市委书记在2021年迎接新市长候选人会议上的讲话（共5则范文）

第一篇：市委书记在2021年迎接新市长候选人会议上的讲话（共）

市委书记在2021年迎接新市长候选人会议上的讲话范文

同志们：

今天我们召开全市领导干部大会，主要内容是宣布省委关于XX市政府主要领导调整的决定。首先让我们以热烈的掌声对几位省委组织部领导的到来表示欢迎！

今天的会议共有3项议程：

首先，请XXX副部长宣布省委决定并讲话。

（讲话后）

下面，请市委副书记、提名市长候选人XXX同志发言。

（发言后）

刚才，XX部长宣读了省委决定，并代表省委作了重要讲话，对我市领导班子和下一步工作提出了希望和要求，我们一定坚决拥护省委决定，按照XX部长讲话要求，切实做好各项工作。XXX同志作了很好的发言，表明了态度和决心，展现了对XX发展高度负责的精神状态。借此机会，我就贯彻落实好省委决定和XX部长讲话要求，做好下一步各项工作，再强调三点意见。

第一，要讲政治、顾大局，坚决拥护和支持省委决定

这次省委决定XX同志不再担任XX市长，由XXX同志担任市委副书记、提名为市长候选人，充分体现了省委对我市工作的关心和重视，也是对我市领导班子建设的新加强。我们完全拥护省委的决定，坚决在思想上、政治上、行动上与省委保持一致。

我到XX工作后，XXX同志协助我迅速了解情况，共同谋划发展大局，对我的工作给予了大力支持和帮助。一年多时间来，我们谋在一起、干在一处，通力配合、团结协作，共同推进XX高质量赶超发展，结下了深厚的友谊。借此机会，对XXX同志表示衷心的感谢和祝贺！

对于提名为市长候选人的XXX同志，为我市专职副书记，到我市工作已经三年，大家都非常熟悉，她是从基层锻炼成长起来的优秀年轻干部，工作经历非常丰富，先后担任过县长、县委书记、市委副书记，熟悉经济工作、党务工作和社会管理工作，政治坚定、作风过硬，视野开阔、思路清晰，对待工作认真负责。三年多时间来，切实感受到XXX同志工作务实创新，敢担当、不避险、不畏难，分管领域各项工作都卓有成效。在这里，我代表市四大班子表态，坚决拥护省委决定，全力支持XXX同志的工作。同时，全市广大党员干部特别是领导干部，一定要站在讲政治、顾大局的高度，以实际行动坚决拥护省委决定，支持和配合好XXX同志的工作，也希望XXX同志尽快转变角色、熟悉工作，在新的岗位干出新的业绩。

第二，要抓机遇、促发展，推动高质量赶超发展取得更新更大突破

当前，省委、省政府已经明确了“十四五”时期发展的思路目标和重点任务，对推动全省创新发展、绿色发展、高质量发展作出了安排部署。我市也面临着奋战“十四五”，打好翻身仗的历史使命，全市各级干部要立足新发展阶段，完整准确全面地理解和贯彻新发展理念，在积极参与构建新发展格局中加快发展自己，在新一轮竞相发展中抢抓更多机遇、赢得更大主动。要立大格局、树进取心、施非常策、兴落实风，主动融入到京津冀协同发展、雄安新区建设、环渤海城市群、中原城市群等一系列国家战略的大格局上，从中寻求机会、主动出击，谋划发展、招引项目。要坚定不移落实“一三五十”经济社会发展总体思路，进一步增强统的能力、谋的智慧、干的胆魄、借的胸怀、促的水平，“补考”和“赶考”一起抓，各项工作都要追求高质量、现代化、加速度、优秀率，在高质量赶超发展上持续发力。

第三，要讲团结、聚合力，全面加强领导班子和干部队伍建设

推动XX高质量赶超发展，关键在干部、关键在干部作风，要从市四大班子做起，带头狠抓各级干部的风气、观念、作风、标准、责任、规矩这些关键点，进一步提神提标提质提速提效，确保各项工作的到位率、精准率、完成率和优秀率。要强化理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入开展党史学习教育和“团结就是力量”专题学习教育，树立严细深实的高标准，自觉对标对表，提高学习实效。要狠抓工作落实，坚决贯彻执行党中央和省委、省政府决策部署，不打折扣、不搞变通，坚决保证政令畅通、令行禁止，确保上级决策部署在我市创新落地落实。要主动担当作为，调高工作标尺，唯实唯先、善作善成，大抓落实、大干实事，各项工作目标都要体现“使劲跳一跳摘到桃子”的要求，努力在全省全国创先争优。要严明纪律规矩，坚决落实好党要管党、从严治党的责任，狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，全力打造风清气正的政治生态。要扎实做好换届工作，强化“以实绩论英雄”的用人导向，严明换届各项纪律，真正把“干净干事、担当担责、创业创新、实绩实效”优秀干部选出来、用起来，为推动全市高质量赶超发展提供坚强组织保证。

同志们，今年年份特殊，我们既面临着县（市、区）换届的任务，又承担着改革发展稳定的任务，而且还要把改革发展稳定的工作做深做实做优秀。各级领导干部要切实负起责任，越是任务繁重越是要精益求精，越要把群众的利益、地方的发展作为第一要务。相信在省委的坚强领导下，在全市上下的共同努力下，我们一定会在高质量赶超发展的道路上阔步前进，打好一场又一场硬仗，创造一个又一个辉煌，以扎扎实实的成绩向省委、省政府和全市人民交上一份满意答卷。

会议就到这里，散会。

第二篇：市委书记在市长升任市委书记后第一次常委会议上的讲话

市委书记在市长升任市委书记后第一次常委会议上的讲话

今天上午，省委宣布了市委、市政府主要领导调整的决定，我在这里明确三点：一是不要折腾。按照市委、市政府既定的思路和目标，一以贯之往前抓、一张蓝图干到底。不要另起炉灶、尽量少翻“烧饼”。有些事情在发展中要不断完善，认准的事情抓紧做，不能等待、不能观望、不能丧失机遇。二是不挂空挡。当前的工作头绪比较多，大家要各负其责，履职尽责。凡是市委、市政府已经明确了的事情，开弓没有回头箭，必须一抓到底、抓出成效，确保每一项工作都不能耽误。不能抓一抓、放一放，更不能因人事变动而搁浅，决不能新官不理旧账。三是工作再务实。干工作必须“实打实”，抓经济工作更是如此，一天也耽搁不起。各级班子的“一把手”要切实负起责任，把每一项工作抓实、抓好、抓到位。决不能只听雷声不下雨，或者雷声大雨点小，决不能表态多调门高、行动少落实差。要“弱鸟先飞”“昼夜兼程”“实之又实”“快之又快”。

关于当前工作，我提五点要求：

一、切实提高政治站位。

讲政治、重规矩是领导干部的第一品行，也是基本要求。一是继续抓好党的十九大精神的学习。各理论中心组要把学习贯彻党的十九大精神作为重点内容和长期任务，全面、认真、系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”,坚定“四个自信”，自觉维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二

是严格执行政治纪律和政治规矩。市委班子成员要带头讲政治，做表率、走前列。市级几大班子党组要严格执行党的民主集中制，坚持重大事项集体研究决定。认真落实中央和省委、省政府及市委的各项决策部署，坚持重大事项及时请示报告，并自觉接受来自各方面的监督。三是抓好班子带好队伍。事在人为。X的事靠大家干，团结力量大。市委班子成员要精诚团结，平时多交心、遇事多商量、工作多补台。市人大、市政府、市政协班子成员要坚持以X事业为重，同频共振、同心同向、凝心聚力，众志成城把X的事情干好。要严字当头，抓好干部教育管理，层层传导责任和压力，强化责任担当，充分调动各级干部的积极性、主动性和创造性。

