乡镇司法所开展矛盾纠纷大排查大化解百日大会战专项活动总结[全文5篇]

第一篇：乡镇司法所开展矛盾纠纷大排查大化解百日大会战专项活动总结

乡镇司法所开展矛盾纠纷大排查大化解百日大会战专项活动总结

根据年初县司法局“两化解、两整治、三打击”百日大会战专项调解活动的统一安排布署，xx镇司法所以xxx活动及xxx活动为契机，深入开展矛盾纠纷大排查大化解百日大会战专项活动，积极发挥基层司法行政工作职能，主要做了以下几个方面的工作：

一争取领导重视，营造活动氛围

今年x月份司法所就“两化解、两整治、三打击”百日大会战专项调解活动制定“矛盾纠纷大排查大化解百日大会战”活动方案、明确了责任人及相关工作制度。二是争取支持。向镇党委政府汇报，取得支持，将“矛盾纠纷大排查大化解百日大会战”活动纳入年度综治考核，要求各村级人民调解委员会根据我所制定的活动方案并结合本村实际情况针对管辖区域矛盾纠纷进行疏理深入开展大排查大化解百日大会战实施方案；

各村各驻镇单位要把化解涉及全面深化改革领域、涉及民生利益、涉及群体性上访和非正常上访的矛盾纠纷作为重点，针对矛盾纠纷和信访问题突发、高发领域，开展矛盾纠纷专项排查化解工作；

各村各单位在解决矛盾纠纷的同时，要将相关的资料、台账按要求整理好。三是动员部署。xx年2月25日，xx镇全体机关干部、各村支部书记、驻镇各单位负责人在镇财税所三楼召开了动员大会，精心动员部署，下发了活动方案及有关文件。会议要求部门及时向党委、政府报告做好矛盾纠纷排查和调处的保障工作，落实百日会战各项工作，通过有效联动和紧密衔接切实解决问题。为矛盾纠纷大排查大化解百日大会战活动营造了良好工作氛围。

二加强矛盾纠纷的排查，充分发挥三调联动作用化矛盾

（一）充分利用人民调解、三调联动组织健全、扎根群众的优势，就在全面深化改革中，对因政策和改革措施出台、利益关系调整引起的矛盾纠纷，做好预防、化解工作。司法所与当地村、居调委会联合成立矛盾纠纷排查工作小组，明确主要负责人和工作职责，各小组在排查中要坚持“三个结合”，即日常排查与集中排查相结合，一般排查与重点排查相结合，条条排查与块块排查相结合。确保情况早知道、工作早到位、问题早解决。并按照“谁主管，谁负责”的原则，建立健全有效预警和应急处置机制，全面掌握辖区内的不稳定因素，及时解决群众合理诉求。加大矛盾纠纷排查力度，通过走访入户及时收集各类矛盾纠纷信息，制定矛盾纠纷调处预案，预防在先，对已经存在的矛盾纠纷，认真分析、研判，逐一制定调处方案，明确调处责任人，坚持做到边排查、边调处，切实把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态；

对可预测的矛盾纠纷，做好摸底调查，及时掌握动态情况，事前防范，防止矛盾纠纷的发生。对突出问题及时采取化解或缓解措施，重大问题及时向上级报告，对排查出的邻里纠纷，要认真梳理归类，组织分析研判，归档，及时汇总上报乡（镇）综治办或镇调委会。深入分析研判本辖区排查出的各类邻里，群众反映的社情民意，认真对待群众来信来访特别是联名信、集体访和个体多次访等诉求，对排查梳理出来的矛盾纠纷，逐件落实责任单位和责任人，逐个登记、接待、调解、化解、签字、建档，并将矛盾化解情况定期按时报送镇综治办。

紧抓住党的群众路教育走访活动和二学一做，以及4月为我县矛盾纠纷排查调解月之契机，通过走访群众、接待来访、到各村召开座谈会等方式，逐村组、逐社区、逐单位进行摸排梳理，掌握矛盾纠纷重点领域、重点行业、重点人群，真正对不稳定因素尤其是可能引发越级上访、非正常上访和群体性事件的矛盾纠纷做到底数清、情况明。对已经掌握的矛盾纠纷进行统计、梳理和分析，分门别类进行登记，分流指派给相关部门或调解组织，落实工作责任，严格实行0报告制度、并限期解决及上报处理结果。上半年排查了矛盾纠纷23起、就地解决纠纷18起；

