中国银行法律事务工作暂行规定

第一篇：中国银行法律事务工作暂行规定

中国银行法律事务工作暂行规定
【颁布单位】：中国银行 【颁布日期】：1999-03-12 【正 文】：
第一章 第一条 总则 为健全中国银行的内部控制机制，提高防范和化解金融风

险的能力，规范全行法律事务工作，促进依法经营管理，特制订本规定。第二条 总行设置法律事务部，负责管理、监督和协调全行的法律

事务工作。法律事务部是主管全行规章制度的制定汇编、参与协议合同 的审查修订、处理法律诉讼仲裁业务和提供法律咨询等法律事务的总行 职能部门。第三条 一级分行和直属分行应按照总行机构改革方案的总体要

求，有计划地设置专门的法律事务处或法律事务科，负责本行及辖内的 法律事务工作。第四条 中国银行法律事务工作应遵循下列原则：

（一）坚持依法经营管理的原则，严格遵守国家法律法规，依法维 护中国银行的整体利益。

（二）坚持统一法人的原则，各分支机构处理法律事务必须遵循授权，总行对全行的法律事务有最终决定权。

（三）坚持风险控制的原则，对内认真搞好规章制度建设，对外依法确立与客户的权利义务关系，妥善处理各种经济纠纷案件。第五条 法律工作人员应严格遵守《中国银行员工行为守则》，在从事法律事务工作中必须坚持以事实为依据、以法律为准绳的

原则，正确处理全局利益与局部利益的关系，保障本行业务经营活动的合法合规性，不得运用专业知识为违法活动或业务中的期诈行 为提供便利，自觉维护法律的尊严和中国银行的声誉。第六条 法律工作人员应当熟悉金融业务，热爱法律工作，受过正规系统的高等教育，原则上应具有法律专业大专以上学历或非

法律专业本科以上学历。第七条 第八条 第二章 第九条 本规定所称法律事务部门是指各行内部设立的承担本行及辖属分支机构法律事务工作的职能部门。本规定所称法律工作人员是指各行法律事务部门的员工及其他从事法律事务工作的员工。法律事务部门的职权 法律事务部门的基本职权包括：

（一）根据本行的实际，制定并落实全辖法律工作计划，促进依法经营管理，为业务拓展提供法律服务；

（二）按照国家的法律法规和金融监管制度，检查本行各项业务的合法性与合规性；

（三）协助业务部门起草和修订全行性的规章制度，负责规章制度的清理和汇编；

（四）参与起草和修订标准协议格式文本及具体业务中拟定的重要协议文本，从法律角度对文本内容进行审查；

（五）参与重大项目的谈判和企业破产清算活动，出具相应的法律意见书，负责重要协议文本的保存，对外答复涉及法律问题的 查询；（

六）指导全辖的诉讼仲裁活动，代理本行各部门及辖内机构参与诉讼和仲裁案件，并协调终审案件和仲裁裁决的执行事项；

（七）与有关部门配合，负责本行法律事务中所需外聘律师的聘用和考察工作；

（八）开展银行法律调研，配合本行有关部门开展专项业务调查，承担本行及全辖的法律培训任务。第十条 总行法律事务部除前条规定的基本职权外，还具有下列职权：

（一）指导、监督全行的法律事务工作，制定全行的法律工作计划，对全行的法律事务活动进行必要的管理；

（二）规范全行法律专业领域内的授权管理；

（三）协调处理有关海外机构之间、海外机构与国内分支机构之间、一级分行或直属分行之间的内部法律纠纷；

（四）负责管理和协调国内分支机构的海外诉讼或仲裁活动；

（五）对外代表中国银行履行法律顾问职能，参加全国性及国际性的法律研究及学术活动；

（六）通报有关法律动态，开展金融法律研究，组织编写法律培训教材，建立全辖法律信息库。第三章 第十一条 利益。第十二条 法律事务部门在参与起草、制定和汇编各项规章制度时，应严格审查其合法性、合规性，保证条款内容符合国家的法 法律事务部门的职责 法律事务部门的基本职责是为本行经营管理和业务拓展提供准确、及时、高效的法律保障，依法维护中国银行的根本

律法规和监管制度。第十三条 法律事务部门在指导和监督辖内分支机构的法律工作中要认真负责，对发现的各类法律风险应及时提出建议，采取相

应措施消除隐患。第十四条 在参与起草和修订全辖性协议格式文本和重要协议时，法律事务部门应从法律角度认真予以审查，必要时可委托律师

事务所审查或向法律专家咨询，使协议文本的具体条款在适用法律上严谨无误，明确规范本行与客户的权利义务关系，避免疏漏。第十五条 法律事务部门代理诉讼或仲裁案件时，应当及时指派专人承办，不得推诿或延误。承办人应认真履行职责，详细分析

案情，起草有关诉讼或仲裁文件，按时出庭应诉，完成各类诉讼或仲裁事项。第十六条 法律事务部门应全面提供法律咨询服务，对于本行业务部门咨询的法律问题应认真负责地予以解答，必要时可征询法

律专家和权威机构的意见，并对出具的法律意见书的准确性负责。第十七条 法律事务部门应跟踪研究涉及我行业务的法律法规，着重开展金融法律的调研，密切注意立法、司法和监管机关在法

律法规、司法解释和行政监管制度上的立法情况及其趋势，及时提出调整我行业务品种和完善操作程序的法律意见。第十八条 法律事务

部门应当对重要的法律事务及对本行业务可能有影响的法律问题进行总结分析，及时向本行领导和上级行反

映，提出相应的建议。第十九条 法律事务部门应认真撰写普法宣传提纲和培训大纲，组织编写适合我行业务特点的法律培训教材，保证普法宣传和法

律业务培训质量。第二十条 法律事务部门应协调全辖的诉讼仲裁案件，及时与司法、公安、检察和行政监管部门联系，主动、充分地反映我行正

当要求，努力促使有关机构依法裁判，维护中国银行的合法权益。第二十一条 第二十二条 第二十三条 编造或歪曲事实。第四章 业务分工与协作 法律事务部门应认真编制本行有关法律事务的各项开支计划，严格审查开支项目，注意勤俭节约，防止奢侈浪费。法律事务部门在对外联系交往中要注意维护中国银行的整体形象，保证对外交往人员的政治素质和业务素质。法律事务部门应按规定如实向上级行汇报有关案件的情况，报送各类统计报表，不得无故拖延，严禁隐瞒、夸大、

第二十四条

法律事务部门应与业务部门相互配合，对经营管理活动中涉及的法律问题提供专项法律咨询，也可指派专人担任常

年法律顾问，妥善处理经营管理活动中的法律事务。第二十五条 业务部门制定和修改全辖性规章制度时，应通知法律事务部门从法律角度进行审查，并将制定和修改后的全辖性规

章制度向法律事务部门备案。第二十六条 关的法律文件。第二十七条 业务部门签署重要协议前，应由法律事务部门从法律角度进行审查，并将正本或副本一份存于法律事务部门备查。对于业务部门的重大经营活动、重大项目或破产清算活动，法律事务部门应指派专人协助处理，参与谈判及起草相

法律事务部门负责答复涉及法律问题的外部查询。第二十八条 第二十九条 对于法律事务部门与业务部门协商后作出的处理意见，业务部门应采取必要措施执行或监督执行。法律事务部门根据业务部门提出的需求和具体法律事务的特点，与有关部门配合，负责为本行统一选聘所需的律师，

统一签订聘用协议，并负责考察所聘律师的执业水平。第三十条 凡法律事务部门代理诉讼仲裁案件、审查重要协议文本等活动，由法律事务部门统一对外商定和支付仲裁费、诉讼费、

律师费、咨询费等费用，并按有关财会制度进行管理。第五章 法律事务管理 法律事务部门负责处理本行及辖内的各种法律事务，并逐级向上级行法律事务部门请示或汇报工作，完成上级行法

