区委书记在2021年工作大会上的报告（合集5篇）

第一篇：区委书记在2021年工作大会上的报告

区委书记在2021年工作大会上的报告

各位代表、同志们：

现在，我代表XX市XX区第五届委员会，向大会作报告。

中国共产党XX市XX区第六次代表大会，是在庆祝我们党百年华诞的重大时刻，在深入推进“十四五”规划的关键节点，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实XX和省委、市委决策部署，回顾总结我区第五次党代会以来的工作，进一步明确今后五年的奋斗目标、发展思路和工作任务，选举产生新一届区委领导班子和区纪委领导班子，团结带领全区广大干部群众，启航“十四五”，奋进新征程，为加快建设“经济强区、美丽XX”不懈奋斗。

一、过去五年的主要工作

区第五次党代会以来，在省委、市委的正确领导下，我们始终站在主城区的高度，坚持干在实处、走在前列，主动适应外部环境变化，积极化解经济下行压力、应对新冠肺炎疫情挑战、破解城市管理难题，顺利实现了区第五次党代会确定的目标任务，各项事业再攀新高，全区政治生态、经济生态、自然生态、社会生态发生历史性新变化。

五年来，我们大力解放思想，明确工作理念，全区发展合力持续汇聚。面对发展形势、发展环境和发展任务的深刻变化，牢牢把握发展主动权，围绕“区情现状是什么、方向目的是什么、到底干什么、谁来干、怎么干”“五个搞清楚”，提出“高远站位、创新发展、拼搏包容、跨越提升”的工作理念，以“项目攻坚年”为总抓手，建设设施完善、魅力彰显、舒适宜居的现代化主城区，在城市经济、农业种植结构调整、乡村振兴、城市建设与管理、民生改善上实现了新突破，使XX区发展路径更加清晰、工作重点更加突出，发展合力持续汇聚。

五年来，我们聚焦第一要务，紧盯发展目标，综合实力明显增强。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入开展“三包四帮六保五到位”帮扶纾困活动，牢牢把营商环境、企业发展抓在手上，制定出台引智引资扶持政策二十八条、外贸帮扶政策七条等惠企政策，先后成立了产业投资、通用航空产业发展、XX股权投资、惠企担保、应急转贷、风险补偿等基金，用于支持实体经济发展壮大。不断深化“放管服”改革，推行审批事项“网上办、邮寄办、预约办”，优化整合企业开办流程，实现1个工作日办结营业执照，有效激发了市场主体活力。大力实施“科技创新五年行动计划”，科技创新能力成功跃升至全省A类县行列，万人发明专利拥有量稳居全市第一。2020年，地区生产总值完成XXX.X亿元，居民人均可支配收入达到X.XX万元，圆满完成全面建成小康社会“两个翻番”的目标。

五年来，我们坚持项目引领，持续招大引强，城市经济亮点频出。狠抓项目建设和招商引资，做到“两手抓两手硬”。一方面，实行重点项目“五个一”领导分包责任制，集中力量建设了XX创新创业孵化基地、XX科技创新产业园、北航无人机产业园、智能制造产业园、机电产业园等平台，初步形成了以高端装备制造、新材料、信息智能、低空产业、文教旅游、都市农业为主的“六大产业集群”。另一方面，深入推进招商引资，成功举办世界侨商XX行、通航和航空运动发展论坛等系列活动，签约了XX基地等一大批带动力强、影响力大的好项目，为经济高质量跨越式发展积蓄了强劲力量。

五年来，我们坚持拆建并举，提升功能品质，城乡面貌明显改观。创新“十道文书”工作法，XX大规模拆迁取得重大成果。集中力量改造了XXX个老旧小区，新建了XX个便民市场，有效改善了人居环境，城市形象大幅提升。深入践行“两山”理念，积极推进扬尘治理、散煤治理、秸秆禁烧和“散乱污”整治，全区空气主要污染物浓度持续降低，空气达标天数不断增加，入河排污口和纳污坑塘整治日益规范化、制度化、常态化。地下水超采综合治理成效明显，顺利入选全国第三批节水型社会建设达标县。乡村振兴工作受到全省通报表扬，被评为推进乡村振兴战略工作实绩考核结果先进单位，XX村被评定为国家森林乡村，天蓝、水绿、土净的美丽XX逐步建成。

五年来，我们坚持底线思维，防范化解重大风险，社会大局和谐稳定。深入贯彻习近平新时代强军思想，狠抓党管武装各项制度落实，全区国防动员和后备力量建设取得有效进展。严格落实党的统一战线工作条例，深入开展“双创四进”活动，全区统一战线工作迈上新台阶。坚定筑牢疫情防控“外防输入、内防反弹”防线，严把排查关、隔离关、防控关、卫生整治关、市场监管关，全区常态化疫情防控总体平稳。深入推进扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿，高标准建成乡村两级综治中心，智慧平安社区建设经验在全市推广，何庄派出所被评为省级“枫桥式公安派出所”，群众安全感和政法队伍人民满意度位居全省前列。全面落实信访工作下沉一级制度，在全市率先建成区乡两级群众工作中心，及时解决群众合理诉求，社会治理体系不断完善，有力维护和保障了主城区安全稳定。

五年来，我们坚持以人为本，持续改善民生，人民群众获得感幸福感不断提升。探索建立“1+3+N”脱贫模式，完善脱贫防贫机制，高质量完成脱贫攻坚各项任务。通过新建改扩建学校、建设装配式教室、实施城乡办学一体化改革等举措，基本解决了市区“大班额”问题。关心下一代工作荣获全国先进荣誉称号，成为全省首批“中长期青年发展规划”实施试点县。二院纳入三级综合医院管理，四院北院区医养结合体成为全省示范，五院通过二级医院等级评审现场验收，全区基本医疗保险参保率达到97%，位居全市前列，成功创建省级卫生城和慢性病综合防控示范区。相继实施了农村生活水源置换、市区“停车难”综合治理、雨污分流改造等一大批民心工程，群众“急难愁盼”问题得到有效解决。XX被评为全国文明校园，荣获“XX省文明城区”称号，全区人民的幸福感和获得感显著增强。

五年来，我们坚持以政治建设为统领，全面从严治党，全区政治生态不断优化净化。党委（党组）意识形态工作责任制有力落实，意识形态阵地管理规范有序，连续五年被评为“XX省优秀基层宣讲站”，XX个基层站点被评为全省“扫黄打非”示范站点。严格落实新时代党的建设总要求，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，全区党内政治生活进一步规范，各级党组织更加坚强有力，广大党员干部党性修养进一步增强。圆满完成区乡机构改革、农村社区“两委”换届、社区工作者管理试点等工作，农村“五位一体”治理架构和社区“六位一体”治理体系持续健全，“五星级绩效考核”和“三坐班两解决”机制作为典型经验在全省推广。“两新”领域“双强六好”党组织创建活动深入开展，集中打造了双创基地、中衡诚信、睿韬环保等一批省市典型。同时，不断强化日常监督，精准运用监督执纪“四种形态”，严肃查处违规违纪行为，党员干部拒腐防变的能力进一步增强，不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制进一步完善。

回顾过去的五年，成绩来之不易，这得益于省委、市委的坚强领导，得益于历届区委打下的坚实基础，离不开全区各级党组织及广大党员干部群众的团结进取、奋勇拼搏，离不开区四套班子的同心同德、通力协作，离不开各位老领导、老同志以及社会各界的大力支持、鼎力相助。在此，我代表XX市XX区第五届委员会，向所有关心、支持、参与XX区建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

二、新的形势和今后五年的总体思路

新时代绘织新蓝图，新征程吹响新号角。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上，代表党和人民庄严宣告，经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。在习近平总书记系列重要讲话精神指引下，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，谋划和推进今后一个时期XX区的发展，需要我们辩证认识和把握发展大势，增强机遇意识和风险意识，改革创新、扬长补短，善于在危机中育新机、于变局中开新局，集中精力干好自己的事，努力把发展机遇转化为发展优势和发展成果。

从宏观形势看，机遇和挑战并存，需要我们准确识变、科学应变、主动求变。当今世界正经历百年未有之大变局，外部环境不稳定性不确定性明显增强，“黑天鹅”“灰犀牛”事件还会不期而至。党XX审时度势，作出“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的重大决策，将发展的立足点放在国内，更多依靠国内市场实现经济发展。省市委坚定不移贯彻新发展理念，作出包括“构建XX区域一体化格局”“发挥XX对X中南乃至全省的辐射带动作用”“实施数字经济倍增计划和科技强省行动”“实施城市更新行动”“推动农业农村优先发展”等一系列重要部署，释放出抢抓机遇、直面挑战的强烈信号，为我们实现跨越赶超提供了有力支撑。

从区情实际看，优势和短板同在，需要我们立足实际、扬长补短、奋力前行。面向“十四五”，XX区拥有独特的优势和巨大的潜力。区位效应更加明显，XX、XX的辐射带动作用将使XX区成为X中南功能拓展区的重要支撑点；基础设施日益完善，XX高速纵横交错，为XX区融入国内国际双循环奠定了坚实基础；产业体系不断健全，“六大产业集群”初具规模；消费市场潜力巨大，XX区半径XXX公里范围内有XX、XX等XX余个大中城市，约X.X亿人的消费市场；教育人才优势不断凸显，XX区已成为众多XX学子回乡创业就业的首选地；社会大局和谐稳定，法治化、市场化发展环境持续改善；干部队伍忠诚担当实干，思想更加统一、意志更加坚定、精神面貌更加奋发昂扬。同时，我们也要清醒看到，发展不平衡不充分仍然是XX区发展最大的短板，我们要正视经济结构不够优化的挑战，努力克服工业经济规模较小的困境、突破服务业层次较低的瓶颈、战胜人均地下水资源较少的困难，坚定不移、科学有效、协同一体的转型，全面深化改革，加快新产业、新业态、新模式、新经济增长点的培育，下大气力解决好突出矛盾和问题，推动全区实现高质量跨越式发展。