二、切实抓好转型发展。

这是国家赋予X的重大任务，也是我市的重大战略，是统揽全市经济社会发展的一条主线。我们必须在过去工作的基础上，持续加力推进，确保转型工作走在全国资源型城市前列。一是主动融入X发展战略。这是我市目前面临的最大机遇。要深入研究，理清思路，突出特色，对X进行科学定位，拿出我市的对接方案，积极主动与成员城市在基础设施互联互通、优势产能协作等方面加强对接，在关中平原城市群中扮演好“X角色”，发挥好X作为重要节点城市的辐射带动作用。二是坚持传统产业改造和新兴产业发展并重。要依托X个市级产业园区，依靠科技创新和项目带动，驱动“两个轮子”一起转。建成X传统产业转型升级示范城市，是省委对我市的目标定位。坚定绿色、低碳、循环发展之路，继续抓好“X”工作，特别是突出抓好航汽铝材料工业、装配式建筑产业发展。同时，我们要以新区省级高新技术产业开发区获批为契机，加快科技型企业培育，促进X等新兴产业发展，形成传统与新兴“并驾齐驱”的局面。

三是坚持优化产业结构和稳定经济增长并重。

追赶超越是习近平总书记对陕西的定位。推动转型发展，必须在高质量发展的前提下，努力实现追赶超越。据初步预计，一季度我市一些经济指标完成很不理想，与年初预期目标差距较大，二季度我们必须采取措施弥补欠账、缩小差距。否则，我们难以向省委、省政府交待。

三、切实抓好项目建设。

项目建设和农业生产一样，一年之计在于春，如果这几个月再抓不好，全年上项目、促投资、保增长就很费力。一是持续抓好重点项目建设。对今年第一批

“项目集中开工周”新开的X个项目，要加强督查、跟进服务，确保开工不停工。对纳入计划、尚未开工的项目，要抓紧完善相关手续，落实项目用地，尽快开工建设。对今年拟实施的X个市级重点项目，要建立任务清单、责任清单，主管部门和项目业主要照单认领，确保所有重点项目按序时进度推进。二是加大招商引资力度。要把招商引资作为经济工作生命线工程来抓，学习借鉴外地经验，创新招商工作思路，在体制、机制、政策、考核上多想办法。要抓“两头”，加大“走出去”“请进来”力度，推动全民招商、精准招商，重“量”更重“质”，重“资”更重“才”，争取在招大引强、招才引智上有更大突破。同时，要眼睛向内，做好落地项目的服务工作，使落地的项目尽快建成投产、不断发展壮大。当前要抓好第三届丝博会的布展、项目对接等工作，争取有更大的收获。

三是不断完善项目建设机制。

这几年，在推进项目建设方面，我市探索建立了一些举措，如集中开工、集中观摩、月度考核、季度通报、驻工地专员等措施，这些机制都比较管用，要继续坚持，同时要结合新的实际，赋予新的内容和要求，使抓项目机制更加完善、更有针对性。

四、切实抓好环境建设。

环境是最现实的生产力。城市的竞争、经济的竞争，说到底是环境的竞争。一是狠抓营商环境提升。扎实抓好“放管服”改革，开展好营商环境提升年活动，抓好优化提升营商环境十大行动，最大限度利企便民。重视政府环境、金融环境、信用环境等建设，为各类市场主体营造国际化、便利化、法治化的营商环境。二是狠抓生态环境建设。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把绿色发展的理念贯穿工作始终，决不能再走“先污染、后治理”“边治理、边污染”的老路。铁腕治霾的力度要不断加大，对省委第X环境保护督察组督察反馈的问题，要照单认领、建立台账、逐一销号，确保不打折扣、不留尾巴、不出现反弹。要扎实抓好国家森林城市创建，抓好春季植树造林管护工作，提高造林增绿质量。全面落实河长制、湖长制，抓好河流、湖泊等水生态治理。抓好山水林田湖生态保护修复项目建设，提高建设质量，让全市人民切实感受环境改善的成果，享受绿色福利。

三是狠抓安全稳定工作。

安全稳定工作，对于X来讲，非常重要。发展压力再大，工作任务再重，都要把安全稳定工作放在首位，任何时候都不能动摇。安全稳定工作，既是红线，也是底线。当前要特别重视做好复工复产煤矿的安全生产工作，工作要再严再细，决不能出现任何闪失。森林火险等级较高，要严控野外用火，密切监测，确保万无一失。

五、切实抓好作风建设。

作风是成事之基、立业之本。作风建设永远在路上。我们这一班人接过了X施政的“接力棒”，要时刻铭记“打铁必须自身硬”。一是全面加强党建工作。要认真学习党章，严格遵守党章，执行党规党纪。市委一班人要为其他市级领导做好表率，市级领导要为全市县级领导做好表率，县级领导要为科级领导、普通党员干部做好表率。党员领导干部要带头参加支部活动，带头参加所在支部和党小组的组织生活会，积极参加学习讨论，开展批评与自我批评，接受党组织和党员的监督。二是驰而不息整治“四风”。各级干部要始终把纪律规矩挺在最前面，把中央八项规定精神作为衡量作风的标尺，严格按照市委《实施办法》要求，严守《准则》《条例》等纪律规定，大兴调查研究、艰苦奋斗之风，紧盯“四风”问题的新形式和新动向，切实纠正各种隐形变异问题。三是切实抓好党风廉政建设。各级领导干部要慎独、慎初、慎微、慎欲，保持廉洁操守，筑牢道德底线，不任性、不越轨、不逾矩，干净做人，踏实做事。各级党委要切实承担起从严治党的主体责任，用好监督执纪“四种形态”，提升巡察工作的威慑力、实效性，推动作风建设持续向好。要坚持有腐必反、有贪必肃，持续保持惩治腐败的高压态势，坚决全面肃清X恶劣影响和思想遗毒，营造风清气正的政治生态。

第三篇：市委书记在全市党风廉政建设会议上的讲话

市委书记同志在全市党风廉政建设会议上的讲话 同志们：这次会议是在深入开展保持共产党员先进性教育活动的新形势下,经市委研究,召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实省、三门峡市纪检监察工作会议精神，按照市委六届五次全会的要求，紧紧围绕“实现二次创业,再铸义马辉煌”这一主题，不断加大党风廉政建设和反～工作力度，推进我市经济社会快速高效发展。刚才爱民同志总结了我市今年前七个月的党风廉政建设工作情况，对今后五个月的工作进行了精心安排部署，讲的很好,我完全同意,希望同志们按照要求，认真抓好贯彻落实。下面，我根据市委常委会研究的意见，讲三点意见：

一、深刻认识新形势下加强党风廉政建设的极端重要性搞好党风廉政建设，是新的形势和任务向我们提出的要求，是提高党的执政能力、构建社会主义和谐社会和推动经济发展的现实需要，我们要继续深化对党风廉政建设和发展环境建设的重要性的认识，切实增强紧迫感和使命感。

（一）加强党风廉政建设是提高党的执政能力的迫切需要。提高党的执政能力的一个重要方面就是要不断提高拒腐防变能力。胡锦涛同志指出，党风廉政建设和反～斗争关系党的生死存亡，党的执政基础最容易因～而消弱，执政能力最容易因～而降低，执政地位最容易因～而动摇。从革命战争年代到和平建设时期，我们党的历史地位发生了重大变化。由于地位的提高，脱离群众的危险就会增加；由于权力的增大，防腐拒变的考验就会日益严峻；由于执政时间的增长，忧患意识就会日渐淡化。如果我们的干部贪图享受，～盛行，就会失去党心民心，失去执政地位。因此，只有切实抓好党风廉政建设和反～工作，我们党才能始终得到最广大人民群众的拥护和支持，才能不断提高执政能力、巩固执政地位，永远立于不败之地。从总体上看，我市反腐倡廉工作成绩是突出的，现阶段的党风廉政建设和反～形势是比较好的，党员干部队伍主流也是好的。但是，随着各项改革的不断深入和经济的持续发展，我们的一些配套制度和措施还相对滞后，以权谋私、侵害群众利益等一些不廉洁行为仍然存在，利用职权吃、拿、卡、要、报，对私营企业和个体工商户刁难勒索，不给好处不办事，给了好处乱办事等执法不公、刁难群众的现象在个别部门、单位的工作人员身上还不同程度地存在，人民群众对此意见比较大；一些部门和单位对党风廉政建设和反～工作重视不够，对党员干部疏于教育、管理和监督，对错误的思想和行为不抵制、不批评，对身边发生的一些不正之风、道德失范和～现象，视而不见，麻木不仁，任其泛滥，使一些党员干部走上了违法违纪甚至犯罪的道路，严重影响了党的先进性，严重损害了党和政府在人民群众心目中的形象。还有少数干部不是把心思和精力放在工作上，而是热衷于跑官要官，官气盛、官瘾大、官心重，这与广大人民群众的愿望和加快发展的形势极不相称。对此，全市各级党组织和领导干部要保持清醒的头脑，认真落实 “党要管党、从严治党”的方针，下大力气解决党员队伍中存在的突出问题，不断提高广大党员干部特别是领导干部的政治素质，切实增强拒腐防变的能力，进一步加强和维护党的纪律，确保党的各项路线、方针政策的顺利贯彻、落到实处。