第三十一条

律事务部门交办的事项。第三十二条 确需上级行研究、处理或协助的重要法律事项，

下级行应以书面形式进行请示或报告； 情况紧急时可先用口头形式，

但事后应补报书面文件。对于下级行的请示或报告，上级行应以书面形式及时作出答复。第三十三条 第三十四条 不同分支机构之间的法律事务纠纷，应报请其共同上级行处理，不得自行提交诉讼或仲裁。各行发生下列诉讼或仲裁案件时，应及时逐级报告总行法律事务部：

（一）标的金额超过 1000 万元人民币或 100 万美元的；

（二）一审案件由高级人民法院受理的；

（三）涉及我行海外机构的；

（四）涉及境内外资金融机构或境外金融机构的；

（五）对方当事人或第三人中包括我行机构，或者争议标的与我行机构资金有关的；

（六）涉及国有银行或非银行金融机构总部的；

（七）其他需要报告总行的。第三十五条 问题的错误决定。第三十六条 第三十七条 一级分行和直属分行应按期向总行法律事务部提交有关统计报表和分析报告，并按要求提交年度法律工作总结。法律事务部门应按档案管理的有关规定做好文件或资料的立卷归档工作，并根据工作需要收集和整理包括电子出版 法律事务部门负责指导和监督本行辖内分支机构的法律工作，根据职权自行或提请有关部门纠正分支机构涉及法律

物在内的各类法律资料及信息。第三十八条 以奖励。对在提供法律服务、保障银行资产安全、防范和化解风险方面有突出贡献的法律事务部门及法律工作人员，应当予

第三十九条

对于以隐瞒案情、伪造证据、夸大事实等不正当手段误导本行领导或上级行的，应追究当事人及有关责任人的责任，

情节严重的应调离法律事务工作岗位。第四十条 对于因玩忽职守给我行造成重大损失或恶劣影响的法律工作人员，应根据有关规定给予经济处罚或行政处分，同时追

究直接领导者的责任。第六章 附则 本规定自发布之日起施行。本规定由总行法律事务部负责解释和修改。

第四十一条 第四十二条

第二篇：中国银行授信抵、质押暂行规定

中国银行授信抵、质押暂行规定

中银险[2001]516号

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国担保法》、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》、《贷款通则》、《证券公司股票质押贷款管理办法》及总行授信风险管理的有关规定,制定本规定。

第二条为明确抵、质押物对授信风险的抵补程度(即抵、质押物担保效力)的量度方法,规范授信抵、质押行为,制定本规定。

第三条本规定所称“抵/质押率”是对抵、质押物担保效力的度量手段。抵、质押率越高,表明该类抵、质押物的担保能力越强。

抵、质押物价值与相应抵、质押率的乘积等于该抵、质押物的有效担保数量注1(即足额覆盖的担保金额)。

关于抵、质押率的规定并不意味所有的授信业务必须有足额担保方可叙做,而是为评价授信业务风险大小、进行授信决策提供依据注2。

第四条本规定适用于国内各类授信业务。

第二章质押物范围及掌握原则

第五条存单

1、原则上仅接受中行系统出具的单位定期存单及个人定期存单质押。

2、授信业务期限原则上不超过存单到期日。如确需超出存单到期日,出质人须承诺在存单到期后办理存单自动转存和冻结手续。(本规定适用于第六、七条)

3、存单币种与授信业务币种不同的,应区分现汇户与现钞户,按贷款申请日钞/汇买人价折成贷款币种额计算。(本规定适用于第六、七条)

4、存单币种与授信业务币种相同的,质押率不超过95%，存单币种与授信业务币种不同的,人民币存单和美元存单的质押率不超过90%,其他币种存单的质押率不超过80%。

第六条国外银行本票/汇票/备用信用证注31、原则上仅接受总行认可银行(我行给予相应授信额度或单笔授信审查通过的)出具的或由其承兑/保付的本票征票/备用信用证质押。其中,以备用信用证质押的,仅接受元条件见索即付的备用信用证。

2、国外银行本票/汇票/备用信用证的币种与授信业务币种相同的,质押率不超过95%。国外银行本票征票/备用信用证的币种与授信业务币种不同的,本票/汇票/备用信用证的币种为美元的,质押率不超过90%;本票/备用信用证的币种为其他币种的,质押率不超过80%。

第七条国债

1、原则上仅接受中行系统代售的记帐式国债和凭证式国债质押。

2、授信业务期限不得超过国债到期日。若以不同期限的国债质押,以到期日最近者确定授信业务期限。

3、国债的质押率不超过95%。

第八条国内金融债券

1、原则上仅接受国内金融机构总行发行的信用等级在A级(或相当于A级)以上(含)的债券质押,该债券信用等级由资信良好的权威评级机构评定。三家国有商业银行(指工商银行、农业银行、建设银行)和政策性银行发行的债券的质押率不超过85%;其余债券的质押率不超过70%。

2、如该债券未经评级或信用等级在A级以下,原则上仅接受三家国有商业银行、政策性

银行、股份制商业银行(指交通银行、中信实业银行、光大银行、招商银行、民生银行、浦东发展

银行、深圳发展银行、华夏银行)发行的金融债券质押。三家国有商业银行和政策性银行发行的债券的质押率不超过60%;其余债券的质押率不超过50%。

第九条企业债券

原则上仅接受以下企业债券质押:

1、对于有担保的企业债券,原则上仅接受财政部、股份制商业银行总行及三家国有商业银行省级以上(含省级)机构担保的企业债券。由财政部或三家国有商业银行担保的企业债券的质押率不超过85%;其余债券的质押率不超过70%。

2、对于无担保的企业债券,原则上仅接受资信良好的权威评级机构评为A级(或相当于A级)以上(含)的企业债券。该类债券的质押率不超过50%。

第十条股票/股权

1、以上市公司流通股股票质押的,按照《中国银行股票/股权质押贷款风险控制指导意见》的有关规定执行。

2、以其他股票/股权质押的,其所提供的股票或股权,按净资产口径计算股票或股权价值,即:

股票/股权价值=企业注4净资产×股票/股权比例。

按照我行的客户信用评级方法审核评价后,信用等级为 AAA级的公司股票/股权的质押率不超过50%,信用等级为AA级的公司股票/股权的质押率不超过40%,信用等级为A级的公.司股票/股权的质押率不超过30%,信用等级为A级以下的公司股票/股权的质押率不超过20%。

第十一条收费权/经营权

1、对于以收费权或经营权(核心仍是收费权)质押的授信,应与客户签订收费帐户监管协议,由我行对收费帐户的资金使用进行管理。除用于归还我行授信资金及项目运转所必需的费用外,原则上帐户资金不得用于其他支出.如该帐户长期有高额稳定现金流入,客户确有正常经营资金需要的,在友好协商基础上,可允许客户按一定的收入比例提帐户资金作营运资金用途。

收费权/经营权质押比较复杂,在办理质押前须咨询律师或当地司法机关权威意见。不具备操作条件的,不宜叙做。

2、收费权可按以下方法计算其价值:

收费校长期价值=经营期限×(年平均经营收入-年平均经营成本)注5。

3、收费权/经营权的质押率不超过50%。

第十二条应收帐款/应收票据

1、对于以一般应收帐款质押的,应着重考核应收帐款帐龄(不得超过一年)、应付帐方与客户关系(尤其客户是否与欠帐方有其他未结清债务)、是否有合法交易背景、我行可否行使债权人的代位权等情况,确定应收帐款在合理期限(一般不应超过一年)内可以收回的,才可考虑叙做质押贷款。对于难以收回的应收帐款,不应接受质押。

