社区社会工作服务总结报告

第一篇：社区社会工作服务总结报告

成都心家园“心成长”青少年社区发展项目年度报告

(2012年7-12月)（此报告由社区社会工作者撰写，提交给有关社区、主管部门及社工机构，用于总结年度在此社区推行社区社会工作服务的情况，并计划下一季度的工作重点及方向；转用请注明出处，否则侵权必究。）总结日期：2012年12月11日 社区名称：成都市锦江区皇经嘉苑社区 社区人数：约4155人

服务年期：2012年7月1日——2012年12月31日（6个月）项目主管：马淑华

社工姓名：刘德梅、龚熤杉

一、项目名称：“心成长”青少年社区发展项目

二、组织机构：

成都心家园社会工作服务中心（Chengdu Spirit Home Social Work Service Center），是5·12地震后长期坚持为灾区服务的志愿者自发结合组成的民间公益团队，主要从事心理援助、社区服务、培训教育、助学帮困等工作。团队成员充满激情，具执行力和创造力。从地震后到现在一直在灾区多所学校和多个社区坚持开展专业社工服务，并在成都市区相关社区专业化运作社会服务项目，有较丰富的相关领域实际经验，有较强的组织管理和资源整合能力。“成都心家园”长期规范化、专业化的工作得到社会和政府部门认可。人民日报、中国青年报、中国社工杂志、四川电视台、四川日报、成都日报和海外国际日报等媒体多次报道了“心家园”的事迹。中心于2011年4月13日在成都市民政局正式注册登记为非营利性民办非企业单位。成都心家园志愿服务队为共青团成都市委青年志愿者协会直属服务队。2012年荣获“全国先进民办社工服务机构”，第五届“四川省优秀青年志愿服务集体”荣誉称号。

本机构使命旨在关爱弱势群体，为有需求的妇女、儿童和老人提供精神抚慰和生活帮助。秉承“给心一个温暖的家”的组织愿景，我们坚持“用心做事，快

乐做人”。本机构的特色在于专业NGO与志愿团队服务相结合，发展本地领袖、把接受服务的对象发展为志愿者，由点到面，少变多，带动社区的内在的变化。成都心家园博客欢迎您：

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三、项目背景：

青少年肩负着将我国建设成为现代化国家和实现民族复兴的历史重任。随着城市社区的发展，在社区内开展教育和青少年成长活动能有机结合学校和家庭，满足青少年多样化的精神文化、教育学习等需求。

锦江区的学校教育在全市一直保持领先，社区教育也在锦江区社会创新的大潮下得到了良好的推进。根据调查发现，锦江区的保障住房小区有大量留守青少年，而保障房社区的公共资源整合利用还存在一些问题。

成都心家园将依托社工、义工和专业心理咨询师团队的力量，开展适合保障住房社区青少年有益的活动，鼓励他们参与社区活动，并为其提供社会实践的机会，提高青少年的能力素质，丰富他们校外生活，帮助其成长。

四、项目愿景：

总目标：协助改善锦江区皇经嘉苑社区人际关系与家庭关系和青少年成长环境，达成每一个社区家庭的“孩子全面成长、家庭幸福和睦”的心愿，进一步增强居民对社区的归属感和认同感，推动社区和睦、社会和谐。具体目标：

1、促进农村青少年儿童心理健康，更客观的看待社会；

2、帮助学习不得法的学生，学会科学的学习方法以及养成学习的好习惯；

3、根据社区青少年的兴趣和需求，开展适合社区青少年儿童有益的活动，鼓励 他们参与社区活动，为其提供社会实践的机会，提高青少年的能力素质，丰 富他们校外生活，帮助其成长；

4、通过社区项目帮助有需求的学生健康快乐的成长；

5、建立青少年健康发展的校外辅导站。

五、项目内容：

项目相关活动主要围绕保障房社区中青少年儿童群体开展，并将发掘并运用正式与非正式的小区资源，推动小区居民互相帮助、邻里守望相助,在自助助人中，提升居民整体生活质量。

工作主要模式是“社会工作+心理辅导”、“社工+义工”两工联动的模式。项目实施地：成都市锦江区皇经楼村3 组（经天西路69 号）皇经嘉苑小区；针对学生群体（特别是青少年儿童群体）设计的特色活动有“心家园青少年成长俱乐部”，通过“心家园青少年成长俱乐部”活动的开展，对特殊群体（外出务工人员子女、留守青少年儿童）实行一种全新的精神层面的关爱模式，促进和谐社区的构建。根据青少年儿童心理健康成长的具体需要，有目的、有计划、有组织的进行成长的小组活动、开发与实施，总结方法、途径，形成特色，组织社区居民尤其是青少年儿童参与青少年成长俱乐部，以此为突破口，深入家庭，努力为社区居民营造相互关爱的温暖环境，使社区居民与青少年儿童互动，结成社区内联网，促进社区居民参与意识的提高，倡导社区邻里关爱的氛围，促进社区融合，在此基础上构建自助互助的社区共同体。通过“心家园心成长”系列活动，对社区学龄儿童和青少年进行学业辅导、注意力训练和汇报演出，在训练时注重鼓励学生自我提高、自我展示、互相帮助；充分利用夏令营课间和课后的时间有意识的引导社区参与夏令营的中、小学的学生自我发现、自我成长、学会适应；通过专门组织团体活动和游戏，让学生们从中体会和提高交流沟通、团体协作、问题解决等方面的能力。

六、项目开展情况：

（一）工作概述

1、社区概述

成都市锦江区皇经嘉苑项目位于成都市锦江区皇经楼村3组（经天西路69 号），四至大体范围：东至规划道路；西至规划道路；南至三环路；北至规划道路。具体位于成都市琉璃立交侧，紧邻三环路。社区始建于2010年4月。是政府出于帮

助城市中住房困难的中低收入家庭解决住房问题的目的而建立的保障性小区。该小区融合了来自城市各个角落，各个社区的部分中低收入家庭的成员，并且以经济适用房住户为主，同时拥有少部分廉租房居民。总建筑面积约130854平方米，住宅总套数1576 套，廉租住房套数有200 套，约有居民440人，经适房套数共1376 套，约有居民3715人。总人口4100人左右，1576户左右。

小区未成年人口情况：男性未成年人有357人，女性340人，共有697人，比例相等。住在经济适用房的未成年人有649人，住在廉租房中的未成年人有48人，经济适用房中的未成年人远大于廉租房中的。0-14岁儿童有553人，廉租房中共有24人，经济适用房中有529人；15-18岁青少年有144人，廉租房的有24人，经济适用房有120人，0-14岁儿童约占未成年人80%。

小区环境优美，绿化面积广阔，公共设施齐全。包括小区活动室、“心家园 心成长”助力站青少年活动中心、志愿者之家、小区便民卫生服务站等；小区内设有公共健身器材、凉亭等。绿化地带较为集中便于老年人饭后散步；健身器材齐全，内容多样；建有较大的地下停车场；社区内铺设的盲道和部分行路标示比较规范准确公共建设完备。小区外围生活服务资源丰富，有舞东风超市、红旗连锁超市、法律事务所、小型便民门市等。地理位置优越，距离市中心、社区周边城镇很近，交通便利，利于居民出行。需求评估

“皇经嘉苑”小区上千户当中，人户分离占到95.32%。人户分离是普遍现象，教育助学金等补助的发放以及《残疾证》、《准生证》、《就业失业登记证》等证件的办理，均需由户籍地街道办事处、社区具体负责承办。由于人户分离，户籍地社区未能经常性入户调查并进行跟踪管理，加之信息互动不畅，造成管理“脱节”。居住地社区普遍认为保障对象户籍不在本辖区，不属于其管辖范围。加之来自不同社区的保障对象在同一社区集中居住，使社区工作压力加大，而人财物却未予以保障，因此，居住地社区不愿主动接手管理。加之由于社会资源分配的区域性差异，使保障对象担心原享有的政策福利不能持续，或者考虑子女上学等客观因素，往往不愿意迁移户籍。社区内购买经适房以中年家庭居多，有青少年的家庭

