全镇非法种植毒品原植物专项整治行动方案

全镇非法种植毒品原植物专项整治行动方案

为进一步加强全镇禁种铲毒工作，从源头上有效遏制非法种植毒品原植物违法犯罪行为，保护人民身体健康，维护社会和谐稳定，根据省、市、区禁毒委统一部署，结合我镇实际，镇党委决定自2020年2月至8月底，在全镇范围内组织开展非法种植毒品原植物专项整治行动，特制定方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志对禁毒工作重要指示批示精神，紧紧围绕平安盐都建设总要求，在党委政府的统一领导下，以“零种植”、“零产量”为目标，以严格落实基层组织禁种铲毒主体责任为抓手，广泛动员社会力量积极参与，全面加强禁种铲毒宣传教育，着力强化踏查铲毒措施，从严惩处涉毒品原植物违法犯罪行为，在全社会形成“种毒违法、种毒必铲、种毒必究”的禁毒氛围，为建设“平安和谐大冈”创造良好的社会环境。

二、目标任务

组织领导进一步强化，建立健全科学有效的组织领导机制和部门协调机制，广泛动员社会各方面力量，有力有效地推动禁种铲毒工作；宣传发动进一步加强，坚持面上宣传与重点教育相结合，全方位全时空开展禁种铲毒宣传，人民群众参与禁种铲毒意识明显增强；责任体系进一步严密，严格落实相关部门、单位禁种铲毒工作责任，村（居）签订禁种铲毒工作责任状，形成“环环相扣、问责有人” 禁种铲毒工作责任体系；踏查手段进一步丰富，加强情报信息研判，充分运用传统踏查手段，强化科技手段应用，综合运用多种有效手段开展精准踏查；整治效果进一步提升，非法种植毒品原植物数量明显下降，全镇所有村（居）100%实现“零种植”，确保国家禁毒办监测我镇不发现非法种植点位。

三、行动步骤

（一）宣传发动阶段（2020年2月-3月）。

迅速动员部署，全面落实责任，深入开展宣传，结合本地实际，研究制定细化方案，积极协调相关部门，广泛发动社会力量，积极举报非法种植活动线索，全面开展禁种铲毒宣传工作。

（二）实地踏查阶段（2020年4月-5月）。

组织专门力量，加强摸底排查，开展专业培训，深入实地开展集中踏查铲毒行动，确保尽早发现、及时铲除，镇禁毒办适时组织对各村（居）及相关部门、单位开展专项督导检查。

（三）查处整治阶段（2020年6月-7月）。

广泛收集线索，强化案件侦办，破获一批涉毒品原植物违法犯罪案件，从严惩处一批涉毒品原植物违法犯罪人员，形成震慑效应。

（四）总结提高阶段（2020年8月）。

总结工作成效，固化经验做法，健全完善治理体系，提升禁种铲毒工作长效机制。

四、工作措施

（一）加强领导，明确禁种铲毒工作责任。

一是成立由镇人民政府分管领导任组长，纪委监委、组织办、派出所、司法所、禁毒办、市场监管分局、卫生院、农业中心等单位分管负责同志参加的领导小组，统筹推进禁种铲毒工作深入开展。二是逐级签订禁种铲毒工作责任书，一级抓一级，层层抓落实，确保责任到人、追责有人。三是各村（居）要建立包组包户工作责任制，充分发挥基层力量，落实网格化包保责任，坚决扭转非法种植毒品原植物问题。

（二）深入发动，广泛开展宣传教育。

新冠肺炎疫情防控期间，要充分利用广播电视、悬挂标语横幅、微信、短信等方式开展禁种宣传。疫情防控结束后，要强化传统宣传，通过开展业务培训、举办专题活动、发放宣传手册等方式，不断增强广大群众禁种拒种意识。要充分利用禁毒宣传月大张旗鼓地宣传毒品对人民群众身心健康、对家庭、社会和国家的严重危害，宣传禁种铲毒的有关法律法规，在全社会营造“不敢种”、“不能种”、“不想种”的浓厚氛围，努力营造全民远离毒品、关心禁种、支持禁种、参与铲毒的社会环境。要以农村地区为重点，用好村广播，面向留守的老年群众进行宣传。组织开展进村入户行动，逐村逐户发放告知书和普法宣传手册，对本地所有非法种植毒品原植物前科人员要开展走访教育，逐人见面谈话，签订禁种铲毒承诺书。通过公开举报电话、公布奖励办法等方式，深入发动人民群众踊跃举报违法犯罪线索。

（三）开展踏查，严厉打击非法种植。

3月中旬至4月下旬罂粟幼苗期和开花期、6月至8月大麻幼苗期和开花期为重点时段，组织开展实地踏查。一是开展网格化踏查。整合各方力量，成立禁种铲毒工作队，深入田间地头、废弃厂房、封闭院落、房前屋后、河塘池边、养殖场棚等区域，开展多轮次、地毯式踏查，确保不漏一村、一户、一地，全面覆盖、不留死角，坚决把毒品原植物铲除在苗期和开花期。二是开展重点核查。认真梳理本地历年非法种植毒品原植物案件，对案件中涉及的种植区域开展重点踏查，确保“零复种”。对种植罂粟偏僻隐秘的重点部位，要运用小型无人机等科技手段开展精准踏查，切实提升发现能力和铲毒效果。三是严格依法处理。加大案件侦办力度，对发现的非法种植案件，不能“一铲了之”，要上查种子来源、下查毒品流向，对提供种子人员、幕后组织者、收购加工商，坚决一查到底，依法严惩，杜绝以罚代刑、以罚代拘、降格处理等情形，切实形成对非法种植活动的强大震慑。

（四）各司其职，形成禁种铲毒合力。

公安部门要强化执法打击，严查种子来源、毒品去向，力争打掉一批毒品原植物种植、加工、销售网络。农业农村部门要将禁种铲毒工作要围绕下种、出苗、开花、结果等关键节点组织开展禁种宣传，引导和扶持农民发展高效作物，提高种植效益。市场监管部门要加强农贸市场、花木种子市场的监管清查力度，及时发现非法销售毒品原植物种子的情况，加强对调味品市场或经营户检查，防止罂粟果实或种子被作为调味品进行买卖，发现辖区内火锅店、麻辣烫店、卤菜店在食品中添加罂粟壳的，通报公安机关依法处罚并配合做好前期取证工作。

五、工作要求

开展禁种铲毒是全国禁毒示范城市创建的一项重要工作，各村（居）要发挥好禁种铲毒主力军作用，思想上高度重视，克服麻痹思想和侥幸心理，切实加强组织领导，精心组织工作力量，措施保障到位，坚决杜绝种植毒品原植物在我镇发生；按照“谁主管，谁负责”的原则，进一步明确职责，确保各项工作措施落到实处。要强化协作配合，切实履行禁种铲毒职责，组织开展联合督导、联合踏查行动，定期对各地开展禁种铲毒工作进行检查。对因工作不力，责任制度落实不到位，非法种植毒品原植物未能及时发现并组织铲除或者被新闻媒体曝光造成不良影响的；对因重视不够、措施不力、出现弄虚作假、漏报少报、甚至欺上瞒下、隐瞒的，一经发现，全镇通报并在年终考核中一票否决。