2、以一般应收帐款质押的,应每三个月对应收帐款的价值重新评估。

3、对于以应收票据(国内银行承兑汇票、商业承兑汇票)质押的,按照总行关于商业汇票贴现管理的有关规定办理。

4、国内银行承兑汇票的质押率不超过85%;商业承兑汇票的质押率不超过40%;一般应收帐款的质押率不超过30%。

5、对于出口退税帐户托管贷款,出口退税帐户可视同质押物进行管理。出口退税帐户中的应退未退税额的质押率不超过85%注6。

第十三条无形资产

考虑到无形资产评估及质押的复杂性和不确定性,原则上不接受无形资产质押。

第三章抵押物范围及掌握原则

第十四条不动产

不动产抵押按以下原则掌握:

1、住宅楼宇

(1)经济适用住房楼龄不超过十年,贷款期限与楼龄合计不超过十五年,位于老大中城市较好地段,具较高质量及升值潜力的,可上浮按普通商品住房标准掌握;普通商品住房楼龄不超过十五年,贷款期限与楼龄合计不超过二十年;高档商品住宅楼龄不超过二十年,贷款期限与楼龄之和不超过二十五年,大中城市可适当放宽至三十年。

对于个人住房抵押贷款的期限,按专项规定执行。

(2)新建成楼宇和楼龄一至三年(含)的楼宇的抵押率不超过70%,楼龄三至五年(含)的楼宇的抵押率不超过60%;楼龄五至十年(含)的楼宇的抵押率不超过50%;楼龄十至十五年(含)的楼宇的抵押率不超过40%;档龄十五至二十年(含)的楼宇的抵押率不超过30%；楼龄二十年以上的楼宇抵押,抵押率不超过10%。

2、商业楼宇

(1)可接受的抵押物限于甲、乙级写字楼。甲级写字楼楼龄不超过二十年,贷款期限与楼龄合计不超过二十五年。乙级写字楼楼龄不超过十五年,贷款期限与楼龄合汁不超过二十年。位于经济发达的大中型城市且极具升/保值潜力的中心商贸、金融区,甲级优质写字楼楼龄可放宽至不超过二十五年,贷款期限与楼龄合计不超过三十年。

(2)新建成楼宇和楼龄一至三年(含)的楼宇的抵押率不超过70%;楼龄三至五年(含)的楼宇的抵押率不超过65%;楼龄五至十年(含)的楼宇的抵押率不超过60%;楼龄十至十五年(含)的楼宇的抵押率不超过50%;楼龄十五至二十年(含)的楼宇的抵押率不超过40%。以楼龄二十年以上的楼宇抵押,抵押率不超过20%。

3、商场或商铺

(1)楼龄原则上不超过十五年,贷款期限与楼龄合计不超过二十年;位于大中城市极具升值潜力地段的商场或商铺,楼龄可放宽至不超过二十年,贷款期限与楼龄合计不超过三十年。

(2)楼龄在五年以内(含)的,且地段好、升值潜力高的,抵押率不超过70%;楼龄在十年以内(含)的,抵押率不超过60%;楼龄在十五年以内(含)的,抵押率不超过50%。楼龄在十五年以上的,抵押率不超过20%。

4、经营性酒店

(1)楼龄原则上不超过十五年,贷款期限与楼龄合计不超过二十年;位于大中城市且极具升值潜力地段的优质酒店,楼龄不超过二十年,贷款期限与楼龄舍计不超过二十五年。

(2)接受酒店作为抵押物应持谨慎态度。确需叙做的,仅接受第一抵押,且原则上不允许抵押物再做第二抵押。

(3)楼龄在五年以内(含)的,抵押率不超过60%;楼龄在十年以内(含)的,抵押率不超过50%;楼龄在十五年以内(含)的,抵押率不超过40%o楼龄在十五年以上的,抵押率不超过20%。

5、在建工程

(1)对接受在建工程抵押应持谨慎态度,须咨询律师及/或当地司法机关权威意见。不具

备操作条件的,不宜叙做。

(2)在建工程的抵押率不超过50%,各行可根据具体项目情况确定抵押率。

6、工厂厂房

(1)对工厂广房的价值评估应从严掌握,并可考虑其占用范围内的土地使用权的评估价值。

(2)楼龄在五年以内(不含)的,抵押率不超过60%;楼龄在十年以内(不含)的,抵押率不超过50%，楼龄在十年以上的,抵押率不超过20%。

7、以上述不动产抵押的,每年应由行内专业人员对抵押物进行价值评估,并留存价值评估报告。每三年应由资产评估机构对抵押物进行价值评估,并出具正式评估报告。在授信分析测算中,对抵押物价值应按其评估价值(而非帐面价值)掌握。具体合同另有约定的,按约定执行。

第十五条土地使用权

1、对非城市地带土地使用权,不接受以农作物与其尚未分离的土地使用权抵押。

2、城市地带土地使用权的抵押率不超过60%;非城市地带土地使用权的抵押率不超过30%。

3、评估土地使用价值时,要充分考虑土地使用权取得方式这一因素。

4、对土地使用权价值的评估要求,同第十四条第七款。

第十六条动产

1、交通运输工具

(1)以船舶、飞机抵押的,原则上仅接受新购三年以内(含)的船舶、飞机抵押。

(2)以一般交通运输工具抵押的,原则上仅接受大/小轿车、货车抵押,不接受公共交通工具、农用车辆抵押。

(3)交通运输工具应由权威部门进行价值评估;无权威部门估值的,应由信贷部门按照购入价、使用年限及折旧年限综合判断其折旧情况进行价值评估。

(4)新购船舶、飞机的抵押率不超过60%;一般交通运输工具的抵押率不超过40%;汽车消费贷款的抵押率不超过70%。

(5)每年应由行内专业人员对交通运输工具进行价值评估，并留存价值评估报告。

2、机器设备

(1)原则上仅接受新购五年以内(含)的设备抵押,且贷款期限与新购设备年限之和不超过七年。

(2)原则上不接受以保税或免税的进口设备抵押,确需叙做的,须征求海关的意见,取得海关的批准文件,在具备办理条件后方可办理。

(3)新购三年以内(含)、折旧不超过20%的通用设备的抵押率不超过30%;新购五年以内(含)、折旧不超过40%的通用设备的抵押率不超过20%。以专用设备抵押的,抵押率不超过10%。

(4)每年应由行内专业人员对机器设备进行价值评估,并留存价值评估报告。

3、存货

(1)作为抵押物的存货要易于存仓保存、运输,仓/运费用不高,且仅限于工/商业原料、产/商品,如:钢材、棉布等,但不包括鲜活/季节性产/商品。

(2)由于对存货的监督难度较高,有条件的分行可以考虑抵押物性质及风险监控能力,在具备足够专业人员、完善管理手段、监管措施的前提下,方可适当叙做存货抵押。

(3)以存货抵押的,仅接受作为补充担保条件,抵押率不超过10%。

(4)以存货抵押的,.应每三个月对存货价值重新评估。

第四章综合风险控制

第十七条如各行因业务需要,拟以本规定第二章和第三章规定范围之外的物品/权利作为押品,应经过本行法律事务部门认可。本行无法律事务部门的,报上级行法律事务部门认可。

第十八条原则上,在授信发放前,应要求授信对象按照抵押物评估价值对抵押物办理保险并须将保险第一受益权转让我行,保险期限不短于贷款期限。

第五章附则

第十九条本规定由总行风险管理部制订并负责解释、修改。

第二十条本规定自发布之日起实施。总行原有规定与本规定不一致的,以本规定为准。注1抵、质押物的有效担保数量与个体授信业务没有直接关系。例如:一笔10000万元的贷款业务,以一幢办公楼做抵押,该办公楼价值12000万元。如该办公楼的抵押率为70%,则该办公楼的有效担保数量(即足额覆盖的担保金额)为12000×70%=8400万元。无论是10000万元的贷款,还是20000万元的贷款,无论贷款的利率水平和计算方法如何,只要该办公楼全部用于抵押,其有效担保数量都是8400万元。