不少，但以上这些问题和因素造成社区内大量的青少年未能享受到应有的教育和服务。因此，根据社区受益群体需求，设计本青少年社区发展项目。

服务中心简介

“心家园 心成长”助力站成立于2012年7月初，于成都市心家园社会工作服务中心驻点服务。中心占地面积约30平米，设有图书一角、办公区域、青少年活动片区，硬件设施一应俱全。到目前为止有两名专业社会工作者，一名实习生，一支大约二十人的社区青少年志愿者队伍、和一支10人左右的社区老年志愿者团队。

活动情况汇报：

2012年7月21日：开展机构督导会议。会议对中心的运行情况作了的分享、项目前期中心工作重心的探讨、专业技巧上的请教等。

2012年7月24日社区户外羽毛球比赛，参与青少年和社区居民大概50位，孩子们很喜欢，社区老人也加入到跳绳中，而且自觉的充当其自愿者，维护现场，协助社工开展活动。

2012年7月28日：“亲子手牵手，社区心连心”——健康户外活动，参与人数45人。以亲子家庭为主，带动居民参与积极性，促进社区居民间、居民与社工、亲子间的信任良好关系。

2012年8月24日：欢乐全民趣味运动会，参与人数120人左右。丰富社区青少年暑假生活，为本社区青少年构建更加更广阔的交际平台，并以青少年活动为平台促进社区居民之间的关系，营造更加和谐的社区氛围，增加社区居民的社区归属感和认同感。

2012 年9月27日：“庆中秋·迎国庆”精彩坝坝电影，直接参与人数150人左右。在中秋、国庆双节到来之际创造和谐欢乐的社区氛围；激发社区居民的爱国情怀；增强社区居民间的凝聚力、对社区的归属感。

2012年10月22日：开展机构督导培训。会议对中心的运行情况作了的分享、十月中心工作重心的探讨、专业技巧上的请教等。

2012年10月25日：“暖巢人家，岁岁重阳”活动，参与人数150人左右。本次活动是用“晚会”形式进行的，以节目表演和社工游戏表演为主要内容，带动居民参与积极性，促进社区居民间、居民与社工信任良好关系，并且也通过社工游戏增进了亲子家庭的亲密关系。

2012年10月28日：“一同成长”家长讲座——《现在我们应该怎样做家长》； 参与家庭30户左右。讲座聘请了教育专家为家长讲解儿童成长、子女教育等方面的知识，帮助家长成长为优秀的老爸老妈。

2012年11月24日：链接成都市青年志愿者应急救援队的人员到社区开展大型社区活动——社区减防灾知识讲座与演练，参与活动的社区居民有50人（含青少年）左右。

2012年11月29日：成都心家园社会工作服务中心11月督导会议。

2012年12月23日：“幼儿成长联谊会”。参与家庭10个。与爱达迅社会工作服务中心联合开展，展示前期学龄前与社区幼儿活动成果，搭建家长沟通平台，为后期发动社区家长自我管理、自我参与理念建立基础。

2012年12月29日：“辞旧迎新庆元旦 缤纷活动贺新年”之冬季运动。参与人数在300人以上。寒冷的岁末一场别开生面的全民互动带给居民彼此的温暖，老人、小孩都玩儿得乐此不彼，很开心，小小礼物给了居民新一年的祝福，愿彼此幸福！

小组活动：

音乐小组、美工小组、信息技术小组各两期，一个月为一期，每周1次。共开展24次，每次小组参与人数8—12人左右。

生命教育小组活动8次，每次小组参与人数5—8人。

天使小志愿者活动，12次，7月每周2次，八月每周1次，时长2个月，并在继续进行。每月大型活动和亲子活动中，我们的社区老年志愿者和青少年志愿者都参与了其中。

“童心·同心”儿童成长小组两期，每期四次。每次分为两个分小组，每组人数在6到13人不等。共开展了16次小组活动。

老爸老妈团”家长沙龙——亲子手工活动5次。每次参与家庭在5到7组左右。个案及个案咨询：

个案家访，3次，单独交流2次，九月中旬自然结案。

个案咨询并记录6个。常规服务：

1、“主题早读会”，7—8月，每天早上9:00—10:00，一个小时；

2、自由活动时间：7—8月，每天上午10:00—11:30和每天下午14:00—15:00和17:00—17:30。9—12月，每天上午10:00—10:30下午14:00—16:00。

3、“四点半学校”课业辅导，下午16:00—18:30，2—3个小时。

4、“学龄前儿童成长活动”，每天上午10:30—11:30。其他：

驻点服务社工外出培训和参与项目相关会议：5次

接待：共22次。

七、效果评估：

从2012年7月5日到2012年12月31日。开展大型社区活动8次，机构督导会议6次，小组活动65次。接待来自各个地区、各个阶层、各个组织的领导和参与人员22次以上（见附表）。

七八月每天中心人流量约40—45人次；9月以后每天中心人流量约30—35人次，月人流量为800人次左右；年度人流量4224人次左右（一周五天，每天35人次算起，不含参观人员和其他）。

小组活动和大型社区活动直接服务人数1575人以上。个案和个案咨询直接服务7人，不包括对其家庭和社区社会人群的间接服务和影响。

效果评估通过随机访谈法、资料收集与分析、问卷法、观察法、活动参与人数和活动反馈以及其他多种多样的社会工作方法进行：

随着项目的进程，活动的开展，逐步带给社区居民尤其是社区青少年改变。他们在活动过程中，建立起了深厚的关系，逐渐增强社区青少年对社区认同感和归属感，将陌生社区转变为熟人社区。通过每个月的大型社区活动、节假日联谊活动等，促进文化团队的规范化自我管理和有序化自我发展。并且协助青少年在游戏互动中发展新的人际关系，获得价值感，增进社会能力建设。

在每天、每周的各色专业社会工作小组活动的开展中，逐步发掘并运用正是和非正式的社区资源，推动了社区居民互帮互助、邻里守望互动。组建了我们自己的社区青少年志愿者团队——天使小志愿团队，通过家访等服务形式，走进社区，走进孩子的内心，从而建立了良好的专业服务关系。

在社区中树立了良好的志愿精神，促进了社区文化精神文明建设，在助人自助中，提升居民整体生活质量。并在随着工作的进展，我们还从中发动了一批社区骨干老人参与本社区的管理服务工作，利用同老年人容易沟通的优势自己管理自己，自己服务自己。

八、项目感受及经验：

项目进入社区时间正好为暑假初期，通过陌生人拜访，社区走访，观察法进行了前期需求调研，以暑假兴趣小组活动吸引了社区很多青少年，但多为十二岁以下青少年；为接触、了解、以及宣传项目进入社区我们开始针对10到16岁较高龄段青少年进行家访和问卷调查，根据问卷调查反映，大多数12岁以上青少年基本在家上网、睡觉和看书、上辅导班，忙于补习和课业，初期很难吸引这一部分青少年下来，所以在七八月项目工作重心以3到12岁青少年为中心开展活动，并且借助这一部分服务对象与社区居民之间建立了良好的专业关系，也很好的进行了项目和服务宣传，并且组建了社区自己的一支青少年志愿者团队和老年志愿者团队，并开展了丰富多彩的活动。

随着九月份社区青少年开学，工作重心以0到6岁学龄前儿童为主，尤其是0到3岁的幼儿结合早教内容，满足社区居民前期一直提出需要针对他们进行服务的需求。在常规化的学龄前儿童成长服务活动中，社工以引导者的角色介入，培

养幼儿社会发展性行为习惯为主，辅助贯穿家长骨干的培养，社工逐步退出主导服务内容，让家长们积极参与、自我管理、服务大家的意识，这也紧扣项目：增进社区邻里关爱的氛围，促进社区融合，在此基础上构建自助互助的社区共同体主旨。