避免民转刑案件及群体性械斗案件的发生；

二是针对全镇的社区矫正对象、安置帮教对象、调解对象、特困对象、不良青少年对象进行摸排、了解其动态并建立台帐，为他们力所能及解决实际困难，杜绝重新发生矛盾纠纷和重新犯罪现象。

三狠抓重点案件和疑难案件的化解，避免民转刑案件或群体性事件的发生。

一是加强信息收集研判预警和矛盾纠纷排查化解，做好突发事件处置工作，为全面深化改革营造良好法治环境。对重大疑难矛盾纠纷进行再次摸排，实行挂牌督办，制定有针对性的调解预案，攻坚克难着力解决关系群众切身利益的问题。矛盾纠纷无论大小，都涉及群众的切身利益。畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，运用好“三调联动”平台，积极做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众增强安全感、满意度，切实感受到社会公平正义。集中力量攻坚矛盾纠纷疑案积案。对重大疑难矛盾纠纷及各类积案，进行会商，组织专门力量，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法进行调处，切实化解一批人民群众最关心、最直接、最现实的矛盾纠纷案件。坚持依法、及时、就地解决问题和疏导教育相结合的原则，引导当事人通过理性、合法的方式表达自己的利益诉求，及时妥善解决矛盾纠纷。二是扎扎实实开展“排查矛盾回头看”、“化解纠纷回访”活动，对于短期内难以彻底化解的矛盾纠纷，做到心中有数，在自查的基础上写出回头看、回访专题报告。对矛盾纠纷化解工作中未发现、没有排查到或遗漏的、工作留有隐患和不彻底的邻里案件全面进行办理。做到村（社区）不漏户，户不漏人，真正做到排查工作全覆盖。对己调处的邻里纠纷开展回访专项治动，针对纠纷协议内容兑现、后续可能存在的一些问题再次排查化解，“零距离”做好当事人解释工作，有效促进干群和谐，确保化解矛盾纠纷工作实效。

四、抓软件建设促提升工作能力

一是结合合村并镇契机，调整充实人民调解委员会。且建立调解人员纸质和电脑台帐。由基层统一制定app培训教材着重调解方式方法、人民调解案卷制作、卷宗评比等方式等多方面的内容，对村居调解员进行培训、培训100人次，强化培训增强调解员化解矛盾的能力；

二是创新管理建设。为充分发挥司法所工作职能和弥补我司法所人员严重不足的特点，进一步规范安全隐患排查、矛盾纠纷调处规章制度，提高责任意识，将调解工作落到实处实行责任追究制度和包干制度、明确责权利，实行片长包片、干部包村、村干部分片包组、组长包户的责任包干制度，通过常态化“三调联动”机制建设，筑起人民群众利益保护长效机制。

总之，矛盾纠纷大排查大化解百天大会战专项活动工作取得了一定的成绩、但上级的工作要求还有一定的差距、今后工作将扬长避短继续努力！

第二篇：百日“矛盾纠纷大排查、大化解、”活动实施方案（精选）

蒲龙党发[2012]33号

中共龙阳镇委员会 龙阳镇人民政府

关于开展“百日矛盾纠纷排查化解”活动的

实 施 方 案

各村党支部、村委会：

党的十八大召开在即。为了确保当前和党的十八大召开期间社会大局稳定，中省市近期相继召开了信访稳定工作会议，安排部署了当前信访稳定工作，省上明确提出了“一个目标”（信访总量下降）和“三个确保”（确保不发生极端事件，确保不发生越级集体访，确保不发生进京非正常访）的工作要求。为认真贯彻上级信访维稳工作会议精神，落实县委、县政府提出的“百日矛盾纠纷排查化解”活动、信访工作“五清“活动等行之有效的做法，切实做好我镇的难点问题及信访积案集中排查化解工作，有效预防和及时化解群体性事件发生，促进社会和谐稳定。经镇党委决定于8月1日至10月31日在全镇开展“百日矛盾纠纷排查化解”活动，为保证活动顺利开展，特制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会为目标，紧紧围绕全镇工作大局，切实努力把各类矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，全力维护社会和谐稳定，促进我镇经济社会又好又快发展，迎接党的十八大胜利召开。