面对以上新形势新任务，围绕“XX区未来五年怎么看、怎么干”，区委提出把“双争双为五建设”作为今后五年工作的总体思路。“双争”，就是要争当全市经济社会高质量发展的排头兵、争当全市治理体系和治理能力现代化的排头兵，是全区未来五年发展的总目标，是对“十四五”各项目标的凝练和概括。“双为”，就是要牢固树立“项目为王、改革为要”的理念，坚持把项目引进、项目储备、项目建设和体制机制改革作为推动经济社会高质量发展、治理体系和治理能力现代化的重要抓手。“五建设”，就是要立足主城区的功能定位和发展需求，重点推进“五区建设”。

一是建设城市经济先行区。到2025年，全区经济结构更加优化，城乡发展协调性明显增强，综合经济实力和政府财力显著提高，力争全区生产总值年均增长X%以上，经济总量突破XXX亿大关，常住人口城镇化率达到XX%左右。

二是建设乡村振兴示范区。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，巩固提升农业基础地位，实施乡村建设行动，积极稳妥推进农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

三是建设创新创业集聚区。深入实施创新驱动发展和科教兴区、人才强区战略，统筹抓好创新主体、创新基础、创新资源、创新环境，充分发挥科技创新平台的示范引领作用，打造协同创新共同体，加快科技成果转移转化，着力提升全区县域科技创新能力，实现依靠创新驱动的内涵型增长。

四是建设舒适宜居主城区。着力优化城镇布局，不断完善城市基础设施配套和社会事业软硬件环境，提升城市品质和城镇能级，高质量推进新型城镇化建设，深入抓好全国文明城市创建和省级文明城区荣誉保持。推进城市精细化管理，完善共建共治共享的社会治理体系，确保人民安居乐业、社会安定有序。

五是建设民生福祉样板区。坚持以人为本，扎实推进民生事业和社会事业发展，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续实施民生工程，积极办好民生实事，优化公共服务供给，扎实推动共同富裕，使改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。

这一总体思路的提出，是区委在综合研判发展形势、统筹考虑省市战略、客观审视区情实际的基础上，为XX区今后五年发展明确的新定位、提出的新目标，既考虑了宏观形势，又顺应了新发展阶段的必然要求，既是落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，也是确保在新一轮发展中保持领先的现实选择。

围绕“双争双为五建设”的总体思路，今后五年全区工作总的指导思想是：认真学习贯彻XX和省市会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢固树立“项目为王、改革为要”工作理念，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，抢抓XX协同发展和XX新区建设发展战略机遇，统筹推进城市经济、乡村振兴、创新创业、城市管理、民生福祉等各项事业蓬勃发展，争当全市经济社会高质量发展、治理体系和治理能力现代化的排头兵。

三、未来五年重点工作任务

百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。全区上下要坚决响应党XX号召，立足XX区实际，紧扣发展目标，将开展党史学习教育贯穿始终，从红色基因中凝聚奋进力量，沿着“双争双为五建设”的总体思路，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，继续为实现人民对美好生活的向往不懈奋斗。

（一）围绕建设城市经济先行区，全力促进产业转型升级。牢固树立和贯彻新发展理念，围绕城市经济发展，大力开展项目攻坚行动，促进传统县域经济向城市经济转型。一是全方位提升重点项目的牵引力。低空产业、高端装备制造、信息智能、新材料、文教旅游、都市农业等六大产业是引领全区经济高质量发展的火车头。要按照“落地项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”的要求，全力以赴释放经济新动能，加快北航（XX）中小型无人机和临近空间飞行器、扬天新材料空调、北直通航总部基地、安华冷链物流XX基地等重点项目建设，有效扩大经济总量和投资增量。二是全方位提升招商引资的驱动力。重点项目的多少，很大程度上依赖招商引资的成效。要围绕增强发展优势，补齐发展短板，大力开展“招商引资突破年”活动，实行招商引资目标责任制，进一步健全完善高新区招商引资优惠政策，把XX、长三角、珠三角等地区作为重点，依据部门职责分工，开展靶向招商、以商招商、派员招商、推介招商，深挖企业资源，强化优势宣传，谋划引进一批投资规模大、产业链条长、科技含量高的好项目，为稳定投资积蓄后劲。三是全方位提升XX的贡献度。按照“增量高新、存量调优”的思路，深化企业“亩均效益”评价，提高资源要素集约利用水平，做大做强科技创新产业园、智能制造产业园、机电产业园、绿色新材料产业园等四大“园中园”。同时，进一步完善XX基础设施，推进XX绿化美化亮化工程和路网、电网、水网、供气、供热、通信等配套设施建设，推动XX承载力和聚集力向更高水平迈进。四是全方位提升特色经济增长点的支撑力。充分发挥XX区人口密集的优势，大力发展楼宇经济，培育壮大健康养老、休闲娱乐、文教旅游等生活服务业，打造一批历史文化风情街区和商业街区，吸纳集聚人才、资金、信息、技术等城市发展要素，打造“立起来的开发区”，向空间要效益，形成经济高地。要积极探索社区经济，围绕居民需求，构建一体化的生活服务平台，为XX区经济发展提供新的支撑点。

（二）围绕建设乡村振兴示范区，全力写好新时代“三农”篇章。坚持党对“三农”工作的全面领导，优先发展农业农村，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。一要持续巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时发现，及时帮扶，坚决守住返贫致贫风险底线。二要加快推进农业现代化。严格落实农业结构调整三年行动计划和深化“四个农业”五年行动计划，扎实推进高标准农田建设，实现粮食总产量与“万元田”蔬菜面积稳步提升。依托恒大高科农业小镇、四川新雅轩辣椒产业基地、万亩中药材基地等重点农业项目，招引落地更多农业产业化龙头企业，推动农村一二三产业融合发展，为乡村振兴奠定坚实的产业基础。三要大力实施乡村建设行动。加快推进村庄规划工作，立足现有基础，保留乡村特色风貌，积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制。继续把公共基础设施建设的重点放在农村，全面提升农村水、电、路、气、通信和物流等基础设施保障水平。四要扎实推进地下水超采综合治理。坚持“节、引、调、补、蓄、管”多措并举，大力推进农业节水、地表水源置换、雨洪资源拦蓄、生态补水等工程建设，以邓庄镇为试点，依法有序关停农业灌溉井，严格管控地下水超采，保障河湖生态水量，加快实现地下水采补平衡和稳步回升。

（三）围绕建设创新创业集聚区，全力打造改革开放高地。坚持以改革破解难题，以开放聚集资源，加快破解制约发展的瓶颈。一要持续优化营商环境。继续推进“放管服”改革，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办、我帮办”工作机制，开展领导干部“走流程”工作，找痛点、通堵点、破难点，努力实现“办事不求人”。健全完善领导干部包企业包项目制度，对重点项目实行“保姆式”服务，进一步打造“靠前服务、关系亲清”的良好营商环境。二要大力推进重点领域改革。着力推进有利于提高资源配置效率的改革、有利于提高发展质量和效益的改革、有利于调动各方面积极性的改革，在激发市场主体活力、创新科技体制机制、促进城乡融合发展等方面，趟出一条依靠改革创新实现跨越赶超的新路子。三要提高创新创业能力。实施新一轮科技型中小企业成长计划和高新技术企业后备培育工程，重点围绕创新能力强、产品技术含量高、科研潜力大、发展前景好的企业，实施分类指导，强化精准服务，进一步激发创新创业活力，持续提升县域科技创新能力。同时，大力弘扬企业家精神，完善项目推荐、创业培训、专家指导等促进创业的政策，依托“XX创新创业基地”“中关村e谷创业小镇”等平台，发挥集聚效应，助推大众创业。

（四）围绕建设舒适宜居主城区，全力提升精细化管理水平。牢固树立经营城市理念，大力实施城市更新行动，推进城市精细化管理，提升城市品质，建设布局合理、设施完善、舒适宜居的现代化主城区。一要优化城乡发展格局。以国土空间规划为引领，统筹谋划生产、生活、生态三大空间布局，以XX新城、东西两翼卫星城建设为抓手，着力构建“中心城区+特色卫星城+新型田园社区”的城乡发展格局，全力推进城乡融合发展和新型城镇化建设。以滏阳河文化带建设为突破口，大力推动城中村拆迁改造，着力引进一流企业参与开发建设，打造一批具有影响力的商业综合体。二要完善城市基础设施。加快区域路网建设，实施城区道路贯通工程，打通断头路，完善次干道和小街巷基础设施配套，优化城区交通网络。加大城市园林绿化建设力度，谋划建设一批中心公园、城市公园、绿地公园，增添城市景观“新地标”。三要提升城市综合治理能力。持续开展文明城市、卫生城市、森林城市创建活动，推动管理理念、管理模式、管理手段创新，确保城市运转更智慧、更高效。不断完善社区治理机制，推动城市管理进社区，提高物业管理覆盖率，鼓励发展线上线下社区服务业，满足居民多样化需求。科学合理、全面有序推进老旧小区改造、绿色社区创建、便民市场改造提升、垃圾分类等工作，提升城市综合治理能力。