而6岁以上的青少年我们以“四点半学校”、每周六的专业小组活动、以及个案和个案咨询为主，在他们繁重的课业压力的空隙，服务他们，缓解压力，引导他们健康成长。

城市社区青少年和农村社区青少年社工以及学校社工的对比：

城市社区青少年以学业压力为主，补习班、辅导班、兴趣班很多，所以社区社工针对其服务的时间比较少，基本集中在周末和寒暑假时间段，而且介入社区的时候不能单单以青少年为对象，潜在的还有其家长和家庭环境的需求调研，如果忽略了家长这一部分工作，在后期活动的开展中很难从学业压力中“解救”出青少年，参与活动。随着项目的深入，高龄段青少年会以聊天的方式寻求其压力的释放、青春期问题的解答等，这就产生了个案衍生出来的个案咨询等服务方式。在零散的服务时间里、服务空间狭小、工作和活动地点未明确分开的现状下，很好的弥补了高龄段青少年的需求。

农村社区青少年以留守为主，亲情、家庭的情感上空缺是他们的主要需求，学习压力次之。在活动的设计更多的是情感的弥补。

学校社工的最大优点是青少年的需求能很集中的表现出来，而且服务时间较社区青少年相对集中和密集。服务效果的产出明显和及时。

九、面临困难及对策：

1、场地问题。没有独立的个案、小组活动室。一个房间既包含办公区域、图书区域、小组活动区域、自由活动区域、物资储藏区域等，在各色活动开展上存在一定的场地问题。但是通过一定的分区角，有意识引导幼儿和青少年在活动中在划定区域里互动，或者分时间段提供不同的服务，比如每周二到周五上午属于学龄前儿童活动的开展，每天两点到四点属于专业活动的开展，四点到六点属于半

封闭式课业辅导时间段。在很大程度上克服了此困难。

2、社工服务时间与服务对象的时间存在一定差异。项目以社区青少年服务对象为主导，一到星期五全天，他们基本在学校，只有放学时间段和周末，以及寒暑假时间。针对此，社工调整服务时间段，比如下午六七点下班；主要活动放在周末；充分利用寒暑假这样的长段时间等，或者利用青少年零散休息时间，比如放学后的“四点半学校”，主动寻求压力缓解的个案咨询等，满足、服务社区青少年需求。另外，通过拓展活动深度，也能很好的为城市社区青少年进行服务。

3、活动深度的拓展。寻求督导和同工支持，扩展思路，有效设计、开展活动。

成都心家园社会工作服务中心驻皇经嘉苑站点

2012年12月12日

附年度接待统计表：

201

2年接待单位汇总

——7月到12月

7月18日：成都市房管局汤科长来访

7月19日：迅风社会工作服务中心3名工作人员来心家园成长助力站参观 7月26日：房管局汤科长协同成都团市委颜明部长来中心考察 7月27日：房管局的相关人员来中心参观 8月2日：崇州领导来中心参观

8月13日：四川尚明公益发展研究中心工作者齐先熊到中心针对机构内团队建设、专业价值和理论的融合等问题进行了交流

8月15日：广元希望社会工作服务中心的社会工作者来中心进行参观 8月23日：成都电视台来中心采访

8月24日：友成企业家扶贫基金会—社区发展中心主任乔栋来中心参访 8月27日：来自北京、上海、深圳和成都的高校志愿者团队来中心参观、交流和学习，共20余人

8月28日：成都市团省委权益部工作人员来中心考察工作 8月31日：成都市团省委权益部3名工作人员来中心考察工作

9月5日：接待来自成都理工大学的教授和市人大代表组成的参观团、自贡房管局团队来访、成都市锦江区基金会工作人员到访中心

9月6日：武汉市房管局团队来中心参访、成都市团委权益部工作人员到中心视察工作

9月7日：接待了来自四川省各地（市）州团委副书记、权益部长、综治办负责人等组成的参观团队，参观人数60人左右

9月19日：新华社两名记者到社区采访、参观助力站 9月25日：房管局到机构来参观

10月11日：接待来自中国人政治协商会议委员会的参观

11月4日：接待了来自北京住房建筑部的张雪勤司长率相关部门负责人到助力站参观

11月6日：接待来至安徽、河北、浙江等12个省市建设厅、保障性住房管理中心等领导组成的学习考察参观团队到助力站参观，参观人数150人左右

11月19日：接待了来自共青团成都市委党组成员刁元员、权益部主持工作副部长刘洪江，天津市滨海新区团委副书记卢盈等一行9人组成的参观团来访 11月21日：接待了来至金堂房管局到助力站参观

注：据不完全统计，本年度接待各省各地各级领导二十二次。

第二篇：社区社会工作(修改版)

社区社会工作

1、（单选）1962年，美国的社会工作教育课程委员会正式承认社区工作为社会工作的基本方法之一。

2、（单选）社区是社区社会工作的载体和对象。

3、（单选考人名与时间）“社区”这一概念由德国社会学家腾尼斯于1887年在其著作中首先提出的。社区的英文名是community,兼有公社，团体，公众以及共同体，共同性等多种含义。

4、（单选）人口是社区活动的主体。

5、（单选）联合国1982年第97届决议规定，65岁以上的老年人占总人口比例超过7%，或60岁以上的老年人口比例超过10%的国家或地区，便是老年型国家或老年型地区，即“老龄化社会”。

6、（单选）芝加哥学派的主要代表人物R.E.帕克把研究兴趣放在城市社区上；美国学者.林德与H.林德夫妇在社区研究中又开创了以小市镇为对象的全貌研究。

7、（单选）在社区研究上做出最大成就的是费孝通先生，他的《江村经济》被誉为“人类学实地调查和理论工作发展中的一个里程碑”。被公认为 把人类学、经济学、社会学溶于一体的传世之作。其中江村是江苏省吴江县一个叫做开弦弓村的学名。

8、（单选）吴文藻是最早进行中国社区研究的学者。

9、（单选）美国学者霍伯斯视社区组织为一种工作方法

10、（单选）罗斯曼把社区社会工作目标从目标及其达成的角度，较为宏观的归纳了“任务目标”和“过程目标”两大类别。

11、（单选）伊丽莎白女皇于1601年颁布了著名的《济贫法》。后于英国议会于1834年对旧济贫法进行了修正，出台了新“济贫法”。

12、（单选）美国社会学家F?法林顿在1915年完成的著作《社区发展将小城镇建设更适合生活和经营的地方》一书中最早提出了“社区发展”概念。13单选）1869年，“慈善组织会社”在伦敦成立。

14（单选）1884年，英国伦敦东部对犹太教区的牧师巴涅特在贫民区首创了汤恩比馆，这是第一个睦邻组织。

15（单选）德国是世界上最早建立社会安全制度的国家。

16（单选）1935年，美国制定了历史上著名的“社会保障法”标志着美国社会保障制度的正式确立。

17（单选）1917年，芮琪芒德出版了《社会诊断》一书，她被誉为专业社会工作的创始人。

18（单选）宗教的乐施救济服务在传统中国的例子不胜枚举，如唐朝武则天长安年间的“悲田院”“养病坊”；宋朝的“居养院”。

15、（单选）城市社区与农村社区相比最大的特点就是产业结构的不同和人口密度的不同。

19（单选）社区社会工作以20世纪20~30年代的“乡村建设运动”为代表。该运动中著名的有晏阳初（出生于巴中县）的定县农村教育实验区，梁漱溟等人创立的山东邹平乡村建设研究院等。