注2对于非足额担保的授信业务,有权审批机构(人)应根据具体投信对象的投信情况,具体授信业务的风险情况决定是否叙做。

注3从严格意义上说,备用信用证不属于质押范畴。为方便实际业务操作,与银行本票、汇票归并表述。

注4这里的“企业”指的是股票或股权代表的对象,而不是授信申请人。

注5收费权、经营权的估价较复杂,该计算思路仅供参考。各行可根据实际情况具体分析确定。

注6例如:某企业出口应退未退税额为100万元,我行向其发放了70万的贷款。根据85%的质押率规定,该企业出口应退未退税额的有效担保数量为100×85%=85万元,我们贷款全部得到担保保障。

第三篇：中国银行委托贷款管理暂行规定

中国银行委托贷款管理暂行规定

第一章 总则

第一条 为规范委托贷款业务行为，防范和化解该类业务风险，维护我行权益，根据《中华人民共和国商业银行法》（以下简称《商业银行法》）、《贷款通则》及中国人民银行《关于商业银行开办委托贷款业务有关问题的通知》文件规定，特制定本规定。

第二条 本规定所称委托贷款是指由政府部门、企事业单位作为委托人（目前不接受个人委托）提供资金，由受托人（如无特别说明，本规定中“受托人”即指我行）根据委托人确定的贷款对象、用途、金额、期限、利率等代为发放并协助收回的贷款。

第三条 委托贷款不属于授信业务，属于收费性质的中间业务，各行要切实做到只收取手续费，不得承担任何形式的贷款风险。

第二章 贷款要件

第四条 委托贷款的借款人只能由委托人以书面形式确定，不得由委托人以外的第三者指定借款人。受托人不得代委托人指定借款人，或者为委托人介绍借款人。借款人的资格须符合《贷款通则》的规定。

第五条 委托贷款用途须符合《商业银行法》及《贷款通则》的规定，贷款投向要符合国家产业政策，不得用于国家限制、禁止支持或重复建设的项目。在执行国家产业政策方面，与对自营贷款的要求相同。

第六条 期限与利率、费率

（一）委托贷款期限按照《贷款通则》规定执行。

（二）委托贷款利率及借款人违约金的计收由委托人决定，但须符合《商业银行法》、《贷款通则》及人民银行的有关规定。

（三）各行要根据业务发展的实际情况及成本核算等综合因素，制定本行委托贷款手续费收费标准，报总行备案。

第七条 委托贷款是否需要担保及担保条件由委托人确定，但须符合《中华人民共和国担保法》的有关规定。

第三章 部门分工

第八条 风险管理部门职责

（一）制定、修订本行委托贷款业务规章制度、实施细则，并监督检查内控制度执行情况。

（二）对委托贷款业务的合规性、合法性及贷款文件的完备性、有效性进行审核。必要时按尽职调查和风险评审机制进行报批。

（三）对本行委托贷款业务开展情况进行监控。

第九条 公司业务部门职责

（一）统筹本行委托贷款业务的营销工作。

（二）接受委托贷款客户申请并进行合规、合法性初审，报风险管理部门审核。

（三）与委托人、借款人签订三方均认可的委托贷款合同。

（四）根据委托贷款合同，办理委托贷款业务，收取手续费。

（五）建立委托贷款台账，定期与财会部门进行核对。

（六）协助委托人做好委托贷款回收工作。

（七）如我行对借款人有自营授信业务，应加强对委托贷款运行状况的跟踪，避免造成我行自营授信业务出现逾期、损失等情况。

第十条 法律部门职责

（一）制定、修订、审核并监督实施委托贷款合同文本。

（二）对业务部门在办理委托贷款业务过程中遇到的法律问题给予咨询、指导。

（三）支持与委托贷款有关的涉及我行权益的法律诉讼，协助业务部门解决有关的法律纠纷。

第十一条 财会部门职责

（一）制定、修订委托贷款账务管理办法。

（二）按照单独核算、双线监控原则，设置相应科目，印制会计凭证和借据，统一规定本行委托贷款会计核算办法，按月与公司业务部门核对台账，与风险管理部门沟通会计信息。

第四章 审批程序

第十二条 委托人及借款人向我行申请办理委托贷款时，应向公司业务部门提交有关资料（详见附件）。以后申请新的委托贷款时，如附件所列材料已向我行提供且无变化的可不重复提供，但公司业务部门必须查实确无变化，并在向风险管理部门申报时签署书面证明意见。

第十三条 公司业务部门应对委托人／借款人资格、贷款投向、资金来源的合规／合法性等进行综合审查，与委托人、借款人商定委托贷款合同条款及业务操作流程，提出初审意见报风险管理部门。

第十四条 风险管理部门应设专门岗位负责审核委托贷款业务，审核重点为：业务流程是否合理、法律文件是否完备、条款是否合理、委托人／借款人资格、贷款用途／条件、资金来源是否合理合法、能否保障我行不承担任何形式的授信风险。

第十五条 对于具体的委托贷款业务，风险管理部门如认为有必要，可交由本行尽职调查人员进行尽职调查，按尽职调查和风险评审机制进行报批。

第十六条 公司业务部门收到委托贷款批准通知后，应向委托人和借款人发送通知书，与其签订委托贷款合同（该贷款合同签订前须报送法律部门作最后审查，经由法律部门审查同意后方可签订），并根据委托人授权，要求借款人落实担保手续及其他条件。

第十七条 各行须制定本行委托贷款业务审查程序和各级人员审核权限规定，报总行备案。

第五章 授权管理

第十八条 各管辖分行开办委托贷款业务，须先报请总行审批业务办理资格，之后在当地人民银行办理备案手续。

第十九条 对经总行批准获得办理委托贷款业务资格的管辖分行，总行对其委托贷款业务的授权管理方式为全额授权。即：取得办理委托贷款业务资格的分行，其办理的委托贷款无论金额大小，均无需上报总行，由分行自行审查批准。

第二十条 各管辖分行如需对辖内机构转授权，应将转授权对象及方案报总行风险管理部审批。

第六章 委托贷款管理

第二十一条 公司业务部门对发放的委托贷款建立台账，并定期与财会部门核对，同时报备风险管理部门，由风险管理部门负责对该业务进行监控。

第二十二条 各行要加强对委托人和借款人的账户管理，与委托贷款有关的账户应与其他账户分别监控。办理委托贷款时必须遵循委托资金先存后贷、先拨后用的原则，不允许账户透支。

第二十三条 各行公司业务部门应参照我行制定的委托贷款合同示范文本，与委托人、借款人协商确定合同条款，但不得对合同示范文本中确定的受托人除外责任或免责条款作实质性修改，以保障我行权益。对合同的任何修改，均不得与合同文本中受托人的除外责任或免责条款相冲突或减损其效力。

实际业务采用的合同内容如与我行委托贷款合同示范文本有不同之处，须由本行法律部门审核确认。本行无法律部门的，报上级行法律部门审核确认。

第二十四条 各行须在委托人的授权之内办理委托贷款业务，且仅限于“代为发放”和“协助收回”（范围限于以下两款的规定），不承担任何原因形成的任何形式的责任或风险，以保护我行权益。

（一）代为发放：根据委托人的指令，代其向借款人发放委托贷款。

1．委托贷款合同生效后，委托人与借款人应在我行分别开立账户，该账户仅限于办理与委托贷款相关的汇款、转账、收款（本、息）、付费等业务。

2．受托人在核实委托资金确实到达指定的委托人账户后，按委托人要求将委托资金划至委托人指定的借款人账户。如委托人要求采取借款人出具提款通知方式办理贷款发放业务时，在核实委托资金确实到账后，应将借款人送交的提款 证明及所附资金用途证明送委托人书面确认后，才可办理资金划转业务。借款人在提款通知书上加盖的印鉴和签章须与在受托人和委托人预留的样本相符。