（二）加强党风廉政建设是实现社会和谐稳定的迫切需要。构建和谐社会，必须高度重视党的建设，坚定不移地打击～。人民群众看社会是否和谐，不仅看党的方针政策是否代表他们的根本利益，更直观的看党员干部的作风是否端正，是否为他们办实事、办好事。我们知道，腐化堕落，说到底还是利益问题，一部分人凭借自身的权力，把公共利益和他人利益占为部门或个人所有，严重影响社会的公正与公平，引发公众的强烈不满，严重影响社会各阶层的和谐相处，发展到一定程度时甚至造成社会动荡，会涣散党心民心，严重损害党和政府的形象，涣散党的凝聚力和号召力，影响社会政治大局的稳定。要解决这些问题，必须坚持反腐倡廉的战略方针，抓住易于滋生～的关键环节和重要部位，构建惩治和预防～体系，努力形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人，为构建和谐社会提供制度保证；必须严肃党的纪律，特别是政治纪律，坚决维护党的权威，确保政令畅通，令行禁止，为构建和谐社会提供政治保障；必须严厉惩治～分子，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性，为构建和谐社会提供组织保障；必须解决群众反映的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护社会公平正义，消除社会不和谐因素，为构建和谐社会提供作风保障。

（三）加强党风廉政建设是保持经济持续快速健康发展的迫切需要。党风廉政建设不仅是个社会问题，而且也是一个经济问题，它直接关系到经济的持续快速健康发展。在这个问题上，一些地方、部门、企业有过深刻的教训。～是社会生产力的破坏力量，如果令贪污、～盛行，经济就难以搞上去，既使搞上去了也会垮下来。为什么一些地方的经济发展了，工作上去了，而干部却倒下来了？这种现象值得大家深思。大量的历史经验和现实情况告诉我们，如果不加强党风廉政建设，不把～的问题解决好，社会就难以保持稳定，改革就难以逐步深化，经济也就难以持续快速健康发展。轻则影响一个单位、一个班子，重则危及一个系统、一条战线、一个地方，甚至会影响全局、动摇根本，影响经济社会发展和全面建设小康社会目标的实现。目前，我市上下正按照六次党代会上提出的“围绕一个目标，实施两大战略，建设三大基地，突出四个重点，全面推进经济社会跨越式发展”的总体发展思路，全面落实“建设经济强市，提前实现全面建设小康社会”的宏伟目标，经济社会发展步入了历史上最好最快的时期。要把这种好的势头保持下去，实现这一目标，使我市的发展走在全省的前列，仍然离不开反腐倡廉工作的重要保证作用。可以说，经济社会越发展，反腐倡廉工作的保驾护航作用越重要。对此，我们必须始终保持清醒的认识，始终绷紧反腐倡廉这根弦，始终把党风廉政建设紧紧抓在手上，真正做到反腐倡廉同经济社会发展的良性互动，确保全市经济社会的全面可持续发展

二、严格要求自己，做廉洁自律的表率 廉洁自律是党和人民

对党员干部特别是领导干部最起码的要求，也是领导干部应具备的基本素质和道德准则。“物必自腐，而后虫生”，掌握这种生活哲理，对于各级领导干部增强党性修养的自觉性，十分重要。“民不畏我严而畏我廉”。廉洁是旗帜，廉洁是号令。只有清正廉洁，才能树威立信，凝民心，聚民力，上下齐心搞建设，谋发展。所以说，领导干部能否廉洁自律是端正党风政风的关键，直接关系到党和国家事业的兴衰成败。如何做到廉洁自律呢？我想从两个方面来谈一谈。

（一）“戒除三种不良习气”，不断强化党性修养和宗旨观念。～现象表现上看来是经济问题、道德问题，但深层次的原因却是理想信念出了问题。成克杰、胡长清之流之所以走上犯罪道路，其根本的原因都是理想信念发生了动摇。他们背弃了共产主义理想信念，政治上与党离心离德，陷入了极端个人主义的泥潭中不能自拔，经济上贪得无厌，生活上腐化堕落，成为遗臭万年的反面教材。他们的堕落，再一次印证了理想信念动摇的极端危险性，以及强化共产主义理想信念的极端重要性。因此，我们的党员干部要努力“戒除三种不良习气”，不断强化党性修养和宗旨观念。一戒“目空一切、惟我独尊”的不良习气，正确对待自己。一位哲人说得好，一个人最难认识的是自己，最难战胜的还是自己。人总是有优缺点的，关键是如何看待。沈阳市原市长慕绥新就是一个“惟我独尊”的典型，直到组织向其宣布处分决定后，他才对自己有个比较清醒的认识，可是为时已晚。他在《我的罪行》反思中，分析自己违法犯罪原因时说：“我低估了组织，高看了自己，像一个党内‘个体户’，我行我素”。因此，党员干部，尤其是党员领导干部对此要有清醒的认识。如何正确对待自己，我认为，要坚持做到以下两点：一要摆正自己的位置。要有这样的思想境界，有了成绩，那是集体智慧的结晶，与上级的支持，同志们的努力是分不开的。不能因为有了一点成绩便自高自大，总以为自己最了不起，目无组织，胸无人民。更不能受不得半点委屈，稍不如意，便满腹牢骚，对组织不满，争名于朝，争利于市。这样下去，最终必然会栽跟头，犯错误。二要保持一颗平常心。何谓平常心？既平常人的心态，普通布衣百姓的心理。老百姓有何心理？不求非分之想，只求顺其自然，辛勤劳动走富路，安份守纪做好人，平平静静过日子，知足常乐享天年。保持这种平静坦荡的心态，有利于我们正确对待自己，心态不平衡是许多为官者翻身落马的重要动因。由于心态失衡，一些人常常会干出身败名裂的蠢事。有了平常心，就能够意识到自己能够走向领导岗位，离不开组织上的关心、爱护和同志们的帮助、支持，就会告诫自己丝毫不能在小小成绩面前骄傲自满，更不能向组织讨价还价。这样，就会坦然对待个人的名誉与地位，善待手中的权力，始终坚持为民谋利。二戒“见利忘义”的市井习气，正确对待金钱。现在是经济社会，办企业、做生意，要讲效益、讲利益。同样，我们干事业、求发展，有时也离不开必要的物质激励。那么，对于领导干部来说，怎样才能既适应市场经济的新形势，又为政清廉，不为金钱所腐蚀？我送大家三句话：一是谈钱不乱心。钱从来都是人们谈论的重要话题。随着经济的快速发展，收入的逐渐增多，人们谈论金钱也就自然多了起来。有的人一谈到钱，就挖空心思、绞尽脑汁、不择手段想多捞钱，结果误入歧途，坠入深渊。在这个问题上，我们的领导干部既然是人民的公仆，就要耐住寂寞，抗得住诱惑，不为金钱所左右，不因别人赚钱发财而眼红心动，自乱方寸。二是有钱不奢侈。奢侈可以滋生多种“疾病”。有的因奢侈造成社会资源大量浪费；有的因奢侈抵挡不住灯红酒绿的诱惑，追求腐朽糜烂的生活；有的因奢侈贪公肥私，损人利己，最终蜕化变质。如，马向东的一双皮鞋价值8200元，与他应有的收入极不相称，因此他必然要搞～。因此，领导干部必须始终保持艰苦奋斗的政治品格，以俭为本，以俭治奢，把钱用到最该用的地方去，用到最需要用的地方去。三是挣钱不越轨。俗话说：君子爱财，取之有道。面对各种各样的拿钱机会，领导干部绝不能乱了阵脚，坏了规矩。即使职责所需，也必须坚持“三条标准”：第一条，要坚持政治标准。凡赚钱都要坚持有利于经济的发展，有利于多数人的利益，有利于国家和集体，决不能变应尽之职为“有偿服务”。第二条，要坚持政策标准。要在法律和政策允许的范围内行事，不能闯红灯、钻空子，更不能铤而走险，以身试法。第三条，要坚持道德标准。以不损害国家、集体和他人利益为准则，决不能唯利是图、金钱至上。三戒“放任自流”的散漫习气，正确对待监督。我们经常说，失去监督的权力必然导致～，这是真理。没有规矩不成方圆，放任自流的结果往往是任意和专横。一些领导干部走上违纪违法道路的一个重要原因，就是不能正确对待监督，拒绝监督，从而最终走向堕落。原黑龙江绥化市委书记马德交待说：“如果有什么能对我实行点约束，我也不会有那么大的胆子、收那么多的钱，也就不会犯这么大的错误。”这话说得非常深刻，可惜他明白晚了。因此，对监督要有一个正确的认识，就是说，监督是对正确行使权力的一种保护，是对不正确行使权力的一种防范和矫正，也是对滥用权力的一种惩治；而不是对领导干部的不信任，也不是对工作的不支持，更不是有意“找岔子”、“挑毛病”、“无事生非”。领导干部必须正确对待监督，自觉接受监督。如何接受监督呢？我这里要重点谈一谈领导干部如何对待不同意见的问题。我们大家都听说过“兼听则明、偏听则暗”这句成语。这是魏征的一句谏言。意思是说，广泛地听取多方面的意见，就能明白事情的～，作出正确的判断，只听信一方面的意见就会不了解～，得出错误的结论。唐太宗曾问宰相魏征：“我作为一国之君，怎样才能明辨是非，不受蒙蔽呢？”魏征回答说：“作为国君，只听一面之辞就会糊里糊涂，常常会作出错误的判断。只有广泛听取意见，采纳正确的主张，您才能不受欺骗，下边的情况您也就了解得一清二楚了。”从此，唐太宗很注意听取下面的说不谏言，鼓励大臣直言进谏。成语“兼听则明，偏信则暗”就是从魏征劝太宗的话演变而来。据史料记载，在唐太宗当政的十七年间，共虚心纳谏200多件，其中包括政治、经济、文化、外交以及太宗的私生活，使贞