20（单选）1976年，依云斯对社会工作理论作了整体分类，认为可分为“实务理论”和“实践理论”。

21（单选）在社区计划模式中，社区工作者主要扮演的是专家的角色。

22（多选）菲利普在《概念到应用》中指出：社区是居住在某一特定区域的、共同实现多目标的人所构成的群体，他强调的是特定地域、共同实现的多元目标、群体三个要素。

23、（多选）按照社区功能可分为工业社区、农业社区、商业社区、文化社区、旅游社区。24（多选）社会保障是现代社会发展的主要特征，与社会工作的目标相一致，是社区社会工作的重要协能。其中“非正式支持体系则能起到很好的保障作用。”表现为：1）补偿功能；2）调节功能。25（多选）1957年，格林伍德提出，任何团体要具有五个特质才构成专业：1）一套系统化的理论体系；2）专业权威；3）社区的认可；4）一套规定的伦理守则；5）一种专业的文化。

26（多选）在传统中国社会，社会救助和照顾力量可以从以下四个方面加以理解：1）血缘关系下家庭与家庭的互助和互济；2）地缘关系上的邻里、同乡照顾；3）共同需要和专趣照顾；4）宗教组织及信仰的照顾 27（多选）社区社会工作的思想渊源：1）利他；2）助人。

28（多选）美国著名心理学家马斯洛在20世纪40年代提出了需要层次理论。认为，人的需要互相联系，总是表现为一定的序列性和上升性，这就是：1）生理的需要；2）安全需要；3）社会交往需要；4）尊重的需要；5）自我实现的需要。

29（多选）哈佛大学的戴维?麦克莱兰认为，人们在工作中有三种需要，就是：1）权力的需要；2）归属需要；3）成就需要。30（多选）社会工作的价值体系包括：1）社会价值；2）目标价值；3）手段价值；4）职业道德价值。其中社会价值是整个社会所崇尚的基本价值。

31（多选）社区社会工作的基本方法有：1）社区组织；2）社区发展。

32（多选）社区组织的功能有：服务功能、政治参与功能、社会心理支持。

33（多选）社区保障具有强制性、普遍性、福利性、互助性、区域性等特征。34（多选）评估工作具有四个方面的特点：1）评估受社区工作者的价值观和理论框架的影响；2）评估是一个相对的、动态的过程；3）评估是社区工作者与有关社区成员和案住一同参与的过程；4）评估是一个分析与行动并重的过程。

35（多选）社区工作的三大模式：地区发展模式、社区计划模式、社区行动模式。

36（多选）社区参与主要指社区居民主动参加社区发展、社区建设以及参加各种公共事务和公益活动，积极帮助他人解决困难的过程。可以从以下几个方面来加以理解：1）社区参与的主体是社区居民；2）社区参与的客体是社区内的各种事务和社区建设中的各种需要；3）社区参与心理动机是公共参与精神；4）社区参与的目标取向是社区发展和人的发展；5）社区参与是城市社区工作的重要动力因素，是社区建设和社区发展的前提条件，在实践中必须加以提倡和坚持。6）社区居委会；7）志愿者组织

37（多选或简答）社区社会工作的功能概括为：1）社区服务功能；2）社会保障功能；3）社会控制与社会稳定功能；4）合理配置社区资源、促进人的发展功能。

38、（多选或解答）社区建设内容：发展社区经济、实施社区服务、弘扬社区文化。

39（多选或解答）弘扬社区文化的三个特征：1）鲜明的地域性；2）广泛的包容性；3）组织的网络性。

40（多选或解答）社区社会工作体现的是个人价值和社会价值的统一。

41（多选或简答）人道主义其观点有：1）承认每一个人生而平等；2）人类行为具有平衡其需要和环境之间关系的功能；3）人类生而自由；4）基于“人权”、“人道”和“仁爱”，个人之间，社会和个人之间要互相帮助、共同甘共发展；5）通过各种努力，要预防社会病态，社会罪恶的发生，改变社会不公平的状况；6）人人都有尊严，必须得到尊重；7）所有的人都有追求自由平等、自我发展、自我决定之幸福生活的权利。

42（多选或解答）社区行动的方法：1）召开会议；2）集体行动；3）通过教育和宣传等手段；4）协调工作。

43（多选或解答）社区照顾的功能有：1）社区成员之间都有互相照顾、互相关怀的责任；2）通过社区照顾，使得有特殊困难的需要帮助的人及家庭能够得到援助和支持；3）社区照顾不仅仅局限于物质的、服务的、资源的提供和援助，同时，也包括社区内良好人际

关系的确立，这就有助于社区互助意识的发扬光大；4）通过社区照顾，社区工作者以社区成员灌输互助互帮的精神。

44义仓：是由政府课税或由富户义捐的粮食储存到仓库里，由官府派人管理，遇到荒年或青黄不接时，出仓以赈济难民，属于赈济性质。

45社仓：这是由人民自行组织，或由政府督导人民办理类似一种农贷合作组织的救济设施。

社区的基本功能：1）经济生活功能；经济生活功能包括生产、分配、交换、消费等环节，这是社区的首要功能（解释）“双治疗”模式：是指既进行生理的治疗，又进行心理的治疗

46社区研究的一般方法：文献分析法，统计调查法，实地调研法，47兰尼报告53页

48（解答）社区社会工作的几个重要理论上的界定内涵：1）直接内容或功能是预防和解决社区同的各种社会问题；2）培养和发扬社区居民自力更生、奋发向上的精神，减缓社会冲突；3）最终目的和功能是促进社区乃至社会发展；4）社区社会工作是一项专业性的工作；5）从客观上看，社区社会工作是社区管理工作中的重要组成部分，具有社会管理的职能。

49（解答）社区发展规划与社会发展规划有密切的联系，也有不同的内涵：1）二者在规划制定的依据和指导思想上有许多共同之处；其社区发展规划也是把社会经济发展作为首要的目标；2）社会发展规划所确定的目标、性质、任务以及建设项目，也是社区发展规划制定过程中必须考虑的前提；3）社会规划和项目安排，对社区建设某些方

50（解答）英国的新、旧济贫法之直接目的是为了解决当时城市化进程中存在的社会问题，特别是社区内的贫穷、无家可归等问题：1）比组织实施上看，有专业工作人员具体负责实施，很好地发挥了社区（教区）的作用；2）从价值观念上看，强调了助人自助的精神和通过了劳动解决贫穷的理念；3）从功能上看，济贫活动确实较好地解决了社区问题，为消除和减缓社区问题起到了积极作用；4）从济贫活动的主体是以教区（社区）的志愿者为主，强调家庭自助、社区互助的角度看，新老济贫法及其实施对社区社会工作的形成和发展确实产生了很大的影响。

51（解答）新马克思主义的主要观点是：1）“福利国家”中的贫富差距仍然很大；2）“福利国家”制度只是执行者社会控制的工具，社会不公平是资本主义生产所造成的；3）“福利国家”的问题之根本是生产工具（生产资料）和资源掌握在少数人手中。

52（解答）社区民主主义的重要理论有：1）社区民主主义强调要建立人人能参与决策的制度；2）建构新社会有多种必要条件；3）可以用不同的方法促成制度的建立。

53（简答）社区社会工作的形成和发展来说,工业国家社会安全制度的建立对其具有如下意义：1）确定和扩大了社区社会工作的工作对象；2）较好地调动了社区资源，使得社区社会工作的救助活动更有计划性和目标性；3）强化了社区社会工作稳定社区发展、减缓社区矛盾的功能；4）“福利国家”思想推动了社区社会工作的发展；5）为社区社会工作的专业化发展提供了广阔的空间。

54（解答）社区组织的方法和技巧：1）社区分析；2）协调社区各组织的关系；3）研究制订社区发展方案；4）做好社区群众的工作。55（解答）协调好社区内各组织的关系其总体步骤有：1）分析组织结构；2）分析组织工作；3）分析组织过程；4）分析组给环境；5）分析社区组织与行政隶属和空间关系中上下左右的各种社会或行政组织的关系。