二、目标任务

通过集中开展“百日矛盾纠纷排查化解”活动，进一步摸清全镇矛盾纠纷的底数，集中化解未解决的矛盾纠纷，解决有可能影响社会稳定的突出矛盾和苗头性、倾向性问题，进一步夯实社会和谐稳定的基础，为党的十八大胜利营造良好的社会氛围。

三、工作重点

一要加大矛盾纠纷排查力度。对本村的各种矛盾纠纷，尤其是可能引发群体性事件的涉众性矛盾纠纷，特别是农村土地征用、军队退役人员、原农村代课教师、涉法涉诉等方面存在的影响稳定的突出问题，要进行横向到边、纵向到底的全方面排查，登记造册，做到全面掌握、不留死角。

二要加大信访积案清理力度。以“案结事了、息诉罢访”为目标，以解决去市赴省进京上访为重点，对经过历次化解仍未停访息诉的信 2 访案件特别是涉法涉诉信访案件，开展集中清理排查，摸清底数，逐人逐案研究化解措施，集中解决一批长期积累下来的信访疑难问题。

三要加大突出问题解决力度。对一些影响社会稳定的重点疑难复杂问题，要逐案分析，有条件解决的，要抓紧解决；不能马上解决的，要明确解决的时限、落实解决的责任人；对少数缠访、闹访和无理上访滋事的人员和群体，要及时搜集固定证据，适时依法处理。

四要加大重点人员稳控力度。对有可能上访滋事及群体上访的重点人员，要摸清底数、查明情况，有效做好稳控工作。对高危人员，各村要成立稳控小组，逐人落实管控措施和管控力量，严防形成现实危害。对有制造个人极端事件苗头的高风险人员，镇派出所要果断采取措施，及时消除隐患。

四、工作步骤

全镇“百日矛盾纠纷排查化解”活动，从8月1日开始到10月31日结束，分三个阶段进行。

1、全面排查阶段（8月1日至8月31日）。一加强领导、制定方案。镇成立领导小组、制定具体实施方案，镇综治维稳中心牵头和协调此次活动。二要全面排查，突出重点。各包村领导包村同志要采取走访群众、开展座谈、召开分析会、公开接访、带案下访等多种形式，对包联村的矛盾纠纷开展全面排查。三要建立档案，定期上报。对排查出的矛盾纠纷，要认真梳理分类，逐一登记造册，上报镇综治维稳中心。可能引发大规模集体上访和群体性事件的信息，采取应对措施，要及时报告，及时化解。

2、重点化解阶段（9月1日至9月30日）。一要明确责任、限期化解。对排查出的矛盾纠纷，按照分级负责和“谁主管谁负责”的 3 原则，逐一分析研究，逐一制定化解矛盾方案，逐一落实责任人，逐一明确工作措施和解决期限。二要加强协调、整体推进。各村要按照这次活动总体要求，切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过。

3、巩固提高阶段（10月1日至10月31日）。以活动为契机，及时总结经验，建立机制和有效模式，促进矛盾纠纷及时、就地解决。要建立镇领导干部信访接待制度，通过接访，化解群众情绪，解决群众诉求。对社会影响较大或解决难度较大的矛盾纠纷，由镇领导包案落实，限期解决。做到小矛盾不出村，大矛盾不出镇。镇综治维稳中心将定期督查各村矛盾纠纷排查化解工作，并及时通报工作进展情况，各村活动开展情况将纳入综合考核。

中共龙阳镇委员会 龙阳镇人民政府 2012年8月20日

第三篇：矛盾纠纷大排查大化解百日行动工作方案

开展矛盾纠纷大排查

大化解百日行动工作方案

为深入贯彻省委政法委《全省集中开展矛盾纠纷大排查大化解百日行动情况通报》〔ABC政法电（2019）52号〕精神，全力防范化解管控各类矛盾风险，确保社会和谐稳定，切实增强全区人民群众的安全感、满意度和获得感，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。结合我区工作实际，决定自2019年8月1日至2019年10月30日，在全区范围内集中开展第二次矛盾纠纷大排查大化解百日行动。制定方案如下：

一、指导思想

以党的十九大、十九届二中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入践行党的群众路线，按照“党委领导、部门负责、群众参与、齐抓共管、综合化解”的总体思路、坚持人民调解工作的群众性，树立“人民调解人民参与、人民调解服务人民”的工作导向，广泛动员社会各界和组织社会各界参与到社会矛盾纠纷排查调处工作中，形成人民调解上下贯通、普遍覆盖的工作格局，最大限度地消除各种不安定因素，促进社会平安和谐。把排查化解矛盾纠纷作为加强社会治安综合治理、维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳定的重要基础工作，切实加强社会管理，全力维护大局稳定。