（五）围绕建设民生福祉样板区，全力提升人民群众获得感幸福感安全感。坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、推进共同富裕作为一切工作的出发点和落脚点。一要促进全民就业。强化就业优先政策，扩大就业容量，构建全面覆盖的就业服务网络，适时举办大型主题招聘活动，实现更充分更高质量的就业，提高人民收入水平。二要加强社会保障。落实“全民参保”计划，力争实现法定人员全覆盖。注重妇女、儿童、老人、残疾人合法权益保障，提升困难群体自我发展能力和保障水平。大力发展普惠型养老服务和互助性养老，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，全面建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。三要建设教育强区。同步推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中多元化发展、职业教育提质培优，促进全民受教育程度不断提升。四要打造健康XX。加快优质医疗资源扩容，持续深化“四医联动”改革，加强医院服务能力建设，推进省级健康促进示范区创建和二院、四院晋级“三甲”医院。五要打造平安XX。巩固扫黑除恶专项斗争成果，加大对“盗抢骗、黄赌毒、食药环”各类违法犯罪的打击整治，深入开展电信网络诈骗宣传防范和打击治理工作，全力推进智慧平安社区和应急管理能力建设，坚决遏制重特大事故发生，促进社会大局和谐稳定。六要打造美丽XX。不断巩固“禁煤区”成果，严防散煤复烧、秸秆焚烧，统筹抓好柴油车超标排放整治、建筑工地和道路扬尘污染防控、工业废气治理等工作，全力提高XX区空气质量。全面落实河湖长制，持续加强河湖综合治理，严格管控排污口和农村生活污水。密切监管涉土重点企业，坚决防止危险化学品废物随意排放，维护区域土壤安全。

四、全面推进新时代党的建设

“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”的伟大建党精神，是中国共产党的精神之源。做好今后一段时期的工作，关键在于加强党的全面领导，不断推进党的建设新的伟大工程。我们要严格落实党要管党、从严治党的方针，创造性地把新时代党的建设总要求落到实处，真正将制度优势转化为治理效能，提高党建质量，推动全面从严治党向纵深发展。

（一）加强思想政治建设，坚定铁一般的理想信念。严守政治纪律和政治规矩，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党XX保持高度一致。深入开展党史学习教育，通过学党史、悟思想、办实事、开新局，让群众切实感受到新变化新成效。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，把党的集中统一领导落实到推动高质量发展的全过程。严肃党内政治生活，严格执行重大事项请示报告、领导干部双重组织生活等制度，持续发展积极健康的党内政治文化。认真执行民主集中制，广泛听取各方面意见建议，进一步提升科学决策、民主决策、依法决策水平。牢牢把握意识形态工作领导权、主动权，广泛开展社会主义核心价值体系宣传教育，打造宣传文化系列品牌，为全区高质量发展持续凝聚正能量。

（二）加强干部队伍建设，锻造铁一般的骨干队伍。抓住党员领导干部这个“关键少数”，坚持正确的选人用人导向，坚持好干部标准，旗帜鲜明地选用政治强、业务精、善治理、敢担当、作风正、实绩优的干部，着力建设德才兼备的高素质干部队伍。注重从担当看德行、以实绩论英雄、凭能力用干部，把想干事、会干事、干成事的干部用起来，把不作为、不担当、不适应的干部调下去，让想干事的有平台、能干事的有机会、干成事的有位子，形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。用好“XX大讲堂”等载体，开展多层次、多形式的理论教育、党性教育和专业能力培训，不断提升干部队伍把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力。

（三）加强基层党组织建设，筑牢铁一般的战斗堡垒。以全面进步全面过硬为总目标，扎实推进基层党建工作，强化各级党组织书记党建第一责任人责任，严格党员发展、教育、管理和服务工作，不断增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力。全面推进不同领域党的基层组织建设，建立健全非公有制经济组织、社会组织等新兴领域基层党组织，有效整合企业、社区、农村等党建资源和工作力量，不断夯实基层基础，把基层党组织打造成推动发展的战斗堡垒和维护稳定的坚强防线。强力推进党建引领乡村振兴，提高农村“两委”干部队伍能力素质，探索推进“党建+产业”融合发展模式，发展壮大村级集体经济，构建各方面联动、多产业融合的农村大党建格局。夯实党建引领社区治理工作基础，持续深化全省城市基层党建示范区建设试点工作，大力开展区直部门党组织和在职党员到街道社区“双报到”活动，密切党群干群关系。全面加强“红色物业联盟”“红色业委会”建设，提升物业企业服务质量。加强基层党组织带头人和党员队伍建设，深化支部主题党日、设岗创星、志愿服务等活动，教育引导广大党员走在前、当先锋。高标准打造党建样板，以活动场所和服务平台提升为重点，集中力量培树一批基础扎实、工作活跃、特色鲜明、成绩突出的党建示范单位，打造XX区党建品牌，整体提升基层党建工作水平。加强党对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，筑牢党同人民群众血肉相连的纽带。

（四）加强干部作风建设，锤炼铁一般的优良作风。健全改进作风建设长效机制，认真总结干部作风建设的经验做法，大力倡导真抓实干的作风，教育引导广大党员干部把精力集中在推动发展、落实工作上，把能力体现在化解矛盾、解决问题上，把业绩建立在改善民生、维护稳定上。围绕改革发展的“任务书”“路线图”和“时间表”，坚持工作项目化、措施具体化，一条一条对账，一项一项兑现，一个问题一个问题去解决。引导各级干部更多地深入基层一线，到矛盾多、困难大的地方去面对面指导具体工作，解决实际问题。建立健全狠抓落实的制度机制，对事关全局的重要工作、重大项目、重点工程，实行严格的目标责任制，加大对不作为、乱作为的责任追究力度，切实解决干部队伍中存在的“庸、懒、慢”问题，促进各项工作全面提速、提质、提效。建立健全科学的绩效考核体系，严格督查考核，做到奖罚分明，推动各项工作落到实处、更有成效。

（五）加强党风廉政建设，构建铁一般的制度体系。坚持把纪律规矩挺在前边，严格遵守党章党规党纪，坚决整治“四风”突出问题，认真落实党风廉政建设责任制，紧盯重点领域、重点部门、重要岗位，加强权力运行制约和监督，有效防止权力失控、决策失误、行为失范。深化源头预防工作，突出防隐身、防变异、防反弹，全面规范党内政治生活，加强反腐倡廉教育，引导广大党员干部始终坚定理想信念，切实筑牢拒腐防变的思想防线。加快构建管根本、管长远、管全局的制度体系，建立全方位的监督体系，努力形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的工作格局，持续巩固风清气正的政治生态。

同志们，担当成就事业，奋斗赢得未来。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动XX区高质量跨越式发展，我们倍感使命神圣而光荣，深知责任重大而艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党XX周围，在省委、市委的坚强领导下，凝心聚力、真抓实干，为加快建设“经济强区、美丽XX”而努力奋斗！

第二篇：区委书记招商引资工作大会上的讲话

强势发动

强力推进

以招商引资大突破推动XX区大发展

——在2010年全区招商引资工作会上的讲话

（根据录音整理）

同志们：

这次会议是XX区历史上关于招商引资方面的一次规模最大、规格最高的会议，既是总结表彰大会，又是工作部署大会，更是动员誓师大会。会前，区招商引资工作领导小组组织相关部门对会议内容进行了充分准备，区委常委会和政府常务会对今年的招商引资工作进行了专门研究，制定完善了《对外开发和招商引资奖励办法》等4个配套办法，区委、政府还专门拿出70多万元对招商引资工作的先进单位和先进个人进行表彰奖励。我们之所以这样做，就是为了表明一个态度：区委、政府要把招商引资工作摆在一个更加突出的位臵，下决心强势发动、强力推进，以招商引资大突破推动XX区大发展。刚才，XX同志对全区2009年的招商引资工作作了全面总结，对2010年的招商引资工作作了详细安排，并代表区委、政府与相关单位签订了招商引资目标责任书。希望大家按照这次会议的要求，解放思想，开拓创新，群策群力，苦干实干，掀起招商引资新高潮，实现招商引资新突破。下面，我再强调三点意见。

一、强力推进招商引资，必须从认识上再提高、从思想上再解放

招商引资能不能取得大突破，关键取决于全区各级领导干部认识是否到位、思想是否解放。应该讲，近年来，区委、政府始终坚持把招商引资和项目工作作为经济工作的生命线和主抓手，不断加强组织领导，创新工作机制，完善工作措施，招商引资工作取得了较大成效。招商引资实际到位资金逐年增加，从2006年的23.3亿元上升到2009年的43.5亿元，在四年的时间里，翻了近1翻，今年实现“五年翻番”；招商引资领域逐渐扩大，省外国内到位资金从2006年的11.1亿元上升到2009年的29.6亿元，翻了2番多；招商引资质量逐年提高，已经逐步从注重数量向质量和数量并举转变、从全面承接、招商引资向选商选资转变，引进了欧洲房子、必胜客、汽车4S店、攀航钛、鼎好太阳能等一大批科技含量高、产业档次高、适合中心城区发展的项目。尤其是去年，面对金融危机的强力冲击，全区上下坚持以“项目推动年”活动为抓手，全力以赴抓招商，集中精力抓项目，全年新上项目43个、完成投资52.67亿元，为推动全区经济又好又快发展做出了突出贡献。