56（解答）社区发展的一般原则有：1）制订社区发展规划或方案；2）充分利用社区资源，提高社区成员的参与积极性；3）经济发展和社会发展相结合，重视社区成员的社会福利；4）强调社区成员的互助精神；5）重视社区工作者组织人才的培养和选拔。

57（解答）城市社区社会工作的目标与任务有：1）为社区成员解决失业后生活上的困难，重视和解决城市社区的贫困问题，协助政府做好社会救助工作；2）协助街道有关方面做好社区建设和社区发展工作，发展社区经济，尽可能提升社区居民的社会福利水平；3）结合有关方面做好社区内老年人的养老、医疗问题，开展老年人服务工作；4）采取多种活动和措施，培养社区居民互相关怀、互助互济的意识和习惯。

58（简答）城市社区社会工作对城市贫困以及社会救助的介入可以人四个方面进行：1）协调各方面关系；2）对贫困者进行生活就业技能的训练；3）进行心理疏导；4）协助街道办事处做好最低生活保障线以下居民救济的发放。

59（论述）爱尔伯福制的特点是：1）行政权力集中，行政效率较高；2）赈济人员由地方人士义务充任，因而可以节省经费；3）赈济员管理的区域不大，因此可以做到照顾较为周到；4）济贫工作不公注重消极的救助，而且还扶助贫民自主与自立；5）赈济员在接受受助者申请和实施救助之前，都必须作家庭访问调查，这也很符合社区社会工作的精神与做法。

60（多选或判改）参照大卫?毫之《社会工作理论导论》，社会工作理论的七个阶段：1）调查阶段；2）精神分析学阶段；3）精神分析派与功能主义学派并立的阶段；4）获得阶段；5）盘点除段；6）理论统一阶段；7）理论归类阶段

61（判断改错）1939年美国学者伯特。兰尼提出“兰尼报告”，阐释了社区组织的理论以及工作方法

62（判改）在社区计划模式中社区工作者的角色是“这社区发众而做”，而非像在其他模式中的那样“与社区发众同做”。

63（选择或判改）社区工作者要能针对不同的状况而运用不同的模式，以协助社区民众解决问题。当社区居民同构型较高，或意见比较容易取得一致时，可以运用社区发展模式；当社区问题较为复杂，非一般社区民从所能自行应付时，就需要采用社区计划模式。64（多选或论述）制定社区发展目标的原则：1）目标明确；2）整体规划；3）目标文本要妥善保存。

65（论述）社区工作实施计划的制定的原则是：1）详尽、具体；2）实施计划的制定要充分考虑到社区资源所能够提供的条件以及社会的整体水平；3）计划要与社区工作的总体目标相符符合，计划的[实施也要能够评估；4）广泛征求社区居民的意见。

66（判改）社区照顾的模式选择：专门机构模式、社区发展协会模式。

67（解答）社区照顾的专业过程有：1）资源调动；2）社区联络；3）社区教育；4）社会照顾训练。

68（判改）与社会保障相比较，社区保障在对象上不是全体社会成员，而是处于一定地域范围的社区居民。

69（填空）1969年，美国学者奥珊斯基在其著作《如何度量贫困》中，以恩格尔定律为基础，提出了一种度量贫困的新方法。他认为，一个家庭将预算的30%以上用在食品开支上就是绝对的贫困。

16、279页

70（国际上通用的衡量一个国家或地区是否进入老龄社会，通常是以60岁以上的老年人占总人口的百分之10，或0岁以上的人口占总人口的百分之7为其指标体系。

71（多选或解答）城市社区老年人服务的主要内容：1）建立社区老年福利院和康复院；2）为老年人开展社区服务；3）开展老年人健康医疗以及护理服务；4）开展老年人救助；5）老年人精神文化服务。72（解释）“双治疗”模式：是指既进行生理的治疗，又进行心理的治疗。

73以人为本基本原则319页所做的一切都是围绕着社区人而展开，社区社会工作的宗旨就是为社区成员解决困难，就是以人为本

第三篇：社区社会工作

《社区社会工作》自考的重点

一单选：

1“社区”这一概念由德国社会学家滕尼斯首先提出。

2美国芝加哥大学帕克是最早对社区下定义的社会学家之一。

3经济生活功能包括生产、分配、交换消费等环节，这是社区的首要功能。

4．20世纪20~30年代，芝加哥学派研究了美国大城市芝加哥的城市化进程。

5社区研究上做出最大成就的当属费孝通先生。他的《江村经济》被其导师马林诺斯基誉为“人类学实地调查和理论工作发展中的一个里程碑”。

6.社区社会工作的最终目的和功能是促进社区乃至社会发展。

7罗斯曼宏观的归纳了“任务目标”和“过程目标”两大类。

8（我国）吴文藻事故是最早进行中国社区研究的学者

9、人口是社会活动的主体

10、根据不同标准和不同的研究角度，社区又可以分为不同的类型

按照社区结构及特点，可以分农村社区和城市社区，这主要是从生产方式及生活方式之差异做出的分类

按照社区功能，可以分为工业社区、农业社区、商业社区、文化社区、旅游社区等

11、社区服务的综合性表现为，社区服务的内容囊括社区居民日常生活和工作的方方面面

12、根据联合国1982年第97届决议规定，65岁以上的老年人占总人口比例超过7%，或60岁以上的老年人口比例超过10%的国家或地区，便是老年型国家或老年型地区，即“老龄化社会”

13美国第一个社区服务中心是亚当斯在芝加哥所设立的赫尔馆。

14、如何定位社会发展，大部分国家的实践大体上经历了两种发展战略

第一种发展战略是以经济增长为目标的“传统发展战略”，其基本点是把人均国民生产总值看做是社会发展的首要的甚至是唯一的目标，因此这种战略又称之为“增长第一战略” 第二种战略是以社会全面发展为目标的“发展第一战略”

１

5、社区社会工作的最终目的和功能是促进社区乃至社会发展

16、英国伊丽莎白济贫法――为区别于１８３４年颁布的新的《济贫法》１６０１年的伊丽莎白济贫法又被称之为“旧济贫法”

17、1884年，英国伦敦东部圣犹太教区的牧师巴涅特在贫民区首创了“汤恩比馆”这就是第一个睦邻组织18、1917年，芮琪芒德出版了《社会诊断》一书

19、宋朝时，成立“居养院”于寺观之内，专门收容鳏寡孤独

20、从汉朝开始就有了常平仓

21、哈佛大学的戴维·麦克莱兰认为，人们在工作中有三种需要，这就是：权利的需要，归属的需要和对成就的需要

22、社会价值是整个社会学所崇尚的基本价值，是社会工作价值体系的基础层次

23、在社区模式中，社区工作者主要扮演的是专家的角色

24、当社区居民同构型较高，或意见比较容易取得一致时，可以运用社区发展模式，当给团体之间矛盾突出，不容易协调各方利益时，可以运用社区行动模式，当社区问题较为复杂，非一般社区民众所能自行应付时，就要采取社区计划模式

25、所谓鼓动角色，指社区工作者帮助弱势群体分析自己的有利条件和不利因素，提高战胜困难的勇气和信息

26、社区照顾起源于20世纪50年代的英国27、1982年英国社会工作研究发表“巴克力报告”

28、1993年，美国学者奥珊斯基在其著作《如何度量贫困》中，以恩格尔定律为基础，提出了一种度量贫困的新方法，她认为，一个家庭将预算的30%以上在食品开支上旧觉对贫困29、1993年上海市率先建立了城镇最低生活保障制度

30、美国学者阿尔柯克提出了三种度量贫困线的方法：①标志预算法②收入代替法③剥夺指标法

31、农村社会经济的主要资金还要由政府来承担

32、乡约制度古代社区组织的创举，及邻近地区的人共同遵守的规约。

33、参照大卫·毫的《社会工作理论导论》，社会工作理论大致七个阶段：第二个阶段是“精神分析学”阶段，第三个阶段是“精神分析派”与“功能主义派”。

34、孔子主张“不患寡而患不均，不患贫而患不均”