二、工作目标

开展矛盾纠纷大排查大化解“百日行动”，是全省安全稳定工作会议确定的三大活动之一，做好矛盾纠纷排查化解工作意义重大、责任重大。充分认识矛盾纠纷排查化解工作极端重要性和紧迫性，对“百日行动”再安排、再强调，措施再加强，抓好各项措施落实，进一步加强领导、督导，坚持部门联动，着力在预防、排查、化解、管控等方面整体发力，最大限度排查化解一批矛盾纠纷和不稳定因素，最大限度预防和减少“民转刑、刑转命”及影响社会大局和谐稳定的极端案事件发生。

三、工作措施

(一)持续开展排查。

各乡、办事处、汴东产业集聚区、区直相关单位要在首个“百日活动”大排查、大化解基础上再进行深入全面排查，要把高危人员和特殊群体的底数摸清，登记造册。建立矛盾纠纷排查“横向到边、纵向到底”责任体系，结合扫黑除恶、脱贫攻坚和“一村一警”等工作，全面排查特别是农村地区婚姻家庭、感情、邻里宅基地、经济债务等民间矛盾纠纷，全面排查影响本地社会稳定的重点领域、重点问题、重点人群。其中，重点领域主要包括房地产、重大工程项目建设、环境污染、征地拆迁、医患矛盾、劳资纠纷、社会保障、企事业单位改革改制、企业倒闭破产、边界和资源纠纷等。重点问题主要包括两地分居、招婿、失独、婚姻(感情)变化、抚养关系变动、遗产继承等特殊情况的家庭问题，可能采取极端方式发泄不满或报复社会的问题，可能引发较大规模的进京聚焦上访活动的问题等。重点人群主要包括因各类矛盾纠纷扬言以杀人、放火、爆炸、枪击、投毒、驾车冲撞等危险方式报复社会和他人的人员；因生活无着、长期病患、精神失常、心理失衡、悲观厌世透露出实施严重暴力犯罪倾向人员；刑满释放人员、易肇事肇祸严重精神障碍患者、吸毒人员以及曾多次寻衅滋事被治安处罚的人员等。对排查出的各类矛盾纠纷和问题逐一建立台账，及时有效做好疏导、化解、稳控工作。

(二)全面做好化解。

各乡、办事处、汴东产业集聚区、区直相关单位对排查出的各类矛盾纠纷要充分发挥综治中心和矛盾纠纷排查调处中心(室)职能作用，严格落实矛盾纠纷排查调处协调会议制度，对本地区社会稳定风险进行全面评估和研判，对影响社会稳定的重点领域、重点问题、重点人群，认真分析原因、研究对策，建立调处化解台账，细化工作措施，明确责任单位、责任领导和责任人，每月对账、督办，直至化解销号。对积怨较深、双方情绪激烈的具有“民转刑、刑转命”倾向的婚姻家庭纠纷、感情纠纷、邻里纠纷、宅基地纠纷、经济债务纠纷等民间纠纷，要有专门领导负责，实行专案攻坚、重点化解。对可能采取极端行为的人员。要逐一落实见面、化解、稳控、消除危险隐患。

(三)加强重点人员动态管控。

结合区委办公室印发的《ABC回族区“大走访、大排查、大化解、大稳控”信访维稳百日攻坚行动工作方案》，对重点信访案件和人员及三年以上不停访息诉的信访老户，两次以上赴京、赴省非访、到市以上集体上访;长期难以化解的“钉子案”、“骨头案”;赴京到省、市长期滞留访人员;赴京到省、市集体上访、结伙上访、制造群体性事件和缠访闹访的案件和人员;有过极端上访行为或有极端上访苗头的重点人员非法集资、问题楼盘、僵尸企业、征地拆迁等集体上访案件;

各级主要领导要带头分包，推动问题有效解决，确保案结事了。

(四)深入开展“零命案”创建活动。

认真开展“零命案”乡(街道)、“无刑事案件”村(社区)创建活动，深入开展“和睦家庭”创建活动，及时发现和处置引发命案的苗头性问题，着力预防和减少命案特别是3人以上命案的发生。预防和减少“民转刑”命案的发生。