（二）协助收回：

1．出具委托贷款利息清单，通知双方当事人。

2．借款人未及时还本付息时，根据委托人指令发出催收通知单。

第二十五条 除外责任

（一）受托人不负责审查借款人的资信状况、财务状况以及贷款项目的可行性等，且不发表任何意见。

（二）受托人不负责审查担保人资信状况、押品状况以及押品的监管等工作，且不发表任何意见。

（三）贷款催收工作及保全工作由委托人负责，受托人仅限于协助其出具并代为邮寄利息清单和贷款催收通知单。

1．借款人／担保人地址变更后没有通知受托人，受托人不承担未寄达责任。

2．无论同城还是异地，以邮寄凭条作为寄出凭证。无论借款人／担保人是否收到邮件，受托人已寄出的催收单、利息清单的复印件及寄出凭证均作为履行监督管理职责的证明依据。

3．委托人要求邮寄后查询借款人／担保人是否收到有关单据，受托人可在能力所及范围内予以协助，并做好记录。相关费用由委托人支付或计入手续费之中。

（四）无论委托人是否收到贷款本息，受托人均不承担任何责任。

1．委托人无权要求受托人代为垫款。

2．委托人应承诺：（1）委托人应保证受托人免受由于委托人及其代表的疏忽或过失，造成借款人的损失而向受托人提出所有的索赔、要求、诉讼以及与此有关的各种补偿、损害、成本、费用、损失和责任等；（2）委托人同意放弃受托人执行委托贷款合同项下的委托人及其代表的任何通知、指令的内容造成借款人的损失而向受托人提出的任何索赔、要求、诉讼及其他权利主张。

第二十六条 手续费收取方式

受托人有权向委托人收取手续费，委托人不应附加任何前提条件。对于不足部分，受托人有权从委托资金账户中直接扣收。对于委托人提出的委托贷款手续 费只能从借款人处收到的利息中扣收的要求应坚持抵制。

第二十七条 各行办理委托贷款业务时，如为代扣代缴税款义务人的，须严格执行税法的有关规定，履行代扣代缴委托人应付税款的法律义务。

第二十八条 委托贷款的资料保存和档案管理，按照《中国银行信贷档案管理办法》执行。其中，利息清单、催收催报通知单、邮寄收据等属于我行代委托人监管的法律凭证，应作为二级档案重要凭证管理。

第七章 综合风险控制

第二十九条 严禁各行办理假委托贷款业务

（一）在委托贷款合同之外各行不得与委托人及／或借款人再签订其他任何改变委托贷款性质、违反我行关于委托贷款业务有关规定的合同／协议。

（二）严禁以包括但不限于发放自营贷款方式代借款人偿还／垫付委托贷款，严禁各行为委托人垫款。

（三）严禁向委托人就其存入的委托资金账户的资金出具存单、签署存款合同。

第三十条 为规避政策性风险，受托人在办理委托贷款时，对委托资金来源要采取必要的审查措施。对于资金来源有疑点的客户及未经有效授权的客户，应拒绝代为发放委托贷款。严防委托人以委托贷款形式隐匿、转移非法资金。

第三十一条 办理委托贷款业务，原则上委托人／借款人应在受托人业务辖区内。对于委托人／借款人不在受托人业务辖区内的委托贷款，须遵守人民银行的有关规定及相关金融法规，并报备上级行。

第三十二条 办理代集团公司理财式委托贷款业务，应设计好业务流程，注意防范操作风险，并可与集团客户整体授信方案一并汇总审核。同时，要加强对集团内部各公司委托资金来源的监控，防止客户逃废银行债务。

第三十三条 委托人、借款人、担保人为我行授信客户的，各管辖分行应同时加强对委托人、借款人和担保人办理的自营授信业务的风险管理，避免造成我行自营授信业务出现逾期、损失等情况。

第八章 附则

第三十四条 违反本规定办理委托贷款业务的，按照我行的有关规定处罚。

第三十五条 本规定由总行风险管理部负责制订、解释和修改。

第三十六条 本规定自公布之日起施行，适用于国内的所有分支机构和总行业务部门。我行此前制定的有关委托贷款的管理规定，与本规定抵触者，按本规定执行。

附件：委托贷款报批材料清单

一、公司业务部门须提供的资料

（一）委托贷款报批请示（原件）

（二）委托贷款评审报告

（三）委托贷款审查概要表

（四）委托贷款合同

二、委托人应提供的资料

（一）委托人身份证明文件（政府部门、事业单位、工商企业法律身份证明文件，下同）

（二）委托人不具备法人资格的，需提供有权人的授权文件

（三）委托人为工商客户的，须提供公司合同、章程、董事会相关决议和授权书

（四）委托人预留的印鉴和有权签字样本

（五）受托人要求委托人提供的其他资料

三、委托贷款借款人应提供的资料

（一）贷款申请书（应包括贷款用途的说明）

（二）借款人身份证明

（三）借款人公司合同、章程、董事会决议和授权书等

（四）委托人要求的其他文件

第四篇：法律事务工作管理办法

XX公司

法律事务工作管理办法

2015年X月X日

目录

第一章 总则.........................................................2 第二章 法律事务机构设置和人员配备...................................2 第三章 总部法务处职责...............................................3 第四章 法律法规识别、收集、监控工作.................................4 第五章 授权委托书管理...............................................4 第六章 法律咨询服务.................................................6 第七章 法律纠纷案件管理.............................................7 第八章 外聘律师管理................................................10 第九章 经营资质管理................................................13 第十章 法律事务检查和汇报..........................................13 第十一章 法律工作人员的管理........................................13 第十二章 奖惩......................................................13 第十三章 附则......................................................14

第一章 总则

第一条 为了规范XX公司（以下简称“公司”）法律事务工作，强化法律监督职能，提高防范和化解法律风险的能力，依据中华人民共和国相关法律、法规、规范性文件以及《香港联合交易所有限公司证券上市规则》（以下简称“《上市规则》”）等监管要求，结合公司实际情况，制定本办法。

第二条 第三条 本办法适用于公司总部及下属单位。

法律事务工作的主要内容包括授权委托管理、法律咨询服务、法律纠纷案件管理、法律事务的监管和检查、外聘律师管理、法律事务检查汇报、经营资质管理和法律工作人员管理等，涉及合同管理的内容请参见公司合同管理相关制度。

第四条 法律事务工作应遵循以下工作原则：

 坚持依法管理原则，严格遵守国家法律、法规，维护公司利益；

 坚持一级法人的原则，下属单位处理法律事务必须取得授权，总部法务处对全公司的法律事务有最终决定权；

 坚持统一管理、分级负责的原则，公司下属单位依法从事法律事务，承担法律责任；

 以事前防范法律风险和事中法律控制为主、事后法律补救为辅。

第二章

第五条

法律事务机构设置和人员配备

总部法务处是公司法律事务的归口管理部门，全面负责公司的法律事务工作，并负责管理、指导、监督下属单位的法律事务工作。

第六条 下属单位根据本单位法律事务工作的需要可以设置法律事务机构或配备专（兼）职法律事务工作人员。未设立法律事务机构的单位，可以由本单位相关职能部门代行法律事务职责，配备专兼职人员负责法律事务工作。

