定下发了《创建国家卫生城市开展城乡爱国卫生清洁运实施方案》,市政府副市长张千里与各职能部门“一把手”签订了创建目标责任书。全市10个镇(街道)和各相关单位均成立了爱国卫生组织机构,市、镇(街道)村三级爱国卫生网络机构进一步完善。在省和XX市要求的标准上,我们自加压力,将“八项整治和四大工程”加上食品安全整治变为“九项整治和四大工程”。工作中,我们配合市政府督查科对各单位创建工作进行了多次专题督导,全市各爱国卫生成员单位以爱国卫生月活动为契机,大力开展创建国家卫生城市和城乡爱国卫生清洁运动宣传工作,并结合各自实际制定出本单位实施方案,积极开展创建国家卫生城市和开展城乡爱国卫生清洁工程,城区和农村的“脏、乱、差”现象得到有效遏制,各项成绩在XX市名列第一,并成功通过了XX市领导组的明察暗访和省卫生城市专家组的评估验收,xx市有望连续18年获得省级“卫生城市”称号。
七、新农合制度逐步完善。2015年,我市参合农民达到了339238人,参合率为99.93%,2016年参合农民人均缴纳120元/人,各级财政补助380元/人,筹资标准提高到了500元。政策范围内住院费用补偿比例稳定在75%。门诊慢性病提高到了40种,其中普通慢性病28种,特定病12种;重大疾病保障提高到了31种。截至11月底,全市共发放补偿资金11572.65万元,补偿人次58.09万人。同时,我们在山西省医科大学第一医院等10所省级定点医疗机构开始了就医即时结算工作,进一步完善了单病种付费、剖宫产同病同价定额付费、住院转门诊治疗补偿等支付方式改革,大病保险支付比例达到了50%以上,对分级诊疗工作进行了安排部署。另外还开展了60至64岁老年人健康体检工作,目前全市完成健康体检人数12922人,体检完成率68.7%。
八、基药运行健康平稳。目前市人民医院、中医医院、妇幼保健院三家市级公立医疗机构全部取消药品加成,实行零差率销售。截止11月底,共销售基药3492万元,发放药品补助298万元。全市所有政府办基层医疗卫生机构和村卫生室(卫生院代购)全部实行省级网上采购,统一结算。截至11月底,全市基层卫生医疗机构共配送基本药物1987万元,其中乡镇卫生院1314万元、村卫生室673万元。共发放基药补偿款540万元,其中乡镇卫生院394万元,村卫生室146万元。全市8家非政府办社区医疗机构全部实行省级网上采购,统一结算。
九、中医药服务能力得到加强。一是积极创建全国基层中医药工作先进单位。我们成立了专门的创建工作领导小组,制定了《xx市创建全国基层中医药工作先进单位实施方案》,与各基层医疗机构签订了目标责任书,并成功通过了国家中医药管理局的现场评审,得分在XX市排名第一。二是大力开展中医小儿推拿健康服务指导,制定了《xx市2015年中医小儿推拿健康服务指导工作方案》,组织了全市社区服务中心和镇卫生院儿童中医药健康管理人员参加培训,对全市2852名儿童进行了中医饮食起居指导。三是我市韩阳镇、开张镇卫生院于8月份迎接了省卫计委的评审验收,成功创建山西省中医药特色基层医疗卫生机构。四是逐步建立和完善市、镇、村三级中医药服务网络,目前全市镇卫生院、社区卫生服务中心均设置了中医药综合服务区,配备了常用中医诊疗设备,中药饮片达300种以上。43%的村卫生室能提供100种以上中药饮片,其他村卫生室配备50种以上中药饮片。
十、基层医疗机构建设力度继续加大。为了着力改善镇村两级医疗机构办医条件,提高村卫生室标准化建设水平,在去年完成栲栳、卿头、于乡、城东卫生院基础建设的基础上,我们今年又争取了169个村卫生室建设专项补助资金845万元(每村补助5万元),并于11月27日召开了xx市农村卫生室建设项目推进会,预计明年6月份可全部建成投入使用。积极开展“群众满意的基层医疗机构”评审活动,目前全市7所卫生院、135所卫生室前期准备工作已经到位,我们将在12月份开始对各医疗机构活动开展情况进行验收。同时全面落实乡村医生多渠道补偿和待遇政策,全年共发放村卫生室人员工资120.5万元,为全市113名退养村医按每月每人100元的标准发放生活补助13.5万元。
十一、公共卫生服务水平进一步提高。一年来,我们不断转变服务模式,突出公卫主体地位,公共卫生服务工作走上良性发展轨道。先后制定下发了《2015年公共卫生项目工作安排意见》、《xx市基本公共卫生服务项目资金管理办法》等系列指导性文件。通过“走出去、请进来”,开展了多层次、多形式的培训。同时按照《工作考核实施方案》,各专业公共卫生机构认真做好每季督导,并与医疗机构建立逐级考核评估机制。资金上严格经费使用,实行一、二季度按辖区人口预拨,三季度按工作量测算,年终考核总体结算,严格做到工作数量、质量与经费拨付一致。截至11月底,为全市65岁以上农村老人健康体检38981人,体检率83%;新建居民健康档案8699份,更新档案74530份。有效提高了公卫项目的服务质量和水平,保障了群众的健康权益。