四、下步工作要求

结合当前工作实际，着眼新中国成立70周年大庆安全稳定，区委政法委决定，从7月22日至10月底在全区开展第二个矛盾纠纷大排查大化解“百日行动”，在全区范围内全面排查化解各类矛盾纠纷和不稳定因素，做到应排尽排，排查到位，不留死角，及时化解，消除隐息。

(一)提高思想认识。

各乡、办事处、汴东产业集聚区、区直相关单位特别是主要领导要提高政治站位，充分认识矛盾纠纷排查化解工作的极端重要性和紧迫性，增强工作预见性、主动性，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持底线思维，有效防范化解各类重大风险。

(二)加强组织领导。

各乡、办事处、汴东产业集聚区、区直相关单位要同我区正在开展的“大走访、大排查、大化解、大稳控”信访维稳百日攻坚行动相结合，统筹安排，一体推进、一同督导。明确任务，细化分工，完善措施，加强保障，狠抓落实，确保行动取得实实在在的成效

(三)坚持部门联动。

要统筹社会力量，组织公安、司法、法院、信访、妇联、教体、民政、卫健等部门进行集中排查，积极化解。建立常态化排查化解机制和各部门联动机制，提高矛盾纠纷的“发现率”、“化解率”，推动人民调解、司法调解、行政调解有机衔接。形成上下贯通、左右联动形成多元化解的合力。

(四)严格责任督导。

认真执行社会治安综合治理领导责任制，按照“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，压实各级各部门主体责任。行动期间，区委政法委将不定期组织开展督导检查，对工作不落实、措施不到位、排查化解不力的，严格实行通报、约谈、挂牌督办等责任措施，并将本次行动开展情况纳入本综治和平安建设考评内容。凡行动期间仍发生多人死伤恶性极端案件的，坚决实行“一票否决”。

各乡、办事处、汴东产业集聚区在8月、9月、10月底通过“新媒通”报送本地工作部署开展情况和工作合账，10月18日报送行动总结，区委政法委将对各地工作开展情况进行通报。各地要严格按照既定方案要求，进行再动员再部署，做好回头看，查漏补缺，压实责任，持续深入排查，从严推动落实，确保将矛盾纠纷消除化解在萌芽状态，努力减少和遏制“民转刑”命案的发生，为新中国成立70周年大庆创造安全稳定的社会环境。

附：全省矛盾纠纷大排查大化解百日行动工作台账表

中共ABC回族区委政法委员会

2019年7月30日

全省矛盾纠纷大排查大化解百日行动工作台账

填表单位：

填表时间：

序号

排查时间

纠纷类型

基本情况

具体化解措施

责任单位及

责任人

是否已化解

是否易引发“民转刑”

备注

第四篇：矛盾纠纷大排查、化解活动

关于开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动的实施意见

各村（社区）、镇属企事业单位：

为全面贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神，进一步加强和创新社会管理，深入贯彻实施《人民调解法》，深化三项重点工作，充分发挥人民调解职能作用，更加扎实有效地预防化解社会矛盾，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，根据司法部在全国组织开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动的要求和《泸县司法局关于开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动的实施意见》（泸县司发„2012‟15号）精神，结合立石镇实际，特制定如下实施意见，请认真贯彻落实。

一、充分认识开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动的重要意义

2012年是实施“十二五”规划承上启下的一年，党的第十八次代表大会即将召开，营造一个和谐稳定的社会环境至关重要。目前，我国仍处在经济转轨、社会转型的关键时期，社会管理难度明显加大，加强和创新社会管理面临前所未有的挑战。人民调解组织分布广泛、人民调解员人数众多，直接面对群众，在预防化解社会矛盾、维护社会稳定工作中具有独特的优势。开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，组织广大人民调解组织和人民调解员，集中时间，集中力量，采取多种手段，排查化解一大批矛盾纠纷，有利于充分发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础性作用，有利于更加深入地贯彻实施《人民调解法》，深化三项重点工作，巩固和扩大“争当人民调解能手”活动成效，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。各村（社区）人民调解组织要充分认识开展专项活动的重要性，切实把思想统一到专项活动的部署上来，统一到全面贯彻实施《人民调解法》的具体实践上来，认真总结近年来开展“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”和“争当人民调解能手”活动的成功经验，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、服务为民，以开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动为载体，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，不断开创人民调解工作新局面，为促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出新贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、指导思想和活动目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和全国政法工作电视电话会议精神，认真贯彻实施《人民调解法》，以营造和谐稳定的社会环境为目标，以化解社会矛盾、维护社会稳定为着力点，以人民群众满意为标准，坚持统筹安排、立足预防、重在化解、健全机制、稳步推进的工作思路，紧紧围绕党委、政府中心工作，扎实组织开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，全力做好矛盾纠纷排查化解工作，妥善化解各类矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定。