35美国心理学家马斯洛20世纪40年代提出需要层次理论。

社会保险是社会保障体系中最为重要的核心部分。

37美国社会学家F·法林顿最早提出“社区发展”的概念

二多选题：

1社区特征a区域性b共生性c聚集性d多样性

2社区服务的特点：a非营利性b地域性c专业性d综合性

3社区研究的一般方法：a文献分析b统计调查法c实地调研法

4我人口流动国出现的关系到城市社区居民切身利益的社会问题：a下岗失业现象b城市居民贫困c城市居民老年人问题d城市社区人口流动

5社会保障具有强制性、普遍性、福利性、互助性、区域性等特征

6病人、老人、残疾人、寡母才获得院外救济，即所谓的“院内救济原则”。

7格林伍德提出任何团体要具有五个特质才构成专业：

1一套理论体系

2专业权威

3社区的认可

4规定的伦理守则

5一种专业的文化

8中国古籍中对于社会救济叙述的最为完善者，首推《周礼.司徒篇》《礼记礼运大同篇》 9唐朝的武则天安年间（701~704），设置“悲田院”和“养病坊”，前者收容孤儿、老人及穷苦人，后者收容病患者10、1976年，依云斯对社会工作理论作了整体分类，认为社会工作专业理论可分为“实务理论”和“实践理论

11评估工作具有四个方面的特点：

① 评估受社区工作者的价值观和理论框架的影响

② ②评估是一个相对的动态过程

③ 评估是社区工作者与有关社区成员和案主同一参与的过

④评估是一个分析与行动兵并重的过程

12.城市社区中的贫困甚至绝对贫困人口占有一定比例，其构成主要有：

1双失业家庭2重病患者家庭3残疾人家庭4半家户

三名词解释：

1社区：以一定地域为基础，具有相互联系、共同交往、共同利益的社会群体、社会组织所构成的一个社会实体。

2社区服务：社区政府的统一规划和指导下，运用社区社会工作的基本理论知识与技术，以社区为单位，以一定层次的社区组织为依托，以群众的自我互助服务为基础，突出重点对象，面向全体居民的、以提高社区居明生活质量的专业社会服务活动。

3、义仓是由政府课税或由富户义捐的粮食储存到仓库里，由官府派人管理遇到荒年或青黄不接时，出仓以赈济难民，属于赈济性质

4、社仓这是由人民自行组织，或由政府督导人民办理类似一种

5、人道主义是一种把人类追求真、善、美，把人们的权利、价值和尊严放在首位来考虑的哲学价值观念

6、双治疗模式就是既进行生理的治疗，又进行心理的治疗，双管齐下，为老年人及其家庭解决实际问题

7、所谓最低生活保障制度，就是指一个地区（范围同最低生活保障线），以某一时期制定的最低生活保障线为依据，给低于最低生活保障的社区居民以一定的社会救助和救济，使其能够达到最低生活保障线的标准，以维持基本的生活需要

8、社区发展模式是在一个社区之内，鼓励居民通过自助及互助的方式，广泛参与社区事务解决社区问题，推动社区发展

9、所谓鼓动者角色，指社区工作者帮助弱势群体分析自己的有利条件和不利因素，提高战胜困难的勇气和信心

10、社会救助又称社会经济，是国家通过国民收入的再分配，对因自然灾害或其他经济，社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给以救助，以保证其最低生活水平的一种制度

11、社区照顾：组织在深入调查的基础上，调动社区资源，有步骤、有计划地为有实际困难的社区居民提供必要的物质援助和精神帮助。

12、社区保障：由社区工作者调动社区资源，组织和协调社区有关方面以国家的社会保障为基础，采用社区社会工作的专业知识和技巧，为社区成员争取并保障其基本生活条件和福利水平，达到社区稳定，社会发展的目的。

四简答题

1社区服务的原则： 1理论指导原则

2全面规划原则突出重点原则

4自我服务与自我发展原则

2社区建设的意义：1协调社会有序发展

2调动社区成员积极性

3发展与服务、建设与排忧的统一

3（简答）社区发展规划与社会发展规划有密切的联系，也有不同的内涵：

首先二者在规划制定的依据和指导思想上有许多共同之处

其次社会发展规划所确定的目标、性质、任务以及建设项目也是社区发展规划制定

过程中必须考虑的前提

再次社会规划和项目安排，对社区建设某些方面的发展有一定的导向作用

4结合我国社区发展中面临的问题，可以粗略的把社区社会工作的功能概括为：

1社区服务功能

2社会保障功能

3社会控制与社会稳定功能

4合理配置社区资源、促进人的发展功能

5新马克思主义的主要观点：

1“福利国家”中贫富差距仍很大。

2“福利国家”制度只是执执政者社会控制的工具，社会不公平是资本主义生产所造成。

3“福利国家”的问题之根本是生产工具和资源掌握在少数人手中

6、人道主义，其基本观点：（P166任选6个答题）

7、社区组织的功能：

1服务功能

2政治参与功能

3社会心理支持

8、社区照顾的专业过程

1资源调动

2社区联络

3社区教育

4社会照顾训练

9（多选、简答、论述）城市社区社会工作的主要方法？

① 社区调查，社区社会工作的前提是进行社区情况的调查研究

② 矛盾分析调查之后，就要对调查中收集的资料做详尽的分析

③ 计划制定，找准主要矛盾以后，社区工作者就要制定出较为切实可行的行动计划

和工作方案

④ 依靠群众，社区工作的“助人自助”宗旨实际上就是“一切为了群众，一切服务

群众”为了达到这个目的，就必须“一切依靠群众”

10、（简答）社区服务的主要内容：

1老年人服务

2青少年服务

3残疾人服务

4生活服务

5再就业服务

11．社区民主主义：

1社区民主主义强调人人能参与决策的制度

2构建新社会有多种必要条件

3可以用多种方法促成制度的建立

五简述题

1城市社区社会工作的目标和任务有：

①为社区成员解决失业后生活上的困难，重视和解决城市社区的问题，协助政府做好社会救助工作

②协助街道有关方面做好社区建设和社区发展工作，发展社区经济，尽可能提升社区居民的社会福利水平

③结合有关方面做好社区内老年人的养老、医疗问题，开展老年人服务工作 ④采取多种活动和措施，培养社区居民互相关怀，互助互济的意思和习惯

2我国农村现行的社会救济制度在发挥其重要的历史作用之同时，也存在诸多问题和弊

端，突出表现为：

① 救济面不宽，缺乏“普遍性原则” ②缺乏明确的救济标准，救济的随意性较大 ③

由国家提供的救济金严重不足，救济水平较低

3、（论述）如何制定社区发展计划？

社区发展计划又可以理解为社区发展设计和规划：

１、社区发展目标的制定

①目标明确，目标是可以评估甚至有些还可以量化的工作方向和要达到的一种状况，因此，目标不能含糊不清或在理解上产生歧异

②整体规划，各种目标完全是一个系统中的诸要素，其根本指向是一致的，要从总体上做整体规划避免目标之间的对立和冲突

③目标文本要妥善保存，保存好目标文本不仅是社区工作评做的需要，还是社区工作历史资料研究和比较的需要，也是目标再次制定时参与的要素

２、社区工作实施计划制定，制定实施计划的原则是：

①详尽具体，具体的实施计划能够给社会工作者和案主提供具体的行动步骤和依据，使工作的实施能有计划性合目标性 ②实施计划的制定要充分考虑到社区资源所能提供的条件以及社会的整体水平

③计划要与社区工作的总体目标相符合，计划的实施也要能够评估

④广泛征求社区居民的意见

4农村青少年的特点有：

① 生活条件较差 ②文化教育落后 ③作风朴实，吃苦耐劳

② 农村社区青少年社会工作也就是具有如下特点：

①工作对象的分散性 ②青少年的多样性和艰巨性 ③工作的反复性

第四篇：社区社会工作

社区社会工作

一、社区社会工作概述

社区社会工作，主要是指在中国城市的区、街、居等社区范围内，在社会工作的价值观和理论知识指导下，运用社会工作的方法和技巧，为全体社区成员尤其是特殊困难群体提供的专业服务的总称。