十二、人才培养力度得到加大。我们组织专人对全市医疗卫生系统的人力资源状况进行了专题调研,并据此制定了《xx市中长期卫生人才发展规划》和《xx市公开招聘医疗卫生单位医护技人员实施方案》,今年计划通过公开招聘的方式,为全市各级医疗机构招聘医疗技术人才101名。同时积极开展多层次、全方位、广覆盖的人才培训,全年共完成5名基层医疗机构全科医生转岗培训,培训社区卫生人员和村卫生室人员2650人次。
十三、疾控、监督、妇幼等工作有效开展。
疾控工作:截至11月底,计划免疫、六苗接种率均为100%;审核传染病1962例,均按规定采取了相应措施;碘盐合格率为99%,合格碘盐食用率为99%,碘盐覆盖率为100%;共接待结核病门诊病人572例,确诊各类结核病人250例;艾滋病防治共接受咨询检测528人,未发现hiv抗体阳性者,检测率100%。符合治疗条件37人,其中36人已接受治疗,治疗率97%。居民生活用水监测覆盖率100%。监督工作:截至11月底,共发放各类公共场所卫生许可证54家,监督覆盖率达100%;扎实开展医疗秩序整顿“亮剑行动”,共出动监督员790人次,车辆160余台次,取缔无证行医诊所60家;及时上报各类监督信息,共网报卫生监督信息2180条;经常性监督覆盖率达到95.32%,其中医疗卫生、生活饮用水、学校卫生、职业卫生均达到100%。妇幼工作:截至11月底,共完成2341名农村产妇分娩补助;新增叶酸服用人数4770人,叶酸服用依从人数4058人,依从率85%;完成农村妇女宫颈癌筛查4008人,阴道镜检查107例,病检39例;孕产妇健康管理2157人,管理率72.11%;产后访视2408人,访视率80.51%;6岁以下儿童健康管理25005人,新生儿访视2401人,访视率80.27%。
十四、卫生法制建设步伐加快。结合“六权治本”要求,我们对卫计系统各项审批事项进行了梳理,建立了权力清单,明确了审批事项的办理流程、办理时限和事前条件,简化了办理程序,并通过电视、报纸等媒体进行了公开承诺。各级领导干部在工作中主动加强普法知识的学习,法制观念逐步增强,运用法治思维和方式想问题、做决策、办事情的自觉性极大提高。同时制作宣传栏、电子屏、板报等2300余块,大力宣传有关医改政策和行业法律法规,提高了群众的知晓率和监督力,进一步强化了执法监督,规范了执法行为,2015年我局被评为XX市“六五”普法先进单位。
十五、卫生计生机构改革顺利完成。9月29日,xx市政府召开了xx市卫生和计划生育局机构改革动员大会,调整和组建了新一届的xx市卫生和计划生育局领导班子。在新一届局班子的领导下,原xx市卫生局和xx市人口与计划生育局领导及干部职工,牺牲小我,顾全大局,从工作角度出发,在很短的时间内完成了人员与办公的整合,并以更高的激情投入到了新的工作中,目前各项工作运行平稳,卫生计生机构改革顺利完成。
一年来,全市卫生计生工作虽然取得了一定成绩,但我们的工作还存在不少问题和不足,特别是距离人民群众日益增长的健康需求还存在一些不容忽视的问题:
一是医改工作的各项任务不能完全到位,面临着诸多瓶颈问题,有些遗留问题急待解决。如乡村医生队伍老龄化严重,还没有很好的办法予以解决。
二是各级医疗机构的硬件建设、设备配置仍适应不了群众看病就医需求,可投入资金短缺,床位紧张,就医环境仍需进一步改善。三是专业技术人才不足问题。全市各级医疗卫生单位普遍缺乏有一技之长的学科带头人和卫生适用人才,医疗卫生服务能力和水平与群众期望有差距,制约了医院的发展。
四是社会抚养费征收难度不断加大,利益导向机制还未实现与普惠政策的有机衔接。
五是各级医疗机构医院管理、医德医风、医护人员服务态度、服务能力、服务水平还需优化。下一步,我们将借“三严三实”教育活动和卫生计生机构改革的东风,积极谋划明年的卫生计生工作,进一步加强卫计系统作风行风建设,振奋精神,开拓进取,努力实现xx卫生计生事业新的突破,为“兴永富民”作出新的贡献。重点要抓好以下几项工作:
1、突出“医改”这个重点,不断完善医药卫生体制改革。继续开展和完善新农合支付方式改革,积极探索商业保险模式,更大程度保障群众健康权益。
2、严格落实中央关于计划生育工作坚持“三个不变、四个到位”的要求,建立健全宣传倡导、依法管理、群众自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制。认真落实中央全面放开“二孩”政策,更加注重宣传倡导、依法行政、服务关怀、利益导向,确保人口计生工作稳步发展。
3、加大工作力度,积极整合各方面资源,加快169个村卫生室项目建设进度,确保工程按期完工并投入使用。
4、强化基本公共卫生项目管理工作,加大考核力度,提高规范化水平和工作质量。努力办好社区卫生服务中心,发挥好公办机构的医疗领域主力军作用。
5、加强医疗机构的管理和医疗市场的整治力度。积极落实医疗机构不良执业行为记分管理制度和医疗机构集中校验工作,提高辖区诊所的硬件和规范化执业水平。
6、扎实做好疾病预防控制和卫生监督工作。加强卫生应急管理体系建设,提高传染病防控工作质量。加强公共场所卫生监督监测工作,做好学校卫生、放射卫生、职业卫生和生活饮用水监督监测等工作。
7、继续加大卫生计生人才培训和招聘力度,明年计划通过公开招聘,再为全市各级医疗卫生单位招聘医疗技术人员80名。
8、积极完成市委、市政府安排的其他工作。