（二）活动目标

通过开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，群众表达诉求渠道更加畅通，群众反映比较强烈的、多年积累的矛盾纠纷得到及时化解，群体性事件、民转刑案件、群体性上访事件明显减少，矛盾纠纷调解率、调解成功率、协议履行率、人民群众满意率明显提高。通过开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，进一步加强人民调解员队伍素质，提高调解能力、技巧和水平。

三、主要任务

（一）认真组织开展矛盾纠纷大排查活动

采取普遍排查和重点排查相结合，定期排查和专项排查相结合。坚持以块为主、条块结合。村（社区）人民调解委员会负责排查本村（社区）范围内的矛盾纠纷和隐患，企事业单位人民调解委员会负责排查本单位的矛盾纠纷和隐患，行业性、专业性人民调解委员会排查本行业或专业领域的矛盾纠纷和隐患，形成全覆盖、无盲区的网格化大排查工作格局。

1、普遍排查。以联村组组织村社干部、首席人民调解员深入到各自联系的村（社区）组、全方位排查摸底，了解纠纷信息，掌握纠纷苗头。各村（社区）至少每月组织普遍排查一次、并形成书面材料交司法所。

2、重点排查。群工办、司法所、联村组工作人员、人民调解员深入到困难人群多、矛盾纠纷多、工作难度大的村组、社区、企事业单位，开展有针对性的排查，重点排查涉及民生的医疗纠纷、交通事故、拖欠农民工工资、劳动争议、山林土地、征地拆迁、互联网等矛盾纠纷，排查越级上访、治安隐患、群体性事件等苗头线索，做到底数清、情况明。

3、专项排查。根据党委、政府的统一部署，在重要节点、敏感时段，针对特定区域、特定行业和领域开展专项排查。

（二）集中力量开展矛盾纠纷大调解活动

根据矛盾纠纷的不同类型、化解的难易程度、可能造成的社会影响和后果的严重程度，认真制定方案，及时进行调解，防止矛盾激化。

1、化解一般纠纷。对在排查过程中发现的邻里、婚姻家庭、房屋宅基地等常见性、多发性矛盾纠纷，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时就地化解。

2、化解疑难复杂纠纷。对于排查出来的疑难复杂矛盾纠纷，党委、政府交办的矛盾纠纷，相关部门委托移交的矛盾纠纷，要组织专门力量、制定调解预案、采取有效措施最大限度地就地及时化解。对于多年积压、长期未得到有效解决的矛盾纠纷，要协调各有关部门集中攻坚化解。

3、化解专业性、行业性纠纷。对涉及民生的拖欠农民工工资、劳动争议、山林土地、征地拆迁、医疗纠纷、道路交通事故、治安案件民事损害赔偿等特殊行业和专门领域的纠纷，要及时化解。

4、化解热点难点纠纷。要紧紧围绕党和国家工作大局，围绕党委、政府关注和人民群众关心的社会热点、难点纠纷开展工作，切实提高对社会热点、敏感问题的应对能力，为开展重大活动、完成重大任务、应对重大事件服务。

5、防止纠纷激化。要积极开展预防激化工作，在调解纠纷过程中，人民调解组织对于有可能激化的矛盾纠纷，应当采取有针对性的预防措施；对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷，要在稳定事态的基础上及时报告，配合党委、政府及有关部门疏导化解。

四、方法步骤

活动于2012年2月开始，至2012年12月底结束，分为三个阶段：

（一）宣传动员阶段（2月10日至2月29日）。镇上成立由党委副书记任组长的活动领导小组，制定实施方案，明确责任分工，认真做好活动的前期准备工作。通过召开会议、下发文件等形式层层动员，增强开展活动的积极性、主动性。充分利用电视、广播、报刊、网络、条幅、标语等方式广泛宣传“大排查、大调解”专项活动，各村（社区）以要利用多种方式进行广泛的宣传，使这项活动家喻户晓，为活动的顺利开展创造良好的舆论氛围和社会环境。