观前期大政方针很少有失误，对唐朝的巩固和“贞观之治”起到了很大作用。毛泽东同志曾引用魏征谏言：兼听则明，偏听则暗，意在告诫各级领导：要耳听八方，广纳谏言，不要偏听偏信，独断专行。兼听，对一个领导者来说，既体现执政能力，又反映执政水平。凡是聪明能干的领导干部，总是注意听取来自不同声音，善于从七嘴八舌中吸取政治营养。尤其对逆耳之言，更要虚心听，耐住性子听。即使有偏激情绪，有的甚至反映情况有误，也要让人把话讲完，做到有则改之，无则加勉。俗话说，忠言逆耳利于行。往往逆耳之言，才是来自群众肺腑的真话。只有听到真话，才能真正代表～，作出正确决断与决策，减少随意性、盲目性，避免工作上瞎指挥，把好事办好，实事办实。但在现实生活中，我们有一些领导干部在工作、生活中听不得不同的意见和建议，怕听到来自方方面面不同的意见和建议，只喜欢听诺诺之言，容不得谔谔之劝，别人指出他的不足，轻则给人穿小鞋，重则打击报复。俗话说：心底无私天地宽、君子坦荡荡，小人常戚戚。只要你光明磊落，有什么怕别人说的？“良药苦口利于病、忠言逆耳利于行”，一个不愿接受批评的人，犹如有了重病却拒绝诊治，其后果可想而知。因此，作为一名领导干部，要勇于接受、乐于听取上级下级、左邻右舍，甚至街谈巷议中的意见。对提意见的人，反对自己的人，做到不给白眼，不穿小鞋，不打棍子，不戴帽子，不敬而远之。那么，如何听取不同的意见？我认为应把握以下几点： 一要听得进，闻过则喜，善于倾听不同意见。在工作中，有不同意见是正常的，怕的是只有一种声音。毛泽东同志曾经说过，哪里有‘唱对台戏’的，哪里有‘反对派’，那里的工作就搞得好，否则，工作就搞不好。因此，我们在工作中，重要的是要善于倾听不同意见，不能以自己的意见去压制别人的意见，而要从众多的意见中进行反复比较、论证，去粗取精，去伪存真。如果不同意见不充分，还要动员和鼓励别人发表不同意见，让人把话讲完，这对于我们的工作大有裨益。尤其是要倾听逆耳之言。金无足赤，人无完人。一个人要想进步，就要认真倾听逆耳之言，接受别人的批评。发自内心的逆耳之言是一种关心、爱护和帮助。同时也是一种难得的待遇。一个人如果听不到上级的逆耳之言，应该反省一下自己能否承担更重的担子；如果听不到同级的逆耳之言，应该反省一下是否还有同志、朋友愿意帮助自己；如果听不到下级的逆耳之言，应该反省一下自己是不是合格的领头人，下级是否真正拥护自己。二要听得到，广开言路，善于倾听群众呼声。领导干部要善于倾听群众呼声，自觉接受群众监督，克服官僚主义、形式主义，广开言路，尊重～，大兴调查研究之风，查民情、解民困，做群众的贴心人，真正成为人民的公仆。同时要善于倾听背后议论。背后议论可能当时听不到，但迟早会传入耳中。听了背后议论不要急于辩解，重要的是用事实来澄清是非。背后议论也是一种有效的监督方式。作为一名领导干部应该倾听背后议论，并以自己公开、公正的实际行动，消除各种背后议论。三要听得明，听话听音，善于把握正确意见。何为兼听？就是重事实、重调查研究的必经过程。对收集到意见建议，要认真研究，去伪存真。尤其是对做决策来说，更应该“兼听则明”，一般来说，多数人的意见是正确的，领导干部应当遵循多数人的意见，按照少数服从多数的原则进行决策。但是，少数人的意见也不能轻易否定，因为有时“真理会掌握在少数人手里”。因此，在实际工作中，要本着既按决策程序办事，又保证作出正确决策的原则，当多数人的意见不够正确时，不要急于作出决定，而要通过深入分析、综合分析、综合比较，把班子成员的思想统一到正确意见上来。这样既可以保证决策的科学性，又能够保证班子成员直言进谏的积极性。只有兼听，才能有效地防止别有用心之人钻空子，避免失误。总之，每一个领导干部都要明白，加强监督是保证我们自身进步成长的重要措施，应该以坦荡无私的胸怀、海纳百川的气量、虚怀若谷的风度，自觉接受来自方方面面的监督和帮助。在座的领导干部，我们是受人民重托被推到重要领导岗位上来的，不是我们比别人都聪明，而是我们有更加便利的条件集思广益，依靠大家的智慧和力量指导和推动的工作。因此，我们要自觉接受各个方面的帮助、监督、批评，哪怕批评错了，只要是善意的，都要细心研究，这只会对我们的事业有好处。

