XX街道建设项目跟踪服务管理机制工作实施方案

XX街道建设项目跟踪服务管理机制工作实施方案

为有效预防辖区重特大安全事故，提高重特大事故应急处理能力，迅速控制事故发展，降低事故损失，妥善处理善后事宜，维护社会稳定，制定本预案。

一、生产安全事故的分类

（一）生产安全事故的定义

生产安全事故是指本街道区域内的生产经营单位在生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中，由于人的不安全行为或物的不安全状态及自然因素引起，突然发生的导致严重人员伤亡的事故。按照事故情况分为一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故。

一般事故是指造成死亡1-3人或人员重伤的事故。

较大事故是指造成死亡3-10人的事故。

重大事故是指造成死亡10-29人或死伤30人以上的事故。

特别重大事故是指造成死亡30人以上的事故。

（二）生产安全事故的分类

1.矿山事故：非煤矿山生产经营单位发生的冒顶、塌方、透水、触电、机械伤害等事故。

2.危险化学品事故：生产、储存、经营、运输等危险化学品生产经营单位发生的爆炸、火灾、泄漏、中毒等事故。

3.烟花爆竹事故：烟花爆竹生产、储存、经营、运输等单位发生的爆炸、火灾等事故。

4.建筑施工事故：建筑施工单位在建筑施工、房屋拆除等活动中发生的坍塌、高处坠落、触电、机械伤害、起重伤害等事故。

5.经营场所事故：商（市）场、宾馆、饭店、文化娱乐、体育健身等经营单位发生的爆炸、火灾、触电等事故。

6.经营场所事故：公共交通、轨道交通、货物运输等交通运输生产经营单位发生的生产安全事故。

7.特种设备事故：生产经营单位所属的锅炉、压力容器、电梯、压力管道、大型游乐设施、起重机械等发生的燃爆、火灾、泄漏、高处坠落等事故。

8.森林火灾。

9.洪灾及泥石流。

二、生产安全事故应急救援处置的指挥

重大生产安全事故由街道生产安全事故应急救援指挥部（以下简称街道应急救援指挥部）负责组织指挥和救援处置。

（一）街道应急救援指挥部的组成街道应急救援指挥部由街道应急管理办公室和街道有关部门及有关单位组成。设总指挥、副总指挥，下设专业处置组。

总指挥：XX

副总指挥：XX

成员：XX

指挥部下设综合协调组、安全保卫组、灾害救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组7个专业处置组，具体承担事故救援和处置工作。

（二）应急救援指挥部和专业处置组的职责

1.应急救援指挥部

在发生重大生产安全事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。总指挥是处置重大生产安全事故的组织者和指挥者，负责组织、指挥事故应急救援处置工作。

2.专业处置组的职责

综合协调组：由街道应急管理办公室负责，承接特大、特别重大生产安全事故的报告；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；及时向上级报告事故抢险救援进展情况；落实上级政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示；对外信息公布和宣传。

安全保卫组：由派出所、公共安全办负责，组织警力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。

灾难救援组：由武装部负责，组织协调人员和消防、抢险、救护等专业抢险队伍，进行抢险救援。

医疗救护组：由政务服务中心和卫生院负责，组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置。

后勤保障组：由党政综合办负责，组织协调有关部门，落实运输保障和物资保障工作。

事故调查组：由公共安全办、派出所配合有关部门进行现场勘察、取证和开展对事帮的调查处理工作。

善后处理组：处理死者安葬、伤员救治，负责伤亡人员家属及相关人员安抚、安置、抚恤、补偿等方面的事宜，掌握思想动态，稳定思想情绪。

三、报告程序

发生生产安全事故时，按照下列程序报告：

（一）生产经营单位应立即拨打报警电话，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故的后续情况；

（二）事故单位同时报告街道应急管理办公室或公共安全办（安全生产线）；

（三）街道应急管理办公室立即按程序报告街道办事处主任；

（四）街道应急管理办公室按照街道办事处主任指示，及时报告上级政府和通知有关部门。

四、生产安全事故应急救援处置

生产安全事故发生后，有关部门、单位按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则，迅速开展救援处置工作。

（一）启动本预案

街道应急管理办公室、值班室接到事故报告后，按照有关程序立即报请街道办事处主任启动本预案，迅速通知街道应急救援指挥部成员单位。

（二）赶赴事故现场

街道应急指挥部总指挥、副总指挥接到报告后，立即赶赴事故现场，成立事故现场指挥部，组织指挥救援处置工作。如总指挥因特殊情况不能到位，由副总指挥代理，按排序递补；

街道应急救援指挥部成员单位主要负责同志接到通知后，立即赶赴现场并启动相关应急救援预案，组织专业救援队伍赶赴现场，实施救援处置。

（三）现场救援处置

1.街道应急指挥部

迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况，涉及或影响范围，已采取的措施和事故发展趋势等；迅速制定事故处置方案并组织指挥实施；及时将现场情况向街道办事处报告，必要时提请上级政府调集驻地武警参加抢险救援；妥善处理现场新闻报道事宜；组织、配合开展事故调查，组织善后处理工作。

2.综合协调组：落实各级政府领导同志关于抢险救援的指示和批示，协调其他专业处置组的抢险救援工作，保障抢险救援工作通讯畅通。

3.安全保卫组：迅速组织警力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，保障抢险救援工作正常开展，组织人员有序疏散。

4.灾害救援组：立即组织调集警力和消防、工程抢险、现场救护等专业抢险队伍，迅速开展灭火、防毒、防暴、反恐等抢险救援工作。

5.医疗救护组：立即组织有关医疗单位及时对伤亡人员实施救治和处置。

6.后勤保障组：协调有关部门调集运输车辆和物资投入抢险救援。

7.事故调查组：保护现场和证据，配合上级成立和事故调查小组工作。

8.善后处理组：迅速组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的善后处理事宜。

五、附则

（一）生产安全事故发生后，按事故类别，本预案与其他专项预案同时启动。

（二）街道应急救援指挥部各成员单位根据本预案制定实施方案。

（三）本预案管理单位为街道办事处，每两年修订一次，必要时及时修订。