客观地讲，经过全区上下近几年的共同努力，我区的招商引资工作有了很大的进步，全区上下对招商引资的重要性、方式方法以及招商理念的认识有了全面提升，全面扩大开放、加快招商引资已逐步成为全区共识。但是这些成绩与跨越发展的要求相比还有很大的差距。从资金总量上看，纵向比我们有很大的进步，但是横向比我们还有差距。我们历来都是全市区县第一名，但是近几年却排到2名，排在仁和后面。这几年，xx区、xx县和xx县发展势头越来越猛、他们的招商引资质量和数字的确比我们要好。从项目质量上看，投资规模不大、科技含量不高、产业带动力不强、产品品牌不 2 响，比较大的资源和房地产项目不多，虽有些叫得响的品牌，但是量小、实际贡献小，没有顶天立地的项目作支撑。而我们的兄弟十几个亿元甚至几十个亿的大项目很多，仁和的恒鼎、盐边的昆钢、米易的白马，这些大项目把他们的任务、税收一下就拉上来了。

分析问题、找准方向，找准着力点，才能明确下一步该怎么做、怎么去克服困难、怎么去规避问题。从目前来看，我们的差距很大，造成这些差距，有客观条件、体制机制等多方面的原因，但最根本的是我们在思想认识上仍有差距。我们的不少领导干部对招商引资工作认识不够到位、思想还不够解放，工作精力还没有放到招商引资上来，对招商引资的积极性不高、主动性不强、办法不够多，措施不够硬，具体效果不好。招商引资不只是说在嘴上，坐而论道，而是要拿不出实实在在的措施和行动，要有效果，要从观念上、从源头上找差距。我们不是说要与沿海地区比，就是与市内兄弟区县比也还有差距，我们不能做的，他们能做，甚至我们已经做成的项目也有些跑到他们那边去了。在XX区市级目标考核工作汇报会上，张剡书记提出要学习浙江、学习浙商。浙江的桐乡不产羊毛，却建起了全国最大的羊毛衫市场；余姚不产塑料，却赢得了“塑料王国”的美誉。这些都得益于他们认识到位，思想解放，敢于“无中生有”，善于“小题大做”，勇于“借题发挥”，最终“点石成金”，达到加快发展的目的。很多东西首先从思想认识开始，眼界要开阔，方法要灵活，路走不通换一个方面，或许就可以畅通，脚步达不到的地方，眼光首先要达到。

经济维持靠存量，经济发展靠增量，经济增强靠招商。今年是 3 XX区的“商务中心区”建设年，从目前的形势来看，随着全市四个倾力打造和建设省际商贸中心的深入实施，随着“两高两铁”的陆续实施，我们迎来了 “经济发展加速上升期、重点项目全力攻坚期、发展动能加快释放期、商务中心区建设战略机遇期”等四个关键时期。我们能否把握住这四个时期，关键在于招商引资工作能否取得大突破、走在前面，成为经济发展的火车头。全区各级各部门、广大干部职工一定要充分认识招商引资的重要性，正视存在差距，大胆解放思想，坚定不移地把招商引资作为整个工作尤其是经济工作的主抓手、作为各级干部建功立业的主战场，持续不断、持之以恒地抓紧抓好，努力开创我区招商引资工作新局面。

二、强力推进招商引资，必须从手笔上再放大、从举措上再创新

手笔的大小反映着分析问题、判断问题和解决问题的能力与水平，手笔不大必然是力度不大、措施不硬、眼光不远，最终导致效果不佳。只有放大手笔，才能产生放大效应。近年来，在招商引资方面，我们虽然付出了很大努力，收到了一定的成效，但力度还不够大、效果还不够好。一个重要原因还是放不开手脚，甩不开膀子。我们必须解放思想，大施拳脚，真正做到强力推进、强势招商。当前，要重点抓好6个方面的工作。

第一，要抓包装策划，夯实招商引资大基础。我们现在发展受到体制机制、环保、规划等方面的约束很多，科学包装、优质选择非常重要，必须要坚持科学招商、理性招商，从基础抓起，实实在在地做好项目包装策划，一个一个地保证质量，一批一批地推介出 4 去。刘晓华市长在今年的《政府工作报告》中，对项目策划包装提出了明确要求，就是要“从科技合作中孵化项目，从产业链条中衍生项目，从投资政策中争取项目，从发展规划中对接项目”。我们要按照市委、市政府的要求，紧紧围绕“商务中心区”建设的产业发展重点，尤其是城市开发建设、商贸物流、金融服务、商务休闲、楼宇经济、都市工业、机械加工、钒钛利用、近郊旅游等重点产业和民生需求，策划包装一批技术含量高、产业关联度大、经济带动力强的大项目。全区各级领导干部，要加强学习研究，强化找项目的意识，提高找项目的能力，抓住稍纵即逝的机遇，吃透上级政策精神，科学理性地策划包装，确保我们的项目包装一个、成熟一个、能成功引进一个。

第二，要机制完善，推动招商效率大提高。只有工作机制完善，才能促进整个招商引资和项目建设工作有力、有序、高效开展。要完善分工协调机制、考核奖惩机制、项目认定机制、竞争合作机制，各级各部门之间既要分工协作又要有序竞争。竞争是发展的原动力，每个人一出生就要面临生存和发展的问题，就要参与周边的竞争，就要不断提升自身的生存能力。我们整个XX区、各个部门、各级干部也是一样，要发展、要进步，就要不断竞争，就要力争上游。今年，我们修改完善了一系列办法和措施，加大了奖惩力度，年初分解下达了目标任务，这次我们还分解下达了目标任务，就是要督促全区各级各级各部门发挥潜能、全力以赴、奋力攻坚。只有大家放手大胆地干，竭尽全力地争，才能推动整个招商引资工作有一个大的突破，我们整个发展取得大的跨越。

第三，要抓专业人才，组建招商引资大队伍。招商引资是一项具有专业性的工作，面临着一次次面试，是考水平、考综合素质的，必须要建设一支高素质、专业化的招商队伍，在理念上，方式上不断反思总结。人事部门要有意识引进一批“懂经济、懂项目、懂招商”的综合人才，充实到招商一线，充实到招商小分队里面，尽快发挥作用。可以通过一些奖励办法来引进，也可以灵活采取其他一些方式引进、充实，相关部门要认真研究，其他部门要主动配合，只要为招商引资和项目建设做出了贡献，该给奖励就给奖励，要从政策、机制和经费上给予保证，让招商小分队安心招商、放手招商。

第四，要抓招商活动，实施招商引资大出击。要主动出击、主动对接，找准方向，方式上要灵活，针对性要强。要有“蚂蟥精神”，不吃饱，不松口。要善于抓住时机，主动出击、主动对接。只有出去了，才能捕捉到商机，才能了解商家的需要，才能把商家的需要和我们优势有效对接，才能最大可能地把项目引进来。要牢固树立 “千山万水、千辛万苦、千言万语、千方百计”的拼搏精神，再大的困难也要上，在难听的话语也要听，目的就是要攻克这道难关。我们的区级领导也要充分发挥带头作用，该出击时一定要出击。但是招商小分队，要自加压力，给领导敲开第一道门，你要让领导跑一趟，自己要先跑五趟甚至十趟；你要让领导跑得有效果，自己必须先跑出名堂来，这是给领导压力，更是给自己压力。大家一起跑，全区动起来，形成招商引资合力。总之一句话，今年全区要组织一轮接一轮的高密度招商活动，下决心攻克招商这道难关。

第五，要抓招商服务，创建亲商安商大环境。省委刘奇葆书记到四川之后，多次强调环境就是竞争力，环境就是生产力。市场经济是“无限空间、有限时间”经济，更是“非均衡、不平衡”经济，生产要素总是向发展环境好、投资回报高的区域流动和聚集。好的发展环境特别是软环境，对内能产生凝聚力、向心力和驱动力，对外能增强影响力、吸引力和竞争力。我们要实现招商引资大突破，就必须在做优环境上下功夫。一要大胆解放思想，打造政策洼地。凡是外地先进的经验和做法，我们都可以借鉴运用；对政策法规要吃透，凡是政策法规没有明令禁止的，要学会、用足；凡是上级政策规定有一定弹性幅度的，我们都要用活用足；凡是有利于XX区加快发展的，我们就要大胆尝试；对法律法规明确禁止的，不硬闯，要学会绕着走。在招商引资优惠政策上，要学会算大账、算活账，降低门槛、大胆让利，使客商在不断获利的过程中增强扩大投资的兴趣和信心，使客商落户以后真正有利可图，从而吸引更多的客商来投资。二要强化招商服务，做到亲商安商。要牢固树立“服务就是招商”的理念，认真做好对现有外来投资企业的后续管理和跟踪服务，要大力推行“保姆式”服务，真正服务到位，做到“项目开工前手续代办，项目开工后协调推进，项目投产后跟踪服务”，要加强以外引外、以商招商，变招商为“商招”，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的“葡萄串”效应，力争做到“引进一头牛、带回一群羊”。

第六，要抓氛围营造，推进招商引资大升温。招商引资贵在营造一种浓厚的氛围、强大的声势，氛围浓、声势大，才能够鼓舞人 7 心、迸发活力。当前，要把宣传摆在重要位臵，层层发动，迅速升温。一要宣传政策。要扎实做好项目推介和投资环境宣传工作，抓住一切可以抓住的机会，利用一切可以利用的手段，多形式、全方位、高密度、广覆盖地推介项目、宣传XX区投资环境、优惠政策，在更大范围内争取更多的客商相信XX区的投资环境、了解XX区的引资项目。二要宣传亮点。要把我们现有的工作亮点，进行整体策划包装，实施一轮接一轮的高密度宣传，不断提高XX区的知名度和美誉度。要向社会宣传区委、政府抓招商的决心和政策，把全区上下的积极性调动起来，对内形成良好的舆论氛围，对外能让人羡慕，让人愿意来。