（二）落实“三做”，在行动上真正树立起廉政勤政的公仆形象每个人在一生中都要用自己的行动回答两个问题，一个是如何做事，一个是如何做人，而对于我们领导干部来说，还要回答好第三个问题，那就是如何做官。我们每一个党员领导干部应这样回答这三个问题，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实做事。我们先来回答第一个问题，那就是如何才能堂堂正正做人？这不仅是对每一个公民的起码要求，更是对每一个党员领导干部的起码要求。重人格、重品行、重修养，是中华民族的传统美德。很显然，做官是一时的事，做人才是一生一世的事。做人是做官的前提和基础。好人不一定能做好官，但要做好官首先必须做好人。很难设想，一个心术不正、品行不端的人能够成为一名好的领导干部，能够真心实意地为人民做好事、干实事。慕绥新、马向东之流，之所以中途落马，成为千古罪人，问题不是出在做事上，而是出在做人上。郑培民、汪洋湖、任长霞、牛玉儒等先进模范人物，之所以能得到老百姓衷心地拥护和爱戴，也主要是源自他们良好的为人和崇高的人格。因此，堂堂正正地做人，是对领导干部的最起码的要求。而做人要受制于人的主观思想，堂堂正正做人是以正确的世界观、人生观和价值观为支撑的。所以，每一名党员领导干部，都要努力在改造客观世界的同时，不断改造自己的主观世界，真正从思想上筑起拒腐防变的钢铁长城。我们接着来回答第二个问题，如何清清白白做官？这是每一个领导干部都应该深刻思考的问题。我认为，应从三个方面来理解。一要做清官，不要做昏官。古往今来，历代仁人志士，都以做清官为荣，做昏官为耻。从传统的观点看来，为官只要不贪，即可称为“清官”了，然而，对我们共产党的“官”来说，要成为清官，仅仅做到经济上不贪是远远不够的，还必须做到政治上不昏。首先是政治头脑要

清醒。必须要有很强的政治意识，坚持正确的政治方向、政治立场和政治观点，自觉地在思想上、政治上、组织上和党中央保持高度一致，旗帜鲜明地同一切有损党的形象和事业的行为作斗争。其次是用权要清明。党员领导干部都是人民的勤务员，在行使人民赋予的权力的时候，必须严肃认真，尽职尽责，来不得半点敷衍塞责和粗心大意。但在现实生活中，有些党员领导干部早把“认真”二字抛在脑后，被老百姓称为迷迷糊糊用权、马马虎虎办事的“糊涂官”。这些党员领导干部的所作所为，与党和人民的要求是格格不入的，与“三个代表”的要求是背道而驰的，必须坚决加以纠正。二要做廉官，不要做贪官。贪官污吏历来为老百姓所不耻，所痛恨。“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。”一个“贪”字，使多少曾经成绩辉煌的干部腐化堕落，令人心痛。我们共产党的“官”和剥削阶级的官最本质的区别，就在于我们的权力是人民给的，只能不折不扣地用来为人民服务，而不能用来谋取个人私利。因此，我们的领导干部在面对各种诱惑的时候要常思贪欲之害，算好“三笔账”。一是利益账。现在领导干部都有一份稳定的收入，组织上从工作考虑又给了许多必要的工作待遇，退休后还可以每月拿退休工资，享受医疗、养老等方面的优厚待遇。细细算来，我们得到的已经不少了，应该十分珍惜。二是法纪账。每个领导干部都应该学法、知法、懂法、用法，特别是对待人、财、物问题，对待事关个人和家庭利益的问题，更要坚持原则，自觉遵纪守法。在张口的时候要想想这句话该不该说，迈腿的时候要想想这个地方该不该去，伸手的时候要想想这些东西该不该拿。千万不要以为吃一点、拿一些、玩一下没关系。千万不要存有侥幸心理，若要人不知，除非己莫为。不管是谁，违纪违法终将受到党纪国法的制裁。三是良心账。组织上培养一个干部不容易，把你放到重要岗位，就是希望你能够正确运用权力来造福于民。如果干部以权谋私，自己把自己～，既对不起组织，对不起人民，也对不起家人；不仅丧失了为“官”之德，也违背了做人的良心。我们党员干部都应该算算这“三笔账”，明白道德底线，筑牢思想防线，进而增强自身免疫力。三要做善始善终之官，不做中途落马之官。纵观古往今来的仕途中人，善始者易，善终者难。毛泽东同志曾经说过：“一个人做点好事不难，难的是一辈子做好事，不做坏事。”同理，在一时一事上做一个好官并非难事，难的是自始至终做好官，不做坏官。我们有些党员领导干部，在没当官之前，各方面表现都不错，走上领导岗位之后，就忘乎所以，高高在上，干起以权谋私、徇私枉法的事情来；还有的年轻时还能严格要求自己，临到退休时就守不住晚节了，结果是翻身落马，站到人民对立面去了。能够善始，但不能善终，对党员领导干部来说无疑是一场人生悲剧。我们再来回答第三个问题，如何踏踏实实做事？“当官不为民作主，不如回家卖红薯。”党员领导干部为政不廉是一种～，为政不勤也是一种～，同样会给我们党的形象和事业带来严重的危害。事实上，在我们党员领导干部队伍中，真正为政不廉、大贪大占的毕竟为数不多。而事业心不强、为政不勤者则为数不少。有些干部，虽不贪不占，不以权谋私，但就是不思进取，贪图安逸，拖拖拉拉，得过且过，工作低标准，精神不振奋，做一天和尚撞一天钟，有的连钟也懒得撞。还有些干部，以玩代干，嗜玩成性，不但自己整天琢磨玩，还鼓动和带领身边的同志玩；不但充分利用业余时间玩，还经常在上班时间玩，结果是玩物丧志，玩垮了工作，玩坏了身体，玩丢了党员领导干部的形象。在繁重的工作之余，适当地娱乐，是一种调整，一种积蓄，是为了养足精神，干得更好，然而不能过度，那种把玩看得比干还重要的做法，无论如何都是不可取的，如果再形成习惯，养成风气，就无疑是一种～。那么如何做事呢？一要坚持“为民”观念。我们手中执掌的权力来自于人民，党的各级干部，国家机关的公务人员，吃的是百姓饭，穿的是百姓衣。正因为如此，我们的各级干部理应“为民”服务。这是一个再浅显不过的道理。心里想着人民，心中装着人民，可以说是为官者最起码的道德要求。各级领导干部都要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意为人民负责的精神，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。二要坚持“务实”作风。陈云同志说过，共产党人要不惟书、不惟上、只惟实。务实不作“秀”，理所当然地应当成为共产党人“为官用权”的一个基本要求。为谁掌权、如何用权，是每一位领导干部必须认真面对的重要问题，也是弘扬求真务实精神的基础和关键。如果权力观出了问题，思想上就不可能振奋，工作上就不可能踏实，就很难做到求真务实。为官者，手中都有大大小小的权力。用好了这些权力，是人民之福；用偏了这些权力，则是人民之祸。因此，要实践“三个代表”的要求，对领导干部来说最基本的要求就是实干，不实干，什么也代表不了，不实干，什么也不能代表。三要崇尚“科学”的发展观。要严格按客观规律办事，努力实现动机和效果的统一。要成为一个好的领导干部，必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进这条思想路线，积极探索，大胆试验，开拓创新，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题。不实事求是，不尊重客观规律，解放思想就成了胡思乱想。任何把与时俱进、解放思想与实事求是、按客观规律办事割裂开来，甚至对立起来的想法和做法都是十分错误、十分有害的。因此，必须树立科学的发展观，保持清醒的头脑，做到解放思想与实事求是的统一，把握规律与运用规律的统一，三个文明一起抓、一起上，努力促进社会全面进步。四要树立“正确”的政绩观。党员领导干部必须谋政绩、创政绩，为官一任，造福一方。但我们所要的政绩，必须符合广大人民群众根本利益，必须有利于经济和社会长远发展，必须实实在在，没有水分。要牢记列宁的教导：“吹牛和撒谎，是道 义上的死亡，它必然要导致政治上的灭亡”。有无政绩，政绩如何，必须用群众满意不满意、拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应的标准来衡量。因此，我们考察识别干部的政绩，不是看一时一事，而是系统的、全面的看。要看实施“二次创业”的实际成效，看结合实际，谋求发展的实际成效，看清正廉洁的情况。要

通过实行正确的政绩评价机制，使静得下来学习思考，沉得下去解决问题，豁得出去干番事业的干部得到褒奖，让好大喜功、弄虚作假、浮夸浮躁的干部受到惩戒，把“为民、务实、清廉”的要求贯彻到各项工作中。