二、社区社会工作的功能

社区社会工作的功能可以从个人、社区、社会三个层次分析。1.社区社会工作对居民个人的功能

社区社会工作对居民个人的功能主要表现在以下几个方面：

（1）社区社会工作通过个案、小组工作、建立社会支持网络等方法，帮助社区居民解决个人困境和问题，并预防问题的再次发生。

（2）社区社会工作秉持助人自助的理念，注意培养居民的能力，有利于恢复和提升个人社会功能。

（3）社区社会工作用专业的方法设计系列的发展性、建设性的主题小组活动，有利于发展个人潜能，促进居民的全面发展。2.社区社会工作对社区的功能

社区社会工作对社区的功能主要表现在以下方面：

（1）社区社会工作有利于解决社区问题。社区社会工作者通过社区研究、社区调查，发现社区中存在的问题和居民的需要，提出解决问题的方案，并以社会工作的价值理念和科学方法解决问题，以将负面影响控制在最低点。

（2）社区社会工作有利于增强社区凝聚力。社区凝聚力是由社区居民心想社区、心贴社区的向心力和社区居民彼此之间的聚合力所组成。社区工作者可以通过以下几个方面促进社区凝聚力：首先，社会工作以居民需要为本，为居民设计、提供他们所需要的服务，通过服务项目的提供，为居民搭建沟通交流的平台；其次，社会工作者通过协助居民建立发展支持网络，将居民联结起来，开展互助活动；再次，社区社会工作者投居民所好地引导居民组织各种兴趣小组等；另外，社会工作者在服务的过程中，注重居民的团队建设，设计专门的增强团队建设的主题活动，通过大家的合作与分享，启发居民相信集体的力量。

（3）社区社会工作有利于培养居民的公民意识和公共意识。社区社会工作者的工作理念是尊重居民、居民参与、能力建设，在提供服务和解决问题的过程中，十分注重居民的参与意识及能力的培养。3.社区社会工作对社会的功能

社区社会工作对社会的功能体现在以下几个方面：

（1）社区社会工作对贫困家庭、社区青少年、老年人、残疾人、城市移民等的关怀、帮助和支持，有利于社会问题的解决。

（2）社区承担了部分社会保障义务，社区社会工作有利于促进社会保障制度的健全与完善。

（3）社区社会工作通过在社区层面开展各种活动，提高了居民的精神文化素质，有利于净化社会风气，维护社会公平与公正，促进和谐社会建设。

社区社会工作的主要内容

1、社区服务

（1）社区服务的定义

社区服务是在政府的福利政策和公共财政扶持下，在社会资源支持帮助下，依靠社区居民的组织参与，动员社区内的资源力量，向社区居民提供的各种服务活动。（2）社区服务的内容体系

①按照服务对象和服务性质的不同，可以把社区服务分成两类：一类是针对社区中的原来的民政福利对象，如孤老残幼、精神病人、烈军属等的福利性服务；另一类是针对社区中一般居民提供的满足日常生活需求的经营性服务。

②按照服务的提供手段，可以把社区服务分成三类：第一类是由社区和国家公共资金供应的福利性服务；第二类是根据市场交换原则实行的有偿收费的经营性服务；第三类是根据互惠互利原则，在居民之间以及社区组织和机关团体、企事业单位之间发生的互助服务等。

③根据服务提供机制的正式程度，可以把社区服务分成三类：一类是非正式的服务，包括居民个人为社区提供的服务，人际间相互服务等；第二类是准正式的服务，包括社区和企业之间的相互服务，社区为居民提供的服务；第三类是正式的服务，包括政府为民政对象提供的服务，政府为社区提供的服务。2．社区社会救助

（1）社区社会救助的概念 ①社会救助

社会救助是指国家和社会对因各种原因无法维持最低生活水平的公民给予无偿救助的一项社会保障制度。社会救助是解决民众生活困难最古老的措施，也是现代社会保障体系中最基本的项目。社会救助的获得不以其贡献为基础，体现了社会工作的价值理念。②社区社会救助

社区社会救助是指社区承担或实施的社会救助工作。社区社会救助是社区工作的传统领域，也是社会工作专业产生发展的源头。③社区社会救助的对象

从社区社会救助对象的角度看，社区社会救助主要包括三部分内容：贫困户和孤老病残人员生活救助、特殊人员生活救助和灾民生活救助。（2）社区社会救助的特征

经过半个多世纪的发展，我国城市社区社会救助形成了以下几个特征： ①救助对象是社区中极度弱势的群体，救助的目的是提供最基本的生活保障。②国家救助与社会互助相结合。国家是社会救助的主要责任主体，与此同时，社区组织和社区成员开展各种形式的扶贫济困送温暖活动，在一定程度上弥补国家救助的不足。

③物质帮助和福利服务相结合。政府及社区组织在为救助对象提供生活救助款物的同时，动员组织社区成员为其提供各种服务，这正是社区社会工作功能发挥的空间。

④生活救助与扶持就业相结合。注重救助对象中的劳动资源，开展各种就业服务，鼓励居民自食其力，这也体现了社会工作的助人自助的价值原则。

⑤城市街道办事处和居委会承担了社区社会救助大量的具体工作。街道、居委会是我国城市社区社会救助工作基本的落脚点，发挥着社会救助的基础性作用。（3）城市居民最低生活保障 ①最低生活保障制度

最低生活保障制度，是指以保障居民基本生活为目的，科学、合理地确定最低生活保障标准，对其家庭成员的人均收入低于最低生活保障标准的给予差额补助的一项社会救助制度。②最低生活保障制度的内容

A、保障对象。持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。具体包括五类居民：一是“三无”人员；二是领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民；三是从业人员在领取最低工资、下岗人员领取最低生活费、离退休人员领取最低离退休金后，其家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民；四是原民政部门管理的特殊救济对象；五是夫妻一方为本市非农业户口，另一方及子女为其他户口，具备特殊条件且家庭人均收入低于当地最低生活保障线的居民。

B、保障标准及资金来源。按照当地维持城市居民基本生活所必需的衣食住费用，并适当考虑水、燃煤费用以及未成年人的义务教育费用确定。保障资金渠道有两个，即政府财政拨款和社会捐赠资助。

C、工作程序。最低生活保障工作实施的步骤是：户主申请、居委会初审、街道办事处审核、民政局审批、张榜公布、发放物款。3．社区卫生

（1）社区卫生的定义

社区卫生也即社区卫生服务，其界定有狭义和广义之分。狭义的社区卫生，即为社区居民提供便捷、有效、价格适宜的医疗服务。广义的社区卫生是指在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育指导等服务为一体的基层卫生服务。社区社会工作从广义的社区卫生来理解社区卫生服务。（2）社区卫生的内容

从广义的社区卫生角度，社区卫生服务的内容主要包括：社区医疗、社区预防、社区保健、社区康复、社区健康教育、社区公共卫生及其他专项服务。

4、社区治安

（1）社区治安的含义和内容

所谓社区治安，是指社区治理各行为主体（包括政府、非政府部门、机构），依靠社区力量，强化社区控制手段，促进社区环境的有序状态。

社区治安的内容主要有：法制教育、人民调解、治安防范、社区矫正、维持秩序、事故预防。

（2）社区治安的测量指标

社区治安作为一种社会生活的秩序或状态，是可以用种种客观的和主观的指标加以测量的。

①社区治安的客观性测理指标 A、社区范围内犯罪案件的发生率 B、社区范围内违法行为的发生率

C、社区范围内刑满释放人员、缓刑假释人员、劳改劳教人员的矫正服务状况，以及重新违法犯罪率。D、社区范围内事故发生率

E、社区范围内居民之间及居民与机构之间纠纷、投诉事件发生率 F、社区范围内青少年成长环境安全状况 G、社区生活环境安全状况 H、社区保安设施和人员的配备情况 I、社区治安管理制度