三、强力推进招商引资，必须从整合中强合力，从奖惩中强执行

人心齐，泰山移，打赢招商引资这场攻坚战，必须要转变作风，强化执行，必须要健全组织协调和考核奖惩机制，强势发动，强力推进。

一要强化组织协调。招商引资和项目建设能否取得大突破，关键在全区各级领导干部沉下身子、真抓真干，关键在全区上下协调配合、共同推进。去年，围绕“项目推动年”，我们探索实施了 “五个一”的项目推进机制，四大班子领导包抓重点项目责任制等一系列抓项目的有力措施，今年，我们要完善和实施这一好的做法。全区各级各部门要把招商引资和项目建设作为“一把手”工程，主要领导既是第一责任人也是第一实践人、第一推进人，既要亲自部署又要亲自推进、亲自督促，遇到困难和问题，要多研究，不能等，8 不能靠，多汇报，多争取，形成共同研究解决问题，上下左右联动，共同推进，协调高效的机制。

二要强化考核奖惩。今年，我们对招商引资和项目工作的奖励办法进行了修订，明确了重点，提高了标准，并且还要把工作的完成情况，作为对各级领导班子成员工作政绩考核的主要内容。对做出突出贡献的，要大张旗鼓地予以表彰奖励；对表现突出的干部，要放在重要岗位上大胆使用。同时，既然区委、政府下了这么大的决心、花了这么大的功夫，来抓这项工作，那就要保证抓出成效，对完成情况不好、拖了全区后腿的，要采取相应的惩罚措施。要加大过程督查问责力度，区督查工作领导小组要把主要精力放在招商引资和项目工作的督查上，查是否按进度顺利推进、有没有顶着不办、拖着不干的现象和行为，每月召开一次督查工作例会，对督查情况进行通报。结果的利用比前面过程更重要，是导向。要抓效能建设的典型，实行严格问责。当然，惩罚不是目的，目的是促使大家用心去干，形成压力传导机制，达到全区上下齐心协力加快项目推进。

同志们，抓好招商引资，搞好项目建设，推动跨越发展，时不我待、只争朝夕。全区各级各部门、广大干部职工一定把思想和行动迅速统一到这次大会精神上来，解放思想，真抓实干，迅速掀起招商引资和项目建设的新高潮，为加快建设服务全市、辐射周边的区域性商务中心区做出新的更大的贡献！区委、政府希望，在年终盘点的时候，招商引资和项目工作能再度成为全区经济工作的一大亮点，成为一项可圈可点的卓越成绩！

第三篇：区委书记在庆祝建党82周年大会上讲话

同志们：

今天是中国共产党成立82周年。我们在这里隆重集会，庆祝党的生日，表彰为我区三个文明建设做出突出贡献的先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。其目的就是要回顾历史，总结经验，激励斗志，号召全区各级党组织和广大党员干部高举马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实

党的十六大精神，解放思想，与时俱进，开拓创新，为加速我区全面建设小康社会，创造出新的业绩，谱写出新的篇章。在此，我代表区委向战斗在全区各条战线上的广大共产党员致以亲切的节日问候!向被授予“两先两优”光荣称号的集体和个人表示热烈的祝贺！

一、中国共产党82年的伟大实践和光辉历程

回顾中国近代史，自1840年鸦片战争以后，由于满清政府的腐败无能，具有五千年文明史的泱泱大国，遭到了西方列强的侵略和蹂躏，半封建、半殖民地的社会使国家主权受到侵犯、领土被瓜分、人民被奴役，中华民族处于危难之中，虽有无数的仁人志士实行改良，发动起义，不惜抛头颅、洒热血，前赴后继，英勇斗争，但缺乏正确的路线指引，没有从本质上改变中国社会的命运。十月革命胜利后，马克思主义在中国的传播，为中国共产党的成立确定了思想理论基础，为致力于拯救中国革命的先驱指明了方向。1921年中国共产党的成立，翻开了中国革命的新纪元。以毛泽东同志为代表的中国共产党人，把马克思主义的普遍真理同中国革命的具体实践相结合，创造出了中国的马克思主义即毛泽东思想，指导中国革命走出了一条农村包围城市，武装夺取政权的新民主主义革命道路。经过五次反围剿和举世瞩目的二万五千里长征、抗日战争、解放战争等28年的浴血奋战，中国共产党领导全国人民终于推翻了三座大山，社会主义新中国以其崭新的姿态，傲然于世界的东方，饱受苦难的中华民族从此站立起来。

新中国成立后，我们党又在帝国主义的层层封锁之下，在经济萧条、百业待兴的历史时期，致力于领导中国社会主义改造，完成土地改革，恢复国民经济，迅速医治了战争带来的创伤，胜利完成了抗美援朝、保家卫国的历史使命。在此基础上，又不失时机地创造性地实现了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，消灭了剥削制度和剥削阶级，确立了社会主义制度，开始全面建设社会主义，逐步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，巩固了新生的人民民主专政的政权。

在粉碎“四人帮”、结束了持续十年的文化大革命后，特别是党的十一届三中全会以来，以邓小平同志为代表的中国共产党第二代领导集体认真总结了中国社会主义革命和建设的经验教训，解放思想，实事求是，深化改革，扩大开放，坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线，建立了社会主义市场经济，指导中国走上了建设有中国特色的社会主义道路，开创了社会主义现代化建设的新局面。以江泽民同志为代表的中国共产党第三代领导集体，高举邓小平理论的伟大旗帜，继续深化改革，扩大开放，大力推进和完善社会主义市场经济体制，克服了重重困难，战胜了来自政治、经济领域以及自然界的各种风险，实现了国民经济持续快速健康发展，维护了社会政治稳定，以非凡的政治智慧和高超的驾驭能力带领全党全国人民把建设有中国特色社会主义事业全面推向了21世纪。新世纪，新纪元，党的十六大胜利召开，是中国特色社会主义发展史上的又一个重要里程碑。十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的与时俱进，解决了新世纪新阶段党的建设的重大历史性课题，是一个历史性的决策，也是一个历史性的贡献。对于确保社会主义中国在风云变幻的国际局势中始终保持安定团结和强大生机，确保我们党始终走在时代前列和不断增强创造力、凝聚力、战斗力，确保胜利实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有重大现实意义和深远历史意义。

中国共产党82年的光辉历程证明了一个颠扑不破的真理：没有中国共产党就没有社会主义的新中国，没有中国共产党就没有中华民族的伟大复兴，没有中国共产党就没有建设惠及十几亿人口的小康社会的宏伟构想。中国共产党不愧为是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装起来的伟大光荣正确的党，不愧为是中国人民的领导核心，不愧为是中国先进社会生产力的发展要求、先进文化的前进方向和最广大人民利益的代表。

二、我区党建的深刻变革和巨大成就

1943年5月，xx、xxx受晋察冀中央分局东北工作委员会的派遣，来到xx，执教于xxx小学，以教学为掩护，秘密开展地下党建工作，建立了第一个地下党支部。1945年“八.一五”日本投降后，地下党全部接收了日

近两年来，全区各级党组织和广大党员以“三个代表”重要思想为指导，积极投身于改革开放和经济建设，着眼于大局，立足于当前，展望于未来，做出了积极的探索和应有的贡献，使xx区的经济环境、社会环境和人民生活水平有了较大改观。全区物质文明、政治文明和精神文明建设共同进步。农业产业结构调整实现了新突破，工业经济发展实现了新飞跃，开放型市场体系建设取得了新成效，外向型经济发展再上新台阶，城乡基础设施建设和市容市貌有了新改观，民主与法制建设迈出了新步伐，精神文明建设开创了新局面，社会各项事业得到了新发展，城乡人民生活水平有了新提高，一个政通人和，百业俱兴，欣欣向荣的新xx正阔步迈向新征程。

我们通过开展“三讲”教育回头看活动，比较好地解决了广大党员干部在党性党风方面存在的突出问题，进一步增强了牢固树立理想信念和讲政治的坚定性；增强了学习党的基本理论和贯彻党的基本路线的自觉性；增强了贯彻民主集中制的自觉性和领导班子的凝聚力；增强了恢复和发扬党的优良传统和作风的自觉性。达到了思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显改变，纪律上有明显增强的目的。

我们通过学习贯彻实践“三个代表”重要思想，进一步提高了各级党组织的执政能力和执政水平，增强了党组织的凝聚力和战斗力，密切了党与人民群众的血肉联系，使党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，营造出聚精会神搞建设，一心一意谋发展的浓厚氛围。为切实把“三个代表”重要思想学习好、落实好、实践好，在“三个代表”重要思想学教活动期间，广泛开展调研活动，帮助农民解决了大量制约农村经济发展的突出问题，积累了新经验、增长了新本领，提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，达到了党员干部经常受教育，农民切实得实惠的目的。

我们通过学习贯彻十六大精神，进一步明确了今后发展的思路，紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，切实把发展作为执政兴区的第一要务，坚持在提高执政水平上狠下功夫，在转变作风上狠下功夫，在建设开放型xx上狠下功夫，在实施项目工程上狠下功夫，以超常规的工作，为提前实现“十五”计划，加速我区全面建设小康社会迈出了关键的一步。