三、强化监督，增强廉洁从政的约束力 防治～，监督是关键，有效的监督可以对广大党员干部起到警示、引导、激励作用，从而规范权力运行，约束干部从政行为。领导干部健康成长既需要自律，也需要他律。自律是增强自身的免疫力，监督好比医生为病人体检，防病治病，两者配合达到人体健康。因此说，加强对领导干部的监督，是对领导干部最大的关心和爱护，领导干部要为人民掌好权，用好权，就必须自觉接受监督。近年来，党内存在的一些消极～现象之所以禁而不止、查而不绝，原因固然是多方面的，但是对市场经济条件下监督工作的规律认识不深、重视不够，监督乏力，无疑是一条重要原因。正如胡长清在交代自己犯罪原因时所说，组织对他的监督管理，就像“牛栏里关猫，进出自由”。这话值得我们深思。这说明，在某些方面对领导干部的监督还很不到位，制度形同虚设。如何对领导干部进行有效监督，我认为应从以下五个方面抓起：

（一）加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。要适度分解领导干部的权力，通过合理调整权力结构，实现有效的权力制约，防止权力过于集中。具体到每一个领导干部，尤其是掌管人、财、物的“热点”职位，对其权力还应明确界定。比如，“一支笔”审批财务，审批预算内还是预算外，审批的额度多大，审批要负什么责任都要明确。上级部门和领导不仅要管人，还要管思想、管作风，对下级的用权行为要充分行使管理权、检查权和监督权。部门之间、岗位之间、班子成员之间，既要各自负责，也要相互制约，形成纵横交错的监督制约机制。

（二）以民主集中制为主要内容，强化班子内部监督。加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，最重要的是加强领导班子内部的监督。当前，有些领导班子缺少正常的相互帮助和监督，一团和气，你好我好，回避和掩盖矛盾。这种庸俗作风必须改变。无论是“班长”还是班子成员，都要树立正确的监督意识，坚决克服班子成员之间不愿监督、不敢监督的现象。要以党和人民的利益为重，讲真理不讲面子，讲党性不讲私情，讲原则不讲关系，从关心爱护的角度出发进行监督。一把手不仅要带头接受监督，而且要主动对班子成员进行监督。班子成员既要自觉维护一把手，尊重一把手，支持一把手，又要大胆监督一把手。特别是围绕重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用这“三重一大”，监督主要领导干部是否正确贯彻执行民主集中制原则，防止独断专行、个人说了算，以保证决策的科学性和正确性。

（三）完善制度，严格规范领导干部的从政行为。要完善三个方面的制度。一是以科级领导干部尤其是各级一把手为重点，建立加强对一把手监督管理的制度。重点突出对一把手执行政治纪律、行使事权、财权和用～方面、决策程序、廉洁自律等情况的监督。二是坚持和完善领导干部报告个人重大事项制度。领导干部的个人重大事项，须在事后一个月内以书面形式按规定报告，因特殊原因不能按期报告的，应及时补报，并说明原因；必须事前请示批准或本人认为需要事前请示的，应按规定办理；不按规定报告或不如实报告个人重大事项的，视情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令回复或给予诫警等处理。三是坚持和完善《领导干部经济责任审计制度》。领导干部在任期内或离任前，要对其进行任期经济责任审计。未经任期经济责任审计的领导干部，不能解除其经济责任。对审计中发现违犯财经法纪的问题，由纪检监察机关依法依纪做出处理。

（四）加强对领导干部生活圈、社交圈的监督。胡长清、成克杰等～案件的案情显示：这些人养～、傍“大款”、收受巨额贿赂，大多发生在工作时间以外的个人生活、社交活动中。据有关部门统计，近几年查处的领导干部违法违纪案件，有１４％与其在社交圈、生活圈中没有把握好有关；因此，如何加强对领导干部社交圈、生活圈的监督和管理，在新形势下显得越来越重要。一要加强家庭监督，这是监督的第一道防线。领导干部在社交圈、生活圈中发生的一些细微变化，家属特别是配偶最易察觉到。从某种意义上说，家庭内部这一关，是领导干部能否把握住自己的关键。要采取多种形式教育领导干部家属多关心、多过问领导干部的思想和生活情况，常吹廉政风，本着挽救的原则，发现问题及时向有关部门通报情况。二要加强单位监督，通过狠抓党风廉政建设责任制的落实，不断建立和完善责任追究制，下级在社交圈、生活圈出了问题，上级要被追究责任。同时，要着力提高民主生活会的质量。要本着对党、对同志负责的精神，不仅要关心提醒领导干部的工作情况，也要互相关心、互相提醒其社交圈、生活圈的活动情况，看有无与领导干部身份不相称的地方，发现苗头性问题，及时纠正。三要加强社会监督，通过电视台、报刊等媒体向社会公开领导干部８小时以外应遵守的行为准则，让人民群众明白党员领导干部不能干什么、干了以后怎么办等，同时公布举报电话。真正做到领导干部的权力行使到哪里，领导干部活动延伸到哪里，监督管理就实施到哪里。四要建立健全相关制度，规范8小时以外的行为。现在，领导干部的外界交往，多数活动是正当的、积极的，但把握不好就会产生负面影响。特别是一些掌握实权的领导干部，如果交往过多、过滥，就容易遭“糖衣炮弹”的袭击，发生权钱交易等问题。因此，各级市纪委针对可能出现的问题，制定了《领导干部８小时以外行为规范》，来进一步约束领导干部社交圈、生活圈的行为，各单位要认真落实，促使领导干部养成高雅的生活情趣，追求高尚的业余爱好，做到八小时以内管住，八小时以外管好，确保监督管理不失控、干部行为不越轨。五要重视对领导干部社交圈、生活圈的考察。把领导干部社交圈、生活圈的表现同工作情况结合起来一同考察。目前，对领导干部工作情况的考察已形成了一套严格的程序和规定，而对领导干部的社交圈、生活圈的考察却是个空白点。胡长清、成克杰都是因工作“突出”被一步步提升的。显然只考察工作情况是远远不够的。一个人的本性特点、思想道德修养在社交圈、生活圈更容易表现得充分、完整。

第四篇：市委书记在全市党风廉政建设会议上的讲话

市委书记同志在全市党风廉政建设会议上的讲话同志们：这次会议是在深入开展保持共产党员先进性教育活动的新形势下,经市委研究,召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实省、三门峡市纪检监察工作会议精神，按照市委六届五次全会的要求，紧紧围绕“实现二次创业,再铸义马辉煌”这一主题，不断加大党风廉政建设和反腐败工作力度，推进我市经济社会快速高效发

展。刚才爱民同志总结了我市今年前七个月的党风廉政建设工作情况，对今后五个月的工作进行了精心安排部署，讲的很好,我完全同意,希望同志们按照要求，认真抓好贯彻落实。下面，我根据市委常委会研究的意见，讲三点意见：

一、深刻认识新形势下加强党风廉政建设的极端重要性搞好党风廉政建设，是新的形势和任务向我们提出的要求，是提高党的执政能力、构建社会主义和谐社会和推动经济发展的现实需要，我们要继续深化对党风廉政建设和发展环境建设的重要性的认识，切实增强紧迫感和使命感。

（一）加强党风廉政建设是提高党的执政能力的迫切需要。提高党的执政能力的一个重要方面就是要不断提高拒腐防变能力。胡锦涛同志指出，党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡，党的执政基础最容易因腐败而消弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。从革命战争年代到和平建设时期，我们党的历史地位发生了重大变化。由于地位的提高，脱离群众的危险就会增加；由于权力的增大，防腐拒变的考验就会日益严峻；由于执政时间的增长，忧患意识就会日渐淡化。如果我们的干部贪图享受，腐败盛行，就会失去党心民心，失去执政地位。因此，只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，我们党才能始终得到最广大人民群众的拥护和支持，才能不断提高执政能力、巩固执政地位，永远立于不败之地。从总体上看，我市反腐倡廉工作成绩是突出的，现阶段的党风廉政建设和反腐败形势是比较好的，党员干部队伍主流也是好的。但是，随着各项改革的不断深入和经济的持续发展，我们的一些配套制度和措施还相对滞后，以权谋私、侵害群众利益等一些不廉洁行为仍然存在，利用职权吃、拿、卡、要、报，对私营企业和个体工商户刁难勒索，不给好处不办事，给了好处乱办事等执法不公、刁难群众的现象在个别部门、单位的工作人员身上还不同程度地存在，人民群众对此意见比较大；一些部门和单位对党风廉政建设和反腐败工作重视不够，对党员干部疏于教育、管理和监督，对错误的思想和行为不抵制、不批评，对身边发生的一些不正之风、道德失范和腐败现象，视而不见，麻木不仁，任其泛滥，使一些党员干部走上了违法违纪甚至犯罪的道路，严重影响了党的先进性，严重损害了党和政府在人民群众心目中的形象。还有少数干部不是把心思和精力放在工作上，而是热衷于跑官要官，官气盛、官瘾大、官心重，这与广大人民群众的愿望和加快发展的形势极不相称。对此，全市各级党组织和领导干部要保持清醒的头脑，认真落实“党要管党、从严治党”的方针，下大力气解决党员队伍中存在的突出问题，不断提高广大党员干部特别是领导干部的政治素质，切实增强拒腐防变的能力，进一步加强和维护党的纪律，确保党的各项路线、方针政策的顺利贯彻、落到实处。