（二）全面实施阶段（3月1日至10月31日）。

1、各村(社区)人民调解委员会和人民调解员，对各类矛盾纠纷和苗头性隐患进行全面、深入、细致的拉网式大排查，既要做好普遍排查，又要做好重点排查，既要排查遗留的老问题，也要排查出现的新隐患。对排查出的矛盾纠纷和苗头隐患，要逐一登记建档、认真分类梳理。要充分发挥人民调解扎根基层、贴近群众、熟悉民情的优势，在纠纷当事人自愿基础上，力求及时就地化解矛盾。对关系复杂、诉求多元、涉及部门多的疑难复杂纠纷，以及可能引发群体性事件、越级上访等矛盾纠纷，要在做好当事人思想工作，同时及时向群工办、司法所汇报，主动热情地帮助当事人解决纠纷。

2、以专项活动为契机，按照泸县司法局《关于助推全市酒类产业加快发展的意见》和泸县司法局《关于开展春耕大忙期间民间纠纷专项治理活动的通知》结合立石镇2012年抗旱减灾工作要求，强化涉酒企业矛盾纠纷的排查化解和农村春耕生产期间用水等矛盾纠纷的化解。

3、充分发挥各村(社区)首席人民调解员的作用，进一步规范各村（社区）人民调解室建设。

（三）巩固提高阶段（11月1日至12月31日）。各村（社区）要坚持边排查、边化解、边总结、边提高，加强对矛盾纠纷排查化解预防工作的研究，总结好、提炼好、固化好成功的经验和做法，出台符合实际、操作性强的矛盾纠纷排查化解预防制度，探索建立健全一套行之有效的制度体系和工作机制。同时，要注意发现和树立活动中涌现出的先进典型，总结、宣传和推广他们的经验和事迹，充分发挥先进典型的示范和带动作用。

五、活动要求

（一）加强组织领导。各村（社区）要把开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动作为今年的重要工作，列入议事日程，摆上重要位臵，制定活动实施方案，切实研究好、部署好、组织好、实施好。要树立全局意识和“一盘棋”思想，组织和动员各方力量积极参与，形成工作合力。

（二）转变工作作风。在开展活动过程中，要切实发扬求真务实的作风，设身处地为群众着想，真心实意为群众办事，把矛盾调处的过程，作为践行党的宗旨、服务群众的过程。要深入基层参与矛盾纠纷化解，在实践中及时掌握开展的情况、及时发现存在的问题、及时予以指导纠正。要采取“包村、包案、包化解”的方式，明确责任人，切实化解本地区多年积累、长期未得到有效解决的矛盾纠纷，群众反映强烈、社会影响大的矛盾纠纷以及党委、政府交办的矛盾纠纷。要研究解决促进人民调解工作发展的机制性、保障性问题，为活动开展创造必要条件、提供有力保障。

（三）加强宣传工作。要重视宣传工作，充分利用报刊、杂志、广播、电视等宣传媒体，大力宣传人民调解工作，努力创造浓厚的工作氛围，使这次活动为党委政府重视，为社会各界所知晓，为人民群众所支持。要大力宣传活动中表现突出的先进事迹和典型案例，宣传人民调解工作的作用，提高人民调解工作的影响力和社会公信力，使社会各界和广大群众了解、支持和参与人民调解工作，更多地选择人民调解方式解决矛盾纠纷。

（四）加强信息报送工作。要加强信息收集报送工作，认真编辑活动简报、信息或专刊，介绍交流活动开展情况、经验做法和成效，及时报送群工办、司法所。

二○一二年三月六日

第五篇：开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动总结

开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动情况汇报

根据县司法局《矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动工作方案》（兴司通〔2012〕6号）文件精神要求，华江瑶族乡于3月份启动实施开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动。三个多月的时间里，华江司法所在县司法局和乡党委、政府的正确领导下，通过乡、村两级人民调解员、法律工作者的努力，大力开展法制宣传，排查化解矛盾纠纷，努力消除各类社会不稳定因素，为维护华江社会和谐稳定作出了积极贡献。现将几个月来的工作总结如下：