所有这些充分体现了广大党员干部解放思想、与时俱进，开拓创新的良好风范；充分体现了党组织的领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用；充分体现了党的领导是建设经济强区、科技强区、文化强区的有利保证。

三、按照“三个代表”要求全面推进xx各项事业的发展

“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设，推进我国社会主义自我完善和发展的强大思想武器。贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。各级党组织和广大党员要牢牢把握这个根本要求，不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。在践行“三个代表”重要思想过程中，着眼全局，立足实际，永立潮头，承担使命，充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用，全面推进党的建设新的伟大工程，使我们党永远成为带领人民全面建设小康社会的核心力量，成为建设中国特色社会主义的中流砥柱。

第二，要在代表先进文化的前进方向上，充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用。先进文化是我们党在思想上精神上的一面旗帜，是社会文明程度的重要标志。在经济社会里，高度发达的经济与地区的文化底蕴息息相关，大文化的支撑有利于产生科学和创新的思想，有利于创建经济发展的广阔平台，有利于构筑社会进步的和谐环境。各级党组织和广大党员要身先士卒，当好楷模。成为影响和带动广大群众，具有思想导向性和精神辐射力的领军旗帜。要不断解放思想，更新观念，紧紧围绕我区经济社会发展的实际，在思路上创新，在工作上超前，在意识形态上永远立于时代的前沿，为全区经济和社会的发展提供强大的精神动力和思想保证。一要以创设最佳发展环境为目的，教育引导全区广大群众摆脱传统观念的束缚和落后思维方式的影响，牢固树立与市场经济相匹配的发展意识，竞争意识，开放意识和服务意识，克服等靠要和小进即满的错误倾向；牢固树立不畏艰险，合力拼搏，勇攀高峰的责任意识和协作精神。二要以满足人民群众日益增长的精神文化需求为根本出发点，开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动。以诚实守信为重点，大力倡导爱国守法，明礼诚信，勤俭自强，团结友善，敬业奉献的新型道德规范，全面提高全区人民的整体素质和文明程度，形成适应社会主义市场经济发展的政治、思想和道德体系，实现经济和社会的协调发展。三要以创建学习型城区为目的，引导广大群众树立起终身学习的思想，不断学习新知识，掌握新技能，用知识提高能力，用知识改变命运，用知识创造未来，适应知识经济迅猛发展的要求，在全社会形成崇尚知识，崇尚科学，反对愚昧，反对落后的良好风气。通过学习，形成良好的社会风尚，进而保持昂扬向上，奋发有为的精神状态，提升团结统一，勤劳勇敢，自强不息的伟大民族精神。

第三，要在代表最广大人民的根本利益上，充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用。不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要是我们全部工作的出发点和落脚点。共产党员的宗旨就是全心全意为人民服务，我们所做的一切，就是为了提高人民群众的物质文化生活水平，我们全面建设小康社会的目的，就是要为人民谋取最大的利益。唯其如此，党才能始终得到广大人民群众的拥护和支持，才能永远保持马克思主义政党的本色和宗旨，才能在历史演进中取得波澜壮阔的伟大成就，才能战胜一切困难始终立于不败之地。因此，在实际工作中，一要保持密切联系群众的作风。各级党组织和广大党员干部要按照党的先进性的要求，充分展示共产党人的本色和风采，时刻牢记我国的基本国情和党的庄严使命，牢记人民的重托和自己肩负的历史责任。深入基层，深入群众，倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。前一时期，在抗击“非典”的战斗中，全体党员以不争的事实，向人民群众交了一份满意的答卷。在防“非典”期间，全区各级党组织和广大党员干部舍小家而顾大局，尽其职而谋其责，在危难中锻炼自己的党性，在紧急时刻挺身而出，捍卫了人民群众的生命安全，体现了共产党人不怕牺牲，不畏艰险的高尚情操。各个防“非典”工作组抽调一线的党员干部更是冲锋在前，不遗余力地组织群众，严防死守，不留纰漏。工作有拼劲，有生气，部署周密，措施得力，为防“非典”工作取得阶段性胜利立下了汗马功劳。同时坚持了一手抓防“非典”，一手抓经济建设的“两手抓”方针，在组织农民春耕备耕生产、积极为群众寻找致富门路，帮助农民搞好台田建设等方面，也涌现出了许多典型事例和典型人物，进一步增进了党群、干群关系，密切了党和人民群众的血肉联系，发挥了先锋模范作用。二要保持艰苦奋斗的本色。要认真学习贯彻胡锦涛同志在西柏坡的重要讲话，在新形势下，坚持做到“两个”务必。要自觉抵制贪图享乐，安于现状，浮躁浮夸，急功近利，铺张浪费，大手大脚的思想和作风，以艰苦奋斗的精神，带领群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展。三要保持清正廉洁的本色。党在人民群众中的威望和地位依赖于我们执政的清廉和从政的自律，人民群众评价我们工作也往往把是否能“守廉”作为分辨好与坏的坐标。因此，党员干部要不断发挥表率作用，必须树立廉政意识，抵得住各种诱惑，经得住各种考验，清清白白做人，干干净净做事。要切实加强权利观、利益观和价值观的教育，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线，坚决铲除腐败滋生的温床，严格遵守党员干部廉洁自律的有关规定，管好本人，管好家人，管好周围的人。同时要带头作好反腐败斗争，对腐败现象和腐败分子绝不姑息迁就，以保护党的纯洁性，维护人民的利益。

总而言之，全面贯彻落实党的十六大精神，需要充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用；加速实现全面建设小康社会，需要充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用；加快全区三个文明建设步伐，需要充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用；推进xx经济社会的跨越式发展，需要充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用；提前超额完成“十五”计划、实现五年再造一个xx的奋斗目标，需要充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用。各级党组织和广大党员要进一步增强责任感和使命感，按照《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》要求，深入学习，深刻领会“三个代表”重要思想的基本精神，把思想进一步统一到“三个代表”重要思想和十六大精神上来，把智慧和力量进一步凝聚到十六大确定的各项任务上来，振奋精神，开阔视野，着眼新的实际，总结新的经验，探索新的思路，制定新的措施，推动各项工作取得新的进展。

同志们，在新世纪的征程上，我们的事业无比神圣，我们的使命无上光荣，我们的责任无比重大，我们的前途无限光明。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面加强党的领导，大力改善党的领导，充分发挥党的领导核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。团结和带领全区人民，解放思想，与时俱进，励精图治，开拓创新，为全面建设小康社会，实现xx在新世纪的全面振兴而努力奋斗。

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第四篇：区委书记在庆祝建党82周年大会上讲话

同志们：

今天是中国共产党成立82周年。我们在这里隆重集会，庆祝党的生日，表彰为我区三个文明建设做出突出贡献的先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。其目的就是要回顾历史，总结经验，激励斗志，号召全区各级党组织和广大党员干部高举马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实党的十六大精神，解放思想，与时俱进，开拓创新，为加速我区全面建设小康社会，创造出新的业绩，谱写出新的篇章。在此，我代表区委向战斗在全区各条战线上的广大共产党员致以亲切的节日问候!向被授予“两先两优”光荣称号的集体和个人表示热烈的祝贺！

一、中国共产党82年的伟大实践和光辉历程

中国共产党自1921年7月1日成立至今，已经走过了82年的辉煌历程。82年前中国共产党诞生之时，党员只有五十几人，面对的是一个灾难深重的旧中国。82年后的今天，我们党已成为在全国执政50多年、拥有6,400万党员的大党，中国人民已拥有一个欣欣向荣的社会主义祖国。这个巨大变化，是中华民族发展的一个历史奇迹。

回顾中国近代史，自1840年鸦片战争以后，由于满清政府的腐败无能，具有五千年文明史的泱泱大国，遭到了西方列强的侵略和蹂躏，半封建、半殖民地的社会使国家主权受到侵犯、领土被瓜分、人民被奴役，中华民族处于危难之中，虽有无数的仁人志士实行改良，发动起义，不惜抛头颅、洒热血，前赴后继，英勇斗争，但缺乏正确的路线指引，没有从本质上改变中国社会的命运。十月革命胜利后，马克思主义在中国的传播，为中国共产党的成立确定了思想理论基础，为致力于拯救中国革命的先驱指明了方向。1921年中国共产党的成立，翻开了中国革命的新纪元。以毛泽东同志为代表的中国共产党人，把马克思主义的普遍真理同中国革命的具体实践相结合，创造出了中国的马克思主义即毛泽东思想，指导中国革命走出了一条农村包围城市，武装夺取政权的新民主主义革命道路。经过五次反围剿和举世瞩目的二万五千里长征、抗日战争、解放战争等28年的浴血奋战，中国共产党领导全国人民终于推翻了三座大山，社会主义新中国以其崭新的姿态，傲然于世界的东方，饱受苦难的中华民族从此站立起来。

新中国成立后，我们党又在帝国主义的层层封锁之下，在经济萧条、百业待兴的历史时期，致力于领导中国社会主义改造，完成土地改革，恢复国民经济，迅速医治了战争带来的创伤，胜利完成了抗美援朝、保家卫国的历史使命。在此基础上，又不失时机地创造性地实现了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，消灭了剥削制度和剥削阶级，确立了社会主义制度，开始全面建设社会主义，逐步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，巩固了新生的人民民主专政的政权。