（二）加强党风廉政建设是实现社会和谐稳定的迫切需要。构建和谐社会，必须高度重视党的建设，坚定不移地打击腐败。人民群众看社会是否和谐，不仅看党的方针政策是否代表他们的根本利益，更直观的看党员干部的作风是否端正，是否为他们办实事、办好事。我们知道，腐化堕落，说到底还是利益问题，一部分人凭借自身的权力，把公共利益和他人利益占为部门或个人所有，严重影响社会的公正与公平，引发公众的强烈不满，严重影响社会各阶层的和谐相处，发展到一定程度时甚至造成社会动荡，会涣散党心民心，严重损害党和政府的形象，涣散党的凝聚力和号召力，影响社会政治大局的稳定。要解决这些问题，必须坚持反腐倡廉的战略方针，抓住易于滋生腐败的关键环节和重要部位，构建惩治和预防腐败体系，努力形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人，为构建和谐社会提供制度保证；必须严肃党的纪律，特别是政治纪律，坚决维护党的权威，确保政令畅通，令行禁止，为构建和谐社会提供政治保障；必须严厉惩治腐败分子，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性，为构建和谐社会提供组织保障；必须解决群众反映的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护社会公平正义，消除社会不和谐因素，为构建和谐社会提供作风保障。

（三）加强党风廉政建设是保持经济持续快速健康发展的迫切需要。党风廉政建设不仅是个社会问题，而且也是一个经济问题，它直接关系到经济的持续快速健康发展。在这个问题上，一些地方、部门、企业有过深刻的教训。腐败是社会生产力的破坏力量，如果令贪污、腐败盛行，经济就难以搞上去，既使搞上去了也会垮下来。为什么一些地方的经济发展了，工作上去了，而干部却倒下来了？这种现象值得大家深思。大量的历史经验和现实情况告

第五篇：市委书记在政府党组会议上的讲话

市委书记在政府党组会议上的讲话

今天党组扩大会主要内容是结合“三严三实”专题教育，听取“十三五”规划情况的汇报，讨论和谋划“十三五”的发展。下面，我谈几点意见供大家参考：

一、在规划的指导思想上要把握好几个问题

“十三五”是全面建成小康社会的决战期，也是我们追赶超越、建设美丽富裕新安康的关键期。编制好“十三五”规划不仅事关未来五年的发展，更关乎“第一个百年”目标的实现，意义十分重大。我们要主动适应国内外形势的新变化，在规划编制的指导思想上把握好以下几点：

一要认真贯彻落实中、省的一系列决策部署。党的十八大以来，新一届中央领导集体提出了一系列战略构想和决策部署，如“两个百年”的奋斗目标、对经济新常态的判断、“四化同步” 的路径设计、“五位一体”的总体布局、“一带一路”的战略等。今天党的十八届五中全会闭幕，“十三五”规划也是这次全会的核心议题。同时，省委、省政府提出建设“三个陕西”，要求陕南把追赶超越作为中心和目标，加快建设全省发展重要的支撑极。对中省的重大战略和决策部署，我们要深刻领会、认真贯彻，作为编制“十三五”规划的基本遵循。

二要把握全面实现小康、实现第一个百年奋斗目标。把安康放在全国、全省发展大局中思考，特别是对照两个“一百年”的奋斗目标，即到中国共产党成立100 年时，2020 年全面建成小康社会；到新中国成立100 年时，2049 年建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。一方面，“十二五”期间预计全市经济年均增长13.3%，保持了较高的增速，但“十三五”转方式、调结构、转型升级、环境保护面临更加紧迫的挑战。另一方面，以2020 年全面小康为坐标，我们的任务还十分艰巨。据省统计局监测，2013年我市小康实现程度仅为74.49%，还有5 年时间，各县区、各部门要心中有数。编制“十三五”规划一定要结合全面小康的目标，自觉把安康放在全国、全省的大格局中思考和谋划。

三要体现建设美丽富裕安康的总体要求。市委提出走民生为本的循环发展之路、建设美丽富裕新安康，要求建设“三个陕西”、安康奋勇争先。围绕这一目标，要准确把握机遇和困难，科学研判优势和不足。一方面要充分总结“十二五”期间所取得的成果。一些好的思路和做法要坚持，这也有利于保持规划的连续性。另一方面要坚持问题导向，做到有的放矢。要认真分析市情，找准问题，抓住矛盾，看清差距，明确补上什么短板、突破什么瓶颈、解决什么难题，提出有针对性的对策和措施，确保“十三五”完成三大战略目标和任务：一是确保建设美丽富裕新安康目标的实现，达到生态美、城乡美、和谐美和产业强、百姓富、保障好；二是确保全面深化改革各项目标任务的完成，在重点领域和关键环节改革上取得决定性成果；三是确保转变经济发展方式取得实质性进展,产业转型升级取得实质性突破,群众生活得到根本性改善。

二、在规划重点上要把握的几个问题

“十三五”规划一定要把重点工作看准确、想到位、谋扎实。5 月习总书记在与华东7 省市主要负责人座谈时指出，“十三五” 经济社会发展要努力在“保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发”等方面取得明显突破，这10 个方面是“十三五”规划的方向、重点和内涵，要深刻领会贯彻。

结合我市的实际，在规划的重点上，一要突出改革创新。找准改革的突破口和体制创新的着力点，推进创新创业，推进创新驱动发展；二要突出转方式、调结构。推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加快产业结构调整和优化升级，向中高端发展迈进； 三要突出生态文明。加快转变生产生活方式，强化全社会资源节约和生态环境保护意识，深入研究如何转变资源开发利用方式，如何培育以绿色、低碳为特征的新的经济增长点，如何构筑安全绿色的生态体系，增强发展的可持续性；四要突出民生改善。把发展的目的真正落实到富民、惠民、安民上，特别要突出抓好扶贫攻坚；五要突出对外开放。在构建开放型经济上下功夫，坚持走出去和引进来并重，对外开放和对内开放并举，全方位提高对外开放的质量和水平。六要突出协调发展。力促经济社会发展相协调、城乡区域发展相协调、人口资源环境相协调。

与此同时，在规划的重点上还要注意两个问题：

一要体现追赶超越，始终坚持稳中求进、提质增效。习总书记强调“十三五”在10 个方面取得明显突破，其中第一位是“保持经济增长”，在经济新常态下稳增长仍是首要任务，对我们来讲更要坚持稳中求进，保持经济增长的高速度，不甘落后、缩小差距。把稳增长放在首位并不代表着就重蹈旧辙，不顾产业政策和布局，不管节能减排和生态环保，要坚持质量效益为先，加大力度转方式、调结构，实现更高层次、更高水平的增长。所以我们保持经济增长定在什么格？既不能不顾现实、设置过高，也不能只看眼前、定的过低，要让“十三五”规划成为一个赶超的规划。