第七条 下属单位根据经营管理工作需要，可以聘请律师事务所律师作为公司常年法律顾问，受托负责相关法律事务工作。

第三章

第八条

总部法务处职责

总部法务处履行下列职责：

 协助公司领导正确执行国家法律、法规，遵循香港证券监管机构有关规则，对重大经营决策提出法律意见、提供法律服务、维护公司权益；

 参与起草、审核公司重要规章制度；

 组织协调重大合同的谈判和起草工作，审核合同，跟踪合同的进展情况，建立合同台账；

 参与公司的分立、合并、破产、解散、投融资、担保、租赁、产权转让、招投标及重组、公司上市等重大经济活动，组织处理有关法律事务；

 办理各类授权委托书；

 办理工商登记以及商标、专利、商业秘密保护、公证、鉴证等有关法律事务，做好商标、专利、商业秘密等知识产权保护工作；

 会同有关部门对职工进行法制宣传教育；  提供与生产经营有关的法律咨询；

 接受法定代表人的委托，参加的诉讼、仲裁、行政复议和听证等活动；

 负责为相关业务选聘律师或律师事务所，并对其工作进行

监督和评价；

 及时掌握国家相关法律、法规及香港证券监管机构相关规则的变化，并就有关变化和单位领导、员工进行沟通；

 对下属单位法律事务工作的指导、检查；  办理公司领导交办的其他法律事务。

公司总部各部门和下属各单位应增强法律观念，强化风险防范意识，对其承办事项直接负责，并分别承担相应的后果。

第四章

法律法规识别、收集、监控工作

公司及下属单位职能部门、业务部门应该在各自工作中，及时获取与本部门工作相关的国内外法律法规，并及时向公司及下属单位法律事务机构（或法律事务工作人员）提供相关信息。

公司及下属单位法律事务机构（或法律事务工作人员）应通过各国或地区的法律网站、香港联交所网站、法律法规书刊、经营业务活动过程等途径，以获取、识别、收集、监控与公司及下属单位经营管理相关的国内外法律、法规、政策等，包括刑事、民事、经济、交易规则等相关法律规章资料，并对重要的、与公司业务及员工行为相关的法律法规归类、分析，形成法律法规清单及时上报公司领导、下发公司各部门。

法律事务机构应及时了解相关法律法规的新增、修订、废止等信息，定期更新法律法规清单并在公司内发布。

总部法务处应当每半年针对法律、法规、规章以及其他规范性文件的最新变化对下属单位进行适当培训。

第五章

授权委托书管理

总部法务处是公司总部及下属单位授权委托书的归口管理部门。凡是以公司的名义对外签署的一切具有法律约束力的合同、协议第九条

第十条第十一条 第十二条 第十三条 第十四条

第十五条

第十六条

第十七条

第十八条

第十九条

第二十条

第二十一条第二十二条第二十三条

及有关文件，必须由公司法定代表人签署或经法定代表人签发授权书才能对外签署。

授权书原则上必须按照公司制定的授权书格式，填写具体的授权内容和授权范围。

公司总部各职能部门及下属各单位申请办理授权书，其授权内容和授权范围必须明确、具体。被授权人一般不得超过二人，授权书上必须明确授权有效期限。

授权书中的被授权人只能是与公司总部或下属单位有劳动关系的有关人员，不得授权给公司总部或下属单位以外的人员。

公司总部各部门及下属单位申请办理授权委托书的，需向总部法务处提出授权委托申请并附合同文本，由总部法务处编写《授权委托书》，经总部法务处负责人审核、主管领导审批后，提交公司总部或下属单位法定代表人签署授权委托书。

凡是以公司名义办理涉及对外投资、参加股东会或董事会、转让股权、资产、办理资产抵押登记、办理公证、开立银行帐号等事宜而需要办理授权书的，由公司总部相关部门和法律部门会签并报公司主管领导签署意见后，由公司法定代表人签署。

以公司名义对外签署的具有重大影响或金额较大的合同、协议及相关法律文件原则上应由公司法定代表人签署。

各相关部门应当认真执行公司有关授权的规定，对未按本办法规定的所有人员，相关部门负责人有权不予执行，并有责任及时向总部法务处反映。

授权人、被授权人在授权有效期内离职、被解聘或变动工作的，授权自其离职、被解聘或变动工作被批准之日起终止。总部法务处在授权人、被授权人办理离职手续时检查其授权委托情况，并及时收回授权委托书。必要时，将授权终止的情况通知公司主要的往来单位。

办理完授权书但未使用或所授权办理的事项没有达成一致而不需要授权书时，被授权人应及时将授权书退回法律部门。

第二十四条 总部法务处于每年年末组织公司整体授权工作检查，对被授权业务的合规性和授权审批的执行情况进行检查，编制授权工作检查报告，经总部法务处负责人审核后，提交主管领导审阅。

第二十五条 公司总部各部门和下属单位可根据审批授权制度的实际情况，向第二十六条

第二十七条 第二十八条 第二十九条 第三十条

第三十一条 总部法务处反馈执行情况。总部法务处根据公司总部各部门和下属单位对审批授权制度的反馈意见，每年对公司现有的审批授权制度进行复核，对需要调整的部分，提交总经理审批；涉及主管领导以上高管人员审批权限的，需取得董事会的批准。

每月底，由总部法务处将当月授权书清理后连同有关业务资料移交总部行政部档案管理部门归档。

第六章 法律咨询服务

本办法所称法律咨询服务，是指法律顾问为公司提供的法律咨询。公司总部法务处负责与公司法律顾问沟通，由公司法律顾问为总部相关部门提供法律咨询服务。下属各单位法律事务机构根据需要协助本单位有关部门处理相关法律问题。总部法务处及下属各单位法律事务机构应认真履行职责，主动、严谨、高效地为业务部门提供法律服务。

总部法务处（或公司法律顾问）及下属各单位法律事务机构向本单位提供法律咨询服务可以采取口头形式，也可以采取书面形式，但对重要法律问题，应出具由本单位主管领导审批的书面法律意见书。

公司总部法务处（或公司法律顾问）及下属单位的法律事务机构应根据本单位的需要，直接或间接参与重大项目、合同、协议的起草、谈判、审查和签约工作。进行上述工作时，总部法务处及下属单位的法律事务机构应与本单位有关业务部门相互配合，从法律角度保证合同的合法性，对相关法律风险进行识别并提出防范意见。

下属单位对确需公司总部研究、处理或协助的重要法律事项，应以书面形式报总部法务处进行请示。在紧急情况下，可由相关部

门负责人向总部法务处负责人或公司主管领导口头请示或报告。事后应补报书面文件，上级单位应以书面形式答复。

第七章 法律纠纷案件管理

第三十二条 本办法所称法律纠纷，是指公司总部及下属单位与其他法人、组第三十三条 第三十四条 第三十五条 第三十六条 第三十七条 第三十八条 第三十九条 织和个人等相对人之间已经引起或可能引起诉讼、仲裁、行政复议的事项，包括经济、行政或民事纠纷事项。

对于公司总部及下属单位法律纠纷案件的处理，总部法务处为归口管理部门，负责联系公司法律顾，由法律顾问进行指导，总部法务处负责对法律纠纷案件进行跟进和监督，总部各部门及下属单位予以配合。

法律纠纷案件的知情人员须对案件所涉及的公司秘密承担保密义务。

对于公司总部为一方当事人的法律纠纷案件，由总部法务处联系公司法律顾问，由法律顾问负责处理，总部各部门应予全力配合。总部认为需向另一方当事人采取法律手段解决纠纷，或收到国内外相关司法机构送达或委托送达的法律文书时（非经总部法务处同意不得签收），应在收到法律文书之日起三个工作日内，将相关文件（包括应诉通知书、起诉书以及有关合同、协议和情况说明等资料）整理后及时提交总部法务处。

总部法律事务处根据所提供的材料，联系法律顾问，由法律顾问提出处理意见，在会签总部相关部门后，报总部主管领导审批。

对于下属单位为一方当事人的法律纠纷案件，原则上由涉案单位主办，总部法务处给予指导、协助，并在案件处理过程中进行监督；对于重大、疑难法律纠纷案件，下属单位需及时上报总部法务处，经总部领导讨论若需聘用律师，按照外聘律师的相关规定办理。