在粉碎“四人帮”、结束了持续十年的文化大革命后，特别是党的十一届三中全会以来，以邓小平同志为代表的中国共产党第二代领导集体认真总结了中国社会主义革命和建设的经验教训，解放思想，实事求是，深化改革，扩大开放，坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线，建立了社会主义市场经济，指导中国走上了建设有中国特色的社会主义道路，开创了社会主义现代化建设的新局面。以江泽民同志为代表的中国共产党第三代领导集体，高举邓小平理论的伟大旗帜，继续深化改革，扩大开放，大力推进和完善社会主义市场经济体制，克服了重重困难，战胜了来自政治、经济领域以及自然界的各种风险，实现了国民经济持续快速健康发展，维护了社会政治稳定，以非凡的政治智慧和高超的驾驭能力带领全党全国人民把建设有中国特色社会主义事业全面推向了21世纪。新世纪，新纪元，党的十六大胜利召开，是中国特色社会主义发展史上的又一个重要里程碑。十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的与时俱进，解决了新世纪新阶段党的建设的重大历史性课题，是一个历史性的决策，也是一个历史性的贡献。对于确保社会主义中国在风云变幻的国际局势中始终保持安定团结和强大生机，确保我们党始终走在时代前列和不断增强创造力、凝聚力、战斗力，确保胜利实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有重大现实意义和深远历史意义。

中国共产党82年的光辉历程证明了一个颠扑不破的真理：没有中国共产党就没有社会主义的新中国，没有中国共产党就没有中华民族的伟大复兴，没有中国共产党就没有建设惠及十几亿人口的小康社会的宏伟构想。中国共产党不愧为是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装起来的伟大光荣正确的党，不愧为是中国人民的领导核心，不愧为是中国先进社会生产力的发展要求、先进文化的前进方向和最广大人民利益的代表。

二、我区党建的深刻变革和巨大成就

在中国共产党的领导下，XX区党组织也经历了从无到有，从弱到强，从沧桑起步到不断发展壮大，直至带领全区人民加速向全面建设小康社会迈进的崭新阶段。

1943年5月，xx、xxx受晋察冀中央分局东北工作委员会的派遣，来到XX，执教于xxx小学，以教学为掩护，秘密开展地下党建工作，建立了第一个地下党支部。1945年“八.一五”日本投降后，地下党全部接收了日伪政权，并奉命建立了中共XX市工作委员会，1946年4月，党组织暂时撤离了XX。1948年2月在XX市XX区xx乡xxxx村，建立了中共XX县江家房区委员会，组织领导建立民主政权，进行土地改革，废除封建土地制度。1949年——1957年，XX区先后设有中共XX市工农区委员会、中共XX市第五区委员会和XX县柳树区委员会。1957年9月27日成立了中共XX市郊区委员会，原中共XX市第五区委员会和XX县柳树区委员会一部分划入郊区。1959年5月14日，中共XX市XX区第一次代表大会在区机关食堂召开。1968年5月，成立XX市郊区革命委员会。1971年1月，恢复中共XX市郊区委员会。1984年7月，中共XX市郊区委员会更名为中共XX市XX区委员会。现在全区党的基层组织已达到375个，党员已发展到6,600人。虽然在不同的历史时期，XX区的党建工作因历史原因也经历了曲折和艰辛，但建设中国特色社会主义事业和实现共产主义的伟大理想的信念始终没有改变。

近两年来，全区各级党组织和广大党员以“三个代表”重要思想为指导，积极投身于改革开放和经济建设，着眼于大局，立足于当前，展望于未来，做出了积极的探索和应有的贡献，使XX区的经济环境、社会环境和人民生活水平有了较大改观。全区物质文明、政治文明和精神文明建设共同进步。农业产业结构调整实现了新突破，工业经济发展实现了新飞跃，开放型市场体系建设取得了新成效，外向型经济发展再上新台阶，城乡基础设施建设和市容市貌有了新改观，民主与法制建设迈出了新步伐，精神文明建设开创了新局面，社会各项事业得到了新发展，城乡人民生活水平有了新提高，一个政通人和，百业俱兴，欣欣向荣的新XX正阔步迈向新征程。

我们通过开展“三讲”教育回头看活动，比较好地解决了广大党员干部在党性党风方面存在的突出问题，进一步增强了牢固树立理想信念和讲政治的坚定性；增强了学习党的基本理论和贯彻党的基本路线的自觉性；增强了贯彻民主集中制的自觉性和领导班子的凝聚力；增强了恢复和发扬党的优良传统和作风的自觉性。达到了思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显改变，纪律上有明显增强的目的。

我们通过学习贯彻实践“三个代表”重要思想，进一步提高了各级党组织的执政能力和执政水平，增强了党组织的凝聚力和战斗力，密切了党与人民群众的血肉联系，使党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，营造出聚精会神搞建设，一心一意谋发展的浓厚氛围。为切实把“三个代表”重要思想学习好、落实好、实践好，在“三个代表”重要思想学教活动期间，广泛开展调研活动，帮助农民解决了大量制约农村经济发展的突出问题，积累了新经验、增长了新本领，提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，达到了党员干部经常受教育，农民切实得实惠的目的。

我们通过学习贯彻十六大精神，进一步明确了今后发展的思路，紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，切实把发展作为执政兴区的第一要务，坚持在提高执政水平上狠下功夫，在转变作风上狠下功夫，在建设开放型XX上狠下功夫，在实施项目工程上狠下功夫，以超常规的工作，为提前实现“十五”计划，加速我区全面建设小康社会迈出了关键的一步。

所有这些充分体现了广大党员干部解放思想、与时俱进，开拓创新的良好风范；充分体现了党组织的领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用；充分体现了党的领导是建设经济强区、科技强区、文化强区的有利保证。

三、按照“三个代表”要求全面推进XX各项事业的发展

“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设，推进我国社会主义自我完善和发展的强大思想武器。贯彻“三个代表” 重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。各级党组织和广大党员要牢牢把握这个根本要求，不断增强贯彻“三个代表” 重要思想的自觉性和坚定性。在践行“三个代表”重要思想过程中，着眼全局，立足实际，永立潮头，承担使命，充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用，全面推进党的建设新的伟大工程，使我们党永远成为带领人民全面建设小康社会的核心力量，成为建设中国特色社会主义的中流砥柱。

第一，要在代表先进生产力的发展要求上，充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用。经济建设是全党工作的中心。我们要牢固树立发展是硬道理的观念，紧紧抓住经济建设这个根本任务不放，牢牢把握社会生产力的发展趋势，不断调整和完善经济发展思路，千方百计提高生产力水平。党的十六大提出把发展作为执政兴国的第一要务，明确了我们当前和今后工作的方向。要使我们的事业大发展、快发展，就要尽可能地提高生产力水平，创造一切有利于生产力发展的积极条件。区委、区政府确定今年为“项目年”，提出了“一切围绕项目跑，一切围绕项目转，一切围绕项目干”的工作思路，并且确定了全年要新上项目100个，固定资产投资要达到10亿元的目标。经过全区上下的共同努力，截止目前，全区GDp完成120,000万元，为年计划的58.9%，同比增长24.2%；全口径财政收入完成9,600万元，为年计划的50%，同比增长16.9%；一般预算收入完成4,500万元，为年计划的53.8%，同比增长11.7%。新上和扩建项目85个。其中，500万元以上的项目53个，已开工的500万元以上项目50个。固定资产投资达到180,000万元。这些

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第五篇：区委书记在全区科学技术大会上的讲话

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章 来源

在全区科学技术大会上的讲话

中共宜宾市ＸＸ区委书记　ＸＸ

（2006年7月5日）

同志们：

今天，区委、区政府召开全区科技大会，这次大会的主要任务是深入学习贯彻全国、全省、全市科学技术大会精神，安排部署全区科技工作，努力加快建设创新型ＸＸ。首先，我代表区委、区人大、区政府、区政协向荣获2000－2005ＸＸ区科技进步奖的单位和个人以及受表彰的全区科技工作先进乡镇、科技示范村、科技工作先进部门和科技工作先进企业表示热烈的祝贺！向全区广大科技工作者表示诚挚的问候和衷心的感谢！刚才，春风同志总结了全区“十五”以来的科技工作，安排部署了“十一五”全区科技工作，希望大家结合实际认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，把握机遇，坚定不移地推进“科教兴区”发展战略

当今时代，科学技术迅猛发展，科技革命正孕育着历史性的重大突破，科学技术正在成为推动经济社会发展的主导力量。中央审时度势，作出建设创新型国家的战略决策，必将推动我国发展战略、发展模式发生重大转变，开启科技支撑引领经济社会发展新纪元。这是继西部大开发以来，我们面临的又一重大历史机遇。我们一定要深刻认识、紧紧把握和切实用好这一重要机遇，坚定不移地走创新型发展道路，努力实现更快更好的发展。“十五”以来，全区上下大力实施科教兴区发展战略，坚持把科技创新置于优先发展地位，不断加大力度，在科技成果研发、科技创新体系建设、科技成果转化等方面迈出新步伐，有效促进了全区经济、社会持续快速发展，先后荣获四川省科技进步先进区、全国科技进步先进区、四川省科普示范区称号，全区综合经济实力在丘陵类区(县)中名列第一，全省县级排名18位。当前，随着金沙江滚动开发纵深推进，宜宾正面临加速发展的重大历史性机遇，处于资源大开发、经济大发展的高成期、工业化城市化的加速攀升期和开放型经济的扩张期。我区作为全市政治经济文化中心，在全市发展中具有举足轻重的作用，我们必须始终坚持以科学发展观为统领，将科技与创新有机结合，大力实施科教兴区和人才立区发展战略，不断增强创新优势。创新是永恒地课题，实施“科教兴区”发展战略，实观ＸＸ新跨越，根本是观念创新，关键是加快科技进步与创新。因此，我们必须打破创新遥不可及的观念，牢固树立创新意识，充分认识科技进步与创新的重要性，进一步明确科技工作在推进我区加快发展中的重要作用，切实把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，强化抓科教就是抓经济、抓创新就是抓发展的意识，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，把发展教育、推进科技创新作为经济建设的战略基点，作为调整优化产业结构的中心环节，作为转变增长方式的关键举措，贯彻到科学发展的各个方面，促进经济发展从要素驱动型向创新驱动型转变，以创新的思维、措施推动全区经济社会发展。