一、主要做法

（一）提高认识，加强领导，精心部署

乡党委、政府对开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动工作高度重视，听取司法所汇报后，马上组织领导班子认真学习有关会议、文件精神，明确了开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动的目标、任务，提高了对开展人民内部矛盾大排查大调解活动的重要性和必要性的认识。并迅速成立了专项活动工作领导小组，组长由乡党委副书记、人大主席蒋勇担任，按行政管区下设四个工作组，形成一把手亲自抓，分管领导和有关部门直接抓，分工明确、协调一致的工作机制，切实加强对开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动的领导。

（二）突出重点，抓住主要矛盾重点排查

针对土地纠纷、婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、村务建设、水利建设等当前热点难点问题开展重点排查调处。对突出的矛盾纠纷，建立包案调处机制，明确一个乡领导、调处工作组、负责人和工作期限。司法所及时组织人员到各重点矛盾纠纷产生地点开展调查、调处。

由于乡党委、政府领导对开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动给予了大力支持，各工作点和各村委会也十分重视，积极采取防范措施，防止群体性事件的产生。实现了“大事不出乡，小事少出村”的目标，缓和、化解了矛盾，维护了稳定。

（三）加强村级调委会建设，预防矛盾的发生

进一步加强了村级人民调解组织建设和基础设施建设，健全三级调解信息网络，调整充实村级调解组织，加大调解员培训，完善了村级调解制度和场所。坚持矛盾纠纷属地管理原则和按时报告制度，促进矛盾排查调处规范化、制度化、经常化的长效机制的形成。充分发挥调解委、人民调解员第一道防线作用，对辖区内矛盾纠纷进行全面调查摸底，及时掌握了各种矛盾纠纷的产生情况，及时化解和调处产生的矛盾纠纷，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，防止了矛盾纠纷的激化、恶化。

二、活动开展情况汇总

通过深入排查，排查时各村正在调处或发生的各类矛盾纠纷122起，其中涉及土地纠纷方面的84起，宅基地纠纷9起、婚姻纠纷4起，财产性纠纷3起，伤害人身伤害赔偿6起，合伙合同纠纷4起，侵权损害赔偿5起，其他纠纷7起。这些摸排出的矛盾纠纷现有118件已调解结束，2件正在调解，2件建议诉讼法院。

三、存在的问题及下步打算

我们在开展此次活动中取得了一定的成绩，但也发现存在的一些问题：一是对社会矛盾纠纷排查化解工作的认识还有待进一步提高。二是化解社会矛盾纠纷的组织网络还不够健全。矛盾排查化解方面：各个行业、企事业单位的调解组织还没有建立，适应现代社会发展的专业性的调解组织发展比较

缓慢，适应不同领域矛盾纠纷的多元化调解组织工作网络还没有完全形成。专职调解员队伍建设才尚未起步，有专业知识、有较强调解能力、热爱调解工作的专职调解员还相当缺乏。三是社会矛盾纠纷的信息预警机制还不够完善。基层矛盾纠纷信息预警、排查、分析工作仍很薄弱。由于一些部门参与意识不强，各自为政的现象普遍，有些部门之间难以形成信息联动、矛盾联处的局面。各职能部门之间没有形成合力。

鉴于以上问题，今后工作中我们将从以下几个方面加强工作力度：

（一）进一步建立健全人民调解员制度。重视人民调解员作用，鼓励调解员积极调处纠纷，把民事纠纷消弥在萌发之际。各级领导和干部要多深入群众，调查研究，下力气调处历史遗留案件。

（二）加强各级联动。乡村之间加强信息沟通，确保信息通道畅通。建立群防群治组织不动摇。社会和谐涉及到方方面面，要建立健全乡、村、组、部门的群防组织。把文化水平高、能力强、综合素质好的干部放到矛盾调处机构，筑牢一道防线，真正把矛盾调处在基层。

（三）预防和化解各类矛盾纠纷，建立健全不稳定因素排摸机制，并使之规范化、制度化，同时坚持集中排查和经常性排查相结合，及时掌握新问题、新矛盾。加强司法信访综治联动中心建设，完善调处网络，发挥综合优势，尽可能把问题解决在基层、解决在萌芽状态。

总之，通过这次深入开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，着力解决了影响基层社会稳定的纠纷隐患和突出问题，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，维护了社会稳定，为构建和谐华江和促进华江奋力崛起做出了贡献。

华江司法所 2012年6月18日