下属单位主办的法律纠纷案件，应在接到（发出）有关法律文书后一周内报公司总部法务处备案；对于重大法律纠纷案件，在备

案的同时提交以下书面材料：

（一）基本案情，包括案由、当事人、涉案金额、主要事实、争议焦点等；

（二）处理措施及效果；

（三）案件结果的分析和预测；

（四）律师事务所出具的法律意见书等。

对于出现引发或可能引发法律纠纷的事件，公司总部各部门及下属单位应在第一时间向总部法务处书面报告相关情况并提供与此有关的书面资料。

未经公司（总部法务处）许可，任何人不得与对方当事人、法院（仲裁委）进行接触或自行对外提供任何材料。

公司总部及下属单位应指定一名领导负责具体法律纠纷案件的处理并选派一名了解纠纷情况的人员配合总部法务处承办人员的工作，如实介绍法律纠纷的全部情况，收集、整理并提供全部材料；如果隐瞒法律纠纷的关键情况或拒不提供或丢失与该法律纠纷有关的关键材料，总部相关部门及下属单位应承担由此造成的法律后果，有关人员应承担相应责任。

法律纠纷案件在处理过程中如果发生重大变化，对原处理方案需要做出调整的，公司总部法务处应于发生变化之日起三个工作日内，按原审批程序向总部领导提交报告，批准后执行；下属单位将审定后的调整方案及时通报总部法务处。

公司总部法务处及下属单位在处理法律纠纷案件时，需要委托律师事务所代理的，按照外聘律师的相关规定办理。总部法务处负责外聘律师的协调工作。

已经法院判决、仲裁庭裁决的案件，公司总部法务处负责人负责提交案件审结报告，经总部相关部门会签后报分管涉案部门领导。对于已胜诉待执行的法律纠纷案件，总部涉案部门应与总部法务处各派一名代理人负责办理（或协助律师办理）申请执行法院判第四十条第四十一条 第四十二条 第四十三条 第四十四条 第四十五条

第四十六条

决或仲裁庭裁决事宜。

第四十七条 案件执行过程中与被执行人达成和解的，应按照本办法第四十六条的规定程序办理。

第四十八条 案件执行完毕时，总部法务处负责提交结案报告，经公司总部相第四十九条 第五十条

第五十一条 第五十二条 第五十三条 第五十四条 关部门会签后报分管涉案部门领导。

公司总部及下属单位发生重大法律纠纷或案件，应及时将有关情况书面报告总部法务处。

下属单位需公司总部协助解决法律纠纷时，应在产生纠纷后10日内将纠纷具体情况、处理建议和有关请求书面报告总部法务处。

对于重大、疑难复杂或标的额巨大的法律纠纷或案件，总部法务处应会同相关部门或单位共同商定解决方案，方案经总部法务处负责人审核后，提交主管领导审批。

法律纠纷案件处理终结后，属于典型案例的，由总部法务处负责编写案例分析，总结经验和教训；其中重大案件的法律文件（包括起诉书、答辩状、判决书、裁定书、裁决书等）由总部法务处整理后移交行政部档案管理部门归档。

公司建立法律纠纷案件统计评价制度。总部各涉案部门或下属单位应于每结束后的十五个工作日内，向总部法务处报送法律纠纷案件处理情况的统计评价报告；总部法务处汇总分析后，应于二十个工作日内向总部主管领导提交汇总分析报告。备案文件应包括以下内容：

 基本案情，包括案由、当事人各方、涉案金额、主要事实陈述、争议焦点等；

 处理措施和效果；

 案件结果分析预测（如适用）；  总部法务处出具的法律意见书。

有下列情形之一的，视情节轻重和损失大小，对直接责任者追究

经济责任和行政责任；情节严重构成犯罪的，移送司法机关处理：

 由于领导失察或个人的失职、渎职或其他的违法行为导致法律纠纷并给各单位造成经济损失的；

 由于有关单位或个人未能妥善保管保存有关证据造成重大损失的；

 纠纷发生后，有关单位未及时报告，造成超过诉讼时效或法律规定的有关期限给公司造成经济损失的；

 在纠纷发生后，有关单位擅自处理或隐瞒不报的；  发现有关人员与对方当事人恶意串通损害公司利益的；  有其他严重损害公司利益行为的。

第八章

外聘律师管理

本办法所称外聘律师，是指与公司总部及下属子公司签订法律服务协议，提供诉讼和非诉讼有偿法律服务的境内外律师事务所及其承办律师。该有偿法律服务包括常年法律顾问、诉讼仲裁案件代理、项目法律服务、法律咨询等。

公司总部及下属单位根据工作需要,可聘请律师事务所作为常年法律顾问，协助办理法律事务工作，或就单项事务外聘律师事务所提供法律服务。

受聘律师事务所、律师应具备国家规定的执业资格，相关人员已取得法律顾问执业资格证，并符合公司工作要求的标准。

公司总部及下属单位因项目需要外聘专业律师的，需提交书面申请，经本单位负责人及主管领导审批后，提请总部法务处选聘，共同拟定选聘方案，并根据选聘方案开展选聘工作，并就选聘结果报请总部法务处负责人审核、公司主管领导审批。选聘应优先采用公开招标方式，根据具体情况，也可采取邀请招标等方式。总部法务处选聘专业律师应征求项目承办部门意见。第五十五条 第五十六条 第五十七条 第五十八条 第五十九条 确定外聘律师应综合考虑以下条件：

第六十条

第六十一条 第六十二条 第六十三条

（一）基本条件：律师事务所的信誉良好、业绩突出、管理规范、无违反职业道德纪录；

（二）专业条件：具有与公司主营业务相关的业务经历、经验，能够满足具体业务的特殊需求；

（三）主要合伙人的条件：应具备优秀的专业素质、较高的业内知名度、较强的组织协调和社会活动能力；

（四）承办律师的条件：具备较高的自身素质和专业水平；

（五）曾经与公司有过合作的律所和律师，应参考对其服务质量的评价结果。

下属单位未就有关事项申请聘用外部律师，但总部法务处认为应该聘用外部律师的，可以建议其按本办法启动选聘程序。

外聘律师的法律服务费用由相关聘用单位与律所协商确定，可采取总额包干、计件收费、计时收费等计费方式，并综合考虑以下因素：

（一）法律服务事项的具体内容、预计工作量、业务复杂程度；

（二）律所的规模、行业或地区的排名；

（三）承办律师的知名度、经验和能力；

（四）相关单位的支付能力；

（五）市场平均收费标准。

签订法律服务协议的具体条款由相关聘用单位与拟聘律所商谈，经总部法务处审核后，由相关聘用单位负责与律所签订相关法律服务协议。相关聘用单位应将法律服务协议报总部法务处备案。

公司外聘律师的服务工作，由总部法务处负责组织和协调。相关聘用单位也可以直接与外聘律师就相关服务事项进行联系和交流，但应当及时将有关情况通报总部法务处。

第六十四条 总部法务处和相关聘用单位应随时跟踪、记录外聘律师提供法律服务的情况，该记录将作为对外聘律师进行服务质量评价的重要依据。

第六十五条 外聘律师应按季度或按总部法务处的要求，定期向公司汇报法律第六十六条 第六十七条 第六十八条 第六十九条 第七十条

服务工作情况，内容包括相关事项办理的基本情况及相关法律提示或管理建议等。涉及专项法律服务的，在专项法律服务结束时还应提交总结报告。涉及常年法律顾问服务的，应提交季度工作报告和工作总结报告。