二、突出重点，深化改革，大力推动科技进步与创新

（一）突出自主创新，培育壮大优势产业。自主创新是产业升级的助推器，是实现经济社会可持续发展的基本途径。岷江集团、惠美线业、力源电机等的发展证明，自主创新是决定一个地区、一个企业核心竞争力的关键因素。近十年来，岷江集团坚持科技兴企、科技创新的方针，通过加大科技投入，建立专业技术研发中心，大力开展产学研结合，现已形成年产压力容器、化工机械、酒类机械8000吨的能力，共获得国家专利8项，产品有6项获四川省优秀新产品奖，13项获四川省科技成果奖、科技创新奖，公司现已发展成为拥有资产近2亿元的科技型、集团型企业，荣获四川省高新技术企业称号；力源电机公司创新体制机制，加强与国内外大专院校、科研单位的技术协作，公司现已拥有13个成熟特殊专用系列产品，并获得国家专利4项，市场占有率达85%，被授于四川省技术开发实力100强企业。要突出理念创新、管理创新和技术创新，按照科技服务发展、创新立足需求原则，加强自主创新能力建设，着力解决制约我区经济社会发展的重大问题；要着眼于资源型产业的转型、提升和可持续发展，大力研发资源节约，替代和循环利用技术，以及遏制环境污染的关键技术，并发挥好骨干企业和龙头企业的示范带动作用，大力发展循环经济，实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会；要高度重视科技、人才和项目工作，始终立足产业发展的需要，把自主创新与引进、消化吸收和再创新结合起来，提高企业技术水平和装备水平，增强产业的核心竞争力。特别是要突出优势，大力培育高新技术企业和产业集群，狠抓园区建设，推动产业集聚。工业园区建设是我区工业经济取得新发展的重要载体，也是当前解决企业扩大再生产的当务之需。要使我区工业发展不被边缘化，确保全区财政收入稳定增长，就必须把工业园区建设摆在首位，抢抓宜宾城市扩张大多数企业退城外迁的机遇，结合城市总规，坚持统筹规划，合理布局，突出特色，分步实施，滚动发展的原则，积极配合市政府推进白沙湾工业园区，加速象鼻工业园区和金秋湖农产品加工园区建设，积极引导退城外迁工业企业和项目向园区集中，逐步形成吊黄楼－象鼻－金坪－高店沿线工业经济走廊。形成以叙府茶业、和久粮油、高金食品、叙府肉类等为龙头的农产品加工产业集群；以岷江机械、昌明机械、力源电机等为龙头的装备制造产业集群；以惠美线业为龙头的纺织产业集群；以思瑞包装为龙头的包装产业集群。同时，围绕做强做大制造业、纺织业、饮料食品业、旅游文化业和现代服务业，加大用高新技术和先进适用技术改造传统产业的力度，促进各种相关技术的有机融合和集成创新，拉长和延伸产业、产品链条，提高产业层次和附加值，壮大产业规模，努力形成支柱产业科技化、科技产业支柱化的发展格局，增强我区综合竞争实力，把握先机，赢得发展的主动权。

（二）深化体制改革，激发科技创新活力。科技的灵魂在创新，科技的活力和根本出路在改革，创新科技体制，最重要的是要围绕促进科技与经济相结合，充分发挥政府在科技事业发展中的主导作用，市场在科技资源配置中的基础性作用，企业在技术创新中的主体作用，科研机构和高等院校的骨干作用，增强全区科技创新的整体合力，形成多层次的创新合作机制。要深化公共科技投入体制改革，运用市场机制的力量配置科技资源，坚持科技资源开放和共享，建立健全绩效优先、鼓励创新、协同发展、创新增值的竞争机制，支持和鼓励有条件的各类机构平等参与与承担政府重大计划和项目。逐步改变政府在科技创新中大包大揽的做法，发挥企业主体作用，通过财税、土地、金融、投资、产业等政策，鼓励企业加大对技术创新的投入力度，利用我区与清华、同济、四川农大、西南农大、重庆工商大学、浙江大学等区校合作平台，加强与科研院所、高等院校的合作，全面提高企业的产品开发和技术创新能力。要坚持以市场为导向，以效益为中心，以产业化为方向，建立健全科研成果的形成和转化机制，推广岷江集团、力源电机、惠美线业的经验，积极探索市场经济条件下产学研结合的新模式，把科研与市场、资本紧密结合起来，并加快科技服务体系建设，在成果拥有者与技术需求者之间搭建桥梁和纽带，促进科研成果商品化、产业化，实现科技优势向经济优势转变。要根据实际情况，从不同侧面推进创新，从而推动软科学的创新发展，政府部门和企业要各有侧重点，企业要重点推动技术和管理创新，不断提高经济效益；政府及部门要侧重体制、机制、制度创新，从而实现服务创新，提高工作效率和服务水平。

（三）营造良好环境，培养造就富有创新精神的人才队伍。科技创新，人才为本。大力培养造就一大批高素质科技人才队伍，是我们科教兴区的重要保证。要牢固树立科学技术是第一生产力，人才是第一资源理念，大力实施人才立区战略，坚决破除那些不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念、政策、做法和体制，努力营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的体制环境和政策环境。要进一步改革完善科技人才评价办法，加快建立和完善科技人才激励机制，综合运用分配、产权、社会价值激励等多种方式，特别要加大知识产权保护力度，坚决查处和制裁各种违法侵权行为，鼓励科技人才进入市场创新创业。要进一步研究制定并落实好各项人才政策，完善引进人才、留住人才、用好人才的长效机制，用事业吸引人才，用感情凝聚人才，用适当的待遇留住人才；要在进一步保护好、发挥好我区现有科技人才、创新型企业作用的同时，加大引才引智工作力度，吸引更多的高层次人才和紧缺人才来我区工作和服务，实现人才的合理流动和优化配置；要处理好知识和能力的关系，树立“勇于创新、敢为人先、鼓励竞争、宽容失败”的理念，鼓励每个单位在可能的条件下设立创新奖，以促进各类人才大胆创新、脱颖而出，努力营造干事创业、施展才华的外部环境，在全社会形成崇尚科学、尊重人才的良好风尚。

三、加强领导，狠抓落实，努力开创我区科技进步与创新发展的新局面

加快科技进步与创新，关键在于加强领导，狠抓落实。我们一定要牢固树立自主创新是第一竞争力的思想，进一步强化领导，不断开创我区科技事业和经济社会发展的新局面。

一是要加强领导。加强领导关键是要取得实效，要认真落实“第一把手抓第一生产力”的工作责任，把科技工作摆上党委政府的重要议事日程，把提高自主创新能力的成效作为落实科学发展观和正确政绩观的重要内容，从具体的工作抓起，定期研究、及时协调解决科技工作中的重大问题。相关部门和科技社会团体要加强协作配合，充分发挥职能作用，大力支持科技攻关和自主创新，切实形成推动科技发展的整体合力。各部门、各乡镇要紧密结合实际，研究和制定本部门、本乡镇的科技发展规划，着力搞好科技规划与“十一五”经济社会发展规划的衔接，努力提高科技创新为经济社会发展服务的水平。要积极关心科技人员的工作和生活，切实帮助解决实际问题，解除他们的后顾之忧。

二是要狠抓落实。实干就是能力，落实就是水平。加强自主创新、走创新发展道路，最终要靠扎扎实实去干、去落实。去年，国务院出台的实施科技发展《规划纲要》60条配套政策，省委、省政府出台了加强自主创新、走创新发展道路的决定。我们一定要全面贯彻落实中央和省、市的各项方针、政策。区委、区政府督查、督办部门要加强督促检查和目标考核，确保各项政策措施落到实处。

三是要加大投入。科技投资作为战略性投资，是推动创新发展的前提条件和重要保证。要进一步加大财政对科技的投入力度，逐步建立稳定增长的财政科技投入机制；要大力改革科技投入体制，拓宽融资渠道，加快建立以财政投入为引导，企业投入为主体，风险投资等为补充，多元化、多渠道、高效率的科技投入体系。

同志们，提高自主创新能力，建设创新型ＸＸ任重而道远，全区各级各部门一定要加强领导，及时研究解决科技工作和科技发展中的困难、问题。广大科技工作者要增强责任意识，发扬艰苦创业和无私奉献的精神，树立雄心壮志，勇攀科学高峰，为建设创新型ＸＸ，实现ＸＸ发展新跨越作出更大的贡献！当前，全区上下正集中精力背水一战、争分夺秒，积极筹备全省第四届旅发大会，既要圆满完成旅发会各项任务，又要顺利推进换届选举工作，全面完成全年经济社会发展目标，时间紧、任务重，困难大，大家一定要牢固树立大局意识，相信组织，安心工作，经受组织和群众的考验，为加快建设经济强区、文明新区、人民富区而努力奋斗！

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