②社区治安的主观性测量指标。A、居民对社区治安的满意率和满意度 B、居民出行时，对家中财物安全的放心度 C、居民（尤其是女性）夜晚出行时的安全感 D、居民对孩子生活、学习环境的安全感 E、居民对邻里关系的满意度 5．社区教育

（1）社区教育的含义 ①社区教育的界定

社区教育是社区组织或社会工作者在社区范围内，依托社区力量，利用社区资源，针对社区的全体居民进行的以增进公民素质、提高生活质量、促进社区发展与进步，建立平等、公义、互相关怀的社会为宗旨的社会教育。②社区教育的特征

A、社区性特征。社区教育是在社区范围内实施的，其教育的组织者是社区组织或社会工作服务机构。

B、多样性特征。社区教育的内容是多样的，具有动态性和发展性。社区教育的形式也具有多样性，不排除任何教育模式和手段。

C、互为主体性。社区教育的教育者与被教育者互为主体性，社区教育需要全体居民的参与，居民既是学生，也是老师，或兼任两者。D、整体性特征。社区教育是一项社区内全员参与、受益及所有部门介入的宏大整体工程，是一种社区作为有机整体自觉能力的行动。

E、社区教育是整个社区文化建设的落实，社区价值理念的体现、社区文化氛围的形成、社区居民精神风貌、公德意识、共处情谊、生活方式等的养成，都要通过社区教育来实现。（2）社区教育的内容

①从教育功能角度分类的社区教育内容

教育学对教育的分类对社区教育具有重要意义，教育学把教育划分为补偿式教育、控制式教育和解放式教育。

A、补偿式社区教育是指，社区为居民提供未受到的正规知识教育及正规知识教育不及的知识空间

B、控制式教育是指，为居民提供的行为规范教育，要求居民遵守法律、法规 C、解放式教育是着重于居民全面的发展，在知识、态度、行为、价值观等方面发挥个人的潜能和积极性，协助居民体会制度上的不完善或不公平，学习凝聚集体的力量，创造公平的社会秩序。

②从国家、社会和居民需求的角度分类的社区教育内容

现阶段我国社区教育的主要内容包括：文化科学教育、社会公德教育、家庭生活教育、生命健康教育、民主思想教育、时事政治教育等。

第五篇：社会工作如何介入社区居家养老服务

社会工作如何介入社区居家养老服务

我国早在2000年就已进入老龄化社会行列，近年来更是呈现出老年人口庞大、未富先老、老龄化速度快的特点。《中国老龄化事业发展“十二五”规划》指出，从2011年到2015年，全国60岁以上老年人口数量将由1.78亿增长到2.21亿，比重将增加到16%，增幅高达7.2%。随着人口老龄化进程的不断加快，养老问题也日益凸显。

为弥补家庭养老功能弱化、机构养老资源缺乏等不足，满足老年人的生活需求，社区居家养老服务应运而生。《中华人民共和国老年人权益保障法》总则第五条也明确规定，“国家建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系”。居家养老是我国传统的养老模式，具有浓厚的文化底蕴，也符合大部分老年人的生活意愿。社区居家养老服务更是整合各种养老资源、提升老年人生活质量的一种现代化养老服务模式，并深受欢迎。

目前，我国内地的社区居家养老服务方式以日托服务和上门服务为主。在服务开展过程中，还存在各种问题。从服务对象看，因宣传不到位，老年人对社区居家养老服务模式认识不足，导致其自主参与度低下；从服务环节与服务内容看，服务前评估不完善，简单的菜单式组合及资源短缺导致无法满足服务对象不同层次的需求；从服务人员看，从业人员专业素质偏低，职业认同度低下，社会地位和待遇偏低，造成人员流动性大，专业人员缺乏；从社会氛围看，社会及公众认识不到位，难以链接、整合有效资源。

社会工作是一门专业的助人学科，老年社会工作是其中的一个重要领域。早在20世纪60年代初，英国的社会工作者便已投身到社区照顾当中。历史和现实经验均揭示：社会工作介入社区居家养老服务，能解决目前社区居家养老服务存在的一些问题，也将有效提升社区居家养老服务质量和水平。

现有的社会工作介入社区居家养老服务可分为四类：一是社会工作组织直接对开展社区居家养老服务的机构或项目进行托管；二是由提供社区居家养老服务的社会组织直接招聘专业社工参与服务；三是依托街道的社区居家养老服务组织，由原先的社区工作人员经过培训或学习取得助理社工师、社工师等相关资质，介入到社区居家养老服务中；四是兼职社工长期或短期参与社区居家养老项目和活动。

在提供社区居家养老服务时，社工往往会承担不同的角色和职能。例如，在日托服务中，社工主要运用个案、小组工作方法，组织小组活动、兴趣活动，为老年人处理心理问题，以及对日托所进行管理工作。在上门服务方面，社工多从事间接服务，如对助老员进行培训，并调解、处理冲突与矛盾。但目前，社工对某地区社区居家养老服务体系的统筹、设计的职能尚未体现出来。

在我国，虽然社会工作介入社区居家养老服务已有十多年时间，但这种介入实践并不广泛。一方面，社区居家养老服务体系中没有全面强调社会工作的介入；另一方面，由于项目性质、项目资金情况和社工经验等条件限制，社会工作并未介入社区居家养老项目的整体运营。因此，将来应着重从以下三个方面开展工作。

第一，完善社会工作介入社区居家养老服务体系。目前我国社会工作介入社区居家养老服务主要停留在提供直接服务的层面，宏观层面的介入尤其薄弱，无法体现出社会工作的政策建议和倡导功能。完善的社会工作介入社区居家养老服务体系包括微观、中观和宏观三个层面。微观层面即对需要照顾的老人及其家属提供直接服务，注重对服务对象评估、服务方案制订、资源协调和服务输出等方面，以实现对老年人精神慰藉、生活照料和医疗康复的功能。同时，注重对老人家属的关怀，以缓解其压力、增强其技能、化解矛盾。中观层面，即从组织层面来说，主要可分为组织管理与资源链接、志愿者管理、工作人员督导、自我评

估与矛盾解决四大部分，以达到对组织、对工作人员、对志愿者以及对外形象的管理和提升。宏观层面，社工专业人才或组织通过深入有效的社区需求调研以及对已有服务的评估工作，对构建社区居家养老服务体系提出有针对性的政策建议，使社区居家养老服务更切合民众需求、更专业。

第二，加强从业人员的教育培训，提升服务质量。从业人员教育背景和工作经验的层次差异，造成了他们之间服务能力的差距。即使是接受过社会工作专业系统教育的社工，也常因初入养老服务领域、缺乏实践经验而出现服务提供能力不足等问题。因此，在社区居家养老服务推广过程中，应注意对服务人员的专业培训，提升其工作技能，以保证为服务对象提供优质服务。

第三，增强社工的评估能力。目前，针对社区居家养老服务，很多地方尚未形成完善的评估体系。社工应加强对社区居家养老服务各方面知识的了解，增强自身各项技能，为承担评估责任做准备。应逐步建立起社区居家养老专业服务的评估体系和评估指标，增强社工的评估能力，并提升以评促建的功能。

另外，部分社区居家养老服务组织忽视了对在职工作者的督导和培训，无法更好地提升服务技能和水平。因此，应加强社区居家养老服务领域专业高级督导的跟进。社区居家养老服务组织的发展阶段不同，对专业督导的需求也不同。在服务初期适当引进部分外部督导力量的同时，也应加强对本机构督导人员的培育，以便尽快提升社会工作介入社区居家养老服务的整体服务质量。