外聘律师出具的重要法律文书应经公司审核。有下列情形的，应当变更或解除法律服务协议：

（一）法律服务协议约定的变更解除事由出现；

（二）受聘律师因故不能进行正常工作；

（三）受聘律师不能胜任工作或执业资格发生变化；

（四）受聘律师滥用权利或超越授权从事损害公司利益的活动；

（五）受聘律师违反法律或职业道德损害公司利益；

（六）工作质量、效率较差，不符合公司要求的；

（七）公司依法或依法律服务协议有权变更或解除的其他情形。重新选聘程序按本办法相关规定执行。

外聘律师在提供法律服务过程中给公司造成损害的，公司应依法律规定或协议约定追究其赔偿责任。

在专项法律服务或常年法律顾问服务结束后，总部法务处及相关聘用单位均应对外聘律师进行评价，由总部法务处统一存档，作为下次选聘律师的依据之一。

总部法务处每年一季度对上外聘律师法律服务工作情况进行总结，并向总部主管领导汇报。

第七十一条 有关部门对律师事务所出具的审核意见、法律意见等，应认真研究、及时沟通、合理采纳。

第九章 经营资质管理

第七十二条 下属单位经营资质管理部门取得相关医药经营资质后，及时归档，第七十三条 第七十四条

第七十五条 第七十六条 第七十七条

并上报总部行政部备案。每年，下属单位经营资质管理部门应检查医药经营资质的有效性，至少在经营资质到期前半年时，进行相关经营资质更新。

第十章 法律事务检查和汇报

总部法务处每年对公司总部及下属单位法律事务工作执行情况进行检查，包括但不限于以上合同管理、授权委托书管理、法律服务、法律纠纷案件管理、外聘律师管理等工作，并于检查后编制检查报告，经总部法务处负责人审核后，提交主管领导审阅。

总部法务处每年对内重要合同的谈判和签订情况、特殊调查和诉讼事项的进展情况等进行汇总，并编制书面报告，经总部法务处负责人、主管领导审核后，提交董事会审阅。

第十一章 法律工作人员的管理

公司在选聘法律工作人员时，应优先选择熟悉公司法律事务、具有企业法律顾问执业资格的专业人员。

总部法务处逐步建立、健全对公司专职、兼职法律工作人员的培训、评聘管理制度，以促进公司法律工作人员队伍的成长。

下属各单位聘任法律事务机构负责人，应报公司总部法务处备案。第十二章

奖惩

第七十八条 公司总部及下属各单位对在促进企业依法治理、防范企业法律风险、避免或挽回企业经济损失、提高企业经济效益等方面做出突出贡献的负责法律事务工作的部门和专职法律事务工作人员，依照公司有关规定给予奖励。

第七十九条 负责法律事务工作的部门或专职法律事务工作人员由于玩忽职守第八十条

第八十一条 第八十二条

等过失，给本单位造成重大经济损失的，依照公司有关规定给予处罚。

第十三章

附则

本办法由总部法务处负责解释。

如国家有关法律法规、政策、香港证券监管机构有关规则发生变化，或公司其他规章制度发生变化并对本办法有影响的，公司将对本办法进行补充、完善和修改。

本办法自发布之日起施行。

第五篇：法律事务工作要点

二O一五年法律事务管理工作要点

为做好2015年法律事务管理工作，提高公司法律事务管理水平，适应中冶集团强化项目管理提升和加强法律风险防范机制建设的总要求，制定2015年公司法律事务管理工作要点如下：

一、指导思想

围绕集团要求，以服务大局、防范风险、维护权益为宗旨，进一步建立健全企业法律顾问制度，进一步构建风险防范体系机制，进一步加强自身建设，提高服务能力，推动法务工作健康有序开展，为公司持续、健康发展保驾护航。

二、工作目标

2015年法律事务管理工作目标是认真落实公司法律事务管理制度，完善我司法律顾问制度，加强法律风险防范制度机制建设，并重点对授权委托书、规章制度、重要决策、合同进行法律审核把关，更好地在应对诉讼、依法维权、妥善处理重大经济纠纷案件等重要工作。

三、工作要点

（一）建立健全法律风险防范机制，合理有效规避法律风险。1.强化领导干部依法治企、依法履约的基本法律意识。

党的十八届四中全会提出全面推进依法治国的思想和总体目标，为企业依法治企提供了根本保证。我们的领导干部要学法懂法，有依法治企的意识，有合同意识，有依法维权意识。诚实守信，依法维护公司的合法权益。

2.进一步完善法律顾问制度，规范公司法务工作，建立项目法律联络员制度。制定和完善法律顾问和法律事务机构参与经营决策和重要经济活动的程序和制度，真正发挥法律顾问制度在防范和控制企业法律风险中的重要作用。逐步建立法律意见书制度，为公司重大经营决策提供法律论证，为法律顾问和法律事务部门履行职责提供重要保障。

同时，为适应项目管理需要，按照集团要求，建立法律事务专管员与本单位项目部的法律联络员上下联动的工作机制，提高公司法律事务工作效率。完善和明确项目法律联络员的职责、权力，以及时处理项目部涉法、索赔或可能形成诉讼等风险问题，使法律事务管理工作直接落实到项目上，真正起到防范法律风险，减少法律纠纷、避免诉讼损失、提高全员法律意识的效果和作用。

3.着力规范和加强合同审查法律审核工作。

贯彻合同风险防范从源头、从基础做起的基本要求，落实法律事务专管员在合同审查工作中的责任，切实规范合同审查工作。在合同法律审核上，要把下列内容作为审核重点：一是合同的合法性审查，即审查合同主体、形式、内容、订立手续是否合法；二是合同真实性审查，即审查合同意思表示是否真实，是否存在欺诈或者重大误解；三是合同公平性审查，即审查合同是否显示公平；四是合同周密性审查，即审查合同是否完备、严密；五是合同程序性审查，即审查合同管理程序的完整性、协同性。

4.加大法制宣传教育，提高全员法制素质和意识，增强依法治企能力。法务人员要加强法律专业知识的学习，积极参与专业培训，不断提高法务工作能力和业务素质，积极为公司做好参谋，忠诚履职，发挥好法务工作机构在公司诉讼维权中的重要作用，及时应对非诉讼案件的处理，依法依规化解纠纷和矛盾，维护公司合法权益，构建和谐企业。

（二）加强法律纠纷案件的管理

以“维护公司权益，防止资产流失，降低纠纷案件，减少诉讼累赘”为原则，建立法律纠纷案件快速反应、处置机制，加强法律纠纷案件的管理。主要从以下几方面开展工作： 1.做好非诉案件的处理和预判，减少诉累。法律事务管理部门、法律事务专管员，要及时起草、发送、回复确认、索赔、催款等函件，争取以非诉方式解决纠纷。

2.加强重大法律纠纷案件和诉讼案件的管理。对重大法律纠纷案件实行集中管理，发生重大法律纠纷案件及时向公司法律与合约部报告，在其指导下具体实施，相关业务部门予以配合。

3.严格法律纠纷案件的责任追究。按照《公司重大法律纠纷案件管理办法》规定，严格遵守法律纠纷定期上报制度，及时、准确、完整报告有关法律纠纷，出现瞒报、漏报、错报的将追究相关人员责任。

（三）继续加强法定代表人授权委托管理

严格按照《法定代表人授权委托管理办法》的规定，遵循“统一授权、分级管理、严格审批、程序规范”的原则办理。规范填写法人委托书，负责人要增强风向防范意识和审核责任。

2015年是公司加强项目管理、创新发展的关键一年，要积极加强法务事务工作管理，认真对待企业面临的各种法律风险，严防之，规避之，化解之。加强项目法律事务工作的管理，既是防范项目对外承担不必要的经济法律风险，更重要的是从源头抓起，加强内控，为项目争取更大的经济效益、减少成本支出，使项目良性循环，为公司赢得更大的经济效益。