二要突出自己的特色，发挥优势，激发潜能。我们的规划一定要立足自身，符合安康实际，体现安康特色，既有前瞻性，也有可操作性，不能“放之四海皆准”。这里提几个思路供大家参考，比如，如何发挥水资源的优势？安康水资源丰富，汉江经过 7 个 县区，境内流长340 公里，随着汉江梯级开发6 座电站的建成，安康将出现高峡出平湖的壮观场景，按照“通道支撑、融合发展，江湖和谐、生态文明”的原则，规划打通汉江航运通道，推动沿江协调发展，发展饮用水、现代渔业、亲水旅游、水电能源等涉水产业，构建通江达海、经济高效、生态良好的汉江经济带。比如，如何发挥富硒资源的优势？推动富硒产业向高端产业迈进，有标准、有品质、有含金量，做到优质、高效、生态、安全，从粗放发展向高端、集群、链式转变。比如，如何提升生态旅游发展水平？随着区域交通枢纽的建成，要推进全域旅游；安康旅游产品向多元化转变，发展生态旅游、红色旅游、文化旅游、休闲度假旅游、乡村旅游等；推动旅游资源开发从低水平向高水平转变，分时、分级、分档确定重点开发的景区，今后对县区开发景区要统筹，要按照全国乃至世界水平来规划建设，不能让一些缺乏实力的企业破坏了资源；加快完善旅游基础设施，完善旅游要素，丰富旅游产业内涵，打造全国一流的山水休闲旅游目的地。比如，立足生态优势大力发展健康养老业。打造一个将养生养老、旅游观光、休闲度假、文化创意、教育培训、健康管理、健康医疗等融为一体的国家级健康养老示范基地。比如，如何加快生物医药产业发展？利用我们的城市区位、人居环境和药材资源优势，建设“秦巴生物医药城”。再比如，如何加快现代服务业的发展？ 努力建成秦巴区域性的金融中心，把高新区打造成金融聚集的高地；依托空港、铁路、高速公路枢纽，大力发展综合物流中心、专业物流中心和配送中心，培育壮大一批现代物流企业，加快建设服务全国、辐射秦巴的西部物流中心。再比如，加快新型城镇 化，把安康建成名副其实的“秦巴明珠”，建成全国最生态宜居的城市之一，让中心城市在秦巴区域的辐射带动作用更加突出，城镇的基础设施和公共服务设施更加完善，自然景观和文化特色得到有效保护。同时，包括新型材料、装备制造业的发展等，在“十三五”如何升级，怎么做大做强，一定要研究清楚。

这些想法提出来供你们参考、论证。总之，在规划编制中要敢想、多想、善想，立足我们的优势，把最大的潜能激发出来，大胆去想、科学论证、求实去干。

三、对规划编制工作的几点要求

编制好“十三五”规划意义重大，但难度也很大，时间紧、任务重。一要加强领导，形成合力。各级各部门要高度重视，精心组织，形成强有力的领导班子；各部门要按照分工要求，扎实做好本行业、本领域的规划编制工作，需要联合编制的专项规划，部门之间要加强协作，搞好配合。二要加强宣传，广纳谏言。要 提高规划编制的透明度和社会参与度，进一步广泛征求各方面意见。请永能同志牵头，邀请国内、省内知名专家来安考察，主动征求他们的意见；政府网站要开辟专栏开展建言献策等活动，设立专门的奖项，对网民提的有价值的意见建议进行奖励；要广泛听取人大代表、政协委员、老干部、企业家代表、专家学者等社会各界的意见建议，使规划决策更科学、更民主。三要上下联动，搞好衔接。要加强与省上规划的衔接。请永能同志牵头，就“十 三五”规划专题到省发改委汇报衔接，必要时再到国家发改委或相关部委去汇报。各个专项规划要加强与总体规划的衔接，同级专项规划之间也要加强衔接，保证规划目标、生产力布局、投资安排和政策手段的有效对接，使规划更具有操作性。四要策划项目，强化支撑。进一步策划、筛选、论证一批重大项目，加强与上级主管部门对接，争取更多的项目和工作建议进入中、省层面的规划。五要把握节点，按时推进。市发改委根据会议讨论意见，认真贯彻党的十八届五中全会精神，在进一步广泛征求意见后修改完善，于11 月中旬提交市政府常务会研究，12 月初提交市委常委会审定，2016 年初提交“两会”审议。

四、扎实开展好“三严三实”专题教育

“三严三实”教育第三专题研讨的主题是“严以用权”，近期中央发布了新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，两个文件既是对全党上下正风肃纪的进一步推动，也是对全面从严治党更深远的谋划，这两个文件相得益彰，共同构成全面从严治党的有力支撑。从其内容体系看，《准则》重在强调理想信念宗旨，划出的是一条高线；《条例》则划出了全体党员不可触碰的底线，而且体现了纪法分开的鲜明特色，大家一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻执行。

一要切实履行好“一岗双责”。政府班子既承担发展的责任，又承担党风廉政建设的责任，各级政府党组要履行好抓廉政、抓作风的主体责任，班子成员要履行好“一岗双责”，不抓不管就是失职，不严格要求、不严格管理，该指出的不指出，该批评的不批评，该追责的不追责，是十分有害的，这方面的教训是很多的。从最近审计反映的情况看，近年来我市粮食、住建、盐务、档案、工信等部门发生的问题还没有引起足够的警示，还没有引以为戒，个别地方、部门“主体责任”履行得还不到位，还有我行我素的问题。

要结合“三严三实”专题教育，加强《准则》和《条例》的学习贯彻，自觉在廉洁自律上高标准，在严守党纪上高要求，一方面要以上率下，做好表率，当好标杆，一方面要“严”字当头，“管”处用力，守土有责，看好自己的人，管好自己的门，确保分管部门和领域不出问题。“三严三实”专题教育按照安排现在进入了第三个专题，要认真贯彻落实省委毛部长在安康调研时的重要讲话精神，在增强自觉、对号入座、用好典型、履行主体责任、以上率下等方面再下功夫；要投入足够的时间和精力，开展好理论学习、专题研讨、专题民主生活会和组织生活会，把每个关键动作组织好、实施好；同时结合政府工作实际，大力弘扬从严从实的作风，往深处抓、往实处做，坚决防止偏离教育主题、防止搞形式主义，确保专题教育取得实效。

今年上级审计部门加大了对稳增长政策落实情况的审计，对资金沉淀、项目拖期、土地闲置、棚改迟缓等问题，加大了对不作为的督查问责力度，各位副市长和各县区、各部门要高度重视，项目推不动、资金用不出、环境难保障，该整改的要整改，加大工作推进力度。年底将至，还要履行好抓安全、抓稳定的责任，确保不发生安全生产事故。

二要进一步强化责任担当。权力不能滥用，但权力也不能“休眠”。各级领导干部都是一个地区、一个单位的领路人、责任人，在其位要谋其政。当前正处在冲刺全年目标、谋划明年和“十三五”的关键节点，还有哪些指标有欠账、哪些项目推不动、哪些问题没解决，要心中有数、敢于碰硬。市政府党组成员要带头，该负责的勇于负责，抓深入、抓具体，现场办公，解决问题。

要加强各级班子成员之间、部门之间的协作配合。各级班子成员之间、部门之间都有明确的分工，都有各自的职责和职权范围，对于自己的工作，毫无疑问要积极主动，负起责任，挑起担子。但在实际工作中往往是你中有我，我中有你，不可能分得一清二楚，部门之间如果互不买账，推诿扯皮；班子成员之间如果你搭手的事我就不管、你分管的工作我就不过问，那怎么能形成工作合力？各级各部门想问题、办事情，都必须以大局为重，凝心聚力、通力协作。在这方面我们市政府党组成员要带头，牢固树立“一盘棋”的思想，加强沟通协作，决策前多沟通、决策后多协调、工作中多配合；要进一步完善和执行好“AB 角”制度，互相帮助、互相补台。同时，当前矛盾困难多、改革任务重、工作压力大，对县区、部门要多理解、多鼓励、多担当；分管联系的工作要主动向党委、人大报告，主动与政协沟通协商，争取各方面的支持。

政府的各位秘书长、办公室的领导要当好参谋助手，加强工作梳理、分清轻重缓急，现在一些工作还停留在开会、发文上，问题导向还没有落到实处，对重点难点工作要加强研究、主动介入，参到点子上、谋到关键处。要主动担当、敢于牵头、善于协调，多开工作协调会，多研究具体问题，对分管联系的工作要主动督促、检查、落实，协调解决具体问题。

离年底只有2 个月时间，各县区、各部门务必要统一思想，凝心聚力，抓好落实，确保全年目标实现，谋划好“十三五”的发展。